{"billNo":"1060907070200100","提案單位/提案委員":"本院委員鍾孔炤等31人","議案名稱":"「教育部組織法第二條條文修正草案」，請審議案。","相關附件":[{"網址":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/download/agenda1/02/pdf/09/04/01/LCEWA01_090401_00097.pdf","名稱":"關係文書PDF"},{"網址":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/download/agenda1/02/word/09/04/01/LCEWA01_090401_00097.doc","名稱":"關係文書DOC"}],"關連議案":[],"提案人":["鍾孔炤","呂孫綾","賴瑞隆","李昆澤","劉建國","吳思瑤"],"連署人":["趙正宇","張廖萬堅","王榮璋","莊瑞雄","王定宇","郭正亮","何欣純","陳歐珀","蘇震清","蘇巧慧","吳秉叡","余宛如","吳焜裕","蕭美琴","李俊俋","李麗芬","黃秀芳","劉櫂豪","邱議瑩","周春米","張宏陸","尤美女","陳素月","段宜康","蔡適應"],"議案狀態":"交付審查","議案流程":[{"會期":"09-04-01","院會/委員會":"院會","狀態":"交付審查","日期":["2017-09-22","2017-09-26"],"會議代碼":"院會-9-4-1"}],"mtime":"2024-01-18T22:04:33+08:00","屆期":9,"first_time":"2017-09-22","last_time":"2017-09-26","議案類別":"法律案","提案來源":"委員提案","meet_id":"院會-9-4-1","會期":4,"字號":"院總第787號委員提案第21042號","laws":["01017"],"提案編號":"787委21042","案由":"本院委員鍾孔炤、呂孫綾、賴瑞隆、李昆澤、劉建國、吳思瑤等31人，有鑑於勞動意識、勞動權益與勞動人權等議題，從個人、大眾意見串聯、民間學術研討，乃至於國家法令的修訂與實施，屢屢受到國人關注和討論。近年來由於網路資訊傳遞迅速、社群網站普遍運用等緣故，勞動議題小至勞動價值、勞動尊嚴，到國家勞動政策、基本勞動法令在不同世代、不同身分之間已產生落差。而此落差所造成的社會對立、又在不同世代、不同身分間擴大。值此國家經濟轉型、擴大內需之際、落實勞權提升與公平經濟儼然已成為國民共識。教育部執掌國民義務教育乃至終生教育、性別教育、公民素養等諸多要項已逐年略見成效，殊值肯定，然而國民人格自由開展、自我實現，勞權議題等……有關勞動教育則付之闕如。故提出「教育部組織法第二條條文修正草案」。是否有當？敬請公決。","說明":"一、教育部長年以來主管全國學術、文化及教育行政事務。又本法於民國101年修正公布，102年元月一日起施行，第二條明列諸多執掌事項，然而有關勞動教育一項，對照美國、日本、德國等……諸國，則付之闕如。教育部近年來推動各項教育事項雖多樣且繁複，唯教育乃十年樹木、百年樹人之大計，目前已逐漸在不同世代誘發成效。當前雖有將少部分勞動議題結合其他教育事項置入課綱，且民間團體與地方政府也進行教科書編撰，但現行課綱並未針對勞動教育做系統性規範設計，且課綱就法位階效力而言，僅為行政規則之範疇。\n二、勞動權益與勞權提升結合公平經濟等議題，乃至於學非所用、學用落差，以及長工時、低工資、低生育率、低薪、過勞死等……系統性危機，厥為人民期盼政府能加以解決的重要事項。勞動基準法已頒布施行30年以上，最近有關落實蔡英文總統政見：「降低工時、提高薪資、落實周休二日」所進行勞基法修法與落實勞動檢查，已逐步產生成效。然而多元民主社會中，社會各界相關勞動法令意見發表，呈現在言論自由市場上受大眾檢視，仍可見部分人民勞動權利意識與主流意見產生落差，勞動法令知識略顯匱乏。\n三、衡諸當前政府全盤進行經濟轉型，推動前瞻內需建設之際、勞權提升以落實公平經濟、經濟成果全民共享等政策已成為國家進步重要指標，而教育部做為國家人才培育的最高主管機關，從國民學校教育到終生教育的進行，不僅關乎國民個人自我實現是否能成為國家產業發展的後盾，更塑造出人民在一生中得以學習尊重民主社會多元意見的機制。是以漸進、逐步、全面性來改善上述各類事項，似應實施勞動教育，以推升技術職業教育，促進勞動意見發表，統合各方建議，逐步臻善勞動權益。","對照表":[{"law_id":"01017","law_name":"教育部組織法","立法種類":"修正條文","title":"教育部組織法第二條條文修正草案對照表","rows":[{"現行":"第二條　本部掌理下列事項：\n\n一、高等教育、技術職業教育政策之規劃，大專校院發展、師資、招生、資源分配、品質提升、產學合作之輔導及行政監督。\n\n二、終身教育、社會教育、成人教育、家庭教育、藝術教育、進修補習教育、特殊教育、性別平等教育、公民素養、閱讀語文、教育基金會政策之規劃、輔導與行政監督，與所屬社會教育機構之督導、協調及推動。\n\n三、國際與兩岸教育學術交流、國際青年與教育活動參與、海外華語文教育推廣、留學生、外國學生、僑生、港澳生與陸生之輔導、外僑學校、大陸地區臺商學校與海外臺灣學校之輔導及行政監督。\n\n四、師資培育政策、師資職前教育課程、師資培育大學之獎補助與評鑑、教師專業證照與實習、教師在職進修、教師專業組織輔導、教師專業發展與教師評鑑之規劃、輔導及行政監督。\n\n五、學校資訊教育、環境教育政策之規劃、輔導與行政監督、人文社會、科技教育政策之規劃、協調與推動、學術網路資源與系統之規劃及管理。\n\n六、學生事務之輔導及行政監督、學校全民國防教育、校園安全政策之規劃、輔導與行政監督，學校軍訓教官與護理教師之管理及輔導。\n\n七、原住民族及少數族群教育、學校衛生教育政策之規劃、輔導及行政監督。\n\n八、中小學與學前教育、青年發展、學校體育、全民運動、競技運動、運動產業、國際與兩岸運動及運動設施政策之規劃、輔導及行政監督。\n\n九、教育人事政策之規劃、教育人事法令之訂定、解釋與私立學校教職員退休、撫卹、資遣之規劃、輔導及行政監督。\n\n十、其他有關教育事項。","law_content_id":"01017:01017:2012-01-20-全文修正:2","說明":"一、本條第二款新增「勞動教育」作為教育部掌理事項。\n\n二、當前雖有將少部分勞動議題結合其他教育事項置入課綱，且民間團體與地方政府也進行教科書編撰，但現行課綱並未針對勞動教育做系統性規範設計，且課綱就法位階效力而言，僅列於行政規則之範疇。\n\n三、衡諸當前政府全盤進行經濟轉型，推動前瞻內需建設之際、勞權提升以落實公平經濟、經濟成果全民共享等政策已成為國家進步重要指標，而教育部做為國家人才培育的最高主管機關，從國民學校教育到終生教育的進行，不僅關乎國民個人自我實現是否能成為國家產業發展的後盾，更塑造出人民在一生中得以學習尊重民主社會多元意見的機制。故應實施勞動教育，以推升技術職業教育，促進勞動意見發表，統合各方建議，逐步臻善勞動權益。","修正":"第二條　本部掌理下列事項：\n\n一、高等教育、技術職業教育政策之規劃，大專校院發展、師資、招生、資源分配、品質提升、產學合作之輔導及行政監督。\n\n二、終身教育、社會教育、成人教育、家庭教育、藝術教育、進修補習教育、特殊教育、性別平等教育、勞動教育、公民素養、閱讀語文、教育基金會政策之規劃、輔導與行政監督，與所屬社會教育機構之督導、協調及推動。\n\n三、國際與兩岸教育學術交流、國際青年與教育活動參與、海外華語文教育推廣、留學生、外國學生、僑生、港澳生與陸生之輔導、外僑學校、大陸地區臺商學校與海外臺灣學校之輔導及行政監督。\n\n四、師資培育政策、師資職前教育課程、師資培育大學之獎補助與評鑑、教師專業證照與實習、教師在職進修、教師專業組織輔導、教師專業發展與教師評鑑之規劃、輔導及行政監督。\n\n五、學校資訊教育、環境教育政策之規劃、輔導與行政監督、人文社會、科技教育政策之規劃、協調與推動、學術網路資源與系統之規劃及管理。\n\n六、學生事務之輔導及行政監督、學校全民國防教育、校園安全政策之規劃、輔導與行政監督，學校軍訓教官與護理教師之管理及輔導。\n\n七、原住民族及少數族群教育、學校衛生教育政策之規劃、輔導及行政監督。\n\n八、中小學與學前教育、青年發展、學校體育、全民運動、競技運動、運動產業、國際與兩岸運動及運動設施政策之規劃、輔導及行政監督。\n\n九、教育人事政策之規劃、教育人事法令之訂定、解釋與私立學校教職員退休、撫卹、資遣之規劃、輔導及行政監督。\n\n十、其他有關教育事項。"}]}],"ppg_url":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/bills/1060907070200100/details"}