{"billNo":"202110132220000","相關附件":[{"網址":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/download/agenda1/02/pdf/11/03/16/LCEWA01_110316_00019.pdf","名稱":"關係文書PDF"},{"網址":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/download/agenda1/02/word/11/03/16/LCEWA01_110316_00019.doc","名稱":"關係文書DOC"},{"網址":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/RootPath/download/Dpaper/1142402027/1142402027_0_1.docx","名稱":"關係文書(含審查報告)DOC1"},{"網址":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/RootPath/download/Dpaper/1142402027/1142402027_0_0.docx","名稱":"關係文書(含審查報告)DOC2"},{"網址":"","名稱":"關係文書(含審查報告)PDF1"}],"議案流程":[{"會期":"11-03-16","院會/委員會":"院會","狀態":"排入院會 (交交通委員會)","日期":["2025-06-13","2025-06-17"],"會議代碼":"院會-11-3-16"},{"會期":"11-03-16","院會/委員會":"院會","狀態":"交付審查","日期":["2025-06-13","2025-06-17"],"會議代碼":"院會-11-3-16"},{"院會/委員會":"交通委員會","狀態":"委員會審查","日期":["2025-08-20"],"會議代碼":"委員會-11-3-23-20"},{"院會/委員會":"交通委員會","狀態":"委員會審查","日期":["2025-08-21"],"會議代碼":"委員會-11-3-23-20"},{"院會/委員會":"交通委員會","狀態":"委員會發文","日期":["2025-08-28"],"會議代碼":"公聽會-2025082227"}],"關連議案":[{"議案名稱":"本院交通委員會報告併案審查委員徐巧芯等23人擬具「道路交通管理處罰條例第七條之一條文修正草案」、委員邱鎮軍等21人擬具「道路交通管理處罰條例第十二條及第二十一條條文修正草案」、委員吳沛憶等18人擬具「道路交通管理處罰條例第十四條條文修正草案」、委員廖先翔等18人擬具「道路交通管理處罰條例第十六條條文修正草案」、委員牛煦庭等23人擬具「道路交通管理處罰條例第十六條及第十六條之一條文修正草案」、委員顏寬恒等23人擬具「道路交通管理處罰條例第十六條及第四十三條條文修正草案」、委員林思銘等18人、委員林月琴等23人、委員魯明哲等21人、委員陳俊宇等18人、委員羅智強等16人、委員陳菁徽等18人、委員黃健豪等19人、委員李坤城等24人、委員邱若華等17人、委員羅廷瑋等16人、委員張宏陸等18人、委員游顥等18人、委員吳琪銘等18人、委員林倩綺等20人、委員王鴻薇等26人、委員柯志恩等17人、委員賴瑞隆等16人、委員羅明才等16人、委員洪孟楷等16人分別擬具「道路交通管理處罰條例第二十一條條文修正草案」、委員王義川等16人、委員林思銘等21人分別擬具「道路交通管理處罰條例第二十一條及第二十一條之一條文修正草案」、委員陳素月等17人擬具「道路交通管理處罰條例第二十一條、第二十一條之一及第八十五條之三條文修正草案」、委員顏寬恒等21人擬具「道路交通管理處罰條例第二十七條條文修正草案」、委員林德福等17人擬具「道路交通管理處罰條例第三十條條文修正草案」、委員廖先翔等18人擬具「道路交通管理處罰條例第三十三條條文修正草案」、委員林德福等16人、委員邱若華等18人、台灣民眾黨黨團分別擬具「道路交通管理處罰條例第三十五條條文修正草案」、委員王美惠等18人擬具「道路交通管理處罰條例第三十五條及第三十五條之二條文修正草案」、委員黃健豪等19人擬具「道路交通管理處罰條例第三十五條、第三十五條之二及第六十七條條文修正草案」、委員顏寬恒等16人擬具「道路交通管理處罰條例第四十四條及第四十五條條文修正草案」、委員王義川等20人擬具「道路交通管理處罰條例第四十四條及第六十七條條文修正草案」、委員林俊憲等23人擬具「道路交通管理處罰條例第四十五條條文修正草案」、委員牛煦庭等18人、委員魯明哲等16人、委員林月琴等21人分別擬具「道路交通管理處罰條例第五十六條條文修正草案」、台灣民眾黨黨團分別擬具「道路交通管理處罰條例第六十七條條文修正草案」、委員羅智強等16人擬具「道路交通管理處罰條例第七十二條條文修正草案」、台灣民眾黨黨團擬具「道路交通管理處罰條例第七十八條及第八十四條條文修正草案」、委員魯明哲等16人擬具「道路交通管理處罰條例第八十條條文修正草案」、委員林俊憲等20人、委員廖先翔等19人、台灣民眾黨黨團、委員王世堅等17人分別擬具「道路交通管理處罰條例第九十二條條文修正草案」、委員林思銘等23人擬具「道路交通管理處罰條例增訂第九十二條之二條文草案」、委員蔡其昌等20人及委員林俊憲等26人分別擬具「道路交通管理處罰條例部分條文修正草案」案。","billNo":"203110157390000"},{"議案名稱":"本院委員徐巧芯等23人「道路交通管理處罰條例第七條之一條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202110044150000"},{"議案名稱":"本院委員邱鎮軍等21人「道路交通管理處罰條例第十二條及第二十一條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202110116720000"},{"議案名稱":"本院委員吳沛憶等18人「道路交通管理處罰條例第十四條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202110022100000"},{"議案名稱":"本院委員廖先翔等18人「道路交通管理處罰條例第十六條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202110046500000"},{"議案名稱":"本院委員牛煦庭等23人「道路交通管理處罰條例第十六條及第十六條之一條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202110061990000"},{"議案名稱":"本院委員顏寬恒等23人「道路交通管理處罰條例第十六條及第四十三條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202110032210000"},{"議案名稱":"本院委員林思銘等18人「道路交通管理處罰條例第二十一條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202110076010000"},{"議案名稱":"本院委員林月琴等23人「道路交通管理處罰條例第二十一條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202110076700000"},{"議案名稱":"本院委員魯明哲等21人「道路交通管理處罰條例第二十一條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202110078390000"},{"議案名稱":"本院委員陳俊宇等18人「道路交通管理處罰條例第二十一條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202110083710000"},{"議案名稱":"本院委員羅智強等16人「道路交通管理處罰條例第二十一條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202110084510000"},{"議案名稱":"本院委員陳菁徽等18人「道路交通管理處罰條例第二十一條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202110093440000"},{"議案名稱":"本院委員黃健豪等19人「道路交通管理處罰條例第二十一條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202110098550000"},{"議案名稱":"本院委員李坤城等24人「道路交通管理處罰條例第二十一條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202110098570000"},{"議案名稱":"本院委員邱若華等17人「道路交通管理處罰條例第二十一條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202110105580000"},{"議案名稱":"本院委員羅廷瑋等16人「道路交通管理處罰條例第二十一條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202110128380000"},{"議案名稱":"本院委員張宏陸等18人「道路交通管理處罰條例第二十一條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202110128340000"},{"議案名稱":"本院委員游顥等18人「道路交通管理處罰條例第二十一條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202110129490000"},{"議案名稱":"本院委員林倩綺等20人「道路交通管理處罰條例第二十一條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202110134070000"},{"議案名稱":"本院委員王鴻薇等26人「道路交通管理處罰條例第二十一條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202110137460000"},{"議案名稱":"本院委員柯志恩等17人「道路交通管理處罰條例第二十一條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202110137600000"},{"議案名稱":"本院委員賴瑞隆等16人「道路交通管理處罰條例第二十一條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202110140010000"},{"議案名稱":"本院委員羅明才等16人「道路交通管理處罰條例第二十一條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202110146220000"},{"議案名稱":"本院委員洪孟楷等16人「道路交通管理處罰條例第二十一條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202110152360000"},{"議案名稱":"本院委員王義川等16人「道路交通管理處罰條例第二十一條及第二十一條之一條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202110131150000"},{"議案名稱":"本院委員林思銘等21人「道路交通管理處罰條例第二十一條及第二十一條之一條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202110133740000"},{"議案名稱":"本院委員陳素月等17人「道路交通管理處罰條例第二十一條、第二十一條之一及第八十五條之三條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202110102510000"},{"議案名稱":"本院委員顏寬恒等21人「道路交通管理處罰條例第二十七條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202110032220000"},{"議案名稱":"本院委員林德福等17人「道路交通管理處罰條例第三十條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202110017640000"},{"議案名稱":"本院委員廖先翔等18人「道路交通管理處罰條例第三十三條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202110034070000"},{"議案名稱":"本院委員林德福等16人「道路交通管理處罰條例第三十五條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202110067530000"},{"議案名稱":"本院委員邱若華等18人「道路交通管理處罰條例第三十五條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202110105590000"},{"議案名稱":"本院台灣民眾黨黨團「道路交通管理處罰條例第三十五條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202110116610000"},{"議案名稱":"本院委員王美惠等18人「道路交通管理處罰條例第三十五條及第三十五條之二條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202110131600000"},{"議案名稱":"本院委員黃健豪等19人「道路交通管理處罰條例第三十五條、第三十五條之二及第六十七條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202110098560000"},{"議案名稱":"本院委員顏寬恒等16人「道路交通管理處罰條例第四十四條及第四十五條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202110068500000"},{"議案名稱":"本院委員王義川等20人「道路交通管理處罰條例第四十四條及第六十七條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202110131160000"},{"議案名稱":"本院委員林俊憲等23人「道路交通管理處罰條例第四十五條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202110011990000"},{"議案名稱":"本院委員牛煦庭等18人「道路交通管理處罰條例第五十六條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202110036140000"},{"議案名稱":"本院委員魯明哲等16人「道路交通管理處罰條例第五十六條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202110078400000"},{"議案名稱":"本院委員林月琴等21人「道路交通管理處罰條例第五十六條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202110139910000"},{"議案名稱":"本院台灣民眾黨黨團「道路交通管理處罰條例第六十七條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202110044760000"},{"議案名稱":"本院台灣民眾黨黨團「道路交通管理處罰條例第六十七條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202110060350000"},{"議案名稱":"本院委員羅智強等16人「道路交通管理處罰條例第七十二條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202110107640000"},{"議案名稱":"本院台灣民眾黨黨團「道路交通管理處罰條例第七十八條及第八十四條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202110074190000"},{"議案名稱":"本院委員魯明哲等16人「道路交通管理處罰條例第八十條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202110075050000"},{"議案名稱":"本院委員林俊憲等20人「道路交通管理處罰條例第九十二條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202110010880000"},{"議案名稱":"本院委員廖先翔等19人「道路交通管理處罰條例第九十二條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202110034080000"},{"議案名稱":"本院台灣民眾黨黨團「道路交通管理處罰條例第九十二條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202110084000000"},{"議案名稱":"本院委員王世堅等17人「道路交通管理處罰條例第九十二條條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202110129970000"},{"議案名稱":"本院委員林思銘等23人「道路交通管理處罰條例增訂第九十二條之二條文草案」，請審議案。","billNo":"202110070910000"},{"議案名稱":"本院委員蔡其昌等20人「道路交通管理處罰條例部分條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202110097600000"},{"議案名稱":"本院委員林俊憲等26人「道路交通管理處罰條例部分條文修正草案」，請審議案。","billNo":"202110116680000"}],"議案名稱":"「道路交通管理處罰條例第二十一條條文修正草案」，請審議案。","提案單位/提案委員":"本院委員吳琪銘等18人","議案狀態":"審查完畢","提案人":["吳琪銘"],"連署人":["李柏毅","王美惠","陳瑩","林淑芬","陳俊宇","賴惠員","沈發惠","沈伯洋","邱志偉","范雲","李坤城","黃捷","邱議瑩","鍾佳濱","黃秀芳","陳冠廷","陳素月"],"議案類別":"法律案","提案來源":"委員提案","屆期":11,"會期":3,"first_time":"2025-06-13","last_time":"2025-08-28","meet_id":"院會-11-3-16","laws":["02017"],"mtime":"2025-08-28T18:18:22+08:00","字號":"院總第20號委員提案第11013222號","提案編號":"20委11013222","案由":"本院委員吳琪銘等18人，有鑑於日前台北市發生87歲老翁無照駕駛汽車衝撞路人，造成8人受傷之重大交通事故，引發社會高度關注。該名駕駛自始即未曾取得駕照，卻長期駕車上路，反映出現行對於無照駕駛之規範與罰則未具足夠嚇阻效果，社會各界亦強烈要求加強相關管理與處罰措施。強化交通安全，爰擬具「道路交通管理處罰條例第二十一條條文修正草案」。是否有當？敬請公決。","說明":"一、無照駕駛未經合法駕駛審核，缺乏基本駕駛能力與交通安全知識，對道路使用人構成極大風險，日前台北市87歲老翁未領有駕照即駕駛車輛上路，最終釀成8人受傷之憾事，凸顯現行制度對於無照駕駛者之查核及處罰力道仍嫌不足，亟需檢討強化。\n二、此次事件，引起社會大眾對於無照駕駛之危害的重視，普遍認為相關法規未能有效防範危險駕駛人，並有縱容無照駕駛之虞。為回應社會輿論與公共安全期待，有必要提升無照駕駛違規行為之法律責任，增強其法律後果，建立制度性嚇阻。\n三、修正方向：1、提高無照駕駛之罰鍰金額與行政處分強度。2、加重累犯處罰，得沒入其駕駛車輛。3、增設肇事者強制參加交通安全課程、心理評估，以矯正其交通風險行為。4、明確規定對高風險駕駛者（如高齡者、身心狀況不符駕駛條件者）加強稽查機制。","對照表":[{"law_id":"02017","law_name":"道路交通管理處罰條例","立法種類":"修正條文","title":"道路交通管理處罰條例第二十一條條文修正草案對照表","rows":[{"現行":"第二十一條　汽車駕駛人有下列情形之一者，處新臺幣六千元以上二萬四千元以下罰鍰，並當場禁止其駕駛：\n\n一、未領有駕駛執照駕駛小型車或機車。\n\n二、領有機車駕駛執照，駕駛小型車。\n\n三、使用偽造、變造或矇領之駕駛執照駕駛小型車或機車。\n\n四、駕駛執照業經吊銷、註銷仍駕駛小型車或機車。\n\n五、駕駛執照吊扣期間駕駛小型車或機車。\n\n六、領有學習駕駛證，而無領有駕駛執照之駕駛人在旁指導，在駕駛學習場外學習駕車。\n\n七、領有學習駕駛證，在駕駛學習場外未經許可之學習駕駛道路或規定時間駕車。\n\n八、未領有駕駛執照，以教導他人學習駕車為業。\n\n九、其他未依駕駛執照之持照條件規定駕車。\n\n汽車駕駛人於五年內違反前項規定二次以上者，處新臺幣二萬四千元罰鍰，並當場禁止其駕駛；如肇事致人重傷或死亡，得沒入該汽車。\n\n汽車駕駛人於依本條例第三十五條第一項至第五項吊扣或吊銷駕駛執照期間，違反本條第一項第一款至第五款者，按第一項或第二項所處罰鍰加罰新臺幣一萬二千元罰鍰。\n\n第一項第九款駕駛執照之持照條件規定，由交通部定之。\n\n第一項第三款及第四款之駕駛執照，均應扣繳之；第五款並吊銷其駕駛執照。\n\n汽車所有人允許第一項第一款至第五款之違規駕駛人駕駛其汽車者，除依第一項規定處罰鍰外，並吊扣其汽車牌照一個月；五年內違反二次者，吊扣其汽車牌照三個月；五年內違反三次以上者，吊扣其汽車牌照六個月。但其已善盡查證駕駛人駕駛執照資格之注意，或縱加以相當注意而仍不免發生違規者，不在此限。\n\n十四歲以上未成年之人，違反第一項第一款或第三款規定者，交通勤務警察或依法令執行交通稽查任務人員應將違規事實以書面或其他方式通知其法定代理人或監護人。","law_content_id":"02017:02017:2023-04-14-修正:29","說明":"一、現行針對無照駕駛之罰鍰處分金額偏低，無法發揮足夠嚇阻效果，部分違規者甚至反覆犯行，對交通安全構成重大威脅，應予加重處罰。提高基本罰鍰門檻，由原六千元起跳提高至一萬兩千元，最大提高至三萬六千元，以加強嚇阻。\n\n二、增列情節重大時可扣留或沒入車輛之規定，賦予執法機關更有效之處置手段，以防止無照駕駛者再犯或繼續使用該車輛進行違法行為。\n\n三、針對累犯者，五年內違規兩次者，提高罰鍰至三萬六千元，並引入再教育及心理評估機制之配套措施，得施以心理與駕駛能力評估，以確保其不再危及公共安全。\n\n四、對高風險駕駛族群（例如高齡者）建立例行查核制度，有助於及早發現潛在風險，進而透過行政輔導與管理強化交通安全。","修正":"第二十一條　汽車駕駛人有下列情形之一者，處新臺幣一萬二千元以上三萬六千元以下罰鍰，並當場禁止其駕駛，其情節重大者，得扣留該車輛，並移請主管機關沒入之：\n\n一、未領有駕駛執照駕駛小型車或機車。\n\n二、領有機車駕駛執照，駕駛小型車。\n\n三、使用偽造、變造或矇領之駕駛執照駕駛小型車或機車。\n\n四、駕駛執照業經吊銷、註銷仍駕駛小型車或機車。\n\n五、駕駛執照吊扣期間駕駛小型車或機車。\n\n六、領有學習駕駛證，而無領有駕駛執照之駕駛人在旁指導，在駕駛學習場外學習駕車。\n\n七、領有學習駕駛證，在駕駛學習場外未經許可之學習駕駛道路或規定時間駕車。\n\n八、未領有駕駛執照，以教導他人學習駕車為業。\n\n九、其他未依駕駛執照之持照條件規定駕車。\n\n汽車駕駛人於五年內違反前項規定二次以上者，處新臺幣三萬六千元罰鍰，並當場禁止其駕駛；如肇事致人重傷或死亡，得沒入該汽車外，應加強責任追究，並得令其參加交通安全再教育課程及接受交通心理評估。\n汽車駕駛人於依本條例第三十五條第一項至第五項吊扣或吊銷駕駛執照期間，違反本條第一項第一款至第五款者，按第一項或第二項所處罰鍰加罰新臺幣一萬二千元罰鍰。\n第一項第九款駕駛執照之持照條件規定，由交通部定之。\n\n第一項第三款及第四款之駕駛執照，均應扣繳之；第五款並吊銷其駕駛執照。\n\n汽車所有人允許第一項第一款至第五款之違規駕駛人駕駛其汽車者，除依第一項規定處罰鍰外，並吊扣其汽車牌照一個月；五年內違反二次者，吊扣其汽車牌照三個月；五年內違反三次以上者，吊扣其汽車牌照六個月。但其已善盡查證駕駛人駕駛執照資格之注意，或縱加以相當注意而仍不免發生違規者，不在此限。\n\n十四歲以上未成年之人，違反第一項第一款或第三款規定者，交通勤務警察或依法令執行交通稽查任務人員應將違規事實以書面或其他方式通知其法定代理人或監護人。\n\n六十五歲以上之高齡者首次違反第一項第一款規定者，交通主管機關應通知其法定代理人或直系血親，並得令其參與高齡駕駛人交通安全講習課程。交通主管機關得訂定定期審查、查核及輔導高齡無照駕駛人之管理措施。"}]}],"ppg_url":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/bills/202110132220000/details"}