{"billNo":"1071207070200400","提案單位/提案委員":"本院委員施義芳等18人","議案名稱":"「海關進口稅則部分稅則修正草案」，請審議案。","相關附件":[{"網址":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/download/agenda1/02/pdf/09/06/13/LCEWA01_090613_00029.pdf","名稱":"關係文書PDF"},{"網址":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/download/agenda1/02/word/09/06/13/LCEWA01_090613_00029.doc","名稱":"關係文書DOC"}],"關連議案":[],"提案人":["施義芳"],"連署人":["莊瑞雄","郭正亮","陳靜敏","余宛如","黃秀芳","洪宗熠","鄭寶清","張廖萬堅","王榮璋","蔡培慧","陳賴素美","吳琪銘","陳明文","羅致政","邱泰源","張宏陸","許智傑"],"議案狀態":"交付審查","議案流程":[{"會期":"09-06-13","院會/委員會":"院會","狀態":"排入院會 (交財政委員會)","日期":["2018-12-14","2018-12-18"],"會議代碼":"院會-9-6-13"},{"會期":"09-06-13","院會/委員會":"院會","狀態":"交付審查","日期":["2018-12-14","2018-12-18"],"會議代碼":"院會-9-6-13"}],"mtime":"2024-01-18T20:41:29+08:00","屆期":9,"first_time":"2018-12-14","last_time":"2018-12-18","議案類別":"法律案","提案來源":"委員提案","meet_id":"院會-9-6-13","會期":6,"字號":"院總第247號委員提案第22637號","laws":["01529"],"提案編號":"247委22637","案由":"本院委員施義芳等18人，鑑於水產品為低熱量高營養的優質蛋白質來源，對於國人健康有相當大助益。台灣為海島型國家，漁業向為我國重要產業，平均年產值約有千億元台幣；惟國內生產品項及數量受天然環境、氣候及水土資源影響仍有侷限，尚須由國外進口大量國內未生產或產量不足的漁產品。根據統計106年的水產品進口量高達325,492公噸，顯示國人對進口水產品確有需求。然，政府考量國內漁業發展，並為保護及扶植國內產業，訂定高進口關稅稅率，無形中增加國人選擇不同漁產品的財務負擔。為引導進口業者從實申報進口關稅及促進國內水產品市場交易的正常化，並兼顧國人食用多樣性水產品及加工原料的需求，擬提案修正「海關進口稅則」第三章部分稅則調降案。是否有當？敬請公決。","說明":"一、依據聯合國糧食及農業組織（簡稱FAO）出版「2018年世界漁業和水產養殖狀況」所述，民國50年-105年間，全球食用水產品消費量以平均3.2%速度增加，遠超過人口增加速度（1.6%）也高於陸生肉類的消費量增加速度（2.8%），顯見水產品對於人類的重要性。\n二、全球60餘年來人口數量持續增長，為提供人民各類動物性蛋白質來源，發展漁業成為各國政府的主要政策，依據FAO統計，全球食用水產品人均消費量由1961年的9公斤增加至2015年的20.2公斤，2016年全球水產品產量高達1.71億公噸，提供約32億人口的人均動物性蛋白質攝取量近20%，水產品已經成為人類主要且不可或缺的重要糧食之一。\n三、我國為海島國家，漁業年產值約為新台幣千億元，平均年產量逾120萬公噸，水產品除做為國人重要動物性蛋白質來源之一，更是餐桌美食不可或缺的主角，這從每年我國仍需由國外進口超過30萬公噸以上的各類水產品可證一斑。\n四、政府為促進國內漁產業發展，並考量水產品替代性高，在保護及扶植國內產業的前提下，訂定較高關稅稅率；然，隨著產業與經濟發展，全球貿易需求的帶動下，在各國互通有無的國際貿易趨勢，高關稅已經成為世界各國亟欲打破的貿易藩籬。\n五、我國雖然漁業發達，但受限於天然環境、氣候及水土資源的先天條件，所生產的漁產品種類有限，仍須由其他國家進口水產品，以補不足，其數量甚至占國內產值之1/4以上；政府長久以高關稅方式課徵進口水產品各類稅捐，不僅造成國人消費水產品的經濟負擔，更讓部分進口業者為競爭條件而低報價格，以致租稅負擔不公平亂象頻生，破壞水產品交易市場秩序。\n六、為根本解決國內水產品消費市場積弊，導正進口業者依實價申報進口關稅之長遠目標，爰研擬調降5項稅號產品關稅，提供國人更多樣性、物美價廉的水產品品項選擇，增益國人健康；而部分進口貨品亦可供應國內水產品加工廠原料使用，更可提升加工產業競爭力。","ppg_url":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/bills/1071207070200400/details"}