{"billNo":"1011115070200300","提案單位/提案委員":"本院委員許添財等18人","議案名稱":"「平均地權條例第十八條條文修正草案」，請審議案。","相關附件":[{"網址":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/download/agenda1/02/pdf/08/02/10/LCEWA01_080210_00028.pdf","名稱":"關係文書PDF"},{"網址":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/download/agenda1/02/word/08/02/10/LCEWA01_080210_00028.doc","名稱":"關係文書DOC"}],"關連議案":[],"提案人":["許添財","陳其邁"],"連署人":["陳節如","陳歐珀","田秋堇","黃偉哲","高志鵬","李俊俋","蕭美琴","吳秉叡","李應元","葉宜津","邱議瑩","蔡煌瑯","許忠信","蔡其昌","楊曜","趙天麟"],"議案狀態":"交付審查","議案流程":[{"會期":"08-02-10","院會/委員會":"院會","狀態":"排入院會 (交內政委員會)","日期":["2012-11-23","2012-11-27"],"會議代碼":"院會-8-2-10"},{"會期":"08-02-10","院會/委員會":"院會","狀態":"交付審查","日期":["2012-11-23","2012-11-27"],"會議代碼":"院會-8-2-10"}],"mtime":"2024-01-19T03:23:06+08:00","屆期":8,"first_time":"2012-11-23","last_time":"2012-11-27","議案類別":"法律案","提案來源":"委員提案","meet_id":"院會-8-2-10","會期":2,"字號":"院總第285號委員提案第14288號","laws":["01154"],"提案編號":"285委14288","案由":"本院委員許添財、陳其邁等18人，鑑於中華民國縣市改制直轄市於2010年12月25日生效，原臺中縣市、臺南縣市及高雄縣市合併改制後，因102年按新行政區域重新計算累進起點地價，致部分納稅義務人因適用稅率之變動，發生地價稅增減變動之不公平情形，爰提議修正「平均地權條例第十八條條文」規定。是否有當？敬請公決。","說明":"一、臺中縣市、臺南縣市及高雄縣市於99年12月25日合併改制後，100、101年地價稅開徵係以改制前各該縣市之累進起點地價為基準（即以99年規定之地價），採分開計稅合併發單之方式開徵，並未因縣市合併造成納稅義務人之地價稅負發生增、減變動之情形。\n二、依平均地權條例第十四條規定，102年將重新規定地價，並按合併後之腹地，重新計算累進起點地價，然因合併後所預期之經濟效益並非短期得以實現，且三都皆存在城鄉差距、地價懸殊之情形，無法在短期間內消弭，致使原市轄之部分納稅義務人因累進起點地價陡降，須適用更高稅率而加重稅負，但縣轄之部分納稅義務人卻因累進起點地價調高，而享有稅額減少之優惠，此乃因行政區域合併之政策，所造成稅負重分配之不公平現象，形成執行上之困難，亦不符合公平合理原則，而肇致民怨。\n三、綜上，因非經濟因素造成部分納稅義務人繳納地價稅額之增減變動，違反租稅公平並影響租稅安定性，亦不符合平均地權條例「照價徵稅」之立法精神，爰建議修正平均地權條例第十八條，賦予地方政府得視都市發展情況，自行決定累進起點地價之計算方式，以符合租稅公平並消弭爭議、減少民怨。","對照表":[{"law_id":"01154","law_name":"平均地權條例","立法種類":"修正條文","title":"平均地權條例第十八條條文修正草案對照表","rows":[{"現行":"第十八條　地價稅採累進稅率，以各該直轄市或縣（市）土地七公畝之平均地價，為累進起點地價。但不包括工業用地、礦業用地、農業用地及免稅土地在內。","說明":"1.行政區劃調整或原臺灣省轄部份縣市改制、合併改制或與原有直轄市改制為新直轄市，因區域或縣市間之地價相差懸殊，城鄉差距過大，且經濟成長及土地增值效益，短期內仍難以顯現，如依合併後地價總額課稅，將造成民眾稅負衝擊。","修正":"第十八條　地價稅採累進稅率，以各該直轄市或縣（市）土地七公畝之平均地價，為累進起點地價。但不包括工業用地、礦業用地、農業用地及免稅土地在內。\n\n前項累進起點地價之計算，因行政區劃調整或縣市合併改制者，新直轄市或縣（市）政府得視都市發展情況，依調整前之區域或合併前原有直轄市或縣（市）土地，或依轄內區域發展情況分別計算。"}]}],"ppg_url":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/bills/1011115070200300/details"}