時 間 中華民國105年7月1日（星期五）下午2時45分
地 點 本院議場
主 席 蘇院長嘉全
秘書長 林志嘉
秘書長：出席委員97人，已足法定人數。
主席：現在開會。
報告院會，有關委員會專業化，本席重申應尊重召集委員排定議程權責，以促進議事和諧，並要求秘書長及所有相關議事人員依據議事規範嚴守行政中立。
本日會議因發生國軍誤射飛彈事件，會議依程序進行以完成施政方針報告及質詢，俾讓行政院院長及相關部會首長妥善因應處理。
廖委員國棟：（在台下）院長說到做到！確實行政中立！
主席：現在進行報告事項。
報 告 事 項
一、宣讀本院第9屆第1會期第18次會議議事錄。（全文見本期議事錄）
主席：報告院會，針對第1會期第18次會議議事錄，並無委員或黨團提出錯誤或遺漏之處，所以第1會期第18次會議議事錄確定。
繼續報告。
二、本院委員蕭美琴等22人擬具「有機農糧產業促進條例草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會審查。
主席：國民黨黨團對本案有異議，建議退回程序委員會重新提出，請問院會，有無異議？（無）無異議，本案退回程序委員會重新提出。
三、本院委員何欣純等25人擬具「職業災害勞工保護法部分條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會審查。
主席：國民黨黨團對本案有異議，建議退回程序委員會重新提出，請問院會，有無異議？（無）無異議，本案退回程序委員會重新提出。
四、本院委員何欣純等22人擬具「入出國及移民法第二十三條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交內政委員會審查。
主席：國民黨黨團對本案有異議，建議退回程序委員會重新提出，請問院會，有無異議？（無）無異議，本案退回程序委員會重新提出。
五、本院委員何欣純等17人擬具「國籍法部分條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交內政委員會審查。
主席：國民黨黨團對本案有異議，建議退回程序委員會重新提出，請問院會，有無異議？（無）無異議，本案退回程序委員會重新提出。
六、本院委員蔡培慧等22人擬具「國籍法部分條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交內政委員會審查。
主席：國民黨黨團對本案有異議，建議退回程序委員會重新提出，請問院會，有無異議？（無）無異議，本案退回程序委員會重新提出。
七、本院委員徐永明等17人擬具「道路交通管理處罰條例第九十二條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交交通委員會審查。
主席：國民黨黨團對本案有異議，建議退回程序委員會重新提出，請問院會，有無異議？（無）無異議，本案退回程序委員會重新提出。
八、本院委員陳瑩等16人擬具「老人福利法第二條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會審查。
主席：國民黨黨團對本案有異議，建議退回程序委員會重新提出，請問院會，有無異議？（無）無異議，本案退回程序委員會重新提出。
九、本院委員陳瑩等16人擬具「族群平等尊重法草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交內政委員會審查。
主席：國民黨黨團對本案有異議，建議退回程序委員會重新提出，請問院會，有無異議？（無）無異議，本案退回程序委員會重新提出。
十、本院親民黨黨團擬具「族群平等法草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交內政委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
十一、本院委員楊曜等17人擬具「聯合國打擊跨國有組織犯罪公約施行法草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交外交及國防、司法及法制兩委員會審查。
主席：國民黨黨團對本案有異議，建議退回程序委員會重新提出，請問院會，有無異議？（無）無異議，本案退回程序委員會重新提出。
十二、本院委員楊曜等17人擬具「檔案法第十七條及第十八條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交司法及法制委員會審查。
主席：國民黨黨團對本案有異議，建議退回程序委員會重新提出，請問院會，有無異議？（無）無異議，本案退回程序委員會重新提出。
十三、本院委員顧立雄等33人擬具「公民參與憲法改革程序法草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交司法及法制委員會審查。
主席：國民黨黨團對本案有異議，建議退回程序委員會重新提出，請問院會，有無異議？（無）無異議，本案退回程序委員會重新提出。
十四、本院委員陳曼麗等20人擬具「廢棄物清理法增訂第十四條之一條文草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會審查。
主席：國民黨黨團對本案有異議，建議退回程序委員會重新提出，請問院會，有無異議？（無）無異議，本案退回程序委員會重新提出。
十五、本院委員劉世芳等16人擬具「地方制度法第二條及第八十四條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交內政、司法及法制兩委員會審查。
主席：國民黨黨團對本案有異議，建議退回程序委員會重新提出，請問院會，有無異議？（無）無異議，本案退回程序委員會重新提出。
十六、本院委員黃秀芳等22人擬具「菸酒管理法第三十二條及第三十七條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交財政委員會審查。
主席：國民黨黨團對本案有異議，建議退回程序委員會重新提出，請問院會，有無異議？（無）無異議，本案退回程序委員會重新提出。
十七、本院時代力量黨團擬具「幼兒園教保服務人員條例草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交教育及文化委員會審查。
主席：國民黨黨團對本案有異議，建議退回程序委員會重新提出，請問院會，有無異議？（無）無異議，本案退回程序委員會重新提出。
十八、本院時代力量黨團擬具「考試院組織法第三條、第四條及第五條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交司法及法制委員會審查。
主席：國民黨黨團對本案有異議，建議退回程序委員會重新提出，請問院會，有無異議？（無）無異議，本案退回程序委員會重新提出。
十九、本院委員王育敏等17人擬具「動物保護法第三十條及第三十一條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
二十、本院委員王育敏等18人擬具「菸害防制法第二條、第六條及第十條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
二十一、本院委員王育敏等17人擬具「勞動基準法第三十八條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
二十二、本院委員江永昌等17人擬具「銀行法第四十七條之三、第一百二十八條及第一百二十八條之一條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交財政委員會審查。
主席：國民黨黨團對本案有異議，建議退回程序委員會重新提出，請問院會，有無異議？（無）無異議，本案退回程序委員會重新提出。
二十三、本院委員鍾佳濱等17人擬具「司法院組織法第五條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交司法及法制委員會審查。
主席：國民黨黨團對本案有異議，建議退回程序委員會重新提出，請問院會，有無異議？（無）無異議，本案退回程序委員會重新提出。
二十四、本院委員吳思瑤等18人擬具「動物保護法第二十七條及第三十一條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會審查。
主席：國民黨黨團對本案有異議，建議退回程序委員會重新提出，請問院會，有無異議？（無）無異議，本案退回程序委員會重新提出。
二十五、本院委員李彥秀等16人擬具「營造業法第三十條及第六十二條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交內政委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
二十六、本院委員陳宜民等19人擬具「私立學校法部分條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交教育及文化委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
二十七、本院委員陳宜民等18人擬具「大學法第九條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交教育及文化委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
二十八、本院委員林德福等20人擬具「所得稅法第十七條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交財政委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
二十九、本院委員林德福等19人擬具「中華民國刑法第三百四十四條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交司法及法制委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
三十、本院委員林德福等16人擬具「爆竹煙火管理條例第七條、第十四條及第十六條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交內政委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
三十一、本院親民黨黨團擬具「道路交通管理處罰條例第三十五條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交交通委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
三十二、本院親民黨黨團擬具「勞動基準法第七十九條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
三十三、本院委員蔡易餘等19人擬具「赦免法第三條條文修正草案」，請審議案。
本案經提本院第9屆第1會期第13、14、15、17、18次會議決定：退回程序委員會重新提出。爰於本次會議提出。
程序委員會意見：擬請院會將本案交司法及法制委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
三十四、行政院函請審議「保險法第一百零七條條文修正草案」案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交財政委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
三十五、行政院函請審議「菸酒管理法第五十七條及第五十九條條文修正草案」案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交財政委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
三十六、行政院函請審議「特種勤務條例第三條、第七條及第十四條條文修正草案」案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交外交及國防委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
三十七、行政院函請撤回前送請審議之「農業部組織法草案」、「農業部農糧署組織法草案」、「農業部漁業署組織法草案」、「農業部動植物防疫檢疫署組織法草案」、「農業部農村及農田水利署組織法草案」、「農業部農業金融局組織法草案」、「農業部農業試驗所組織法草案」、「農業部林業試驗所組織法草案」、「農業部水產試驗所組織法草案」、「農業部畜產試驗所組織法草案」、「農業部獸醫試驗所組織法草案」及「農業部農業藥物毒物試驗所組織法草案」案。
程序委員會意見：擬請院會同意撤回。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
三十八、行政院函請撤回前送請審議之「經濟及能源部組織法草案」、「經濟及能源部能源署組織法草案」、「經濟及能源部產業發展局組織法草案」、「經濟及能源部貿易商務局組織法草案」、「經濟及能源部中小企業局組織法草案」、「經濟及能源部智慧財產局組織法草案」、「經濟及能源部產業園區管理局組織法草案」、「經濟及能源部標準檢驗局組織法草案」及「經濟及能源部能源研究所組織法草案」案。
程序委員會意見：擬請院會同意撤回。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
三十九、行政院函請撤回前送請審議之「交通及建設部組織法草案」、「交通及建設部觀光署組織法草案」、「交通及建設部公路局組織法草案」、「交通及建設部高速公路局組織法草案」、「交通及建設部鐵道局組織法草案」、「交通及建設部民用航空局組織法草案」、「交通及建設部航港局組織法草案」、「交通及建設部中央氣象局組織法草案」及「交通及建設部運輸研究所組織法草案」案。
程序委員會意見：擬請院會同意撤回。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
四十、行政院函請撤回前送請審議之「內政部組織法修正草案」、「內政部消防署組織條例修正草案」及「內政部國土管理署組織法草案」案。
程序委員會意見：擬請院會同意撤回。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
四十一、行政院函請撤回前送請審議之「大陸委員會組織法草案」案。
程序委員會意見：擬請院會同意撤回。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
四十二、行政院函請撤回前送請審議之「環境資源部組織法草案」、「環境資源部水利署組織法草案」、「環境資源部森林及保育署組織法草案」、「環境資源部水土保持及地質礦產署組織法草案」、「環境資源部下水道及環境工程署組織法草案」、「環境資源部國家公園署組織法草案」、「環境資源部化學品及污染管制局組織法草案」、「環境資源部生物多樣性研究所組織法草案」及「環境資源部環境教育及訓練所組織法草案」案。
程序委員會意見：擬請院會同意撤回。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
四十三、行政院函請撤回前送請審議之「核能安全委員會組織法草案」案。
程序委員會意見：擬請院會同意撤回。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
四十四、行政院函請撤回前送請審議之「教育部組織法第六條及第九條條文修正草案」案。
程序委員會意見：擬請院會同意撤回。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
四十五、行政院函請撤回前送請審議之「社會秩序維護法第九十一條之一條文修正草案」案。
程序委員會意見：擬請院會同意撤回。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
四十六、行政院函請撤回前送請審議之「入出國及移民法部分條文修正草案」案。
程序委員會意見：擬請院會同意撤回。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
四十七、行政院函請撤回前送請審議之「祭祀公業條例第四條條文修正草案」案。
程序委員會意見：擬請院會同意撤回。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
四十八、行政院函請撤回前送請審議之「宗教團體法草案」案。
程序委員會意見：擬請院會同意撤回。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
四十九、行政院函請撤回前送請審議之「總統副總統選舉罷免法部分條文修正草案」案。
程序委員會意見：擬請院會同意撤回。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
五十、行政院函請撤回前送請審議之「農地重劃條例部分條文修正草案」案。
程序委員會意見：擬請院會同意撤回。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
五十一、行政院函請撤回前送請審議之「工業團體法部分條文修正草案」案。
程序委員會意見：擬請院會同意撤回。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
五十二、行政院函請撤回前送請審議之「臺灣地區與大陸地區人民關係條例第二十二條條文修正草案」案。
程序委員會意見：擬請院會同意撤回。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
五十三、行政院函請撤回前送請審議之「大陸地區處理兩岸人民往來事務機構在臺灣地區設立分支機構條例草案」案。
程序委員會意見：擬請院會同意撤回。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
五十四、行政院函請撤回前送請審議之「消防設備人員法草案」案。
程序委員會意見：擬請院會同意撤回。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
五十五、行政院函請撤回前送請審議之「消防法第九條、第十九條及第三十八條條文修正草案」案。
程序委員會意見：擬請院會同意撤回。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
五十六、行政院函請撤回前送請審議之「建築法部分條文修正草案」案。
程序委員會意見：擬請院會同意撤回。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
五十七、行政院函請撤回前送請審議之「建築師法修正草案」案。
程序委員會意見：擬請院會同意撤回。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
五十八、行政院函請撤回前送請審議之「臺灣地區與大陸地區訂定協議處理及監督條例草案」案。
程序委員會意見：擬請院會同意撤回。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
五十九、行政院函請撤回前送請審議之「災害防救法部分條文修正草案」案。
程序委員會意見：擬請院會同意撤回。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
六十、行政院函請撤回前送請審議之「保全業法第十條之一條文修正草案」案。
程序委員會意見：擬請院會同意撤回。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
六十一、行政院函請撤回前送請審議之廢止「公葬條例」案。
程序委員會意見：擬請院會同意撤回。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
六十二、行政院函請撤回前送請審議之「建築法第三十四條、第五十六條及第七十條條文修正草案」案。
程序委員會意見：擬請院會同意撤回。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
六十三、行政院函請撤回前送請審議之「都市更新條例修正草案」案。
程序委員會意見：擬請院會同意撤回。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
六十四、行政院函請撤回前送請審議之「臺灣地區與大陸地區人民關係條例第九十三條之四及第九十五條之一條文修正草案」案。
程序委員會意見：擬請院會同意撤回。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
六十五、行政院函請撤回前送請審議之「臺灣地區與大陸地區人民關係條例增訂第二十五條之二條文草案」案。
程序委員會意見：擬請院會同意撤回。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
六十六、行政院函請撤回前送請審議之「臺灣地區與大陸地區人民關係條例第六十五條條文修正草案」案。
程序委員會意見：擬請院會同意撤回。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
六十七、行政院函請撤回前送請審議之「香港澳門關係條例增訂第二十九條之一條文草案」案。
程序委員會意見：擬請院會同意撤回。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
六十八、行政院函請撤回前送請審議之「原住民族土地及海域法草案」案。
程序委員會意見：擬請院會同意撤回。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
六十九、行政院函請撤回前送請審議之「原住民族語言發展法草案」案。
程序委員會意見：擬請院會同意撤回。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
七十、行政院函請撤回前送請審議之「私立學校法第六十二條條文修正草案」案。
程序委員會意見：擬請院會同意撤回。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
七十一、行政院函請撤回前送請審議之「私立學校法部分條文修正草案」案。
程序委員會意見：擬請院會同意撤回。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
七十二、原住民族委員會函送財團法人原住民族文化事業基金會104年度決算書案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交內政委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
七十三、國軍退除役官兵輔導委員會函送財團法人榮民榮眷基金會104年度決算書案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交外交及國防委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
七十四、法務部函，為修正「高等法院以下各級法院及其分院檢察署主任檢察官職期調任辦法」第二條及第八條條文，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交司法及法制委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
七十五、法務部函，為修正「法務部矯正署少年觀護所辦事細則」第三條及第十三條條文，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交司法及法制委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
七十六、考試院函，為修正「現職公務人員調任辦法」，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交司法及法制委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
七十七、考試院函，為修正「口試規則」等7項法規，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交司法及法制委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
七十八、行政院農業委員會函，為修正「應實施輸入植物檢疫品目」，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
七十九、行政院農業委員會函，為修正「動物及動物產品輸入檢疫條件」第三點附件一之十三「禽鳥之輸入檢疫條件」第五點規定、附件一之十四「雛禽鳥與種蛋之輸入檢疫條件」、附件一之十六「自美國輸入禽鳥之檢疫條件」第五點規定及附件一之十七「自美國輸入雛禽鳥與種蛋之檢疫條件」，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
八十、行政院農業委員會函送「森林以外之樹木普查方法及受保護樹木認定標準」，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
八十一、行政院農業委員會函送「農藥管理法第三十五條第二項所定農藥生產業或販賣業者應定期陳報資料之格式內容頻率及方式」，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
八十二、行政院農業委員會函，為修正「行政院農業委員會協助產業創新活動補助及輔導辦法」第十九條條文，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
八十三、行政院農業委員會函，為修正「福建省金門縣偶蹄類動物及其產品禁止輸往臺灣本島及其他離島」第三點規定，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
八十四、行政院農業委員會函送「中華民國政府與諾魯共和國政府間漁業合作協定」，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟、外交及國防兩委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
八十五、行政院環境保護署函送「排放管道中總硫氧化物檢測方法－沈澱滴定法（NIEA A405.73A）」，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
八十六、行政院環境保護署函，為廢止「排放管道中總硫氧化物檢測方法－沈澱滴定法（NIEA A405.72A）」，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
八十七、行政院環境保護署函送「水中亞硝酸鹽氮檢測方法－分立式分析系統比色法（NIEA W458.50B）」，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
八十八、行政院環境保護署函，為修正「土壤及地下水污染整治場址環境影響與健康風險評估辦法」第六條及第九條條文，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
八十九、行政院環境保護署函，為修正「應回收廢棄物回收清除處理補貼申請審核管理辦法」第十三條條文，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
九十、交通部函，為修正「汽車委託檢驗實施辦法」第十條條文，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交交通委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
九十一、交通部函送「高速船管理規則」，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交交通委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
九十二、交通部函，為修正「外國雇用人僱用中華民國船員許可辦法」第三條條文，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交交通委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
九十三、交通部函，為修正「電動輔助自行車及電動自行車型式安全審驗管理辦法」部分條文，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交交通委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
九十四、交通部函送「龜山島登島收費辦法」，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交交通委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
九十五、交通部函，為本院修正兒童及少年福利與權益保障法部分條文通過附帶決議，檢送鐵路運輸工具親子活動設施設備之規劃及推動時程辦理情形，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
九十六、交通部函，為財團法人台灣電信協會105年度預算決議，檢送該協會提高資產管理成效檢討報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交交通委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
九十七、交通部、內政部、財政部函，為修正「道路交通違規罰鍰收入分配及運用辦法」第三條條文，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交交通委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
九十八、交通部、內政部函，為修正「道路交通安全規則」第三十九條之二及第一百十五條之二條文，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交交通、內政兩委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
九十九、外交部函，為修正「中華民國普通護照規費收費標準」，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交外交及國防委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
一○○、文化部函，為修正「臺中文化創意產業園區場地使用收費標準」第二條附表，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交教育及文化委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
一○一、文化部函送「文化部臺南文化創意產業園區菸倉庫及其戶外廣場場地使用收費標準」，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交教育及文化委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
一○二、文化部函，為修正「文化景觀登錄及廢止審查辦法」第三條條文，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交教育及文化委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
一○三、文化部函，為105年度中央政府總預算該部主管第1項決議（三十三），檢送書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交教育及文化委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
一○四、經濟部、內政部函，為修正「火藥庫設置期限及設置標準」部分條文，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟、內政兩委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
一○五、經濟部函，為修正「應施檢驗自動資料處理機等四項商品之相關檢驗規定」，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
一○六、經濟部函，為修正「自來水事業個人資料檔案安全維護計畫標準辦法」第十七條條文，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
一○七、經濟部函，為修正「應施檢驗開飲機商品之相關檢驗規定」，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
一○八、經濟部函，為修正「地質敏感區劃定變更及廢止辦法」第七條條文，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
一○九、經濟部函，為「水災公用氣體與油料管線輸電線路災害救助種類及標準」名稱修正為「水災災害救助種類及標準」，並修正條文，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
一一○、經濟部函送該部科技專案研發成果績效評估指標辦理情形報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
一一一、勞動部函送「雇主聘僱外國人從事就業服務法第四十六條第一項第八款至第十款規定之工作應繳納就業安定費數額表」發布令勘誤表，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
一一二、勞動部函，為修正「性別工作平等申訴審議處理辦法」第二條條文，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
一一三、勞動部函送「公立就業服務機構就業諮詢及職業輔導實施辦法」，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
一一四、勞動部函，為修正「技術士技能檢定規費收費標準」第六條附表，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
一一五、金融監督管理委員會函，為修正「保險業辦理國外投資管理辦法」部分條文，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交財政委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
一一六、金融監督管理委員會函，為修正「保險業辦理再保險分出分入及其他危險分散機制管理辦法」第五條、第十條及第十一條條文，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交財政委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
一一七、金融監督管理委員會函，為修正「金融監督管理委員會指定非公務機關個人資料檔案安全維護辦法」第八條條文，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交財政委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
一一八、金融監督管理委員會函，為修正「人身保險及財產保險安定基金計提標準」第二條附件及第三條附件，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交財政委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
一一九、金融監督管理委員會函，為修正「信託業營運範圍受益權轉讓限制風險揭露及行銷訂約管理辦法」第十條及第十一條條文，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交財政委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
一二○、內政部函，為修正「市區道路使用費收費標準」第六條條文及第二條附表，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交內政委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
一二一、內政部函，為修正「都市計畫法臺灣省施行細則」部分條文，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交內政委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
一二二、內政部函送「太魯閣國家公園登頂證明收費標準」，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交內政委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
一二三、內政部函，為更正前送修正「都市計畫樁測定及管理辦法」，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交內政委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
一二四、內政部、經濟部函，為修正「公共危險物品及可燃性高壓氣體設置標準暨安全管理辦法」部分條文，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交內政、經濟兩委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
一二五、國家通訊傳播委員會函，為修正「廣播電視節目中繼電臺設置使用管理辦法」第十一條及第十三條條文，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交交通委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
一二六、國家通訊傳播委員會函送「廣播事業設立許可辦法」，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交交通委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
一二七、衛生福利部函，為公告「『嬰兒專用濕巾』納入化粧品種類管理」，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
一二八、衛生福利部函送「飲料中黃樟素之檢驗方法(MOHWA0022.00)」，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
一二九、衛生福利部函，為「健康食品之護肝功能(針對化學性肝損傷)評估方法」名稱修正為「健康食品之護肝保健功效評估方法」，並修正方法，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
一三○、衛生福利部函，為修正「輸入規定『F02』之說明欄內容」，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
一三一、衛生福利部函，為修正「農藥殘留容許量標準」第三條附表一及第六條附表五，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
一三二、衛生福利部函，為修正「家庭暴力加害人處遇計畫規範」，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
一三三、衛生福利部函，為修正「適用罕見疾病防治及藥物法之藥物品項」，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
一三四、衛生福利部函，為公告修正「輸入規定『508』貨品分類號列表，如屬食品或食品添加物（含香料）用途者，應依照『食品及相關產品輸入查驗辦法』規定，向衛生福利部食品藥物管理署申請辦理食品輸入查驗」，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
一三五、衛生福利部函，為修正「食品及其相關產品追溯追蹤系統管理辦法」部分條文，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
一三六、中央銀行函送「中央銀行所屬事業機構人事管理辦法」，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交財政委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
一三七、司法院、考試院函，為修正「法官遷調改任辦法」，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交司法及法制委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
一三八、教育部函，為修正「專科以上學校教師資格審定辦法」，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交教育及文化委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
一三九、教育部函，為修正「國立高級中等學校校務基金績效評鑑辦法」部分條文，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交教育及文化委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
一四○、教育部函送「國家運動訓練中心104年度績效評鑑分析報告」，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交教育及文化委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
一四一、教育部函，為105年度中央政府總預算決議，檢送該部與金融監督管理委員會研議於105學年度推動學貸零利率，使30萬名學生專心就學、就業之辦理情形，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交教育及文化委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
一四二、行政院、考試院函，為修正「褒揚條例施行細則」部分條文，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交司法及法制委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
一四三、審計部函，為修正「審計機關辦理鄉鎮縣轄市財務審計辦法」，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交財政委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
一四四、財政部函送「亞東關係協會與公益財團法人交流協會避免所得稅雙重課稅及防杜逃稅協定」，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交財政、外交及國防兩委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
一四五、中央研究院函，為修正「中央研究院研究中心組織規程」第七條及第十條條文，請查照案。
本案經提本院第9屆第1會期第17、18次會議決定：退回程序委員會重新提出。爰於本次會議提出。
程序委員會意見：擬請院會將本案交司法及法制、教育及文化兩委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
一四六、中央研究院函，為修正「中央研究院研究所組織規程」部分條文，請查照案。
本案經提本院第9屆第1會期第17、18次會議決定：退回程序委員會重新提出。爰於本次會議提出。
程序委員會意見：擬請院會將本案交司法及法制、教育及文化兩委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
一四七、行政院農業委員會函，為105年度中央政府總預算決議，檢送研擬養殖魚類動物福利規範推動規劃與時程專案報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會處理。
主席：時代力量黨團提議本案改為交經濟委員會審查，請問院會，有無異議？（無）無異議，本案改為交經濟委員會審查。
一四八、行政院環境保護署函，為105年度中央政府總預算決議，檢送「毒性化學物質災害防救體系」預算凍結300萬元相關書面報告，請安排報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會處理。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
一四九、行政院環境保護署函，為105年度中央政府總預算決議，檢送「垃圾全分類零廢棄及廢棄物緊急應變計畫」預算凍結7,970萬元相關書面報告，請安排報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會處理。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
一五○、國防部函送國家中山科學研究院「公共關係費」105年度預算書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交外交及國防委員會處理。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
一五一、國防部函送國家中山科學研究院「九鵬基地睦鄰工作」書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交外交及國防委員會處理。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
一五二、交通部函，為105年度中央政府總預算決議，「臺灣鐵路管理局」預算14億1,000萬元凍結十分之一，提出「10年司機員培訓計畫」書面報告後始得動支，檢送書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交交通委員會處理。
主席：時代力量黨團提議本案改為交交通委員會審查，請問院會，有無異議？（無）無異議，本案改為交交通委員會審查。
一五三、本院教育及文化委員會函，為院會交付處理教育部函，為104年度中央政府總預算決議，檢送「輔導2017臺北世界大學運動會籌備計畫」解凍案，業已處理完竣，准予動支，請查照案。
一五四、本院教育及文化委員會函，為院會交付處理教育部函，為104年度中央政府總預算決議，檢送「2017臺北世界大學運動會籌辦計畫─賽會場館設施興整建工程」原列16億6,680萬元，凍結五分之一解凍案，業已處理完竣，准予動支，請查照案。
一五五、本院教育及文化委員會函，為院會交付處理教育部函，為105年度中央政府總預算決議，檢送凍結「終身教育行政及督導」中「推行家庭教育」1,000萬元解凍案，業已處理完竣，准予動支，請查照案。
一五六、本院教育及文化委員會函，為院會交付處理教育部函，為105年度中央政府總預算決議，檢送凍結「高級中等學校教育」2億元解凍案，業已處理完竣，准予動支，請查照案。
一五七、本院教育及文化委員會函，為院會交付處理教育部函，為105年度中央政府總預算決議，檢送「高級中等學校教育」項下「委託辦理高中課程課務發展工作圈及學科中心計畫」，原列6,700萬元，凍結四分之一解凍案，業已處理完竣，准予動支，請查照案。
一五八、本院教育及文化委員會函，為院會交付處理教育部函，為105年度中央政府總預算決議，檢送凍結「學生事務與校園安全及衛生教育」業務費500萬元解凍案，業已處理完竣，准予動支，請查照案。
一五九、本院教育及文化委員會函，為院會交付處理教育部函，為105年度中央政府總預算決議，檢送凍結「2017臺北世界大學運動會籌辦計畫」12億元解凍案，業已處理完竣，准予動支，請查照案。
一六○、本院教育及文化委員會函，為院會交付處理教育部函，為105年度中央政府總預算決議，檢送凍結「資訊與科技教育行政及督導中網路學習發展計畫」1,000萬元解凍案，業已處理完竣，准予動支，請查照案。
一六一、本院經濟委員會函，為院會交付處理國家發展委員會函為105年度中央政府總預算決議，針對「研擬經濟政策、協調推動財經措施」預算凍結100萬元案，檢送解凍書面報告，業已處理完竣，同意動支，請查照案。
一六二、本院經濟委員會函，為院會交付處理國家發展委員會函為105年度中央政府總預算決議，針對「研擬經濟政策、協調推動財經措施」預算凍結四分之一，檢送解凍專案報告，業已處理完竣，同意動支，請查照案。
一六三、本院經濟委員會函，為院會交付處理國家發展委員會函為105年度中央政府總預算決議，「社會發展」預算凍結四分之一案，檢送相關報告，業已處理完竣，同意動支，請查照案。
一六四、本院經濟委員會函，為院會交付處理國家發展委員會函為105年度中央政府總預算決議，針對「促進產業發展」凍結四分之一乙案，檢送解凍專案報告，業已處理完竣，同意動支，請查照案。
一六五、本院經濟委員會函，為院會交付處理國家發展委員會函為105年度中央政府總預算決議，針對「健全國土規劃及經營管理」預算凍結四分之一，檢送預算解凍報告，業已處理完竣，同意動支，請查照案。
一六六、本院經濟委員會函，為院會交付處理國家發展委員會函為105年度中央政府總預算決議，檢送「健全國土規劃及經營管理」預算凍結四分之一解凍報告，業已處理完竣，同意動支，請查照案。
一六七、本院經濟委員會函，為院會交付處理國家發展委員會函為105年度中央政府總預算決議，針對「國家建設總合評估規劃中程計畫」預算凍結十分之一，檢送相關報告，業已處理完竣，同意動支，請查照案。
一六八、本院經濟委員會函，為院會交付處理國家發展委員會函為105年度中央政府總預算決議，針對「管制考核」項下「施政計畫管制」凍結二分之一乙案，檢送書面報告，業已經處理完竣，同意動支，請查照案。
一六九、本院經濟委員會函，為院會交付處理國家發展委員會函為105年度中央政府總預算決議，針對「政府資通訊應用建設」預算凍結四分之一乙案，檢送解凍專案報告，業已處理完竣，同意動支，請查照案。
一七○、本院經濟委員會函，為院會交付處理國家發展委員會函為105年度中央政府總預算決議，針對「政府資通訊應用建設」項下第四階段電子化政府計畫凍結300萬元乙案，檢送解凍專案報告，業已處理完竣，同意動支，請查照案。
一七一、本院經濟委員會函，為院會交付處理國家發展委員會函為105年度中央政府總預算決議，針對「健全國土規劃及經營管理」預算凍結四分之一，檢送相關報告，業已處理完竣，同意動支，並通過附帶決議1項，請查照案。
一七二、本院經濟委員會函，為院會交付處理國家發展委員會函為105年度中央政府總預算決議，針對檔案管理局「深化國家記憶第1期計畫」預算凍結四分之一，檢送相關報告，業已處理完竣，同意動支，並通過附帶決議1項，請查照案。
一七三、本院外交及國防委員會函，為院會交付處理僑務委員會函，為105年度中央政府總預算決議，「105至108年度社會發展中程個案計畫─辦理產學攜手合作僑生專班」105年度編列第1年經費5,123萬元，凍結500萬元乙案，業已處理完竣，准予動支，請查照案。
一七四、本院外交及國防委員會函，為院會交付處理僑務委員會函，為105年度中央政府總預算決議，「辦理宏觀新聞資訊服務業務」編列3,116萬9,000元，凍結100萬元乙案，業已處理完竣，准予動支，請查照案。
一七五、本院外交及國防委員會函，為院會交付處理僑務委員會函，為105年度中央政府總預算決議，「僑民經濟業務」預算凍結四分之一乙案，業已處理完竣，准予動支，請查照案。
一七六、本院司法及法制委員會函，為院會交付審查司法院函送財團法人法律扶助基金會102年第1季扶助律師平均接案案件量及酬金數額量表乙案，已逾年度預算執行期間，請提報院會存查，請查照案。
一七七、本院司法及法制委員會函，為院會交付審查行政院人事行政總處函為102年度中央政府總預算決議，檢送該總處地方行政研習中心就提升中高級人員英語能力，培育處理國際事務人才衡量標準進行檢討調整乙案辦理情形，已逾年度預算執行期間，請提報院會存查，請查照案。
一七八、本院司法及法制委員會函，為院會交付審查行政院人事行政總處函為102年度中央政府總預算決議，應全面檢討政府之勞動派遣問題，並於1個月內向本院司法及法制委員會提出書面報告乙案，已逾年度預算執行期間，請提報院會存查，請查照案。
一七九、本院司法及法制委員會函，為院會交付審查行政院人事行政總處函為102年度中央政府總預算決議，有關我國社會保險與退休制度，秉於職權進行跨部會檢討並提出改進方案一案，已逾年度預算執行期間，請提報院會存查，請查照案。
一八○、本院司法及法制委員會函，為院會交付審查行政院人事行政總處函為建議配合考試院檢討公務人員加給給與辦法，避免逕將加給事項以全國軍公教員工待遇支給要點訂定乙案，已逾年度預算執行期間，請提報院會存查，請查照案。
一八一、本院司法及法制委員會函，為院會交付審查司法院函送該院及財團法人法律扶助基金會102年第1季政策宣導廣告一覽表，已逾年度預算執行期間，請提報院會存查，請查照案。
一八二、本院司法及法制委員會函，為院會交付審查行政院人事行政總處函為102年度中央政府總預算決議，檢送組改後依規定檢視調整簡併各類人員專業加給之辦理情形乙案，已逾年度預算執行期間，請提報院會存查，請查照案。
一八三、本院司法及法制委員會函，為院會交付審查行政院人事行政總處函為本院決議要求該總處通盤檢討簡任（派）非主管人員比照主管職務支領職務加給乙案，已逾年度預算執行期間，請提報院會存查，請查照案。
一八四、本院司法及法制委員會函，為院會交付審查法務部函送102年第1季中央政府預算補助社會團體、人民團體、財團法人及個人補助經費概況表，已逾年度預算執行期間，請提報院會存查，請查照案。
一八五、本院司法及法制委員會函，為院會交付審查法務部函送該部行政執行署所屬各分署清理101年3月4日執行期間屆滿財稅案件之執行成效一覽表（101年10至12月、102年1至3月）共2份，已逾年度預算執行期間，請提報院會存查，請查照案。
一八六、本院司法及法制委員會函，為院會交付審查考試院秘書長函送「考試院102年度上半年出國考察行程詳細內容及成效表」乙案，已逾年度預算執行期間，請提報院會存查，請查照案。
一八七、本院司法及法制委員會函，為院會交付處理行政院人事行政總處函為102年度中央政府總預算決議，檢送「退休軍公教人員發給年終慰問金檢討情形」專案報告乙案，已逾年度預算執行期間，請提報院會存查，請查照案。
一八八、本院司法及法制委員會函，為院會交付審查行政院函送彙整五院落實「消除對婦女一切形式歧視公約」之辦理情形乙案，已逾年度預算執行期間，請提報院會存查，請查照案。
一八九、本院司法及法制委員會函，為院會交付審查考試院函送該院暨所屬102年第2季於媒體辦理政策宣導廣告季報表乙案，已逾年度預算執行期間，請提報院會存查，請查照案。
一九○、本院司法及法制委員會函，為院會交付審查司法院函送該院及財團法人法律扶助基金會102年第3季政策宣導廣告一覽表乙案，已逾年度預算執行期間，請提報院會存查，請查照案。
一九一、本院司法及法制委員會函，為院會交付審查法務部函送該部行政執行署所屬各分署清理101年3月4日執行期間屆滿財稅案件之執行成效一覽表（102年7至9月），已逾年度預算執行期間，請提報院會存查，請查照案。
一九二、本院司法及法制委員會函，為院會交付審查考試院函送該院暨所屬102年第3季於媒體辦理政策宣導廣告季報表乙案，已逾年度預算執行期間，請提報院會存查，請查照案。
一九三、本院司法及法制委員會函，為院會交付審查法務部函送102年第3季補助社會團體、人民團體、財團法人及個人補助經費概況表乙案，已逾年度預算執行期間，請提報院會存查，請查照案。
一九四、本院司法及法制委員會函，為院會交付審查考試院秘書長函送該院102年度下半年出國考察行程詳細內容及成效表乙案，已逾年度預算執行期間，請提報院會存查，請查照案。
一九五、本院司法及法制委員會函，為院會交付審查法務部函送102年第4季補助社會團體、人民團體、財團法人及個人補助經費概況表乙案，已逾年度預算執行期間，請提報院會存查，請查照案。
一九六、本院司法及法制委員會函，為院會交付處理法務部函為102年度中央政府總預算決議，為解決檢察官濫權上訴問題，並提昇檢察官上訴之司法品質，建請法務部、臺灣高等法院檢察署等相關單位，就目前相關上訴情形，定期向本院司法及法制委員會提出改善專案報告乙案，已逾年度預算執行期間，請提報院會存查，請查照案。
一九七、本院司法及法制委員會函，為院會交付處理法務部函為102年度中央政府總預算決議，要求法務部與矯正署儘速和衛生署通盤檢討，就政府補助收容人健保費比例及相關部分，特別是毒品再犯者不得納入健保補助，並於近期內向本院司法及法制委員會提出周延之修法方案乙案，已逾年度預算執行期間，請提報院會存查，請查照案。
一九八、本院司法及法制委員會函，為院會交付處理法務部函為102年度中央政府總預算決議，為102年受刑人將納入健保，由於監所的醫療設備與一般醫療院所不同，受刑人的隱私亦與一般人不同，有關後續可能會出現的相關問題，請法務部、健保局與國防部至本院司法及法制委員會專案報告乙案，已逾年度預算執行期間，請提報院會存查，請查照案。
一九九、本院司法及法制委員會函，為院會交付處理法務部函為102年度中央政府總預算決議，要求矯正署3年內儘速降低平均超額率至15%，以及改善監所醫療缺乏的照護品質問題，讓所有受刑人享有合理、公平且妥善等醫療權益，並於近期內向本院司法及法制委員會提出解決方案乙案，已逾年度預算執行期間，請提報院會存查，請查照案。
二○○、本院司法及法制委員會函，為院會交付處理法務部函為102年度中央政府總預算該部主管第1項決議(九)，有關該部所屬各矯正機關超額收容致擁擠情形，為尊重收容人生命權，要求該部應於近期內提出改善方案，並向本院司法及法制委員會報告乙案，已逾年度預算執行期間，請提報院會存查，請查照案。
二○一、本院司法及法制委員會函，為院會交付處理法務部函為102年度中央政府總預算該部主管第1項決議(十)，國內各矯正機關現有醫事人員計有211人，須處理6萬5千餘名收容人之日常醫療衛生業務，人力已顯不足等問題，要求該部應於近期內提出改善方案並向本院司法及法制委員會報告乙案，已逾年度預算執行期間，請提報院會存查，請查照案。
二○二、本院司法及法制委員會函，為院會交付審查司法院函送財團法人法律扶助基金會102年1至9月扶助律師平均接案案件量及酬金數額量表乙案，已逾年度預算執行期間，請提報院會存查，請查照案。
二○三、本院司法及法制委員會函，為院會交付審查司法院函送財團法人法律扶助基金會102年1至12月扶助律師平均接案案件量及酬金數額量表乙案，已逾年度預算執行期間，請提報院會存查，請查照案。
二○四、本院司法及法制委員會函，為院會交付審查司法院函送財團法人法律扶助基金會102年度決算書乙案，已逾決算法第28條所定審議期限，請提報院會存查，請查照案。
二○五、本院司法及法制委員會函，為院會交付審查法務部函送財團法人臺灣更生保護會、財團法人福建更生保護會及財團法人犯罪被害人保護協會102年度決算書乙案，已逾決算法第28條所定審議期限，請提報院會存查，請查照案。
二○六、本院內政委員會函，為院會交付審查內政部函，為修正「財團法人及非營利社團法人從事跨國境婚姻媒合許可及管理辦法」等9案，因已逾法定3個月審查期限，視為已經審查，請提報院會存查，請查照案。
二○七、本院內政、經濟兩委員會函，為院會交付審查內政部、經濟部函送「河川區域私有土地容積移轉換算公式」案，因已逾法定3個月審查期限，視為已經審查，請提報院會存查，請查照案。
二○八、本院教育及文化委員會函，為院會交付審查教育部函送「教師待遇條例施行細則」案，已逾立法院職權行使法第61條所定審查期限，請提報院會存查，請查照案。
二○九、本院教育及文化委員會函，為院會交付審查教育部函送修正「高級中等學校多元入學招生辦法」部分條文案，經提本院第9屆第1會期第4次會議報告後決定展延審查期限，復逾立法院職權行使法第61條所定審查期限，請提報院會存查，請查照案。
二一○、本院內政委員會函，為中華兩岸婚姻協調促進會建請修正臺灣地區與大陸地區人民關係條例，讓陸籍配偶取得身分證的時程，比照外籍配偶一致為四年請願文書案，經審查結果，不成為議案案。
二一一、行政院函送本院委員賴士葆等16人於第9屆第1會期第5次會議所提臨時提案之研處情形，請查照案。
二一二、行政院函送本院委員賴士葆等13人於第9屆第1會期第7次會議所提臨時提案之研處情形，請查照案。
二一三、行政院函送本院委員賴士葆等16人於第9屆第1會期第13次會議所提臨時提案之研處情形，請查照案。
二一四、行政院函送本院委員曾銘宗等15人於第9屆第1會期第13次會議所提臨時提案之研處情形，請查照案。
二一五、行政院函送本院委員曾銘宗等18人於第9屆第1會期第14次會議所提臨時提案之研處情形，請查照案。
二一六、行政院函送本院委員王育敏等16人於第9屆第1會期第13次會議所提臨時提案之研處情形，請查照案。
二一七、行政院函送本院委員簡東明等21人於第9屆第1會期第13次會議所提臨時提案之研處情形，請查照案。
二一八、行政院函送本院委員蔣乃辛等18人於第9屆第1會期第14次會議所提臨時提案之研處情形，請查照案。
二一九、本院親民黨黨團函，為有關行政院函請推舉社會公正人士組成財團法人公共電視文化事業基金會董、監事審查委員會乙案，該黨團原推薦寇世勳先生，更換為時蓓蓓女士，請查照案。
主席：報告事項第一五三案至第二一九案均准予備查。
進行質詢事項。
質 詢 事 項
甲、行政院答復部分
一、行政院函送許委員淑華就兩岸經貿發展及打造經濟發展新模式相關問題所提質詢之書面答復，請查照案。
二、行政院函送許委員淑華就政府應儘速研擬經濟措施問題所提質詢之書面答復，請查照案。
三、行政院函送邱委員志偉就國軍酒駕問題嚴重一事所提質詢之書面答復，請查照案。
四、行政院函送許委員淑華就應對逾期食品管理擬定對策問題所提質詢之書面答復，請查照案。
五、行政院函送許委員淑華就教育部修訂有關學生服裝儀容之規定，增列「學校不得將學生服裝儀容規定作為處罰依據」等問題所提質詢之書面答復，請查照案。
六、行政院函送許委員淑華就因應長期照顧需求，提高照服員薪資、工作條件、社會地位及職業成就等全盤規劃問題所提質詢之書面答復，請查照案。
七、行政院函送許委員淑華就市容和預防大地震，公共利益是否應高於私產問題所提質詢之書面答復，請查照案。
八、行政院函送許委員淑華就全球經濟在人民幣匯率穩定的環境下可能逐漸復甦，政府應研擬因應措施，以促進我國經濟回穩問題所提質詢之書面答復，請查照案。
九、行政院函送許委員淑華就有關高鐵增車增員長期規劃及高鐵與地方捷運和客運整合等相關問題所提質詢之書面答復，請查照案。
十、行政院函送許委員淑華就大學退場機制及高等教育鬆綁等問題所提質詢之書面答復，請查照案。
十一、行政院函送許委員淑華就十二年國民基本教育「全面免試、就近入學」政策問題所提質詢之書面答復，請查照案。
十二、行政院函送許委員淑華就「沖之鳥」問題所提質詢之書面答復，請查照案。
十三、行政院函送許委員淑華就政府促進民間投資三駕馬車問題所提質詢之書面答復，請查照案。
十四、行政院函送張廖委員萬堅就中醫負責醫師訓練場所，應參照牙醫一般醫學訓練（PGY）之認定訓練機構問題所提質詢之書面答復，請查照案。
十五、行政院函送徐委員榛蔚就重大政策之溝通聯繫問題所提質詢之書面答復，請查照案。
乙、本院委員質詢部分
一、本院鄭委員運鵬，為盲胞團體陳情反映，國內交通環境對盲胞非常不友善，搭乘火車及公車又屢屢受到言語羞辱。爰要求交通部改進下列之措施，第一、增設自強號等對號列車之博愛座；第二、落實公車駕駛員服務視障者上下車的標準程序，特向行政院提出質詢。
二、本院陳委員學聖，有鑑於中華航空公司為我國最大民用航空業者，也是我國最大航空旅運集團，更是國營事業的代表，然而歷年來的勞資爭議事件不斷：2005年工時及勞資爭議、2014年控訴紅眼航班、2015年抗議年終過低、2015年華潔洗滌罷工事件、2015年華航機師罷工投票以及近日的華航空服員罷工事件，不只嚴重影響國營事業的聲譽，更極大地影響國家之門面以及數萬旅客之權益。針對此次事件，所引發的長時過勞情事，致使可能影響工作者的身心狀況，進而產生飛行安全的疑慮，中央及地方政府作為勞工權益之保護者，應共同負起保障勞工權益之責任，因此本席認為中央及地方政府應積極介入，並且正視空服員工會的七大訴求，讓此事件能儘速落幕。爰此，特向行政院提出質詢。
三、本院陳委員學聖，就文化部六大輔導與振興出版產業政策之一的「沃土計畫」，其中主要方向為輔導成立著作權保護團體，蓋因著作權保護為出版的核心價值，針對【臺灣出版品屢遭海外地區（大陸）翻印盜版】一事，要求文化部擬定完整的申訴管道，並且制定具體可行的做法，以保護國內出版社之著作權，為此特向行政院提出質詢。
四、本院盧委員秀燕，有鑑於台中市北屯新村周邊人口眾多，但停車位經常供不應求，造成交通混亂，使得當地居民怨聲載道。該地區的里長表示，幾千位的居民，僅能使用58格停車位，不合比例原則，也讓違規停車的問題更加嚴重，影響交通安全。爰此，本席建請行政院評估規劃公有停車場，並協調國防部將持有北屯新村的空地整理後設置停車場，改善當地停車問題，特向行政院提出質詢。
五、本院林委員為洲，針對近日天氣轉向炎熱，外來種「荔枝椿象」竟大舉入侵基隆，除危害農作，遭驚擾時還會噴出有毒液體，灼傷人類皮膚，且經民眾反應，近日在收曬衣服時，發現該蟲卵黏附其上，已在台灣大量繁殖，影響民眾生活健康。故本席要求農委會及衛福部相關單位，應加強宣導民眾認知「荔枝椿象」，並研擬相關解決辦法，特向行政院提出質詢。
六、本院林委員為洲，針對目前智慧財產局對於專利審查積案量過多之問題，使台灣專利審查數量未能跟上鄰近中日韓等國家，為促進台灣發明專利之審查及活絡技術研究創新產業，建請行政院相關部會檢視目前智慧財產局審查制度和研議相關改善政策，完善整體專利產業之發展，特向行政院提出質詢。
七、本院林委員為洲，根據2016年國際自閉症研究醫學研討會研究報告指出，孕婦若攝取維生素B12及葉酸過多會導致胎兒自閉症風險上升，有鑑於此，本席建請衛福部協助督導市面販售維生素B12及葉酸標示風險，以避免孕婦食用維生素B12及葉酸過多造成胎兒自閉症風險上升，特向行政院提出質詢。
八、本院林委員為洲，針對我國近年溯溪風氣盛行，民眾常找坊間業者舉辦員工旅遊、家庭活動等。而溯溪屬於高風險、危險性之戶外活動，倘若沒有安全檢查、合格認證的相關檢驗措施，恐怕影響民眾生命安全，然經查目前並未有法規針對溯溪的部分進行規範。故本席要求行政院相關單位，應儘速研議溯溪的相關規範與安全檢驗措施，以保障民眾之生命財產，特向行政院提出質詢。
九、本院林委員為洲，針對近日天氣炎熱，民眾常至河邊烤肉戲水，然我國夏季因受鋒面、午後熱力、西南氣流的影響下，導致上游瞬間的豪大雨產生湍急河流，倘若在溪谷戲水恐怕無法及時逃生。故本席要求行政院相關單位，應加強宣導夏季於溪谷戲水應注意事項，並研議利用大眾媒體等方式先行警告河水暴漲的警語，以保障民眾之生命財產，特向行政院提出質詢。
十、本院林委員為洲，有鑑日前經濟部宣示於2025年完成廢核並將再生能源發電比例佔總發電量兩成。以104年發電量佔比再生能源加上水力發電僅佔4.2%，經濟部該如何於114年將再生能源達成20%總發電量，本席對於經濟部日前宣示廢核表示贊同，但同時也質疑該如何彌補廢除核電後的「缺電黑洞」，並請經濟部長表示將來電價是否上漲，特向行政院提出質詢。
十一、本院林委員為洲，有鑑於104年年底氣候異常致各地有降雪及冰霰情形發生，生態亦受到影響，原應在降雪或寒害期間孵化之毒蛾及蝴蝶幼蟲全部延後至天氣溫暖後才孵化，例如新竹縣關西鎮公園或住家附近樹木突然出現大量毒蛾及蝴蝶幼蟲，目前為畢業季及接近學生放暑假期間，許多考生及家長皆會在校園周邊陰涼處休息，也因此被毒蛾及蝴蝶幼蟲螫傷導致過敏情形層出不窮，本席建請農委會及各相關部會針對此生態變化情形研擬相關應對方法，特向行政院提出質詢。
十二、本院林委員為洲，鑒於我國國內鼓勵推動電動車，以響應全球降低溫室效應並提倡環保，關於交通部與環保署並沒有一同對於綠色運輸政策有總體規劃，電動車輛充電環境都無整體配合地方妥善建置，若沒有好的充電站環境，該如何推廣國民使用電動車？爰此，本席建議中央相關單位與中國石油公司加油站據點研議合作設置充電站，特向行政院提出質詢。
十三、本院許委員淑華，鑑於政府拚觀光新南向，第一步應先從在台六十萬名東南亞移工開始，讓他們平常是移工、假日是觀光客，回到家鄉後還能替台灣宣傳，等於有六十萬名現成的觀光大使。近年低成本航空公司大舉進駐台灣，帶來東南亞觀光財。但經營泰、越、菲、印度、印尼等新興市場的旅行社業者表示，台灣好山好水雖吸引人，若能給予東南亞國家免簽，才是最方便、最快速吸客的誘因；移工問題和觀光簽證無直接關係，政府不應用移工問題擋住簽證，以免被貼上歧視、落伍的標籤，爰此特向行政院提出質詢。
十四、本院許委員淑華，鑑於新政府上台後，不僅陸客來台人數緊縮，最近也傳出陸生來台恐遭限縮，其中短期研修生或寒暑假交流營隊已受到影響，不少私立大學校長擔憂多年累積的兩岸學術交流遭受衝擊。兩岸關係自蔡英文總統五二○就職演說未承認「九二共識」後陷入僵局，政府有必要做出更詳盡的說明，以免持續惡化下去，爰此特向行政院提出質詢。
十五、本院許委員淑華，鑑於台灣民政府自製身分證和車牌提供給民眾上路引發爭議，且台灣民政府宣稱屬於美國政府，並且依照自己標準劃分行政區域，發給各類身分證件，就已經明顯逾越中央及地方政府的職權。尤其是該組織強調與美國或是美國在台協會互動，已經牽涉到國家外交政策與行為，政府有關部門不應該繼續裝聾作啞，任令台灣民政府的擴大發展，爰此特向行政院提出質詢。
十六、本院許委員淑華，鑑於行政院長林全日前赴「三三會」對企業主演講時特別強調，「誰能增加最多就業，我就第一優先幫忙解決投資問題，就業是（政府）唯一KPI」。林全更點出，過去台灣經濟發展出問題，主要是國內產業外移卻沒適當產業填補缺口，勞工沒有更好就業機會，形成貧富懸殊與仇富心態，要解決這個問題，必須仰賴投資。但吸引投資，不應該以外商直接投資作為政府各部門的KPI，應思考對國人就業是否有幫助，爰此特向行政院提出質詢。
十七、本院許委員淑華，鑑於台美之間國防部層級最重要的對話機制「國防檢討會談」下周在華府召開，透過這個對話平台，有助於讓美方了解台灣新政府的整體國防戰略，在美方的亞太再平衡戰略下，尋求雙方在國防事務的協調合作；由於這是新政府執政後，台美國防高層首度接觸，雙方將針對未來一年的軍事交流、國防目標與軍售等議題交換意見，因此新政府應避免淪為「紙上談兵」，並注意美國新政府的動向，以有效提升台灣區域安全，爰此特向行政院提出質詢。
十八、本院許委員淑華，鑑於勞動部公告恢復勞工7天國定假日，卻意外讓股匯市必須多休5天。民國86年銀行業正式納入勞基法規範後，銀行業即視同勞工，例如，五一勞動節時，銀行業也休假。過去在二週84小時工時時代，還有挪假的彈性，亦即碰到股匯休市時，還可以勉強用挪假方式來彈性支援，但從今年初開始，已改成每週40工時，因此已無像從前挪假的彈性。面對連鎖效應，銀行業在股匯市身負結算、交割重任，角色特殊，放假應該要有配套措施，爰此特向行政院提出質詢。
十九、本院許委員淑華，鑑於新政府上任一個月，交通部連番遭遇端午疏運、桃機水患等重大考驗，成為最具爭議的部會之一，對於交通部長的滿月表現，民代與學界均認為，交通部面臨理想與民意落差的窘境，由於交通政策與全民息息相關，應由下而上、貼近民意，方能端出好牛肉，爰此特向行政院提出質詢。
二十、本院許委員淑華，鑑於陸客不來，新政府決定推動「新南向政策」，開拓東南亞市場。但過去東南亞旅客因非主力市場，國內準備不足，不僅面臨導遊短缺、來台簽證複雜，穆斯林友善環境和主要景點英語標示也不全，業者憂心國內軟硬體「不夠力」，若未進一步積極整備，「觀光新南向」恐淪為口號，爰此特向行政院提出質詢。
二十一、本院許委員淑華，針對近來國內IC產業是否開放陸資投資，成為各界爭辯焦點。然產業是否開放，建請行政院應與社會各界應理性探討，以平衡個體與總體利益及企業利益與國家利益。爰此，特向行政院提出質詢。
二十二、本院許委員淑華，針對台灣股后、半導體電子束檢測設備龍頭廠商漢微科將100%股權以每股1,410元、總價約新台幣1,000億元售予荷商艾司摩爾（ASML），震撼了台灣股市和半導體產業。面對產業發展的困境，如何塑造創新創業的氛圍與環境，應遠較不斷供輸產業各種生產要素來得重要。新政府不斷強調創新創業的重要性，也間接迴避了對五缺問題的回應；這是一條正確的道路，只缺與產業界與人民更好的溝通，以及真正落實。爰此，特向行政院提出質詢。
二十三、本院許委員淑華，鑒於交通部為了改善行車安全，未來只要機車有違規肇事紀錄，就得比照汽車，隔年多付「機車強制保險費」。同時，交通部規劃應用智慧執法思維，推動「機車限速顯示器」，以期提醒機車使用人不要超速，同時對於違規騎士能夠動態開單，達到提升機車安全的目標。要求行政院責成交通部，應同時結合道路工程、車輛設計、智慧交通技術、公共運輸，以及行為科學等領域的專家和公協會，共同研擬全方位的策略與分年行動方案來推動相關的改革，讓我們的道路安全提升，讓民眾享受更優質的交通環境。爰此，特向行政院提出質詢。
二十四、本院邱委員志偉，2016年6月24日在高雄發生國軍毆打並活活吊死流浪狗案件，海軍司令部已坦承為海軍陸戰隊防空警衛群士兵所為。近年來，軍人虐待動物事件頻傳，2014年2月高雄一名軍人，撞傷流浪狗，不但未送醫反將其活活打死；同年5月及7月，發生陸軍陳姓中尉誘殺流浪狗並將其肢解食用以及左營海軍艦隊指揮部士官長持棍狂毆營區流浪狗導致其頭骨破裂，還唆使上兵將狗丟棄；日前也曾發生一名國防大學中校教官虐貓，對其掐頸、重摔及踹打至斷牙的離譜事件。如今又發生集體虐殺流浪狗的情況，不僅重創國軍形象，相關新聞更已引發外國媒體關注，嚴重影響我國國際形象，爰此特向行政院提出質詢。
二十五、本院邱委員志偉，鑒於國人對於食品安全政策之不信任程度高達八成，除從源頭控管記錄食品及化學物質來源流向，更需祭出加倍市場查驗及檢驗的手段。惟國內化學物質或食品查驗及檢驗的能量長期不足，食安控管必須逐步提升查驗及檢驗的人力、經費，並從培育人才做起，食品安全事涉衛福部、環保署、農委會及教育部等單位協調，爰此特向行政院提出質詢。
二十六、本院許委員淑華，鑒於行政院長林全日前赴「三三會演講」，對於工商界要求新政府要把外國直接投資（FDI）當作政府的KPI（關鍵績效指標），對此，要求行政院應該提出具體的方案，主動針對可能回台的產業規劃在台投資之創新營運模式，以及解決其技術、人力和資金問題的配套支援方案，才能引導台商回台投資，為產業創造新成長模式，從而有效創造更多就業機會。爰此，特向行政院提出質詢。
二十七、本院許委員淑華，鑒於健保署於日前拋出新政策：將減少醫學中心的輕症給付，並同時提升醫學中心急重症的給付標準。可是，醫療體系不是只有「財務」面向，而有效、負責的醫療政策更不可能只靠給付制度的改革來完成。事實上的情況是，「給付制度」其實才是「配套」，但是現在卻變成「主要」的改革工具。因此，要求行政院責成所屬機關就社區導向醫學教育、創新服務輸送模式的發展，以及跨層級醫療院所的整合等，應積極與地方政府協調並研擬相關措施。爰此，特向行政院提出質詢。
二十八、本院許委員淑華，針對新政府產業政策主軸的「亞洲矽谷計畫」，在即將排入行政院會前夕，卻因故緊急撤案，無獨有偶，金管會要求金融機構與上市櫃公司成立天使基金，用行動支持新政府創業計畫，也歸於沉寂。當全球經濟與產業從知識經濟邁向創意、創新經濟時，台灣經濟與產業的未來，已不可能如過去一樣只靠知識與技術密集的生產製造，尋找並支持新創事業，經營出下一個亮點產業，確有其必要，但這需要的是人才與生態圈，甚至資金台灣都不缺，缺的是提供好的新創事業及有能力評估的人才。因此要求行政院應朝向全面開放、鬆綁、自由走，猶有可能吸引到人才，逐漸架構出生態圈。爰此，特向行政院提出質詢。
二十九、本院許委員淑華，鑑於台灣時間6月24日中午，英國脫歐公投結果揭曉，以51.89%脫歐對48.11%留歐票數，宣告英國確定與歐盟分手。台灣金融業投資英國總曝險金額達新台幣1.1兆元，其中以保險業最多，有7,843.31億元；銀行對英國放款及投資合計為1,455億元。影響最大的資產是「以英鎊計價」的資產計新台幣1,229億元。英國脫歐未來在非金融面確有相當顯著之不利影響，在金融面目前有匯差利益的紙上富貴，要求行政院責成財經金主管部會好好規劃對國內之影響及其因應措施。爰此，特向行政院提出質詢。
三十、本院許委員淑華，鑒於去年全國「老化指數」為九十二點一八，最快今年，最晚明年就將破百。由於台灣老化速度非常快，而且「高齡」加上「少子化」，使得台灣面臨高齡社會的衝擊既快且大，要求行政院必須加快腳步妥為因應，不要將有限資源放在錯誤的地方，才能化危機為轉機。爰此，特向行政院提出質詢。
三十一、本院許委員淑華，針對華航空姐罷工事件連鎖效應方興未艾，7大工商團體反對政府片面毀棄協商共識，增加7天國定假日，5月27日舉行「中止與政府、勞方所有協商」記者會，工運團體到場抗議，勞資火爆對槓，場面失控。要求行政院必須提出可信、可行的政策與因應方案，日增的勞資紛爭，亦必須拿定態度、拿出政策，否則民間投資必將減少。爰此，特向行政院提出質詢。
三十二、本院許委員淑華，鑒於泛公股事業罷工事件與勞基法修改爭議，涉及台灣整體社會，在此要求行政院整合相關部會，包括：交通部、勞動部、經濟部與相關部會，健全泛公股事業管理，以及修正罷工預告制度，保障客戶權益，並且整合勞資雙方意見，解決有關周休二日與工時計算的勞基法修法紛爭。爰此，特向行政院提出質詢。
（以上質詢事項全文，均見本期質詢事項）
主席：現在對行政院院長提出施政方針報告繼續質詢。
對行政院院長報告施政方針繼續質詢。
主席：今天進行立法委員個人質詢交通組之質詢，在進行質詢前，請秘書長報告部會首長請假情形。
林秘書長志嘉：報告院會，行政院來函，國家通訊傳播委員會石主任委員世豪本日下午因公請假，由虞副主任委員孝成代表列席。
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立法院第9屆第1會期7月1日（星期五）施政質詢 | |||
|
請假首長 |
代理人 |
事由 |
備註 |
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石主任委員世豪 |
虞副主任委員孝成 |
因公請假（玉山國家公園行動通信訊號查測及共構基地台建址現勘） |
下午半天 |
主席：何委員欣純的書面質詢，請行政院以書面答復，並列入紀錄、刊登公報。
何委員欣純書面質詢：
壹、台中：國際機場與基礎建設
桃園國際機場第三跑道土地徵收作業受阻，班機起降量已不堪負荷，加上機場站體軟硬體問題，改變單一國際機場政策，亦可作為「南向政策」之一環。交通部部長6月29日考察清泉崗機場，允諾宣示未來將採區域性發展，清泉崗機場民航機起降額度由每日58架次提高至85架次。
台中擁有海空雙港優勢，升級後的清泉崗機場連結台中港，將有助於「貨從雙港出，客從雙港入」；而大肚山臺地到豐原、太平、大里、南投工業區之間的60公里黃金廊帶，有1,000多家精密機械業者，如果清泉崗機場得以升級為國際機場，對於南向政策有極大助益。
本席提醒院長，清泉崗機場2035年整體發展計劃應審慎、完備思考，除升級機場的硬體設備外，更要整備有關之基礎建設，包括規劃機場接駁、搭配週邊的交通計畫，建設完善路網──其中，市府提出「雙港輕軌」，預計經過大里、霧峰，將有助於相關基礎建設之完善化，目前正進行可行性評估。建議中央務必協助地方，與台中市政府共同規劃推動國際機場及大台中軌道運輸之建設！
貳、華航罷工後續
本次華航突襲式罷工，除了凸顯空服員與地勤的工作權益外，更涉及了消費者的權益問題。華航空服員罷工到現在也過了一周，請院長、部長好好說明，損失與求償目前怎麼處理？本席就教院長、部長，本次罷工造成之損失，就其賠償金額與處理情形，應妥適處理，並於一個月內說明有關情況。
有關「突襲式罷工」，民間有論者提出「預先通知」論，或是納入「約定必要服務」。關於罷工之規定，見於《勞資爭議處理法》第五十四條，其中第一款限制罷工須工會直接、無記名、經全體過半數同意，始得宣告，咸信可類比為宣告；第三款規定不得罷工、約定必要服務之罷工事業，後者包括自來水、電力及燃煤、醫院、金融服務業；「交通事業」未在此限。誠然民眾認為「預先告知則罷工效果有限」，有關「交通業」，尤其航空業，其罷工影響甚巨；針對勞資雙方應約定必要服務條款，就「影響大眾生命安全、國家安全或重大公共利益之事業」指涉事業類別及指定原因，敬請於一個月內研議並啟動溝通，了解各界意見，以確保勞工權益爭取與民眾權益保障之衡平。
參、八仙塵暴一周年
旅遊旺季到來，而八仙塵暴在6月27日滿周年，這一年來，究責在哪裡？公共休憩、遊樂設施安全的檢討在哪裡？全台23家大型遊樂園，於消防安檢等措施有定期檢查與監督考核追蹤，然遊樂設施的安全主責單位為內政部，觀光則為交通部、地方政府權責，根據教監察院本（105）年度5月10日的調查報告，指出交通部觀光局「罔顧八仙樂園業者恣意『擴大營業』至未經核准範圍」、「未就八仙樂園對外宣傳之遊樂設施逐一查核，致其導覽圖所載15項遊樂設施竟有8項未經核准而不知，又未落實辦理觀光遊樂業年度督導考核競賽及例行檢查工作，在在凸顯其督考獎助措施失諸草率流於形式主義」、「未釐訂水域遊樂設施完整配套之安全檢查項目」、地方政府「未落實執行八仙樂園所有水域遊樂設施安全之定期檢查工作」。
此外，針對「戶外大型活動」迄今未有明確之安全管理措施；除「觀光遊樂業管理規則」，僅見內政部頒訂「大型群聚活動安全管理要點」。然前開二規範之對象，究竟是「法規命令」或「行政規則」？其規範究竟能否擴及主辦單位可能跨中央地方、於中央甚至跨部會之大型戶外活動（例如大型路跑活動、跨年、甚至八仙事件之Color Play Asia—彩色派對）？該要點同時列出不適用的活動，如「『觀光遊樂業園區』於其建築使用用途、營業項目、興辦事業計畫之範圍內舉辦之活動」，遊樂園的規範，究竟是誰主管？由什麼法規規範？在遊樂園區內的活動又歸誰管？
本席要求院長，為確保民眾觀光遊樂、休憩之安全，確實檢討公共休憩與遊樂設施安全，於一個月內啟動機制，針對現有法規予以盤點，並釐清權責，三個月內完整之檢討報告。
主席：蘇委員巧慧的書面質詢，請行政院以書面答復，並列入紀錄，刊登公報。
蘇委員巧慧書面質詢：
院長，你認為台灣人最喜歡使用哪種交通運具？
在你尚未就任前，你又怎麼往返住家與工作處？
今天我們談的是交通問題，我想把問題聚焦在交通壅塞這件事情上。一個地區會產生交通壅塞的問題，其原因在於人需要移動。院長，你認為人為什麼要移動？
答案很簡單，因為工作處與住家處不同。這後面除了暗示租屋市場不健全之外，也隱含著各地區產業分布不均，甚至區域發展不平衡的問題。當然這如何改善，是新政府未來要做的功課。不過既然短期間大環境無法立即改善，現況又有這麼多人需要通勤，尖峰時間總是造成交通壅塞，那麼怎麼讓通勤者平安、快速且舒適的移動，就是政府現階段最重要的責任。
要解決的交通壅塞問題，其實有很多方式。例如增加道路、減少道路交叉、充分的讓民眾知道道路的擁擠現況以及發展公共運輸工具，這些都是方法。請問，院長你傾向使用那種方式解決交通壅塞？
以我的觀點，我認為發展公共運輸是解決交通壅塞的解方，無論是運載效率、環境保護，公共運輸都是最應該被推行的選項。院長，你是否同意？
可是院長，令我相當失望的是在你的報告中公共運輸著墨甚少，在口頭報告中更是隻字未提。這是否代表我們新政府對於公共運輸完全沒有新的想像？
台鐵缺失
我來自地方，來自樹林、鶯歌與新莊西盛九里。院長你知道我們如果搭乘公共運輸工具，要怎麼往返台北嗎？
院長，既然在你的書面報告有提到「強化鐵道運輸服務」，那我們這裡就先來談談台灣的鐵道。是的，我們這裡高度仰賴鐵路運輸。我們有四座火車站，分別是樹林、南樹林、山佳及鶯歌。若是加上未來完工的鳳鳴站，我們這裡將有五座火車站。我們依賴鐵路是這麼深，可是台灣的鐵路運輸卻有許多奇怪的現象，我這裡想跟院長好好討論。
首先，院長你知道從台北搭火車到樹林要多久？
院長，有14、15、16、17、18、19、22、24分鐘，八種時間。院長，再請問你，從台北搭火車到樹林要多少錢？
院長，有29、22、18、16元，四種票價。
根據現行的時刻表，從台北搭火車到樹林，我們有八種乘車時間，有四種票價。不只樹林，鶯歌也有類似的狀況，從台北到鶯歌有九種乘車時間，有三種票價。
院長，這合理嗎？如果不合理你要怎麼解決？
表1：台北往樹林車站
|
列車種類 |
票價 |
乘車時間(分鐘)與班次 | |
|
自強 |
傾斜式列車 |
29 |
14、15、16 |
|
其餘列車 |
16、17、18、19 | ||
|
莒光 |
一般 |
22 |
16、17、18、24 |
|
團體 |
24 | ||
|
區間 |
區間快車 |
18 |
16、17 |
|
區間列車 |
16、17、18、19、22、24 | ||
|
電子票證 |
16 |
除團體與傾斜式列車外，其餘列車皆可搭乘 | |
（傾斜式列車包含普悠瑪與太魯閣號）
表2：台北往鶯歌車站
|
列車種類 |
票價 |
乘車時間(分鐘)與班次 | |
|
莒光 |
一般 |
37 |
26、27、29 |
|
區間 |
區間快車 |
31 |
25 |
|
區間列車 |
26、27、28、32、33、34、35 | ||
|
電子票證 |
28 |
以上列車皆可搭乘 | |
第二，根據2015年統計，鶯歌車站的旅運量總人數約為650萬人，每日均進出人數大約1萬8千人。若對照於台北捷運的車站，這樣的運量大概跟松山新店線上的萬隆站差不多。不過萬隆站尖峰4分鐘就有一班車，最慢8分鐘也會有列車進站，然而我們的鶯歌站卻每次都要等到10至20分鐘才有一班列車。院長，你覺得這樣的分配對於使用鶯歌車站的居民與旅客公不公平？台鐵有可能完成台鐵捷運化的理想嗎？
表3：2015年台北捷運各站（節錄）及台鐵樹林、鶯歌兩站進出旅運量日平均之比較
|
排序 |
車站名 |
日平均進出量 |
班距(分) |
平日來回 總班次 |
備註 |
|
46 |
北投 |
34,060 |
尖3離4 |
575 |
|
|
47 |
後山埤 |
33,352 |
尖3離4 |
615 |
|
|
台鐵樹林 |
32,282 |
5-15分 |
263 |
台鐵車站 | |
|
48 |
景美 |
30,532 |
尖4離8 |
382 |
|
|
49 |
中山國小 |
29,839 |
尖3離4 |
617 |
|
|
50 |
七張 |
29,401 |
尖4離8 |
457 |
|
|
（中間略） | |||||
|
76 |
大直 |
17,911 |
尖3離6 |
627 |
|
|
台鐵鶯歌 |
17,731 |
10-20分 |
145 |
台鐵車站 | |
|
77 |
萬隆 |
17,470 |
尖4離8 |
382 |
|
|
78 |
台北橋 |
16,516 |
尖6離8 |
313 |
|
|
79 |
菜寮 |
16,484 |
尖6離8 |
314 |
|
|
80 |
動物園 |
16,471 |
尖3離6 |
627 |
|
|
（中間略） | |||||
|
90 |
唭哩岸 |
14,020 |
尖3離4 |
599 |
|
|
106 |
忠義 |
5,166 |
尖6離8 |
320 |
|
|
108 |
萬芳社區 |
4,127 |
尖3離6 |
627 |
|
院長請將心比心，倘若每天都要搭乘擁擠的列車，一旦你有別的選擇，你還會使用公共運輸嗎？院長你應該責成交通部去解決台鐵運能不足的問題，無論是讓部分區間車延駛到鶯歌、桃園或是研議讓部分對號車停靠都是一種解決方式。我認為台鐵有能力去解決這個問題，只是始終毫無作為。因此我強烈要求院長與交通部長，台鐵應該在下次改點提升鶯歌站的運能。無法做到，就是失職。
第三，台鐵誤點的事情層出不窮。院長，我相信你應該也知道台鐵在上週三（6/22）又發生了出軌事故。若院長還有印象的話，六月初台鐵早就在花蓮發生過一次出軌事故，那次台鐵將出軌的原因賴到高溫。可是院長，當時的調查報告已經被交通部退件，因為發生事故的根本原因是這段軌道的路基沒有夯實。院長，台鐵的態度是不是避重就輕？是不是失職？
另外，我統計了一下，發現光是今年五月份，直接或是間接影響到樹林與鶯歌的乘客搭乘權益的事件大大小小就有七件。撇除天災與其餘人為因素，可以直接歸責於台鐵則有六件。院長，我在生活的地區就發生這麼多問題！你覺得這樣的公共運輸出了什麼問題？是本來鐵路運輸就會如此，還是維修不確實？
表4：2016年5月台鐵交通事件（影響樹林、鶯歌乘客權益）
|
時間 |
事件 |
|
05/10 |
410次於樹林發生故障，晚40分鐘發車 |
|
05/11 |
288次於山佳樹林間機車故障，台北晚60分開車 |
|
05/14 |
170次列車故障，於七堵換編組後續行 |
|
05/16 |
鶯歌桃園間因豪雨造成上下行列車停駛 |
|
05/26 |
樹林站號誌故障，上下行列車誤點約10分 |
|
05/26 |
桃園鶯歌間軌道挫曲，維持單線行駛，部分列車延遲2至10分 |
|
05/31 |
4135次於台北發生故障，台北以後停駛 |
之前因為一隻松鼠在電車線上觸電，就能讓台鐵停擺三小時。院長，一隻松鼠就能打敗台鐵！這顯示無論在事前防範與事後搶修，台鐵完全不及格。院長，我們的鐵道運輸出了什麼問題？
車種種類、停靠車站、票價結構是否重新檢討？長期以來，台鐵列車服務可靠度不佳該如何改善？回過頭來我想請問院長，你要怎麼落實「強化鐵道運輸服務」？具體作為是什麼？
基礎交通建設不足
除了鐵道運輸，我們鶯歌地區與花東人民一樣，一直缺乏一條安全的路。
從鶯歌市區向南（往三峽、高速公路），我們只有一條25年的三鶯大橋，這條大橋只有雙向各二車道，沒有機車道、沒有自行車道、更沒有人行道。
從鶯歌市區向北（往龜山、桃園），我們只有一條單線道，鶯歌中湖國小的學童在往來的砂石車中驚險的上下課。
部長，我們鶯歌人遭遇的交通環境就是這樣嚴苛。無論是使用大眾運輸或私有運具都是困境。院長，您要怎麼解決這個問題？
公共運輸
除了軌道運輸之外，台灣還有不少公共運輸。我想請問院長，在台灣有那些公共運輸工具？你覺得大多是誰在使用？
（高鐵、台鐵、公共汽車、渡輪、民航、公共自行車等等）
是的，學生是一個很大的使用族群，因為就學的學生多數沒有自己的私有運具。
但是院長，我想要給你看一個數據？根據交通部統計處在105年4月公布的「民眾日常使用運具狀況調查」，在新北市，男性經常使用公共運輸的比率是32%，女性則是56%；而在台北市，男性經常使用公共運輸的比率是44%，女性則是76%。如果我們將全國分為北、中、南、東、金馬五個區域，你會發現都有類似的趨勢。
院長看到這個數據你有什麼感想？
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|
區域 |
|
北部 |
|
中部 |
|
南部 |
|
東部 |
|
金馬 |
圖1：經常使用公共運輸比率
院長，很顯然地，比起男性，女性更常使用公共運輸。假如政府公共運輸做的不好，或是完全不關注公共運輸，你將排擠到女性的使用族群。院長，你將如何改善我們既有的公共運輸？
院長你必須了解，人民都有選擇對自己最好與最有利的權利。公共運輸的弱勢在於「機動性」與「可及性」。若政府想要讓國民多使用公共運輸，那麼最先要做的事情就是整合運輸資源與改善等車環境。
先前我們辦公室的同仁要到北港看媽祖繞境，結果從高鐵嘉義站出站後，竟然要等一個半小時才有車往北港。院長，換作是你，你會等一個半小時嗎？（未整合各項運輸資源）
我們新莊西盛地區最仰賴的公共運輸是公車，可是這裡的等車環境不佳，不只是人行道狹窄，卻乏避雨的地方，有時公車停靠站也時常停滿機車，對於使用公共運輸的人，更是一大折磨。
（等車環境極差）
院長，這就是台灣公共運輸的現狀。你搭了高鐵轉台鐵，但台鐵已經開走；出了火車站搭公車，公車卻要半小時之後才來。等車環境極差，人行道總是停滿機車，公車招牌被台電電箱或是其他的公私有設施阻擋。院長，我要求你即刻著手處理這個問題。
交通事故不減反增
最後，我想與院長談談台灣的交通環境。院長，你認為這十年來，台灣的交通環境是變好還是變差？
不可否認地，道路交通事故是一個判斷的指標。他反映了道路的品質、交通動線設計好壞、駕駛人的文化等。可是院長你知道嗎，根據交通部的統計，2006年，交通事故是16萬件，以後陸續攀升，到了2015年，已經超過30萬件。本席還查了每萬輛機動車的肇事率，結果發現，2006年，每萬輛機動車的肇事率是80件，到了去年，已經超過140件。院長，你對這些數字，有什麼看法？交通事故的件數逐年增加，主要原因是什麼？有什麼改善的方法？
表5：近十年道路交通事故概況
|
年度 |
肇事件數(件) |
受傷人數(人) |
死亡人數(人) |
|
2006年 |
160,897 |
211,176 |
3,140 |
|
2007年 |
163,971 |
216,927 |
2,573 |
|
2008年 |
170,127 |
227,423 |
2,224 |
|
2009年 |
184,749 |
246,994 |
2,092 |
|
2010年 |
219,651 |
293,764 |
2,047 |
|
2011年 |
235,776 |
315,201 |
2,117 |
|
2012年 |
249,465 |
334,082 |
2,040 |
|
2013年 |
278,388 |
373,568 |
1,928 |
|
2014年 |
307,842 |
413,229 |
1,819 |
|
2015年 |
305,413 |
410,073 |
1,696 |
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|
|
年度 |
|
2006 |
|
2007 |
|
2008 |
|
2009 |
|
2010 |
|
2011 |
|
2012 |
|
2013 |
|
2014 |
|
2015 |
圖2：近十年道路交通事故概況
表6：近十年道路交通事故率概況
|
年度 |
每萬輛肇事率 (件/萬輛) |
每萬輛受傷率 (人/萬輛) |
每萬輛死亡率 (人/萬輛) |
|
2006年 |
80.11 |
105.14 |
1.56 |
|
2007年 |
79.95 |
105.77 |
1.25 |
|
2008年 |
81.39 |
108.80 |
1.06 |
|
2009年 |
87.01 |
116.32 |
0.99 |
|
2010年 |
101.94 |
136.33 |
0.95 |
|
2011年 |
107.30 |
143.44 |
0.96 |
|
2012年 |
111.94 |
149.90 |
0.92 |
|
2013年 |
126.80 |
170.16 |
0.88 |
|
2014年 |
143.67 |
192.86 |
0.85 |
|
2015年 |
143.08 |
192.11 |
0.79 |
另外一個是交通違規舉發件數，過去幾年，曾經降到9百萬件以下，但到了去年，又超過一千萬件。部長知不知道，政府一年對交通違規的罰鍰金額，有多少？
去年將近150億新台幣，過去十年間，還有幾年甚至逼近兩百億。但這樣的違規件數跟罰緩金額，沒有辦法降低嗎？部長，有什麼改善的方法？
表7：近十年道路交通違規概況
|
年度 |
舉發件數 (千件) |
罰鍰金額 (新臺幣百萬元) |
|
2006年 |
12,067 |
19,064 |
|
2007年 |
12,493 |
19,908 |
|
2008年 |
11,957 |
18,324 |
|
2009年 |
11,027 |
16,738 |
|
2010年 |
9,918 |
16,104 |
|
2011年 |
8,895 |
15,235 |
|
2012年 |
8,925 |
15,291 |
|
2013年 |
8,975 |
13,404 |
|
2014年 |
9,016 |
13,343 |
|
2015年 |
10,240 |
14,704 |
綜觀以上，台灣交通環境與公共運輸環境都有很大的進步空間。我希望院長能加緊努力，拿出決心改善日益惡化的交通問題。
主席：蔡委員適應改提書面質詢，請行政院以書面答復，並列入紀錄、刊登公報。
蔡委員適應書面質詢：
壹、七年危橋直接威脅人民行的安全要求交通部立即補助相關經費
基隆市七堵區七賢橋於民國78年所興建，已近三十年之橋樑，為往返七堵市區及六堵工業區之主要對外聯絡道路，台62線萬里瑞濱快速道路在俊賢路、七賢橋端增設匝道後，貨櫃業者考量交通便捷優點，紛紛於周邊建廠設點，使用期間聯結車及貨櫃車等各類車輛日夜碾壓造成路面受損、部份鋼筋外露及橋體變形等情形，已有結構破壞之隱藏危險存在。七賢橋為於基隆河之上，但並不符合200年防洪標準，因此已被列為危橋七年。
依經濟部104年12月21日函經授水字第10420215780號，有關基隆市政府辦理「七賢橋改建工程」所需經費，查「淡水河水系基隆河橋樑改善工程」須改善橋樑計17座，其中10座為優先改建橋樑，餘7座則為應改善橋樑，優先改建橋樑部份業奉行政院97年10月2日函示「奉悉，請會同相關機關本於權責積極辦理」；至新北市政府及基隆市政府轄管需優先改建橋樑，經濟部水利署業依行政院95年12月14日院臺經字第0950057987號函示經費支應原則，補助市政府50%，另基隆市政府轄管部份，交通部（航港建設基金）補助1/3經費。.
又該函，查七賢橋為「淡水河水系基隆河橋樑改善工程」應改善橋樑，且樑底高度低於計畫堤頂67公分，承載力亦逐漸降低（經檢測已列為危橋），因此基隆市政府擬儘速辦理改建，經濟部水利署依行政院95年12月14日函示經費支應原則，同意補助基隆市政府50%在案，基隆市政府則依前述優先改建橋樑經費補助方式，向交通部航港局申請由「航港建設基金」補助短缺1/3經費（約1億3仟萬元），該局亦於104年10月22日召開會議結論略以：建請經濟部水利署轉陳行政院審議核定，俾作為本局後續辦理經費補助及預算編列依據。
然交通部後於105年2月22日函交航(一)字第1059800021號，表示該地區連接國道1號及台62線之大華系統交流道業於100年7月完工，基隆港東岸聯外道路亦於102年12月完工，相較經濟部97年所陳「淡水河水系基隆河橋樑改善工程」，基隆港港區與基隆河沿線幹道間之聯外交通環境已有改變。又考量國際商港建設業已進入經費需求高峰期，「航港建設基金」已有財務困窘情形，且每年仍需繳庫十餘億元，實有需審慎研謀基金支應用途。
國發會於105年3月3日函發國字第1051200263號，有關經濟部及基隆市政府擬比照原「淡水河水系基隆河橋樑改善工程」之「優先改建橋樑」工程之經費補助方式，除由經濟部補助50%之外，建請仍由交通部主管之「航港建設基金」支應1/3經費（約1.3億元）一節，考量依前開經費支應原則，此部份經費應係「由現有橋樑主管機關（基隆市政府）配合籌應」部份，建議現階段應原則尊重交通部所提意見，惟考量本案已發包施作在案，後續建請基隆市政府積極辦理經費籌應等相關事宜，避免因財務缺口影響本案執行。
基隆市政府在考量人民通行安全為最大優先的思考下，七賢橋已於105年6月13日封閉進行改建，工期預估兩年，至107年5月完工，所需經費3億6800萬元，經濟部水利署已補助一半經費，扣除基隆市政府外，還另需積極向交通部航港局爭取1/3經費補助。
基隆市政府雖於七賢橋設立告示牌，禁止十噸以上車輛通行。但經基隆市警察局提供103至104年間取締大型車行駛七賢橋交通違規統計計63次，另考量警察局礙於人力調度其未執法期間通行之大型車輛亦不計其數，其違規及行駛行為已嚴重影響本橋樑結構安全，更證明橋損情形與港區貨櫃運輸呈現正相關。於此，今拆除改建時交通部航港局理應補助本橋樑之重建經費，本席建請行政院長體恤民生安全與經濟發展，並參酌基隆市財政負擔，要求交通部由航港建設基金補助1/3經費，俾利推展基隆港市建設及維護人民通行的安全。
貳、基隆港是首都圈海洋國家門戶全力發展「東亞國際郵輪營運中心」
一、天然良港 曾是世界前十大貨櫃港
基隆是港都，所有發展都與基隆港息息相關。從1854年美國水道測量局的「福爾摩沙島雞籠港」，到1899年基隆築港誌圖譜，都可以看到基隆港過去風貌。
基隆市政府最近熱烈舉辦慶祝「建港130週年」活動，追溯基隆港的起源，1886年台灣巡撫劉銘傳上疏清廷，為配合修建鐵路而提出的碼頭計畫，雖然後來因預算與技術問題，延至1891年基隆到台北鐵路開始通車，才開始進行港邊挖掘，不過當時所謂的港口仍是泥濘的海埔新生地，難以靠泊，沒有貨商想將樟腦、茶葉以鐵路運來出港，很少發揮作用。
基隆港利用天然谷灣地形所修築的港口，共有57座碼頭、1個入港航道，港區總面積為572.17公頃。1984年，基隆港曾經是世界第七大的貨櫃港。然而隨著進出口快速，基隆港卻因受限於港口規模，排名迅速跌到世界50名之外。至2010年，基隆港為世界第54大貨櫃港。
二、軍港遷移 以三年為目標 加速完成
回顧基隆港發展，碼頭分為東西兩岸，作為商用、軍用、漁用等使用類型。然而，東岸因碼頭營區將基隆港東岸碼頭分隔兩段，交通動線無法貫通，且與基隆市環港商圈計劃隔閡，影響港市發展，爰經行政院於103年11月12日邀集交通部及國防部研商決定遷移至西岸，結合西岸既有碼頭與營區，成為完整的國防專區軍港。
基隆軍港遷移雖經多位行政院長表示正面態度，但卻缺乏實際作為，本席長期關切該案，在首次總質詢便表示希望在政府交接前看到確切期程，因此，多次親自邀集相關單位進行會晤，緊盯進度發展。
國防部於105年5月11日函國備工營字第1050005252號，有關交通部陳報基隆港東4、東5軍用碼頭及威海營區遷建協調情形案，本案經海軍與港務公司多次協商，遷建範圍部分已達成共識，至經費分攤等其他執行細節，將賡續與交通部協商辦理。行政院於105年5月17日函院臺交字第1050163534號，所報有關基隆港東4、東5軍用碼頭及威海營區遷建事宜，交通部與國防部協調情形一案，已悉，並請與國防部以維護港市整體發展最大利益、不衍生政府不當經費負擔之前提下，本於權責依相關法令規定賡續協調推動。
據悉，目前本遷建案相關工程及經費需求業已納入「臺灣國際商港未來發展及建設計畫（106─110年）」，核正循行政程序辦理報核中。就此，請交通部儘速提供台灣國際商港未來發展及建設計劃內容。
本席認為軍港遷移攸關基隆港整體發展，刻不容緩。民進黨執政一向以高效率著稱，2000年執政時，基隆河整治，國民黨執政三十年辦不到，民進黨政府三年完成、中科園區10個月就讓廠商進駐，軍港遷移前政府要五年，本席希望新政府能夠以三年為目標，加速完成基隆軍港遷移。
三、基隆嶼、北方三島 爭取納入北觀國家風景區
基隆嶼由於位置特殊，從日治時期起就成為防衛基隆港的重要據點，原屬軍方要塞管制區，在基隆市政府爭取下，2001年正式開放登島觀光，目前有海巡署駐守。面積僅0.24平方公里，與棉花嶼、彭佳嶼、及花瓶嶼並為基隆外海四個火山島嶼，是由角閃石、黑雲母、石英、安山岩所構成的島嶼，四周皆為峭壁，幾無平地，多見海蝕洞穴與岩礁。
鄰近的棉花嶼、彭佳嶼、及花瓶嶼，合稱為「北方三島」，其中，彭佳嶼是中華民國北方三島中唯一有人員駐在的島嶼，面積1.14平方公里，仍屬「軍事管制區」，除海巡署外，另有交通部氣象局及航港局人員駐守。而棉花嶼、花瓶嶼則在1996年3月18日列為野生動物保護區。
2010年海洋國家公園管理處原預計年底把該海域劃為海洋國家公園，在2012年，前內政部長李鴻源曾表示將北方三島升格成為海洋國家公園。
參考宜蘭的龜山島，早在1999年12月22日納入東北角暨宜蘭海岸國家風景區，能夠有相對充足的資源，能夠維護生態與兼顧觀光。
然而，生態保育固然重要，但亦需考量各方權益，彭佳嶼是北部重要漁場，有鯖魚、大明蝦、飛魚卵、透抽等高經濟魚種，年產值約佔全台總產值的四分之一，因此，漁會認為劃為海洋國家公園，漁民首當其衝。不過，劃設國家風景區並不代表全面禁止漁捕，亦可循澎湖南海四島模式，從保育區範圍、漁民捕撈方式等加以規範，維護自然生態，永續使用。
因此，本席建議行政院能夠針對基隆嶼、北方三島合併納入北海岸及觀音山國家風景區一案，進行可行性評估與規劃，設法在漁民經濟與生態保育間取得平衡與發展空間。
四、半年內提出「東亞國際郵輪營運中心白皮書」
根據港務公司統計「台灣各港口客輪旅客人次分析表」，比較近五年基隆港、高雄港、台中港、花蓮港旅客人次，基隆港佔全台旅客客輪人次比例高達六成（61.22%），又依港務公司提供的「台灣各港口郵輪預定航次」資料顯示，今（105）年基隆港預計船駁次數將達到327航次，而高雄計有14航次，台中港計有13航次，基隆港郵輪停泊次數已高達全台近九成（89.59%）。郵輪進出基隆港旅客人次不斷成長，今年預估將突破75萬人次，基隆港已成為台灣的國際郵輪母港。
以國土規劃的角度來看，基隆坐擁天然良港（海港），並已成為台灣的國際郵輪母港，中央政府不能再忽視基隆市港發展對首都圈城市機能提升的重要性與關鍵角色。
2015年歐洲商會在對台灣經濟發展的建議書中，首度提及基隆市，為了開發台灣成為區域與全球化郵輪業者目的地，首要工作就是在基隆興建一座多功能的郵輪轉運中心，顯示歐洲商會也看出基隆未來的發展潛力。
根據交通部5月所提出的業務報告「落實港埠重大建設─國際商港」，為建構國際商港便捷舒適旅運環境，亦正加速辦理基隆港旅運服務設施改善計畫。本席認為交通發展應以網絡作為整體思考，於此，基隆市政府提出「東亞國際郵輪營運中心」的願景，而陳副總統更在出席建港130週年晚會，肯定表示將基隆打造首都海洋國家門戶及東亞國際郵輪營運中心。
在以東亞國際郵輪營運中心為願景的網絡思考下，包括軍港西遷、成立基隆市港資產開發公司、東岸櫃場西遷、東岸多功能郵輪轉運中心、東岸遊艇碼頭規劃、東岸經貿園區、希望之丘都會公園、基隆火車站轉運站工程、臨海國門廣場、港區水質改善計畫、中山三四路改善、火車站都市更新案等，應都納入整體的規劃。本席極力爭取行政院將該案核定為國家重點發展策略計畫，並要求交通部會同基隆市政府在半年內提出東亞國際郵輪營運中心白皮書，透過點亮港市合一的基隆，打造正港台灣頭。
主席：呂委員孫綾的書面質詢，請行政院以書面答復，並列入紀錄、刊登公報。
呂委員孫綾書面質詢：
淡水、北海岸地區近年以來發展快速，人口迅速增加；依據2016年人口統計，目前淡水、三芝、石門區域人口已接近20萬人。除平日往返雙北之通勤外，還有假日時大量遊客進出；然而淡海地區進出之主要道路，僅有台2線。目前每天約有15至20萬輛汽車往返淡水地區，上下班尖峰時段每小時更有5000輛車塞在台2線上，道路服務水準為最差的F級。因此，淡海地區民眾長年以來為嚴重塞車問題所苦，不僅影響生活品質，更影響緊急意外時的就醫處理。（如附圖1）
然而，根據營建署之淡海新市鎮計畫，未來將可能有30萬人口再進住淡水地區，將使已經不敷使用之交通動線更受影響。因此，政府應提前因應未來需求做好規劃，並切實監督目前施工中之重大工程如期、如質完工：
一、淡海輕軌運輸系統及淡江大橋
淡海輕軌係為完善淡水地區交通網與因應淡海新市鎮之需求，分為綠山線、藍海線，共二期。總經費153億，第一期路網預計2018年底通車，全體路網預計2025年通車。（如附圖2）
淡江大橋係為紓緩台2線竹圍路段與關渡大橋30%之交通量，並使淡水、八里間減少15公里車程，預計可分散淡海地區往返台北市區之車流。總經費154.3億，預計2020年完工通車。（如附圖3）
這兩項工程雖由新北市政府、及交通部公路總局負責工程興建，但其興建完工時程將可紓解淡海地區交通壅塞狀況，因此本席要求行政院、交通部須盡協調監督之責，確保兩項工程如期、如質完工。
二、淡海輕軌往北及八里延伸線計畫及芝投公路計畫
淡海輕軌延伸線計畫分為「往北延伸段」與「八里延伸段」。「往北延伸段」係通過淡海新市鎮後期發展區，往三芝方向延伸；「八里延伸段」係由淡水漁人碼頭起，通過淡江大橋預留之共軌，往八里方向延伸。此項工程計畫可完善淡海新市鎮與八里台北港特定區之大眾運輸機能，然目前尚未進行相關評估及規劃。由於淡海地區之都市機能、觀光遊憩發展尚在快速發展，為因應未來人口增加、交通需求，本席認為行政院、交通部須及早因應規劃，並提供相關報告予本席。（如附圖4）
芝投公路計畫由三芝地區起，通過淡海新市鎮及淡水竹圍地區，連接至台北市北投大度路與洲美快速道路。此項工程可分流台北往返淡海地區車流，解除目前僅有一主要道路台2線進出之現況。自1998年計畫開始規畫迄今，已經過18年的時間；過去的行政院亦有明確表態支持本計畫，然由於台北市政府的反對，致毫無實質進展。本席認為，政府應本於政策高度之視野，積極協調溝通，針對相關計畫進行修正檢討作業，並將相關資料提供本席。（如附圖5）
三、台北港臨時油品中心遷移
台北港於1998年12月完成第一期工程，當時係作為基隆港輔助港口之用途，然因其逐年拓展與自由貿易港區的規劃，台北港的角色日益重要。然而，在台北港帶來經濟發展的同時，卻也在港區臨時油品中心建設了多達47座儲油槽。這47座油槽距離八里區公所、農會與八里國小僅有500公尺，距離著名景點十三行博物館更僅有200公尺，而區域內更分布一般的住宅區，有非常多居民居住。油槽自2002、2003年興建完成後，13年來，八里居民提心吊膽，擔心是否會發生意外。尤其自高雄氣爆意外以來，民眾更害怕會不會發生類似的事件。（如附圖6）
台灣港務公司在去年（2015）8月表示，這些油槽要到2031年才能夠遷移。換言之，八里居民被迫繼續忍受和這些油槽比鄰15年的時間，實為心理之巨大壓力。台灣港務公司目前已提報「台灣國際商港未來發展及建設計畫」，台北港油槽遷移為其中之一部份，因此若本計畫能盡速核定，將有可能提前遷移油槽。因此本席要求，行政院及交通部應盡速核定此計畫，並督促台灣港務公司提前遷移油槽，還給八里居民一個安全的環境。（如附圖7）
四、德祥台北貨輪擱淺石門
今年3月10日，德翔台北貨輪因引擎故障致擱淺於石門沿岸海域，後因風浪造成船身斷裂，致造成石門海域、岸際的油汙染，迄今已近四個月。依據目前船體移除作業期程，全船船體移除必須在8月6號以前完成。本席要求行政院、交通部應確實監督船身移除作業如期完成，以確保不會對海域造成二次汙染；並因應颱風季節到來，擬定颱風來襲之應變計畫，以利時程之進展。
附圖1.
附圖2.
附圖3.
附圖4.
附圖5.
附圖6.
附圖7.
