{"billNo":"1091007070202300","提案單位/提案委員":"本院委員李貴敏等25人","議案名稱":"「立法院職權行使法第二十二條條文修正草案」，請審議案。","相關附件":[{"網址":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/download/agenda1/02/pdf/10/02/04/LCEWA01_100204_00369.pdf","名稱":"關係文書PDF"},{"網址":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/download/agenda1/02/word/10/02/04/LCEWA01_100204_00369.doc","名稱":"關係文書DOC"}],"關連議案":[],"提案人":["李貴敏"],"連署人":["謝衣鳯","吳怡玎","溫玉霞","李德維","萬美玲","徐志榮","鄭正鈐","曾銘宗","林思銘","游毓蘭","洪孟楷","蔣萬安","吳斯懷","費鴻泰","廖婉汝","呂玉玲","林德福","鄭麗文","孔文吉","張育美","鄭天財Sra Kacaw","楊瓊瓔","魯明哲","林文瑞"],"議案狀態":"交付審查","議案流程":[{"會期":"10-02-04","院會/委員會":"院會","狀態":"排入院會 (交司法及法制委員會)","日期":["2020-10-23","2020-10-27"],"會議代碼":"院會-10-2-4"},{"會期":"10-02-04","院會/委員會":"院會","狀態":"交付審查","日期":["2020-10-23","2020-10-27"],"會議代碼":"院會-10-2-4"}],"mtime":"2024-01-18T18:31:01+08:00","屆期":10,"first_time":"2020-10-23","last_time":"2020-10-27","議案類別":"法律案","提案來源":"委員提案","meet_id":"院會-10-2-4","會期":2,"字號":"院總第23號委員提案第25236號","laws":["04414"],"提案編號":"23委25236","案由":"本院委員李貴敏等25人，有鑒於行政院院長或有關部會首長答復本院委員質詢時，屢有拒絕答復、不為完整答復、或答非所問，且未於法定期間內補正回復等情，而現行法令尚乏強制補正或裁罰規定，致難以落實《憲法》賦予立法院監督行政機關等規定。茲為確保本會委員得以透過質詢發揮應有之監督、制衡功能，以體現「民意政治」及「責任政治」之現代憲法制度設計。爰提案修訂「立法院職權行使法」第二十二條條文。是否有當？敬請公決。","說明":"一、《憲法增修條文》第三條第二項第一款規定：「行政院有向立法院提出施政方針及施政報告之責，立法委員在開會時，有向行政院院長及行政院各部會首長質詢之權」。就此，《司法院釋字第461號解釋》亦明載：該憲法增修條文第三條第一項第一款規定為憲法基於「民意政治」及「責任政治」原理所為制度性之設計。\n二、《立法院職權行使法》第二十二條亦規定：「依第十七條及第十八條提出之口頭質詢，應由行政院院長或質詢委員指定之有關部會首長答復；未及答復部分，應於二十日內以書面答復。但質詢事項牽涉過廣者，得延長五日。惟查，本院委員依法質詢時，屢有拒絕答復、不為完整答復、或答非所問，且未於法定期間內補正回復等情。本（第十）屆總質詢時，行政院長蘇貞昌更公然摀住麥克風，禁止農委會主委陳吉仲及衛福部長陳時中答復本院委員詢問。該等藐視憲政體制及違憲、違法之行為應予禁止並嚴懲。\n三、有鑒於現行法對於受質詢之院長或部會首長，無理由拒絕答復、不為完整答復、答非所問且未於法定期間內補正時，均無強制補正或處罰規定，導致本院委員質詢無法發揮監督、制衡功能，嚴重違反憲法之制度性設計等，且為確保《憲法》「權力分立」與「監督制衡」功能之落實，爰提案修定《立法院職權行使法》第二十二條規定，在行政院院長或部會首長已逾法定書面答復期限後，經質詢委員書面通知五日內未針對質詢內容答復時，得不經討論，優先排入最近一次全院委員會議程審查及院會表決。如經全體立法委員三分之一贊成時，該未依法回復質詢之部會首長於前開院會決議通過日解職下台。","對照表":[{"law_id":"04414","law_name":"立法院職權行使法","立法種類":"修正條文","title":"立法院職權行使法第二十二條條文修正草案對照表","rows":[{"現行":"第二十二條　依第十七條及第十八條提出之口頭質詢，應由行政院院長或質詢委員指定之有關部會首長答復；未及答復部分，應於二十日內以書面答復。但質詢事項牽涉過廣者，得延長五日。","law_content_id":"04414:04414:2000-05-12-修正:25","說明":"一、《憲法增修條文》第三條第二項第一款規定：「行政院有向立法院提出施政方針及施政報告之責，立法委員在開會時，有向行政院院長及行政院各部會首長質詢之權」。就此，司法院釋字第461號解釋》亦明載：該憲法增修條文第三條第二項第一款規定為憲法基於「民意政治」及「責任政治」原理所為制度性之設計。\n\n二、《立法院職權行使法》第二十二條亦規定：「依第十七條及第十八條提出之口頭質詢，應由行政院院長或質詢委員指定之有關部會首長答復；未及答復部分，應於二十日內以書面答復。但質詢事項牽涉過廣者，得延長五日。惟查，本院委員依法質詢時，屢有拒絕答復、不為完整答復、或答非所問，且未於法定期間內補正回復等情。本（第十）屆總質詢時，行政院長蘇貞昌更公然摀住麥克風，禁止農委會主委陳吉仲及衛福部長陳時中答復本院委員詢問。該等藐視憲政體制及違憲、違法之行為應予禁止並嚴懲。\n\n三、有鑒於現行法對於受質詢之院長或部會首長，無理由拒絕答復、不為完整答復、答非所問且未於法定期間內補正時，均無強制補正或處罰規定，導致本院委員質詢無法發揮監督、制衡功能，嚴重違反憲法之制度性設計等，且為確保《憲法》「權力分立」與「監督制衡」功能之落實，爰提案修定《立法院職權行使法》第二十二條規定，在行政院院長或部會首長已逾法定書面答復期限後，經質詢委員書面通知五日內未針對質詢內容答復時，得不經討論，優先排入最近一次全院委員會議程審查及院會表決。如經全體立法委員三分之一贊成時，該未依法回覆質詢之部會首長於前開院會決議通過日解職下台。","修正":"第二十二條　依第十七條及第十八條提出口頭質詢，應由行政院院長或質詢委員指定之有關部會首長答復；未及答復部分，應於二十日內以書面答復。但質詢事項牽涉過廣者，得延長五日。\n\n逾期未予補正，經質詢委員書面通知五日內未針對質詢問題答復時，得不經討論，優先排入最近一次全院委員會議程審查及院會表決。如經全體立法委員三分之一贊成時，該未依法回復質詢之部會首長於前開院會決議通過日解職下台。"}]}],"ppg_url":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/bills/1091007070202300/details"}