{"billNo":"1020926070201500","相關附件":[{"網址":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/download/agenda1/02/pdf/08/04/07/LCEWA01_080407_00068.pdf","名稱":"關係文書PDF"},{"網址":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/download/agenda1/02/word/08/04/07/LCEWA01_080407_00068.doc","名稱":"關係文書DOC"}],"議案流程":[{"會期":"--","院會/委員會":"院會","狀態":"退回程序委員會","日期":[]},{"會期":"08-04-07","院會/委員會":"院會","狀態":"排入院會 (交修憲委員會)","日期":["2013-10-25","2013-10-29"],"會議代碼":"院會-8-4-7"},{"會期":"08-04-08","院會/委員會":"院會","狀態":"排入院會 (交修憲委員會)","日期":["2013-11-01","2013-11-05"],"會議代碼":"院會-8-4-8"},{"會期":"08-04-09","院會/委員會":"院會","狀態":"排入院會 (交修憲委員會)","日期":["2013-11-08","2013-11-12"],"會議代碼":"院會-8-4-9"},{"會期":"08-04-10","院會/委員會":"院會","狀態":"排入院會 (交修憲委員會)","日期":["2013-11-15","2013-11-19"],"會議代碼":"院會-8-4-10"},{"會期":"08-04-12","院會/委員會":"院會","狀態":"排入院會 (交修憲委員會)","日期":["2013-11-29","2013-12-03"],"會議代碼":"院會-8-4-12"},{"會期":"08-04-12","院會/委員會":"院會","狀態":"退回程序委員會","日期":["2013-11-29","2013-12-03"],"會議代碼":"院會-8-4-12"},{"會期":"08-04-14","院會/委員會":"院會","狀態":"排入院會 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Ombudsman）之建置，於立法院設置代表民意，監督中央暨地方政府、各級法院人權保障情形之「人權監察使」三人，藉此取代現行組織規模龐大、耗費鉅額公帑、功能不彰且沾染政治酬庸性質之監察院體制。至於憲法本文有關監察院之相關條文，亦一併停止適用，爰於憲法增修條文第四條增列第九項及第十項規定。\n二、按預算、決算與審計俱為立法院行使財政民主統制、確保財政服膺國民福祉的重要工具。本次修憲於監察院廢除，監察功能由「人權監察使」取代後，鑑於審計工作涉及工作量頗大之查帳、會計事務，有賴相當組織規模之機關，方足以當之，為強化審計機關發揮財政統制機能，爰仿日本之制，增列憲法增修條文第四條之一，設立獨立之國家審計委員會，其委員由總統提名，經國會同意任命之，並依據法律獨立行使審計權。\n三、依據憲法第97條、增修條文第7條之規定，監察院為國家最高之監察機關，行使彈劾、糾舉、糾正及審計權。其中彈劾、糾舉二權，係在公務人員有違法或失職之行為時，經委員會決定得提出彈劾案或糾舉案，然其最後仍移由司法院下之公務員懲戒委員會確定其懲戒方式，故屬於司法權之範圍；另糾正權係對於各行政機關有違法或失職情事時，得提出糾正案，僅具有督促效果，惟對於行政機關之監督，本即屬國會之權限；又行政機關之施政與預決算均受國會監督，審計權亦與立法權混淆。\n四、現行監察權之行使範圍多與其他憲法機關權限重疊，監察院之存在，實屬疊床架屋，徒生爭議。為達成中央政府組織精簡、節省公帑之目的，以及健全憲政體制，明確權力分立關係，以落實民主政治，特提案修正中華民國憲法增修條文，將監察院予以廢除並相關職權移轉至其他機關，以利民主政治之正常發展。","對照表":[{"law_id":"04105","law_name":"中華民國憲法增修條文","立法種類":"修正條文","title":"中華民國憲法增修條文第四條、第四條之一及第七條條文修正草案對照表","rows":[{"現行":"第四條　立法院立法委員自第七屆起一百一十三人，任期四年，連選得連任，於每屆任滿前三個月內，依左列規定選出之，不受憲法第六十四條及第六十五條之限制：\n\n一、自由地區直轄市、縣市七十三人。每縣市至少一人。\n\n二、自由地區平地原住民及山地原住民各三人。\n\n三、全國不分區及僑居國外國民共三十四人。\n\n前項第一款依各直轄市、縣市人口比例分配，並按應選名額劃分同額選舉區選出之。第三款依政黨名單投票選舉之，由獲得百分之五以上政黨選舉票之政黨依得票比率選出之，各政黨當選名單中，婦女不得低於二分之一。\n\n立法院於每年集會時，得聽取總統國情報告。\n\n立法院經總統解散後，在新選出之立法委員就職前，視同休會。\n\n中華民國領土，依其固有疆域，非經全體立法委員四分之一之提議，全體立法委員四分之三之出席，及出席委員四分之三之決議，提出領土變更案，並於公告半年後，經中華民國自由地區選舉人投票複決，有效同意票過選舉人總額之半數，不得變更之。\n\n總統於立法院解散後發布緊急命令，立法院應於三日內自行集會，並於開議七日內追認之。但於新任立法委員選舉投票日後發布者，應由新任立法委員於就職後追認之。如立法院不同意時，該緊急命令立即失效。\n\n立法院對於總統、副總統之彈劾案，須經全體立法委員二分之一以上之提議，全體立法委員三分之二以上之決議，聲請司法院大法官審理，不適用憲法第九十條、第一百條及增修條文第七條第一項有關規定。\n\n立法委員除現行犯外，在會期中，非經立法院許可，不得逮捕或拘禁。憲法第七十四條之規定，停止適用。","law_content_id":"04105:04105:2004-08-23-修正:5","說明":"一、為配合廢除監察院，彈劾制度之規定亦失所附麗，爰就本條第七項進行文字修正，刪除「增修條文第七條第一項」之字樣。\n\n二、為達成中央政府組織精簡、節省公帑之目的，並同時徹底落實人權監察與保障之理想，爰參考瑞典憲法國會監察使（Parliamentary Ombudsman）之建置，於立法院設置代表民意，監督中央暨地方政府、各級法院人權保障情形之「人權監察使」三人，藉此取代現行組織龐大、功能不彰之監察院。至於憲法本文有關監察院之相關條文，亦一併停止適用，爰增列本條第九項及第十項規定。","修正":"第四條　立法院立法委員自第七屆起一百一十三人，任期四年，連選得連任，於每屆任滿前三個月內，依左列規定選出之，不受憲法第六十四條及第六十五條之限制：\n\n一、自由地區直轄市、縣市七十三人。每縣市至少一人。\n\n二、自由地區平地原住民及山地原住民各三人。\n\n三、全國不分區及僑居國外國民共三十四人。\n\n前項第一款依各直轄市、縣市人口比例分配，並按應選名額劃分同額選舉區選出之。第三款依政黨名單投票選舉之，由獲得百分之五以上政黨選舉票之政黨依得票比率選出之，各政黨當選名單中，婦女不得低於二分之一。\n\n立法院於每年集會時，得聽取總統國情報告。\n\n立法院經總統解散後，在新選出之立法委員就職前，視同休會。\n\n中華民國領土，依其固有疆域，非經全體立法委員四分之一之提議，全體立法委員四分之三之出席，及出席委員四分之三之決議，提出領土變更案，並於公告半年後，經中華民國自由地區選舉人投票複決，有效同意票過選舉人總額之半數，不得變更之。\n\n總統於立法院解散後發布緊急命令，立法院應於三日內自行集會，並於開議七日內追認之。但於新任立法委員選舉投票日後發布者，應由新任立法委員於就職後追認之。如立法院不同意時，該緊急命令立即失效。\n\n立法院對於總統、副總統之彈劾案，須經全體立法委員二分之一以上之提議，全體立法委員三分之二以上之決議，聲請司法院大法官審理，不適用憲法第九十條及第一百條有關規定。\n\n立法委員除現行犯外，在會期中，非經立法院許可，不得逮捕或拘禁。憲法第七十四條之規定，停止適用。\n\n立法院置人權監察使三人，並以其中一人為首席監察使，任期六年，由總統提名，經國會同意任命之。憲法第六十條、第九十條至第一百零六條之規定，停止適用。\n人權監察使代表立法院，監督中央暨地方政府、各級法院人權保障情形，其組織及職權之行使，以法律定之。"},{"現行":"","說明":"一、本條新增。\n\n二、按預算、決算與審計乃立法院行使財政民主統制、確保財政服膺國民福祉的重要工具。於監察院廢除，監察功能由人權監察使取代後，鑑於審計工作涉及工作量頗大之查帳、會計事務，有賴相當組織規模之機關，方足以當之，為強化審計機關發揮財政統制機能，爰仿日本之制，設立獨立之國家審計委員會，行使審計權。\n\n二、國家審計委員會之委員由總統提名，經國會同意任命之，並依據法律獨立行使職權。","修正":"第四條之一　審計權由國家審計委員會行使。憲法第九十條、第一百零四條及第一百零五條涉及審計權之相關規定，停止適用。\n\n國家審計委員會置委員三人，並以其中一人為主任委員，任期六年，由總統提名，經國會同意任命之。\n\n國家審計委員會應於總統提出決算後三個月內，依法完成其審核，並提出審核報告於國會。\n\n國家審計委員會委員應超出黨派以外，依據法律獨立行使職權。\n\n國家審計委員會之組織及職權，以法律定之。"},{"現行":"第七條　監察院為國家最高監察機關，行使彈劾、糾舉及審計權，不適用憲法第九十條及第九十四條有關同意權之規定。\n\n監察院設監察委員二十九人，並以其中一人為院長、一人為副院長，任期六年，由總統提名，經立法院同意任命之。憲法第九十一條至第九十三條之規定停止適用。\n\n監察院對於中央、地方公務人員及司法院、考試院人員之彈劾案，須經監察委員二人以上之提議，九人以上之審查及決定，始得提出，不受憲法第九十八條之限制。\n\n監察院對於監察院人員失職或違法之彈劾，適用憲法第九十五條、第九十七條第二項及前項之規定。\n\n監察委員須超出黨派以外，依據法律獨立行使職權。\n\n憲法第一百零一條及第一百零二條之規定，停止適用。","law_content_id":"04105:04105:2000-04-24-修正:8","說明":"本條刪除，理由參照第四條說明。","修正":"第七條　（刪除）"}]}],"ppg_url":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/bills/1020926070201500/details"}