{"billNo":"202110207330000","相關附件":[{"網址":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/download/agenda1/02/pdf/11/05/07/LCEWA01_110507_00222.pdf","名稱":"關係文書PDF"},{"網址":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/download/agenda1/02/word/11/05/07/LCEWA01_110507_00222.doc","名稱":"關係文書DOC"}],"議案流程":[{"會期":"11-05-07","院會/委員會":"院會","狀態":"排入院會 (交社會福利及衛生環境、司法及法制兩委員會)","日期":["2026-04-17","2026-04-21"],"會議代碼":"院會-11-5-7"},{"會期":"11-05-07","院會/委員會":"院會","狀態":"交付審查","日期":["2026-04-17","2026-04-21"],"會議代碼":"院會-11-5-7"}],"關連議案":[],"議案名稱":"「家庭暴力防治法部分條文修正草案」，請審議案。","提案單位/提案委員":"本院國民黨黨團","議案狀態":"交付審查","提案人":["中國國民黨立法院黨團","傅崐萁","林沛祥","許宇甄"],"議案類別":"法律案","提案來源":"委員提案","屆期":11,"會期":5,"first_time":"2026-04-17","last_time":"2026-04-21","meet_id":"院會-11-5-7","laws":["01253"],"mtime":"2026-05-06T15:28:24+08:00","字號":"院總第20號委員提案第11020733號","提案編號":"20委11020733","案由":"本院國民黨黨團，有鑑於近期連續發生家庭暴力案件，加害人於保護令有效期間殺害受害人之駭人聽聞暴力事件，凸顯保護令無法保障受害人的制度缺陷。衛生福利部未建立家暴高風險評估機制，以及家暴加害人未配戴電子腳鐐（科技監控設備），無法即時掌握加害人位置資訊，而令受害人時時處於恐懼情緒及面臨生命危險，爰擬具「家庭暴力防治法部分條文修正草案」。是否有當？敬請公決。","說明":"一、近來家庭暴力案件頻傳，儘管法院核發保護令，悲劇仍屢屢發生。2025年7月間，新北市謝姓男子家暴殺妻及小姨子案、臺北市劉姓男子殺害前女友案，以及8月6日嘉義縣黃姓妻子殺夫案，接連引發社會高度關注。\n二、司法實務顯示，家暴加害人往往熟知「被害人」日常作息，一旦衝突升級，侵害行為難以遏止。研究指出，「被害人」在聲請保護令後，加害人可能因刺激而加劇威脅。「被害人」的安全保障需超越書面保護令的範疇，結合科技設備監控加害人動態，才能有效預防危害發生。依據最高檢察署法學研究中心研究，確認如對家暴案件「加害人」、「被害人」雙方進行追蹤定位，並建立主動示警通知制度，應屬可行，且歐美國家已引入科技監控措施，用於家庭暴力案件。\n三、西班牙自2004年起實施《針對性別暴力法》（Ley Organica de Medidas de Proteccion Integral contra la Violencia de Genero），其中「雙向監控」措施，「加害人」與「被害人」均配戴追蹤定位設備。一旦「加害人」接近「被害人」或禁區範圍，系統即刻發出聲光警示，並通知監控中心。此外，「被害人」可透過緊急按鈕求救，即便在無手機信號的情況下仍能發出警報。\n四、法國2020年公布之第2020－1161號法令，規定家事法院得命受監控人於監控期間配戴具追蹤定位功能之「防接觸手環」。此裝置可同時對「加害人」與「被害人」進行即時定位，當「加害人」接近「被害人」時，自動發出警報並通知執法單位。此外，「加害人」另配置手機，以利監控中心隨時聯繫。「被害人」亦配置「緊急危難求救電話」（Telephone Grave Danger, TGD），能提供即時定位外，並可由監控中心即時聯絡，所設計之制度與西班牙相仿。\n五、澳洲新南威爾士州（NSW）依據《家庭暴力保護法》（Family Violence Protection Act2008）提出Buddi配對裝置制度，受害人與加害人分別配備設備，若兩者接近則觸發警報並通知監控中心與受害人端。且當受害人感到威脅或危險時，可以按下Buddi裝置上的緊急按鈕，立即向警方發出求助信號，裝置會自動發送受害人的實時位置給警方，並啟動緊急響應程序。\n六、此外，除規定施暴者強制配戴電子腳鐐（GPS）外，阿根廷推辦「受虐婦女警示裝置」（Dispositivo de Alerta para Mujeres Agredidas , DAMA），受害人可攜帶按鈕裝置，一按即向指揮中心通報，並開啟語音錄音與位置回報，警察立即趕往支援。而希臘「Panic Button」App民眾可透過手機App一鍵向警方發送GPS位置與警報，橫跨多區域使用。顯示，除被動的電子腳鐐限制加害人外，亦可透過科技設備對被害人進行即時救助，避免不幸事件發生。","對照表":[{"law_id":"01253","law_name":"家庭暴力防治法","立法種類":"修正條文","title":"家庭暴力防治法部分條文修正草案對照表","rows":[{"現行":"第五條　中央主管機關應辦理下列事項：\n\n一、研擬家庭暴力防治法規及政策。\n\n二、協調、督導有關機關家庭暴力防治事項之執行。\n\n三、提高家庭暴力防治有關機構之服務效能。\n\n四、督導及推展家庭暴力防治教育。\n\n五、協調被害人保護計畫及加害人處遇計畫。\n\n六、協助公立、私立機構建立家庭暴力處理程序。\n\n七、統籌建立、管理家庭暴力電子資料庫，供法官、檢察官、警察、醫師、護理人員、心理師、社會工作人員及其他政府機關使用，並對被害人之身分予以保密。\n\n八、協助地方政府推動家庭暴力防治業務，並提供輔導及補助。\n\n九、每四年對家庭暴力問題、防治現況成效與需求進行調查分析，並定期公布家庭暴力致死人數、各項補助及醫療救護支出等相關之統計分析資料。各相關單位應配合調查，提供統計及分析資料。\n\n十、其他家庭暴力防治有關事項。\n\n中央主管機關辦理前項事項，應遴聘（派）學者專家、民間團體及相關機關代表提供諮詢，其中學者專家、民間團體代表之人數，不得少於總數二分之一；且任一性別人數不得少於總數三分之一。\n\n第一項第七款規定電子資料庫之建立、管理及使用辦法，由中央主管機關定之。","law_content_id":"01253:01253:2015-01-23-修正:6","說明":"一、修正第一項第五款，增加建立家庭暴力高風險評估機制之事項。\n\n二、針對近期連續發生多起家暴殺人案，事前均未獲得檢方聲押，引發各界檢討。惟根據實務經驗，違反保護令案件，檢方拿到資料有限，難以短時間內判斷有無羈押必要。考量家庭暴力樣態多元且複雜，且風險程度將隨時間與情境改變，為有效防治家庭暴力行為及維護被害人相關權益，衛生福利部應透過自動化技術，建置家庭暴力風險評估機制，針對高風險因子，例如時常家暴等相關資訊，提供給檢察官參考，以協助檢方提升評估聲請羈押之效率，並審酌聲請羈押。","修正":"第五條　中央主管機關應辦理下列事項：\n\n一、研擬家庭暴力防治法規及政策。\n\n二、協調、督導有關機關家庭暴力防治事項之執行。\n\n三、提高家庭暴力防治有關機構之服務效能。\n\n四、督導及推展家庭暴力防治教育。\n\n五、建立家庭暴力高風險評估機制、協調被害人保護計畫及加害人處遇計畫。\n\n六、協助公立、私立機構建立家庭暴力處理程序。\n\n七、統籌建立、管理家庭暴力電子資料庫，供法官、檢察官、警察、醫師、護理人員、心理師、社會工作人員及其他政府機關使用，並對被害人之身分予以保密。\n\n八、協助地方政府推動家庭暴力防治業務，並提供輔導及補助。\n\n九、每四年對家庭暴力問題、防治現況成效與需求進行調查分析，並定期公布家庭暴力致死人數、各項補助及醫療救護支出等相關之統計分析資料。各相關單位應配合調查，提供統計及分析資料。\n\n十、其他家庭暴力防治有關事項。\n\n中央主管機關辦理前項事項，應遴聘（派）學者專家、民間團體及相關機關代表提供諮詢，其中學者專家、民間團體代表之人數，不得少於總數二分之一；且任一性別人數不得少於總數三分之一。\n\n第一項第七款規定電子資料庫之建立、管理及使用辦法，由中央主管機關定之。"},{"現行":"第三十一條　家庭暴力罪或違反保護令罪之被告經檢察官或法院訊問後，認無羈押之必要，而命具保、責付、限制住居或釋放者，對被害人、目睹家庭暴力兒童及少年或其特定家庭成員得附下列一款或數款條件命被告遵守：\n\n一、禁止實施家庭暴力。\n\n二、禁止為騷擾、接觸、跟蹤、通話、通信或其他非必要之聯絡行為。\n\n三、遷出住居所。\n\n四、命相對人遠離其住居所、學校、工作場所或其他經常出入之特定場所特定距離。\n\n五、其他保護安全之事項。\n\n前項所附條件有效期間自具保、責付、限制住居或釋放時起生效，至刑事訴訟終結時為止，最長不得逾一年。\n\n檢察官或法院得依當事人之聲請或依職權撤銷或變更依第一項規定所附之條件。","law_content_id":"01253:01253:2015-01-23-修正:37","說明":"一、新增第一項第五款，比照西班牙等國家，有效實施家庭暴力犯科技設備監控管制。\n\n二、原第一項第五款移列第六款。\n\n三、新增第二項，規定科技設備監控應為雙向監控通報系統，以使受保護者即時知悉被告位置，保障人身安全；並授權中央主管機關會同相關機關訂定執行辦法。","修正":"第三十一條　家庭暴力罪或違反保護令罪之被告經檢察官或法院訊問後，認無羈押之必要，而命具保、責付、限制住居或釋放者，對被害人、目睹家庭暴力兒童及少年或其特定家庭成員得附下列一款或數款條件命被告遵守：\n\n一、禁止實施家庭暴力。\n\n二、禁止為騷擾、接觸、跟蹤、通話、通信或其他非必要之聯絡行為。\n\n三、遷出住居所。\n\n四、命相對人遠離其住居所、學校、工作場所或其他經常出入之特定場所特定距離。\n\n五、命相對人接受適當之科技設備監控。\n六、其他保護安全之事項。\n\n前項第五款科技設備監控，應使被害人、目睹家庭暴力兒童及少年或其特定家庭成員即時掌握被告行蹤；其實施機關（構）、人員、方式、程序及其他相關事項之執行辦法，由中央主管機關會同相關機關定之。\n第一項所附條件有效期間自具保、責付、限制住居或釋放時起生效，至刑事訴訟終結時為止，最長不得逾一年。\n\n檢察官或法院得依當事人之聲請或依職權撤銷或變更依第一項規定所附之條件。"},{"現行":"第三十五條　警察人員發現被告違反檢察官或法院依第三十一條第一項、第三十三條第一項規定所附之條件者，應即報告檢察官或法院。第二十九條規定，於本條情形，準用之。","law_content_id":"01253:01253:2007-03-05-全文修正:40","說明":"一、新增第二項。\n\n二、配合科技設備監控之實施，為防止加害人故意拆除、損壞、隱匿或阻斷等行為，參酌性侵害防罪防治法第三十五條之規定，明定回復科技監控設備正常運作之規定。","修正":"第三十五條　警察人員發現被告違反檢察官或法院依第三十一條第一項、第三十三條第一項規定所附之條件者，應即報告檢察官或法院。第二十九條規定，於本條情形，準用之。\n\n經本法第三十一條及第三十八條實施科技設備監控者，故意拆除、損壞、隱匿、阻斷科技監控設備，經檢察署通報警察機關，警察人員應即時強制其到檢察署或檢察官指定之處所，由檢察署派員回復科技監控設備正常運作，相關機關並依法令規定為後續處理。"},{"現行":"第三十八條　犯家庭暴力罪或違反保護令罪而受緩刑之宣告者，在緩刑期內應付保護管束。\n\n法院為前項緩刑宣告時，除顯無必要者外，應命被告於付緩刑保護管束期間內，遵守下列一款或數款事項：\n\n一、禁止實施家庭暴力。\n\n二、禁止對被害人、目睹家庭暴力兒童及少年或其特定家庭成員為騷擾、接觸、跟蹤、通話、通信或其他非必要之聯絡行為。\n\n三、遷出被害人、目睹家庭暴力兒童及少年或其特定家庭成員之住居所。\n\n四、命相對人遠離下列場所特定距離：被害人、目睹家庭暴力兒童及少年或其特定家庭成員之住居所、學校、工作場所或其他經常出入之特定場所。\n五、完成加害人處遇計畫。\n\n六、其他保護被害人、目睹家庭暴力兒童及少年或其特定家庭成員安全之事項。\n\n法院依前項第五款規定，命被告完成加害人處遇計畫前，得準用第十四條第三項規定。\n\n法院為第一項之緩刑宣告時，應即通知被害人及其住居所所在地之警察機關。\n\n受保護管束人違反第二項保護管束事項情節重大者，撤銷其緩刑之宣告。","law_content_id":"01253:01253:2015-01-23-修正:47","說明":"一、新增第二項第六款，比照第三十一條第一項新增第五款之規定，針對犯家庭暴力罪或違反保護令罪而受緩刑之宣告者，在緩刑期內應付保護管束者，授權法官或檢察官經訊問被告後，認有必要者，得命被告接受科技設備監控。\n\n二、新增第四項規定，法官依二項規定命相對人接受科技設備監控者，其執行辦法比照第三十一條第二項規定辦理。","修正":"第三十八條　犯家庭暴力罪或違反保護令罪而受緩刑之宣告者，在緩刑期內應付保護管束。\n\n法院為前項緩刑宣告時，除顯無必要者外，應命被告於付緩刑保護管束期間內，遵守下列一款或數款事項：\n\n一、禁止實施家庭暴力。\n\n二、禁止對被害人、目睹家庭暴力兒童及少年或其特定家庭成員為騷擾、接觸、跟蹤、通話、通信或其他非必要之聯絡行為。\n\n三、遷出被害人、目睹家庭暴力兒童及少年或其特定家庭成員之住居所。\n\n四、命相對人遠離下列場所特定距離：被害人、目睹家庭暴力兒童及少年或其特定家庭成員之住居所、學校、工作場所或其他經常出入之特定場所。\n五、完成加害人處遇計畫。\n\n六、命相對人接受適當之科技設備監控，並使被害人、目睹家庭暴力兒童及少年或其特定家庭成員知悉其位置。\n七、其他保護被害人、目睹家庭暴力兒童及少年或其特定家庭成員安全之事項。\n\n法院依前項第五款規定，命被告完成加害人處遇計畫前，得準用第十四條第三項規定。\n\n法院依第一項第六款規定，命相對人接受適當之科技設備監控，準用本法第三十一條第二項之規定。\n法院為第一項之緩刑宣告時，應即通知被害人及其住居所所在地之警察機關。\n\n受保護管束人違反第二項保護管束事項情節重大者，撤銷其緩刑之宣告。"}]}],"ppg_url":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/bills/202110207330000/details"}