{"billNo":"1011219070201600","提案單位/提案委員":"本院委員陳亭妃等24人","議案名稱":"「教育經費編列與管理法第七條條文修正草案」，請審議案。","相關附件":[{"網址":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/download/agenda1/02/pdf/08/02/15/LCEWA01_080215_00023.pdf","名稱":"關係文書PDF"},{"網址":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/download/agenda1/02/word/08/02/15/LCEWA01_080215_00023.doc","名稱":"關係文書DOC"}],"關連議案":[{"議案名稱":"本院教育及文化委員會報告審查委員陳亭妃等24人擬具「教育經費編列與管理法第七條條文修正草案」案。","billNo":"1021007070300300"}],"提案人":["陳亭妃","尤美女","劉建國","劉櫂豪","林佳龍","許智傑","陳歐珀","楊曜"],"連署人":["林岱樺","李俊俋","吳秉叡","魏明谷","蕭美琴","陳節如","蔡煌瑯","陳明文","許添財","邱議瑩","鄭麗君","薛凌","李昆澤","高志鵬","陳唐山","李應元"],"議案狀態":"審查完畢","議案流程":[{"會期":"08-02-15","院會/委員會":"院會","狀態":"排入院會 (交教育及文化委員會)","日期":["2012-12-28"],"會議代碼":"院會-8-2-15"},{"會期":"08-02-15","院會/委員會":"院會","狀態":"交付審查","日期":["2012-12-28"],"會議代碼":"院會-8-2-15"},{"院會/委員會":"教育及文化委員會","狀態":"委員會審查","日期":["2013-10-02"],"會議代碼":"委員會-8-4-22-4"},{"院會/委員會":"教育及文化委員會","狀態":"委員會發文","日期":["2013-10-03"],"會議代碼":"委員會-8-4-22-5"}],"mtime":"2024-01-19T03:10:49+08:00","屆期":8,"first_time":"2012-12-28","last_time":"2013-10-03","議案類別":"法律案","提案來源":"委員提案","meet_id":"院會-8-2-15","會期":2,"字號":"院總第1605號委員提案第14552號","laws":["01754"],"提案編號":"1605委14552","案由":"本院委員陳亭妃、尤美女、劉建國、劉櫂豪、林佳龍、許智傑、陳歐珀、楊曜等24人，鑑於我國因出生率降低導致各級學校學生人數減少，對各階段之教育皆產生衝擊，爰提出「教育經費編列與管理法第七條條文修正草案」，明訂政府應制定以學生為主體之獎補助規範，讓教育資源分配能更加平均以提升教育品質，是否有當？敬請公決。","說明":"一、根據美國Population Reference Bureau的全球人口資料數據，我國過去十餘年的生育率由民國87年的1.760跌至民國99年的0.910，生育率下降幅度之大乃世界罕見。以民國99年為基準，對照亞洲其他地區之之生育率：香港1.084、新加坡1.160、南韓1.213，我國生育率0.910乃為最低，不僅如此，其他國家亦無總生育率低於1.0者，顯見我國生育率之低已降至世界之末，少子化乃不得不審慎面對之嚴肅課題。\n二、未來我國若不能積極有效提高生育率，少子化將是不可逆的趨勢，此趨勢對於教育層面的衝擊，將從學生數、班級數、教師數、學校數及教育資源等數量問題，延伸到教育品質問題，在學生來源與教育資源有限及市場競爭下，各階段的教育均需為此衝擊而因應。\n三、以高等教育為例，我國近一、二十年大專校院數目增加，校數及學生數均呈倍數成長，然而就高等教育而言，一直未能正視少子化問題而及早因應。少子化的趨勢，對於教育環境產生重大的影響，學校經營與發展所面臨的問題更相對複雜，除了學校彼此的競爭非常激烈外，從學校公私立類型、學校所處地理位置、學校規模、學校類別與學校歷史等相關背景來探討，不管在招生上、教育資源、教育經費的排擠與系科調整的需求等均產生很大壓力。\n四、現行「教育經費編列與管理法」第7條規定「政府為促進公私立教育之均衡發展，應鼓勵私人興學，並給予適當之經費補助與獎勵」，此一作法立意良善，但以學校為主體之經費補助與獎勵方式卻未針對解決少子化現象帶來的教育問題提供正面助益。根據歷年教育部獎補助資料顯示，一般大學與技專校院學生，獎補助的經費比例是7：3，一般大學與技專院校的學生享受資源明顯有差距，對技專校院的學生極不公平。再以公私立大專院校面向觀之，我國教育經費大部分都投注於國立學校，雖近年來對私立學校的補助比重已有增加，但對公私立學校的獎補助並無固定的比例，其項目範圍仍缺乏彈性，難以因應少子化現象之衝擊。為有效減少少子化現象對我國高等教育之負面影響，應以強化教育品質為重要方向，制定以學生為主體的獎補助規範，從資源配置上直接落實至學生主體乃一有效之方式。\n五、綜上所述，為解決我國教育因少子化現象所面臨之衝擊，爰擬具「教育經費編列與管理法第七條條文修正草案」，明訂政府應制定以學生為主體之獎補助規範，透過將資源直接落實至學生主體之方式以提升教育品質，並且授權中央主管教育行政機關會同地方主管教育行政機關訂定此等獎補助規範，以適切因應各階段教育所面臨之狀況，並平衡以學校為主體之經費補助與獎勵未臻完善之處。","對照表":[{"law_id":"01754","law_name":"教育經費編列與管理法","立法種類":"修正條文","title":"教育經費編列與管理法第七條條文修正草案對照表","rows":[{"現行":"第七條　政府為促進公私立教育之均衡發展，應鼓勵私人興學，並給予適當之經費補助與獎勵。","law_content_id":"01754:01754:2000-11-28-制定:7","說明":"一、修訂本條第一項，為解決我國教育因少子化所面臨之衝擊，明訂政府應制定以學生為主體之獎補助規範，平衡以學校為主體之經費補助與獎勵方式並強化教育品質。\n\n二、增訂本條第二項，為求能適切因應各階段教育所面臨之狀況，爰授權中央主管教育行政機關會同地方主管教育行政機關訂定以學生為主體之相關獎補助規範。","修正":"第七條　政府為促進公私立教育之均衡發展，應鼓勵私人興學，給予適當之經費補助與獎勵，並制定以學生為主體之獎補助規範。\n前項以學生為主體之獎補助規範，由中央主管教育行政機關會同地方主管教育行政機關定之。"}]}],"ppg_url":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/bills/1011219070201600/details"}