{"billNo":"1091015070200100","相關附件":[{"網址":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/download/agenda1/02/pdf/10/02/04/LCEWA01_100204_00010.pdf","名稱":"關係文書PDF"},{"網址":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/download/agenda1/02/word/10/02/04/LCEWA01_100204_00010.doc","名稱":"關係文書DOC"},{"網址":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/RootPath/download/Dpaper/1104200778/1104200778_0_0.doc","名稱":"關係文書(含審查報告)DOC1"},{"網址":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/RootPath/download/Dpaper/1104200778/1104200778_0_1.doc","名稱":"關係文書(含審查報告)DOC2"},{"網址":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/RootPath/download/Dpaper/1104200778/1104200778_0_0.pdf","名稱":"關係文書(含審查報告)PDF1"},{"網址":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/RootPath/download/Dpaper/1104200778/1104200778_0_1.pdf","名稱":"關係文書(含審查報告)PDF2"}],"議案流程":[{"會期":"10-02-04","院會/委員會":"院會","狀態":"排入院會 (交經濟委員會)","日期":["2020-10-23","2020-10-27"],"會議代碼":"院會-10-2-4"},{"會期":"10-02-04","院會/委員會":"院會","狀態":"交付審查","日期":["2020-10-23","2020-10-27"],"會議代碼":"院會-10-2-4"},{"院會/委員會":"經濟委員會","狀態":"委員會審查","日期":["2021-04-22"],"會議代碼":"委員會-10-3-19-9"},{"院會/委員會":"經濟委員會","狀態":"委員會發文","日期":["2021-04-28"],"會議代碼":"委員會-10-3-19-10"}],"關連議案":[{"議案名稱":"經濟委員會報告審查委員孔文吉等24人擬具「森林法第九條及第三十條條文修正草案」案。","billNo":"1100428070300400"}],"議案名稱":"「森林法第九條及第三十條條文修正草案」，請審議案。","提案單位/提案委員":"本院委員孔文吉等24人","議案狀態":"審查完畢","mtime":"2024-01-18T18:27:45+08:00","提案來源":"委員提案","議案類別":"法律案","提案人":["孔文吉","鄭天財Sra Kacaw"],"連署人":["許淑華","林德福","謝衣鳯","徐志榮","萬美玲","溫玉霞","吳斯懷","李貴敏","洪孟楷","陳以信","曾銘宗","游毓蘭","林文瑞","鄭麗文","張育美","呂玉玲","賴士葆","李德維","廖婉汝","吳怡玎","陳雪生","林思銘"],"first_time":"2020-10-23","last_time":"2021-04-28","會期":2,"屆期":10,"meet_id":"院會-10-2-4","字號":"院總第917號委員提案第25288號","laws":["03107"],"提案編號":"917委25288","案由":"本院委員孔文吉、鄭天財Sra Kacaw等24人，有鑑於農業委員會林務局所管之部分國有林事業區林班地及保安林土地係位處原住民族地區。依照森林法第九條與第三十條規定森林與保安林經主管機關核准後，始得採取土石或不禁止探採礦。惟林務局雖訂有「申請租用國有林事業區林班地為礦業用地審核注意事項」作為裁量基準，諸如該注意事項第2點第1項訂定採礦需要使用林地，經依礦業法、森林法暨相關法規申請核准，並符合砍伐天然林障礙木標準者。或於保安林採礦之作業方式，依保安林經營準則第十五條第一項規定，原則上應以坑道方式進行。但實際上無法以坑道方式作業，則須經礦業主管機關邀請學者專家評估認定，並經經濟部同意，始得以露天開採方式為之。林務局訂定之「申請租用國有林事業區林班地為礦業用地審核注意事項」或「保安林經營準則」所訂之行政規則，對於採取土石或是對於探採礦之申請雖訂有相關審查程序。惟林務局對於原鄉地區內之國有林班地或保安林土地之出租或續租事宜，均未事前告知原鄉公所或週知當地部落民眾，以致事後發生民怨迭起情事。如：南投縣信義鄉、宜蘭縣南澳鄉、花蓮縣秀林鄉及萬榮鄉境內之礦業業者，新租或繼續承租國有林班地已逾數十年，卻未事前徵詢當地原鄉公所以及當地部落民眾意見，導致場區及其周邊來往車輛及場區迭生公（工）安疑慮，業者未善盡敦親睦鄰及企業責任等等，係與部落民眾生命財產切身相關！爰參採『原住民族基本法』第二十一條「政府或私人於原住民族土地內從事土地開發、資源利用生態保育及學術研究，應咨詢並取得原住民族同意或參與，原住民得分享相關利益。」及參採同法第二十二條「政府於原住民族地區劃設國家公園、國家級風景特定區、林業區、生態保育區、遊樂區及其他資源治理機關時，應徵得當地原住民族同意，並與原住民族建立共同管理機制。」等規定。爰擬具「森林法」第九條及第三十條條文修正草案。是否有當？敬請公決。","對照表":[{"law_id":"03107","law_name":"森林法","立法種類":"修正條文","title":"森林法第九條及第三十條條文修正草案對照表","rows":[{"現行":"第九條　於森林內為左列行為之一者，應報經主管機關會同有關機關實地勘查同意後，依指定施工界限施工：\n\n一、興修水庫、道路、輸電系統或開發電源者。\n\n二、探採礦或採取土、石者。\n\n三、興修其他工程者。\n\n前項行為以地質穩定、無礙國土保安及林業經營者為限。\n\n第一項行為有破壞森林之虞者，由主管機關督促行為人實施水土保持處理或其他必要之措施，行為人不得拒絕。","law_content_id":"03107:03107:1985-12-03-全文修正:11","說明":"有鑑於農業委員會林務局所管之部分國有林事業區林班地及保安林土地係位處原住民族地區。\n\n依照森林法第九條與第三十條規定森林與保安林經主管機關核准後，始得採取土石或不禁止探採礦。惟林務局雖訂有「申請租用國有林事業區林班地為礦業用地審核注意事項」作為裁量基準，諸如該注意事項第2點第1項訂定採礦需要使用林地，經依礦業法、森林法暨相關法規申請核准，並符合砍伐天然林障礙木標準者。或於保安林採礦之作業方式，依保安林經營準則第十五條第一項規定，原則上應以坑道方式進行。但實際上無法以坑道方式作業，則須經礦業主管機關邀請學者專家評估認定，並經經濟部同意，始得以露天開採方式為之。\n\n林務局訂定之「申請租用國有林事業區林班地為礦業用地審核注意事項」或「保安林經營準則」所訂之行政規則，對於採取土石或是對於探採礦之申請雖訂有相關審查程序。\n\n惟林務局對於原鄉地區內之國有林班地或保安林土地之出租或續租事宜，均未事前告知原鄉公所或週知當地部落民眾，以致事後發生民怨迭起情事。如：南投縣信義鄉、宜蘭縣南澳鄉、花蓮縣秀林鄉及萬榮鄉境內之礦業業者，新租或繼續承租國有林班地已逾數十年，卻未事前徵詢當地原鄉公所以及當地部落民眾意見，導致場區及其周邊來往車輛及場區迭生公（工）安疑慮，業者未善盡敦親睦鄰及企業責任等等，係與部落民眾生命財產切身相關！爰參採『原住民族基本法』第二十一條「政府或私人於原住民族土地內從事土地開發、資源利用生態保育及學術研究，應咨詢並取得原住民族同意或參與，原住民得分享相關利益。」及參採同法第二十二條「政府於原住民族地區劃設國家公園、國家級風景特定區、林業區、生態保育區、遊樂區及其他資源治理機關時，應徵得當地原住民族同意，並與原住民族建立共同管理機制。」等規定，特修正本條之規定。","修正":"第九條　於森林內為左列行為之一者，應報經主管機關會同有關機關實地勘查同意後，依指定施工界限施工：\n\n一、興修水庫、道路、輸電系統或開發電源者。\n\n二、探採礦或採取土、石者。\n\n三、興修其他工程者。\n\n前項行為以地質穩定、無礙國土保安及林業經營者為限。但森林位於原住民族地區內，從事土地開發、資源利用、生態保育及學術研究，應先行諮商並取得原住民族或部落同意或參與；其諮商及取得原住民族或部落之同意或參與方式，由主管機關會同中央原住民族主管機關定之。\n第一項行為有破壞森林之虞者，由主管機關督促行為人實施水土保持處理或其他必要之措施，行為人不得拒絕。"},{"現行":"第三十條　非經主管機關核准或同意，不得於保安林伐採、傷害竹、木、開墾、放牧，或為土、石、草皮、樹根之採取或採掘。\n\n除前項外，主管機關對於保安林之所有人，得限制或禁止其使用收益，或指定其經營及保護之方法。\n\n違反前二項規定，主管機關得命其造林或為其他之必要重建行為。","law_content_id":"03107:03107:1985-12-03-全文修正:34","說明":"修正理由同第九條。","修正":"第三十條　非經主管機關核准或同意，不得於保安林伐採、傷害竹、木、開墾、放牧，或為土、石、草皮、樹根之採取或採掘。但保安林位於原住民族地區內，從事土地開發、資源利用、生態保育及學術研究，應先行諮商並取得原住民族或部落同意或參與；其諮商及取得原住民族或部落之同意或參與方式，由主管機關會同中央原住民族主管機關定之。\n除前項外，主管機關對於保安林之所有人，得限制或禁止其使用收益，或指定其經營及保護之方法。\n\n違反前二項規定，主管機關得命其造林或為其他之必要重建行為。"}]}],"ppg_url":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/bills/1091015070200100/details"}