{"billNo":"202110180070000","相關附件":[{"網址":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/download/agenda1/02/pdf/11/04/14/LCEWA01_110414_00115.pdf","名稱":"關係文書PDF"},{"網址":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/download/agenda1/02/word/11/04/14/LCEWA01_110414_00115.doc","名稱":"關係文書DOC"}],"議案流程":[{"會期":"11-04-14","院會/委員會":"院會","狀態":"排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)","日期":["2025-12-19","2025-12-23"],"會議代碼":"院會-11-4-14"},{"會期":"11-04-14","院會/委員會":"院會","狀態":"交付審查","日期":["2025-12-19","2025-12-23"],"會議代碼":"院會-11-4-14"}],"關連議案":[],"議案名稱":"「老人福利法第二十一條條文修正草案」，請審議案。","提案單位/提案委員":"本院委員陳菁徽等19人","議案狀態":"交付審查","議案類別":"法律案","提案來源":"委員提案","屆期":11,"會期":4,"meet_id":"院會-11-4-14","laws":["01126"],"mtime":"2025-12-30T18:15:38+08:00","提案人":["陳菁徽","廖偉翔","蘇清泉","林沛祥"],"字號":"院總第20號委員提案第11018007號","案由":"本院委員陳菁徽、廖偉翔、蘇清泉、林沛祥等19人，有鑑於我國已於民國一百十四年正式邁入超高齡社會，長者自戕議題逐漸成為迫切的重大社會議題。根據統計，我國六十五歲以上長者自戕死亡率高居全年齡層之冠，且呈現連年上升趨勢。究其原因，多與高齡者面臨身體機能衰退及慢性病痛折磨、伴侶親友離世之失落感，以及獨居導致之社會疏離感等多重因素交織有關。為強化高齡者的心理健康，並提升整體社會心理支持系統的量能與可近性，爰擬具「老人福利法第二十一條條文修正草案」。是否有當？敬請公決。","連署人":["黃健豪","張智倫","葉元之","傅崐萁","鄭正鈐","陳超明","盧縣一","徐巧芯","王育敏","洪孟楷","鄭天財Sra Kacaw","葛如鈞","牛煦庭","陳雪生","黃建賓"],"對照表":[{"law_id":"01126","law_name":"老人福利法","立法種類":"修正條文","title":"老人福利法第二十一條條文修正草案對照表","rows":[{"現行":"第二十一條　直轄市、縣（市）主管機關應定期舉辦老人健康檢查及保健服務，並依健康檢查結果及老人意願，提供追蹤服務。\n\n前項保健服務、追蹤服務、健康檢查項目及方式之準則，由中央主管機關定之。","law_content_id":"01126:01126:2015-11-20-修正:25","說明":"一、修正第一項及第二項，爰參酌美國老人法規定，將心理健康篩檢納入老人福利，並明定心理健康篩檢檢查項目及方式之準則由中央主管機關訂定之。\n\n二、鑑於高齡者相較其他年齡層，除憂鬱症狀不易被察覺外，亦普遍存在病識感低、就醫率低等問題，爰增訂第三項，明定主管機關應結合醫療院所建立長者自殺風險與精神疾病識別及轉介服務，並強化相關訓練，期降低長者之自殺率。\n\n三、增訂第四項，參酌韓國自殺防治法之規範，明定中央主管機關應研發並定期檢視適用於高齡者之心理健康篩檢工具，提供基層醫療院所作為識別長者自殺風險之依據，以強化早期發現與介入之效能。","修正":"第二十一條　直轄市、縣（市）主管機關應定期舉辦老人健康檢查、心理健康篩檢及保健服務，並依健康檢查結果及老人意願，提供追蹤服務。\n\n前項保健服務、追蹤服務、心理健康篩檢、健康檢查項目及方式之準則，由中央主管機關定之。\n\n主管機關應結合基層醫療院所建立老人自殺風險與精神疾病識別、老人心理健康支持與轉介相關服務，並加強識別、支持及轉介能力之相關訓練。\n\n中央衛生主管機關應發展並定期檢視老人心理健康篩檢工具，提供前項醫療院所使用。"}]}],"說明":"一、根據衛生福利部統計，2024年全國自殺死亡人數達4,062人，時隔十四年「自戕」再度躍升為我國十大死因之一。在此數據中，「65歲以上長者」不僅死亡率高居全年齡層之首，且增幅顯著，顯示高齡族群的心理健康防護網已出現破口。隨著我國正式進入超高齡社會，長者因身心共病與社會支持薄弱，面臨極高之心理健康風險與生活調適壓力，若未及時介入，此一向上攀升的死亡曲線恐將持續惡化。\n二、近年來青少年自戕議題備受社會矚目，衛生福利部因此推動「年輕族群心理健康支持方案」，每年提供三次免費心理諮商，以強化青少年族群之心理支持。然而，憂鬱症盛行率與自殺死亡率同樣偏高的長者族群卻長期遭到忽視，高齡者相較其他年齡層，除憂鬱症狀不易被察覺外，亦普遍存在病識感低、就醫率低、多重共病干擾等問題，使得長者的自殺預防與心理健康照護更為複雜與艱鉅。此一落差顯示當前政策在高齡心理健康支持上仍明顯不足，亟需政府正視並提出更系統性的介入與防治措施，爰此，修訂本法第二十一條，明文規定主管機關應定期舉辦老人心理健康篩檢，並且中央主管機關應提升有關長者之心理健康量能及相關訓練。","first_time":"2025-12-19","last_time":"2025-12-23","提案編號":"20委11018007","ppg_url":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/bills/202110180070000/details"}