列席人員：	國防部部長	嚴明及所屬相關人員 （10時30分前由軍備副部長邱國正代理）
	國家中山科學研究院院長	張冠群

主　　席：邱召集委員志偉

專門委員：紀珠

主任秘書：鄭世榮

紀　　錄：簡任秘書　趙弘靜

　　　簡任編審　鄧　明

　　　科　　長　黃美菁

　　　專　　員　陳國興

報　告　事　項

一、宣讀上次會議議事錄。

決定：確定。

二、邀請國防部、國家中山科學研究院院長報告「一、中山科學研究院103年度工作報告及104年度政策規劃、人事運用進行說明。二、中山科學研究院104年度預算編列概況。三、國產雲豹甲車從研發至今超過10年，遲未量產及成軍之成因及改進作為。四、中山科學研究院如何善用國防科技與民間科技，發展國防工業，以促進經濟與科技發展」，並備質詢。

（國防部軍備副部長邱國正、國家中山科學研究院院長張冠群報告，委員陳歐珀、蔡煌瑯、江啟臣、李桐豪、林郁方、陳鎮湘、邱志偉、蕭美琴、馬文君、楊應雄、周倪安等11人質詢，均由國防部部長嚴明、軍備副部長邱國正、軍備局局長金壽豐、國家中山科學研究院院長張冠群、情報參謀次長室次長丁忠武、人事參謀次長室助理次長劉志斌、陸軍司令部參謀長郝以知、海軍司令部參謀長蕭維民即席答復。）

決定：

(一)登記質詢在場委員均已發言完畢，報告及詢答結束。

(二)委員所提口頭及書面質詢未及答復或要求提供之資訊，請國防部於2週內以書面答復委員並副知本委員會，委員另指定期限者，從其所定。

(三)委員簡東明所提書面質詢，列入紀錄刊登公報。

通過臨時提案1案：

一、有鑑於國家中山科學研究院改制為行政法人後，卻未將年度預算書送交立法院審查，爰要求國家中山科學研究院於1週內向立法院外交及國防委員會提供該院一級主管及員工薪俸標準之書面資料，以利監督。

提案人：邱志偉　　江啟臣　　蕭美琴　　周倪安

散會

主席：請問各位，上次會議議事錄有無錯誤？（無）無錯誤，確定。

進行討論事項。

討　論　事　項

審查104年度中央政府總預算案附屬單位預算關於國軍退除役官兵輔導委員會主管非營業基金─作業基金：一、國軍退除役官兵安置基金。二、榮民醫療作業基金。

主席：現在請退輔會董主任委員就104年度國軍退除役官兵輔導委員會主管非營業基金─作業基金的國軍退除役官兵安置基金及榮民醫療作業基金做綜合報告。

董主任委員翔龍：主席、各位委員。

翔龍今天奉邀列席報告本會主管104年度附屬單位預算案，至感榮幸。承蒙　委員先進對本會各項安置及醫療工作指導與支持，謹致最崇高的敬意與謝忱。

壹、前言

本會為落實政府賦予妥善照顧榮民之政策，設置「國軍退除役官兵安置基金」及「榮民醫療作業基金」。102年度依各基金收支保管運用辦法及營運目標審慎執行結果，賸餘分別為12億2,154萬9千元及2億8,150萬8千元，績效良好。另104年度持續依基金設立宗旨，辦理退除役官兵就業輔導與農場經營；並透過3所榮總醫療體系，提供醫療服務、加強醫學研究及教學訓練。現謹就本會主管「國軍退除役官兵安置基金」及「榮民醫療作業基金」104年度業務計畫重點與預算編列情形，摘報如后。

貳、國軍退除役官兵安置基金

本會主管「國軍退除役官兵安置基金」計有清境農場、武陵農場、福壽山農場、彰化農場、臺東農場及榮民森林保育事業管理處6個分基金，致力於輔導安置國軍退除役官兵就業，照顧榮民（眷）之生活與相關農產生產及投資事業之經營管理。

一、104年度業務計畫重點

(一)推動就業導向之就學與職訓，提升榮民（眷）知識與技能

為提升榮民（眷）就業所需知識與技能，強化職場競爭力，年度內規劃辦理各類職技訓練、補助榮民參加大專校院及國家考試進修、提供與就業目標結合之就學補助及獎勵。概述如后：

1.由職訓中心配合國家政策，規劃開辦以「推介就業」與「考取證照」為導向之各職類技能訓練1,533人次。另運用民間團體訓練資源，辦理多元類別短期專案訓練2,010人次。

2.尋求優良企業、學校、工商團體共同結盟，掌握事業單位用人需求，推動「產訓合作」、「專案徵才」，適才適所推薦職訓學員就業，以達即訓即用。

3.由各縣市榮民服務處結合地區產業特性，並考量退除役官兵實際就（創）業職訓意願及需要，廣泛運用各級學校及民間訓練資源，規劃辦理榮民（眷）進修訓練4,260人次，以擴大訓練能量，提升專業能力。

4.規劃提供榮民參加大專校院及國家考試進修補助1,250人次，以協助提升高階人力專業知能，強化就業競爭力。

5.為落實「就學輔導以就業目標為導向」之政策，鼓勵就學榮民檢附與個人規劃未來就業目的相關之適性評量及讀書計畫等文件，於申請補助審核後提供學雜費補助1,035人次，畢業後並提供相關就業協助，以促進學用合一。

(二)建立策略聯盟及多元媒合，適才適所推薦就業年度規劃辦理就業媒合、創業輔導及貸款

利息補貼，並拜訪優質企業建立策略聯盟，以增進榮民再就業。說明如后：

1.配合募兵制推動，結合國防部、勞動部及地方政府就業服務資源，共同為榮民及屆退官兵就業媒合活動82場7,600人次，配合政府政策與榮民實需辦理就業媒合，促進適才適性就業。另已協調國防部於指定營區設立就業輔導服務台，以協助屆退官兵順利就業。

2.因應近年來榮民（眷）創業需求增加，規劃辦理榮民（眷）創業基礎訓練、進階訓練及文化創意課程共18場次，預定施訓1,400人次，以符合現今創業需要。依需要協助渠等順利申辦政府開辦之相關創業性貸款，並已規劃給予創業貸款利息補貼。

3.為使退除役官兵對退後職涯發展有更深入認識，瞭解個人優勢特質，規劃辦理職涯發展講座19場次。開辦職業適性評量及職涯發展諮詢規劃服務，預定施測1萬人次，將施測結果納入本會人力資料庫，作為辦理就學、就業及職業訓練之參考依據。

4.為拓展多面向的就業機會，本會與國內具指標性優質企業暨工商團體建立策略聯盟，開拓就業職缺與人力供需合作管道。規劃洽訪企業1,000家，洽簽「合作備忘錄」或「合作意向書」，促進榮民（眷）就業目標5,000人次。

5.為協助完成學業及職訓後榮民順利就業，並瞭解已輔導就業之榮民（眷）在職場上的現況、聽取渠等對本會的建言，規劃以座談方式，邀請榮民（眷）1,240人次參與。

(三)推廣友善環境耕作方式，厚植土地永續利用

於武陵農場宜蘭三星及臺東農場玉里長良、池上、鹿野永安、知本等地區推廣有機栽培。另清境、武陵、福壽山及臺東農場近5年提供69.24公頃土地執行綠色造林，以達國土保安、環境綠化及天然災害預防之目標。

(四)提升農場旅遊品質，全面改善軟硬體設施

1.辦理旅遊解說人員及志工培訓，提供結合自然生態與人文歷史等特色導覽服務，積極推展跨農場之旅遊套裝行程。

2.辦理教育訓練，加強第一線服務人員正確服務要領與安全管理之觀念。並透過建教合作方式引入大學餐飲、觀光相關科系專業人才，提升農場軟實力。

3.持續投入資金，規劃於104至110年度逐年編列預算約5.7億元，用於整修老舊公廁、住宿及公共設施。並輔導參加星級旅館評鑑，藉以提升服務品質，加強整體競爭力。

(五)強化投資事業營運績效，增加投資收益

1.妥審投資事業年度營運目標，對會薦高階經理人除年度考評外，另實施每季考核，督促提升經營績效，以增加本會投資事業收入。

2.賡續要求會薦高階經理人具備財務、企業管理專長或相關學歷（程），並加強產業專業知識。另辦理中高階主管企業管理研習暨會派董監事講習，聘請專業講師授課，以增進投資事業中高階經理人與會派董監事專業知能。

3.修正高階經理人遴選規定，未來推薦朝向專業化，不以軍中階級為考量；須具有財務、企業管理專長或相關學歷（程）者，否則不予推薦。惟如無符合資格之人選，本會將開放甄選專業人員，以提升營運績效。

二、104年度預算案編列情形

(一)收支餘絀

1.總收入：編列19億9,677萬9千元，較103年度預算數24億9,163萬2千元，減少4億9,485萬3千元，約19.86%。主要係減列上年度處分轉投資股權賸餘4億5,471萬6千元所致。

2.總支出：編列12億4,499萬7千元，較103年度預算數13億3,648萬1千元，減少9,148萬4千元，約6.85%。主要係減列上年度支應榮電公司員工退休金及資遣費2億0,487萬8千元；增列為承接榮民公司土地，舉借90億元利息費用1億1,700萬元，增減互抵所致。

3.本期賸餘：收支相抵後，賸餘7億5,178萬2千元，較103年度預算數11億5,515萬1千元，減少4億0,336萬9千元，約34.92%。主要係減列處分轉投資股權賸餘所致。

4.總收入、總支出及本期賸餘圖表詳表1及圖1。

(二)固定資產建設改良擴充

104年度固定資產投資計畫編列121億0,639萬5千元，係衡酌安置基金有留存國家重要資產之必要，報請行政院同意承接榮民公司新店寶元段及林口南勢埔段土地，以及提升農場、職訓中心整體服務、教學品質，更新各項遊憩設施及教學設備所需。較103年度預算數1億0,734萬3千元，增加119億9,905萬2千元。固定資產建設改良擴充圖表詳表2及圖2。