{"billNo":"1010928070200200","提案單位/提案委員":"本院委員翁重鈞等24人","議案名稱":"「勞動基準法第二十八條條文修正草案」，請審議案。","相關附件":[{"網址":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/download/agenda1/02/pdf/08/02/04/LCEWA01_080204_00013.pdf","名稱":"關係文書PDF"},{"網址":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/download/agenda1/02/word/08/02/04/LCEWA01_080204_00013.doc","名稱":"關係文書DOC"}],"關連議案":[{"議案名稱":"本院社會福利及衛生環境委員會報告併案審查委員林淑芬等20人、委員李昆澤等28人、委員李應元等28人、委員林世嘉等23人、委員翁重鈞等24人及親民黨黨團分別擬具「勞動基準法第二十八條條文修正草案」案。","billNo":"1011211070300200"},{"議案名稱":"本院委員林淑芬等20人「勞動基準法第二十八條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"1010918070200600"},{"議案名稱":"本院委員李昆澤等28人「勞動基準法第二十八條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"1010920070200200"},{"議案名稱":"本院委員李應元等28人「勞動基準法第二十八條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"1010926070200600"},{"議案名稱":"本院委員林世嘉等23人「勞動基準法第二十八條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"1011002070200900"},{"議案名稱":"本院親民黨黨團「勞動基準法第二十八條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"1011015070200500"}],"提案人":["翁重鈞","盧秀燕","江惠貞","吳育仁","盧嘉辰"],"連署人":["陳學聖","王廷升","陳鎮湘","廖正井","尤美女","蔡錦隆","林正二","陳雪生","林明溱","呂學樟","王育敏","詹凱臣","鄭汝芬","楊玉欣","楊應雄","潘維剛","呂玉玲","徐少萍","鄭天財 Sra Kacaw"],"議案狀態":"審查完畢","議案流程":[{"會期":"08-02-04","院會/委員會":"院會","狀態":"排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)","日期":["2012-10-12","2012-10-15","2012-10-16"],"會議代碼":"院會-8-2-4"},{"會期":"08-02-04","院會/委員會":"院會","狀態":"交付審查","日期":["2012-10-12","2012-10-15","2012-10-16"],"會議代碼":"院會-8-2-4"},{"院會/委員會":"社會福利及衛生環境委員會","狀態":"委員會審查","日期":["2012-12-03"],"會議代碼":"委員會-8-2-26-26"},{"院會/委員會":"社會福利及衛生環境委員會","狀態":"委員會發文","日期":["2012-12-07"]}],"mtime":"2024-01-19T03:35:59+08:00","屆期":8,"first_time":"2012-10-12","last_time":"2012-12-07","議案類別":"法律案","提案來源":"委員提案","meet_id":"院會-8-2-4","會期":2,"字號":"院總第1121號委員提案第13952號","laws":["01139"],"提案編號":"1121委13952","案由":"本院委員翁重鈞、盧秀燕、江惠貞、吳育仁、盧嘉辰等24人，提案修正「勞動基準法第二十八條」，明訂雇主因歇業、清算或宣告破產，勞工本於勞動契約所生之工資、資遣費、退休金等債權，有優先於一切稅捐、不動產抵押權與動產質權、動產抵押權等擔保物權及一切債權受清償之權利。資料顯示，近三年勞資爭議影響人數為15萬5605人，勞工朋友薪水沒調漲，若又遭公司工廠惡性倒閉，拿不到應得的薪水、資遣費、退休金，這叫弱勢勞工情何以堪，在民主社會中又如何奢談公平正義呢？國際勞工公約也主張，企業破產或清算時，雇主積欠員工的工資在一定金額內，應以法令明訂為優先清償債權，優先於普通債權受償，以保障勞工。爰擬具「勞動基準法第二十八條修正草案」，是否有當？敬請公決。","說明":"一、報導指出，桃園縣八德市聯福製衣廠1996年惡性倒閉，積欠員工約1.4億元薪資，400多名勞工領不到薪水、資遣費和退休金，至今仍在繼續抗爭。反觀，僱主已經把廠房土地設備向銀行抵押貸款，銀行取得債權之後進行拍賣，法院最後以4億多元完成拍賣。由於抵押權優於工資債權，聯福製衣勞工只能眼睜睜看著銀行拿走4億多元的法拍金，僱主積欠員工的薪資也無疾而終。又如最近的華隆公司積欠372名員工共2.6億元資遣費和退休金，其公司廠房內的機具遭法拍後，勞工朋友也拿不到應得之薪資、資遣費、退休金。\n二、從上開例子，都是因為公司歇業、倒閉、欠債等因素，發生積欠勞工薪資、資遣費、退休金；但是因為其他如稅捐、抵押權等債權的清償順位高於勞工薪資債權，所以即便公司工廠變賣廠房設備或被銀行拍賣，換取到資金後，勞工朋友們還是拿不到他們應得的錢。勞工朋友把一輩子的青春與努力都付出給公司、工廠，幫老闆及公司賺取最大的利潤，如果勞工朋友拿不到薪水、資遣費甚至拿不到辛苦工作十幾二十年的退休金，如何生活，數以萬計的家庭也會頓時陷入困境。\n三、經建會公布7月景氣燈號，亮出第9個代表衰退的藍燈，平了金融海嘯紀錄，創下史上第2長藍燈紀錄。以98年至100年勞資爭議案件數合計為7萬6879件，年平均約2萬5000件左右，其中以工資爭議中積欠工資，給付資遣費及給付退休金爭議最多。工資爭議年平均約9400件、給付資遣費年平均約7600件、給付退休金年平均約800件。資料顯示，近三年勞資爭議影響人數為15萬5605人；又根據資料顯示，平均勞工薪資倒退到十三年前，勞工朋友薪水沒調漲，若又遭公司工廠惡性倒閉，拿不到應得的薪水、資遣費、退休金，這叫弱勢勞工情何以堪，在民主社會中又如何奢談公平正義呢？\n四、本席針對勞動基準法第二十八條提案修正，明訂雇主因歇業、清算或宣告破產，勞工本於勞動契約所生之工資、資遣費、退休金等債權，有優先於一切稅捐、不動產抵押權與動產質權、動產抵押權等擔保物權及一切債權受清償之權利，真正保障勞工生存的根本。國際勞工公約也主張，企業破產或清算時，雇主積欠員工的工資在一定金額內，應以法令明訂為優先清償債權，優先於普通債權受償，以保障勞工。","對照表":[{"law_id":"01139","law_name":"勞動基準法","立法種類":"修正條文","title":"勞動基準法第二十八條條文修正草案對照表","rows":[{"現行":"第二十八條　雇主因歇業、清算或宣告破產，本於勞動契約所積欠之工資未滿六個月部分，有最優先受清償之權。\n\n雇主應按其當月僱用勞工投保薪資總額及規定之費率，繳納一定數額之積欠工資墊償基金，作為墊償前項積欠工資之用。積欠工資墊償基金，累積至規定金額後，應降低費率或暫停收繳。\n\n前項費率，由中央主管機關於萬分之十範圍內擬訂，報請行政院核定之。\n\n雇主積欠之工資，經勞工請求未獲清償者，由積欠工資墊償基金墊償之；雇主應於規定期限內，將墊款償還積欠工資墊償基金。\n\n積欠工資墊償基金，由中央主管機關設管理委員會管理之。基金之收繳有關業務，得由中央主管機關，委託勞工保險機構辦理之。第二項之規定金額、基金墊償程序、收繳與管理辦法及管理委員會組織規程，由中央主管機關定之。","law_content_id":"01139:01139:1984-07-19-制定:31","說明":"一、明訂雇主因歇業、清算或宣告破產，勞工本於勞動契約所生之工資、資遣費、退休金等債權，有優先於一切稅捐、不動產抵押權與動產質權、動產抵押權等擔保物權及一切債權受清償之權利。\n\n二、勞工朋友把一輩子的青春與努力都付出給公司、工廠，幫老闆及公司賺取最大的利潤，如果勞工朋友拿不到薪水、資遣費甚至拿不到辛苦工作十幾二十年的退休金，如何生活，數以萬計的家庭也會頓時陷入困境。\n\n三、資料顯示，近三年勞資爭議影響人數為15萬5605人，勞工朋友薪水沒調漲，若又遭公司工廠惡性倒閉，拿不到應得的薪水、資遣費、退休金，這叫弱勢勞工情何以堪。國際勞工公約也主張，企業破產或清算時，雇主積欠員工的工資在一定金額內，應以法令明訂為優先清償債權，優先於普通債權受償，以保障勞工。","修正":"第二十八條　雇主因歇業、清算或宣告破產，勞工本於勞動契約所生之債權，有優先於一切稅捐、不動產抵押權與動產質權、動產抵押權等擔保物權及一切債權受清償之權利。\n雇主應按其當月僱用勞工投保薪資總額及規定之費率，繳納一定數額之積欠工資墊償基金，作為墊償前項積欠工資之用。積欠工資墊償基金，累積至規定金額後，應降低費率或暫停收繳。\n\n前項費率，由中央主管機關於萬分之十範圍內擬訂，報請行政院核定之。\n\n雇主積欠之工資，經勞工請求未獲清償者，由積欠工資墊償基金墊償之；雇主應於規定期限內，將墊款償還積欠工資墊償基金。\n\n積欠工資墊償基金，由中央主管機關設管理委員會管理之。基金之收繳有關業務，得由中央主管機關，委託勞工保險機構辦理之。第二項之規定金額、基金墊償程序、收繳與管理辦法及管理委員會組織規程，由中央主管機關定之。"}]}],"ppg_url":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/bills/1010928070200200/details"}