{"billNo":"1081128070202000","提案單位/提案委員":"本院委員鍾孔炤等22人","議案名稱":"「職業安全衛生法第三十九條、第三十九條之一及第三十九條之二條文修正草案」，請審議案。","相關附件":[{"網址":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/download/agenda1/02/pdf/09/08/13/LCEWA01_090813_00042.pdf","名稱":"關係文書PDF"},{"網址":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/download/agenda1/02/word/09/08/13/LCEWA01_090813_00042.doc","名稱":"關係文書DOC"}],"關連議案":[],"提案人":["鍾孔炤","周春米","何志偉","尤美女","蔡易餘"],"連署人":["林俊憲","吳琪銘","蘇巧慧","陳曼麗","張宏陸","趙天麟","許智傑","吳秉叡","施義芳","陳靜敏","陳亭妃","邱議瑩","葉宜津","王榮璋","邱泰源","賴瑞隆","郭國文"],"議案狀態":"交付審查","議案流程":[{"會期":"09-08-13","院會/委員會":"院會","狀態":"排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)","日期":["2019-12-06","2019-12-10"],"會議代碼":"院會-9-8-13"},{"會期":"09-08-13","院會/委員會":"院會","狀態":"交付審查","日期":["2019-12-06","2019-12-10"],"會議代碼":"院會-9-8-13"}],"mtime":"2024-01-18T19:36:49+08:00","屆期":9,"first_time":"2019-12-06","last_time":"2019-12-10","議案類別":"法律案","提案來源":"委員提案","meet_id":"院會-9-8-13","會期":8,"字號":"院總第961號委員提案第23822號","laws":["01142"],"提案編號":"961委23822","案由":"本院委員鍾孔炤、周春米、何志偉、尤美女、蔡易餘等22人，有鑑於違反職業安全衛生法所列之一般行政義務，其破壞法秩序所生之影響，雖多限縮於勞雇之間，惟對於持續危害辨識、風險評估、風險控制之實施、檢查與矯正措施等關乎工作者生命、身體、健康之事前預防規劃，事業單位可能因成本考量或風險管理智識不足，而無法落實職業安全衛生管理計畫或系統，以有效控制危害及風險，並預防災害發生之可能性或消減後果嚴重性；若能藉由內部工作者揭發並及早發覺，以強化事前預防機制，對於防止職業傷害及職業病將有所助益。是故為防免工作者因服勞務，而其生命、身體、健康有受危害之虞，於工作者依法申訴時，除增加雇主濫用經營權之成本外，自應予以相當程度之保護。爰參酌揭弊者保護法草案擬具「職業安全衛生法第三十九條、第三十九條之一及第三十九條之二條文修正草案」。是否有當？敬請公決。","對照表":[{"law_id":"01142","law_name":"職業安全衛生法","立法種類":"修正條文","title":"職業安全衛生法第三十九條、第三十九條之一及第三十九條之二條文修正草案對照表","rows":[{"現行":"第三十九條　工作者發現下列情形之一者，得向雇主、主管機關或勞動檢查機構申訴：\n\n一、事業單位違反本法或有關安全衛生之規定。\n\n二、疑似罹患職業病。\n\n三、身體或精神遭受侵害。\n\n主管機關或勞動檢查機構為確認前項雇主所採取之預防及處置措施，得實施調查。\n\n前項之調查，必要時得通知當事人或有關人員參與。\n\n雇主不得對第一項申訴之工作者予以解僱、調職或其他不利之處分。","law_content_id":"01142:01142:2013-06-18-全文修正:43","說明":"一、第一項至第三項未修正。\n\n二、現行條文第四項移列修正條文第三十九條之一，並酌予修正文字\n\n三、法制上就申訴之相關機制，若未課予主管機關或勞動檢查機構受理申訴案件後，應於相當期間內為必要之調查並通知結果，將生證據湮滅、隱匿、偽造或變造之可能，而有礙主管機關或勞動檢查機構對於相關事證之蒐集，甚或無法有效保護工作者於申訴後之相關權益，參酌勞動基準法第七十四條第四項、勞動基準法檢舉案件保密及處理辦法第五條，爰增訂第四項，訂定六十日內就雇主違法之勞動事實進行行政調查，並以書面方式通知申訴之工作者，以資周全。","修正":"第三十九條　工作者發現下列情形之一者，得向雇主、主管機關或勞動檢查機構申訴：\n\n一、事業單位違反本法或有關安全衛生之規定。\n\n二、疑似罹患職業病。\n\n三、身體或精神遭受侵害。\n\n主管機關或勞動檢查機構為確認前項雇主所採取之預防及處置措施，得實施調查。\n\n前項之調查，必要時得通知當事人或有關人員參與。\n\n主管機關或勞動檢查機構於接獲第一項申訴後，應為必要之調查，並於六十日內將處理情形，以書面通知工作者。"},{"現行":"","說明":"一、本條新增。\n\n二、現行條文第三十九條第四項移列本條規定。\n\n三、為配合法制體例，參酌揭弊者保護法草案第七條第二項「不利人事措施」一詞，爰將「不利之處分」修正為「不利人事措施」。亦參酌勞動基準法第七十四條體例，酌作文字修正。\n\n四、工作者因發現雇主違反本條例規定而向相關機關申訴，其遭雇主為報復性「不利人事措施」之蓋然性高，就民事私權關係上，雇主懲戒權之實施自屬權利之濫用，參酌勞動基準法第七十四條第三項，因違反強制禁止規定而無效，爰增訂第二項之規定。","修正":"第三十九條之一　雇主不得對前條申訴之工作者予以解僱、降調、減薪、損害其依法令、契約或習慣上所應享有之權益，或其他不利人事措施。\n\n雇主為前項行為之一者，無效。"},{"現行":"","說明":"一、本條新增。\n\n二、參酌揭弊者保護法草案第十條、勞動基準法第十四條，雇主有違反勞動契約或勞工法令，損害勞工權益者，勞工得不經預告終止勞務契約，而雇主仍應依法給付資遣費、退休金等規定，對於雇主因揭弊者為揭弊行為而有違反勞動法規之行為時，亦得不經預告終止勞務契約，且除依法給付之資遣費、退休金外，尚應給付三個月之補償金，爰為第一項之規定。\n\n三、若事業單位恢復工作者之職務顯有困難，勞雇雙方得以合意方式協商解決爭議，為避免工作者於合意內容協議時處於弱勢，就合意內容明定最低保障之宣示規定，除六個月以上之補償金總額外，另應包括資遣費、退休金，爰為第二項之規定：\n\n(一)適用勞動基準法之工作者，不低於勞動基準法及勞工退休金條例關於資遣費、退休金之計給標準。\n\n(二)不適用勞動基準法之工作者，不低於依其適用法規（如學校法人及其所屬私立學校教職員退休撫卹離職資遣條例、各機關學校聘僱人員離職給與辦法等）關於退休金、資遣費之計給標準。\n\n(三)至如無勞動法令或其他法規適用之受僱者，其退休金、資遣費從其契約約定。\n\n四、上開補償之給付時點，由勞雇雙方約定之，如未約定者，雇主應於契約終止時給付之。另，如雇主有拒絕工作者復職之情形，因已涉違反勞動契約，損及其勞動權益，第二項規定不影響工作者得依勞動基準法第十四條規定主張終止契約及請求資遣費之權利。\n\n五、為使工作者得有合理時間另尋工作，明定工作者向雇主、主管機關或勞動檢查機構申訴之前一月之工資為基準，提供待業補償金，爰為第三項之規定。","修正":"第三十九條之二　雇主違反前條規定，致有損害工作者權益之虞者，該工作者得不經預告終止契約，雇主應給付不低於其適用勞動基準法、勞工退休金條例或其他法規所規定之資遣費、退休金，及三個月補償金之總額。\n\n工作者復職顯有事實上之困難時，雇主得給付工作者不低於其適用勞動基準法、勞工退休金條例或其他法規所規定之資遣費、退休金及六個月以上補償金之總額，合意終止勞務契約。\n\n前二項補償金依工作者向雇主、主管機關或勞動檢查機構申訴之前一月工資計算。"}]}],"ppg_url":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/bills/1081128070202000/details"}