{"billNo":"1041112070200200","提案單位/提案委員":"本院委員盧秀燕等21人","議案名稱":"「立法院職權行使法第七十條條文修正草案」，請審議案。","相關附件":[{"網址":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/download/agenda1/02/pdf/08/08/10/LCEWA01_080810_00029.pdf","名稱":"關係文書PDF"},{"網址":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/download/agenda1/02/word/08/08/10/LCEWA01_080810_00029.doc","名稱":"關係文書DOC"}],"關連議案":[],"提案人":["盧秀燕","張嘉郡","楊應雄","楊瓊瓔"],"連署人":["林德福","蘇清泉","許淑華","賴士葆","蔡正元","王育敏","吳育昇","周倪安","孫大千","曾巨威","徐志榮","陳根德","陳淑慧","陳鎮湘","楊玉欣","蔣乃辛","羅明才"],"議案狀態":"交付審查","議案流程":[{"會期":"08-08-10","院會/委員會":"院會","狀態":"排入院會 (交司法及法制委員會)","日期":["2015-11-20","2015-11-24"],"會議代碼":"院會-8-8-10"},{"會期":"08-08-10","院會/委員會":"院會","狀態":"交付審查","日期":["2015-11-20","2015-11-24"],"會議代碼":"院會-8-8-10"}],"mtime":"2024-01-19T00:37:18+08:00","屆期":8,"first_time":"2015-11-20","last_time":"2015-11-24","議案類別":"法律案","提案來源":"委員提案","meet_id":"院會-8-8-10","會期":8,"字號":"院總第23號委員提案第18115號","laws":["04414"],"提案編號":"23委18115","案由":"本院委員盧秀燕、張嘉郡、楊應雄、楊瓊瓔等21人，有鑑於我國國會進行黨團協商時雖有錄影與錄音，但並未公開協商過程，使國會蒙受「密室協商」、「黑箱作業」的惡名，也未能落實民主政治賦予人民有權利監督公共事務的初衷，顯非妥適。陽光透明國會不僅是民主政治所應肯認的價值，也是隨著我國民主政治日趨成熟所應積極並具體落實的制度。有鑑於此，本席特提出「立法院職權行使法第七十條條文修正草案」，要求黨團協商全程錄音錄影並實況轉播，同時建立國會頻道。透過促進協商透明化以健全我國代議制度並維人民對公共事務「知」的權利。是否有當？敬請公決。","說明":"一、民主政治精神在於主權在民，人民有權力參與政事、監督政府，使政治為國民所共治。衡諸當今人民參與政事意願提高，知識普及、公民素養提升，針砭時事多能言之有物、理性討論。陽光透明國會不僅是民主政治所應肯認的價值，也是隨著我國民主政治日趨成熟所應積極並具體落實的制度。\n二、雖然目前可透過立法院議事轉播網際網路多媒體隨選視訊系統即時了解國會議員問政與國家重大法案審議情形，國會議事運作卻仍存在死角。蓋依現行立法院職權行使法第七十條規定：「議案進行協商時，由秘書長派員支援，全程錄影、錄音、記錄，併同協商結論，刊登公報。」然而，由於該條文並未要求公布該協商錄影與錄音，使協商過程實際上成為黑箱。人民既然無法了解協商過程，遂無法課責，更遑論其間是否存在不當利益交換。如此制度不僅給人民「密室協商」、「黑箱作業」等不良感受，也未能落實民主政治賦予人民有權利監督公共事務的初衷。\n三、有鑑於此，本席特提出「立法院職權行使法第七十條條文修正草案」，要求黨團協商全程錄音錄影並實況轉播，同時建立國會頻道。透過促進協商透明化以健全我國代議制度並維人民對公共事務「知」的權利。","對照表":[{"law_id":"04414","law_name":"立法院職權行使法","立法種類":"修正條文","title":"立法院職權行使法第七十條條文修正草案對照表","rows":[{"現行":"第七十條　議案交由黨團協商時，由該議案之院會說明人所屬黨團負責召集，通知各黨團書面簽名指派代表二人參加，該院會說明人為當然代表，並由其擔任協商主席。但院會說明人更換黨團時，則由原所屬黨團另指派協商主席。\n\n各黨團指派之代表，其中一人應為審查會委員。但黨團所屬委員均非審查會委員時，不在此限。\n\n依第六十八條第二項提出異議之委員，得向負責召集之黨團，以書面簽名推派二人列席協商說明。\n\n議案進行協商時，由秘書長派員支援，全程錄影、錄音、記錄，併同協商結論，刊登公報。\n\n協商結論如與審查會之決議或原提案條文有明顯差異時，應由提出修正之黨團或提案委員，以書面附具條文及立法理由，併同協商結論，刊登公報。","law_content_id":"04414:04414:2010-05-18-修正:91","說明":"一、我國國會進行黨團協商時雖有錄影與錄音，但並未公開協商過程，使國會蒙受「密室協商」、「黑箱作業」的惡名，也未能落實民主政治賦予人民有權利監督公共事務的初衷，顯非妥適。陽光透明國會不僅是民主政治所應肯認的價值，也是隨著我國民主政治日趨成熟所應積極並具體落實的制度。\n\n二、有鑑於此，本席特提出「立法院職權行使法第七十條條文修正草案」，要求黨團協商全程錄音錄影並實況轉播，同時建立國會頻道。透過促進協商透明化以健全我國代議制度並維人民對公共事務「知」的權利。","修正":"第七十條　議案交由黨團協商時，由該議案之院會說明人所屬黨團負責召集，通知各黨團書面簽名指派代表二人參加，該院會說明人為當然代表，並由其擔任協商主席。但院會說明人更換黨團時，則由原所屬黨團另指派協商主席。\n\n各黨團指派之代表，其中一人應為審查會委員。但黨團所屬委員均非審查會委員時，不在此限。\n\n依第六十八條第二項提出異議之委員，得向負責召集之黨團，以書面簽名推派二人列席協商說明。\n\n議案進行協商時，由秘書長派員支援，全程錄影、錄音、記錄，併同協商結論，刊登公報。\n\n前項錄影與錄音應於立法院議事轉播網際網路多媒體隨選視訊系統及國會頻道實況轉播。\n\n協商結論如與審查會之決議或原提案條文有明顯差異時，應由提出修正之黨團或提案委員，以書面附具條文及立法理由，併同協商結論，刊登公報。"}]}],"ppg_url":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/bills/1041112070200200/details"}