{"billNo":"202110107390000","相關附件":[{"網址":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/download/agenda1/02/pdf/11/03/08/LCEWA01_110308_00171.pdf","名稱":"關係文書PDF"},{"網址":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/download/agenda1/02/word/11/03/08/LCEWA01_110308_00171.doc","名稱":"關係文書DOC"}],"議案流程":[{"會期":"11-03-08","院會/委員會":"院會","狀態":"排入院會 (交教育及文化委員會)","日期":["2025-04-18","2025-04-22"],"會議代碼":"院會-11-3-8"},{"會期":"11-03-08","院會/委員會":"院會","狀態":"交付審查","日期":["2025-04-18","2025-04-22"],"會議代碼":"院會-11-3-8"}],"關連議案":[],"議案名稱":"「圖書館法部分條文修正草案」，請審議案。","提案單位/提案委員":"本院委員賴瑞隆等17人","議案狀態":"交付審查","提案人":["賴瑞隆","伍麗華Saidhai‧Tahovecahe"],"連署人":["許智傑","李坤城","陳瑩","徐富癸","王正旭","李昆澤","王義川","郭昱晴","王美惠","陳亭妃","劉建國","林月琴","陳素月","陳冠廷","吳沛憶"],"議案類別":"法律案","提案來源":"委員提案","屆期":11,"會期":3,"meet_id":"院會-11-3-8","laws":["01750"],"mtime":"2025-05-02T12:25:18+08:00","first_time":"2025-04-18","last_time":"2025-04-22","字號":"院總第20號委員提案第11010739號","案由":"本院委員賴瑞隆、伍麗華Saidhai Tahovecahe等17人，為提升中小學圖書館之專業服務水準，確保閱讀教育之連續性與發展，並促進圖書館資源之有效運用，應建立完善之圖書館專業人力配置機制，規範圖書教師設置與任用標準，並積極發展數位資源與智慧圖書館系統。另為確保圖書館事業永續發展，應由政府設立專門基金，鼓勵社會資源挹注，並強化評鑑機制與專業人才培育，以提升館藏品質、服務效能及數位轉型，進而促進學生閱讀素養與自主學習能力，爰擬具「圖書館法部分條文修正草案」。是否有當？敬請公決。","對照表":[{"law_id":"01750","law_name":"圖書館法","立法種類":"修正條文","title":"圖書館法部分條文修正草案對照表","rows":[{"現行":"第五條　圖書館之設立、組織、專業人員資格條件、經費、館藏發展、館舍設備、營運管理、服務推廣及其他應遵行事項之標準，由中央主管機關定之。","law_content_id":"01750:01750:2015-01-20-修正:5","說明":"一、增訂第二、三項。\n\n二、為提升國民中小學閱讀教育品質，確保學童能夠獲得系統性且專業的圖書與資訊素養指導，應立法規定各校至少配置一名專職且具專業資格之圖書教師。立法理由如下：\n\n(一)確保閱讀教育的連續性與系統性：圖書教師可負責規劃全校的閱讀課程，整合學科教學，確保學生在不同年級都能接受適齡的閱讀指導，培養終身學習能力。若無專職人員，閱讀教育恐因人力不足或行政業務干擾而零散化，影響學習成效。\n\n(二)提升學生的資訊素養與自主學習能力：在數位時代，學生需具備搜尋、評估及運用資訊的能力。專業圖書教師能引導學生學會辨識可靠資訊，培養媒體素養與批判思考能力，避免錯誤訊息的影響。\n\n(三)提升學校圖書館的教育功能：圖書教師不僅管理圖書資源，還能設計閱讀推廣活動、跨學科學習方案，並與各科教師合作，讓圖書館成為學校的學習核心，而非僅作為書籍存放地。\n\n(四)減輕一般教師負擔，強化專業分工：讓具有專業資格的圖書教師負責閱讀教育，可使其他科任教師專注於本職學科，避免額外負擔，使整體教學品質更均衡。\n\n(五)與國際趨勢接軌，提升教育競爭力：多數先進國家，如美國、日本、韓國等，皆設有專職圖書教師，負責閱讀教育與圖書館管理。台灣若能立法強制設置，將有助於提升教育品質，與國際標準接軌。\n\n(六)避免教育資源分配不均：若無立法強制規定，部分學校可能因經費或人力問題未聘請專職圖書教師，導致資源不均，影響學生學習權益。因此，透過立法可確保所有學生都能獲得平等的閱讀教育機會。\n\n三、透過立法確保每校至少配備一名專職且具專業資格之圖書教師，可強化閱讀教育的連續性，提升學生資訊素養，並確保教育資源公平，符合國際教育發展趨勢，對學生終身學習與國家競爭力皆有深遠影響。","修正":"第五條　圖書館之設立、組織、專業人員資格條件、經費、館藏發展、館舍設備、營運管理、服務推廣及其他應遵行事項之標準，由中央主管機關定之。\n\n中小學圖書館應至少配置一名專職且具專業資格之圖書教師，以確保閱讀教育之連續性與專業發展。\n中小學圖書館圖書教師設置及任用辦法由教育部定之。"},{"現行":"第九條　圖書館辦理圖書資訊之採訪、編目、典藏、閱覽、參考諮詢、資訊檢索、文獻傳遞、推廣輔導、館際合作、特殊讀者（視覺、聽覺、學習及其他閱讀困難障礙者等）服務、出版品編印與交換、圖書資訊網路與資料庫之建立、維護及研究發展等業務。\n\n前項特殊讀者服務，其圖書資訊特殊版本之徵集、轉製、提供與技術規範及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。\n\n圖書館應寬列經費辦理第一項業務。","law_content_id":"01750:01750:2015-01-20-修正:9","說明":"一、增訂第四項。\n\n二、現代圖書館不僅是實體空間，數位資源與智慧管理（如自助借還書、AI推薦系統）已成為趨勢，應在法律上保障發展。","修正":"第九條　圖書館辦理圖書資訊之採訪、編目、典藏、閱覽、參考諮詢、資訊檢索、文獻傳遞、推廣輔導、館際合作、特殊讀者（視覺、聽覺、學習及其他閱讀困難障礙者等）服務、出版品編印與交換、圖書資訊網路與資料庫之建立、維護及研究發展等業務。\n\n前項特殊讀者服務，其圖書資訊特殊版本之徵集、轉製、提供與技術規範及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。\n\n圖書館應寬列經費辦理第一項業務。\n\n圖書館應積極發展數位資源，提供電子書、數位典藏及線上借閱服務，並建置智慧圖書館系統，以提升服務效能與普及性。政府應提供必要經費及技術支援。"},{"現行":"第十六條　中央主管機關應建立圖書館輔導體系。","law_content_id":"01750:01750:2001-01-04-制定:16","說明":"一、增訂第二項。\n\n二、目前圖書館經費多依賴政府年度預算，穩定性不足，若能設立專門基金，將有助於長期發展。","修正":"第十六條　中央主管機關應建立圖書館輔導體系。\n\n為促進圖書館事業發展，政府得設立圖書館發展基金，並鼓勵法人、企業及個人捐助。基金應專款專用於圖書館建設、設施改善、館藏擴充、數位資源發展、閱讀推廣及人員培訓等。其設置辦法及保管運用準則，由中央主管機關會同有關機關定之。"},{"現行":"第十七條　各級主管機關應定期實施圖書館業務評鑑，經評鑑成績優良者，予以獎勵或補助，績效不彰者，應促其改善。","law_content_id":"01750:01750:2001-01-04-制定:17","說明":"一、修正文字內容。\n\n二、部分圖書館因經費或管理問題導致服務品質參差不齊，應透過評鑑機制確保水準，同時培育專業館員。","修正":"第十七條　政府應建立圖書館評鑑制度，定期檢視館藏、服務與運作效能，並推動專業圖書館人才培訓，提升館員素質與專業發展。\n前項經評鑑成績優良者，予以獎勵或補助，績效不彰者，應促其改善。"},{"現行":"第二十條　本法自公布日施行。","law_content_id":"01750:01750:2001-01-04-制定:20","說明":"一、第一項文字未修正。\n二、增訂第二項，鑒於第五條第二項內容，爰授權由主管機關視配套情形定其施行日期，以資彈性運作。","修正":"第二十條　本法自公布日施行。\n\n本法中華民國○年○月○日修正公布之第五條第二項，其施行日期，由主管機關定之。"}]}],"說明":"一、為確保中小學圖書館發揮其教育功能，並提升學生閱讀素養與資訊素養，應至少配置一名專職且具專業資格之圖書教師。此舉可確保閱讀教育的連續性與專業發展，促進學校圖書館成為教學與學習的核心資源中心，進而提升教育品質，培養學生自主學習與終身閱讀的能力。\n二、為提升圖書館服務效能與可及性，應積極發展數位資源，提供電子書、數位典藏及線上借閱服務，並導入智慧圖書館系統，以促進知識普及、提升閱讀便利性，並符合數位時代發展需求。\n三、為確保圖書館能有效滿足民眾需求，政府應建立評鑑制度，定期檢視館藏品質、服務效能及運作管理，同時推動專業圖書館人才培訓，以提升館員素質，促進圖書館專業發展，並強化其在社會中的知識傳播與文化推廣功能。\n四、為提升全民閱讀素養，促進文化傳承與知識普及，政府應設立「圖書館發展基金」，確保穩定資源投入，以強化圖書館建設、館藏發展及數位資源推廣。透過法人、企業及個人捐助，結合公私力量，提升圖書館服務品質，縮小城鄉知識落差，進而促進社會進步與國家競爭力。","提案編號":"20委11010739","ppg_url":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/bills/202110107390000/details"}