{"billNo":"202110068950000","相關附件":[{"網址":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/download/agenda1/02/pdf/11/02/04/LCEWA01_110204_00006.pdf","名稱":"關係文書PDF"},{"網址":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/download/agenda1/02/word/11/02/04/LCEWA01_110204_00006.doc","名稱":"關係文書DOC"}],"議案流程":[{"會期":"11-02-04","院會/委員會":"院會","狀態":"排入院會 (交外交及國防、社會福利及衛生環境兩委員會)","日期":["2024-10-11","2024-10-15"],"會議代碼":"院會-11-2-4"},{"會期":"11-02-04","院會/委員會":"院會","狀態":"交付審查","日期":["2024-10-11","2024-10-15"],"會議代碼":"院會-11-2-4"}],"關連議案":[],"議案名稱":"「身心障礙者權利公約施行法第五條、第六條及第八條條文修正草案」，請審議案。","提案單位/提案委員":"本院委員洪申翰等17人","議案狀態":"交付審查","提案人":["洪申翰","林宜瑾","林月琴"],"連署人":["李柏毅","沈伯洋","范雲","陳亭妃","王美惠","李坤城","張雅琳","陳俊宇","徐富癸","蔡易餘","吳思瑤","鍾佳濱","郭昱晴","陳冠廷"],"議案類別":"法律案","提案來源":"委員提案","屆期":11,"會期":2,"first_time":"2024-10-11","last_time":"2024-10-15","meet_id":"院會-11-2-4","laws":["05182"],"mtime":"2024-11-21T15:21:26+08:00","字號":"院總第20號委員提案第11006895號","提案編號":"20委11006895","案由":"本院委員洪申翰、林宜瑾、林月琴等17人，有鑑於希望落實《身心障礙者權利公約》（The Convention on the Rights of Persons with Disabilities，縮寫為CRPD），希望能夠促進、保護和確保實現身心障礙者所有人權和基本自由充分、平等享有，並促進對身心障礙者固有尊嚴的尊重。2014年，立法院通過《身心障礙者權利公約施行法》，正式將CRPD內國法化，然而，經過十年，卻有許多條文未隨該公約和監察院國家人權委員會相關職權調整，爰擬具「身心障礙者權利公約施行法第五條、第六條及第八條條文修正草案」。是否有當？敬請公決。","說明":"一、第五條第三項原文之監測機制，參照行政院提出身心障礙者權利公約修正草案之用語，修正為監督機制。\n二、有鑑於國際審查委員於2022年身心障礙者權利公約第二次國家報告結論性意見第114點次，建議國家依據公約第三十三條第二項，給予國家人權委員會作為CRPD獨立監督機制的明確法律授權；以及結論性意見第35點次，國際審查委員建議監督過程應將CRPD第七號一般性意見納入考量，爰增訂第五條第四項。\n三、參照2022年身心障礙者權利公約第二次國家報告結論性意見第29至35點次，國際審查委員強烈建議行政院訂定涵蓋所有CRPD條款的身心障礙策略，並提出行動計畫來指導跨政府部門的行動和投資，爰增訂第六條第一項第六款。\n四、有鑑於國際審查委員於2022年身心障礙者權利公約第二次國家報告結論性意見第66點次，建議司法院發布符合《障礙者近用司法之國際原則與指引》的指引，爰新增第八條第四項。","對照表":[{"law_id":"05182","law_name":"身心障礙者權利公約施行法","立法種類":"修正條文","title":"身心障礙者權利公約施行法第五條、第六條及第八條條文修正草案對照表","rows":[{"現行":"第五條　各級政府機關應確實依現行法規規定之業務職掌，負責籌劃、推動及執行公約規定事項；其涉及不同機關業務職掌者，相互間應協調連繫辦理。\n\n政府應與各國政府、國內外非政府組織及人權機構共同合作，以保護及促進公約所保障各項身心障礙者人權之實現。\n\n政府應徵詢身心障礙團體之意見，建立評估公約落實與影響之人權指標、基準及政策、法案之影響評估及監測機制。","law_content_id":"05182:05182:2014-08-01-制定:5","說明":"一、本條第三項酌作文字修正。新增第四項。\n\n二、第三項原文之監測機制，參照行政院提出身心障礙者權利公約修正草案之用語，修正為監督機制。\n\n三、公約第三十三條第二項要求締約國應依其法律及行政體制，於指定或設立一個或多個獨立機制時，考量關於促進和保護人權的國家機構之地位的原則（巴黎原則），以促進、保障與監督公約之實施。監察院國家人權委員會組織法業已於108年12月10日三讀通過，該會並於109年8月1日正式揭牌成立，目前為我國唯一符合巴黎原則之獨立機關。\n\n四、有鑑於國際審查委員於2022年身心障礙者權利公約第二次國家報告結論性意見第114點次，建議國家依據公約第三十三條第二項，給予國家人權委員會作為CRPD獨立監督機制的明確法律授權；以及結論性意見第35點次，國際審查委員建議監督過程應將CRPD第七號一般性意見納入考量。爰增訂第四項。","修正":"第五條　各級政府機關應確實依現行法規規定之業務職掌，負責籌劃、推動及執行公約規定事項；其涉及不同機關業務職掌者，相互間應協調連繫辦理。\n\n政府應與各國政府、國內外非政府組織及人權機構共同合作，以保護及促進公約所保障各項身心障礙者人權之實現。\n\n政府應徵詢身心障礙團體之意見，建立評估公約落實與影響之人權指標、基準及政策、法案之影響評估及監督機制。\n\n前項所稱之監督機制，應參照公約第三十三條與聯合國身心障礙者權利委員會第七號一般性意見，由監察院國家人權委員會辦理，並保障身心障礙團體充分參與監督過程。"},{"現行":"第六條　行政院為推動本公約相關工作，應邀集學者專家、身心障礙團體（機構）及各政府機關代表，成立身心障礙者權益推動小組，定期召開會議，協調、研究、審議、諮詢並辦理下列事項：\n\n一、公約之宣導及教育訓練。\n\n二、各級政府機關落實公約之督導。\n\n三、國內身心障礙者權益現況之研究及調查。\n\n四、國家報告之提出。\n\n五、接受涉及違反公約之申訴。\n\n六、其他與公約相關之事項。\n\n前項學者專家、身心障礙團體（機構）之人數不得少於總數二分之一；任一性別不得少於三分之一。","law_content_id":"05182:05182:2014-08-01-制定:6","說明":"一、本條新增第一項第六款。\n\n二、原第一項第六款規定「其他與公約相關之事項。」修正為第七款。\n\n三、參照2022年身心障礙者權利公約第二次國家報告結論性意見第29至35點次，國際審查委員強烈建議行政院訂定涵蓋所有CRPD條款的身心障礙策略，並提出行動計畫來指導跨政府部門的行動和投資。爰增訂第一項第六款。","修正":"第六條　行政院為推動本公約相關工作，應邀集學者專家、身心障礙團體（機構）及各政府機關代表，成立身心障礙者權益推動小組，定期召開會議，協調、研究、審議、諮詢並辦理下列事項：\n\n一、公約之宣導及教育訓練。\n\n二、各級政府機關落實公約之督導。\n\n三、國內身心障礙者權益現況之研究及調查。\n\n四、國家報告之提出。\n\n五、接受涉及違反公約之申訴。\n\n六、身心障礙策略與行動計畫之提出。\n七、其他與公約相關之事項。\n前項學者專家、身心障礙團體（機構）之人數不得少於總數二分之一；任一性別不得少於三分之一。"},{"現行":"第八條　身心障礙者受公約及其有關法規保障之權益遭受侵害、無法或難以實施者，得依法提起訴願、訴訟或其他救濟管道主張權利；侵害之權益係屬其他我國已批准或加入之國際公約及其有關法規保障者，亦同。\n\n身心障礙者委任律師依前項規定行使權利者，政府應依法提供法律扶助；其扶助業務，得委託財團法人法律扶助基金會或其他民間團體辦理。\n\n為維護身心障礙者人權，政府應對司法人員辦理相關訓練。","law_content_id":"05182:05182:2014-08-01-制定:8","說明":"一、新增本條第四項。\n\n二、聯合國人權事務高級專員辦事處於2020年8月發布《障礙者近用司法之國際原則與指引》（International Principles and Guidelines on Access to Justice for Persons with Disabilities），提出十項具體原則，以協助司法人員確保身心障礙者的權利受到尊重。\n\n三、有鑑於國際審查委員於2022年身心障礙者權利公約第二次國家報告結論性意見第66點次，建議司法院發布符合《障礙者近用司法之國際原則與指引》的指引，爰新增第四項。","修正":"第八條　身心障礙者受公約及其有關法規保障之權益遭受侵害、無法或難以實施者，得依法提起訴願、訴訟或其他救濟管道主張權利；侵害之權益係屬其他我國已批准或加入之國際公約及其有關法規保障者，亦同。\n\n身心障礙者委任律師依前項規定行使權利者，政府應依法提供法律扶助；其扶助業務，得委託財團法人法律扶助基金會或其他民間團體辦理。\n\n為維護身心障礙者人權，政府應對司法人員辦理相關訓練。\n\n司法院應參照公約第十三條規定意旨，訂定身心障礙者近用司法指引，並保障身心障礙團體充分參與指引訂定過程。"}]}],"ppg_url":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/bills/202110068950000/details"}