{"billNo":"202110074190000","相關附件":[{"網址":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/download/agenda1/02/pdf/11/02/07/LCEWA01_110207_00126.pdf","名稱":"關係文書PDF"},{"網址":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/download/agenda1/02/word/11/02/07/LCEWA01_110207_00126.doc","名稱":"關係文書DOC"},{"網址":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/RootPath/download/Dpaper/1142402027/1142402027_0_1.docx","名稱":"關係文書(含審查報告)DOC1"},{"網址":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/RootPath/download/Dpaper/1142402027/1142402027_0_0.docx","名稱":"關係文書(含審查報告)DOC2"},{"網址":"","名稱":"關係文書(含審查報告)PDF1"}],"議案流程":[{"會期":"11-02-07","院會/委員會":"院會","狀態":"排入院會 (交交通委員會)","日期":["2024-11-01","2024-11-05"],"會議代碼":"院會-11-2-7"},{"會期":"11-02-07","院會/委員會":"院會","狀態":"交付審查","日期":["2024-11-01","2024-11-05"],"會議代碼":"院會-11-2-7"},{"院會/委員會":"交通委員會","狀態":"委員會審查","日期":["2025-06-11"],"會議代碼":"委員會-11-3-23-15"},{"院會/委員會":"交通委員會","狀態":"委員會審查","日期":["2025-08-20"],"會議代碼":"委員會-11-3-23-20"},{"院會/委員會":"交通委員會","狀態":"委員會審查","日期":["2025-08-21"],"會議代碼":"委員會-11-3-23-20"},{"院會/委員會":"交通委員會","狀態":"委員會發文","日期":["2025-08-28"],"會議代碼":"公聽會-2025082227"}],"關連議案":[{"議案名稱":"本院交通委員會報告併案審查委員徐巧芯等23人擬具「道路交通管理處罰條例第七條之一條文修正草案」、委員邱鎮軍等21人擬具「道路交通管理處罰條例第十二條及第二十一條條文修正草案」、委員吳沛憶等18人擬具「道路交通管理處罰條例第十四條條文修正草案」、委員廖先翔等18人擬具「道路交通管理處罰條例第十六條條文修正草案」、委員牛煦庭等23人擬具「道路交通管理處罰條例第十六條及第十六條之一條文修正草案」、委員顏寬恒等23人擬具「道路交通管理處罰條例第十六條及第四十三條條文修正草案」、委員林思銘等18人、委員林月琴等23人、委員魯明哲等21人、委員陳俊宇等18人、委員羅智強等16人、委員陳菁徽等18人、委員黃健豪等19人、委員李坤城等24人、委員邱若華等17人、委員羅廷瑋等16人、委員張宏陸等18人、委員游顥等18人、委員吳琪銘等18人、委員林倩綺等20人、委員王鴻薇等26人、委員柯志恩等17人、委員賴瑞隆等16人、委員羅明才等16人、委員洪孟楷等16人分別擬具「道路交通管理處罰條例第二十一條條文修正草案」、委員王義川等16人、委員林思銘等21人分別擬具「道路交通管理處罰條例第二十一條及第二十一條之一條文修正草案」、委員陳素月等17人擬具「道路交通管理處罰條例第二十一條、第二十一條之一及第八十五條之三條文修正草案」、委員顏寬恒等21人擬具「道路交通管理處罰條例第二十七條條文修正草案」、委員林德福等17人擬具「道路交通管理處罰條例第三十條條文修正草案」、委員廖先翔等18人擬具「道路交通管理處罰條例第三十三條條文修正草案」、委員林德福等16人、委員邱若華等18人、台灣民眾黨黨團分別擬具「道路交通管理處罰條例第三十五條條文修正草案」、委員王美惠等18人擬具「道路交通管理處罰條例第三十五條及第三十五條之二條文修正草案」、委員黃健豪等19人擬具「道路交通管理處罰條例第三十五條、第三十五條之二及第六十七條條文修正草案」、委員顏寬恒等16人擬具「道路交通管理處罰條例第四十四條及第四十五條條文修正草案」、委員王義川等20人擬具「道路交通管理處罰條例第四十四條及第六十七條條文修正草案」、委員林俊憲等23人擬具「道路交通管理處罰條例第四十五條條文修正草案」、委員牛煦庭等18人、委員魯明哲等16人、委員林月琴等21人分別擬具「道路交通管理處罰條例第五十六條條文修正草案」、台灣民眾黨黨團分別擬具「道路交通管理處罰條例第六十七條條文修正草案」、委員羅智強等16人擬具「道路交通管理處罰條例第七十二條條文修正草案」、台灣民眾黨黨團擬具「道路交通管理處罰條例第七十八條及第八十四條條文修正草案」、委員魯明哲等16人擬具「道路交通管理處罰條例第八十條條文修正草案」、委員林俊憲等20人、委員廖先翔等19人、台灣民眾黨黨團、委員王世堅等17人分別擬具「道路交通管理處罰條例第九十二條條文修正草案」、委員林思銘等23人擬具「道路交通管理處罰條例增訂第九十二條之二條文草案」、委員蔡其昌等20人及委員林俊憲等26人分別擬具「道路交通管理處罰條例部分條文修正草案」案。","billNo":"203110157390000"},{"議案名稱":"本院委員徐巧芯等23人「道路交通管理處罰條例第七條之一條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202110044150000"},{"議案名稱":"本院委員邱鎮軍等21人「道路交通管理處罰條例第十二條及第二十一條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202110116720000"},{"議案名稱":"本院委員吳沛憶等18人「道路交通管理處罰條例第十四條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202110022100000"},{"議案名稱":"本院委員廖先翔等18人「道路交通管理處罰條例第十六條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202110046500000"},{"議案名稱":"本院委員牛煦庭等23人「道路交通管理處罰條例第十六條及第十六條之一條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202110061990000"},{"議案名稱":"本院委員顏寬恒等23人「道路交通管理處罰條例第十六條及第四十三條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202110032210000"},{"議案名稱":"本院委員林思銘等18人「道路交通管理處罰條例第二十一條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202110076010000"},{"議案名稱":"本院委員林月琴等23人「道路交通管理處罰條例第二十一條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202110076700000"},{"議案名稱":"本院委員魯明哲等21人「道路交通管理處罰條例第二十一條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202110078390000"},{"議案名稱":"本院委員陳俊宇等18人「道路交通管理處罰條例第二十一條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202110083710000"},{"議案名稱":"本院委員羅智強等16人「道路交通管理處罰條例第二十一條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202110084510000"},{"議案名稱":"本院委員陳菁徽等18人「道路交通管理處罰條例第二十一條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202110093440000"},{"議案名稱":"本院委員黃健豪等19人「道路交通管理處罰條例第二十一條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202110098550000"},{"議案名稱":"本院委員李坤城等24人「道路交通管理處罰條例第二十一條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202110098570000"},{"議案名稱":"本院委員邱若華等17人「道路交通管理處罰條例第二十一條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202110105580000"},{"議案名稱":"本院委員羅廷瑋等16人「道路交通管理處罰條例第二十一條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202110128380000"},{"議案名稱":"本院委員張宏陸等18人「道路交通管理處罰條例第二十一條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202110128340000"},{"議案名稱":"本院委員游顥等18人「道路交通管理處罰條例第二十一條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202110129490000"},{"議案名稱":"本院委員吳琪銘等18人「道路交通管理處罰條例第二十一條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202110132220000"},{"議案名稱":"本院委員林倩綺等20人「道路交通管理處罰條例第二十一條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202110134070000"},{"議案名稱":"本院委員王鴻薇等26人「道路交通管理處罰條例第二十一條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202110137460000"},{"議案名稱":"本院委員柯志恩等17人「道路交通管理處罰條例第二十一條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202110137600000"},{"議案名稱":"本院委員賴瑞隆等16人「道路交通管理處罰條例第二十一條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202110140010000"},{"議案名稱":"本院委員羅明才等16人「道路交通管理處罰條例第二十一條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202110146220000"},{"議案名稱":"本院委員洪孟楷等16人「道路交通管理處罰條例第二十一條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202110152360000"},{"議案名稱":"本院委員王義川等16人「道路交通管理處罰條例第二十一條及第二十一條之一條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202110131150000"},{"議案名稱":"本院委員林思銘等21人「道路交通管理處罰條例第二十一條及第二十一條之一條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202110133740000"},{"議案名稱":"本院委員陳素月等17人「道路交通管理處罰條例第二十一條、第二十一條之一及第八十五條之三條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202110102510000"},{"議案名稱":"本院委員顏寬恒等21人「道路交通管理處罰條例第二十七條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202110032220000"},{"議案名稱":"本院委員林德福等17人「道路交通管理處罰條例第三十條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202110017640000"},{"議案名稱":"本院委員廖先翔等18人「道路交通管理處罰條例第三十三條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202110034070000"},{"議案名稱":"本院委員林德福等16人「道路交通管理處罰條例第三十五條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202110067530000"},{"議案名稱":"本院委員邱若華等18人「道路交通管理處罰條例第三十五條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202110105590000"},{"議案名稱":"本院台灣民眾黨黨團「道路交通管理處罰條例第三十五條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202110116610000"},{"議案名稱":"本院委員王美惠等18人「道路交通管理處罰條例第三十五條及第三十五條之二條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202110131600000"},{"議案名稱":"本院委員黃健豪等19人「道路交通管理處罰條例第三十五條、第三十五條之二及第六十七條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202110098560000"},{"議案名稱":"本院委員顏寬恒等16人「道路交通管理處罰條例第四十四條及第四十五條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202110068500000"},{"議案名稱":"本院委員王義川等20人「道路交通管理處罰條例第四十四條及第六十七條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202110131160000"},{"議案名稱":"本院委員林俊憲等23人「道路交通管理處罰條例第四十五條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202110011990000"},{"議案名稱":"本院委員牛煦庭等18人「道路交通管理處罰條例第五十六條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202110036140000"},{"議案名稱":"本院委員魯明哲等16人「道路交通管理處罰條例第五十六條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202110078400000"},{"議案名稱":"本院委員林月琴等21人「道路交通管理處罰條例第五十六條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202110139910000"},{"議案名稱":"本院台灣民眾黨黨團「道路交通管理處罰條例第六十七條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202110044760000"},{"議案名稱":"本院台灣民眾黨黨團「道路交通管理處罰條例第六十七條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202110060350000"},{"議案名稱":"本院委員羅智強等16人「道路交通管理處罰條例第七十二條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202110107640000"},{"議案名稱":"本院委員魯明哲等16人「道路交通管理處罰條例第八十條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202110075050000"},{"議案名稱":"本院委員林俊憲等20人「道路交通管理處罰條例第九十二條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202110010880000"},{"議案名稱":"本院委員廖先翔等19人「道路交通管理處罰條例第九十二條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202110034080000"},{"議案名稱":"本院台灣民眾黨黨團「道路交通管理處罰條例第九十二條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202110084000000"},{"議案名稱":"本院委員王世堅等17人「道路交通管理處罰條例第九十二條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202110129970000"},{"議案名稱":"本院委員林思銘等23人「道路交通管理處罰條例增訂第九十二條之二條文草案」，請審議案。","billNo":"202110070910000"},{"議案名稱":"本院委員蔡其昌等20人「道路交通管理處罰條例部分條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202110097600000"},{"議案名稱":"本院委員林俊憲等26人「道路交通管理處罰條例部分條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202110116680000"}],"議案名稱":"「道路交通管理處罰條例第七十八條及第八十四條條文修正草案」，請審議案。","提案單位/提案委員":"本院台灣民眾黨黨團","議案狀態":"審查完畢(三讀)","議案類別":"法律案","提案來源":"委員提案","屆期":11,"會期":2,"first_time":"2024-11-01","last_time":"2025-08-28","meet_id":"院會-11-2-7","laws":["02017"],"mtime":"2025-12-05T15:54:59+08:00","提案人":["台灣民眾黨立法院黨團"],"字號":"院總第20號委員提案第11007419號","案由":"本院台灣民眾黨黨團，為改善消防車、救護車、警備車、工程救險車、毒性化學物質災害事故應變車等緊急任務車輛與行人間之路權競合問題，以及明確因不當餵養致生遊蕩動物群聚而妨害交通之執法依據，爰擬具「道路交通管理處罰條例第七十八條及第八十四條條文修正草案」。是否有當？敬請公決。","對照表":[{"law_id":"02017","law_name":"道路交通管理處罰條例","立法種類":"修正條文","title":"道路交通管理處罰條例第七十八條及第八十四條條文修正草案對照表","rows":[{"現行":"第七十八條　行人在道路上有下列情形之一者，處新臺幣五百元罰鍰：\n\n一、不依標誌、標線、號誌之指示或警察指揮。\n\n二、不在劃設之人行道通行，或無正當理由，在未劃設人行道之道路不靠邊通行。\n\n三、不依規定，擅自穿越車道。\n\n四、於交通頻繁之道路或鐵路平交道附近任意奔跑、追逐、嬉遊或坐、臥、蹲、立，足以阻礙交通。\n\n使用行動輔具者，因人行道有障礙物致違反前項第二款規定者，不予處罰。","law_content_id":"02017:02017:2022-04-19-修正:109","說明":"一、新增本條第一項第五款。\n\n二、按我國為擺脫「行人地獄」惡名，除實務上增加取締力度，並通過道路交通安全基本法，以期能達到人本交通、降低事故死亡比例之願景。惟查，按緊急醫療救護法第十七條第二項，救護車非因情況緊急，不得使用警鳴器與紅色閃光燈，足見本法第七十八條所規定之救護車輛，如有鳴笛亮燈情形，均係為執行救護生命之緊急任務；又，道路交通安全規則一百零一條中，就消防車、救護車、工程救險車、毒性化學物質災害事故應變車等緊急任務車輛明文規範其道路優先通行權；復據交通部路政司105年8月30日路臺監字1050025740號函項下說明，亦釋明值勤中之緊急任務車輛路權優先於穿越行人穿越道之路人。\n\n三、然本法第四十五條第二項、第七十四條，亦分別對汽車、慢車訂有未避讓執勤中緊急車輛之罰則，然對於行人未避讓執勤時緊急任務車輛並未訂有罰則，致目前實務上多以勸導為主，除有執法取締上之侷限性，更有使路人與執勤時緊急任務車輛於路權競合時，因無法確認優先順序，致生意外事故與法律爭訟發生之可能。\n\n四、綜上所述，基於消防車、救護車、警備車、工程救險車、毒性化學物質災害事故應變車鳴警執勤時，均係為保障生命或公共安全等重要法益，遂為兼併保障上開緊急任務車輛之正常執勤以及一般路人行走安全之目的，爰基於法律保留原則，新列本法第七十八條第一款第五項明確行人未避讓執勤中緊急任務車輛之罰則，以維保障及執法依據。","修正":"第七十八條　行人在道路上有下列情形之一者，處新臺幣五百元罰鍰：\n\n一、不依標誌、標線、號誌之指示或警察指揮。\n\n二、不在劃設之人行道通行，或無正當理由，在未劃設人行道之道路不靠邊通行。\n\n三、不依規定，擅自穿越車道。\n\n四、於交通頻繁之道路或鐵路平交道附近任意奔跑、追逐、嬉遊或坐、臥、蹲、立，足以阻礙交通。\n\n五、聞消防車、救護車、警備車、工程救險車、毒性化學物質災害事故應變車之警號，不立即避讓。\n使用行動輔具者，因人行道有障礙物致違反前項第二款規定者，不予處罰。"},{"現行":"第八十四條　疏縱或牽繫禽、畜、寵物在道路奔走，妨害交通者，處所有人或行為人新臺幣三百元以上六百元以下罰鍰。","law_content_id":"02017:02017:2005-12-09-修正:105","說明":"一、修正本條文。\n\n二、據交通部統計，112年因遊蕩動物竄出造成車禍事故傷亡人數已攀升至11人死人、2,948人輕重傷，達到7年來最高。農業部現行對於遊蕩動物採取TNR措施，即捕捉（T）、結紮（N）、回置（R），其中回置除造成大量犬貓流竄，導致存在社區衝突、環境髒亂或犬殺、貓殺臺灣野生動物等社會、生態問題外，其中關於不當餵養致使犬隻群聚或竄出之肇事比例最高，帶來諸多衝突與社會爭議。\n\n三、按道路交通管理處罰條例第八十四條之現行條文於94年增訂「所有人」之理由，係為明確本條之處罰客體。審酌近年來因定點不當餵養造成動物遊蕩、群聚道路旁，妨害交通，甚或因動物竄出造成民眾事故傷亡等情形時有所聞，復因現行條文所稱之「所有人」存在執法舉證上之困難，導致相關單位難以取締不當餵養致使妨害交通之行為；爰此，為降低因遊蕩動物致交通死傷之事故比例，令相關法規與時俱進並確定實際管領或占有動物之人之責任，遂參考動物保護法第三條第一項第七款、同法第七條，及民法第一百九十條第一項為文字修正，課以「飼主」即所有人與實際管領動物之人相當法律義務，以維民眾用路安全。\n\n四、復參照動物保護法第三條第一項第一款，及社會秩序維護法第七十條之立法例即悉「動物」一詞，已包含修正前道路交通管理處罰條例第八十四條現行條文所指之「禽、畜、寵物」者，遂基於文字統一之目的而為修正，併予敘明。","修正":"第八十四條　疏縱或牽繫動物在道路奔走，妨害交通者，處飼主或行為人新臺幣三百元以上六百元以下罰鍰。"}]}],"說明":"一、爰我國為了擺脫「行人地獄」惡名，加重取締並處罰未禮讓行人之快慢車，惟就消防車、救護車、警備車、工程救險車、毒性化學物質災害事故應變車等緊急任務車輛鳴笛執勤時，若與行人間產生路權競合，因現行法規未有明確優先規範，除執法人員僅能以勸導為主，亦極易導致意外事故或法律爭訟之發生，遂為保障行人與緊急任務車輛執勤人員之生命安全，擬定道路交通管理處罰條例第七十八條行人聽聞緊急任務車輛執勤時為緊急避讓之罰則。\n二、又，按動物保護法修法過後之「零撲殺」、TNR回置政策與民眾定點之不當餵養行為，造成遊蕩動物群聚、流竄或遊蕩於公路、高速公路等處所，致使車禍事故傷亡人數逐漸增加之情形；112年更有11人死亡、2,948人受傷，業已達到7年來最高。遂為降低遊蕩動物竄出致交通死傷之比例，與時俱進明確道路交通處罰條例第八十四條之處罰客體，認為應參考動保法「飼主」之定義，將動物所有人與實際管領動物人均納入第八十四條規範。\n提案人：台灣民眾黨立法院黨團\n林國成　黃國昌　吳春城　麥玉珍","提案編號":"20委11007419","ppg_url":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/bills/202110074190000/details"}