{"billNo":"1111005070201500","相關附件":[{"網址":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/download/agenda1/02/pdf/10/06/04/LCEWA01_100604_00028.pdf","名稱":"關係文書PDF"},{"網址":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/download/agenda1/02/word/10/06/04/LCEWA01_100604_00028.doc","名稱":"關係文書DOC"},{"網址":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/RootPath/download/Dpaper/1124301642/1124301642_0_1.docx","名稱":"關係文書(含審查報告)DOC1"},{"網址":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/RootPath/download/Dpaper/1124301642/1124301642_0_0.docx","名稱":"關係文書(含審查報告)DOC2"},{"網址":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/RootPath/download/Dpaper/1124301642/1124301642_0_1.pdf","名稱":"關係文書(含審查報告)PDF1"},{"網址":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/RootPath/download/Dpaper/1124301642/1124301642_0_0.pdf","名稱":"關係文書(含審查報告)PDF2"}],"議案流程":[{"會期":"10-06-04","院會/委員會":"院會","狀態":"排入院會 (交司法及法制委員會)","日期":["2022-10-14","2022-10-18"],"會議代碼":"院會-10-6-4"},{"會期":"10-06-04","院會/委員會":"院會","狀態":"交付審查","日期":["2022-10-14","2022-10-18"],"會議代碼":"院會-10-6-4"},{"院會/委員會":"司法及法制委員會","狀態":"委員會審查","日期":["2022-12-14"],"會議代碼":"公聽會-2022120603"},{"院會/委員會":"司法及法制委員會","狀態":"委員會審查","日期":["2022-12-29"],"會議代碼":"委員會-10-6-36-30"},{"院會/委員會":"司法及法制委員會","狀態":"委員會審查","日期":["2023-07-20"],"會議代碼":"臨時會委員會-10-7-2-36-1"},{"院會/委員會":"司法及法制委員會","狀態":"委員會審查","日期":["2023-07-21"],"會議代碼":"臨時會委員會-10-7-2-36-1"},{"院會/委員會":"司法及法制委員會","狀態":"委員會發文","日期":["2023-07-21"],"會議代碼":"臨時會委員會-10-7-2-36-1"}],"關連議案":[{"議案名稱":"本院司法及法制委員會報告併案審查行政院函請審議、委員林岱樺等16人擬具「外役監條例部分條文修正草案」、委員洪孟楷等18人擬具「外役監條例第一條、第四條及第十八條條文修正草案」、委員高嘉瑜等17人擬具「外役監條例第四條條文修正草案」、委員廖婉汝等19人擬具「外役監條例第四條及第二十一條條文修正草案」、國民黨黨團、委員林思銘等16人分別擬具「外役監條例第四條條文修正草案」、台灣民眾黨黨團擬具「外役監條例第四條及第二十一條條文修正草案」、時代力量黨團擬具「外役監條例部分條文修正草案」、委員游毓蘭等18人擬具「外役監條例第一條、第四條及第二十一條條文修正草案」、委員張育美等18人、委員鄭天財Sra Kacaw等19人、委員楊瓊瓔等17人分別擬具「外役監條例部分條文修正草案」、委員賴瑞隆等22人擬具「外役監條例第四條條文修正草案」、委員羅致政等17人擬具「外役監條例部分條文修正草案」、委員林宜瑾等18人擬具「外役監條例第二十一條條文修正草案」、委員莊瑞雄等16人擬具「外役監條例第四條條文修正草案」、委員陳秀寳等17人、委員黃國書等17人分別擬具「外役監條例部分條文修正草案」、委員湯蕙禎等18人擬具「外役監條例第四條條文修正草案」、委員江永昌等17人擬具「外役監條例第二十一條條文修正草案」、委員林昶佐等16人擬具「外役監條例第四條及第二十一條條文修正草案」、委員王定宇等17人、委員王美惠等16人分別擬具「外役監條例部分條文修正草案」及委員李貴敏等24人擬具「外役監條例第四條條文修正草案」案。","billNo":"203103182620000"},{"議案名稱":"行政院「外役監條例部分條文修正草案」案。","billNo":"1110923070100100"},{"議案名稱":"本院委員林岱樺等16人「外役監條例部分條文修正草案」，請審議案。","billNo":"1090413070200700"},{"議案名稱":"本院委員洪孟楷等18人「外役監條例第一條、第四條及第十八條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"1110922070200200"},{"議案名稱":"本院委員高嘉瑜等17人「外役監條例第四條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"1110923070201500"},{"議案名稱":"本院委員廖婉汝等19人「外役監條例第四條及第二十一條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"1110923070200400"},{"議案名稱":"本院國民黨黨團「外役監條例第四條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"1110926070206200"},{"議案名稱":"本院委員林思銘等16人「外役監條例第四條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"1110926070204900"},{"議案名稱":"本院台灣民眾黨黨團「外役監條例第四條及第二十一條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"1110926070201700"},{"議案名稱":"本院時代力量黨團「外役監條例部分條文修正草案」，請審議案。","billNo":"1110926070206900"},{"議案名稱":"本院委員游毓蘭等18人「外役監條例第一條、第四條及第二十一條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"1110928070201300"},{"議案名稱":"本院委員張育美等18人「外役監條例部分條文修正草案」，請審議案。","billNo":"1110928070201800"},{"議案名稱":"本院委員鄭天財Sra Kacaw等19人「外役監條例部分條文修正草案」，請審議案。","billNo":"1110929070200600"},{"議案名稱":"本院委員楊瓊瓔等17人「外役監條例部分條文修正草案」，請審議案。","billNo":"1110929070201600"},{"議案名稱":"本院委員賴瑞隆等22人「外役監條例第四條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"1110929070203000"},{"議案名稱":"本院委員羅致政等17人「外役監條例部分條文修正草案」，請審議案。","billNo":"1111003070201900"},{"議案名稱":"本院委員林宜瑾等18人「外役監條例第二十一條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"1111005070200200"},{"議案名稱":"本院委員莊瑞雄等16人「外役監條例第四條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"1111005070200400"},{"議案名稱":"本院委員黃國書等17人「外役監條例部分條文修正草案」，請審議案。","billNo":"1111005070201600"},{"議案名稱":"本院委員湯蕙禎等18人「外役監條例第四條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"1111007070200200"},{"議案名稱":"本院委員江永昌等17人「外役監條例第二十一條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"1111007070201500"},{"議案名稱":"本院委員林昶佐等16人「外役監條例第四條及第二十一條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"1111031070201200"},{"議案名稱":"本院委員王定宇等17人「外役監條例部分條文修正草案」，請審議案。","billNo":"1111114070200300"},{"議案名稱":"本院委員王美惠等16人「外役監條例部分條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202103118410000"},{"議案名稱":"本院委員李貴敏等24人「外役監條例第四條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202103123390000"}],"議案名稱":"「外役監條例部分條文修正草案」，請審議案。","提案單位/提案委員":"本院委員陳秀寳等17人","議案狀態":"審查完畢(三讀)","mtime":"2024-01-18T15:09:44+08:00","提案來源":"委員提案","議案類別":"法律案","提案人":["陳秀寳","黃國書","林宜瑾","郭國文","莊競程"],"連署人":["洪申翰","鍾佳濱","吳思瑤","陳歐珀","張廖萬堅","李德維","吳玉琴","黃秀芳","黃世杰","王美惠","何欣純","賴品妤"],"first_time":"2022-10-14","last_time":"2023-07-21","會期":6,"屆期":10,"meet_id":"院會-10-6-4","字號":"院總第597號委員提案第29130號","laws":["01816"],"提案編號":"597委29130","案由":"本院委員陳秀寳、黃國書、林宜瑾、郭國文、莊競程等17人，為明確主管機關權責，改善外役監之管理；爰擬具「外役監條例部分條文修正草案」，明定主管機關、修正受刑人解送其他監獄執行之要件及授權法務部訂定受刑人返家探視之相關辦法，以保障公共秩序與社會安全。是否有當？敬請公決。","說明":"一、《外役監條例》第十八條規定，受刑人有違背紀律或怠於工作，情節重大，屢誡不悛者；或有其他重大事故，不宜於外役監繼續執行者，應報請法務部解送其他監獄執行。第二十一條規定，受刑人返家探視之要件及授權法務部訂定相關辦法。第十九條及第二十三條則分別規定外役監受刑人之懲罰與勞作金相關事項。\n二、惟近日屢傳外役監受刑人返家探視後逾期未歸之事件，造成民眾恐慌；亦嚴重危害社會安定與公共安全。爰修正第十八條，明定受刑人有有妨害外役監秩序或安全之行為、怠於工作及違反返家探視規定，且情節重大；或受刑人受傷或罹患疾病，致不適於外役監繼續執行，外役監應報請法務部矯正署後，解送其他監獄執行。\n三、第二十一條則修正，明確授權法務部訂定受刑人返家探視之返家探視條件、次數、期間、活動範圍、管控與實施方式、審查基準、核准程序及其他應遵行事項之辦法，使相關法規更臻明確與完善。而參酌《監獄行刑法》之規定，關於受刑人之懲罰與勞作金相關事項，已有明文規範；爰刪除第十九條及第二十三條重複規範之部分，使法規一體適用。\n四、為明確主管機關權責，改善外役監之管理；爰擬具「外役監條例部分條文修正草案」，明定主管機關、修正受刑人解送其他監獄執行之要件及授權法務部訂定受刑人返家探視之相關辦法，以保障公共秩序與社會安全。","對照表":[{"law_id":"01816","law_name":"外役監條例","立法種類":"修正條文","title":"外役監條例部分條文修正草案對照表","rows":[{"現行":"第一條　本條例依監獄行刑法第九十三條制定之。\n\n本條例未規定者，適用監獄行刑法、監獄組織條例、行刑累進處遇條例，及其他有關法令之規定。","law_content_id":"01816:01816:1974-06-14-全文修正:1","說明":"一、第一項配合民國一百零九年一月十五日修正之《監獄行刑法》條次變更修正。\n\n二、《監獄組織條例》已於民國九十一年一月三十日修正名稱為《監獄組織通則》，並在《法務部矯正署組織法》及《法務部矯正署監獄組織準則》於民國一百年一月一日施行後，於民國一百零五年五月十八日公布廢止，爰刪除現行第二項之《監獄組織條例》之文字。","修正":"第一條　本條例依監獄行刑法第一百四十九條制定之。\n\n本條例未規定者，適用監獄行刑法、行刑累進處遇條例，及其他有關法令之規定。"},{"現行":"第十八條　受刑人有左列各款情形之一者，應經監務委員會議之決議，報請法務部核准後，解送其他監獄執行：\n\n一、違背紀律或怠於工作，情節重大，屢誡不悛者。\n\n二、其他重大事故，不宜於外役監繼續執行者。\n\n前項經核准解送其他監獄執行之受刑人，並得依監獄行刑法之規定，施以懲罰。","law_content_id":"01816:01816:1980-11-14-修正:18","說明":"一、第一項修正說明如下：\n\n(一)第一項現行規定受刑人有各款行為時，應經監務委員會決議後，報請法務部核准後，解送其他監獄執行。惟實務上恐有缺乏彈性及立即性之嫌，爰此，刪除應經監務委員會決議之規定；外役監發現受刑人有第一項各款情形之一，即應報請法務部矯正署核准。\n\n(二)依《法務部矯正署組織法》第一條之規定，法務部矯正署負責指揮監督所屬矯正機關（構）之業務，爰將第一項「法務部」修正為「法務部矯正署」。\n\n(三)依《監獄行刑法》第八十六條之規定，外役監受刑人有妨害監獄秩序或安全之行為時，得施以一款或數款之懲罰。爰參酌並修正第一款之法律文字。而現行條文「屢誡不悛者」，文義尚有不明，為符合法律明確性原則，爰予刪除。\n\n(四)現行第一款之怠於工作之規定，與妨害監獄秩序或安全之行為有別，應區分訂定，爰移列至第二款。\n\n(五)外役監知悉受刑人返家探視期間有違反修正條文第二十一條第四項授權法務部訂定之返家探視規定之情事，且情節重大時，足見受刑人已不宜於外役監執行，爰增列第三款之規定。\n\n(六)外役監之受刑人有受傷或罹病需療養之必要，致不適合於外役監繼續執行時，應以治療為先，以保障受刑人之權益，爰增列第三款規定。\n\n(七)現行第二款之規定，配合修正及增列第二款至第四款之規定，爰移列為第五款，並酌作法律文字修正。\n\n二、外役監受刑人之相關懲罰規定已於《監獄行刑法》定有明文，爰刪除第二項之規定。\n\n三、為保障受懲罰者權益及符合不溯及既往原則，本條例本次修正之條文施行前，受刑人有違背紀律或怠於工作之行為，且情節重大，惟修正施行時尚未作成懲罰處分者，仍應適用修正施行前之第十九條規定，爰增列第二項過渡規定。","修正":"第十八條　受刑人有下列各款情形之一者，外役監應報請法務部矯正署核准後，解送其他監獄執行：\n\n一、有妨害外役監秩序或安全之行為，情節重大。\n\n二、怠於工作，情節重大。\n三、違反返家探視規定，情節重大。\n\n四、受傷或罹患疾病，致不適於外役監繼續執行。\n五、其他重大事由，不宜於外役監繼續執行者。\n\n本條例中華民國○年○月○日修正之條文施行前，受刑人有違背紀律或怠於工作之情形，於修正施行時尚未作成懲罰處分者，仍適用修正施行前之第十九條規定。"},{"現行":"第十九條　受刑人違背紀律，或怠於工作，情節輕微者，得經監務委員會議之決議，施以左列一款或數款之懲罰：\n\n一、訓誡。\n\n二、停止戶外活動一日至七日。","law_content_id":"01816:01816:1994-01-14-修正:19","說明":"一、本條刪除。\n\n二、現行《監獄行刑法》對於受刑人有妨害監獄秩序或安全之行為，已於該法第八十六條明文定有懲罰之規定，故外役監受刑人之相關懲罰規定，應依《監獄行刑法》辦理，爰刪除本條規定。","修正":"第十九條　（刪除）"},{"現行":"第二十一條　受刑人作業成績優良者，得許於例假日或紀念日返家探視。\n\n受刑人遇有祖父母、父母、配偶之父母、配偶、子女或兄弟姊妹喪亡時，得許其返家探視。\n\n受刑人經依前二項規定許其返家探視，無正當理由未於指定期日回監者，其在外日數不算入執行刑期。其故意者，並以脫逃論罪。\n\n受刑人返家探視之辦法，由法務部定之。","law_content_id":"01816:01816:1994-01-14-修正:21","說明":"一、考量現行僅以作業成績優良作為得否准予受刑人返家探視之基準，備受社會大眾質疑；且受刑人經核准返家探視期間另涉刑事案件或逾假未歸，將嚴重影響公共秩序及社會安全，更應作為各外役監獄是否准予返家探視之參考依據，爰修正第一項之規定。\n\n二、第二項及第三項未修正。\n\n三、現行第四項授權由法務部訂定辦法之內容不臻明確，爰修正明定受刑人返家探視條件、次數、期間、活動範圍、管控與實施方式、審查基準、核准程序及其他應遵行事項等授權法務部訂定相關辦法之範圍，俾符合授權明確性原則。","修正":"第二十一條　受刑人在監行狀善良且無危害公共秩序、社會安全之虞，得許於例假日或紀念日返家探視。\n\n受刑人遇有祖父母、父母、配偶之父母、配偶、子女或兄弟姊妹喪亡時，得許其返家探視。\n\n受刑人經依前二項規定許其返家探視，無正當理由未於指定期日回監者，其在外日數不算入執行刑期。其故意者，並以脫逃論罪。\n\n受刑人返家探視條件、次數、期間、活動範圍、管控與實施方式、審查基準、核准程序及其他應遵行事項之辦法，由法務部定之。"},{"現行":"第二十三條　外役監之作業收入，扣除作業支出後，提百分之五十充勞作金；勞作金總額，提百分之二十五充犯罪被害人補償費用。\n\n前項作業賸餘提百分之四十補助受刑人飲食費用；百分之十充受刑人獎勵費用；百分之十充作業管理人員獎勵費用；年度賸餘應循預算程序以百分之三十充作改善受刑人生活設施之用，其餘百分之七十撥充作業基金；其獎勵辦法，由法務部定之。\n\n第一項提充犯罪被害人補償之費用，於犯罪被害人補償法公布施行後提撥，專戶存儲；第二項改善受刑人生活設施購置之財產設備免提折舊。","law_content_id":"01816:01816:1997-04-08-修正:23","說明":"一、本條刪除。\n\n二、受刑人之勞作金計算、給與、提撥比率及分配方式等事項，已於《監獄行刑法》第三十六條及第三十七條明文規定，為使規範一致，同時兼顧受刑人之權益，外役監受刑人之作業收入相關事項亦應依該法辦理，爰刪除本條。","修正":"第二十三條　（刪除）"},{"現行":"第二十五條　其他監獄如遇承攬外役作業時，得準用本條例第四條、第六條至第八條、第十條至第十三條、第十七條、第十九條、第二十條及第二十四條之規定。","law_content_id":"01816:01816:1974-06-14-全文修正:25","說明":"因現行第十九條修正刪除，當併為修正準用範圍，爰酌修文字。","修正":"第二十五條　其他監獄如遇承攬外役作業時，得準用本條例第四條、第六條至第八條、第十條至第十三條、第十七條、第二十條及第二十四條之規定。"}]}],"ppg_url":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/bills/1111005070201500/details"}