{"billNo":"1100309070200300","相關附件":[{"網址":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/download/agenda1/02/pdf/10/03/04/LCEWA01_100304_00013.pdf","名稱":"關係文書PDF"},{"網址":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/download/agenda1/02/word/10/03/04/LCEWA01_100304_00013.doc","名稱":"關係文書DOC"}],"議案流程":[{"會期":"10-03-04","院會/委員會":"院會","狀態":"排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)","日期":["2021-03-19","2021-03-23"],"會議代碼":"院會-10-3-4"},{"會期":"10-03-04","院會/委員會":"院會","狀態":"交付審查","日期":["2021-03-19","2021-03-23"],"會議代碼":"院會-10-3-4"}],"關連議案":[],"議案名稱":"「食品安全衛生管理法第三條條文修正草案」，請審議案。","提案單位/提案委員":"本院委員鄭麗文等16人","議案狀態":"交付審查","mtime":"2024-01-18T17:49:48+08:00","屆期":10,"first_time":"2021-03-19","last_time":"2021-03-23","議案類別":"法律案","提案來源":"委員提案","meet_id":"院會-10-3-4","會期":3,"字號":"院總第1722號委員提案第25996號","laws":["02513"],"提案編號":"1722委25996","提案人":["鄭麗文"],"案由":"本院委員鄭麗文等16人，鑒於外食經濟興起，國人對外帶食品容器或包裝需求居高不下，我國食品器具容器包裝衛生標準對食品容器或包裝設有溶出試驗規範，惟容器或包裝外側則不在溶出試驗的檢測範圍內。考量國人以杯就口等飲食習慣，亦應將容器或包裝外側部分列入食品容器或包裝之定義內，而非僅限於與食品或食品添加物直接接觸之部分，以確保國人飲食安全。爰擬具「食品安全衛生管理法第三條條文修正草案」。是否有當？敬請公決。","連署人":["賴士葆","孔文吉","楊瓊瓔","吳怡玎","游毓蘭","曾銘宗","鄭正鈐","翁重鈞","李德維","洪孟楷","蔣萬安","吳斯懷","萬美玲","鄭天財Sra Kacaw","溫玉霞"],"說明":"一、根據新北市政府民國一○九年之市場調查統計，國人每年外帶咖啡杯數量高達六億杯，然而許多人飲用時不使用吸管或杯蓋，而是直接以杯就口。若依原訂之「食品容器」訂義與其規範、檢驗範圍，恐使含有印刷油墨甚至是重金屬的食品器具外側成為漏洞，難以避免國人攝入有害物質。\n二、我國食品器具容器包裝衛生標準對於紙杯等設有溶出試驗範圍，但紙杯外側卻不在溶出試驗的檢測範圍內。許多便利商店及連鎖咖啡店所使用之紙杯或塑膠杯，外側都印有不同商標、圖案或色彩，若印刷染劑含過量重金屬，恐透過與消費者口鼻直接接觸而累積於消費者體內，長期下來將導致漸進式器官功能損壞或引發中毒。\n三、有鑑於此，歐盟已對紙杯外側定有規範，舉凡食品包裝及其原料、組成元素皆不得含有重金屬物質，我國立法卻尚未跟進。我國既已於食品器具容器包裝衛生標準中訂有各項食品器具、容器、包裝，則應擴大食品安全衛生管理法第三條中關於「食品器具、容器、包裝」之定義，即可能與食用者接觸之部分皆應視為規範之範圍，使得各類外食器具、容器或包裝之外側皆受衛生標準之溶出試驗檢測，並要求一併符合安全溶出之標準，以確保消費者飲食安全。","對照表":[{"law_id":"02513","law_name":"食品安全衛生管理法","立法種類":"修正條文","title":"食品安全衛生管理法第三條條文修正草案對照表","rows":[{"現行":"第三條　本法用詞，定義如下：\n\n一、食品：指供人飲食或咀嚼之產品及其原料。\n\n二、特殊營養食品：指嬰兒與較大嬰兒配方食品、特定疾病配方食品及其他經中央主管機關許可得供特殊營養需求者使用之配方食品。\n\n三、食品添加物：指為食品著色、調味、防腐、漂白、乳化、增加香味、安定品質、促進發酵、增加稠度、強化營養、防止氧化或其他必要目的，加入、接觸於食品之單方或複方物質。複方食品添加物使用之添加物僅限由中央主管機關准用之食品添加物組成，前述准用之單方食品添加物皆應有中央主管機關之准用許可字號。\n\n四、食品器具：指與食品或食品添加物直接接觸之器械、工具或器皿。\n\n五、食品容器或包裝：指與食品或食品添加物直接接觸之容器或包裹物。\n\n六、食品用洗潔劑：指用於消毒或洗滌食品、食品器具、食品容器或包裝之物質。\n\n七、食品業者：指從事食品或食品添加物之製造、加工、調配、包裝、運送、貯存、販賣、輸入、輸出或從事食品器具、食品容器或包裝、食品用洗潔劑之製造、加工、輸入、輸出或販賣之業者。\n\n八、標示：指於食品、食品添加物、食品用洗潔劑、食品器具、食品容器或包裝上，記載品名或為說明之文字、圖畫、記號或附加之說明書。\n九、營養標示：指於食品容器或包裝上，記載食品之營養成分、含量及營養宣稱。\n\n十、查驗：指查核及檢驗。\n\n十一、基因改造：指使用基因工程或分子生物技術，將遺傳物質轉移或轉殖入活細胞或生物體，產生基因重組現象，使表現具外源基因特性或使自身特定基因無法表現之相關技術。但不包括傳統育種、同科物種之細胞及原生質體融合、雜交、誘變、體外受精、體細胞變異及染色體倍增等技術。\n\n十二、加工助劑：指在食品或食品原料之製造加工過程中，為達特定加工目的而使用，非作為食品原料或食品容器具之物質。該物質於最終產品中不產生功能，食品以其成品形式包裝之前應從食品中除去，其可能存在非有意，且無法避免之殘留。","law_content_id":"02513:02513:2019-03-22-修正:5","說明":"一、本條條文修正。\n\n二、修改原第四項及第五項有關「食品器具」與「食品容器或包裝」之定義，舉凡與食品、食品添加物或食用者接觸之器械、工具、器皿、容器或包裹物，皆應列入本條及相關衛生標準之規範與檢驗範圍，而不限於原條文定義中「與食品或食品添加物直接接觸」之部分，以因應國人飲食習慣及確保食用安全。","修正":"第三條　本法用詞，定義如下：\n\n一、食品：指供人飲食或咀嚼之產品及其原料。\n\n二、特殊營養食品：指嬰兒與較大嬰兒配方食品、特定疾病配方食品及其他經中央主管機關許可得供特殊營養需求者使用之配方食品。\n\n三、食品添加物：指為食品著色、調味、防腐、漂白、乳化、增加香味、安定品質、促進發酵、增加稠度、強化營養、防止氧化或其他必要目的，加入、接觸於食品之單方或複方物質。複方食品添加物使用之添加物僅限由中央主管機關准用之食品添加物組成，前述准用之單方食品添加物皆應有中央主管機關之准用許可字號。\n\n四、食品器具：指與食品、食品添加物或食用者接觸之器械、工具或器皿。\n\n五、食品容器或包裝：指與食品、食品添加物或食用者接觸之容器或包裹物。\n\n六、食品用洗潔劑：指用於消毒或洗滌食品、食品器具、食品容器或包裝之物質。\n\n七、食品業者：指從事食品或食品添加物之製造、加工、調配、包裝、運送、貯存、販賣、輸入、輸出或從事食品器具、食品容器或包裝、食品用洗潔劑之製造、加工、輸入、輸出或販賣之業者。\n\n八、標示：指於食品、食品添加物、食品用洗潔劑、食品器具、食品容器或包裝上，記載品名或為說明之文字、圖畫、記號或附加之說明書。\n\n九、營養標示：指於食品容器或包裝上，記載食品之營養成分、含量及營養宣稱。\n\n十、查驗：指查核及檢驗。\n\n十一、基因改造：指使用基因工程或分子生物技術，將遺傳物質轉移或轉殖入活細胞或生物體，產生基因重組現象，使表現具外源基因特性或使自身特定基因無法表現之相關技術。但不包括傳統育種、同科物種之細胞及原生質體融合、雜交、誘變、體外受精、體細胞變異及染色體倍增等技術。\n\n十二、加工助劑：指在食品或食品原料之製造加工過程中，為達特定加工目的而使用，非作為食品原料或食品容器具之物質。該物質於最終產品中不產生功能，食品以其成品形式包裝之前應從食品中除去，其可能存在非有意，且無法避免之殘留。"}]}],"ppg_url":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/bills/1100309070200300/details"}