{"billNo":"1040108070200100","提案單位/提案委員":"本院委員王惠美等23人","議案名稱":"「就業保險法第十九條之二條文修正草案」，請審議案。","相關附件":[{"網址":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/download/agenda1/02/pdf/08/06/18/LCEWA01_080618_00009.pdf","名稱":"關係文書PDF"},{"網址":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/download/agenda1/02/word/08/06/18/LCEWA01_080618_00009.doc","名稱":"關係文書DOC"}],"關連議案":[],"提案人":["王惠美","吳育昇","陳怡潔","王育敏","鄭汝芬","呂玉玲"],"連署人":["李鴻鈞","林國正","賴士葆","張嘉郡","簡東明","林鴻池","林郁方","陳鎮湘","呂學樟","廖正井","羅淑蕾","吳育仁","黃昭順","廖國棟","楊瓊瓔","江惠貞","鄭天財 Sra Kacaw"],"議案狀態":"交付審查","議案流程":[{"會期":"08-06-18","院會/委員會":"院會","狀態":"排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)","日期":["2015-01-16","2015-01-20"],"會議代碼":"院會-8-6-18"},{"會期":"08-06-18","院會/委員會":"院會","狀態":"交付審查","日期":["2015-01-16","2015-01-20"],"會議代碼":"院會-8-6-18"}],"mtime":"2024-01-19T01:07:09+08:00","屆期":8,"first_time":"2015-01-16","last_time":"2015-01-20","議案類別":"法律案","提案來源":"委員提案","meet_id":"院會-8-6-18","會期":6,"字號":"院總第468號委員提案第17440號","laws":["03631"],"提案編號":"468委17440","案由":"本院委員王惠美、吳育昇、陳怡潔、王育敏、鄭汝芬、呂玉玲等23人，鑒於台灣人不敢生小孩，生育率低、眾所皆知，儘管政府已將人口問題視為國安問題，並推出如「助妳好孕專案」、「育嬰留職停薪津貼」等鼓勵生育政策，惟台灣近年的出生人數，從1998年一路下滑，到2013年，只剩下19萬4,939人，台灣婦女平均生1.07個小孩，創下世界最低紀錄，顯示政府現階段政策仍無法有效改善少子化趨勢。中研院經濟所跨40國研究顯示，為能維持正常生活水準，台灣平均每位婦女至少要生2.1個小孩，才能達到平衡，惟國人因經濟壓力，擔心養不起所以不想生，但不生人口不足，未來恐將造成經濟衰退，且持續惡性循環下，台灣將進入「又少又老又窮」的世代。為能提高國人生產意願，鼓勵國人生育2個以上小孩，同時減輕家庭在生育、養育子女上之經濟負擔，爰提出「就業保險法第十九條之二條文修正草案」對生育第二胎以上及生育多胞胎之家庭，提高育嬰留職停薪津貼之成數。是否有當？敬請　公決。","說明":"一、生育率逐年下降之結果，不但使得人口成長趨於遲緩，人口年齡結構也會跟著改變，將會面臨負成長，人口老化之趨勢。國發會預估，我國人口會在2021年達到2,356萬人的高峰，2022年恐出現負成長，較2年前的預估提早4年。在65歲以上的老年人口佔比方面，會從2014年的12%，持續增加至2061年的41%；其中80歲以上人口佔老年人口比率，將從2014年的25.1%，大幅上升至2061年的43.2%。拐杖取代嬰兒車之情況，將造成老人照護對社會成本之支出太大，在稅收有限之國家，將會發生世代性之惡質循環，引爆政府財務危機。\n二、據調查資料顯示，約80%之上班族曾有生小孩的念頭，但台灣薪資偏低、都會區房價偏高，造成家庭可支配所得偏低，經濟上的壓力，讓許多年輕夫婦對於生孩子望之卻步；又有些家庭勉強生育一胎，但若期望他們能再生育第二胎，則完全沒有意願，國人不生小孩是考量「養不起」不是不想生。\n三、中研院經濟所跨40國研究顯示，為能維持正常生活水準，台灣平均每位婦女至少要生2.1個小孩，才能達到平衡。政府為提高生育率已提供多項生育補助，惟依據出生通報系統蒐集由衛生福利部通報之出生資料及戶籍出生登記資料統計顯示，2013年出生之嬰兒為19萬4,939人，較2012年23萬4,599人減少3萬9,660人；2013年育齡婦女總生育率為1.07，較2012年1.27減少0.20，創下世界最低紀錄，顯見政府現階段政策，對國人而言，仍顯不足。\n四、為鼓勵國人生育2個以上小孩，減緩台灣因少子化帶來之負面影響，同時減輕家庭在生育、養育子女上之經濟負擔，爰提出就業保險法第十九條之二條文修正草案，對生育第二胎以上及生育多胞胎之家庭，提高育嬰留職停薪津貼之成數，以提高國人生產意願。","對照表":[{"law_id":"03631","law_name":"就業保險法","立法種類":"修正條文","title":"就業保險法第十九條之二條文修正草案對照表","rows":[{"現行":"第十九條之二　育嬰留職停薪津貼，以被保險人育嬰留職停薪之當月起前六個月平均月投保薪資百分之六十計算，於被保險人育嬰留職停薪期間，按月發給津貼，每一子女合計最長發給六個月。\n前項津貼，於同時撫育子女二人以上之情形，以發給一人為限。\n\n父母同為被保險人者，應分別請領育嬰留職停薪津貼，不得同時為之。","law_content_id":"03631:03631:2009-03-31-修正:25","說明":"一、生育率逐年下降之結果，不但使得人口成長趨於遲緩，人口年齡結構也會跟著改變，將會面臨負成長，人口老化之趨勢。國發會預估，我國人口會在2021年達到2,356萬人的高峰，2022年恐出現負成長，較2年前的預估提早4年。在65歲以上的老年人口佔比方面，會從2014年的12%，持續增加至2061年的41%；其中80歲以上人口佔老年人口比率，將從2014年的25.1%，大幅上升至2061年的43.2%。拐杖取代嬰兒車之情況，將造成老人照護對社會成本之支出太大，在稅收有限之國家，將會發生世代性之惡質循環，引爆政府財務危機。\n\n二、又台灣近年出生人數從1998年一路下滑，到2013年，只剩下19萬4,939人，台灣婦女平均生1.07個小孩，創下世界最低紀錄。\n\n三、而中研院經濟所研究顯示，為能維持正常生活水準，台灣平均每位婦女至少要生2.1個小孩。雖政府已推出如「助妳好孕專案」、「育嬰留職停薪津貼」等鼓勵生育政策，惟對國人而言仍顯不足，大部分國人仍因經濟壓力，不願意生育。\n\n四、為鼓勵國人生育2個以上小孩，減緩台灣因少子化帶來之負面影響，同時減輕家庭在生育、養育子女上之經濟負擔，爰提出就業保險法第十九條之二條文修正草案，對生育第二胎以上及生育多胞胎之家庭，提高育嬰留職停薪津貼之成數，以提高國人生產意願。","修正":"第十九條之二　育嬰留職停薪津貼，依被保險人生育情形，按下列方式計算之：\n一、被保險人生育一胎者，育嬰留職停薪津貼，以被保險人育嬰留職停薪之當月起前六個月平均月投保薪資百分之六十計算。\n二、被保險人生育第二胎或生育雙胞胎者，育嬰留職停薪津貼，以被保險人育嬰留職停薪之當月起前六個月平均月投保薪資百分之七十計算。\n三、被保險人生育第三胎以上或生育三胞胎以上者，育嬰留職停薪津貼，以被保險人育嬰留職停薪之當月起前六個月平均月投保薪資百分之九十計算。\n前項津貼於被保險人育嬰留職停薪期間，按月發給津貼，每一子女合計最長發給六個月。\n第一項津貼，於同時撫育子女二人以上之情形，以發給一人為限。\n\n父母同為被保險人者，應分別請領育嬰留職停薪津貼，不得同時為之。"}]}],"ppg_url":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/bills/1040108070200100/details"}