{"billNo":"1030502070200300","提案單位/提案委員":"本院委員蕭美琴等20人","議案名稱":"「中華民國刑法部分條文修正草案」，請審議案。","相關附件":[{"網址":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/download/agenda1/02/pdf/08/05/10/LCEWA01_080510_00009.pdf","名稱":"關係文書PDF"},{"網址":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/download/agenda1/02/word/08/05/10/LCEWA01_080510_00009.doc","名稱":"關係文書DOC"}],"關連議案":[],"提案人":["蕭美琴","吳宜臻"],"連署人":["蔡煌瑯","邱志偉","陳歐珀","李應元","許智傑","鄭麗君","李俊俋","林淑芬","陳唐山","陳節如","吳秉叡","高志鵬","段宜康","葉宜津","蔡其昌","楊曜","尤美女","陳明文"],"議案狀態":"交付審查","議案流程":[{"會期":"08-05-10","院會/委員會":"院會","狀態":"排入院會 (交司法及法制委員會)","日期":["2014-05-16","2014-05-20"],"會議代碼":"院會-8-5-10"},{"會期":"08-05-10","院會/委員會":"院會","狀態":"交付審查","日期":["2014-05-16","2014-05-20"],"會議代碼":"院會-8-5-10"}],"mtime":"2024-01-19T01:40:58+08:00","屆期":8,"first_time":"2014-05-16","last_time":"2014-05-20","議案類別":"法律案","提案來源":"委員提案","meet_id":"院會-8-5-10","會期":5,"字號":"院總第246號委員提案第16397號","laws":["04536"],"提案編號":"246委16397","案由":"本院委員蕭美琴、吳宜臻等20人，鑒於刑法個人法益多採告訴乃論，惟財產犯罪例外；導致實務上一時飢寒起盜心者，被害人雖因憐憫被告、心存慈悲、損失輕微、或免日後繁瑣而有心寬恕被告不忍追究，卻仍受制於非告訴乃論，著實有損司法威信和耗費資源。遂提案將「財產犯罪修訂為告訴乃論」，以紓解訟源並幫助經濟弱勢涉案者不用動輒淪為入監服刑的常客。是否有當？敬請公決。","說明":"一、綜觀刑法各論之個人法益部分諸如「身體」、「名譽」、「隱私」、「秘密」、「婚姻和諧」之受害者，立法者多以「告訴乃論」形式加以保障，亦即允許被害者得以自己意志，來決定是否要提告或撤告；然涉及被害人「財產」法益的財產犯罪，卻採用「非告訴乃論」這麼強大的形式來加以保障，令人深思。\n二、刑事實務上常見一時飢寒起盜心，而竊取便當、麵包、牛奶此類財產價值不高之食物以求自身或親屬果腹者；更不乏因罹患精神疾患或財產觀念不清楚之使用竊盜犯而誤蹈法網者；然在現行法下，僅有刑法第三百二十四條明文親屬相盜屬告訴乃論；故一旦受害人報警爭訟後，倘因憐憫被告、損失輕微、或免日後麻煩而無意追究，多因檢警人員一句「竊盜罪是公訴罪」之故，仍被強制要求製作筆錄，移送地檢署；爾後運氣好的，碰上檢察官願視個案情形給予職權不起訴或緩起訴、運氣糟的可能未經開庭，就被起訴或聲請簡易判決處刑；導致被告雖貧無立錐卻仍須面對拘提、通緝或因繳不起罰金無法易科而入監執行。\n三、本席以為，此類財產犯罪原本即是單純民事糾紛，然因非屬告訴乃論，被害人之提告等同於「以刑逼民」，把警察、檢察官、法院作為合法的討債公司，縱二造在訴訟中達成和解，然因案件不能撤告，仍須勞煩法官繼續開庭釐清案情原委，著實有損司法威信和耗費資源。\n四、綜上所述，倘這類財產犯罪能全面改為「告訴乃論」之罪，除將大幅減少刑事案源避免冤錯假案及鼓勵和解，此修復式的司法亦將引導被害人朝向民事爭訟程序解決，畢能落實「使用者付費」以免司法資源無謂浪費，更能幫助經濟弱勢涉案者不用動輒淪為入監服刑的常客，以解決監獄人滿為患的問題，實為一舉數得。敬請本院同仁支持。","對照表":[{"law_id":"04536","law_name":"中華民國刑法","立法種類":"修正條文","title":"中華民國刑法第三百二十四條、第三百三十八條之一及第三百四十五條條文修正草案對照表","rows":[{"現行":"第三百二十四條　於直系血親、配偶或同財共居親屬之間，犯本章之罪者，得免除其刑。\n\n前項親屬或其他五親等內血親或三親等內姻親之間，犯本章之罪者，須告訴乃論。","law_content_id":"04536:04536:1934-10-31-制定:367","說明":"刑法個人法益多採告訴乃論，惟財產犯罪例外，導致有一時飢寒起盜心或法律知識不足而誤犯本章竊盜罪者，被害人雖有心寬恕而無意追究，卻仍受制於非告訴乃論制度使然而未果，著實有損司法威信和耗費資源；遂提案將其修訂為告訴乃論之罪。","修正":"第三百二十四條　犯本章之罪者，須告訴乃論。"},{"現行":"","說明":"一、本條新增。\n\n二、刑法個人法益多採告訴乃論，惟財產犯罪例外；導致涉犯本章侵占罪者，被害人雖有心寬恕而無意追究，卻仍受制於非告訴乃論制度使然而未果，著實有損司法威信和耗費資源；遂提案將其修訂為告訴乃論之罪。","修正":"第三百三十八條之一　犯本章之罪者，須告訴乃論。"},{"現行":"第三百四十五條　（刪除）","law_content_id":"04536:04536:2005-01-07-修正:424","說明":"刑法個人法益多採告訴乃論，惟財產犯罪例外；導致涉犯本章詐欺、背信及重利罪者，被害人雖有心寬恕而無意追究，卻仍受制於非告訴乃論制度使然而未果，著實有損司法威信和耗費資源；遂提案將其修訂為告訴乃論之罪。","修正":"第三百四十五條　犯本章之罪者，須告訴乃論。"}]}],"ppg_url":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/bills/1030502070200300/details"}