{"billNo":"1021220070200100","提案單位/提案委員":"本院委員高志鵬等22人","議案名稱":"「土地法第十六條條文修正草案」，請審議案。","相關附件":[{"網址":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/download/agenda1/02/pdf/08/04/17/LCEWA01_080417_00006.pdf","名稱":"關係文書PDF"},{"網址":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/download/agenda1/02/word/08/04/17/LCEWA01_080417_00006.doc","名稱":"關係文書DOC"}],"關連議案":[],"提案人":["高志鵬","邱議瑩","楊曜","林佳龍","蘇震清"],"連署人":["黃偉哲","林淑芬","陳節如","李俊俋","管碧玲","柯建銘","何欣純","陳明文","陳唐山","葉宜津","吳秉叡","李應元","許智傑","趙天麟","潘孟安","蔡煌瑯","陳歐珀"],"議案狀態":"交付審查","議案流程":[{"會期":"08-04-17","院會/委員會":"院會","狀態":"排入院會 (交內政委員會)","日期":["2014-01-03","2014-01-07"],"會議代碼":"院會-8-4-17"},{"會期":"08-04-17","院會/委員會":"院會","狀態":"交付審查","日期":["2014-01-03","2014-01-07"],"會議代碼":"院會-8-4-17"}],"mtime":"2024-01-19T02:00:17+08:00","屆期":8,"first_time":"2014-01-03","last_time":"2014-01-07","議案類別":"法律案","提案來源":"委員提案","meet_id":"院會-8-4-17","會期":4,"字號":"院總第285號委員提案第15969號","laws":["01150"],"提案編號":"285委15969","案由":"本院委員高志鵬、邱議瑩、楊曜、林佳龍、蘇震清等22人，鑑於法律之措辭，除應使人易於瞭解外，尚須達到要言不繁，切中事理之意境，因此必須力求簡潔，避免文字過於冗長，一字即可表示其意義時，則不必濫用詞語。故法律用詞，需力求明確淺顯，使一般人一望即知法律用語所傳遞之意思。然現行土地法第十六條中有關「妨害基本國策」及「制止」等文字敘述過於模糊，有欠明確，爰擬具「土地法第十六條條文修正案」。是否有當，敬請公決。","說明":"一、「妨害基本國策」之文字敘述過於模糊，並未列明係妨害「中華民國憲法」所規定之基本國策，有違法律應明確之原則。且行政機關依法行政，應遵守法律優位與法律保留原則，尤其限制或干預人民自由權利之規範，其規定更須合乎明確性原則。\n二、「制止」有抑止、壓制之意，係屬不確定之法律概念，不符我國平均地權體制下所採行之「均權制」的土地所有權概念，亦恐有侵害人民權利之虞。而我國平均地權土地制度之精神，對於私有土地所有權之規範，應屬有限度之禁制（或約束）。故參考憲法第二十三條規定採「限制」之用語，以更符合我國平均地權土地制度之作法。\n三、依據中央法規標準法第五條規定，限制人民權利者，依據法律保留原則，自應以法律規定明確，俾讓國民瞭解及遵行。","對照表":[{"law_id":"01150","law_name":"土地法","立法種類":"修正條文","title":"土地法第十六條條文修正草案對照表","rows":[{"現行":"第十六條　私有土地所有權之移轉、設定負擔或租賃，妨害基本國策者，中央地政機關得報請行政院制止之。","law_content_id":"01150:01150:1975-07-15-修正:20","說明":"一、「妨害基本國策」之文字敘述過於模糊，並未列明係妨害「中華民國憲法」所規定之基本國策，有違法律應明確之原則。且行政機關依法行政，應遵守法律優位與法律保留原則，尤其限制或干預人民自由權利之規範，其規定更須合乎明確性原則。\n\n二、「制止」有抑止、壓制之意，係屬不確定之法律概念，不符我國平均地權體制下所採行之「均權制」的土地所有權概念，亦恐有侵害人民權利之虞。而我國平均地權土地制度之精神，對於私有土地所有權之規範，應屬有限度之禁制（或約束）。故參考憲法第二十三條規定採「限制」之用語，以更符合我國平均地權土地制度之作法。\n\n三、依據中央法規標準法第五條規定，限制人民權利者，依據法律保留原則，自應以法律規定明確，俾讓國民瞭解及遵行。","修正":"第十六條　私有土地所有權之移轉、設定負擔或租賃，妨害憲法規定之基本國策者，中央地政機關得依法律限制之。"}]}],"ppg_url":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/bills/1021220070200100/details"}