{"billNo":"1071219070201300","提案單位/提案委員":"本院委員蘇治芬等20人","議案名稱":"「監獄行刑法第六十六條條文修正草案」，請審議案。","相關附件":[{"網址":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/download/agenda1/02/pdf/09/06/15/LCEWA01_090615_00040.pdf","名稱":"關係文書PDF"},{"網址":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/download/agenda1/02/word/09/06/15/LCEWA01_090615_00040.doc","名稱":"關係文書DOC"},{"網址":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/RootPath/download/Dpaper/1084300801/1084300801_0_0.doc","名稱":"關係文書(含審查報告)DOC1"},{"網址":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/RootPath/download/Dpaper/1084300801/1084300801_0_1.doc","名稱":"關係文書(含審查報告)DOC2"},{"網址":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/RootPath/download/Dpaper/1084300801/1084300801_0_1.pdf","名稱":"關係文書(含審查報告)PDF1"},{"網址":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/RootPath/download/Dpaper/1084300801/1084300801_0_0.pdf","名稱":"關係文書(含審查報告)PDF2"}],"關連議案":[{"議案名稱":"本院司法及法制委員會報告併案審查行政院函請審議「監獄行刑法修正草案」、委員劉世芳等18人擬具「監獄行刑法第八十三條條文修正草案」、委員蘇巧慧等23人擬具「監獄行刑法增訂第三十七條之一條文草案」、委員林德福等20人、委員江永昌等16人、時代力量黨團分別擬具「監獄行刑法第八十一條條文修正草案」、委員蔡易餘等17人擬具「監獄行刑法第二十八條及第三十二條條文修正草案」、委員周春米等26人擬具「監獄行刑法第六十六條、第六十七條及第六十八條條文修正草案」、委員蘇治芬等20人擬具「監獄行刑法第六十六條條文修正草案」及委員李麗芬等18人擬具「監獄行刑法第十條條文修正草案」案。","billNo":"1080521070300100"},{"議案名稱":"行政院「監獄行刑法修正草案」及「羈押法修正草案」案。","billNo":"1080415070100200"},{"議案名稱":"本院委員劉世芳等18人「監獄行刑法第八十三條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"1050315070201400"},{"議案名稱":"本院委員蘇巧慧等23人「監獄行刑法增訂第三十七條之一條文草案」，請審議案。","billNo":"1050519070201400"},{"議案名稱":"本院委員林德福等20人「監獄行刑法第八十一條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"1061229070200400"},{"議案名稱":"本院委員江永昌等16人「監獄行刑法第八十一條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"1070416070200700"},{"議案名稱":"本院時代力量黨團「監獄行刑法第八十一條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"1070521070200200"},{"議案名稱":"本院委員蔡易餘等17人「監獄行刑法第二十八條及第三十二條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"1071003070200100"},{"議案名稱":"本院委員周春米等26人「監獄行刑法第六十六條、第六十七條及第六十八條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"1071210070200300"},{"議案名稱":"本院委員李麗芬等18人「監獄行刑法第十條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"1080403070200800"}],"提案人":["蘇治芬"],"連署人":["管碧玲","陳曼麗","林淑芬","鄭運鵬","鍾佳濱","陳明文","蘇震清","吳玉琴","張廖萬堅","呂孫綾","王榮璋","郭正亮","鍾孔炤","劉櫂豪","葉宜津","洪宗熠","蔣絜安","余宛如","蔡易餘"],"議案狀態":"審查完畢(三讀)","議案流程":[{"會期":"09-06-15","院會/委員會":"院會","狀態":"排入院會 (交司法及法制委員會)","日期":["2018-12-28"],"會議代碼":"院會-9-6-15"},{"會期":"09-06-15","院會/委員會":"院會","狀態":"交付審查","日期":["2018-12-28"],"會議代碼":"院會-9-6-15"},{"院會/委員會":"司法及法制委員會","狀態":"委員會發文","日期":["2019-05-21"]}],"mtime":"2024-01-18T20:34:21+08:00","屆期":9,"first_time":"2018-12-28","last_time":"2019-05-21","議案類別":"法律案","提案來源":"委員提案","meet_id":"院會-9-6-15","會期":6,"字號":"院總第255號委員提案第22724號","laws":["01809"],"提案編號":"255委22724","案由":"本院委員蘇治芬等20人，鑑於司法院大法官第756號解釋宣告，現行監獄行刑法規範監獄閱讀受刑人書信，未區分書信種類，亦未斟酌個案情形，一概許監獄長官閱讀書信之內容，顯已對受刑人及其收發書信之相對人之秘密通訊自由，造成過度之限制，於此範圍內，與憲法第十二條保障秘密通訊自由之意旨不符；又刪除書信內容部分，應以維護監獄紀律所必要者為限，並應保留書信全文影本，俟受刑人出獄時發還之，以符比例原則之要求。爰提出「監獄行刑法第六十六條條文」修正草案。是否有當？敬請公決。","說明":"一、按法律使受刑人入監服刑，目的在使其改悔向上，適於社會生活（監獄行刑法第一條參照），並非在剝奪其一切自由權利。受刑人在監禁期間，除因人身自由遭受限制，附帶造成其他自由權利（例如居住與遷徙自由）亦受限制外，其與一般人民所得享有之憲法上權利，原則上並無不同。受刑人秘密通訊自由及表現自由等基本權利，仍應受憲法之保障。除為達成監獄行刑目的之必要措施（含為維護監獄秩序及安全、對受刑人施以相當之矯正處遇、避免受刑人涉其他違法行為等之措施）外，不得限制之。\n二、是以，司法院大法官第756號解釋即宣告：「監獄長官閱讀受刑人發受書信部分，涉及通訊內容之秘密性，屬憲法保障秘密通訊自由之核心內涵。倘係為達成監獄行刑之目的，其規範目的固屬正當。然其未區分書信種類……亦未斟酌個案情形……一概認為有妨害監獄行刑之目的，而許監獄長官閱讀書信之內容，顯已對受刑人及其收發書信之相對人之秘密通訊自由，造成過度之限制……有違憲法保障秘密通訊自由之意旨……許監獄長官刪除受刑人發受書信之內容，係為維護監獄紀律，其規範目的尚屬正當。惟刪除之內容，應以維護監獄紀律所必要者為限，並應保留書信全文影本，俟受刑人出獄時發還之，以符比例原則之要求。」\n三、為符合司法院大法官解釋意旨，爰提出「監獄行刑法第六十六條條文」修正草案，以確保受刑人受憲法保障秘密通訊自由及表現自由等基本權利之實現。","對照表":[{"law_id":"01809","law_name":"監獄行刑法","立法種類":"修正條文","title":"監獄行刑法第六十六條條文修正草案對照表","rows":[{"現行":"第六十六條　發受書信，由監獄長官檢閱之。如認為有妨害監獄紀律之虞，受刑人發信者，得述明理由，令其刪除後再行發出；受刑人受信者，得述明理由，逕予刪除再行收受。","law_content_id":"01809:01809:1993-07-08-修正:76","說明":"一、按司法院大法官第756號解釋之意旨，現行條文規定，許監獄長官閱讀受刑人發受書信部分，涉及通訊內容之秘密性，屬憲法保障秘密通訊自由之核心內涵。倘係為達成監獄行刑之目的，其規範目的固屬正當。然其未區分書信種類，亦未斟酌個案情形，一概認為有妨害監獄行刑之目的，而許監獄長官閱讀書信之內容，顯已對受刑人及其收發書信之相對人之秘密通訊自由，造成過度之限制。於此範圍內，與憲法第二十三條比例原則之意旨不符，有違憲法保障秘密通訊自由之意旨。爰修正第一項規定，除認為有妨害監獄紀律之虞，監獄長官不得檢閱受刑人發受之書信。至何謂有妨害監獄紀律之虞，則交由主管機關按上開解釋意旨，依書信種類（例如是否為受刑人與相關公務機關或委任律師間往還之書信），並斟酌個案情形（例如受刑人於監所執行期間之表現）依職權綜合判斷之。\n\n二、次按司法院大法官第756號解釋亦指出，現行條文許監獄長官刪除受刑人發受書信之內容，係為維護監獄紀律，其規範目的尚屬正當。惟刪除之內容，應以維護監獄紀律所必要者為限，並應保留書信全文影本，俟受刑人出獄時發還之，以符比例原則之要求。爰增訂第二項規定。","修正":"第六十六條　受刑人發受書信，除認為有妨害監獄紀律之虞，不得由監獄長官檢閱之。受刑人發信者，得述明理由，令其刪除後再行發出；受刑人受信者，得述明理由，逕予刪除再行收受。\n\n前項刪除，應以維護監獄紀律所必要者為限，並應保留書信全文影本，俟受刑人出獄時發還之。"}]}],"ppg_url":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/bills/1071219070201300/details"}