{"billNo":"1010229070200200","相關附件":[{"網址":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/download/agenda1/02/pdf/08/01/07/LCEWA01_080107_00177.pdf","名稱":"關係文書PDF"},{"網址":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/download/agenda1/02/word/08/01/07/LCEWA01_080107_00177.doc","名稱":"關係文書DOC"}],"議案流程":[{"會期":"08-01-07","院會/委員會":"院會","狀態":"排入院會","日期":["2012-04-13","2012-04-17"],"會議代碼":"院會-8-1-7"}],"關連議案":[],"議案名稱":"就「是否同意針對進口美國牛肉，取消禁用瘦肉精培林（萊克多巴胺）之規定」？提請院會同意由行政院中央選舉委員會辦理全國性公民投票，請公決案。","提案單位/提案委員":"本院委員吳秉叡等29人，","議案狀態":"排入院會","mtime":"2024-01-19T04:17:49+08:00","屆期":8,"first_time":"2012-04-13","last_time":"2012-04-17","議案類別":"法律案","提案來源":"委員提案","meet_id":"院會-8-1-7","會期":1,"字號":"院總第23號委員提案第12920號","laws":[],"提案編號":"23委12920","提案人":["吳秉叡"],"案由":"本院委員吳秉叡等29人，就「您是否同意針對進口美國牛肉，取消禁用瘦肉精培林（萊克多巴胺）之規定？」提請院會同意由行政院中央選舉委員會辦理全國性公民投票(理由書如附件)，請公決。","連署人":["邱志偉","劉建國","劉櫂豪","鄭麗君","陳歐珀","蕭美琴","段宜康","趙天麟","陳節如","許智傑","管碧玲","吳宜臻","姚文智","葉宜津","魏明谷","高志鵬","林淑芬","蔡煌瑯","何欣純","黃偉哲","陳亭妃","李昆澤","蘇震清","李應元","林佳龍","尤美女","蔡其昌","薛凌"],"說明":"一、憲法第二條規定：「中華民國之主權屬於國民全體。」依憲法本文之設計，我國憲政體制係採代議民主，其後雖歷經多次修憲，惟代議民主之政治結構並無本質上之改變。復憲法第十七條、第一百三十六條足見憲法亦明定人民得經由創制、複決權之行使，參與國家意志之形成。在不改變我國憲政體制係採代議民主之前提下，立法機關依上開規定之意旨，制定公民投票法，提供人民對重大政策等直接表達意見之管道，以協助人民行使創制、複決權，與憲法自屬無違。\n二、創制、複決權為人民之基本權利，是公民投票案以由人民提出為原則，惟立法院代表人民行使立法權，對國家重要事項有議決之權（憲法第六十二條、第六十三條參照），對國家重要政策之形成或變更亦有參與決策之權（本院釋字第五二○號解釋參照）。復依公民投票法第十六條之一項之規定「立法院對於第二條第二項第三款之事項認有進行公民投票之必要者，得附具主文、理由書，經立法院院會通過後，交由中央選舉委員會辦理公民投票。」職是，立法委員擁有提案的權利。\n三、鑒於我國憲法第七條以下明文的基本權利清單，無非均具有保障「個人利益」的特性，而健康權同樣具有個人利益性質，而非僅是一種與「個人」脫離，純粹屬於國家、社會等人民「全體」之利益問題，所以可列入憲法第二十二條的保護範圍。換言之，基於憲法第二十二條對於個人利益保障的廣泛指射作用，該條條文規定，應可作為健康權的憲法上基礎。健康權為憲法第二十二條所承認之概括基本權，根據研究指出瘦肉精急性中毒時，會出現心悸、四肢肌肉顫抖、頭暈、心跳過速等症狀，若碰上交感神經功能亢進者，像冠心病、甲狀腺機能亢進，更容易發生。學者也指出少量的殘留對一般健康民眾的急性影響不大，但因為國人的飲食習慣，長期食用含瘦肉精的牛肉，將對健康產生重大影響。再者目前醫學研究上，對有心血管疾病和孕婦及孩童等敏感族群的健康評估尚嫌不足。是以，食用含瘦肉精的肉品將對健康產生危害。\n四、總統選舉之後，美方派代表來台談判，似要將美國牛肉進口作為TIFA協議成立的前提，欲讓含有瘦肉精之美國牛肉進口。本案除將影響台美關係以及台美經貿之發展外。從前述可知健康權為憲法第二十二條所承認之概括基本權，是否開放美國含有瘦肉精之牛肉進口，嚴重影響全國民眾健康。是以，是否開放進口有交付全民公投必要，藉由直接民主讓人民來決定是否同意針對進口美國牛肉，取消禁用瘦肉精培林（萊克多巴胺）之規定，改由訂定培林殘留容許量（maximun residual limit,MRL）管制。\n附件\n公投主文：您是否同意針對進口美國牛肉，取消禁用瘦肉精培林（萊克多巴胺）之規定？\n公投理由書：","ppg_url":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/bills/1010229070200200/details"}