{"billNo":"202110033860000","相關附件":[{"網址":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/download/agenda1/02/pdf/11/01/11/LCEWA01_110111_00011.pdf","名稱":"關係文書PDF"},{"網址":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/download/agenda1/02/word/11/01/11/LCEWA01_110111_00011.doc","名稱":"關係文書DOC"},{"網址":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/RootPath/download/Dpaper/1134301147/1134301147_0_1.docx","名稱":"關係文書(含審查報告)DOC1"},{"網址":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/RootPath/download/Dpaper/1134301147/1134301147_0_0.docx","名稱":"關係文書(含審查報告)DOC2"},{"網址":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/RootPath/download/Dpaper/1134301147/1134301147_0_1.pdf","名稱":"關係文書(含審查報告)PDF1"},{"網址":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/RootPath/download/Dpaper/1134301147/1134301147_0_0.pdf","名稱":"關係文書(含審查報告)PDF2"}],"議案流程":[{"會期":"11-01-11","院會/委員會":"院會","狀態":"排入院會 (交司法及法制委員會)","日期":["2024-04-26","2024-04-30"],"會議代碼":"院會-11-1-11"},{"會期":"11-01-11","院會/委員會":"院會","狀態":"交付審查","日期":["2024-04-26","2024-04-30"],"會議代碼":"院會-11-1-11"},{"院會/委員會":"司法及法制委員會","狀態":"委員會審查","日期":["2024-06-12"],"會議代碼":"委員會-11-1-36-32"},{"院會/委員會":"司法及法制委員會","狀態":"委員會發文","日期":["2024-06-14"],"會議代碼":"黨團協商-2024061134"},{"院會/委員會":"黨團協商","狀態":"黨團協商","日期":["2024-07-04"],"會議代碼":"黨團協商-2024070222"}],"關連議案":[{"議案名稱":"司法及法制委員會報告併案審查司法院、行政院函請審議「刑事訴訟法第七十條之一、第二百四十五條及第二百四十五條之一條文修正草案」、台灣民眾黨黨團擬具「刑事訴訟法部分條文修正草案」、委員羅智強等27人擬具「刑事訴訟法第二百四十五條條文修正草案」、委員吳宗憲等20人、委員鍾佳濱等18人分別擬具「刑事訴訟法增訂部分條文草案」及委員沈伯洋等18人擬具「刑事訴訟法第二百四十五條及第二百四十五條之一條文修正草案」案。（委員鍾佳濱等18人提案業經本院第11屆第1會期第20次會議同意撤回）","billNo":"203110057030000"},{"議案名稱":"司法院、行政院「刑事訴訟法第七十條之一、第二百四十五條及第二百四十五條之一條文修正草案」案。","billNo":"201110018960000"},{"議案名稱":"本院台灣民眾黨黨團「刑事訴訟法部分條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202110034720000"},{"議案名稱":"本院委員吳宗憲等20人「刑事訴訟法增訂部分條文草案」，請審議案。","billNo":"202110050100000"},{"議案名稱":"本院委員鍾佳濱等18人「刑事訴訟法增訂部分條文草案」，請審議案。","billNo":"202110047450000"},{"議案名稱":"本院委員沈伯洋等18人「刑事訴訟法第二百四十五條及第二百四十五條之一條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202110052000000"}],"議案名稱":"「刑事訴訟法第二百四十五條條文修正草案」，請審議案。","提案單位/提案委員":"本院委員羅智強等27人","議案狀態":"審查完畢","提案人":["羅智強"],"連署人":["廖偉翔","王鴻薇","許宇甄","賴士葆","王育敏","葛如鈞","馬文君","游顥","林倩綺","廖先翔","黃健豪","牛煦庭","魯明哲","鄭天財Sra Kacaw","徐巧芯","邱鎮軍","洪孟楷","蘇清泉","高金素梅","林沛祥","謝龍介","游顥","牛煦庭","翁曉玲","羅廷瑋","楊瓊瓔"],"議案類別":"法律案","提案來源":"委員提案","屆期":11,"會期":1,"first_time":"2024-04-26","last_time":"2024-06-14","meet_id":"院會-11-1-11","laws":["04552"],"mtime":"2024-07-10T22:04:47+08:00","字號":"院總第20號委員提案第11003386號","提案編號":"20委11003386","案由":"本院委員羅智強等27人，鑑於106年司法國是改革會議曾達成結論要落實違反偵查不公開之行政、刑事處罰，並嚴予究責，然自108年開始統計以來截至112年，無任何檢察官因違反偵查不公開遭起訴，而7,255件檢討案或382件經檢討小組認為有違反之虞案，處分人數僅15人，處分比僅千分之二和百分之四，顯然與實務上屢發偵查內容洩漏給媒體或特定人士，操作輿論，及監察院報告所述違反偵查不公開案件嚴重影響人權之不當情事有相當落差，因此為維護人民基本權利之保障，宜提高偵查不公開相關規範之法律位階，爰擬具「刑事訴訟法第二百四十五條條文修正草案」。是否有當？敬請公決。","說明":"一、106年司法國是改革會議第三次會議曾就「避免媒體不當報導或輿論公審現象」做出決議，認為落實對違反偵查不公開，而依法應負行政、懲戒或刑事責任者，由權責機關依法定程序調查、處理，並嚴予究責。\n二、然根據法務部統計，自108年開始統計以來截至112年底，無任何檢察官因違反偵查不公開遭起訴。經機關（剪報、看新聞或任何方法）蒐集資料，經小組列入檢討之件數達7,255件，其中經檢討小組認定有未依偵查不公開作業辦法公開或揭露情事之件數有382件，而檢察機關自行或函請偵查輔助機關查辦之件數為224件，但最後處分人數僅15人，對比違反偵查不公開檢討數、認有違反（偵查不公開）之虞件數、查辦件數，處分比僅約千分之二、百分之四和百分之七。\n三、從上述法務部關於偵查不公開之檢討數據來看，顯然與實務上屢發偵查內容洩漏給媒體或特定人士，操作輿論之情事不盡相符。如監察院108年12月公布的調查報告裡，曾明確指出檢調偵辦社會矚目案件時涉違反偵查不公開等情，嚴重侵犯人權，程序亦未盡妥適，包括告發人聲請移轉管轄之簽結公文係由被聲請之當事人檢察長核章。顯然目前關於偵查不公開之規範與檢討機制有相當不足之處，鑑於偵查不公開之違反，將嚴重影響特定人民之基本權利，因此從人權保障與法治精神，宜將目前偵查不公開之行政規則提升至法律位階，以確保人民之權益。","對照表":[{"law_id":"04552","law_name":"刑事訴訟法","立法種類":"修正條文","title":"刑事訴訟法第二百四十五條條文修正草案對照表","rows":[{"現行":"第二百四十五條　偵查，不公開之。\n\n被告或犯罪嫌疑人之辯護人，得於檢察官、檢察事務官、司法警察官或司法警察訊問該被告或犯罪嫌疑人時在場，並得陳述意見。但有事實足認其在場有妨害國家機密或有湮滅、偽造、變造證據或勾串共犯或證人或妨害他人名譽之虞，或其行為不當足以影響偵查秩序者，得限制或禁止之。\n\n檢察官、檢察事務官、司法警察官、司法警察、辯護人、告訴代理人或其他於偵查程序依法執行職務之人員，除依法令或為維護公共利益或保護合法權益有必要者外，偵查中因執行職務知悉之事項，不得公開或揭露予執行法定職務必要範圍以外之人員。\n\n偵查中訊問被告或犯罪嫌疑人時，應將訊問之日、時及處所通知辯護人。但情形急迫者，不在此限。\n\n第一項偵查不公開作業辦法，由司法院會同行政院定之。","law_content_id":"04552:04552:2012-05-25-修正:341","說明":"由於偵查不公開運作在實務上與人民權益切身相關，因此明定偵查不公開之規定應以法律定之，提升法律位階。","修正":"第二百四十五條　偵查，不公開之。\n\n被告或犯罪嫌疑人之辯護人，得於檢察官、檢察事務官、司法警察官或司法警察訊問該被告或犯罪嫌疑人時在場，並得陳述意見。但有事實足認其在場有妨害國家機密或有湮滅、偽造、變造證據或勾串共犯或證人或妨害他人名譽之虞，或其行為不當足以影響偵查秩序者，得限制或禁止之。\n\n檢察官、檢察事務官、司法警察官、司法警察、辯護人、告訴代理人或其他於偵查程序依法執行職務之人員，除依法令或為維護公共利益或保護合法權益有必要者外，偵查中因執行職務知悉之事項，不得公開或揭露予執行法定職務必要範圍以外之人員。\n\n偵查中訊問被告或犯罪嫌疑人時，應將訊問之日、時及處所通知辯護人。但情形急迫者，不在此限。\n\n第一項偵查不公開之作業與處罰，另以法律定之。"}]}],"ppg_url":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/bills/202110033860000/details"}