主席：照案通過。
進行第95案。
95、
有鑑於蔡總統原住民族就業政策主張：「保障上萬新的工作機會，開創永續的原住民族經濟發展：為保障上萬新的工作機會，政府負擔保障原住民就業之責，採取長期穩定之就業輔導措施，並獎勵私部門參與，以共同創造就業機會，落實原住民工作權之保障。」，中央各機關均應負擔保障原住民就業之責，增加職務型態、提高進用比例，無論業務性質與原住民族業務是否相關，均應積極進用。例如：外交部於96及97年均提報職缺納入原住民族行政特考外交行政類科、97年亦有開設公職獸醫師、歷年有開電子工程、財稅行政等各項在一般通念下與原住民族業務無相關的職缺。對於不須具備公務人員任用資格之約聘雇人員及技工、工友等，應遇缺即進用原住民；對於需具備公務人員任用資格者，應將職缺提送原住民族委員會納入『原住民族行政特考職缺』辦理進用，俾落實蔡總統保障上萬新的工作機會之政策。爰凍結經濟部國際貿易局人事費十分之一，俟經濟部國際貿易局針對如何增加原住民族於貴單位就業機會之情形，提出書面報告後，始得動支。
提案人：中國國民黨立法院黨團 鄭天財 江啟臣
主席：修正通過，改凍結十分之一。
進行第102案。
102、
經濟部智慧財產局106年度歲出預算科目第13款第5項第l目「智慧財產權科技發展」項下「強化產業智財創新能量」編列「智慧財產專業人員培訓計畫」經費1,000萬元，辦理設立智慧財產培訓學院，推廣宣導培訓課程與能力認證制度，智慧財產人員能力認證考試，與特定機構合作培訓產官學研各界所需智慧財產專業人才，建立國內外智財專業知識交流平台及辦理專利商標審查人員赴歐美亞太地區等智財機構訓練等工作，其中委託專業機構辦理智慧財產人員培訓工作715萬2千元，惟報名及取得認證人數均偏低，推廣度有待加強，相較同期間培訓智慧專業人員3,856人，認證報名之踴躍性尚有不足，致目前累計取得資格人數更為偏少，爰提案經濟部智慧財產局有關「智慧財產專業人員培訓計畫」部分凍結十分之一，俟智慧財產局就如何加強推廣智慧財產課程及認證制度，提出改善規畫方案，並向經濟委員會提出專案報告並經同意後始可動支。
提案人：中國國民黨立法院黨團 柯志恩 江啟臣
102、修正案：
改主決議
經濟部智慧財產局106年度歲出預算科目第13款第5項第l目「智慧財產權科技發展」項下「強化產業智財創新能量」編列「智慧財產專業人員培訓計畫」經費1,000萬元，辦理設立智慧財產培訓學院，推廣宣導培訓課程與能力認證制度，智慧財產人員能力認證考試，與特定機構合作培訓產官學研各界所需智慧財產專業人才，建立國內外智財專業知識交流平台及辦理專利商標審查人員赴歐美亞太地區等智財機構訓練等工作，其中委託專業機構辦理智慧財產人員培訓工作715萬2千元，惟報名及取得認證人數均偏低，推廣度有待加強，相較同期間培訓智慧專業人員3,856人，認證報名之踴躍性尚有不足，致目前累計取得資格人數更為偏少，爰建請智慧財產局應加強推廣智慧財產課程及認證制度，以增加我國智財人才實力。
提案人：中國國民黨立法院黨團 柯志恩 江啟臣
主席：文字修正後通過。
進行第105案。
105、
經濟部智慧財產局106年度歲出預算科目第13款第5項第3目「推動保護智慧財產權」項下「企劃訓練宣傳及國際合作」編列「企劃研究與國際合作」經費368萬7千元，辦理智慧財產權政策之整體性擬定，並參與智慧財產權國際合作、全球合作、區域合作及雙邊合作等，以加強國際及兩岸智慧財產權保護合作。惟我國推動與美國、日本、西班牙及韓國等國之專利審查高速公路（PPH）合作計畫多年，然根據經濟部統計，美日兩國在台申請專利數皆約千件，反觀本土業者反向申請量卻寥寥可數（各約20餘件），以致原本雙向互利機制，幾乎淪為單向通車。統計數據顯示，2012至2015年，日本籍廠商透過台日PPH來台申請專利約1,943件，以樂天（電商）、三菱綜合（材料）與迪愛生（化合物）最多；同時間，利用此管道向日本提出專利申請件數約20件，日本企業最多占10件、美國企業5件、台灣公司6件（含成大申請案1件）。另以美國為例，2012至2015年底為止，利用台美PPH來台申請案接近千件，多數以半導體為主，像是瓦里安、高通等；至於近4年藉由台美PPH赴美國申請案約28件，利用公司除1件是香港公司外，其餘全為台灣公司。爰凍結此經費十分之一，俟智慧財產局就我國廠商如何利用此機制增加赴彼方申請專利，提出改善規畫方案，並向經濟委員會提出專案報告並經同意後始可動支。
提案人：中國國民黨立法院黨團 柯志恩 江啟臣
105、修正案：
改主決議
經濟部智慧財產局106年度歲出預算科目第13款第5項第3目「推動保護智慧財產權」項下「企劃訓練宣傳及國際合作」編列「企劃研究與國際合作」經費368萬7千元，辦理智慧財產權政策之整體性擬定，並參與智慧財產權國際合作、全球合作、區域合作及雙邊合作等，以加強國際及兩岸智慧財產權保護合作。惟我國推動與美國、日本、西班牙及韓國等國之專利審查高速公路（PPH）合作計畫多年，然根據經濟部統計，美日兩國在台申請專利數皆約千件，反觀本土業者反向申請量卻寥寥可數（各約20餘件），以致原本雙向互利機制，幾乎淪為單向通車。統計數據顯示，2012至2015年，日本籍廠商透過台日PPH來台申請專利約1,943件，以樂天（電商）、三菱綜合（材料）與迪愛生（化合物）最多；同時間，利用此管道向日本提出專利申請件數約20件，日本企業最多占10件、美國企業5件、台灣公司6件（含成大申請案1件）。另以美國為例，2012至2015年底為止，利用台美PPH來台申請案接近千件，多數以半導體為主，像是瓦里安、高通等；至於近4年藉由台美PPH赴美國申請案約28件，利用公司除1件是香港公司外，其餘全為台灣公司。爰建議智慧財產局應協助我國廠商利用此機制增加赴彼方申請專利，以助國人專利布局。
提案人：中國國民黨立法院黨團 柯志恩 江啟臣
主席：文字修正後通過。
進行第108案。
108、
有鑑於蔡總統原住民族就業政策主張：「保障上萬新的工作機會，開創永續的原住民族經濟發展：為保障上萬新的工作機會，政府負擔保障原住民就業之責，採取長期穩定之就業輔導措施，並獎勵私部門參與，以共同創造就業機會，落實原住民工作權之保障。」，中央各機關均應負擔保障原住民就業之責，增加職務型態、提高進用比例，無論業務性質與原住民族業務是否相關，均應積極進用。例如：外交部於96及97年均提報職缺納入原住民族行政特考外交行政類科、97年亦有開設公職獸醫師、歷年有開電子工程、財稅行政等各項在一般通念下與原住民族業務無相關的職缺。對於不須具備公務人員任用資格之約聘雇人員及技工、工友等，應遇缺即進用原住民；對於需具備公務人員任用資格者，應將職缺提送原住民族委員會納入『原住民族行政特考職缺』辦理進用，俾落實蔡總統保障上萬新的工作機會之政策。爰凍結經濟部水利署人事費十分之一，俟經濟部水利署針對如何增加原住民族於貴單位就業機會之情形，提出書面報告送經濟委員會後，始得動支。
提案人：中國國民黨立法院黨團 鄭天財 江啟臣
主席：修正通過，改凍結十分之一。
進行第109案。
109、
有鑒於政府採購法第22條第1項第12款，對於「原住民或原住民團體之非營利商品或勞務」，於招標時得採限制性招標之規定，經常受各行政機關忽視；此規定並非僅限於招標專屬原住民族之商品，對於原住民族提供之勞務亦得採取限制性招標，惟各行政機關似認定於購買原住民族提供之商品，方有本條之適用，以致本條為保障原住民族工作權之美意，總無法有效落實。
參考國際勞工組織原住民和部落人民公約（Indigenous and Tribal Peoples Convention,1989（No. 169））第二十條第一項：「各國政府在適用於一般勞動者之法律無法對原住民族提供有效保障之情形，應於各該國法令架構下，與原住民族合作，採行特殊措施，以確保原住民族所屬勞動者在受僱及勞動條件上受到有效保障」。行政機關於招標採購一般性勞務時，亦應將此國際趨勢意旨於政府採購法第22條第1項第12款落實、作為裁量辦理方式之一。
有鑑於2016總統大選蔡總統原住民族就業政策主張：「提供上萬個新的就業機會給予原住民族」，政府更應落實保障原住民就業之責。爰凍結經濟部水利署前開科目經費十分之一，俟經濟部水利署對於環境佈置、清潔、保全、勞務承攬招標案，研議適用政府採購法第22條第1項第12款規定提出書面報告，送經濟委員會後，始得動支。
提案人：中國國民黨立法院黨團 鄭天財 江啟臣
主席：修正通過，改凍結十分之一。
進行第117案。
117、
經濟部中小企業處106年度中央政府總預算於「中小企業科技應用」編列共計1,258,154千元，在分支計畫及用途別科目「運用科技創新轉型升級─委辦費」編列54,300千元，其中編列23,710千元，係屬辦理「中小企業價值創新應用計畫」之費用。
中小企業為我國經濟之中流砥柱，政府為強化中小企業創新及研發能力，近年來實施多項計畫希冀提升中小企業之競爭力，據查依瑞士世界經濟論壇（WEF）發布之「2016-2017年全球競爭力報告」中，我國在「創新及成熟因素」之排名連年下降，為保障我國中小企業之發展，爰此提案凍結該預算2,000千元，待至委員會說明改善方案後始得動支。
提案人：中國國民黨立法院黨團 林為洲 江啟臣
主席：照案通過。
進行第118案。
118、
經濟部中小企業處106年度中央政府總預算於「中小企業科技應用」編列共計1,258,154千元，其中在分支計畫及用途別科目「促進小型企業創新研發─委辦費」編列54,300千元，係屬辦理「小型企業創新研發綱要計畫（SBIR）─管理與推動計畫」之費用。
中小企業為我國經濟之中流砥柱，政府為強化中小企業創新及研發能力，近年來實施多項計畫希冀提升中小企業之競爭力，據查依瑞士世界經濟論壇（WEF）發布之「2016-2017年全球競爭力報告」中，我國在「創新及成熟因素」之排名連年下降，為保障我國中小企業之發展，爰此提案凍結該預算5,000千元，待至委員會說明改善方案後始得動支。
提案人：中國國民黨立法院黨團 林為洲 江啟臣
主席：第118案照案通過。
進行第122案。
122、
經濟部中小企業處106年度中央政府總預算於「中小企業發展」編列共計2,841,027千元，其中在分支計畫及用途別科目「獎補助費─對特種基金之補助」編列175,845千元，係屬補助地方產業發展基金推動地方產業發展及捐助辦理加強工商團體服務功能等費用。
據查為改善台灣中小企業經營環境，協助地方特色產業發展，自98年成立地方產業發展基金，並由中小企業處編列預算挹注該基金，而地方產業基金在無其他主要穩定之收入來源下，基金持續短絀，101年起該基金每年皆有短絀狀況的發生，實有疑慮，爰此提案凍結該預算十分之一，待至委員會說明解決方案後始得動支。
提案人：中國國民黨立法院黨團 林為洲 江啟臣
主席：照案通過。
進行第123案。
123、
有鑑於蔡總統原住民族就業政策主張：「保障上萬新的工作機會，開創永續的原住民族經濟發展：為保障上萬新的工作機會，政府負擔保障原住民就業之責，採取長期穩定之就業輔導措施，並獎勵私部門參與，以共同創造就業機會，落實原住民工作權之保障。」，中央各機關均應負擔保障原住民就業之責，增加職務型態、提高進用比例，無論業務性質與原住民族業務是否相關，均應積極進用。例如：外交部於96及97年均提報職缺納入原住民族行政特考外交行政類科、97年亦有開設公職獸醫師、歷年有開電子工程、財稅行政等各項在一般通念下與原住民族業務無相關的職缺。對於不須具備公務人員任用資格之約聘雇人員及技工、工友等，應遇缺即進用原住民；對於需具備公務人員任用資格者，應將職缺提送原住民族委員會納入『原住民族行政特考職缺』辦理進用，俾落實蔡總統保障上萬新的工作機會之政策。爰凍結經濟部加工出口管理處人事費三分之一，俟經濟部加工出口管理處針對如何增加原住民族於貴單位就業機會之情形，提出專案報告並經經濟委員會同意後，始得動支。
提案人：中國國民黨立法院黨團 鄭天財 江啟臣
主席：修正通過，改凍結20%。
進行第126案。
126、
農業缺工大致分為兩大類，一個是技術性的溫室設施修繕，另一類是現場幫種的農業服務，長期以來，兩者現在都缺人，在颱風災損後更顯得棘手，也導致復耕速度不及，長期將影響農產品供應及價格穩定；加上農業外勞引進卡關，對於地方農業缺工嚴重問題，官方現階段還提不出解決方案。
今年接連多個颱風侵襲災損慘，各式農產品價格飆漲，至今蔬果價格仍居高不下、漲多跌少，部分農作物更是遲遲無法復耕，主因之一是地方缺工嚴重「根本找不到人」。農民表示，不少溫網室破損，「修復至少要排到明年春節」，有些作物復耕無法依靠機械，想請人播種有錢也請不到人。
此外，在現場幫種的農業服務來看，農村工作辛勞，年輕人也不願意去做，即使學校畢業也不願意進入農業就業市場，即使工資並不差，但工作性質就不吸引人，例如依據雲林縣農業處提供缺工狀況統計，蔬菜工四百一十四人、水果工兩百八十三人、雜作一百九十五人，其餘兩百五十人，平均每個月缺工約三百人，另勞工處在四月份統計顯示，農村勞力每個月短缺約六百人。
綜上，凍結該預算10,000千元，俟農委會針對台灣農村缺乏一、技術性農業設施服務人力；二、現場幫種的農業服務人力進行研議解決辦法之道，並向本院經濟委員會提出書面報告後，始得動支。
提案人：中國國民黨立法院黨團 林為洲 江啟臣
主席：修正通過，改凍結1,000萬元。
進行第130案。
130、
有鑑於蔡英文總統於10月31號執政決策協調會議中指出，不會因為菜價逐漸回穩就將天災來臨時菜價飆高之議題擱置，應認真思考未來類似情形下如何維持人民之民生問題，且本於行政院農業委員會應強化農業政策分析與農業發展研究等，與國民於災害發生時政府應如何及時且迅速顧及國民基本民生需求，蔡英文總統並指出菜價為人民基本民生問題，農政部門應提出一套晚整有效的改革辦法，來改善此問題，惟行政院農業委員會忽視蔡英文總統所規劃之國家政策，罔顧我國國民基本民生需求，未對於此部分規劃相關計畫與策略，使此項國家政策流於形式，爰凍結基本工作維持預算49,760千元的十分之一，俟行政院農業委員會提出規劃專案報告，並經經濟委員會同意後，始得動支。
提案人：中國國民黨立法院黨團 鄭天財 江啟臣
主席：修正通過，改凍結十分之一。
進行第131案。
131、
針對行政院農業委員會106年度在農業科技管理項目下編列物品費用1,406萬4千元，沒有說明編列理由，沒有實質說明該預算實際績效，編列該項經費明顯缺乏根本必要性與正當性，且有浪費公帑之情形。這樣的編列內容，難以為國人接受，在看緊國家預算的前提之下，有效的監督預算是身為立法委員之職責所在，如此編列預算必須要徹底仔細說明相關細項與理由，並且向國人交代執行成效及預估結果，才能讓國人相信該筆預算支出並非是浮濫編列相關預算，並且有徹底發揮預算經費的價值所在，只有如此作為才能讓人信服接受並且同意編列相關預算支出。時值國家財政困難之際，在實際上無須編列支出情況下，同時在預算書上根本沒有說明該筆經費運用之情形，編列該筆預算難以為外界接受。爰針對該項預算半數凍結，俟行政院農業委員會向經濟委員會就上述事項提出後，始得動支。
提案人：中國國民黨立法院黨團 顏寬恒 江啟臣
主席：修正通過，改凍結20%。
進行第134案。
134、
依據農委會說明，本項計畫係該會參與「推動農業生物經濟產業國際化與永續發展」與「智慧農業4.0」工作，由行政院科技會報與科技部審議通過之分支計畫。106年度編列預算3億4,277萬2千元，執行工作分為「農業生物經濟產業國際化與永續發展」及「智慧科技農業」2大類。
經查，本計畫主要補助或委託研究機構、大專院校或法人單位辦理上述各項工作之技術研發與應用，編列獎補助費3億1,643萬4千元及委辦費2,500萬元。洽詢農委會表示，計畫之各項補助、委辦工作將依據行政院農業委員會一般農業科技計畫補助作業要點、行政院農業委員會協助產業創新活動補助及輔導辦法及政府採購法等規定辦理；目前預計補助學研機構或法人單位，須俟計畫公告實施後，單位提送申請計畫經審核通過後執行至最後核發補助經費才能確定各單位補助金額及方向。
鑑於本項計畫之經費全以補助或委辦方式執行，辦理工作項目頗多，前置作業及中間研究、審核過程均十分冗長，補助及委辦單位均尚未確定。應即早規劃各階段時程，於公告計畫書中明訂執行研究領域及欲達成之農業技術應用具體效益，慎選具有研發能量及產業應用能力之適當機構予以補助或委託辦理，爰此提案凍結該預算342,772千元，俟農委會提出相關改善計畫，並至本院經濟委員會進行專案報告後，始得動支。
提案人：中國國民黨立法院黨團 林為洲 江啟臣
134、修正案：
依據農委會說明，本項計畫係該會參與「推動農業生物經濟產業國際化與永續發展」與「智慧農業4.0」工作，由行政院科技會報與科技部審議通過之分支計畫。106年度編列預算3億4,277萬2千元，執行工作分為「農業生物經濟產業國際化與永續發展」及「智慧科技農業」2大類。
經查，本計畫主要補助或委託研究機構、大專院校或法人單位辦理上述各項工作之技術研發與應用，編列獎補助費3億1,643萬4千元及委辦費2,500萬元。洽詢農委會表示，計畫之各項補助、委辦工作將依據行政院農業委員會一般農業科技計畫補助作業要點、行政院農業委員會協助產業創新活動補助及輔導辦法及政府採購法等規定辦理；目前預計補助學研機構或法人單位，須俟計畫公告實施後，單位提送申請計畫經審核通過後執行至最後核發補助經費才能確定各單位補助金額及方向。
鑑於本項計畫之經費全以補助或委辦方式執行，辦理工作項目頗多，前置作業及中間研究、審核過程均十分冗長，補助及委辦單位均尚未確定。應即早規劃各階段時程，於公告計畫書中明訂執行研究領域及欲達成之農業技術應用具體效益，慎選具有研發能量及產業應用能力之適當機構予以補助或委託辦理，爰請農委會提出相關改善計畫至本院經濟委員會進行書面報告。
提案人：中國國民黨立法院黨團 林為洲 江啟臣
主席：文字修正後通過。
進行第135案。
135、
針對行政院農業委員會106年度在推動農業生物經濟與智慧科技農業項目下編列國外旅費費用133萬8千元，沒有說明編列理由，沒有實質說明該預算實際績效，編列該項經費明顯缺乏根本必要性與正當性，且有浪費公帑之情形。這樣的編列內容，難以為國人接受，在看緊國家預算的前提之下，有效的監督預算是身為立法委員之職責所在，如此編列預算必須要徹底仔細說明相關細項與理由，並且向國人交代執行成效及預估結果，才能讓國人相信該筆預算支出並非是浮濫編列相關預算，並且有徹底發揮預算經費的價值所在，只有如此作為才能讓人信服接受並且同意編列相關預算支出。時值國家財政困難之際，在實際上無須編列支出情況下，同時在預算書上根本沒有說明該筆經費運用之情形，編列該筆預算難以為外界接受。爰針對該項預算凍結20%，俟行政院農業委員會向經濟委員會就上述事項提出後，始得動支。
提案人：中國國民黨立法院黨團 顏寬恒 江啟臣
主席：第135案修正通過，改凍結20%。
進行第140案。
140、
有鑑於農藥管理法第3條行政院農業委員會應針對全國性農藥管理政策、方案與計畫之策劃、訂定及督導執行，並進行全國性農藥管理之協調或執行。惟行政院農業委員會並未於106年度針對於農藥管理之過去及未來計畫報告與規劃，全面忽視政府、農藥商與農民三方之間的農藥管理關係，背離憲法增修條文第10條第1款與農藥管理法第1條之立法目的，難以保護農業生產及生態環境，防除有害生物，防止農藥危害，加強農藥管理，健全農藥產業發展，並增進農產品安全。爰凍結基本工作維持預算86,904千元的五分之一，俟行政院農業委員會提出規劃書面報告，送經濟委員會後，始得動支。
提案人：中國國民黨立法院黨團 鄭天財 江啟臣
主席：修正通過改凍結五分之一。
進行第141案。
141、
有鑑於行政院農業委員會104年7月的缺工統計，茶、果樹、菌菇、鵑花、飼育及屠宰行業總共是6,870人，而勞動部今年1到9月媒合從事農業勞動力，總共是320人，所以整體人力缺口還有6,550人。行政院農業委員會應就補充農業缺工問題，提供「科技研發替代役」及配合2016總統大選蔡總統原住民族就業政策主張：「提供上萬個新的就業機會給予原住民族」相關政策，並研究運用「微罪」易服「社會勞動」人力從事農業的可行性，考慮外役監從事農務推動等方法提出解決農業缺工計畫書，爰凍結基本工作維持預算86,904千元的三分之一，俟行政院農業委員會提出規劃專案報告，並經經濟委員會同意後，始得動支。
提案人：中國國民黨立法院黨團 鄭天財 江啟臣
主席：修正通過改凍結20%。
進行第142案。
142、
主計總處指出，10月CPI較去年同月增1.7%，主因蔬菜、水果、水產品、肉及蛋類價格相較去年高，加以外食費、油料費及水費等價格調漲，但燃氣及家庭用電價格調降，與3C消費性電子產品價格較去年低，抵銷部分漲幅。若扣除蔬菜水果，漲0.66%，若再剔除能源後之總指數，核心CPI漲0.96%。
依據主計總處資料顯示，10月CPI較9月上漲1.45%，也比2015年同月增加1.7%，1至10月平均較2015年同期漲1.3%。值得一提的是，受颱風、連續降雨遞延效應影響，10月蔬菜、水果價格分別較上月漲36.53%及2.96%，其中，小黃瓜大漲90.07%、芹菜漲53.24%、青江白菜漲53.07%，木瓜也漲19.65%、甘藍菜（高麗菜）漲13.31%，漲幅分列前五。
主要原因在於，近期接二連三的颱風侵襲及豪大雨狂轟濫炸，已造成多個縣市的嚴重災情，包括停水斷電、道路中斷、淹水斷橋、房屋倒塌、農作災損、車輛毀損及其他大大小小的財產損失，正值各縣市政府及國軍積極投入相當的人力物力進行災後復原之際，最貼近民生需求的「菜價」卻如搭雲霄飛車般飛快的持續飆漲，民眾怨聲載道叫苦連天，顯然政府在平穩物價的措施上，有再檢討的必要。
然而這波菜價飆漲持續將近二個月，餐桌上常見的高麗菜更漲到不像話，一顆要價二、三百元。綜上，足以顯示身為我國農糧控管的最高機關─農委會，並未善盡督導之責任，爰此提案刪除該預算54,406千元。
提案人：中國國民黨立法院黨團 林為洲 江啟臣
142、修正案：
主決議
主計總處指出，10月CPI較去年同月增1.7%，主因蔬菜、水果、水產品、肉及蛋類價格相較去年高，加以外食費、油料費及水費等價格調漲，但燃氣及家庭用電價格調降，與3C消費性電子產品價格較去年低，抵銷部分漲幅。若扣除蔬菜水果，漲0.66%，若再剔除能源後之總指數，核心CPI漲0.96%。
依據主計總處資料顯示，10月CPI較9月上漲1.45%，也比2015年同月增加1.7%，1至10月平均較2015年同期漲1.3%。值得一提的是，受颱風、連續降雨遞延效應影響，10月蔬菜、水果價格分別較上月漲36.53%及2.96%，其中，小黃瓜大漲90.07%、芹菜漲53.24%、青江白菜漲53.07%，木瓜也漲19.65%、甘藍菜（高麗菜）漲13.31%，漲幅分列前五。
主要原因在於，近期接二連三的颱風侵襲及豪大雨狂轟濫炸，已造成多個縣市的嚴重災情，包括停水斷電、道路中斷、淹水斷橋、房屋倒塌、農作災損、車輛毀損及其他大大小小的財產損失，正值各縣市政府及國軍積極投入相當的人力物力進行災後復原之際，最貼近民生需求的「菜價」卻如搭雲霄飛車般飛快的持續飆漲，民眾怨聲載道叫苦連天，顯然政府在平穩物價的措施上，有再檢討的必要。
然而這波菜價飆漲持續將近二個月，餐桌上常見的高麗菜更漲到不像話，一顆要價二、三百元。綜上，足以顯示身為我國農糧控管的最高機關─農委會，並未善盡督導之責任，爰請農委會提出檢討報告至本院經濟委員會。
提案人：中國國民黨立法院黨團 林為洲 江啟臣
主席：文字修正後通過。
進行第144案。
144、
流浪動物零撲殺政策明年2月上路，經動保團體公布調查結果指出，許多縣市的公立收容所在養量到達上限、動保人力嚴重不足，導致收容動物的環境品質嚴重低落，雖然將不再有撲殺的情況，但動物受虐情形不斷惡化。
依據動保團體調查，各縣市的公立收容所環境品質參差不齊，6都因為有充足的經費與人力，所以流浪動物政策執行成效良好；但例如屏東縣、澎湖縣就因為經費不足、人力短缺，導致公立收容所的動物收容環境惡劣，不僅成犬、幼犬混養，一天只餵食一餐，甚至出現籠內狗群打架的情況。
爰此，提案凍結該預算20,000千元，俟農委會提供全台灣收容所在養量、額滿時應該暫停收容、精算不續養費用以避免收容所爆滿、要求縣市落實零撲殺政策、明定安樂死標準、捕犬業務回歸動保機關以及收容所評鑑公開透明等相關資料，並至本院經濟委員會進行專案報告後，始得動支。
提案人：中國國民黨立法院黨團 林為洲 江啟臣
主席：照案通過。
進行第145案。
145、
台灣目前已邁入高齡化社會，從各地農村即可發現，近年雖然有大量青年返鄉務農，老農民把持農地，寧休耕卻不願意釋出，導致年輕人不易取得土地耕作，形成農村高齡化現象。
目前農村人口平均年齡約64歲，往往無足夠體力負荷農耕生活，在年輕人不願承接情況下，除了選擇休耕之外，還有些農業地主會將土地販賣，造成欲從事農業的年輕人找不到土地耕種，倘若將該土地耕作權交給政府統籌管理，之後有意願從事農業的年輕人，可向政府申請土地耕種，應可解決上述之問題。
爰此，提案凍結該預算15,000千元，俟農委會針對上述之問題提出有效解決辦法，並至本院經濟委員會進行專案報告後，始得動支。
提案人：中國國民黨立法院黨團 林為洲 江啟臣
145、修正案：
主決議
台灣目前已邁入高齡化社會，從各地農村即可發現，近年雖然有大量青年返鄉務農，老農民把持農地，寧休耕卻不願意釋出，導致年輕人不易取得土地耕作，形成農村高齡化現象。
目前農村人口平均年齡約64歲，往往無足夠體力負荷農耕生活，在年輕人不願承接情況下，除了選擇休耕之外，還有些農業地主會將土地販賣，造成欲從事農業的年輕人找不到土地耕種，倘若將該土地耕作權交給政府統籌管理，之後有意願從事農業的年輕人，可向政府申請土地耕種，應可解決上述之問題。
爰此，請農委會針對上述之問題提出有效解決辦法，並向本院經濟委員會提出書面報告。
提案人：中國國民黨立法院黨團 林為洲 江啟臣
主席：文字修正後通過。
進行第148案。
148、
針對行政院農業委員會106年度在國際農業諮商與合作項目下編列教育訓練費費用116萬4千元，沒有說明編列理由，沒有實質說明該預算實際績效，編列該項經費明顯缺乏根本必要性與正當性，且有浪費公帑之情形。這樣的編列內容，難以為國人接受，在看緊國家預算的前提之下，有效的監督預算是身為立法委員之職責所在，如此編列預算必須要徹底仔細說明相關細項與理由，並且向國人交代執行成效及預估結果，才能讓國人相信該筆預算支出並非是浮濫編列相關預算，並且有徹底發揮預算經費的價值所在，只有如此作為才能讓人信服接受並且同意編列相關預算支出。時值國家財政困難之際，在實際上無須編列支出情況下，同時在預算書上根本沒有說明該筆經費運用之情形，編列該筆預算難以為外界接受。爰針對該項預算凍結20%，俟行政院農業委員會向經濟委員會就上述事項提出後，始得動支。
提案人：中國國民黨立法院黨團 顏寬恒 江啟臣
主席：修正通過改凍結20%。
進行第152案。
152、
農委會106年度「農業發展」項下編列加強農田水利建設計畫（含加強農田水利建設及農田水利會營運改善2項分支計畫）共33億2,600萬元，及農地重劃區緊急農水路改善計畫9億2,400萬元。
經查，農地重劃區緊急農水路改善計畫（第三期，106至109年度）與加強農田水利建設計畫（第五期，106至109年度），2項計畫刻正陳報行政院審議中；尚未核定即編列預算，核與預算法第34條：「重要公共工程建設及重大施政計畫，應先行製作選擇方案及替代方案之成本效益分析報告，並提供財源籌措及資金運用之說明，始得編列概算及預算案，並送立法院備查。」及第39條：「繼續經費預算之編製，應列明全部計畫之內容、經費總額、執行期間及各年度之分配額，依各年度之分配額，編列各該年度預算。」等規定未盡相符。
又查，加強農田水利建設計畫第四期總經費128億9,612萬9千元，105年度編列預算30億9,869萬8千元，截至8月底僅執行10億4,448萬5千元，預算執行率33.70%。另計畫前3年（102年度及104年度）執行後經行政院評核均列為「乙等」，多項工作未達成年度目標，其中「農地重劃」工作之年度實際達成值已連續2年為零，該院並建議農田水利處應評估檢討農地重劃政策或增加政策誘因及宣導。
綜上，提案凍結該預算10,000千元，俟農委會應等待行政院審議該預算核准後及提供上述問題之檢討方案，並提出書面報告至本院經濟委員會後，始得動支。
提案人：中國國民黨立法院黨團 林為洲 江啟臣
主席：修正通過改凍結1,000萬元。
進行第156案。
156、
森林法第15條第4項規定：「森林位於『原住民族傳統領域』土地者，原住民族得依其生活慣俗需要，採取森林產物。」核與原住民族基本法第19條規定『原住民族地區』不符。
原住民族基本法自94年2月5日公布施行已逾11年，上開森林法未按原住民族基本法第34條第1項：「於本法施行後三年內，依本法之原則修正、制定或廢止相關法令。」，亦未按原基法第34條第2項：「法令制（訂）定、修正或廢止前，由中央原住民族主管機關會同中央目的事業主管機關，依本法之原則解釋、適用之。」
105年10月7日行政院林全院長已指示二個月內，農業委員會林務局副局長應會同原住民族委員會副主委，分別就主管法律依原基法第34條第2項，配合原基法完成解釋。爰此，凍結農業委員會林務局一般行政中基本維持費10,000千元，俟農業委員會林務局針對森林法第15條第4項不符合原基法部分，依原基法第34條第2項及林全院長指示，提出完成解釋之專案報告於經濟委員會同意後，始得動支。
提案人：中國國民黨立法院黨團 鄭天財 江啟臣
主席：照案通過。
進行第157案。
157、
野生動物保育法第21條之1僅明定原住民族基於傳統文化、祭儀得獵捕、宰殺或利用野生動物，未包含「自用」，核與原住民族基本法第19條規定：「傳統文化、祭儀或自用為限」不符。
原住民族基本法自94年2月5日公布施行已逾11年，上開森林法未按原住民族基本法第34條第1項：「於本法施行後三年內，依本法之原則修正、制定或廢止相關法令。」，亦未按原基法第34條第2項：「法令制（訂）定、修正或廢止前，由中央原住民族主管機關會同中央目的事業主管機關，依本法之原則解釋、適用之。」
105年10月7日行政院林全院長已指示二個月內，農業委員會林務局副局長應會同原住民族委員會副主委，分別就主管法律依原基法第34條第2項，配合原基法完成解釋。爰此，凍結農業委員會林務局一般行政中基本維持費10,000千元，俟農業委員會林務局針對野生動物保育法第21條之1不符合原基法部分，依原基法第34條第2項及林全院長指示，提出完成解釋之專案報告於經濟委員會同意後，始得動支。
提案人：中國國民黨立法院黨團 鄭天財 江啟臣
主席：照案通過。
進行第160案。
160、
林務局106年度歲出預算數編列59億7,230萬2千元，較上年度歲出法定預算63億7,528萬4千元，減列4億0,298萬2千元，減幅6.32%，因「森林永續經營及防災保育（中長程）第5期（106-109年）計畫」與「植樹造林及林產發展第3期（106-109年）計畫」整併修正為「森林永續經營及防災保育計畫」，屬跨年期計畫且資金需求龐鉅，惟合併後計畫尚未核定，本年度預算編列項目變動幅度甚鉅，卻未能比照上（105）年度預算編製方式，於預算書表內妥適列明各該計畫之辦理依據、全部計畫內容、經費總額、執行期間及各年度分配金額等資訊，不利預算審議。
「森林永續經營及防災保育計畫」為「森林永續經營及防災保育（中長程）第5期（106-109年）計畫」之延續性計畫；惟因行政院前於105年2月24日函請林務局依照國發會審議意見，將該計畫與「植樹造林及林產發展第3期（106-109年）計畫」進行整併修正；本案林務局雖已於105年5月31日將合併後計畫內容函報行政院審核中，惟計畫尚未經行政院核定，即逕先編列預算，顯示其計畫預算精神仍待落實，爰此提案凍結該預算10,000千元，待向本院經濟委員會提出書面報告後，始得動支。
提案人：中國國民黨立法院黨團 林為洲 江啟臣
主席：修正通過改凍結1,000萬元。
進行第163案。
163、
查行政院農業委員會林務局106年度歲出預算「林業發展」下之「林地管理與森林保護」編列441,740千元，惟近年來媒體報導仍有許多俗稱「鬼剃頭」濫墾、盜伐事件，若山坡地仍無法確實保育，恐於風災侵襲時釀成巨禍，林務局督導、取締效能恐有相當缺失，亟待檢討改善，爰提案凍結預算四分之一，待向經濟委員會提出改善計畫之專案報告，經同意後始得動支。
提案人：中國國民黨立法院黨團 林為洲 江啟臣
163、修正案：
查行政院農業委員會林務局106年度歲出預算「林業發展」下之「林地管理與森林保護」編列441,740千元，惟近年來媒體報導仍有許多俗稱「鬼剃頭」濫墾、盜伐事件，若山坡地仍無法確實保育，恐於風災侵襲時釀成巨禍，林務局督導、取締效能恐有相當缺失，應予檢討改善。
提案人：中國國民黨立法院黨團 林為洲 江啟臣
主席：文字修正後通過。
進行第167案。
167、
106年度中央政府總預算案有關行政院農業委員會林務局預算，「林業發展」項下「國有林整體治山防洪及林道維護」經費752,680千元，以集水區為治理單位，以生態工程做整體規劃治理，改善林道，問題是台灣屬於颱風氣候，汛期相當險峻，而且土石流及暴雨情況越趨激烈，生態工法能否滿足實際情況，相關投資每經一次颱風後都成泡影，浪費國家資源至劇，林務局應該要結合國內產學研單位成立研究計劃，來具體有效執行治山防洪及造林工作，建請凍結20,000千元，並向經濟委員會提出書面報告並經同意後始得動支，是否有當，敬請公決。
提案人：中國國民黨立法院黨團 馬文君 江啟臣
主席：修正通過改凍結2,000萬元。
進行第168案。
168、
106年度中央政府總預算案有關行政院農業委員會林務局預算，「林業發展」項下「國有林大規模崩塌防災治理」經費100,000千元，是本年度由行政院新核定計畫項目，但是相關工程辦理成效及大規模崩塌原因及源頭不積極管理防治，恐怕任何一次大爆雨或強烈颱風來襲，相關投資建設又全面沖毀，如何一勞永逸急需進行檢討，政府資源不容輕易如此浪費，建請凍結10,000千元，並向經濟委員會提出專案報告並經同意後始得動支，是否有當，敬請公決。
提案人：中國國民黨立法院黨團 馬文君 江啟臣
主席：照案通過。
進行第170案。
170、
查行政院農業委員會林務局106年度歲出預算「林業發展」科目項下編列「發展森林遊憩與環境教育推動」預算3億8,238萬元，其中辦理國家森林遊樂區規劃檢討等工作之業務費預算5,329萬元；惟除有名氣之森林遊樂區外，另有許多森林遊樂區面臨客源不足的狀況，顯見宣傳推廣工作欠佳，林務局於本年度仍編列5,329萬元為規畫檢討工作之業務費，可見林務局檢討工作尚待加強，考量政府財政收入不佳，應適度撙節開支，爰提案凍結預算5,000千元，待向本院經濟委員會提出書面報告後，始得動支。
提案人：中國國民黨立法院黨團 林為洲 江啟臣
主席：修正通過改凍結500萬元。
進行第171案。
171、
106年度中央政府總預算案有關行政院農業委員會林務局預算，「林業發展」項下「國家自然保育」經費287,610千元，取締盜伐盜獵工作一直無法落實，甚至時常傳出山老鼠與林班工作人員勾結，盜採盜伐高價值林木，對整體防洪形成危險，林務局有必要正本清源，加強相關教育及防治工作，尤其獎勵檢舉獎金根本太低，不成比例，應該要以更有效的方法及積極的態度來進行各項保育工作，建請凍結20,000千元，並向經濟委員會提出書面報告並經同意後始得動支，是否有當，敬請公決。
提案人：中國國民黨立法院黨團 馬文君 江啟臣
主席：修正通過改凍結2,000萬元。
進行第176案。
176、
為因應氣候劇烈變遷，水土保持局乃針對全台分布於17市縣之1,687條土石流潛勢溪流，持續辦理土石流防災與監測；106年度於「水土保持發展」項下之「整體性治山防災」科目編列土石流防災與監測預算1,960萬元。
經查，水保局自91年度起陸續建置28座固定式土砂觀測站（包括土石流觀測站21站、崩塌地觀測站3站及石門水庫集水區泥砂濃度觀測站4站）及3座行動式土石流觀測車，設置功能主要係藉由蒐集與分析土砂觀測資料，強化土石流災害預警模式；惟由附表2所示，目前僅針對部分土石流高潛勢溪流危險地區設置觀測站，加以觀測到土石流事件後應變時間太短，事前防災預警功能略嫌不足。例如：103年度土石流觀測站僅觀測到1次土石流事件，104年度則未觀測到土石流事件；103年度土石流事件係南投縣信義鄉神木村神木觀測站於0520豪雨期間，（5月20日12：53）偵測到愛玉子溪鋼索斷裂，隨後即發生土石流，無法及早發布相關警戒預先做防災準備。
目前僅針對部分土石流高潛勢溪流危險地區設置觀測站，加以觀測到土石流事件後應變時間太短，事前防災預警功能不足，應研謀改進之道，以提高土石流預警系統精度與準確度，爰此，提案凍結該預算50,000千元，俟水保局針對上述之問題，研議相關辦法，並至本院經濟委員會進行專案報告後，始得動支。
提案人：中國國民黨立法院黨團 林為洲 江啟臣
主席：照案通過。
進行第181案。
181、
有鑑於蔡總統原住民族就業政策主張：「保障上萬新的工作機會，開創永續的原住民族經濟發展：為保障上萬新的工作機會，政府負擔保障原住民就業之責，採取長期穩定之就業輔導措施，並獎勵私部門參與，以共同創造就業機會，落實原住民工作權之保障。」，中央各機關均應負擔保障原住民就業之責，增加職務型態、提高進用比例，無論業務性質與原住民族業務是否相關，均應積極進用。例如：外交部於96及97年均提報職缺納入原住民族行政特考外交行政類科、97年亦有開設公職獸醫師、歷年有開電子工程、財稅行政等各項在一般通念下與原住民族業務無相關的職缺。對於不須具備公務人員任用資格之約聘雇人員及技工、工友等，應遇缺即進用原住民；對於需具備公務人員任用資格者，應將職缺提送原住民族委員會納入『原住民族行政特考職缺』辦理進用，俾落實蔡總統保障上萬新的工作機會之政策。爰凍結農委會畜產試驗所人事費三分之一，俟農委會畜產試驗所針對如何增加原住民族於貴單位就業機會之情形，提出專案報告並經經濟委員會同意後，始得動支。
提案人：中國國民黨立法院黨團 鄭天財 江啟臣
主席：修正通過改凍結20%。
進行第182案。
182、
有鑑於政府採購法第22第1項第12款，對於「原住民或原住民團體之非營利商品或勞務」，於招標時得採限制性招標之規定，經常受各行政機關忽視；此規定並非僅限於招標專屬原住民族之商品，對於原住民族提供之勞務亦得採取限制性招標，惟各行政機關似認定於購買原住民族提供之商品，方有本條之適用，以致本條為保障原住民族工作權之美意，總無法有效落實。
參考國際勞工組織原住民和部落人民公約（Indigenous and Tribal Peoples Convention,1989（No. 169））第二十條第一項：「各國政府在適用於一般勞動者之法律無法對原住民族提供有效保障之情形，應於各該國法令架構下，與原住民族合作，採行特殊措施，以確保原住民族所屬勞動者在受僱及勞動條件上受到有效保障」。行政機關於招標採購一般性勞務時，亦應將此國際趨勢意旨於政府採購法第22條第1項第12款落實、作為裁量辦理方式之一。
有鑑於2016總統大選蔡總統原住民族就業政策主張：「提供上萬個新的就業機會給予原住民族」，政府更應落實保障原住民就業之責。爰凍結行政院農委會家畜試驗所上開經費十分之一，俟行政院農委會家畜試驗所對於辦公室清潔維護等類型招標案，研議適用政府採購法第22條第1項第12款規定提出書面報告，送經濟委員會後，始得動支。
提案人：中國國民黨立法院黨團 鄭天財 江啟臣
主席：修正通過改凍結十分之一。
進行第184案。
184、
有鑑於蔡總統原住民族就業政策主張：「保障上萬新的工作機會，開創永續的原住民族經濟發展：為保障上萬新的工作機會，政府負擔保障原住民就業之責，採取長期穩定之就業輔導措施，並獎勵私部門參與，以共同創造就業機會，落實原住民工作權之保障。」，中央各機關均應負擔保障原住民就業之責，增加職務型態、提高進用比例，無論業務性質與原住民族業務是否相關，均應積極進用。例如：外交部於96及97年均提報職缺納入原住民族行政特考外交行政類科、97年亦有開設公職獸醫師、歷年有開電子工程、財稅行政等各項在一般通念下與原住民族業務無相關的職缺。對於不須具備公務人員任用資格之約聘雇人員及技工、工友等，應遇缺即進用原住民；對於需具備公務人員任用資格者，應將職缺提送原住民族委員會納入『原住民族行政特考職缺』辦理進用，俾落實蔡總統保障上萬新的工作機會之政策。爰凍結農委會高雄農業改良場人事費十分之一，俟農委會高雄農業改良場針對如何增加原住民族於貴單位就業機會之情形，提出書面報告並經經濟委員會後，始得動支。
提案人：中國國民黨立法院黨團 鄭天財 江啟臣
主席：修正通過改凍結十分之一。
進行第186案。
186、
有鑑於蔡總統原住民族就業政策主張：「保障上萬新的工作機會，開創永續的原住民族經濟發展：為保障上萬新的工作機會，政府負擔保障原住民就業之責，採取長期穩定之就業輔導措施，並獎勵私部門參與，以共同創造就業機會，落實原住民工作權之保障。」，中央各機關均應負擔保障原住民就業之責，增加職務型態、提高進用比例，無論業務性質與原住民族業務是否相關，均應積極進用。例如：外交部於96及97年均提報職缺納入原住民族行政特考外交行政類科、97年亦有開設公職獸醫師、歷年有開電子工程、財稅行政等各項在一般通念下與原住民族業務無相關的職缺。對於不須具備公務人員任用資格之約聘雇人員及技工、工友等，應遇缺即進用原住民；對於需具備公務人員任用資格者，應將職缺提送原住民族委員會納入『原住民族行政特考職缺』辦理進用，俾落實蔡總統保障上萬新的工作機會之政策。爰凍結農委會台東農業改良場人事費十分之一，俟農委會台東農業改良場針對如何增加原住民族於貴單位就業機會之情形，提出書面報告並送經濟委員會後，始得動支。
提案人：中國國民黨立法院黨團 鄭天財 江啟臣
主席：修正通過改凍結十分之一。
進行第192案。
192、
漁業多元化經營建設計畫已推動4期，106年度起推動第五期，按漁業署提供之漁業多元化經營建設計畫中長程計畫書內容，該計畫執行期間為106年度至109年度，總經費為41.96億元。106年度編列9億2,600萬元，主要業務內容及預算包含沿近海漁業資源復育9,570萬元、穩定養殖區生產環境8,100萬元、漁港機能維護4億2,810萬元、建構漁產通路衛生體系2億6,150萬元及落實養殖管理推動產業升級5,970萬元。
然而依據中央各主管機關編製106年度概算應行注意辦理事項第11點規定：「跨年期計畫應參照預算法第39條有關繼續經費之規定，由各機關依事實情形於總預算書『歲出機關別預算表』與單位概（預）算書列明計畫名稱、經費總額、執行期間、本年度編列數及以前年度法定預算數總數（含動支預備金）外，並於單位概（預）算書之『跨年期計畫概況表』表達，以供立法院審議參考，各機關跨年期計畫應儘早研擬及完成核定程序。」惟因漁業多元化經營建設計畫第五期係於105年9月6日始經行政院核定，致使漁業署106年度單位預算書跨年期計畫概況表未及表達該計畫內容，核與上開規定不符，嗣後允宜儘早研擬及完成核定程序，以利後續預算編列程序。
另查漁業多元化經營建設計畫第三期（98年度至101年度）及第四期（102年度至105年度）辦理情形，預算執行率為69.8%至91.6%，且98年度至100年度執行率甚至均未達80%，然漁業署仍續編列第四期計畫，又該計畫屬行政院管制計畫，經查100年度至104年度評核結果均為乙，其中行政院於第四期複核意見建議：「執行前缺少與民眾完善溝通、有效管控執行及運用替代可行方案，致經費支用欠佳」等意見，顯示前期作業有欠周妥，允應積極研謀改善。
復檢視近年監察院相關報告，對於漁業多元化經營建設計畫提出之調查報告及糾正案文，包含第二期計畫興建之多個漁港相關設施及漁貨直銷中心（如斗南魚市場遷建計畫、麥寮北堤漁貨批發市場及直銷中心興建計畫、箔子寮漁港漁貨直銷中心、前鎮漁港漁貨直銷中心興建工程、王功漁港漁貨直銷中心等11處）低度使用或遭閒置，與辦理正濱漁港魚市場興建工程涉有違失，及第一期至第四期補助（或）委託直轄市及縣市政府建置海水供應系統，卻缺乏具體衡量考核制度等情事，顯見漁業多元化經營建設計畫執行成效尚有欠妥，允宜加強前期規劃及後續控管事宜。
爰此，提案凍結該預算10,000千元，俟漁業署提出書面報告至本院經濟委員會後，始得動支。
提案人：中國國民黨立法院黨團 林為洲 江啟臣
主席：修正通過改凍結1,000萬元。
進行第193案。
193、
「全球衛生安全─追求防疫一體之傳染病整合防治研究計畫」主要係為防範爆發傳染病流行，以「防疫一體」概念，加強跨部會整合，以「防範未然」、「及早發現威脅」及「快速有效因應」為目標，透過相關科技研發，整合衛福部、農委會之防疫量能，並導入科技部及中央研究院相關領先科技之研發能力，促進防疫體制分工合作與再升級。據動植物防疫檢疫局說明，該計畫執行期間為106年度至109年度，計畫總經費約為11億4,000萬元。動植物防疫檢疫局106年度共編列預算3,400萬元，主要辦理新型禽流感病毒跨物種致病機轉研究，及補助大專院校及民間團體辦理流行病學調查與資訊分析能力專業團隊育成機制。
經查，行政院科技會報第11次會議與106年度計畫及預算審核會議通過，納入106年度預算編列，惟因核定時程較晚，致使該計畫雖屬跨年期計畫，卻未能依中央各主管機關編製106年度概算應行注意辦理事項第11點規定於單位概（預）算書列明計畫名稱、經費總額、執行期間、本年度編列數及以前年度法定預算數總數（含動支預備金），且未於「跨年期計畫概況表」表達，恐有未妥，嗣後宜加快相關規劃審查作業，俾利辦理後續預算作業。
另查，該計畫之主要績效指標與目標值共有5大項，其中「學術成就」目標值包含：「辦理國內、雙邊、國際之研討會、學術會議、學術研討會、論壇至少10場」，係以會議辦理場次為評核指標，屬於辦理過程之行政作為，較未能落實結果導向，允宜檢討調整。
爰此，提案凍結該預算20,000千元，俟動植物防疫檢疫局針對上述之問題提出相關檢討方案，並至本院經濟委員會進行專案報告後，始得動支。
提案人：中國國民黨立法院黨團 林為洲 江啟臣
193、修正案：
主決議
「全球衛生安全─追求防疫一體之傳染病整合防治研究計畫」主要係為防範爆發傳染病流行，以「防疫一體」概念，加強跨部會整合，以「防範未然」、「及早發現威脅」及「快速有效因應」為目標，透過相關科技研發，整合衛福部、農委會之防疫量能，並導入科技部及中央研究院相關領先科技之研發能力，促進防疫體制分工合作與再升級。據動植物防疫檢疫局說明，該計畫執行期間為106年度至109年度，計畫總經費約為11億4,000萬元。動植物防疫檢疫局106年度共編列預算3,400萬元，主要辦理新型禽流感病毒跨物種致病機轉研究，及補助大專院校及民間團體辦理流行病學調查與資訊分析能力專業團隊育成機制。
經查，行政院科技會報第11次會議與106年度計畫及預算審核會議通過，納入106年度預算編列，惟因核定時程較晚，致使該計畫雖屬跨年期計畫，卻未能依中央各主管機關編製106年度概算應行注意辦理事項第11點規定於單位概（預）算書列明計畫名稱、經費總額、執行期間、本年度編列數及以前年度法定預算數總數（含動支預備金），且未於「跨年期計畫概況表」表達，恐有未妥，嗣後宜加快相關規劃審查作業，俾利辦理後續預算作業。
另查，該計畫之主要績效指標與目標值共有5大項，其中「學術成就」目標值包含：「辦理國內、雙邊、國際之研討會、學術會議、學術研討會、論壇至少10場」，係以會議辦理場次為評核指標，屬於辦理過程之行政作為，較未能落實結果導向，允宜檢討調整。
爰此，俟動植物防疫檢疫局針對上述之問題提出相關檢討方案，書面報告至本院經濟委員會。
提案人：中國國民黨立法院黨團 林為洲 江啟臣
主席：文字修正後通過。
進行第194案。
194、
有鑑於蔡總統原住民族就業政策主張：「保障上萬新的工作機會，開創永續的原住民族經濟發展：為保障上萬新的工作機會，政府負擔保障原住民就業之責，採取長期穩定之就業輔導措施，並獎勵私部門參與，以共同創造就業機會，落實原住民工作權之保障。」，中央各機關均應負擔保障原住民就業之責，增加職務型態、提高進用比例，無論業務性質與原住民族業務是否相關，均應積極進用。例如：外交部於96及97年均提報職缺納入原住民族行政特考外交行政類科、97年亦有開設公職獸醫師、歷年有開電子工程、財稅行政等各項在一般通念下與原住民族業務無相關的職缺。對於不須具備公務人員任用資格之約聘雇人員及技工、工友等，應遇缺即進用原住民；對於需具備公務人員任用資格者，應將職缺提送原住民族委員會納入『原住民族行政特考職缺』辦理進用，俾落實蔡總統保障上萬新的工作機會之政策。爰凍結農委會動植物防疫檢疫局人事費十分之一，俟農委會動植物防疫檢疫局針對如何增加原住民族於貴單位就業機會之情形，提出書面報告送經濟委員會後，始得動支。
提案人：中國國民黨立法院黨團 鄭天財 江啟臣
主席：修正通過改凍結十分之一。
進行第195案。
195、
據動植物防疫檢疫局抽驗市售農藥品質統計資料，104年度抽驗數較102年度及103年度有減少趨勢，又農藥之不合格率及偽藥率合計數未有明顯下降（僅104年度較低），其比率均逾20%，103年度甚至達34.97%。其中農藥品質不合格率雖有逐漸改善，其不合格率仍高於13%，另偽藥率則自103年度起顯著增加，較102年度增長約1.5倍（自7.05%上升至17.56%），顯示農藥造偽情形嚴重。另雖農藥偽藥率持續攀高，惟獎勵民眾檢舉偽劣農藥之預算執行仍不佳，允宜加強宣導。
爰此，提案凍結該預算5,000千元，俟動植物防疫檢疫局向本院經濟委員會提出相關檢討書面報告後，始得動支。
提案人：中國國民黨立法院黨團 林為洲 江啟臣
主席：修正通過改凍結500萬元。
進行第196案。
196、
動植物防疫檢疫局103年度至106年度為辦理屠宰畜禽屠宰衛生檢查及違法屠宰查緝工作，共編列委辦費17億5,742萬7千元及獎補助費1,916萬5千元。據動植物防疫檢疫局統計資料，103年至105年8月底家禽及家畜經屠宰衛生檢查數量，家畜數量及檢查率均有增加，且其檢查率已逾95%，至家禽把關數量及檢查率則均略有減少，檢查率雖已達85%，惟每年仍約有超過4千萬隻未經衛生檢查家禽流入市面供民眾食用。另查103年度至105年度8月底查獲違法屠宰比率，104年度後查獲率雖未再上升，惟該比率仍近於4%，為避免防疫檢疫機制出現漏洞，允宜持續加強衛生檢查制度及違法屠宰查緝工作。
為確保防疫檢疫機制周全，動植物防疫檢疫局允宜落實政策既定目標及期程，儘速使屠宰衛生檢查全面化，並審慎評估相關措施成本效益情形，與強化衛生檢查作業及違法查緝工作，爰此，提案凍結該預算20,000千元，並向本院經濟委員會提出書面報告後，始得動支。
提案人：中國國民黨立法院黨團 林為洲 江啟臣
主席：修正通過改凍結2,000萬元。
進行第197案。
197、
有鑑於蔡總統原住民族就業政策主張：「保障上萬新的工作機會，開創永續的原住民族經濟發展：為保障上萬新的工作機會，政府負擔保障原住民就業之責，採取長期穩定之就業輔導措施，並獎勵私部門參與，以共同創造就業機會，落實原住民工作權之保障。」，中央各機關均應負擔保障原住民就業之責，增加職務型態、提高進用比例，無論業務性質與原住民族業務是否相關，均應積極進用。例如：外交部於96及97年均提報職缺納入原住民族行政特考外交行政類科、97年亦有開設公職獸醫師、歷年有開電子工程、財稅行政等各項在一般通念下與原住民族業務無相關的職缺。對於不須具備公務人員任用資格之約聘雇人員及技工、工友等，應遇缺即進用原住民；對於需具備公務人員任用資格者，應將職缺提送原住民族委員會納入『原住民族行政特考職缺』辦理進用，俾落實蔡總統保障上萬新的工作機會之政策。爰凍結農委會金融局人事費十分之一，俟農委會金融局針對如何增加原住民族於貴單位就業機會之情形，提出書面報告經濟委員會後，始得動支。
提案人：中國國民黨立法院黨團 鄭天財 江啟臣
主席：修正通過改凍結十分之一。
進行第200案。
200、
農糧署為推動發展有機農業，106年度於「農糧管理─農業資材管理」分支計畫項下，編列獎補助費1億5,006萬7千元（含花東地區有機農業發展計畫1億1,500萬元），舉辦有機農業認驗證法規及有機作物栽培技術講習，與輔導有機驗證機構有機農產品驗證及查核等工作。
經查，農糧署於103年度至106年度合共編列5億2,725萬3千元（含花東地區有機農業發展計畫），辦理輔導有機農產品驗證作業及設置有機農場，並建立有機專櫃及農夫市集等事宜，據農糧署統計資料，有機農業面積、產量、產值及產銷班，自103年度至105年8月底均有成長。經查農糧署103年至105年8月底依有機農糧產品及其加工品查驗作業程序辦理有機農產品抽驗情形，標示檢查不合格率雖已由2.82%降低至2.40%，惟品質抽驗不合格率卻由1.03%上升至1.87%，允宜加強宣導法規及辦理講習等工作。
另查，檢視查驗結果不合格案件裁處統計情形，截至105年8月底，102年度至104年度不合格案件有10件迄今仍未查處（3件品質抽驗、7件標示檢查），據農糧署說明，101年度至105年度各違規案件均已由各主管機關完成約談及相關查處程序，該署於105年8月間業函請主管機關直轄市、縣（市）政府盡速依法辦理，後續並將針對逾1年未完成裁處之案件，函請直轄市及縣（市）相關審計處（室）督辦，為避免渠等案件逾追溯期限而無法予以裁罰，允應持續積極追蹤管理。爰此，提案凍結20,000千元，俟農糧署研議相關檢討方案，並提出書面報告至本院經濟委員會後，始得動支。
提案人：中國國民黨立法院黨團 林為洲 江啟臣
主席：修正通過改凍結2,000萬元。