{"billNo":"1111219070201700","相關附件":[{"網址":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/download/agenda1/02/pdf/10/06/13/LCEWA01_100613_00106.pdf","名稱":"關係文書PDF"},{"網址":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/download/agenda1/02/word/10/06/13/LCEWA01_100613_00106.doc","名稱":"關係文書DOC"}],"議案流程":[{"會期":"10-06-13","院會/委員會":"院會","狀態":"排入院會 (交教育及文化委員會)","日期":["2022-12-23","2022-12-27"],"會議代碼":"院會-10-6-13"},{"會期":"10-06-13","院會/委員會":"院會","狀態":"交付審查","日期":["2022-12-23","2022-12-27"],"會議代碼":"院會-10-6-13"},{"院會/委員會":"教育及文化委員會","狀態":"委員會審查","日期":["2023-05-03"],"會議代碼":"委員會-10-7-22-13"}],"關連議案":[],"議案名稱":"「文化資產保存法部分條文修正草案」，請審議案。","提案單位/提案委員":"本院委員邱志偉等17人","議案狀態":"交付審查","提案人":["邱志偉","伍麗華Saidhai‧Tahovecahe","蘇震清","蘇治芬","張宏陸","許智傑","吳琪銘"],"連署人":["邱議瑩","林楚茵","林宜瑾","趙正宇","蔡易餘","劉櫂豪","陳素月","陳明文","賴瑞隆","陳秀寳"],"mtime":"2024-01-18T14:49:43+08:00","屆期":10,"first_time":"2022-12-23","last_time":"2023-05-03","議案類別":"法律案","提案來源":"委員提案","meet_id":"院會-10-6-13","會期":6,"字號":"院總第1082號委員提案第29673號","laws":["02901"],"提案編號":"1082委29673","案由":"本院委員邱志偉、伍麗華Saidhai Tahovecahe、蘇震清、蘇治芬、張宏陸、許智傑、吳琪銘等17人，參酌本院法制局之專題研究，為深化民眾對無形文化資產之認識；明確無形文化資產保存維護計畫之登載要素；改善我國無形文化資產保存者認定廢止標準之過度課責問題；鼓勵民間出資贊助無形文化資產之保存維護，爰擬具「文化資產保存法部分條文修正草案」，責成主管機關協調各級政府機關，就機關內部或相關業務範圍內，主動辦理文化資產推廣活動，落實「部部是文化部」之政策理念；並授權主管機關得依無形文化資產之性質及重要性，將其須保存維護之要素載明於保存維護計畫，便利保存者遵循，強化傳統技藝延續；另參酌日本《文化財保護法》及「文化資產保存技術及保存者登錄認定廢止審查辦法」第四條規定，改以能否體現與傳承相關技藝作為保存者認定廢止之標準；最後將民間出資贊助辦理文化資產保存維護之稅捐優惠範圍，從僅限有形文化資產擴及至無形文化資產，並參照本法第九十四條有關主管機關應鼓勵民間辦理無形文化資產之五大類工作作為具體獎勵項目。是否有當？敬請公決。","對照表":[{"law_id":"02901","law_name":"文化資產保存法","立法種類":"修正條文","title":"文化資產保存法部分條文修正草案對照表","rows":[{"現行":"第十二條　為實施文化資產保存教育，主管機關應協調各級教育主管機關督導各級學校於相關課程中為之。","law_content_id":"02901:02901:2016-07-12-全文修正:13","說明":"主管機關雖已依本條規定協調各級教育主管機關，將文化資產與保存技術納入學校相關課程，然對於一般民眾之文資推廣工作誠有精進空間。考量文化資產所呈現之傳統文化相較大眾流行文化弱勢，政府除協助相關實踐者媒合工作機會、提升其產業競爭力及獎助民間辦理文資推廣外，亦應透過強化一般民眾的文資教育與推廣，擴大社會支持力量。爰修正本條規定，責成主管機關協調各級政府機關，就機關內部或相關業務範圍內，主動辦理文化資產推廣活動，落實「部部是文化部」之政策理念，透過政府帶頭示範，深化民眾對於我國文化資產之認識及支持，降低時代變遷衝擊。","修正":"第十二條　為實施文化資產之教育及推廣，主管機關應協調各級教育主管機關督導各級學校於相關課程中為之，並協調各級政府機關舉辦文化資產推廣活動。"},{"現行":"第九十二條　主管機關應訂定無形文化資產保存維護計畫，並應就其中瀕臨滅絕者詳細製作紀錄、傳習，或採取為保存維護所作之適當措施。","law_content_id":"02901:02901:2016-07-12-全文修正:99","說明":"一、第一項未修正。\n\n二、增訂第二項。參考日本無形文化財指定制度，其以維護「型」（即特定文化表現形式）為原則，而「型」係指戲劇、音樂與工藝等傳統藝術中具有一定規範性、被認為有傳承價值之演技、演出方法與劇本等要素，然檢視我國《文化資產保存法施行細則》第三十四條規定本條所定保存維護計畫內容包含：「一、基本資料建檔。二、調查與紀錄製作。三、傳習或傳承活動。四、教育與推廣活動。五、保護與活化措施。六、定期追蹤紀錄。七、其他相關事項。」並未對無形文化資產中應保存維護的對象為清楚規範。鑑於重要傳統工藝或表演藝術，往往特別重視其表現形式、相關物件或文化空間等要素，而該等要素亦直接影響民眾對於傳統之認同，宜於保存維護計畫中有所規範。惟考量某些無形文化資產存有與時俱進之特性，是否予以規範或如何規範皆宜由主管機關衡酌其無形文化資產之特性及重要性加以定之。爰參照《文化資產保存法施行細則》第八條有關無形文化資產定義之文字與體例：「本法第三條第二款所稱無形文化資產，指各族群、社群或地方上世代相傳，與歷史、環境與社會生活密切相關之知識、技術與其文化表現形式，以及其實踐上必要之物件、工具與文化空間。」增訂第二項規定，授權主管機關得依無形文化資產之性質及重要性，將其須保存維護之要素載明於保存維護計畫，便利保存者遵循，強化傳統技藝延續。","修正":"第九十二條　主管機關應訂定無形文化資產保存維護計畫，並應就其中瀕臨滅絕者詳細製作紀錄、傳習，或採取為保存維護所作之適當措施。\n\n主管機關得依無形文化資產之性質及重要性，就其應予保存維護之知識、技術與文化表現形式，及其實踐上必要之物件、工具與文化空間等事項載明於前項保存維護計畫。"},{"現行":"第九十三條　保存者因死亡、變更、解散或其他特殊理由而無法執行前條之無形文化資產保存維護計畫，主管機關得廢止該保存者之認定。直轄市、縣（市）廢止者，應報中央主管機關備查。\n\n中央主管機關得就聲譽卓著之無形文化資產保存者頒授證書，並獎助辦理其無形文化資產之記錄、保存、活化、實踐及推廣等工作。\n\n各類無形文化資產之登錄、保存者之認定基準、變更、廢止條件、審查程序、編號、授予證書、輔助及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。","law_content_id":"02901:02901:2016-07-12-全文修正:100","說明":"一、修正第一項。本條規定無形文化資產保存者因死亡、變更、解散或其他特殊理由而無法執行保存維護計畫時，主管機關得廢止該保存者之認定。惟保存維護計畫內容要求繁雜，實務上得獨力完成保存維護計畫之保存者稀少，多需主管機關或相關人員協助；又保存者作為體現與傳承無形文化資產之必要媒介，僅因無法執行保存維護計畫即廢止其資格認定，恐有過度課責保存者之虞。爰參酌日本《文化財保護法》及「文化資產保存技術及保存者登錄認定廢止審查辦法」第四條規定，改以能否體現與傳承相關技藝作為保存者認定廢止之標準。\n\n二、第二項及第三項未修正。","修正":"第九十三條　保存者因死亡、變更、解散或其他特殊理由而無從續任者，主管機關得廢止該保存者之認定。直轄市、縣（市）廢止者，應報中央主管機關備查。\n\n中央主管機關得就聲譽卓著之無形文化資產保存者頒授證書，並獎助辦理其無形文化資產之記錄、保存、活化、實踐及推廣等工作。\n\n各類無形文化資產之登錄、保存者之認定基準、變更、廢止條件、審查程序、編號、授予證書、輔助及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。"},{"現行":"第一百零一條　出資贊助辦理古蹟、歷史建築、紀念建築、古蹟保存區內建築物、考古遺址、聚落建築群、史蹟、文化景觀、古物之修復、再利用或管理維護者，其捐贈或贊助款項，得依所得稅法第十七條第一項第二款第二目及第三十六條第一款規定，列舉扣除或列為當年度費用，不受金額之限制。\n\n前項贊助費用，應交付主管機關、國家文化藝術基金會、直轄市或縣（市）文化基金會，會同有關機關辦理前項修復、再利用或管理維護事項。該項贊助經費，經贊助者指定其用途，不得移作他用。","law_content_id":"02901:02901:2016-07-12-全文修正:110","說明":"一、第一項未修正。\n\n二、修正第二項。截至一百一十一年十一月止，我國無形文化資產案數已達598案，並呈逐年增長態勢，惟隨社會環境變遷，傳統藝術與民俗需求銳減，導致我國無形文化資產保存人才斷層嚴重，加上現行保存者普遍年事已高，相關保存維護工作實已刻不容緩；又無形文化資產保存維護仰賴長期資源投入，在公部門預算有限下，誠已不敷所需，亟需民間資金挹注支持。考量本條有關民間出資贊助辦理保存維護工作之稅捐優惠範圍僅限有形文化資產，更顯窘迫之無形文化資產卻未得納入，有欠衡平。爰修正第二項，將民間出資贊助辦理文化資產保存維護之稅捐優惠範圍擴及至無形文化資產，並參照本法第九十四條有關主管機關應鼓勵民間辦理無形文化資產之五大類工作作為具體獎勵項目。\n\n三、修正第三項。原第二項遞移為第三項並配合調整文字。","修正":"第一百零一條　出資贊助辦理古蹟、歷史建築、紀念建築、古蹟保存區內建築物、考古遺址、聚落建築群、史蹟、文化景觀、古物之修復、再利用或管理維護者，其捐贈或贊助款項，得依所得稅法第十七條第一項第二款第二目及第三十六條第一款規定，列舉扣除或列為當年度費用，不受金額之限制。\n\n出資贊助辦理傳統表演藝術、傳統工藝、口述傳統、民俗、傳統知識與實踐之記錄、建檔、傳承、推廣或活化者，其捐贈或贊助款項，準用前項規定。\n前二項贊助費用，應交付主管機關、國家文化藝術基金會、直轄市或縣（市）文化基金會，會同有關機關辦理前二項修復、再利用、管理維護、記錄、建檔、傳承、推廣或活化事項。該項贊助經費，經贊助者指定其用途，不得移作他用。"}]}],"ppg_url":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/bills/1111219070201700/details"}