主席:通案處理到此告一段落,現在處理內政委員會保留部分。

進行第11案。

11、

國民黨黨團提案:

106年行政院於一般行政基本行政工作維持之特別費部分,編列院長特別費949,200元,副院長特別費530,400元,秘書長特別費476,400元及政務委員特別費2,083,200元,總計4,030,200元。原先該項預算確屬行政運作所必須,但依法行政乃現代民主國家最基本的施政原則,行政工作如果連依法行政都做不到,甚至出現依法不行政的亂象,則行政主管就不應再享有特別費的待遇。惟查,行政院常常寧可花精神為即興式政策尋找大筆財源,但針對許多與民眾切身相關的重大施政,即便法律已有明文規定,行政院卻始終沒有支持部部會依法行政。

舉例而言,影響2,300萬民眾健康的健保制度,在全民健康保險法第3條明文規定,政府每年度負擔本保險之總經費,不得少於每年度保險經費扣除法定收入後金額之百分之三十六;同條文第2項亦明定,政府依法令規定應編列本保險相關預算之負擔不足每年度保險經費扣除法定收入後金額之百分之三十六部分,由主管機關編列預算撥補之。惟查,行政院幾乎每年都不支持衛福部依法編列下限經費,每年健保法定下限經費短差甚至接近351億元之譜(例如103年度,應編列下限經費為510億元,但行政院院僅同意編列159億元,單一年度短差就高達351億元),總計二代健保執行迄今,行政院不支持依法編列預算之舉,已經讓衛福部積欠全體國人上千億元健保經費,導致醫生薪資偏低又過勞,護理高達二分之一退場,醫院出現機器人藥師,健保藥品核價僅僅只有OECD最低價的75%(同時行政院卻奢言發展生技醫藥產業),病患更是缺藥、斷藥,自費項目琳瑯滿目,偏鄉醫療資源也是匱乏無力...等後遺症不斷發生。

爰此,為督促行政院確實做到基本行政工作「依法行政」的最低標準,爰提案凍結行政院於一般行政基本行政工作維持之院長、副院長、秘書長及政務委員特別費二分之一,計凍結2,019,600元,俟行政院就其所轄各部會就其主管業務未依法編列預算情形及改善方案進行專案報告,並經本院內政委員會審議通過後,始得動支。

提案人:中國國民黨立法院黨團 廖國棟  江啟臣

主席:請問院會,對國民黨黨團提案有無異議?(有)有異議。既有異議,交付表決。

國民黨黨團、民進黨黨團提議本案採記名表決。

國民黨黨團提案:

建議本案採記名表決處理。是否有當?敬請 公決。

提案人:中國國民黨立法院黨團 江啟臣

民進黨黨團提案:

本案請記名表決。

提案人:民主進步黨立法院黨團 柯建銘

主席:現在進行表決。贊成國民黨黨團提案者請按「贊成」,反對者請按「反對」,棄權者請按「棄權」,計時1分鐘,現在進行記名表決。

(進行表決)

主席:報告表決結果:出席委員99人,贊成者31人,反對者68人,棄權者0人,贊成者少數,本案不通過。

表決結果名單

一、贊成者:31人

廖國棟  江啟臣  王育敏  曾銘宗  孔文吉  林麗蟬  張麗善  高金素梅 周陳秀霞 林德福  徐榛蔚  羅明才  費鴻泰  賴士葆  許毓仁  簡東明  徐志榮  鄭天財  陳宜民  李彥秀  蔣乃辛  盧秀燕  吳志揚  蔣萬安  馬文君  陳雪生  陳超明  黃昭順  顏寬恒  陳學聖  王惠美  

二、反對者:68人

何欣純  鄭寶清  劉櫂豪  黃國書  許智傑  劉世芳  柯建銘  吳秉叡  劉建國  尤美女  王定宇  洪慈庸  黃國昌  徐永明  鍾孔炤  陳素月  李麗芬  莊瑞雄  黃偉哲  施義芳  呂孫綾  葉宜津  吳琪銘  周春米  鄭運鵬  林俊憲  邱議瑩  蕭美琴  羅致政  蔡培慧  鍾佳濱  趙天麟  陳其邁  黃秀芳  陳明文  林靜儀  蔡易餘  吳玉琴  林淑芬  蘇震清  楊 曜  余宛如  江永昌  吳焜裕  高志鵬  趙正宇  邱泰源  邱志偉  蔡適應  陳 瑩  陳賴素美 賴瑞隆  陳歐珀  Kolas Yotaka     洪宗熠  李俊俋  段宜康  蘇巧慧  林岱樺  吳思瑤  張宏陸  李昆澤  陳曼麗  王榮璋  郭正亮  張廖萬堅 蘇治芬  姚文智  

三、棄權者:0人

主席:進行77A案。

77A、親民黨黨團提案

主決議

日本福島、茨城、櫪木、千葉及群馬等核災區食品,於目前尚未准許進口前,市面上已經連爆數十萬件,這顯示行政院食品安全辦公室與衛生福利部食品藥物管理署目前尚無能力管控,邊境查驗全數破功。為免除國人食安風險疑慮,避免日後因為輻射食品流入台灣,造成市場與消費者恐慌,行政院不得再行研議開放「日本福島、茨城、櫪木、千葉及群馬等核災區食品」進口事宜。

提案人:親民黨立法院黨團 高金素梅 陳怡潔  李鴻鈞

主席:請問院會,對親民黨黨團提案有無異議?(有)有異議。既有異議,交付表決。

民進黨黨團提議本案採記名表決。

民進黨黨團提案

本案請記名表決。

提案人:民主進步黨立法院黨團

主席:現在進行表決。贊成親民黨黨團提案者請按「贊成」,反對者請按「反對」,棄權者請按「棄權」,計時1分鐘,現在進行記名表決。

(進行表決)

主席:報告表決結果:出席委員98人,贊成者29人,反對者65人,棄權者4人,贊成者少數,本案不通過。

表決結果名單

一、贊成者:29人

廖國棟  江啟臣  王育敏  孔文吉  林麗蟬  張麗善  高金素梅 周陳秀霞 林德福  徐榛蔚  羅明才  費鴻泰  賴士葆  許毓仁  簡東明  徐志榮  鄭天財  陳宜民  李彥秀  蔣乃辛  盧秀燕  吳志揚  蔣萬安  馬文君  陳雪生  黃昭順  顏寬恒  陳學聖  王惠美  

二、反對者:65人

何欣純  鄭寶清  劉櫂豪  黃國書  許智傑  劉世芳  柯建銘  吳秉叡  曾銘宗  劉建國  尤美女  王定宇  鍾孔炤  陳素月  李麗芬  莊瑞雄  黃偉哲  施義芳  呂孫綾  葉宜津  吳琪銘  周春米  鄭運鵬  林俊憲  邱議瑩  蕭美琴  羅致政  蔡培慧  鍾佳濱  趙天麟  陳其邁  黃秀芳  陳明文  林靜儀  蔡易餘  吳玉琴  蘇震清  楊 曜  余宛如  江永昌  吳焜裕  高志鵬  趙正宇  邱泰源  邱志偉  蔡適應  陳 瑩  陳賴素美 賴瑞隆  陳歐珀  Kolas Yotaka     洪宗熠  李俊俋  段宜康  蘇巧慧  林岱樺  吳思瑤  張宏陸  李昆澤  陳曼麗  王榮璋  郭正亮  張廖萬堅 蘇治芬  姚文智  

三、棄權者:4人

洪慈庸  黃國昌  徐永明  林淑芬  

主席:進行77B案。

77B、時代力量黨團所提修正動議

主決議

針對開放日本福島鄰近五縣市食品輸台案,政府應將對國人之食品安全保障防線拉到更前方,由台、日官方及民間團體共同組成採樣、抽樣小組,聯合針對日本福島等五縣食品及相關生產環境,包括水產品及海水進行採樣,以作為風險評估之依據,爰此要求行政部門應與日本政府合作,由雙方官方及民間團體代表共同組成調查評估小組,針對福島等五縣之食品及相關產製、檢驗程序,進行檢驗及評估。在行政部門提出完整的管制、檢驗、程序等要件,以確保安全無虞,並向本院進行專案報告並經同意之前,行政部門不得片面開放福島鄰近五縣市食品進口,以維國人飲食安全。

提案人:時代力量立法院黨團 黃國昌  徐永明

主席:請問院會,對時代力量黨團所提修正動議有無異議?(有)有異議。既有異議,交付表決。

時代力量黨團、民進黨黨團提議本案採記名表決。

時代力量黨團提案:

本院時代力量黨團針對第9屆第2會期臨時會預算提案記名投票案

提案人:時代力量立法院黨團 徐永明

民進黨黨團提案:

本案請記名表決。

提案人:民主進步黨立法院黨團

主席:現在進行表決。贊成時代力量黨團所提修正動議者請按「贊成」,反對者請按「反對」,棄權者請按「棄權」,計時1分鐘,現在進行記名表決。

(進行表決)

主席:報告表決結果:出席委員78人,贊成者5人,反對者68人,棄權者5人,贊成者少數,本案不通過。

表決結果名單

一、贊成者:5人

洪慈庸  黃國昌  徐永明  羅明才  黃昭順  

二、反對者:68人

何欣純  鄭寶清  劉櫂豪  黃國書  許智傑  劉世芳  柯建銘  吳秉叡  劉建國  尤美女  王定宇  鍾孔炤  陳素月  李麗芬  莊瑞雄  黃偉哲  施義芳  呂孫綾  葉宜津  吳琪銘  周春米  鄭運鵬  林俊憲  邱議瑩  蕭美琴  羅致政  蔡培慧  鍾佳濱  趙天麟  賴士葆  陳其邁  黃秀芳  陳明文  林靜儀  蔡易餘  吳玉琴  蘇震清  楊 曜  余宛如  江永昌  吳焜裕  盧秀燕  高志鵬  邱泰源  邱志偉  蔡適應  陳 瑩  陳賴素美 賴瑞隆  陳歐珀  Kolas Yotaka     洪宗熠  李俊俋  陳雪生  顏寬恒  陳學聖  段宜康  蘇巧慧  林岱樺  吳思瑤  張宏陸  李昆澤  陳曼麗  王榮璋  郭正亮  張廖萬堅 蘇治芬  姚文智  

三、棄權者:5人

王育敏  林淑芬  吳志揚  趙正宇  王惠美  

主席:進行第88案。

88、黃委員昭順等提案

主決議

本院委員黃昭順等人,針對「台日海洋事務合作對話」會議本(31)日於日本東京召開,會中所涉「沖之鳥礁」議題,及日前美國在台協會(AIT)新任主席莫健訪台,再次強調美豬議題將考驗我國,是否具加入(TPP)跨太平洋夥伴協定的決心。特此嚴正聲明;為維護台灣漁民在公海漁捕作業的合法權益,及我國國人的健康與食安,行政院應主張,根據「聯合國海洋法公約」,沖之鳥是礁非島,日本不應有專屬經濟海域或大陸礁層,也無權主張200浬經濟海域,在日本沒有獲得國際社會或國際組織的明確認可前,沖之鳥礁周遭海域係屬公海,該區域為我重要遠洋漁業漁場,如有必要;我政府會派遣海巡船艦保護我漁船之合法作業。並堅定日本福島等五縣市有幅射之虞食品不得進口及豬肉瘦肉精零檢出的立場,絕不會退讓,以確保國人食品安全、漁民權益與國家整體利益!是否允當,敬請公決。

提案人:黃昭順

連署人:林麗蟬  徐榛蔚

主席:請問院會,對黃委員昭順等提案有無異議?(有)有異議。既有異議,交付表決。

民進黨黨團、國民黨黨團提議本案採記名表決。

民進黨黨團提案:

本案請記名表決。

提案人:民主進步黨立法院黨團

國民黨黨團提案:

建議本案採記名表決處理。是否有當?敬請公決。

提案人:中國國民黨立法院黨團 江啟臣

主席:現在進行表決。贊成黃委員昭順等提案者請按「贊成」,反對者請按「反對」,棄權者請按「棄權」,計時1分鐘,現在進行記名表決。

(進行表決)

主席:報告表決結果:出席委員98人,贊成者33人,反對者65人,棄權者0人,贊成者少數,本案不通過。

表決結果名單

一、贊成者:33人

廖國棟  江啟臣  王育敏  曾銘宗  孔文吉  林麗蟬  張麗善  洪慈庸  黃國昌  徐永明  高金素梅 周陳秀霞 林德福  徐榛蔚  羅明才  費鴻泰  賴士葆  許毓仁  簡東明  徐志榮  鄭天財  陳宜民  李彥秀  蔣乃辛  盧秀燕  吳志揚  蔣萬安  馬文君  陳雪生  黃昭順  顏寬恒  陳學聖  王惠美  

二、反對者:65人

何欣純  鄭寶清  劉櫂豪  黃國書  許智傑  劉世芳  柯建銘  吳秉叡  劉建國  尤美女  王定宇  鍾孔炤  陳素月  李麗芬  莊瑞雄  黃偉哲  施義芳  呂孫綾  葉宜津  吳琪銘  周春米  鄭運鵬  林俊憲  邱議瑩  蕭美琴  羅致政  蔡培慧  鍾佳濱  趙天麟  陳其邁  黃秀芳  陳明文  林靜儀  蔡易餘  吳玉琴  林淑芬  蘇震清  楊 曜  余宛如  江永昌  吳焜裕  高志鵬  趙正宇  邱泰源  邱志偉  蔡適應  陳 瑩  陳賴素美 賴瑞隆  陳歐珀  Kolas Yotaka     洪宗熠  李俊俋  段宜康  蘇巧慧  林岱樺  吳思瑤  張宏陸  李昆澤  陳曼麗  王榮璋  郭正亮  張廖萬堅 蘇治芬  姚文智  

三、棄權者:0人

主席:進行第223案。

223、國民黨黨團提案:

有鑑於大陸委員會編列之企劃業務預算,預期效果為掌握及研判內外部情勢、兩岸互動發展及中國大陸對臺策略,規劃兩岸政策及研議因應策略,推動兩岸良性互動與對話溝通,維護兩岸關係和平穩定現狀。惟我國歷經政黨輪替後,兩岸關係已出現重大轉變,目前兩岸制度化交流機制中斷,2015年12月30日開通之兩岸事務首長熱線業已停止運作,顯見兩岸溝通機制停擺,難以維繫兩岸和平穩定現狀。經查中國大陸國台辦曾多次表示兩岸溝通聯繫管道停擺,將造成兩岸事務處理困難,例如今(105)年7月1日我國海軍金江艦,於甲類操演驗收過程中,因不當操作誤射雄三飛彈,引起中國大陸高度警戒,開啟飛彈射控雷達,準備展開反擊,當日兩岸熱線未通,我國無法第一時間與對岸達成有效溝通,導致兩岸情勢緊張,顯見現階段兩岸互動溝通與聯繫機制形同虛設,行政院大陸委員會編列之相關預算難有成效。爰提案刪減預算15,000千元。

提案人:中國國民黨立法院黨團 王育敏  江啟臣

主席:請問院會,對國民黨黨團提案有無異議?(有)有異議。既有異議,交付表決。

國民黨黨團、民進黨黨團提議本案採記名表決。

國民黨黨團提案:

建議本案採記名表決處理。是否有當?敬請公決

提案人:中國國民黨立法院黨團 江啟臣

民進黨黨團提案:

本案請記名表決。

提案人:民主進步黨立法院黨團 

主席:現在進行表決。贊成照國民黨黨團提案者請按「贊成」,反對者請按「反對」,棄權者請按「棄權」,計時1分鐘,現在進行記名表決。

(進行表決)

主席:報告表決結果:出席委員97人,贊成者29人,反對者68人,棄權者0人,贊成者少數,本案不通過。

表決結果名單

一、贊成者:29人

廖國棟  江啟臣  王育敏  曾銘宗  孔文吉  林麗蟬  張麗善  高金素梅 林德福  徐榛蔚  羅明才  費鴻泰  賴士葆  許毓仁  簡東明  徐志榮  鄭天財  陳宜民  李彥秀  蔣乃辛  盧秀燕  吳志揚  蔣萬安  馬文君  陳雪生  黃昭順  顏寬恒  陳學聖  王惠美  

二、反對者:68人

何欣純  鄭寶清  劉櫂豪  黃國書  許智傑  劉世芳  柯建銘  吳秉叡  劉建國  尤美女  王定宇  洪慈庸  黃國昌  徐永明  鍾孔炤  陳素月  李麗芬  莊瑞雄  黃偉哲  施義芳  呂孫綾  葉宜津  吳琪銘  周春米  鄭運鵬  林俊憲  邱議瑩  蕭美琴  羅致政  蔡培慧  鍾佳濱  趙天麟  陳其邁  黃秀芳  陳明文  林靜儀  蔡易餘  吳玉琴  林淑芬  蘇震清  楊 曜  余宛如  江永昌  吳焜裕  高志鵬  趙正宇  邱泰源  邱志偉  蔡適應  陳 瑩  陳賴素美 賴瑞隆  陳歐珀  Kolas Yotaka     洪宗熠  李俊俋  段宜康  蘇巧慧  林岱樺  吳思瑤  張宏陸  李昆澤  陳曼麗  王榮璋  郭正亮  張廖萬堅 蘇治芬  姚文智  

三、棄權者:0人

主席:進行第230案。

230、國民黨黨團提案

大陸委員會106年度預算「經濟業務」項下編列,「加強對經貿團體聯繫、溝通及協助」其中「業務費」編列4,964千元。其中,擬計畫:「1.因應兩岸經貿政策制訂及協商議題形成,需在國會及民意支持下推展,以符合公開透明程序,委託相關經貿團體、學術機構或經貿等領域之學者專家及利害關係團體,協助辦理各項公聽會、座談、研習等活動,以利於公眾參與及對外徵詢,並即時透過多元媒體的方式,向外界說明相關成果及瞭解外界反應意見,相關公聽會、研討及座談活動、資訊整理、撰稿、編輯、印刷、物品、出席費及其他相關經費等」編列906千元。然計畫顯過於粗糙,理由冠冕堂皇,卻絲毫無法理解對於改善兩岸關係能有任何成效。爰此提案刪減50%,並凍結50%。

提案人:中國國民黨立法院黨團 費鴻泰  江啟臣

主席:請問院會,對國民黨黨團提案有無異議?(有)有異議。既有異議,交付表決。

國民黨黨團、民進黨黨團提議本案採記名表決。

國民黨黨團提案:

建議本案採記名表決處理。是否有當,敬請公決。

提案人:中國國民黨立法院黨團 江啟臣

民進黨黨團提案:

本案請記名表決。

提案人:民主進步黨立法院黨團

主席:現在進行表決。贊成國民黨黨團提案者請按「贊成」,反對者請按「反對」,棄權者請按「棄權」,計時1分鐘,現在進行記名表決。

(進行表決)

主席:報告表決結果:出席委員97人,贊成者29人,反對者68人,棄權者0人,贊成者少數,本案不通過。

表決結果名單

一、贊成者:29人

廖國棟  江啟臣  王育敏  曾銘宗  孔文吉  林麗蟬  張麗善  高金素梅 林德福  徐榛蔚  羅明才  費鴻泰  賴士葆  許毓仁  簡東明  徐志榮  鄭天財  陳宜民  李彥秀  蔣乃辛  盧秀燕  吳志揚  蔣萬安  馬文君  陳雪生  黃昭順  顏寬恒  陳學聖  王惠美  

二、反對者:68人

何欣純  鄭寶清  劉櫂豪  黃國書  許智傑  劉世芳  柯建銘  吳秉叡  劉建國  尤美女  王定宇  洪慈庸  黃國昌  徐永明  鍾孔炤  陳素月  李麗芬  莊瑞雄  黃偉哲  施義芳  呂孫綾  葉宜津  吳琪銘  周春米  鄭運鵬  林俊憲  邱議瑩  蕭美琴  羅致政  蔡培慧  鍾佳濱  趙天麟  陳其邁  黃秀芳  陳明文  林靜儀  蔡易餘  吳玉琴  林淑芬  蘇震清  楊 曜  余宛如  江永昌  吳焜裕  高志鵬  趙正宇  邱泰源  邱志偉  蔡適應  陳 瑩  陳賴素美 賴瑞隆  陳歐珀  Kolas Yotaka     洪宗熠  李俊俋  段宜康  蘇巧慧  林岱樺  吳思瑤  張宏陸  李昆澤  陳曼麗  王榮璋  郭正亮  張廖萬堅 蘇治芬  姚文智  

三、棄權者:0人

主席:羅委員明才、盧委員秀燕、黃委員昭順聲明對77B案之表決係按「棄權」,列入公報紀錄。

進行第263案。

263、國民黨黨團提案

一、該科目預算係港澳交流之相關經費。

二、然該科目預算之歲出機關別預算表(p.69)106年度增列協助學術機構撰寫專文經費66萬5千元、補助民間社團辦理台港澳交流經費264萬4千元、加強辦理台港澳交流工作1,442萬5千元;然於分支計畫說明中卻無法清楚顯示與說明交代,顯有規避監督之嫌!

三、因此,值此國家財政困窘之際,爰建議「港澳業務」刪減1,000萬元,凍結2,000萬元,待行政院大陸委員會妥擬具體改善措施,向本院內政委員會提出合理解釋說明,經委員會同意後,始得動支。

提案人:中國國民黨立法院黨團 陳宜民  江啟臣

主席:請問院會,對國民黨黨團提案有無異議?(有)有異議。既有異議,交付表決。

國民黨黨團、民進黨黨團提議本案採記名表決。

國民黨黨團提案:

建議本案採記名表決處理。是否有當?敬請公決

提案人:中國國民黨立法院黨團 江啟臣

民進黨黨團提案:

本案請記名表決。

提案人:民主進步黨立法院黨團

主席:現在進行表決。贊成國民黨黨團提案者請按「贊成」,反對者請按「反對」,棄權者請按「棄權」,計時1分鐘,現在進行記名表決。

(進行表決)

主席:報告表決結果:出席委員96人,贊成者28人,反對者68人,棄權者0人,贊成者少數,本案不通過。

表決結果名單

一、贊成者:28人

廖國棟  江啟臣  王育敏  曾銘宗  孔文吉  林麗蟬  張麗善  高金素梅 林德福  羅明才  費鴻泰  賴士葆  許毓仁  簡東明  徐志榮  鄭天財  陳宜民  李彥秀  蔣乃辛  盧秀燕  吳志揚  蔣萬安  馬文君  陳雪生  黃昭順  顏寬恒  陳學聖  王惠美  

二、反對者:68人

何欣純  鄭寶清  劉櫂豪  黃國書  許智傑  劉世芳  柯建銘  吳秉叡  劉建國  尤美女  王定宇  洪慈庸  黃國昌  徐永明  鍾孔炤  陳素月  李麗芬  莊瑞雄  黃偉哲  施義芳  呂孫綾  葉宜津  吳琪銘  周春米  鄭運鵬  林俊憲  邱議瑩  蕭美琴  羅致政  蔡培慧  鍾佳濱  趙天麟  陳其邁  黃秀芳  陳明文  林靜儀  蔡易餘  吳玉琴  林淑芬  蘇震清  楊 曜  余宛如  江永昌  吳焜裕  高志鵬  趙正宇  邱泰源  邱志偉  蔡適應  陳 瑩  陳賴素美 賴瑞隆  陳歐珀  Kolas Yotaka     洪宗熠  李俊俋  段宜康  蘇巧慧  林岱樺  吳思瑤  張宏陸  李昆澤  陳曼麗  王榮璋  郭正亮  張廖萬堅 蘇治芬  姚文智  

三、棄權者:0人

主席:進行第273案。

273、國民黨黨團提案:

行政院大陸委員會106年度「聯絡業務」項下「兩岸政策說明及溝通」編列「運用網路平台等新興媒體,規劃貼近民眾生活經驗、豐富創意的活動,並透過生動活潑的呈現方式,加強與網友互動溝通,增進網路使用者對兩岸各項政策及相關協商議題之關注與瞭解;配合兩岸政策議題之溝通說明需要,加強瞭解網路輿情聲量及發展趨勢,透過網路社群之資訊傳遞與互動交流,即時瞭解、回應、汲取網路民意,務實推動網路文宣工作,作為對外政策溝通說明參考。編列網路媒體廣告之製作費、刊登費、網路活動及網站維護等相關經費」計10,830千元,該筆預算較105年度增加5,380千元,預算成長將近一倍。至105年11月25日止,中央政府1年以上債務未償餘額5兆3,258億元,短期債務未償餘額600億元;平均每人負擔債務22.9萬元。為避免預算浮編,撙節政府預算,爰提案減列該筆預算5,380千元,並凍結5,450千元,待行政院大陸委員會向立法院內政委員會提出專案報告後,始得動支。

提案人:中國國民黨立法院黨團 林德福  江啟臣

主席:請問院會,對國民黨黨團提案有無異議?(有)有異議。既有異議,交付表決。

國民黨黨團、民進黨黨團提議本案採記名表決。

國民黨黨團提案:

建議本案採記名表決處理。是否有當?敬請 公決。

提案人:中國國民黨立法院黨團 江啟臣

民進黨黨團提案:

本案請記名表決。

提案人:民主進步黨立法院黨團 

主席:現在進行表決。贊成國民黨黨團提案者請按「贊成」,反對者請按「反對」,棄權者請按「棄權」,計時1分鐘,現在進行記名表決。

(進行表決)

主席:報告表決結果:出席委員97人,贊成者28人,反對者68人,棄權者1人,贊成者少數,本案不通過。

表決結果名單

一、贊成者:28人

廖國棟  江啟臣  王育敏  曾銘宗  孔文吉  林麗蟬  張麗善  高金素梅 林德福  徐榛蔚  羅明才  費鴻泰  賴士葆  許毓仁  簡東明  徐志榮  鄭天財  陳宜民  李彥秀  蔣乃辛  盧秀燕  吳志揚  蔣萬安  陳雪生  黃昭順  顏寬恒  陳學聖  王惠美  

二、反對者:68人

何欣純  鄭寶清  劉櫂豪  黃國書  許智傑  劉世芳  柯建銘  吳秉叡  劉建國  尤美女  王定宇  洪慈庸  黃國昌  徐永明  鍾孔炤  陳素月  李麗芬  莊瑞雄  黃偉哲  施義芳  呂孫綾  葉宜津  吳琪銘  周春米  鄭運鵬  林俊憲  邱議瑩  蕭美琴  羅致政  蔡培慧  鍾佳濱  趙天麟  陳其邁  黃秀芳  陳明文  林靜儀  蔡易餘  吳玉琴  林淑芬  蘇震清  楊 曜  余宛如  江永昌  吳焜裕  高志鵬  趙正宇  邱泰源  邱志偉  蔡適應  陳 瑩  陳賴素美 賴瑞隆  陳歐珀  Kolas Yotaka     洪宗熠  李俊俋  段宜康  蘇巧慧  林岱樺  吳思瑤  張宏陸  李昆澤  陳曼麗  王榮璋  郭正亮  張廖萬堅 蘇治芬  姚文智  

三、棄權者:1人

馬文君  

主席:進行第288案。

國民黨黨團提案:

288、主決議

台灣無法參加國際民航組織(ICAO)對台灣來說是極不公平的,不管政治立場如何,沒有任何理由可以凌駕飛航安全。過去幾年,我國台灣參與國際會議或多邊活動,兩岸有一定的默契,也會事先溝通,我國2013年參加國際民航組織(ICAO)當時主辦單位是應中國大陸要求邀請台灣參加,我國才取得觀察員身分參與該年度的會議。我國過去能夠參與國際民航組織(ICAO),與當時的兩岸關係處於平穩和緩的情形有直接的關係,當時兩岸關係的溝通管道有海基、海協兩會,官方正式管道有陸委會、大陸國台辦,在溝通無阻礙的情況下,有問題都能直接協調。蔡英文總統選前高喊「維持現狀」,選後卻馬上讓現狀出現改變,顯見相關主管及行政人員怠惰、無能。爰此要求蔡英文總統既然完全執政就要完全負責,儘速拿出妥善方法讓台灣走出困境,對於兩岸於5月20日後進入冰河期的情況,行政院大陸委員會明顯錯判形勢,國民黨團對陸委會主委提出譴責,要求該會於一個月內擬定因應對策方案,並於兩個月內向本院內政委員會提出專案報告。

提案人:中國國民黨立法院黨團 廖國棟  江啟臣

主席:請問院會,對國民黨黨團提案有無異議?(有)有異議。既有異議,交付表決。

民進黨黨團、國民黨黨團提議本案採記名表決。

民進黨黨團提案:

本案請記名表決。

提案人:民主進步黨立法院黨團

國民黨黨團提案:

建議本案採記名表決處理。是否有當?敬請公決

提案人:中國國民黨立法院黨團 江啟臣

主席:現在進行表決。贊成國民黨黨團提案者請按「贊成」,反對者請按「反對」,棄權者請按「棄權」,計時1分鐘,現在進行記名表決。

(進行表決)

主席:報告表決結果:出席委員97人,贊成者29人,反對者68人,棄權者0人,贊成者少數,本案不通過。

表決結果名單

一、贊成者:29人

廖國棟  江啟臣  王育敏  曾銘宗  孔文吉  林麗蟬  張麗善  高金素梅 林德福  徐榛蔚  羅明才  費鴻泰  賴士葆  許毓仁  簡東明  徐志榮  鄭天財  陳宜民  李彥秀  蔣乃辛  盧秀燕  吳志揚  蔣萬安  馬文君  陳雪生  黃昭順  顏寬恒  陳學聖  王惠美  

二、反對者:68人

何欣純  鄭寶清  劉櫂豪  黃國書  許智傑  劉世芳  柯建銘  吳秉叡  劉建國  尤美女  王定宇  洪慈庸  黃國昌  徐永明  鍾孔炤  陳素月  李麗芬  莊瑞雄  黃偉哲  施義芳  呂孫綾  葉宜津  吳琪銘  周春米  鄭運鵬  林俊憲  邱議瑩  蕭美琴  羅致政  蔡培慧  鍾佳濱  趙天麟  陳其邁  黃秀芳  陳明文  林靜儀  蔡易餘  吳玉琴  林淑芬  蘇震清  楊 曜  余宛如  江永昌  吳焜裕  高志鵬  趙正宇  邱泰源  邱志偉  蔡適應  陳 瑩  陳賴素美 賴瑞隆  陳歐珀  Kolas Yotaka     洪宗熠  李俊俋  段宜康  蘇巧慧  林岱樺  吳思瑤  張宏陸  李昆澤  陳曼麗  王榮璋  郭正亮  張廖萬堅 蘇治芬  姚文智  

三、棄權者:0人

主席:進行第附37案。

附37、國民黨黨團提案

依財團法人海峽交流基金會組織章程第7條設置董事長一人,綜理會務,對外代表本會,得為有給職。從其規定董事長應專任專責,以全部時間至機關擔任特定之職務或工作,期有賴其監督指揮之有效運作發揮政府效能。

財團法人海峽交流基金會董事長現雖未領給職,惟董事長仍掌理業務決議及人事任免權,查公務員服務法第17條(利益迴避),公務員執行職務時,遇有涉及本身或其家族之利害事件,應行迴避。另公務員服務法第21條亦約束公務員對於與其職務有關係者,不得私相借貸,訂立互利契約,或享受其他不正利益。再者公職人員財產申報法第2條,各級政府機關之首長、副首長及職務列簡任第十職等以上之幕僚長、主管應依法申報財產。

爰此,陸委會106年度歲出機關別預算第2款第15項第4目「法政業務」項下(第68頁)編列「(4)捐助財團法人海峽交流基金會辦理兩岸中介事務經費1億6,298萬4千元」,凍結三分之一,俟陸委會一個月內研提上揭疑議事宜,並向立法院內政委員會提出專案報告後,始得動支。

提案人:中國國民黨立法院黨團 吳志揚  江啟臣

主席:請問院會,對國民黨黨團提案有無異議?(有)有異議。既有異議,交付表決。

國民黨黨團、民進黨黨團提議採記名表決。

國民黨黨團提案:

建議本案採記名表決處理。是否有當?敬請公決

提案人:中國國民黨立法院黨團 江啟臣

民進黨黨團提案:

本案請記名表決。

提案人:民主進步黨立法院黨團

主席:現在進行表決。贊成國民黨黨團提案者請按「贊成」,反對者請按「反對」,棄權者請按「棄權」,計時1分鐘,現在進行記名表決。

(進行表決)

主席:報告表決結果:出席委員94人,贊成者26人,反對者68人,棄權者0人,贊成者少數,本案不通過。

表決結果名單

一、贊成者:26人

廖國棟  江啟臣  王育敏  曾銘宗  孔文吉  林麗蟬  張麗善  高金素梅 徐榛蔚  羅明才  費鴻泰  賴士葆  許毓仁  簡東明  徐志榮  鄭天財  陳宜民  李彥秀  蔣乃辛  盧秀燕  吳志揚  蔣萬安  馬文君  陳雪生  顏寬恒  王惠美  

二、反對者:68人

何欣純  鄭寶清  劉櫂豪  黃國書  許智傑  劉世芳  柯建銘  吳秉叡  劉建國  尤美女  王定宇  洪慈庸  黃國昌  徐永明  鍾孔炤  陳素月  李麗芬  莊瑞雄  黃偉哲  施義芳  呂孫綾  葉宜津  吳琪銘  周春米  鄭運鵬  林俊憲  邱議瑩  蕭美琴  羅致政  蔡培慧  鍾佳濱  趙天麟  陳其邁  黃秀芳  陳明文  林靜儀  蔡易餘  吳玉琴  林淑芬  蘇震清  楊 曜  余宛如  江永昌  吳焜裕  高志鵬  趙正宇  邱泰源  邱志偉  蔡適應  陳 瑩  陳賴素美 賴瑞隆  陳歐珀  Kolas Yotaka     洪宗熠  李俊俋  段宜康  蘇巧慧  林岱樺  吳思瑤  張宏陸  李昆澤  陳曼麗  王榮璋  郭正亮  張廖萬堅 蘇治芬  姚文智  

三、棄權者:0人