{"billNo":"1091102070201400","相關附件":[{"網址":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/download/agenda1/02/pdf/10/02/06/LCEWA01_100206_00251.pdf","名稱":"關係文書PDF"},{"網址":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/download/agenda1/02/word/10/02/06/LCEWA01_100206_00251.doc","名稱":"關係文書DOC"}],"議案流程":[{"會期":"10-02-05","院會/委員會":"院會","狀態":"排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)","日期":["2020-11-27","2020-12-01"],"會議代碼":"院會-10-2-5"},{"會期":"10-02-06","院會/委員會":"院會","狀態":"排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)","日期":["2020-12-04","2020-12-08"],"會議代碼":"院會-10-2-6"},{"會期":"10-02-06","院會/委員會":"院會","狀態":"交付審查","日期":["2020-12-04","2020-12-08"],"會議代碼":"院會-10-2-6"}],"關連議案":[],"議案名稱":"「老人福利法第四十一條條文修正草案」，請審議案。","提案單位/提案委員":"本院民眾黨黨團","議案狀態":"交付審查","mtime":"2024-01-18T18:23:05+08:00","提案來源":"委員提案","議案類別":"法律案","提案人":["台灣民眾黨立法院黨團"],"first_time":"2020-11-27","last_time":"2020-12-08","會期":2,"屆期":10,"meet_id":"院會-10-2-5","字號":"院總第1037號委員提案第25428號","laws":["01126"],"提案編號":"1037委25428","案由":"本院民眾黨黨團，有鑑於近年來老人受虐事件頻傳，而此類受虐案件許多係發生在無法自理生活而被安置於安養中心的老人身上。由於傷害罪乃告訴乃論之罪，難以期待此類老人有提起告訴之可能，亦無法定代理人或配偶得為其提起獨立告訴，為確保此類老人之權益及安全，實有必要賦予主管機關獨立告訴之權，爰擬具「老人福利法第四十一條條文修正草案」。是否有當？敬請公決。","說明":"一、鑒於老人受虐事件頻傳，且多數發生於由家屬聘請在家看護照料之老人或無法自理生活而被安置於安養中心之老人身上，其中又以後者處於最為弱勢且時常求助無門的狀態。\n二、依據刑法第二百七十七條第一項及同法第二百八十七條之規定，傷害罪乃告訴乃論之罪，如若受虐事件係發生於由社福機構安置於安養中心，無親屬或受親屬遺棄之老人身上，難以期待受害人有提起告訴之可能，其亦無法定代理人或配偶得為其提起獨立告訴。\n三、再者，亦有安養中心就是虐待實施者或因管理疏失導致虐待情事發生之可能性與風險，如安養中心對於受虐情事隱匿而不舉報，則檢察官亦無依職權代行告訴之可能。\n四、兒童及少年福利與權益保障法第一百一十二條第二項規定：「對於兒童及少年犯罪者，主管機關得獨立告訴。」受虐老人相行之下，其所獲之保障較未周延，如能比照兒童及少年福利與權益保障法賦予本法主管機關亦有獨立告訴之權，則能提升老人之權益保障。\n五、爰增列老人福利法第四十一條第二項，賦予主管機關於老人遭受虐待情事發生時，有獨立告訴之權，原條文第二項及第三項，則順延至第三項及第四項。","對照表":[{"law_id":"01126","law_name":"老人福利法","立法種類":"修正條文","title":"老人福利法第四十一條條文修正草案對照表","rows":[{"現行":"第四十一條　老人因配偶、直系血親卑親屬或依契約負照顧義務之人有疏忽、虐待、遺棄或其他情事，致其生命、身體、健康或自由發生危難者，直轄市、縣（市）主管機關得依老人之申請或依職權予以適當保護及安置。老人對其提出告訴或請求損害賠償時，主管機關應協助之。\n前項保護及安置，直轄市、縣（市）主管機關得依職權或依老人申請免除之。\n\n第一項老人保護及安置所需之費用，由直轄市、縣（市）主管機關先行支付者，直轄市、縣（市）主管機關得檢具費用單據影本、計算書，及得減輕或免除之申請程序，以書面行政處分通知老人、老人之配偶、直系血親卑親屬或依契約負照顧義務者於六十日內返還；屆期未返還者，得依法移送行政執行。\n\n有下列情形之一者，直轄市、縣（市）主管機關得就前項之保護及安置費用予以減輕或免除：\n\n一、老人、其配偶或直系血親卑親屬因生活陷於困境無力負擔。\n\n二、老人之配偶或直系血親卑親屬有前款以外之特殊事由未能負擔。\n\n直轄市、縣（市）主管機關為認定前項各款情形，應邀集學者專家及民間團體代表審查之。","law_content_id":"01126:01126:2020-05-12-修正:49","說明":"一、鑒於老人受虐事件頻傳，且多數發生於由家屬聘請在家看護照料之老人或無法自理生活而被安置於安養中心之老人身上，其中又以後者處於最為弱勢且時常求助無門的狀態。\n\n二、依據刑法第二百七十七條第一項及同法第二百八十七條之規定，傷害罪乃告訴乃論之罪，如若受虐事件係發生於由社福機構安置於安養中心，無親屬或受親屬遺棄之老人身上，難以期待受害人有提起告訴之可能，其亦無法定代理人或配偶得為其提起獨立告訴。\n\n三、再者，亦有安養中心就是虐待實施者或因管理疏失導致虐待情事發生之可能性與風險，如安養中心對於受虐情事隱匿而不舉報，則檢察官亦無依職權代行告訴之可能。\n\n四、兒童及少年福利與權益保障法第一百一十二條第二項規定：「對於兒童及少年犯罪者，主管機關得獨立告訴。」受虐老人相行之下，其所獲之保障較未周延，如能比照兒童及少年福利與權益保障法賦予本法主管機關亦有獨立告訴之權，則能提升老人之權益保障。\n\n五、爰增列本條第二項，賦予主管機關於老人遭受虐待情事發生時，有獨立告訴之權，原條文第二項及第三項，則順延至第三項及第四項。","修正":"第四十一條　老人因配偶、直系血親卑親屬或依契約負照顧義務之人有疏忽、虐待、遺棄或其他情事，致其生命、身體、健康或自由發生危難者，直轄市、縣（市）主管機關得依老人之申請或依職權予以適當保護及安置。\n\n有前項情形，老人如欲對之提出告訴或請求損害賠償時，主管機關應協助之。主管機關亦得獨立告訴，但告訴乃論之罪不得與被害人明示之意思相反。\n第一項保護及安置，直轄市、縣（市）主管機關得依職權或依老人申請免除之。\n\n第一項老人保護及安置所需之費用，由直轄市、縣（市）主管機關先行支付者，直轄市、縣（市）主管機關得檢具費用單據影本、計算書，及得減輕或免除之申請程序，以書面行政處分通知老人、老人之配偶、直系血親卑親屬或依契約負照顧義務者於六十日內返還；屆期未返還者，得依法移送行政執行。\n\n有下列情形之一者，直轄市、縣（市）主管機關得就前項之保護及安置費用予以減輕或免除：\n\n一、老人、其配偶或直系血親卑親屬因生活陷於困境無力負擔。\n\n二、老人之配偶或直系血親卑親屬有前款以外之特殊事由未能負擔。\n\n直轄市、縣（市）主管機關為認定前項各款情形，應邀集學者專家及民間團體代表審查之。"}]}],"ppg_url":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/bills/1091102070201400/details"}