{"billNo":"1060406070200400","提案單位/提案委員":"本院委員施義芳等20人","議案名稱":"「決算法第七條條文修正草案」，請審議案。","相關附件":[{"網址":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/download/agenda1/02/pdf/09/03/09/LCEWA01_090309_00034.pdf","名稱":"關係文書PDF"},{"網址":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/download/agenda1/02/word/09/03/09/LCEWA01_090309_00034.doc","名稱":"關係文書DOC"}],"關連議案":[],"提案人":["施義芳","蘇震清"],"連署人":["鄭運鵬","余宛如","陳亭妃","葉宜津","吳焜裕","蔡培慧","江永昌","邱泰源","陳曼麗","蔡易餘","賴瑞隆","羅致政","郭正亮","鄭寶清","陳賴素美","高志鵬","蔡適應","李麗芬"],"議案狀態":"交付審查","議案流程":[{"會期":"09-03-09","院會/委員會":"院會","狀態":"排入院會 (交財政委員會)","日期":["2017-04-14","2017-04-18"],"會議代碼":"院會-9-3-9"},{"會期":"09-03-09","院會/委員會":"院會","狀態":"交付審查","日期":["2017-04-14","2017-04-18"],"會議代碼":"院會-9-3-9"},{"院會/委員會":"財政委員會","狀態":"委員會審查","日期":["2019-03-18"],"會議代碼":"委員會-9-7-20-6"}],"mtime":"2024-01-18T22:24:44+08:00","屆期":9,"first_time":"2017-04-14","last_time":"2019-03-18","議案類別":"法律案","提案來源":"委員提案","meet_id":"院會-9-3-9","會期":3,"字號":"院總第215號委員提案第20528號","laws":["02302"],"提案編號":"215委20528","案由":"本院委員施義芳、蘇震清等20人，鑑於近年來國際經濟成長趨緩，我國財政則日益困窘未見紓緩，財政政策難以有效刺激國內消費及投資，提升國內生產產值；復參酌以前年度財政收支、經濟狀況、預算執行情形、重大經建計畫效益等，在可能改善政府機制方面，其中之一並常為人所詬病者，為政府機關之歲出保留款項金額過高，致政府有限資源難以發揮最大效益，甚者部門間預算分配不均、滋生排擠，以致各政事別預算結構無法有效調節，削弱政府執政效能、影響社會發展至鉅。為避免資源因法令規定而常年停滯保留公庫，無法及時挹注公私部門，爰提案修正「決算法第七條條文」草案。是否有當？敬請公決。","說明":"一、依審計部104年中央政府總預算審核報告，略以：依行政院送編之104年總決算已屆滿4年之歲出保留款項已達新台幣1,452億餘元。估計約佔年度歲出規模之8%。顯有預算執行效益不彰以及資源閒置之情。\n二、根據預算法第八條所定「政府機關於未來四個會計年度所需支用之經費，立法機關得為未來承諾之授權。」載明保留期間為4年。\n三、查近年來中央政府歲入歲出短絀有百億元或至數百億元，端賴年度不確定之稅課超收彌補，或者以舉借債務填補缺口；舉104年度為例，中央政府一年以上公共債務未償餘額審定數為5兆3,011億元，較上一年度新增197億餘元，債務逐年累增，財政付息負擔沉重，無生產效益，拖累整體經濟。\n四、十數年來，政府推動稅制改革，不論著眼健全國家財政，抑或追求稅負公平性，皆為國家永續發展考量；各機關為執行政策莫不積極爭取預算，然囿於外在環境之干擾或部門執行力不足，以致各該案之法定預算無法如期執行完竣須辦理保留，非僅削弱行政效能，更因資源留滯公庫而影響其他政策推動。\n五、為期國庫資金靈活調度，促請機關積極檢討及加速保留款執行，更冀政府預算分配公平，資源能有效運用，提案修正本法條。","對照表":[{"law_id":"02302","law_name":"決算法","立法種類":"修正條文","title":"決算法第七條條文修正草案對照表","rows":[{"現行":"第七條　決算所列各項應收款、應付款、保留數準備，於其年度終了屆滿四年，而仍未能實現者，可免予編列。但依其他法律規定必須繼續收付而實現者，應於各該實現年度內，準用適當預算科目辦理之。","law_content_id":"02302:02302:2011-05-06-修正:8","說明":"一、修正決算所列各項應收款、應付款、保留數等屆滿4年後應免予編列並解繳國庫。\n\n二、參考預算法經費編列4個會計年度之授權，維持法律一致性。\n\n三、靈活國庫調度，避免不必要之舉債或利息支出。","修正":"第七條　決算所列各項應收款、應付款、保留數準備，於其年度終了屆滿四年，而仍未能實現者，應免予編列，並將剩餘數解繳國庫。但依其他法律規定必須繼續收付而實現者，應於各該實現年度內，準用適當預算科目辦理之。"}]}],"ppg_url":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/bills/1060406070200400/details"}