{"billNo":"202110175030000","相關附件":[{"網址":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/download/agenda1/02/pdf/11/04/11/LCEWA01_110411_00036.pdf","名稱":"關係文書PDF"},{"網址":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/download/agenda1/02/word/11/04/11/LCEWA01_110411_00036.doc","名稱":"關係文書DOC"}],"議案流程":[{"會期":"11-04-11","院會/委員會":"院會","狀態":"排入院會 (交經濟委員會)","日期":["2025-11-28","2025-12-02"],"會議代碼":"院會-11-4-11"},{"會期":"11-04-11","院會/委員會":"院會","狀態":"交付審查","日期":["2025-11-28","2025-12-02"],"會議代碼":"院會-11-4-11"}],"關連議案":[],"議案名稱":"「天然氣事業法第五十五條之一條文修正草案」，請審議案。","提案單位/提案委員":"本院委員張宏陸等19人","議案狀態":"交付審查","提案人":["張宏陸","蔡其昌"],"連署人":["賴惠員","王美惠","陳俊宇","張雅琳","黃秀芳","蘇巧慧","陳亭妃","鍾佳濱","王義川","李坤城","李柏毅","吳秉叡","林俊憲","陳冠廷","郭國文","陳培瑜","黃捷"],"議案類別":"法律案","提案來源":"委員提案","屆期":11,"會期":4,"first_time":"2025-11-28","last_time":"2025-12-02","meet_id":"院會-11-4-11","laws":["08113"],"mtime":"2025-12-09T18:14:36+08:00","字號":"院總第20號委員提案第11017503號","提案編號":"20委11017503","案由":"本院委員張宏陸、蔡其昌等19人，鑒於海底輸氣管線之安全運轉攸關全國天然氣系統正常運作，為避免海底輸氣管線因不法侵害致影響天然氣傳輸及供應，並有效嚇阻不法行為，解決供犯罪用之船舶或其他機械設備保管問題，爰擬具「天然氣事業法第五十五條之一條文修正草案」。是否有當？敬請公決。","說明":"一、為避免國內天然氣海底輸氣管線因不法侵害致影響傳輸及供應，故將海底輸氣管線納入保護範圍，並增訂過失犯之刑罰規範，以及參考聯合國海洋法公約對損害海纜管線進行民事責任究責，以與國際接軌。\n二、另針對故意侵害輸儲設備之犯罪態樣，明定供犯罪用之工具、船舶之沒收及處置規定，且避免沒收船舶遭犯罪行為人購回，明定資格限制條件拍賣或變賣。\n三、增訂第七項，參考刑法域外處罰之立法例，使於域外破壞海纜管線罪亦得適用本法的效力。","對照表":[{"law_id":"08113","law_name":"天然氣事業法","立法種類":"修正條文","title":"天然氣事業法第五十五條之一條文修正草案對照表","rows":[{"現行":"第五十五條之一　以竊取、毀壞或其他非法方法危害天然氣進口事業之卸收設備、儲氣設備、氣化設備、摻配設備、高壓輸配氣設備或監控調度中心之功能正常運作者，處一年以上七年以下有期徒刑，得併科新臺幣一千萬元以下罰金。\n\n意圖危害國家安全或社會安定，而犯前項之罪者，處三年以上十年以下有期徒刑，得併科新臺幣五千萬元以下罰金。\n\n前二項情形致釀成災害者，加重其刑至二分之一；因而致人於死者，處無期徒刑或七年以上有期徒刑，得併科新臺幣一億元以下罰金；致重傷者，處五年以上十二年以下有期徒刑，得併科新臺幣八千萬元以下罰金。\n\n第一項及第二項之未遂犯罰之。","law_content_id":"08113:08113:2023-05-30-修正:63","說明":"一、參考聯合國海洋法公約第一百一十三條規定，爰修正第一項後段，對損害海纜管線進行民事責任追究，反映國際社會考量經濟發展與公共利益之平衡，使我國與國際接軌。\n\n二、增訂第四項，理由如下：(一)近年我國周邊海域因船隻活動造成海底纜線受損事件頻傳。考量海底纜線之型態多元，並非僅指海底電纜，海底輸氣管線係輸送天然氣之重要設備，有強化保護之必要。(二)第一項已明定故意犯型態，所稱高壓輸配氣設備業即涵蓋海底輸氣管線在內。考量因過失毀壞或以其他非法方法危害海底輸氣纜線之功能正常運作，對於國內天然氣穩定供應亦將產生嚴重影響；復以海底管線布建之相關圖資已於海洋委員會之國家海洋資料庫及共享平台公開，從事海域航行或相關工作者應可預先知悉及避免前述情形發生，爰參考電信管理法第七十二條第四項規定，明定過失犯之刑罰規範。(三)參考聯合國海洋法公約第一百一十三條規定，對損害海纜管線進行民事責任追究，反映國際社會考量經濟發展與公共利益之平衡，使我國與國際接軌，增訂民事責任規定。\n\n三、為維護國內整體供氣安全穩定，對侵害第一項所定輸儲設備（包括天然氣進口事業之海底輸氣管線）之犯罪態樣，就供其犯罪用之工具、船舶等有不問何人所有均予沒收及明定處置方式之必要，爰參考土石採取法第三十六條第三項及中華民國專屬經濟海域及大陸礁層法第十八條第三項規定，增訂第六項。又沒收物有經濟價值者，實務一般係採拍賣或變價方式執行，惟審酌供第一項至第三項及第五項犯罪用之工具（如船舶）往往具有噸數鉅大或其他原因難以保管，或因非我國籍船舶欠缺船籍資料而不易拍賣等特性，爰授權地方檢察署、高等檢察署及其分署為防止沒收後拍賣的船隻或很有可能藉由人頭又被原船東購回，由原船東得標購回，有關拍賣或變賣投標的資格限制應限制條件，採取嚴謹審慎限制，以杜絕原船東或相關人員購回，再次危害氣象設施或設備功能正常運作之可能性，且得視具體個案沒收物性質與保管方式及處所等情節，專案報准依下列方式之一妥速處置沒收物，俾利實務運作：(一)沒收物有利公務使用者，得無償留供原機關或其他機關公用。(二)衡酌保管費用與沒收物價值後，認無拍賣或變價實益者，得予廢棄。(三)其他適當處置方式，如捐作公益及教學使用等用途。\n\n四、第四項移列為第五項，內容未修正。\n\n五、增訂第七項中華民國領域外適用的規定，確保破壞行為無論發生在領海、毗連區、專屬經濟區或公海，只要危害到我國海纜，皆能依法追訴、處罰。填補在領海外無法處罰的漏洞，實現對我國海纜管線的全面法律保護。","修正":"第五十五條之一　以竊取、毀壞或其他非法方法危害天然氣進口事業之卸收設備、儲氣設備、氣化設備、摻配設備、高壓輸配氣設備或監控調度中心之功能正常運作者，處一年以上七年以下有期徒刑，得併科新臺幣一千萬元以下罰金，並自負民事責任；行為人有二人以上者，連帶負民事責任。\n意圖危害國家安全或社會安定，而犯前項之罪者，處三年以上十年以下有期徒刑，得併科新臺幣五千萬元以下罰金。\n\n前二項情形致釀成災害者，加重其刑至二分之一；因而致人於死者，處無期徒刑或七年以上有期徒刑，得併科新臺幣一億元以下罰金；致重傷者，處五年以上十二年以下有期徒刑，得併科新臺幣八千萬元以下罰金。\n\n因過失毀壞或以其他非法方法危害天然氣進口事業之海底輸氣管線之功能正常運作者，處六月以下有期徒刑、拘役或科新臺幣二百萬元以下罰金，並自負民事責任；行為人有二人以上者，連帶負民事責任。\n第一項及第二項之未遂犯罰之。\n\n供第一項至第三項及前項犯罪用之工具、船舶或其他機械設備，不問屬於犯罪行為人與否，沒收之；其經裁判沒收確定者，得視個案情節需要訂定資格限制條件拍賣或變賣，或專案報准依下列方式之一處置之：\n一、無償留供公用。\n二、廢棄。\n三、為其他適當之處置。\n在中華民國領域外犯本條之罪者，亦適用之。"}]}],"ppg_url":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/bills/202110175030000/details"}