時　　間　中華民國105年10月28日（星期五）上午9時1分

地　　點　本院議場

主　　席　蘇院長嘉全

主席：現在進行國是論壇，每位委員發言時間為3分鐘。

請林委員德福發言。

林委員德福：（9時1分）主席、各位同仁。立法院衛環委員會議事錄的確認在前天和昨天都呈現在全國人民的眼前，我們感到非常地遺憾，因為蔡英文總統在選前特別提到將來他要是有機會主導國會，一定要讓勞工有實質上的週休二日；但是當他執政以後，在周一的執政協調會裡面卻硬是要推一例一休，造成全國勞工都非常憤怒，所以最近勞工一波波地到立法院提出訴求和抗爭。由此可見蔡英文總統在執政過程的髮夾彎，選前講一套，選後做一套，這不是髮夾彎嗎？甚至民進黨的幹部還說，你們要是不認同一例一休，下次可以不要再支持民進黨。在上次花蓮的選舉，段宜康委員那種睥視花蓮人的心態，可以看出民進黨執政以後的態度，讓當初支持他們的選民看了很心酸、很心痛。民進黨選完以後全面執政，他們的傲慢、自大在種種作為裡面表現出來。

更可笑的是還有人貓哭耗子假慈悲，不但坐在那裡看武打戲，甚至神演內心戲。當初在318太陽花學運的時候，他衝到立法院院會裡面，這兩天他又站到戰車上面去講話，甚至還流淚，這種貓哭耗子的表現讓全國人民都看在眼裡。我們認為身為一位政治人物，一定要信守當初從政的心態和想法，你要有你的目標和理想。如果只是抱著割稻尾的心態，人民是會唾棄你的。

主席：請柯委員志恩發言。

柯委員志恩：（9時4分）主席、各位同仁。「退回服貿，黑箱重審」這樣一個名詞在2年前太陽花學運的時候，民進黨和學生都是琅琅上口，沒想到民進黨在全國期待之下變成國會最大多數之後，「退回重審」這樣的歷史名詞又再次重現。民進黨自許為是勞工的朋友，永遠站在勞工的一方，但是他們對於一例一休在所謂休假的確認上不斷地轉彎，最後在蔡總統政策執行協調會上，以他們自認沒有違反黑箱，而且還是確實落實周休二日的方法來通過，讓全國輿論譁然。昨天所有報紙的版面都是扭打、掐喉還有謾罵的情形，這可以說是我們民主殿堂上一個非常大的恥辱。

有關一例一休的問題，在今年7月臨時會當中，由於它的爭議性非常大，需要更多的共識。但是到目前為止，到底開了多少次的公聽會、到底進行多少次的協商？顯然沒有。目前很多學界人士發動連署，其實在野黨的要求非常卑微，不過是要確認議事錄。但是這一連串荒腔走板的劇碼，卻讓我們再次看到民進黨完全是以暴力的方式，這種方法是不被大家所苟同的。過去國民黨執政的時候，即使我們是多數，還是會用協商的方法讓小黨有非常多生存的空間。而這次民進黨已經連續踩了兩次的紅線，在這兩次紅線當中，在在暴露出他們的高傲，而且事後永遠告訴大家，這都是因為在野黨不願開啟民主辯論的大門。

兩黨不斷這樣循環之下，我們看到的都是一幕幕全武行、非常難看的劇碼。不要忘記，10月5日司法及法制委員會已經停開一次，昨天經濟委員會又突然變成臨時的指揮所。這到底反映出一個什麼樣的事實呢？我想蔡英文總統這時真的應該出來發發聲，告訴大家，展現最大多數執政黨的最大能量。我們還是再一次呼籲，不論是朝野兩黨，大家為了勞工的權益，不要再讓這種拳頭劇碼來污染國會的殿堂。如果再繼續下去，沒有一個人是贏家。我們再次呼籲大家坐下來，好好地把這件事解決，在野黨絕對會展現最大的誠意，希望執政黨也同樣如此，謝謝。

主席：請王委員育敏發言。（不在場）王委員不在場。

請李委員彥秀發言。

李委員彥秀：（9時8分）主席、各位同仁。民進黨全面執政，全面倒退。過去民進黨在野的時候，堅持民主發展的成果，堅守民主的核心，包括基本的價值。但是從10月5日匆促地用「一分瑩」的事件去通過一例一休的法案，昨天又用「一分琴」以及蘇震清委員的「一分清」，以暴力來處理一例一休的會議紀錄。我們聽到民進黨的幹事長吳秉叡委員透過昨天的會議說：不支持一例一休，我們也不要這樣的選票。國人透過國會直播可以看到民進黨獲得權力之後的傲慢，民進黨在國會已是大多數，對於任何的議案、法案，在野黨少數的聲音是需要獲得尊重的。在野黨在院會人數少，舉手也表決不過執政黨，但是用這樣的粗暴方式去解決一例一休的法案，直接跟勞團對幹，完全違反這一屆所謂新國會、新民意的精神，包括院長必須中立，我們都看不到當初民進黨執政所宣稱的這些精神到底在哪裡。完全看不到！

我要再一次強調，接下來有很多重要的法案，包括電業法、聽說這個月底社會福利及衛生環境委員會還有日本的福島食品要開放，以及含瘦肉精美豬是不是要在11月底送進來的法案。如果面對重大的、有爭議而攸關民生問題的法案，民進黨都要用這樣粗暴的方式來處理的話，我認為國人不會放過這樣的執政黨。

我要提醒民進黨，過去你們在野的時候是怎麼去監督國民黨的！當然，我也要呼籲民間的力量和我們國民黨站在一起，用同樣高度的標準來檢視。並且呼籲今天在現場的蘇嘉全院長和秘書長，上次朝野協商的時候，對於議事規則有爭議的部分，院長和秘書長還沒有處理，如果不處理的話，我們所要的院長和秘書長到底在哪裡？我覺得，針對議事規則的處理，如果秘書長不說清楚的話，這叫做瀆職；對於昨天會議室的暴力行為和議事不中立，如果院長不說說話的話，真的是失格了。所以我再次呼籲，針對這件事情的議事規則，院長和秘書長要把話交代清楚。

主席：請曾委員銘宗發言。

曾委員銘宗：（9時11分）主席、各位同仁。本席今天要跟大家報告的題目是強化金融投資人保護。近期金融市場發生包括TRF及樂陞投資人的爭議事件，導致投資人相關損失，經審慎客觀檢討以後，本席認為對於金融投資人權益的保障，現行法令制度確有不足，必須進一步檢討強化。

我認為可以從三個方面來強化，第一是強化投資人的風險意識，透過各種管道推廣金融專業知識，強化投資人的風險觀念。在投資相關產品前，必須確認相關的風險屬性和產品的相關潛在風險，且在簽署相關文件之前，必須確認契約的權利義務，俾保障自身權益，也避免投資以後的相關爭議。

第二是必須強化金融監理，讓銀行不可以有不當銷售的情況。金融業在銷售金融產品時，必須充分認識你的客戶，也就是做好KYC，把合適的產品賣給合適的投資人，並且必須充分告知產品的潛在風險，避免不當銷售衍生重大的爭議。

第三是全面檢討法規，強化投資人的保護。以樂陞案為例，從四個小項來看，第一是全面檢討上市、上櫃的標準，好的公司才能上市、上櫃；第二，上市、上櫃以後必須強化公司治理，讓財務和相關業務透明化，避免發生作假帳的情況；第三是強力查緝不法，維持市場秩序，掃除炒作和內線交易；第四是強化投資人的保護措施，目前的評議中心和投資人保護中心的機制並不符合當前的需要，必須進一步強化。

希望透過這三方面的努力，也就是強化投資人的風險意識，購買自己合適的產品，另外禁止銀行有不當銷售，而且能夠全面強化投資人的保障措施，希望在這三個措施強化之後，能夠在確保投資人權益的前提之下，讓金融業有適度的發展空間，在未來經濟發展的過程當中，做出更大的貢獻，為全民提供更好的金融服務。謝謝。

主席：請許委員淑華發言。

許委員淑華：（9時14分）主席、各位同仁。陸生與健保何時成為兩岸政治鬥爭的政治籌碼？民進黨過去長期反對陸生納保，本週終於在蔡總統宅心仁厚之下拍板定案，乍看之下陸生人權終於落實，但是卻選在洪習會的前一週，時機的敏感點不僅讓人家引發蔡總統其實只是要搶攻兩岸話語權的聯想，也顯現出蔡總統其實是將人權的議題做為政治的工具，把陸生的健康當成重啟兩岸對話的談判籌碼，而且其實是一個假籌碼。

蔡總統的意旨是要取消外籍生4成的健保補助，並將陸生及外籍生併為同類，都必須繳納全額的保費，本席認為這對陸生來說根本無濟於事，因為以一般的大學來看，陸生現階段所繳納的商業保險一個學期是2,500元，蔡總統將補助取消之後，單月的保費將飆破6,000元，健保的覆蓋率確實遠遠超過商業保險，但代價卻是比商業保險多出一倍的保費，到底是誰受惠？是陸生受惠，還是政府、我們的國庫受惠？而且，包含港籍的2,000多名外籍生可以透過打工來賺取超高的保費，甚至可以讓雇主代繳，陸生卻是不行的，因為他們本身的就學身分不是居留，而是停留。外籍生畢業之後還可以申請臺灣的居留證，讓自己在求學階段所繳的保費不至於白繳，但是陸生一畢業就必須離開臺灣，如果在校的時候他沒有就醫過，這些錢就算是捐給我們的國庫了。

在這樣的歧視對待之下，國民黨一向主張的是同時修正健保法以及兩岸人民關係條例，目的是為了讓陸生能夠以外籍生的同等身分享受健保，同時以外籍生的同等居留身分來體驗臺灣，但是蔡政府卻在配套不全的情形之下，變相調高保費，卻又不給陸生打工的機會，這是一種不平等的對待。

本席鄭重呼籲蔡總統，如果真的要重視陸生的人權，就應該從制度上改善陸生現在所面臨的不平等待遇，而非利用一個假的健保利多，做為與中國開啟對談的籌碼，這樣僅僅是對陸生權益的二度傷害罷了！如果真的想跟大陸重啟交流，也請蔡政府應該正視兩岸政策的調整，不要把陸生當做一種政治工具！

主席：請黃委員昭順發言。

黃委員昭順：（9時18分）主席、各位同仁。被索馬利亞海盜綁架將近5年的臺灣籍輪機長沈瑞章前兩天回到臺灣，這整件事情喚起我們對整個海洋主權的省思和反省。

保障漁民的生命安全和維護臺灣的海洋權益是我國政府必須做的事，但是在最近這些直接影響臺灣海洋權益的國際變化當中，本席感受不到蔡政府對漁民及海洋主權的重視。從沖之鳥的「礁」不見了。一直到太平島在南海仲裁當中，「島」又不見了，之後我們看到菲律賓總統訪問中國大陸可能談及黃岩島的問題，也就是說，中國大陸極可能同意菲律賓漁民重回黃岩島附近的海域捕魚，但是大家不要忘記，1999年我們國家就已經公布黃岩島的領海基線，如果黃岩島的領海基線、12浬的主權我們沒有辦法守住的話，未來我們的漁民在那個地區捕魚相對地又會遭遇多重的困難。

所以，我們整個政府在海洋主權上，不僅是與日本之間沖之鳥的「礁」不見了，在南邊與菲律賓也有同樣的狀況。在整個海洋安全對話機制上，我們看不到蔡政府的積極作為，尤其是即將展開的台日漁權談判，從7月一直拖到今天，我們看不到有任何的時間表，也看不到有任何的機制，只是從蔡英文總統受訪的過程中，提到我們最近極可能會啟動。

本席在這裡要講，如果是用台灣人民的健康換取談判，包括以進口福島食品做為談判基礎，我想這是所有國人都不願意見到的，我們在這裡呼籲蔡英文總統，對外的談判一定要公開透明，不可以犧牲全體國人的健康，我們看到許多國家的政府面對其他國家海洋事務之時，在談判過程當中都非常的鴨霸，但是我們看到蔡政府面對其他國家的海洋事務，可以說是完全沒有方向。

無論如何，本席再次呼籲蔡政府，不管是遠洋的、近海的，或者是台灣的主權，請蔡政府一定要硬起來，唯有維護台灣的主權，我們的漁民才會得到保障，以上，謝謝。

主席：請許委員毓仁發言。

許委員毓仁：（9時21分）主席、各位同仁。1984年第一台個人電腦問世，帶動了20年的電腦產業，台灣的科學園區及半導體產業也隨之發展；1995年第一個網際網路的瀏覽器上市，帶動了20年的物聯網產業，台灣在這波的浪潮裡面沒有什麼表現；2007年iPhone問世，改變了人類的溝通方式，改變了人類的生活方式；2016年的今天，台灣的競爭力節節敗退，台灣長期的低薪，面對中國的崛起，台灣的新創產業遇到了極大的困難。

在加速轉型的今天，我們看到法規成為創新的一個最大阻礙，面對Uber共享經濟、OTT產業、Fintech這些新興的科技及技術的興起，我們看不到現在的政府有一個上位者的思考，反而是對這些問題不想處理，或是先擺在一邊的態度。

時間不等人，所有的競爭是用速度及大量的資本，快速地把沒有競爭力的對手消滅，台灣的法規不應該成為新創產業的障礙，各位試想，如果今天以科技驅動立法，以立法帶動創新；如果今天台灣的法規不是創新產業的障礙，那會是一個什麼樣的情境？我舉一個例子，新加坡是全世界第一個合法通過無人車的國家，其政府也大量投入人工智能的研發，讓全世界研發無人車的公司到新加坡去做嘗試，如果台灣也開始做所有創新的立法，讓所有新的科技可以在台灣落地，並且在台灣嘗試、在台灣實驗的話，台灣會成為全世界最重要的科技的hub。

第二個是修改公司法，目前新創公司在全世界籌資遭遇非常大的困難，原因是我們的公司法不合時宜，無法跟上國際的腳步，本席在此極力呼籲馬上修改公司法，才能夠跟上國際的腳步。

再來是培育重要的科技人才，美國歐巴馬政府投入40億美金，做了一個program─CS for All，讓所有的大學、中學、小學開始教程式編程，台灣是一個科技立國的國家，有絕好的條件得以科技帶動下一個時代的浪潮。我再次呼籲，用科技驅動立法，不要讓法規成為創新產業的一個障礙，以立法驅動創新，謝謝。

主席：請吳委員志揚發言。

吳委員志揚：（9時25分）主席、各位同仁。還記得蔡英文當選總統以後的第一個晚上，對所有民進黨的黨員下了第一道要求─謙卑、謙卑、再謙卑。這句話言猶在耳，但是這幾個禮拜，我們看到民進黨為了貫徹英意，強推一例一休，爆發諸多的議事亂象，不禁讓人感嘆，說好的謙卑呢？本席身為週休二例的主提案人，在這幾個禮拜，我們看到蔡政府立場強硬，自己是執政黨，還要上演霸占會議室、偷換會議室、夜宿立法院等戲碼，在沒有經過討論的狀況下，強行將一例一休的勞基法修正草案送出衛環委員會，甚至在院會裡面更粗暴地拉下了本席所提的週休二例修正草案。本席的提案是經過衛環委員會討論、決議，而且在委員會裡面，已經決議不需要經過政黨協商。就這個法案不去討論，自己提的案子又不討論，就要強行的過關。

過去民進黨在野時就不斷質疑多數暴力，現在自己變成執政黨，我們看到的卻是更離譜的多數暴力，任何事情都想要在一分鐘的時間強渡關山。從前我們常常聽到一句話─「這是立法院史上最黑暗的一天」，但是從上個會期起，很多爭議法案的通過，在很多的委員會裡面爭奪排案，以及本會期將勞基法修正草案強行送出衛環委員會，這些動作哪一項不是挾著人數的優勢強行過關？強幹！蠻幹！完全沒有考慮到在野各黨派的訴求，連最基本的程序正義也沒有顧及到，這足以證明立法院現在沒有「最」黑暗，只有「更」黑暗。今天報紙報導，執政黨的委員表示，如果反對綠版的勞基法，將來選舉可以不投民進黨。拜託！蔡英文總統，你講的謙卑在哪裡？選前你說要和勞工在一起，選後卻把勞工一腳踢開，態度傲慢，你們離人民越來越遠了，而且速度非常、非常快。

主席：請王委員惠美發言。

王委員惠美：（9時8分）主席、各位同仁。近年來台灣隨機殺人與傷人的事件越來越頻繁，發生時間的間隔也越來越短。從前年鄭捷北捷隨機殺人事件、去年北投割喉案，以及今年台鐵爆炸案、內湖發生震驚社會的殺童案，讓整個台灣社會充滿著一股不安的氛圍。

除了以上的重大刑案，我們的婦幼安全也亮起紅燈，近10年來家暴事件遽增，據警政署統計，光是去年遭受家暴的被害人數就高達9萬5,818人，而且大多數的受害者都是婦女小孩。警政署還指出，105年1月到6月共發生1,830件妨害性自主的案件，較去年同期增加4.51%，被害人數達1,887人，其中女性被害人人就有1,738人。

此外，青少年沉迷毒品的狀況也非常嚴重，去年青少年涉毒人數達9,661人，較民國100年增加136%。

再談到詐騙，台灣已成了詐騙王國，詐騙集團在肯亞、印尼、越南和中國接連遭到逮捕，而今年1月到5月國內詐騙案就高達8,840件，較去年同期增加9.16%，被害人也多達13,397人，較去年同期增加15.20%。

甚至就連執法的警察也不安全。除了夜店外遭殺害、路邊開單被砍傷送醫，還不時還會看到警察被違規的民眾挑釁、辱罵，公權力遭到嚴重的挑戰。

現今台灣人民處在一個不安的環境當中，聯合國所揭櫫的人民有「免於恐懼的自由」，絕對是我國政府的首要任務之一。儘管林全院長在今年5月底召開過治安會報，但本席卻看不到有什麼具體的政策和作為能夠讓我們安全無虞的生活，就只看到在毒品深入校園之際，教育部卻要讓執行校園反毒第一線工作的軍訓教官退出校園，打臉蔡英文總統反毒的施政重點，令所有家長感到惶恐與不安。

拚經濟不能忘了治安，民調下滑不僅是經濟不振的問題，人民對於政府維護治安的作為感到失望也是關鍵。我們政府有職責保障人民生命和財產安全，人民也有權利要求政府創造平和安全的生活環境。本席在此呼籲政府打擊犯罪絕不能手軟，應該要有強硬的態度、具體的政策來強化我們執法者的公權力；透過落實社會治安穩定的各項措施，還給台灣人民一個安全的社會。本席也要再次表達對校園安全的關切，堅持在校園安全無法確保前，不應讓教官退出校園！

主席：請江委員啟臣發言。

江委員啟臣：（9時31分）主席、各位同仁。小英政府上臺之後，宣示為了落實轉型正義，積極推動改革，除了清算國民黨之外，另外一個改革就是鬥爭農民，修改農業三法。在蔡政府的想像中，要把農漁會改為直選，屬於地方自治團體的農田水利會則改為官派，但是這一切的改革都是假的，都是打著改革之名，事實上是為了壯大一黨之私。

針對農田水利會收歸國有、會長改由官派，蔡總統嘴巴上講暫緩，但農委會卻四處積極地召開徵詢會議，積極努力的程度前所未見，總統說一套，主管機關做一套，最後再於週一拍板定案，交由國會來暴力通過，這就是蔡政府的執政SOP。

短短的5個月，蔡政府就要把農田水利會改制成為政府機關並收歸國有，近百萬會員的權利被蒙在鼓裡，其會員資格與權益即將喪失，但是從蔡政府一連串的動作看來，對農民的改革恐怕也將如同對待勞工改革般的以暴力方式來進行。

蔡政府上任5個月，真正該端出的牛肉空空如也，除了四處湊錢的新南向政策以外，沒有其他，有的只有與民爭利，設法從人民的身上榨取更多東西，民主的程序拋之腦後，人民的怒吼充耳不聞，勞基法的修正就是一個很好的例子。

在此我們要告訴蔡政府，農業改革可以做的事情相當多，精緻農業、強化農業體制、提升農戶的生產競爭力、協助出口外銷、甚至落果加工的媒合平臺，都是政府可以做的事情。如果還是堅持只有人事鬥爭，沒有人民福祉，只想掌控資源，不願照顧農民，但要解決問題除了暴力還有其他的方法，我們希望蔡政府想一想，不要拿拳頭來對付農民。謝謝。

主席：請張委員麗善發言。

張委員麗善：（9時34分）主席、各位同仁。小英的黑手伸入立法院，獨裁的執政黨；民進黨心中只有政治，沒有經濟。

台積電公司張忠謀董事長日前語重心長地點出蔡政府經濟政策的三大矛盾。他說，創新、就業與分配根本互相矛盾，經濟成長才是關鍵，要是沒有成長，就業問題非常難解決。

蔡政府無視全球資金正遠離臺灣，今年扣除掉美光併購華亞科及荷商艾司摩爾併購漢微科所需的資金，外資對臺投資僅約35億美元，已經創下了近10年來的新低，而失業率自從520以來每個月都節節升高。

工商團體更直指臺灣有「五缺」：缺水、缺電、缺工、缺地、缺人才，再加上政府失能、社會失序、國會失職、經濟失調、世代失落、國家失去總體的目標等「六失」，臺灣投資環境正積極走向崩壞。

而蔡政府的南向已經淪為「難向」，電力供應更嚴重不穩定，520以來居然發生7次備載容量創下歷史新低的紀錄，還要民眾中午不要用電，民眾不禁要問：民進黨口中的保證不缺電、不限電是真的嗎？

現在面臨國家經濟如此艱困的時刻，民進黨經濟委員會的召委管碧玲趁著月黑風高，半夜發出停會通知，身為執政黨，居然帶頭不審查預算，經濟部一年預算550億元不重要嗎？工商界、學界提出的建議不重要嗎？自520以來，節節升高的失業率不應該解決嗎？

外資卻步，經濟停滯嚴重，民進黨就這麼「鴨霸」，堂而皇之把手伸入立法院。繼10月5日司法及法制委員會因為一例一休而停開、創下惡例之後，沒有想到10月27日經濟委員會也無故在深夜發出停會通知，這是瀆職，不符合全民的期待，絕不容許立法院再開委員會會議取消的惡例，更不可以成為慣例，這是非常不正當、不符合議事程序的做法。

身為經濟委員會的一員，本席要譴責民進黨的黑手伸入立法院，經濟委員會可以如此被惡搞，民進黨完全無下限，簡直可惡、可恥！本席認為10月27日是立法院經濟委員會最黑暗的一天！

主席：請陳委員歐珀發言。

陳委員歐珀：（9時37分）主席、各位同仁。俗語說：「講了一畚箕、做嘸一湯匙」，意思是一張嘴很會說，但是卻沒有任何動作。行政院就是要行政、做利民的事情。法務部以前稱為司法行政部，意思是要動手去為民除弊。

蔡英文總統提出新南向政策，不少國人原以為是宣示口號，但是他就任之後，馬上在總統府成立新南向辦公室，並在10月21日由行政院院長林全召集19個部會，針對新南向18個國家設立18個窗口、平臺，盤點政策的四大面向，讓人民看到整個政府確實全面動了起來，對林全內閣增加了不少信心。

但是颱風過後我們發現菜價飆漲，相關單位似乎缺乏苦民所苦的為政用心，中秋節過後的菜價居高不下，直到行政院長林全震怒，說了重話，法務部才要求徹查哄抬菜價的菜蟲，檢調也開始搜索臺北農產運銷公司。

本席認為每個時節都有食物，最需體現的就是當時之務，所謂當務之急，颱風來臨或剛過去，農政單位及法務機關應主動調查、平抑菜價；可惜的是，相關的官員不支持，不知急務，欠缺行政力，造成民怨。如果在颱風前後能夠尋找出蔬菜價格飆漲的原因，相關單位就能夠馬上找出哄抬價格的菜蟲，公諸社會大眾，如此就不會被批評作秀。行政院當吸取經驗，運用智慧快手快腳地興民利、除民害，務必在短期內揪出菜蟲，不要再讓菜蟲危害辛苦生產的農民，同時也危害了整個市場的秩序。請嚴加揪出菜蟲，除民弊，興民利，讓台灣社會與民生狀況能在颱風過後迅速恢復。謝謝。

主席：請廖委員國棟發言。

廖委員國棟：（9時40分）主席、各位同仁。昨天接近中午時，我特別到仁愛醫院探視在審查會受傷的陳宜民委員。看到他的脖子仍然腫脹、紅腫，手部也多處擦傷，我真的非常、非常不捨。國會議員代表人民行使職權，卻遭受如此暴力相向，試問，我們的國會何時變成一個如此暴力的國會？何時變成必須用肢體來達成眾人皆曰不可的法案？各位知道，一例一休攸關千萬勞工未來權益與生活，所以理當好好經由審查程序，讓提案委員闡述其提案內容，再經過詢答、討論而後定案，方得以保障千萬勞工權益。但我們看到10月5日的會議紀錄根本不確實，我們向院會、也向院長表示應予以修正。我們最卑微的訴求是，希望透過四個政黨一起來聽音、看影，將錯誤的、不實的紀錄予以修正。可是民進黨只願意閱聽，卻不要修改，以致協商破裂，導致前天及昨天的結果！我們原來期盼昨天能好好談，並透過程序處理問題，可是民進黨再一次暴力相向，對付在野黨！這讓我非常懷疑，當國民黨、時代力量與親民黨都認為會議無效、紀錄不實時，民進黨仍一意孤行，完成議事錄確定，這是中華民國憲政史上最黑暗的一天！也是台灣立法院最沒有效率的一天！我們希望院長主持公道！

主席：簡委員東明及王委員育敏對國是論壇之書面意見列入紀錄，刊登公報。

簡委員東明書面意見：

本席建議：

新竹縣122縣道雖為五峰鄉往返竹東鎮主要道路，但不僅假日容易塞車，每逢颱風季節更容易發生坍塌；目前本道路經多次風災侵襲後，維修不易，且已屬於脆弱地質。因此希望交通部、公路總局等單位應儘速於當地直接興建明隧道，不僅可節省政府多年來不斷投入之災修經費，並解決假日塞車問題，徹底解決新竹122縣道通行問題。

王委員育敏書面意見：

10月5日民進黨衛環委員會召委陳瑩，以不符程序變更開會地點的方式，正式開會時也不顧在場委員們的異議，強行闖關「一例一休」勞基法修正草案；10月27日民進黨經濟委員會召委管碧玲，為了護航違法議事錄的確認，放棄審查經濟部500多億元預算會議，民進黨衛環委員會召委吳玉琴，不按立法院議事規則，迅速讓違法議事錄確認。本席認為，民進黨身為立法院的多數，一連串的瀆職作為，甚至用暴力的手段，讓民主蒙羞，也再次打了號稱最會溝通的政府一記響亮的耳光。

本席要指出，10月5日陳瑩召委主持勞基法等七案的審查會議，是一個違法會議，共有六大違法處，除了違反多項立法院議事規則外，更違反了憲法的規定，不讓委員發言、也不讓官員上台報告、不理會在場委員異議，甚至違法送出未經確認的議事錄。這樣沒有經過質詢、未有正當程序的違法會議，在在野黨強力抗議下，陳瑩仍然充耳不聞，沒有清點人數，也沒有進行表決！事後還施壓議事處人員，使公務人員登載不實，議事錄並未詳實載明開會現場狀況。10月27日吳玉琴召委，故技重施，不理會在野黨委員們所提出針對議事錄違法的書面提案，也不讓委員程序發言，優先處理權宜問題，僅僅用了一分鐘時間迅速確認違法的議事錄，過程中其他民進黨甚至拳腳相向，用暴力護航！本席必須強調，一黨獨大的民進黨，掌握絕對多數卻忘記改革國會的初衷，也不把議事中立放眼裡，院方甚至介入竄改議事錄，全面執政的民進黨顯然無所不用其極地出賣勞工權益。

前幾天勞團才因為一例一休的爭議走上街頭，甚至不惜爆發流血衝突；學界也發起連署，認為這樣違法會議應該退回重審，痛批民進黨身為國會多數缺乏與公眾進行政策辯論的勇氣，只剩下以眾欺寡的手段，這一連串反民主的粗暴做法，顯然與民意相去甚遠，本席及國民黨黨團絕不會善罷甘休，對於民進黨政府的蠻橫，善盡監督之責。

主席：報告院會，登記國是論壇發言之委員均已發言完畢。