{"billNo":"1080409070201000","提案單位/提案委員":"本院委員李俊俋等16人","議案名稱":"「菸害防制法第二十九條條文修正草案」，請審議案。","相關附件":[{"網址":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/download/agenda1/02/pdf/09/07/10/LCEWA01_090710_00015.pdf","名稱":"關係文書PDF"},{"網址":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/download/agenda1/02/word/09/07/10/LCEWA01_090710_00015.doc","名稱":"關係文書DOC"}],"關連議案":[],"提案人":["李俊俋","趙正宇","蔣絜安","陳曼麗"],"連署人":["林靜儀","蘇震清","賴瑞隆","林俊憲","呂孫綾","張宏陸","李麗芬","蕭美琴","郭正亮","周春米","鄭寶清","尤美女"],"議案狀態":"交付審查","議案流程":[{"會期":"09-07-10","院會/委員會":"院會","狀態":"排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)","日期":["2019-04-19","2019-04-23"],"會議代碼":"院會-9-7-10"},{"會期":"09-07-10","院會/委員會":"院會","狀態":"交付審查","日期":["2019-04-19","2019-04-23"],"會議代碼":"院會-9-7-10"}],"mtime":"2024-01-18T20:10:33+08:00","屆期":9,"first_time":"2019-04-19","last_time":"2019-04-23","議案類別":"法律案","提案來源":"委員提案","meet_id":"院會-9-7-10","會期":7,"字號":"院總第1462號委員提案第23165號","laws":["02549"],"提案編號":"1462委23165","案由":"本院委員李俊俋、趙正宇、蔣絜安、陳曼麗等16人，鑑於世界衛生組織（WHO）於2003年議定「世界衛生組織菸草控制框架公約」（Framework Convention of Tobacco Control,FCTC），作為管制全球菸害此一新興流行性疾病之主要法源，以期能減少因菸草而造成的疾病危害，並於2005年生效，至今已有173個國家簽署。依據該公約第十六條列舉之相關措施，主要在維護未成年人之健康，禁止未成年人買賣菸草，我國菸害防制法第十三條雖已規定不得供應菸品予未滿十八歲者，國中及高中職學生吸菸率仍居高不下，為阻絕未成年人過於容易取得菸品，故科予營業人較重之行政罰以收果效，爰擬具「菸害防制法第二十九條條文修正草案」。是否有當？敬請公決。","說明":"一、依行政院衛生署國民健康局2017年執行之青少年吸菸行為調查研究顯示，國中學生吸菸率為2.7%，高中職學生則為8.3%；且調查顯示，各類販菸業者違法賣菸比率為31.8%，高達49.2%的未成年吸菸國中生至檳榔攤、傳統商店及便利超商買菸時未被店家拒絕，可見遏阻青少年吸菸機制果效不彰。\n二、基於憲法第十五條對人民工作權及財產權之保障，人民有開業、停業與否及營業活動等之自由，另依據司法院大法官釋字第五一四號解釋，許可營業之條件、營業須遵守之義務及違反義務應受之制裁，均涉及人民工作權及財產權之限制，必須以法律定之。菸害防制法第十三條第一項已明定不得供應菸品予未成年人，且第二十九條亦訂定罰則，惟如前述成效不彰；為遏止商家販售菸品予未成年人，參照兒童及少年福利與權益保障法第九十四條第二項及加值型及非加值型營業稅法第五十二條第二項規定，科予營業人較重之行政罰。","對照表":[{"law_id":"02549","law_name":"菸害防制法","立法種類":"修正條文","title":"菸害防制法第二十九條條文修正草案對照表","rows":[{"現行":"第二十九條　違反第十三條規定者，處新臺幣一萬元以上五萬元以下罰鍰。","law_content_id":"02549:02549:2007-06-15-全文修正:35","說明":"一、本法第十三條已明定任何人不得販售菸品予未成年人，惟歷年來成效不彰，不僅青少年歷年吸菸率居高不下，且營業人違規販售菸品予未成年人比例亦高。\n\n二、我國菸酒管理法對於販售菸品者非採許可制，無法僅吊銷其許可證，為有效遏止營業人販售菸品予未成年人，且累犯已不具備「營業上之可信賴性」，乃科予營業人較重行政罰。","修正":"第二十九條　違反第十三條規定者，處新臺幣一萬元以上五萬元以下罰鍰。一年內經查獲三次以上者，並停止其營業一個月以上一年以下。"}]}],"ppg_url":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/bills/1080409070201000/details"}