{"billNo":"1020423070200100","提案單位/提案委員":"本院委員李昆澤等24人","議案名稱":"「國定假日與節日法草案」，請審議案。","相關附件":[{"網址":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/download/agenda1/02/pdf/08/03/11/LCEWA01_080311_00081.pdf","名稱":"關係文書PDF"},{"網址":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/download/agenda1/02/word/08/03/11/LCEWA01_080311_00081.doc","名稱":"關係文書DOC"}],"關連議案":[],"提案人":["李昆澤","林淑芬","蔡其昌","吳秉叡","田秋堇","鄭麗君","許智傑"],"連署人":["楊曜","陳節如","葉宜津","邱議瑩","李應元","尤美女","何欣純","李俊俋","劉建國","吳宜臻","蔡煌瑯","薛凌","陳明文","高志鵬","趙天麟","許添財","姚文智"],"議案狀態":"交付審查","議案流程":[{"會期":"08-03-11","院會/委員會":"院會","狀態":"排入院會 (交司法及法制委員會)","日期":["2013-05-03","2013-05-07"],"會議代碼":"院會-8-3-11"},{"會期":"08-03-11","院會/委員會":"院會","狀態":"交付審查","日期":["2013-05-03","2013-05-07"],"會議代碼":"院會-8-3-11"}],"mtime":"2024-01-19T02:54:03+08:00","屆期":8,"first_time":"2013-05-03","last_time":"2013-05-07","議案類別":"法律案","提案來源":"委員提案","meet_id":"院會-8-3-11","會期":3,"字號":"院總第1169號委員提案第14952號","laws":["01259"],"提案編號":"1169委14952","案由":"本院委員李昆澤、林淑芬、蔡其昌、吳秉叡、田秋堇、鄭麗君、許智傑等24人，鑒於我國紀念日與節日放假主管機關未能統一、相關法規僅多是行政命令層次且未能整合，政府與民眾間爭議迭起。另縮短工時及增加休閒目前已成為世界趨勢，亦為我國與先進民主國家接軌的指標之一，惟仍須將假日多寡對產業及經濟發展影響納入考量，兼顧國家整體競爭力。綜上，國定紀念日與節日放假法規實有一統規範必要，以立法方式將我國紀念日及節日之規範及相關配套措施統一規定，特提「國定假日與節日法草案」。是否有當？請公決。","說明":"我國軍公教人員及民間公司行號勞工放假與否，除依據內政部所訂定之「紀念日及節日實施辦法」外，另依據「公務人員週休二日實施辦法」、「勞動基準法」、「勞動基準法施行細則」、「政府行政機關紀念日及民俗節日假期調整原則」等相關規定辦理，上述法令除「勞動基準法」外，其餘法令均屬行政命令層級，並未達法律位階。鑒於我國紀念日與節日放假主管機關未能統一、相關法規僅多是行政命令層次且未能整合，政府與民眾之間爭議迭起。另，縮短工時及增加休閒目前已成為時代潮流的趨勢，亦為我國與先進民主國家接軌的指標之一，惟仍須將假日多寡對產業及經濟發展影響納入考量，兼顧國家整體競爭力。綜上，國定紀念日與節日放假法規實有一統規範必要，以立法方式將我國紀念日及節日規範及相關配套措施統一規定，特提「國定假日與節日法草案」，各條文重點如下：\n一、明定本法之立法意旨與主管機關。（第一條、第二條）\n二、比較鄰近我國之日本、韓國、新加玻、中國與香港，其全年可放假紀念日或節日（不含週休二日）之平均放假日數為13.8日。目前我國全年紀念日及節日放假日數為10日，低於亞洲鄰近國家的平均水準，故我國全年紀念日與節日的放假日數應有向上調整的空間。又以週休二日制度計算，全年放假日數為五二週共一百零四日。綜上，我國主管機關可參照歐美先進國家或亞洲鄰近國家之情況，合併計算週休二日之全年放假日數與可放假之紀念日及節日，定出我國全年放假總數，而何者紀念日與節日放假，則可依據放假總數相互流用。（第三條）\n三、明定國定假日、民俗節日與其放假日數，並將勞動節調整為全國放假日。另，授權主管機關依照國情或風土民情，另訂期紀念日或節日，並作為現行內政部「紀念日及節日實施辦法」之母法規定。（第四條～第七條）\n四、明定法定放假日適逢星期六或星期日應於補假，並規範其補假方式。（第八條）\n五、建立法定假日及民俗節日彈性放假機制，以利民眾返鄉、使民眾及早安排連續假期之規劃；並取消補行上班措施，助於觀光產業發展。（第九條）\n六、特定機關（構）及軍事機關之特殊放假規定。（第十條）\n七、職權命令之過渡條款及整合我國紀念日與節日法律之規定。（第十一條）","對照表":[{"law_id":"01259","law_name":"國定假日與節日法","立法種類":"增訂條文","title":"國定假日與節日法草案","rows":[{"說明":"一、明定本法立法目的。\n\n二、依照『中央法規標準法』第五條規定「舉凡有關人民之權利、義務者，或其他重要事項應以法律定之。」","增訂":"第一條　我國國定假日及節日之訂定，依本法規定之。"},{"說明":"明定本法主管機關。","增訂":"第二條　本法主管機關為內政部。"},{"說明":"一、週休二日制度，我國全年放假日數為五二週共一百零四日。\n\n二、比較鄰近我國之日本、韓國、新加玻、中國與香港，其全年可放假紀念日或節日（不含週休二日）之平均放假日數為13.8日。目前我國全年紀念日及節日放假日數為10日，低於亞洲鄰近國家的平均水準，故我國全年紀念日與節日的放假日數應有向上調整的空間。\n\n三、我國主管機關可參照歐美先進國家或亞洲鄰近國家之情況，合併計算週休二日之全年放假日數與可放假之紀念日及節日，定出我國全年放假總數，而何者紀念日與節日放假，則可依據放假總數相互流用。","增訂":"第三條　我國全年放假總數由主管機關另定之。"},{"說明":"明定國定假日及放假日數。","增訂":"第四條　下列國定假日放假一日：\n\n一、新年：一月一日。\n\n二、和平紀念日：二月二十八日。\n\n三、國慶日：十月十日。"},{"說明":"明定民俗節日及放假日數。","增訂":"第五條　下列民俗節日，除春節放假三日、中秋節二日外，其餘均放假一日。\n\n一、春節：農曆一月一日至三日。\n\n二、清明節：農曆清明日。\n\n三、端午節：農曆五月五日。\n\n四、中秋節：農曆八月十五日至十六日。\n\n五、農曆除夕：農曆十二月之末日。"},{"說明":"勞動節，目的是為了慶祝勞動者對社會和經濟的所作的貢獻。廣義勞動者除包含一般勞工外，亦應包含各類職業人員，且依據多數國家於勞動節均全國放假，故明定我國勞動節全國放假一日。","增訂":"第六條　每年五月一日為全國勞動節，放假一日。"},{"說明":"一、授權主管機關依照國情或風土民情，另定節日或紀念日，並作為現行內政部「紀念日及節日實施辦法」之母法規定。\n\n二、為兼顧假日多寡對產業及經濟發展之影響，其餘紀念日或節日原則上秉持「只紀念不放假」原則，惟仍留予主管機關有彈性規範的空間，除本法規定外之紀念日或節日，主管機關亦可就其頒布的紀念日或節日，以休假的方式慶祝之。","增訂":"第七條　主管機關得制定前三條以外之節日或紀念日及慶祝方式。\n\n前項節日或紀念日之名稱、日期、實施方式由主管機關定之。"},{"說明":"一、明定法定放假日適逢星期六或星期日補假方式。\n\n二、鑒於本法假日之日期設定，為配合民俗習慣，有國曆與農曆之別，可能發生國定假日與可放假的民俗節日為同一日的情況，是以於第二項後段規定，任兩個放假日之假期為同日時，明定順延補假。","增訂":"第八條　凡本法及主管機關所定之放假日適逢星期六、星期日，應予工作日補假。\n\n補假方式如下：放假日適逢星期六，其放假日提前至星期五；放假日適逢星期日，其放假日順延至星期一；若任兩個放假日為同日時，則順延補假之。"},{"說明":"一、建立法定放假之紀念日及民俗節日彈性放假機制，以利民眾返鄉，及使民眾及早安排連續假期之規劃。\n\n二、鑑於現行彈性放假之補行上班日實施成果，不僅無法達到工作成效，也不利於國內觀光發展，無執行實益。","增訂":"第九條　凡本法及主管機關所定之放假日，如適逢星期二或星期四，其前、後一日上班日為星期一或星期五，均予調整放假。"},{"說明":"一、特定機關（構）全年無休、為民服務，應實施輪班、輪休制度。\n\n二、軍事機關之放假規定是實際需要自行決定。","增訂":"第十條　交通運輸、警察、消防、海岸巡防、醫療、關務等機關（構），為全年無休服務民眾，應實施輪班、輪休制度。\n\n軍事機關之放假，在基於國防考量及因應戰備之需要下，得由主管機關視實際需要自行規定之。"},{"說明":"一、職權命令之過渡條款。\n\n二、本條係指之命令包括《紀念日及節日實施辦法》、《公務人員週休二日實施辦法》、《政府行政機關紀念日及民俗節日假期調整原則》、《勞動基準法》、《勞動基準法施行細則》等。","增訂":"第十一條　本法施行前，行政機關依中央法規基準法第七條訂定之命令，需依法律規定或以法律名列其授權依據者，應於本法施行後○年內，以法律規定或以法律明列其授權依據後修正或訂定、逾期失效。"},{"說明":"明定施行日期。","增訂":"第十二條　本法自公布後施行。"}]}],"ppg_url":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/bills/1020423070200100/details"}