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列席官員：	交通部	部長	賀陳旦
		政務次長	王國材
	路政司	司長	林繼國
	道路交通安全督導委員會	執行秘書	謝界田
		組長	徐台生
	公路總局	局長	陳彥伯
	觀光局	局長	周永暉
	國道高速公路局	局長	趙興華
	勞動部	政務次長	郭國文
	勞動條件及就業平等司	副司長	黃維琛
	勞工保險局	副局長	劉耆誠
	職業安全衛生署	副署長	陳秋蓉
	內政部消防署	副署長	謝景旭
	警政署國道公路警察局	局長	周威廷
	警政署交通組	副組長	江義益
	法務部檢察司	司長	林邦樑
		主任檢察官	王盛輝
	金融監督管理委員會	副主任委員	黃天牧
	保險局	局長	李滿治

主　　席：鄭召集委員寶清

專門委員：黃輝嘉

主任秘書：金允成

紀　　錄：簡任秘書　李美珠　簡任編審　陳淑玫　科　　長　黃彩鳳　專　　員　鄧可容

報　告　事　項

宣讀上次會議議事錄

決定：議事錄確定。

邀請交通部部長賀陳旦、勞動部次長、內政部次長、法務部次長、金融監督管理委員會副主任委員及保險局局長就「106年2月13日國道5號重大交通事故及其後續處理檢討」列席報告，並備質詢。

（本次會議由交通部部長賀陳旦、勞動部政務次長郭國文、法務部檢察司司長林邦樑及金融監督管理委員會副主任委員黃天牧報告後，計有委員陳歐珀、趙正宇、李昆澤、鄭寶清、鄭運鵬、林俊憲、洪慈庸、黃國書、鍾佳濱、李鴻鈞、陳素月、簡東明、周春米、徐榛蔚、施義芳、林德福、蕭美琴、陳雪生、呂玉玲、劉櫂豪、王惠美及鍾孔炤等22人提出質詢，均經交通部部長賀陳旦及相關人員分別予以答復；委員王育敏、江啟臣及徐榛蔚所提書面質詢，列入紀錄並刊登公報。）

決定：

一、報告及詢答完畢。

二、委員於質詢中要求提供相關書面資料或未及答復部分，請交通部及相關單位儘速以書面答復。

通過臨時提案16項：

一、有鑑於國道5號重大交通事故，交通部預定1個月內針對車齡10年以上的5,157輛遊覽車進行專案臨檢。由於該項臨檢查核項目遠比定期檢驗寬鬆，並且尚未納入車輛傾斜度檢驗，恐怕未能達成檢驗成效。爰此，提議交通部應於3個月之內，重新提出車齡10年以上的遊覽車專案臨檢項目，並納入車輛傾斜度檢驗，未能通過車輛傾斜度檢驗的車輛不得行駛海拔500公尺以上的山區道路。並將該專案檢驗結果做成書面報告送交通委員會。

提案人：李鴻鈞　　趙正宇　　黃國書　　陳雪生　　鄭寶清　　林俊憲　　周春米　　葉宜津

二、有鑑於國內車齡10年以上的遊覽車尚有5,157輛，這些遊覽車均不符合民國97年以後強制實施車身結構強度法規。然而至今法規對於這些結構強度不足的遊覽車尚無補強方案。爰此，交通部應於3個月內進行研討，針對這些老舊遊覽車如何補強車身強度提出相關規範。

提案人：李鴻鈞　　趙正宇　　黃國書　　陳雪生　　鄭寶清　　林俊憲　　周春米　　葉宜津

三、有鑑於美國國家公路安全管理局提出報告，建議大型車輛應該配置電子穩定控制系統（ESC），根據研究ESC系統可以防止40%到56%的翻滾翻車和14%的車輛失控。台灣原訂2018年起才要求大客車全面加裝ESC系統。為求保障乘客安全，建請交通部應修正法規，將此強制加裝ESC計畫提前，並要求所有大客車於民國107年1月1日前完成電子穩定控制系統後方可上路。

提案人：李鴻鈞　　趙正宇　　鄭寶清　　陳雪生　　林俊憲　　周春米　　黃國書　　葉宜津

四、有鑑於國道5號重大交通事故，是因遊覽車超速翻落邊坡所造成嚴重死傷，顯見只要能提高護欄高度，避免肇事車輛翻落，應可避免死傷。爰此，要求交通部針對國道高速公路及快速道路的橋梁、下坡或是轉彎等危險路段進行研議，應於2個月內提出如何相關危險路段提升護欄高度計畫，降低車輛翻落邊坡的可能性。

提案人：李鴻鈞　　趙正宇　　鄭寶清　　陳雪生　　林俊憲　　周春米　　黃國書　　葉宜津

五、有鑑於遊覽車靠行制度至今仍無法令上之定位，建請交通部應於1年內完成相關法令修正，給予靠行制度明確法令管理依據，並要求將行照實名制與靠行制度定型化契約，藉以保障靠行者的權益。

提案人：李鴻鈞　　趙正宇　　鄭寶清　　陳雪生　　林俊憲　　周春米　　黃國書　　葉宜津

六、鑑於國道5號發生重大遊覽車事故，原因除了法規面過於寬鬆，對於司機工時的管理也相當困難。爰此，建請交通部於1個月內完成「遊覽車防打瞌睡警示系統」以及「偏離線道警示系統」之相關管理辦法。

提案人：鄭寶清　　鄭運鵬　　周春米　　林俊憲　　黃國書　　葉宜津

七、有鑑於我國大客車目前並未強制標示廠牌及大客車安全標章，乘客搭乘時不易辨認車體安全相關資訊。爰此，要求交通部研議相關標示措施，供乘客辨認相關車體安全資訊，保障乘客搭乘權益。

提案人：李昆澤　　鄭運鵬　　趙正宇　　周春米　　鄭寶清　　林俊憲　　黃國書　　葉宜津

八、有鑑於我國2009年前生產之大客車均無通過R66歐盟翻滾測試，尤其是1998年10月以前生產之大客車，均以「道安核准書面審查」方式進行，無法有效證明車體結構安全。爰此，建請交通部邀集相關部會研擬鼓勵汰舊換新之方案，加速我國老舊大客車之新陳代謝，保障大客車行車安全。

提案人：李昆澤　　鄭運鵬　　鄭寶清　　趙正宇　　周春米　　林俊憲　　黃國書　　葉宜津

九、現行計程車司機依計程車運輸合作社設置管理辦法，可以組成合作社，然而遊覽車司機卻無法組成合作社，導致「靠行」問題重重，因此建請交通部審慎研議允許遊覽車司機組成合作社。

提案人：鄭寶清　　鄭運鵬　　趙正宇　　林俊憲　　黃國書　　周春米　　葉宜津

十、鑑於日本對於遊覽車之管理相當嚴格，不僅每29輛車配置1名運行管理者，對於車輛之管理，更設置整備管理者負責管理，雙重保障，讓日本遊覽車安全度非常有保障。反觀台灣卻沒有統一的管理規範。爰此要求交通部研擬遊覽車管理人制度，以保障國人安全。

提案人：鄭寶清　　鄭運鵬　　趙正宇　　林俊憲　　黃國書　　周春米　　葉宜津

十一、鑑於歐洲許多一體成形原廠車車寬規格為2.55至2.6米，而我國規定卻為2.5米，導致我國無法進口品質好的歐洲遊覽車。事實上，車體放寬10公分，並不會造成遊覽車無法行駛於我國道路，因此建請交通部審慎思考，鬆綁法規，將車寬限制放寬至2.6米。

提案人：鄭寶清　　趙正宇　　黃國書　　周春米　　林俊憲　　葉宜津

十二、鑑於106年2月中發生國道5號交通事故，造成多人傷亡慘劇，顯見交通部公路總局所委託辦理之遊覽車評鑑制度淪為形式。爰建請交通部責成公路總局及觀光局針對遊覽車評鑑結果，應善加運用，分別委由公路總局研議將其所評鑑之等第標示在遊覽車明顯之處，並由觀光局研議旅行社在商品資訊上，明確標示其公司名稱及其評鑑等第，透過資訊揭露之方式，將劣質廠商藉由市場機制加以汰除。

提案人：陳素月　　周春米　　鄭寶清　　鄭運鵬　　林俊憲　　黃國書　　葉宜津

十三、有鑑於行政院早在93年已核定「東部鐵路快速化方案」，希望藉此建構環島軌道運輸骨幹，以「花蓮～高雄3小時、宜蘭至高雄2小時」為目標，來改善東部對外交通，但至今仍未落實。尤其是「東快」的關鍵─「北宜直線鐵路」，在歷經20多年來幾度的研究、規劃之後，政府卻仍停步不前、放著擺爛。基於國5目前已塞到不行、蘇花改通車之後將更惡化，勢需有解決辦法；而鐵路是綠色運輸，不會塞車、運量更大、更安全、更能節能減碳，對環境的衝擊也遠低於公路；「東部快速鐵路」既能紓解國5壅塞，對於占國土面積1/4的東部地區，更可促進城鄉均衡發展，實在沒有理由不加速辦理，以解決交通的困境。「東部鐵路快速化」是為了整個東部地區的未來而建。台灣西部地區早已通行高鐵，我們僅卑微地要求早日將現有鐵路快速化。爰決議強烈要求交通部兌現93年對東部的承諾，將整個「東快方案三階段」（包括北宜直線鐵路、北迴線改善、花東線全線雙軌）都列入「前瞻基礎建設」，並早日付之實施。

提案人：陳歐珀　　鄭寶清　　陳雪生　　趙正宇　　鄭運鵬　　周春米　　林俊憲　　黃國書　　李昆澤　　葉宜津

十四、對於郵政協會決議捐贈予國家一事，卻有部分董事於事後對同意該決議之董事予以提告。查郵政協會之董監事係由交通部指派，但部分人員之指派卻又須具特定資格，交通部無法自行決定，因此形成矛盾之現象。爰要求交通部研議修改郵政協會章程，確實落實郵政協會董監事完全由交通部指派之意旨。

提案人：鄭運鵬　　鄭寶清　　黃國書　　林俊憲　　周春米　　葉宜津

十五、鑑於國內台7線、台8線整條道路屬於高山路段，受到地質影響而造成嚴重風化，坍方不斷，敬請交通部公路總局於2個月內，向立法院提出台7線、台8線行經原鄉地區（復興區、大同鄉、秀林鄉、仁愛鄉），改善措施方案書面報告。

提案人：簡東明　　趙正宇　　鄭運鵬　　周春米　　林俊憲　　黃國書　　葉宜津

十六、(一)106年2月13日，國道5號發生遊覽車翻覆、33人死亡慘劇。事後，交通部公路總局於2月17日，撤銷事故車行友力通運公司之營業執照，連帶全數吊銷該公司名下遊覽車營業用牌照。

(二)查友力通運公司名下140輛遊覽車中，計有123輛實際營運之靠行車輛。公路總局撤銷友力通運營業執照，已然波及該123輛車主，中斷靠行司機生計。

(三)按我國遊覽車運輸業中，遊覽車司機自備車輛靠行經營之情形普遍。究其因，為遊覽車客運業屬特許經營，遊覽車司機必須透過車行，方可取得營業用牌照，從而大量產生車行剝削靠行司機情事。

(四)又，按現行「汽車運輸業審核細則」，公司經營遊覽車客運業門檻極高，資本額需在新台幣5,000萬元以上，並具備全新大客車30輛以上。然查計程車客運業中，以合作社形式經營者門檻較低，可有效緩解計程車行對司機剝削。綜上，為解決遊覽車客運業中，靠行司機長久遭受剝削，並為友力通運靠行司機，無端遭吊銷牌照、中斷生計解套。爰建請交通部公路總局於2個月內，研擬、訂定「遊覽車運輸合作社設置管理辦法」，並輔導有意之靠行司機，成立遊覽車運輸合作社。

提案人：鄭寶清　　鄭運鵬　　黃國書　　周春米　　林靜儀

散會

主席：請問各位，上次會議議事錄有無錯誤？（無）無錯誤，確定。

繼續報告。

邀請交通部部長賀陳旦列席報告業務概況，並備質詢。

主席：報告委員會，中華航空公司董事長及總經理因有重要事務，已先行請假。

依照交通委員會委員的建議，本委員會要求各官股公司董事長除事先請假者外均務必列席。

接下來是交通部賀陳部長的報告。因為部長要以簡報的方式說明，請至右邊的發言台報告，這是部長的創舉，我們一致給予肯定。

現在請交通部賀陳部長報告，請儘量縮短時間。

賀陳部長旦：主席、各位委員。首先感謝召委及各位委員能夠讓我站在各位平常給我們指教的台前向各位報告，希望能夠更拉近大家在專業上的看法，並給予我們更貼切的指導。今天不管是部裡的局處、所屬事業單位、乃至於地方政府的交通主管都已經來列席，希望在今天的報告後，大家能夠在交通部相關的政策方向下更努力地往前走。

今天報告的主題雖然與上個會期一樣，但是在內容上於4個大項目之下增加了行動寬頻、郵輪產業發展，此外更增添了我們最應該關切的交通安全，在這個會期我們向行政院報告以後，也到委員會報告我們今後要努力的目標、方向。

在公共運輸的部分，除了結合現在的相關資訊以外，這個會期希望爭取委員支持的，就是用建設的方式會有許多項目，請各位委員給我們指導。

首先，在安全的部分，我們還是不敢打折扣，因為臺灣的道路安全實在不能再等，從右邊的數字看起來，上個會期我們向委員報告過，我們一年受傷的人數大概41萬人，新的105年度稍微有下降，減至39萬人，但仍然相當高。其次，車禍死亡人數也從2,900人降到2,800人，進步的幅度比以前要大，但是我想各位可能在其他的報章媒體上都有看見，我們距離真正的進步還差很遠。

鑑於交通事故死亡人數相當高，我們在去年12月9日向行政院提報以後，也到委員會向各位承諾，希望所有的單位共同努力。首先就是死亡人數，我們希望在3年之內降到2,500人，大約是以降15%為目標。進一步來說，現在年輕族群每年差不多有400人在車禍中死亡，為了加強這個部分，我們希望在3年之內能夠降35%、減少150人。

在酒駕的部分，現在已經有相當努力，但是仍然要朝零容忍的方向進步，看看下一張投影片就知道，我們還有一點距離。這張投影片顯現出我們大致上與相鄰國家在酒駕部分的死傷人數之比較，看得出來，我們雖然有進步，但實際上比起別的國家還有一段距離。例如說，資料比較完整的，像日本在5年以前就已經是每十萬人中只有0.21人因酒駕而死亡，我們當時是將近5個人，雖然我們現在已經進步到2.65人了，比起日本現在的0.16人，我們仍然是他們的16倍。可是讓我們應該更警惕的是，難道是他們的警察抓得特別嚴嗎？我們的警察同仁真的非常辛苦，相較於日本這麼大的國家，他們酒駕的取締件數只有二萬六千件，而我們差不多是十萬件，相差了四倍，我們取締得這麼勤勞，但是我們仍然還有這麼高的酒駕死亡案件，這就表示並不是完全可以依靠執法，而必須是國民自己的紀律，或是在飲食文化裡面大家互相提醒。

在今年度，我們除了有些上會期的事情會持續辦理以外，值得向各位報告的是，第一，在各級學校的交通安全教育方面，不管是大專、高中，乃至於小學，最近我們都已經和教育部有一些具體的教材合作計畫，希望在今年年底能有一批新的教材，提供更活潑、更足以警惕的安全教育。後面還有兩件事情，等下我們會在其他的資料內說明，第一個是加強駕駛訓練方面，必須從一開始就讓大家有正確的用路觀念，以及現在讓人擔心的大型車輛安全設備。

另外，關於駕駛行為部分，我們要求強化駕駛訓練班的師資，但最重要的是我們今年要挑戰自己，也請各地方政府共同來配合的是，在今年5月我們希望全國來實施實際的道路考驗。另外，我們從7月開始，對於高齡駕駛人，除了關懷他的體能狀態之外，我們也希望用一些比較更能夠貼近其身心狀態的測試項目，來了解他們的體能，以考慮是不是可以再發駕照，我們用這種方式做全國性的檢討，或許不能說所有的高齡駕駛人的身心狀態都要用所謂重新再考驗的方式，但是對於部分的年齡層，我們有很多相關資料，再請地方政府加以留意，大家共同來把關。

再者，關於大型車輛的部分，首先是我們大家最近關切的遊覽車部分，遊覽車的問題在於，一方面有可能是駕駛自己在身心狀態上讓人擔心。另一方面，有可能是他們的車輛其實是不適合行駛到某些地方，這些屬於工時及遊程安排的部分，我們都希望透過比較科技的設備來協助，所以我們從上星期開始就有3個月的時間是用鼓勵的方式，讓現在還沒有安裝GPS設備的遊覽車能夠趕快按裝，過了3個月之後，鼓勵期結束，我們還有3個月的時間，稱為輔導期，但再過3個月，我們就覺得6個月期滿後，他必須讓他自己能夠被管理到。相關的資訊，除了他們要有這項設備之外，我們也透過修法的方式來要求遊覽車的個別公司及工會必須要安裝設備，跟我們公路總局的動態資訊管理同步來做行車上的管理。

另外，我們在去年就已經開始有大車輛的補助系統，包括去年10月27日的不幸事件發生以後，我們對於後面視野的攝影系統進行補助，也希望分批就不同車輛來安裝。

第二個主題是在貴會給我們的支持之下，我們在4個年度的公路公共運輸多元推升計畫裡，原則上已經獲得一年150億經費的支持，今年度差不多有39億的經費，會朝7個大方向的多元整合來加強相關的行動工作。

整體來說是剛才所顯示的圖像，但比較重點性的是剛才我所提到的，一定要針對某一些比較讓人擔心的環節，例如對年輕人，特別是一些大學生，他們前往校園，常常會覺得當地的公共交通工具不夠方便就馬上要求要購買機車，這可能馬上就讓他暴露在比較危險的使用狀態下，尤其是他自己對這個狀態的警覺性不夠。所以我們就針對凡是在校園裡面的空間，以及人數上比較適合的部分，只要他們願意接納，我們都儘量來鼓吹公車進入校園，這就是我們最近所推動的兩波公車入校的安排，現在大概已經有32所學校來做這件事情，希望這件事情還能夠繼續推廣。普遍在去年7月1日以後，除了高鐵還沒辦法完全納入公共運輸，所以我們希望今年6月能夠來完成之外，所有的公共運輸現在都可以使用多卡通和各樣的電子票證來鼓勵大家乘坐比較有效的轉乘優惠，或是有更多的需求分析，可以將貴會所支持的150億預算花在刀口上。接下來就是在科技上的另外一項應用，希望能夠用通訊讓一些偏鄉的地方能夠得到比較準確、即時的服務。首先就是所謂的需求反應式公共運輸服務，偏鄉地方只要預約或是上網登記的話，我們就可以立刻來調度車子，今年已經啟動了5個地方，我們預計啟動7個地點，全台灣現在大概有12個地點可以利用這種方式來使用。例如台東縣過去有一個四維站服務相鄰的幾個部落，從右邊的圖可以顯現出來這幾個部落實際的路徑及班次，以及顯現他們如何叫車，同時如果有營業不良的狀況，也可以申訴。再來新竹有新推出來的另外一個例子，就是在尖石鄉一帶，因為有一些部落在山的隔阻之下，過去的服務比較不良好，我們現在希望就尖石鄉和復興鄉都能整體做結合，這是他們的路線服務，以及班次的行程。

除了我們多元的回應式公共運輸服務之外，另外我們從去年12月開始推出多元化計程車方案，基本上除了在都會區採取精緻化，也就是透過精緻化及客製化，不一定要用現在的外裝或是費率，可以走比較高檔的路線，例如類似像Uber這種比較隱性的服務，我們也可以在這裡鼓勵他們車隊進行開發。可是，更重要的是我們希望所有的多元化計程車方案都可以透過網路化，讓他們變成可以真正的追蹤，尤其在智慧化的方向之下，今天我們希望不管是車資或路徑，乃至於更進一步可以做行動支付的事情，都不斷的能夠在將來多元化計程車方案中開始來做。首先非常感謝高雄市政府已經在去年12月開啟多元化計程車方案，我們也希望今天在座的其他地方政府不要落後，在服務與整個計程車的優質方面大家共同來努力，接著是關於剛剛所報告的軌道建設，上個會期的報告主要是談以服務為主，可是現在政府希望我們把已經有的建設，除了能與剛剛談到的資訊票證做整合以外，也希望進一步延展，例如我們對於高鐵車站的延展和臺鐵中間的聯合，或者都會區內已經有立體化或是捷運的設施，如何跟其他運輸系統做結合，這都是我們要好好思考的地方。

下一張是說明我們已辦理的項目，包括部分城鎮正在施工中的鐵路立體化工程，當然，將來還會有其他城鎮也繼續要投入，相關預算及未來預期改善的目標，我們都在這張圖表中呈理出來。可能會有委員質疑一些已爭取到的項目何以還未列進來，在此向委員報告，圖表上所列的都是已經核定為工程項目，至於一些正在審核過程當中的項目，就沒有完全列進來，稍後委員若對這部分提出指教，我們再跟委員說明目前辦理的情形。

繼續再看下一張圖表，主要是說明軌道建設乃是扮演主幹的角色，因此，除在資訊上必須做安全上的整合，同時，在貴委員會的支持之下，我們編列連續6年的鐵路安全預算，今年已執行到第3年，希望在這個基礎上能繼續強化相關橋梁的檢測。

至於公共運輸建設除要以人本為主，並跟票證系統結合，還有預報系統的建制，我們不希望停留在過去傳統的軌道系統，而是能建構一個複合式的鐵路安全系統，以前的軌道都是用輪子來承載車體的重量，現在離開軌道之後，還可以採用膠輪或其他技術系統的輪胎，行駛於一般道路上服務乘客，這樣也可以讓它在交通運輸工具密度不高的地區像一般公車一樣；當它集散到軌道系統之後，不僅速度更快，同時服務品質也更趨穩定，這就是所謂歐洲式的train-train，即將當地的公路運輸與軌道運輸做個結合，對這方面的技術，我們會斟酌各地方軌道的密度，並跟地方政府配合，將此技術透過現代的資訊能做更好的結合與管理。

第三個就是有關觀光的部分，我現在就從以下五個面向來跟委員做報告，第一個面向就是多元開拓，去年我們又對8個國家進行免簽證，再加上台商與留學生等友台團體的組織運作，使我們去年來自泰國、馬來西亞的觀光客人數呈現快速增加，希望這股力量能帶動今年的觀光大豐收。

其次，針對成熟的市場，其所做的選擇可以說更挑剔，以日本、韓國為例，我們運用比較準確的文宣跟大型旅行社結合；至於歐洲與北美的市場，我們也希望跟當地的媒體做結合，特別是對他們講究集中資源及行銷通路的運用，而非廣泛地跟大眾媒體結合來做宣傳，在這方面我們可以說獲益匪淺。

在我們國內的部分，除繼續加強推動國內旅遊之外，為配合政府對旅遊業紓困的政策，在貴委員會支持下，我們推出一個金額高達3億的紓困方案，圖表上所呈現的就是從去年11月到今年3月初推動的情形，我們用不同顏色來區分受陸客影響的程度，其中有9個縣市受到的影響比較大，所以，紓困方案也都集中在這9個縣市，目前國內旅遊大概每年共有7,600個出團，超過80%都是到這幾個比較困難的地區，我們對這些團的輔導也並非都是當日來回，差不多有七成左右的團，我們都鼓勵他們到這些地區除做一般消費之外，也做旅宿的停留，這樣不僅能維持一定的旅遊品質，另一方面也增加他們旅宿的消費。

除了受陸客減少影響的地區之外，對專做陸客的團，也們也對他們進行轉型的輔導，為此我們舉辦6場研習會，將近有292家旅遊業者參加，所輔導的團占所有陸團業者的67%，其餘一些在地的旅行社，我們希望能結合在地的民間團體，做一些有在地特色諸如綠色生態等方面的輔導。

除輔導旅行業者轉型之外，最近讓我們比較擔心的是遊覽車的問題，它是各種交通事業長期以來比較未受到國人重視的一個區塊，其車輛長相看起來比較像大客車，但在很多地方它並不屬於公共性高的公共運輸，在管理上我們又希望它能有市場機制，惟其供需變化若是太快的時候，其品牌化的過程並未被消費者辨識出來，就會產生混亂；再加上過去都是靠行經營，所以，變成公司也無法真正有效管理這些靠行的駕駛與車輛，這些都是造成今天何以有如此多問題產生的原因。

現在我們努力的三大方向，第一個方向是在已經有評鑑的項目上來進行獎優汰劣，透過各級學校、教育團體及廣義的民間團體所舉辦的旅遊活動，找出比較優質的旅行業者、遊覽車及駕駛；至於汰劣的部分，我們政府特別是監理機關必須負起責任，將來我們會持續辦理這方面的工作，對於連續兩個年度都被列為丁等者，我們就會要求他們必須在最短期間內進行複核，如果有業者不能達到我們的要求，就會比照上次對友力公司一樣停止其營業執照，希望在貴會的支持與監督下，汰劣的工作能落實到位。

有關控制總量的部分，比較需要一些時間來做研究，因為近5年來國內遊覽車從1萬1,000輛增加到1萬7,000輛，成長輛幾乎超過50%，在此情況下，要把總量一下子降得很低，也不是件很容易的事，所以，我們先對其品牌與生計進行了解，看看能否兼顧法令與市場的因素。

透過目前這種獎優汰劣的做法，以及對總量的管制，對公司所應負的管理責任，我們也要在法令上要求他們不能完全仰賴個別的駕駛來處理其工時及提供的服務品質。

除了扭轉旅遊業的生態之外，我們還要善用科技與資訊，包括建構各式各樣的App平台，與觀光資訊做個結合，如果各位委員有試用過這些資訊平台，可能你們會認為還不夠友善、不夠國際化。資訊也不夠新，對這部分未來我們都會做要求，根據觀光局周局長的說法，7月份即將改版，我希望將來不只是版面的友善而已，而是在觀光資訊的準確度上也要同步提升，期待各位委員能對這方面繼續給我們鞭策。

對發展智慧觀光方面，除既有的觀光路線之外，從3月份開始我們又規劃國旅3.0，把既有的路線跟網路做更有效的結合，使得旅客對整個行程中能否順利找到車輛或是搭乘公共運輸的時間都可以事先做詳細了解，以避免空跑一趟。

由於我們在觀光提供的便利性與詳細資訊，已使得旅遊變成是一種體驗，旅客不需要一天跑好幾個行程或是要看多少個景點，而是對在地的人文與景觀做更深刻的體驗，當然，要有體驗就必須參與當地舉辦之有特色的活動，譬如我們把今年規劃為螢火蟲生態旅遊年，並選在台北市大安林林公園舉辦世界級的螢火蟲生態研討會，我們希望藉由部分地區復育螢火蟲重新回到當地的喜稅，促使大家共同關切在地到底有哪些旅遊資源。我們希望透過部分地區的復育，讓螢火蟲重新回到當地，透過這種在地的喜悅，讓大家共同來關切什麼是在地的旅遊資源。其他部分，因為沒時間一一報告，請各位再繼續給我們指導。

第四個項目有關郵輪方面，它除了結合觀光，是一個新的項目之外，我們要特別強調，台灣在東亞地區的地緣關係上居中的位置，加上台灣的幾個港各有特色，讓台灣在郵輪市場中居第二，雖然中國大陸人口比較多，但是對其他國家來說，我們是非常被看好的市場。郵輪除了提供觀光旅遊，帶來客人之外，還可以提供就業及產業升級機會。所以在郵輪產業發展中，除了郵輪的艘次及旅客數增加之外，我們也希望結合Fly Cruise擴大服務，同時在簡化簽證及跟地方結合之下來發展，讓基隆、花蓮、高雄這幾個國際港都有可以善用不同形式郵輪母港的產業機會。

第五個項目有關寬頻建設方面，去年11月政府推出數位國家、創新經濟方案，要求全國提高寬頻建設的水準，不落後國際標準。交通部雖然不直接監理或輔導我們現在的電信產業，但交通部是行政院的幕僚，必須對國家重要資源─無線頻段，什麼時候必須朝技術發展或消費者的需要釋放一些頻段？什麼時候須將地上物清理完畢，讓它有更寬、更多的產業應用機會，這部分的整理工作是交通部要做的。我們希望今年在釋出4G第三次頻譜的時候，得標的業者要對偏遠地區的行動寬頻建設負擔一部分的義務，而不是在他得標之後，我們再跟他商量用什麼獎勵的方式要他針對哪個地方去改善服務，或是他要不要在他的改善服務裡面，除提供最起碼的到達。也就是說，如果有這麼一個寬頻的供給，卻沒有與應用結合的話，也不是我們所希望的。所以我們希望一開始就在法規裡面對「普及」下這樣的定義，還有他在做這件事情的時候，最好能與應用相結合；這不是要你們去做白工，同時也可以透過企業的整體行銷能量，讓它的business model可以進一步在個別地區，因應不同的產業特性及地方狀況來結合。

也因為有這樣一個國家性的建設方案，我們更有理由將交通部分已經有的資訊系統和國家的寬頻建設相結合。現在的交通資訊真的無所不在，不論是今天的e Tag，或是多卡通之後，都可以給我們公共運輸部分的資訊，這都是大家可以利用的。所以交通部在去年11月底整合各式各樣的交通資訊，成立了PTX平台，不只相關業者可以使用，也希望配合剛剛談到的觀光運輸，將消費者端可以友善化的作為，當成今年努力的目標，不論是它的班距、票證、路線，都可以在這個介接平台上做最好的隨選。

除了建設這些大的平台之外，現在的感測技術讓我們在路口部分，也都能對路和車做結合，像最近在電動機車上面裝了很多的sensor，除了幫助使用人之外，發生事故時，行車狀況也會有所紀錄。像大型車行車視野輔助系統都是因為科技的發展，除了車聯網可以讓大家取得資訊之外，也可以在安全上得到更好的保障。

我們看下一張，大家手邊都有手機的情況下，除了整合性的資訊可以掌握之外，也可以針對一些困難地區，特別跟陳召集委員歐珀報告，宜蘭地區將成為我們在今年第一個要整合的場域。首先要更普遍去蒐集、設置e Tag，並幫助宜蘭縣政府設置交通控制中心，將它的資訊及計算過的一些行為整理之後，即時告知各路段的旅行會不會塞車等等，並在公共運輸方面做預約，像雪隧的通車也可以用某個時段的預約，歐洲很多國家都已經這樣做，我們希望對最困難的地區用最好的科技、最能整合的方式將它智慧化。

綜合以上各點報告，安全是我們的整體基礎，我們把公共運輸的成果透過資訊的整合，進一步將台灣的人文條件及多元遊客所帶來的好機會，配合觀光、配合郵輪及其他產業的友善化、優質化，來發展國人所期待的觀光產業。以上，敬請各位委員指教。謝謝。

主席：謝謝賀陳部長的報告，交通部另外提出之書面報告，列入公報紀錄。

交通部業務概況報告

本部掌理之業務，概分運輸、觀光、郵電及氣象四大部門，茲將未來施政重點及重要施政措施截至105年12月辦理情形分述於后：

壹、運輸部門

一、路政

(一)未來施政重點

1.強化公共運輸發展及推動無縫運輸服務

自99年起執行之公路公共運輸發展計畫，已達公共運輸使用人次由98年之24.23億人次增加為104年之29.32億人次之成效，並於102年榮獲公共交通國際聯會（UITP）頒發亞太區政府政策承諾獎項肯定。為擴大公路公共運輸發展成效，賡續推動「公路公共運輸提昇計畫（102~105年）」，透過公共運輸政策引導及穩定之資源投入，持續朝建立無縫公共運輸系統方向努力。工作重點包括維持偏遠及服務性路線一條不減，鼓勵汰換老舊公車及計程車、推廣無障礙公共運輸環境、新闢公車路線、改善候車設施等，並以每年提高公共運輸載客量5%、公共運輸滿意度維持9成以上、使用電子票證搭乘公共運輸人次每年成長5%、市區公車低地板公車比例每年提升2%為績效目標，同時亦提高公共運輸對於交通部門節能減碳之貢獻，其辦理重點如下：

(1)維護基本民行路線一條不減：為避免偏遠或服務性路線因過去補貼不足，致使路線停駛，影響基本民行，進行補助，除確實無經營價值及需求之路線透過整併結束服務外，公路客運業已無路線因經費問題而停駛情形。另考量偏鄉運輸需求不同於都會區特性，將發展因地制宜之公共運輸系統，以更彈性之運輸系統（例DRTS）服務民眾。

(2)推動電子票證整合：為方便全國民眾使用公共運輸電子票證，自99年起分年分區補助客運業者建置多卡通設備，目前已完成公車、臺鐵、臺北捷運、高雄捷運、高雄旗津渡輪等運輸系統多卡通之使用環境，高鐵並預計106年上半年可提供多卡通服務。本部將持續協助各相關單位擴大多卡通服務範圍，達到公路與軌道運輸電子票證無縫轉乘使用目標。

(3)改善公共運輸車輛品質：為提升行車安全及民眾搭乘意願，以補助購置全新車輛方式，本部公路公共運輸計畫協助公車業者汰舊換新，累計至105年止已核定補助4,744輛老舊公車汰舊換新。

(4)強化接駁網路：為強化整體運輸網路關鍵環節，落實無縫接駁理念，核定競爭型計畫輔導地方政府整併既有資源，減少重複投資，並依幹、支線特性，發展合理營運模式，以提升公共運輸服務品質及競爭力。

(5)推動多元化計程車：隨社會、經濟變遷及網路科技發展，觀光、商務等客製化、精緻化及多元化之發展趨勢已然成形，國內計程車均一化之品質發展已無法完全滿足消費者對服務品質之期待，為扶植計程車開拓新市場，多元化計程車之推動係在資訊透明及預約叫車前提下，與時俱進結合電子支付及ICT科技應用，透過車輛外觀、顏色、費率等法規鬆綁，以發展品牌，提供智慧、安全、客製化之運輸服務，正面迎向網路時代競爭生態。目前已有臺北市及高雄市評選共16家業者參與經營，桃園市刻正公告請有意願經營之業者提出申請。

(6)改善大專院校學生交通安全：為改善大專院校周邊地區交通安全，降低肇事件數及傷亡人數，並鼓勵學生多加利用公路公共運輸，本部與教育部共同辦理「大專院校公車進校園計畫」，104年度第一波已納入15所大專院校，共計新闢7條及調整15條客運路線；105年度第2波納入17所學校，現已完成調整17條路線、增加2條市區客運路線專車、改善2處公車站牌及新闢1條路線，完善14所學校之聯外公共運輸，至其餘3所學校辦理新闢或調整路線工作（2條新闢路線位於臺北市，其中陽明大學「捷運石牌站─陽明大學」預計106年4月前通車提供服務；1條調整路線位於臺中市）尚未完成，正由本部公路總局賡續追蹤列管中；106年起執行第3波，共納入8所學校，預計調整18條路線、新闢2條路線及增設4處候車亭，現由權責單位與學校進行溝通協調，本部公路總局將持續追蹤進度。

(7)公路公共運輸深耕教育活動：宣導國小學童交通安全觀念，培養其搭乘公車之能力與習慣，並結合國小學童戶外教學課程，讓國小學童藉由體驗搭乘公車，從小學習如何搭乘公車，養成使用公共運輸之能力與習慣，亦期望透過學童之影響力，帶動其家長多搭乘公共運輸，形成家庭風氣，減少對於私人運具之依賴，樂於使用較具安全、環保之公共運輸系統。

(8)大數據資料分析應用：目前市區客運、一般公路客運、具通勤性質國道客運、臺鐵、臺北捷運、高雄捷運、旗津渡輪等各交通運具皆已設置多卡通驗票設備，後續將藉由設備收集並分析電子票證資料，進行旅運分析、了解民眾需求、稽核路線經營品質，亦可檢討營運虧損之補貼制度，訂定更合理之補貼方式，也可研議轉乘優惠制度，以利更有效落實補貼人的概念，並可推動交通票務與異業合作，多元發展應用。

(9)強化高鐵新增三站聯外公路公共運輸：公路總局協調地方政府共規劃10條新闢公車路線及調整24條既有公路客運路線，各站均已有新闢1條高鐵快捷市區公車路線提供免費接駁服務，雲林站並有至北港轉運站路線於106年春節開始營運；既有公路客運路線調整部分，亦配合高鐵新增三站自104年11月4日起提供服務，提升民眾搭乘公共運輸之便利性與可及性。

(10)規劃成立區域性運輸發展研究中心：為協助各地方政府提高推動公共運輸能量，104年度本部已結合在地學界力量成立區域性運輸發展研究中心，將可協助地方政府培養專業人才與技術輔導、亮點措施推動及跨域合作等。另「公路公共運輸多元推升計畫（106-109年）」業奉行政院核定，將賡續補助各區域運輸發展研究中心提升研發與專業能力，並強化各區域運輸發展研究中心與地方政府之合作關係，落實公共運輸理論與實務發展之在地化。

(11)東部地區公共運輸：規劃以「軌道為主、公路為輔」之運輸模式，推動鐵公路運輸轉乘接駁改善計畫，強化鐵路與在地公共運輸系統之整合，發展因地制宜之公共運輸系統，考量偏鄉運輸需求不同於都會區特性，將以更具彈性運輸系統（例DRTS）服務民眾，並提供相關觀光旅遊及公共運輸乘車資訊，打造更便捷之公共運輸環境。

2.構建完善便捷交通網及提升交通設施安全

(1)健全完善公路網絡，提升道路及用路安全，建構西濱快速公路為第3條縱貫南北快速幹道。貫通東西向快速公路，辦理省道改善計畫，推動國道2號大園交流道至台15線高速公路計畫及國道4號臺中環線豐原潭子段計畫，改善道路瓶頸及危險路段，推動台9線蘇花公路山區路段改善、台9線南迴公路後續改善、省道橋梁耐震補強及生活圈計畫，建置智慧型運輸系統，提高運輸系統流暢性。

(2)強化軌道運輸服務功能，逐步建立臺灣地區軌道運輸整體路網，推動軌道工程建設及臺鐵購車計畫，辦理臺鐵捷運化、都會區鐵路立體化、東部鐵路瓶頸路段雙軌化、花東線鐵路服務效能提升、南迴線電氣化、臺北機廠遷建、高雄機廠遷建等案設計及施工，臺鐵南港至花蓮提速計畫與鐵路立體化規劃，提供完善城際軌道運輸環境。

(3)構建都會區捷運路網，興建臺北都會區環狀線第一階段、萬大線、信義線東延段、三鶯線、淡海輕軌及安坑輕軌等路網，桃園國際機場聯外捷運及延伸中壢火車站、臺中捷運烏日文心北屯線、高雄環狀輕軌等各項建設，提供完善都會區捷運路網。

3.推動智慧運輸系統發展建設計畫

(1)本部已擬定4年期之智慧運輸系統發展建設計畫（106-109年），本計畫聚焦三項交通問題：運輸走廊擁塞、交通安全、偏鄉交通不便問題；二項交通機會：資通訊科技帶動創新交通服務、車聯網技術發展。本計畫預計4年投入30億元推動六項策略計畫，包括：運輸走廊擁塞改善計畫、東部及都會區偏鄉交通便捷計畫、智慧交通安全計畫、運輸資源及服務整合計畫、車聯網科技發展應用計畫、智慧運輸基礎與研發計畫。

(2)本計畫初期以三大育成基地：北宜廊道育成基地、花東育成基地、都會型育成基地為視窗，繼而將驗證成功之策略逐步推廣至全國具類似問題背景之地區。

(3)為順利106年計畫之展開，本部已進行訪談國內智慧運輸系統技術研發與系統整合單位，並與國際智慧運輸標準制定組織進行交流及舉辦共識營與啟動會議等活動，促成產官學研瞭解計畫具體內容及目標。

(二)重要施政措施

1.公路運輸

(1)高速公路後續路段橋梁耐震補強工程

計畫內容：

本計畫針對高速公路橋梁做全面性的詳細評估與補強，預計將目前尚未符合最新耐震要求之1,169座橋梁進行補強工作，所需經費約338億元，預計10年（105-114年）內完成。計畫完成後可維持國道系統於大地震後之暢通、城際運輸及重要商港之正常運轉，保障國家經濟發展及人民生命財產。

執行情形：

本計畫104年11月6日奉行政院核定，計畫期程105年1月至114年6月止，計畫總經費約337億元，目前刻正辦理設計作業中。

(2)東西向快速公路健全路網改善計畫

計畫內容：

東西向快速公路建設計畫及後續建設計畫路線總長度合計272公里，已於100年全部完成，初步達成建構高快速路網目標。

惟部分緩辦路段尚未完工造成路網中斷，另部分路段因運轉不完善，致影響用路人使用意願。考量後續整體地方發展需要，並加強現有東西向快速公路運轉功能，發揮快速公路應有效益，爰擬訂「東西向快速公路健全路網改善計畫」，持續貫通緩辦路段及改善易肇事路段。

本計畫包括「東西向快速公路觀音大溪線平交路口改善計畫─觀音大溪線縣道114線至國道1號路段平交路口改善工程」、「東西向快速公路彰濱臺中線彰濱聯絡道建設計畫」、「台78線與台17線及台61線立體交叉及設置交流道工程」、「台78線斗南交流道增設東向匝道工程」、「東西向快速公路北門玉井線台61至國1段新建計畫」、「東西向快速公路臺南關廟線台17至2-11道路建設計畫」及「台78線22K+700東西行線改建工程」等7項工程，長度21.5公里。

執行情形：

本計畫98年2月9日奉行政院核定，納入「振興景氣方案擴大公共建設投資計畫」，計畫經費216.3億元，期程98年至105年，已於105年底全部完成。

(3)西濱快速公路後續建設計畫

計畫內容：

西濱快速公路係為紓解國道1號及國道3號壅塞車流，並與國道1號、國道3號及東西向快速公路，建構臺灣西部地區整體之高、快速公路路網，達到全面且快速之公路運輸目標。計畫路線北自新北市八里起，南至臺南市喜樹，全長315.4公里。另增設關渡橋至八里地區、桃園機場、香山連絡道及二仁溪橋至高雄市連絡道4處，共長36公里，合計351.4公里。至97年1月，總計完成快速公路242公里及聯絡道路36公里。惟因政府財政困難，部分路段緩辦，造成路網中斷，減少用路人使用意願，爰持續推動「西濱快速公路後續建設計畫」，貫通新竹、苗栗、彰化、雲林、臺南等主線未通路段，改善部分運轉不完善路段，如彰濱工業區及大甲大安等路段，以建構完善之交通路網，長度90公里。

執行情形：

本計畫98年2月10日奉行政院核定，納入「振興經濟擴大公共建設投資計畫」，計畫經費730億元，期程98年至108年。截至105年12月底，總進度70.71%。

(4)台9線蘇花公路山區路段改善計畫

計畫內容：

本計畫分為蘇澳至東澳、南澳至和平及和中至大清水等三路段辦理改善，改善長度38.8公里，計有8座隧道（長23.8公里）、橋梁路段8.5公里及平面道路6.5公里。

執行情形：

本計畫奉行政院99年12月16日院臺交字第0990072094號函核定，計畫經費492億元，期程99年至106年，惟執行期間遭遇地質因素湧水抽坍、遺址發掘及隧道安全路廊修正與增設避難道等問題，故使計畫經費調整為528.84億元，期程修正為99年至109年止，修正計畫業奉行政院105年6月20日院臺交字第1050026371號函核定，預計蘇澳─東澳段106年完工通車，和中─大清水段108年完工通車；至於南澳─和平段原預計107年完工通車，因受谷風隧道南口之漢本遺址於105年7月1日提升為國定遺址影響，目前各設施之發掘計畫及文化現象後續處置方式已審查通過，惟考古發掘作業完成後尚須提送文化部現勘確認，並經遺址審議委員會同意方可交付施工，故實際時程仍須視遺址審議委員會審議結果而定。目前公路總局仍以108年全線完工為目標，努力趲趕工進。截至105年12月底，總進度67.36%。

(5)台9線南迴公路拓寬改善後續計畫

計畫內容：

台9線南迴公路香蘭至大武路段以三至四車道辦理拓寬改善、安朔至草埔路段以隧道方式截彎取直辦理拓寬四車道，計畫長度40.616公里，改善後路線全長35.9公里（改線路段約15.7公里，縮減為11公里，其中隧道長4.6公里）。

執行情形：

本計畫奉行政院100年7月27日院臺交字第1000038377號函核定辦理。原核定計畫經費190.39億元，期程100年至106年；惟受隧道地質（湧水、抽坍等）及用地徵收民眾抗爭影響，計畫期程將展延至109年，經費則調整為213.67億元，修正計畫業於105年7月14日陳報行政院審議，奉行政院秘書長105年9月22日核復，同意展延計畫期程至109年。至於經費調增部分，依行政院秘書長核復意見修正後，修正為209.6億元，並於105年12月1日重新陳報行政院審議。截至105年12月底，總進度62.17%。

(6)國道4號臺中環線豐原潭子段計畫

計畫內容：

自國道4號臺中環線終點台3線西側約1.4公里處起，利用臺中環線既有路廊高架通過豐原都市計畫農業區及第六公墓後，往南以隧道穿過豐原東南側山區，出隧道後跨越烏牛欄溪續往南沿丘陵地轉西南，經過新田靶場北側再跨越中89鄉道、新田營區西北緣南行，終點於潭子聚興地區銜接台74線，全長約10.9公里，總建設經費為266.51億元。

執行情形：

本計畫可行性研究報告，奉行政院102年11月28日院臺交字第1020072291號函核定，建設計畫奉行政院103年9月2日院臺交字第1030051103號函核定，都市計畫變更案經105年6月28日內政部都市計畫委員會第877次會議審議通過，刻由本部國工局辦理工程設計、宗地市價查估、用地取得等作業，全案預定106年陸續發包施工，工期約48個月。

(7)國道7號高雄路段計畫

計畫內容：

本計畫建議路廊自高雄市南星路起，向北沿臨海工業區，經小港、鳳山、大寮、鳥松區後，於高雄市仁武區銜接國道10號，全長約23公里。並於沿線地區之主要幹道設置交流道，以服務地方民眾使用，另於台88線及國10仁武交流道設置系統交流道，提供高、快速公路間快速車流轉換，建構完整高快速路網系統。

執行情形：

本計畫可行性研究奉行政院99年3月19日函復原則同意；環境影響說明書經行政院環境保護署102年8月30日環評審查委員會第242次會議決議以進入第二階段環評作業辦理，目前刻正進行二階環評範疇界定會議相關作業事宜。

(8)省道改善計畫

計畫內容：

辦理山區公路防避災設施改善、橋梁耐震補強及瓶頸路段改善，提高省道公路系統之機動性、可及性及連結性，俾供用路人安全、便捷、舒適之公路運輸服務。

執行情形：

本建設計畫奉行政院102年1月9日院臺交字第1020120657號函核定，總建設經費約241.633億元。其中山區公路防避災設施改善部分，103年底前已完成提升244處防避災設施，降低可能災害事件嚴重性；橋梁耐震補強部分，106年底前預計完成105座省道橋梁耐震補強工程；瓶頸路段改善部分則以逐步發展理念，研擬改善方案辦理省道修建工程，以消除瓶頸構建完善省道路網。

(9)生活圈道路交通系統建設計畫（公路系統）

計畫內容：

本計畫奉行政院103年5月22日院臺交字第1030028383號函核定，期程為104-107年，總經費300億元，補助各地方政府辦理生活圈道路（公路系統）之新建及改善，達到建構完整路網之目標。

執行情形：

本計畫經生活圈審議小組考量地方道路改善需求，目前已核定123項工程計畫，刻由各地方政府依預定進度積極辦理中；後續將持續辦理滾動檢討，以協助地方提升公路行車安全。

(10)推動淡江大橋及其連絡道建設計畫

計畫內容：

本計畫北起新北市淡水區台2乙線中正路與沙崙路路口，南接八里區領港大道台61甲線，全長約6公里（含主橋900公尺及兩端聯絡道），主橋於104年辦理國際競圖，並由專家學者組成橋型評選委員會於104年8月評選出以單塔不對稱斜張橋型式，配合當地景觀，兼顧交通運輸及環境景觀。計畫經費154.3億元，建造經費不含配合淡水─八里輕軌捷運計畫路線共構所需經費部分，由新北市政府、內政部營建署（基金預算）、公務預算（本部）各負擔之1/3（亦即各分擔約47億元）；另配合輕軌捷運計畫路線共構所需經費約13.3億元由新北市政府負擔。計畫期程103至109年。

執行情形：

本建設計畫奉行政院103年1月15日院臺交字第1030121836號函核定，優先標已於105年11月完工；第2標於105年3月開工；另第3標主橋段於104年8月完成國際競圖作業，辦理設計後於105年11月11日及106年1月6日兩度公告招標均流標，刻由公路總局檢討原因並協洽優良廠商參與第三次投標，如順利決標開工，預計109年底完工。

(11)金門大橋工程

計畫內容：

本計畫可行性研究奉行政院90年7月27日台九十交字第044018號函同意，建設計畫由金門縣政府98年6月12日函送本部循序報院，經行政院99年3月19日函復原則同意，後續並由本部國工局代辦。嗣因工程項目需求改變（最大計畫船型由800噸提升至5,000噸）、環境因素改變、提高工程品質等因素，陳奉行政院100年5月3日核定第一次修正建設計畫，總建設經費由57.05億元修正為73.85億元。本工程嗣經4次招標流標，原廠商遭撤銷決標終止契約重新招標，及海上交維計畫因應小三通船隻安全審議延宕等不可抗力因素，第二次修正建設計畫奉行政院秘書長104年11月12日函復同意展延至107年6月，其餘經費追加部分（計5.17億元）請金門縣政府本撙節原則自籌經費支應。本工程內容主要於大金門金寧鄉湖下與小金門烈嶼鄉后頭兩地間之金烈水道上興建之跨海大橋，全長約5.4公里，其中橋梁段長約4.8公里，橋面淨寬15公尺。

執行情形：

金門大橋工程前於101年12月撤銷樺棋營造股份有限公司之決標資格（投標文件不符招標規定）及105年6月終止國登營造股份有限公司之採購工程契約（履約進度落後情形持續擴大）。經國工局採最有利標採購方式辦理接續標工程（第CJ02-2C標）重新發包，招標過程嗣因遭遇多次流標，經檢討施工規劃、工期、預算編製等內容，接續標工程始於105年11月28日由東丕營造股份有限公司決標承攬，並於105年12月28日正式開工起計工期45個月，全案預定109年9月底完工。

(12)台9線花東縱谷公路安全景觀大道計畫

計畫內容：

台9線花蓮至臺東段為花東縱谷主要且為最大交通要道，也是東部區域內主要各鄉鎮之連絡交通幹道及人口聚集地區。台9線花東公路尚待改善路段長約125公里（改善後長度約112公里），為加速提升台9線花東公路行車安全，且兼顧維護東部地區自然生態景觀，預計自106年起辦理「台9線花東縱谷公路安全景觀大道計畫」，計畫期程為106至113年，計畫總經費94.7億元。

執行情形：

本計畫105年10月18日奉行政院核定，計畫期程106年至113年止，計畫總經費94.7億元，目前刻正辦理景觀設計作業中。

(13)全國自行車友善環境路網整體規劃及交通部自行車路網建置計畫（104-107年）

本計畫除希望借鏡「東部自行車路網示範計畫」經驗，持續建置西部自行車休閒路網及西部自行車旅遊外，亦希望能將自行車風氣逐步擴散至生活面，將自行車融入生活，從產業發展、交通運輸、教育文化等面向，逐步構建完善之「自行車島」。於104年協同教育部體育署及縣市政府完成「自行車環島1號線」，主線長約968公里，另建置環支線約235公里，該路線除設計專屬之指示標誌標線外，另於沿線規劃122處補給站（含11處兩鐵轉運站），並於104年12月30日正式啟用。

105年已再增加分段環島路網511公里，4處兩鐵轉運站，及82處補給站。106年持續串接地方斷點及特色景點，期擴展環島1號線網絡，並針對104年已建置路網路線進行優化，以達全國自行車友善環境。

另配合相關自行車標誌標線法制化作業，105年11月28日召開105年第5次法規委員會議，後續將循程序進行公告事宜，以統一完善自行車相關法規。

(14)高速公路電子收費（ETC）計畫

高速公路自實施計程收費以來，105年全年平均每日交易量1,571萬次，每日歸戶後通行車輛數平均146.3萬輛，每日平均總延車公里8,316萬公里。截至105年12月底止，ETC總申裝數為673萬1,138輛，每日平均ETC利用率92.9%，超過契約規定，仍持續加強宣導及鼓勵用路人申辦eTag，以期提高ETC利用率，減少用路人事後繳費之困擾。

(15)公路監理業務

至105年12月底止，汽機車輛登記數共計2,150萬輛，汽車登記784萬輛，機車登記1,366萬輛，領有各類駕駛執照人數共2,800萬人。公路監理業務已有穩定管理運作制度，目前仍持續加強提升有關汽機車與駕駛人、汽車運輸業、交通安全、違規裁罰管理及簡政便民等各項措施，並以第3代公路監理資訊系統提供更具便利性、擴充性、可攜性及安全性及以民為尊之便民服務。

(16)遊覽車安全管理

為加強遊覽車安全管理作為，本部自人、車、路、業、執法等五大面向研擬多項安全改進措施，重點包括加強駕駛員專業駕駛訓練及改善駕駛員工時條件，大陸觀光團接待車輛須安裝全球衛星定位系統，持續推動遊覽車裝設GPS設備，整合資訊取得及申訴管道，並會同地方政府認定及公告危險及禁行路段。

另鑑於105年7月間發生之遊覽車國道火燒車不幸事故，凸顯出遊覽車客運業及大客車管理與規範可能潛藏之問題，本部除立即就上述人、車、路、業等面向檢討提出短、中長期之各項具體策進作為外，未來將續加強聯稽路檢、防制酒駕，透過車輛及評鑑資訊揭露，鼓勵機關學校優先租用評鑑優良業者遊覽車、訂定業者退場機制及建立優良業者品牌形象，實施車輛審驗後再抽驗複查、提前實施遊覽車底盤安全設備適車打造使用、增訂大客車電系設備審驗補充作業規定，輔以遊覽車業者自律落實自主管理，以期有效改善旅遊安全。

(17)大型車輛安全設施升級

包括防制大客車駕駛疲勞發生追撞，公路總局105年已補助國道客運裝設車道偏移輔助警示系統及緊急煞車輔助系統（防撞），共計2081件；106年亦將持續辦理。另本部已研擬大型車輛裝設行車視野輔助系統設備推動計畫，要求大客車、大貨車新車強制裝設行車視野輔助系統，並鼓勵使用中車輛加裝及透過交通管理等方式督促大型車輛設置相關設備，該計畫已報行政院核定中，行政院核可後，本部將依計畫請各有關單位協助推動執行。

(18)電子票證多卡通

完善電子票證之使用環境有助於推動公共運輸發展，本部藉由公路公共運輸相關計畫之推動，已協助全國市區公車及一般公路客運完成建置多卡通驗票設備，並逐步推廣至軌道運輸，臺鐵繼104年6月30日起提供西部地區鐵路多卡通服務外，並自105年6月28日起提供環島鐵路多卡通服務。此外，本部協助臺北捷運及高雄捷運完成建置全閘門多卡通驗票設備，臺北捷運及高雄捷運亦自105年7月1日起提供多卡通服務（悠遊卡及一卡通），民眾無須再購買各地區不同之電子票證，持其現有電子票證即可通行全國。

2.鐵路運輸

為打造有序無縫軌道運輸環境、健全城際軌道服務系統、穩固都會軌道基礎、邁向綠色運輸等軌道運輸政策，已持續辦理西部鐵路建設，致力於東部鐵路改善，俾使東西部均衡發展。另亦賡續辦理各都會區捷運，相關建設計畫如下：

(1)基隆火車站都市更新站區遷移計畫

計畫內容：

本計畫配合「基隆火車站暨西二西三碼頭都市更新計畫」，將基隆車站站體南移、月臺向北延伸，以騰空原車站區域內之土地，提供都更開發使用，計畫總經費26.27億元，本計畫綜合規劃報告於98年11月5日奉行政院核定。另因受都更開發尚未進行及周邊工程未完成等環境變遷因素之影響及因應基隆市政府建議進行綠美化及南站廣場設計變更納入本計畫，總經費增加至27.27億元，計畫期程展延至106年6月，行政院於105年3月28日核准同意。

執行情形：

基隆新站已於104年6月29日通車啟用，刻正辦理景觀及停車場工程。

(2)臺中都會區鐵路高架捷運化計畫

計畫內容：

本計畫業於95年2月13日奉行政院核定，北起豐原車站北側，南至大慶車站南側。包含5座既有車站改建高架，另配合臺鐵捷運化計畫，新增5座高架通勤車站，全長21.7公里，另於105年12月6日核定第2次修正計畫，工程經費修正為308.09億元，期程展延至108年1月。

執行情形：

已於105年10月15日至16日辦理第一階段切換通車，鐵工局刻正辦理第二階段工程中。

(3)嘉義市區鐵路高架化計畫

計畫內容：

本計畫範圍北起牛稠溪臺鐵縱貫線里程K293+100處，向南經嘉義市，終點為里程K304+000處，全長10.9公里。本計畫可行性研究報告，奉行政院95年7月5日院臺交字第0950031880號函核定，經費139.61億元。

執行情形：

本計畫綜合規劃鐵工局預計於106年第1季將修正後綜合規劃報告書函報行政院。

(4)臺南市區鐵路地下化計畫

計畫內容：

行政院於98年9月9日核定本計畫，總經費293.6億元，計畫北起中華陸橋以南0.17公里處，南至生產路以南1.91公里處，全長8.23公里。另96年10月26日核定經費分擔比例，地方12.5%，中央87.5%，惟實際負擔金額仍須設計完成確定總經費後再行核計。後續因部分都市計畫變更作業遭地主抗爭，嚴重影響土地取得及發包施工進度，第一次修正計畫行政院105年12月29日同意計畫期程展延至113年6月，總經費仍維持293.6億元。

執行情形：

仁德區都市計畫變更於102年3月1日經內政部核定，102年3月18日由臺南市政府公告實施。另東區及北區於105年9月10日經內政部核定，並由臺南市政府於105年9月21日發布實施。

目前C214標南臺南站路段工程於105年12月27日決標，並於106年1月10日開工，鐵工局刻正辦理其餘標段之細設作業及招標文件。

(5)高雄市區鐵路地下化延伸左營計晝

計畫內容：

本計畫於98年2月16日奉行政院核定，自臺鐵新左營車站以南至葆禎路間，興建臺鐵單孔雙軌隧道一座，路線長4.13公里。其中現有舊左營站與高雄計畫規劃之內惟平面車站，改為地下化通勤車站。總建設經費106.62億元，與高雄計畫合併施工，預計106年12月完工。

執行情形：

目前中華一路段臺鐵鐵路地下化（明挖覆蓋）南段隧道工程已完成，新庄仔路至中華一路段臺鐵鐵路地下化（明挖覆蓋）工程全面施工。

(6)高雄市區鐵路地下化計畫

計畫內容：

本計畫包括臺鐵西幹線隧道自葆禎路至正義路之高雄車站地下化工程，本計畫經修正經費715.82億元。本計畫第一次修正計畫，於98年2月17日核定，期程展延至106年12月。

執行情形：

目前高雄車站及東、西段各項主體工程正全面進行施工作業。

(7)高雄鐵路地下化延伸鳳山計畫

計畫內容：

本計畫於99年12月16日奉行政院核定，自臺鐵屏東線大順站與中山高速公路間，至鳳山站東方大智陸橋附近，全長4.3公里，包括改建鳳山車站地下化，及增設正義/澄清通勤站。總經費176.25億元，計畫期程至107年12月。

執行情形：

目前已完成第一階段臨時軌（自大順陸橋至青年路地下道路段）切換作業，賡續進行正義路段隧道工程、鳳山車站及鳳松路段隧道工程。

(8)高雄機廠遷建潮州及原有廠址開發計畫

計畫內容：

本計畫綜合規劃於102年8月13日奉行政院核定，財務計畫於102年10月3日奉行政院核定，本計畫原核定總經費129.7億元，103年6月17日奉行政院院臺交字第1030034474號函同意，將臺北機廠遷建建設計畫─潮州基地建設經費9.3億元納入本計畫，總經費調整為139億元，期程102年至108年6月30日。

執行情形：

刻正辦理用地取得、細部設計及台1線高架橋工程施工作業。

(9)臺鐵高雄至屏東潮州捷運化建設計畫

計畫內容：

本計畫辦理臺鐵屏東六塊厝至潮州高架雙軌電氣化，配合臺鐵高雄車站機檢段遷至屏東潮州，全長19.37公里。可行性研究、綜合規劃及選擇/替代方案之成本效益，於92年12月15日奉行政院核定，修正計畫總經費245.65億元，期程94年至105年。

第一階段歸來─潮州西正線高架路段業於102年6月25日切換啟用。第二階段全線鐵路高架雙軌電氣化，包括屏東、歸來、西勢、竹田、麟洛、潮州等六座高架車站已於104年8月23日全面啟用營運。

本計畫原預計105年6月全部完工，惟為配合屏東縣政府屏東站區第二階段都市計畫變更、因應屏東站區完整街廓進出動線之交通需求及屏東車站變更增設4部電扶梯等，已於105年4月21日將第3次修正計畫函報行政院，調整計畫期程至106年9月完成，經行政院105年6月28日函復同意。

執行情形：

本計畫高架化及雙軌電氣化已於104年8月23日全面啟用營運，屏東車站第1股道於106年1月底前啟用營運。刻正辦理後續工程施工（包含舊屏東車站拆除），預計106年9月全部完成。

(10)臺鐵南迴鐵路臺東潮州段電氣化工程建設計畫

計畫內容：

本計畫業於102年6月3日奉行政院核定，總建設經費為278.94億元，預計於109年底完成全線電氣化通車。計畫路線總長約123.4公里，其中潮枋段（潮州站至枋寮站）約25.2公里，南迴線（枋寮站至臺東站）約98.2公里。本計畫預計達成鐵路快捷化、動力一元化及提升營運安全等目標。

執行情形：

本計畫先期工程之南迴線基地站場工程及潮枋段牛埔川橋工程已動工；潮枋段土建標主體工程已於105年9月開工；南迴線土建標主體工程正辦理公告招標作業，如招標順利，預計106年3月後陸續開工；系統機電統包工程已於105年12月29日決標。

(11)花東線鐵路瓶頸路段雙軌化暨全線電氣化計畫

計畫內容：

本計畫北起花東鐵路花蓮站，南至臺東知本站間，長166.1公里，辦理花東鐵路全線電氣化，以及瓶頸路段曲線改善及雙軌化工程。第2次修正計畫已奉行政院103年12月16日核定，計畫期程由104年3月調整至107年6月，總經費仍為254.29億元。

執行情形：

本計畫已於103年6月28日全線電氣化通車啟用。另壽豐車站高架路段，已於104年8月25日跨26日完成壽豐車站切換啟用，104年9月30日跨10月1日完成啟用壽豐站至南平站間東正線（雙線）切換啟用。目前刻正辦理新自強隧道工程施工，並已於104年10月20日突破沉泥層地質，完成了中導坑貫通之重要里程碑，105年7月22日完成擴挖及降挖作業，目前進行襯砌及軌道施工，預計106年7月底前完工。

(12)花東線鐵路整體服務效能提升計畫

計畫內容：

本計畫綜合規劃報告，業於99年3月11日奉行政院核定，本計畫辦理改善新城至臺東站間27個車站及周邊附屬設施。本計畫總經費60.81億元，計畫期程調整已於103年8月14日奉行政院同意展延至106年8月，另因夜間斷電封鎖施工時間不足、配合臺鐵營運限制與旅運需求及連續假期疏運期間不得施工及風災影響等相關因素，已影響相關車站施工期程，刻正辦理修正計畫中。

執行情形：

刻正進行各車站體改善工程，其中20站已完工，其餘7站正施工中。

(13)鐵路行車安全改善六年計畫

計畫內容：

本計畫業於103年10月14日奉行政院核定，計畫總經費275.22億元，期程104年至109年，本計畫係對較具危險性且有改建為立體交叉可行性之平交道，推動鐵公路立體交叉工程；裝設或改善平交道告警設備及防護設備，危險路段加裝圍籬及建立邊坡滑動防護或預警設備，配合河川治理計畫改建老舊橋梁；老舊橋梁耐震、耐洪補強，配合無障礙及兩性平等相關法令，進行車站月臺提高及男女廁所改善，現有電聯車及推拉式自強號列車動力系統及輔助系統改造，現有軌道、電務及電力設備更新改善工程。

執行情形：

目前已完成部分車站增設無障礙電梯、部分列車車廂無階化、部分危險路段加裝圍籬及部分平交道儲存設備雙重化等工程，刻正辦理各項工程規劃設計及經費審議事宜，並陸續發包施工。

(14)臺鐵成功追分段雙軌化新建工程計畫：

計畫內容：

本計畫係於臺鐵追分站至成功站間辦理雙軌化工程，全長約2.2公里，總經費15.4億元，計畫期程為106至109年。

執行情形：

本計畫業奉行政院105年10月31日核定，臺鐵局刻正辦理設計及用地取得事宜，預計109年底前完工。

(15)北宜新線鐵路建設計畫

計畫內容：

本計畫可行性研究業於100年11月14日奉行政院核復同意辦理下一階段綜合規劃。可行性研究內容包含三個方案，方案一：南港至頭城直線鐵路、方案二：南港─雙溪─大溪直線鐵路及方案三：南港雙溪路線改善及雙溪大溪直線鐵路，均納入綜合規劃階段進行評估。

執行情形：

刻正辦理環境影響說明書及綜合規劃報告作業。

(16)臺鐵整體購置及汰換車輛計畫（104-113年）

計畫內容：

本計畫係延續本部臺鐵局90年起執行「臺鐵整體購置及汰換車輛計畫（2001-2015年）」，業於104年5月22日奉行政院核定，總經費997.3億元，預定購置城際客車600輛、區間客車520輛、機車127輛、支線環保節能客車（低噪音低汙染油電混合）60輛，以更新車隊、簡化車種及提高行車效率與服務品質，並改善花東線鐵路假日一票難求之困境。

執行情形：

為釐清外界對於招標作業之質疑，配合105年3月7日大院交通委員會第9屆第2次全體委員會議通過臨時提案，於520前暫停辦理未公告之招標作業。於520後，考量招標及交車作業時間，並配合計畫期程，適時提出車輛採購案，目前區間客車520輛及支線客車60輛等已辦理招標作業中，餘城際客車及機車採購案進行規範編擬、審定及招標文件製作，全案預定將於107年起陸續交車。

(17)軌道技術研究暨驗證中心計畫

計畫內容：

為提升軌道運輸安全並促進產業發展，本部參考日、韓、英等國前例，規劃建置國家級軌道技術訓練暨研究中心，以公正專業第三方單位之角色協助參與軌道監理、檢測驗證以及技術整合等事務。本部高鐵局已完成「軌道技術訓練暨研究中心設置計畫」可行性研究暨綜合規劃報告書，並已於104年12月30日函報行政院，經行政院於105年3月28日函復意見，本部於7月21日調整為「軌道技術研究暨驗證中心計畫」並修正計畫後再報，行政院於10月4日核復後，本部已於12月22檢討後再報，將俟本計畫奉核定後，立即籌設成立財團法人負責興建及營運事宜。

3.捷運系統工程

(1)臺北都會區大眾捷運系統

A、後續路網新莊線及蘆洲支線：新莊線及蘆洲支線路線長約26.1公里（計有21座車站及2座機廠），行政院核定總經費為1,676.9億元，蘆洲線（蘆洲站至忠孝新生站）已於99年11月3日通車、新莊線（大橋頭站至輔大站）已於101年1月5日通車，新莊線東門站已於101年9月30日通車，新莊線（輔大站至迴龍站）已於102年6月29日通車，臺北市政府持續辦理新莊機廠工程長期安全解決方案中，其修正計畫業奉行政院103年5月5日院臺交字第1030023167號函核定。

B、捷運環狀線計畫（第一階段）：本計畫第一階段路線，由新店大坪林至五股工業區，長約15.4公里，設14座車站，第二次修正計畫奉行政院104年5月6日院臺交字第1040022951號函核定，總經費調整為699.73億元，刻由臺北市政府會同新北市政府積極辦理土建施工及機電系統施工作業中。

C、捷運萬大─中和─樹林線：本路線由捷運中正紀念堂站經中和、樹林銜接捷運新莊線迴龍站，全長約22.1公里。優先興建第一期為中正紀念堂至中和機廠段，長約9.5公里，第一期工程總經費修正為777.81億元，業奉行政院103年9月23日院臺交字第1030054370號函核定，臺北市政府刻正辦理用地取得及施工作業中。至第二期工程（中和至迴龍段），刻由臺北市政府會同新北市政府研提修正財務計畫中。

D、捷運信義線向東延伸段：本路線係接續信義線象山站（R05）尾軌東端，以高運量地下化向東延伸至玉成公園止，長約1.54公里，工程總經費修正為131.01億元，業奉行政院103年9月24日院臺交字第1030054207號函核定；，其都市計畫變更案主要計畫業經104年6月2日內政部都市計畫委員會第838次會議審議通過R04不設站，僅設置R03車站，爰臺北市政府辦理第2次修正計畫中。

E、淡海輕軌：綠山線及藍海線整合之整體路網，全長約13.99公里，共設20個車站、1座機廠，總經費為153億元。本計畫奉行政院102年2月25日臺交字第1020005699號函核定，新北市政府辦理第一期路線施工作業中。

F、捷運三鶯線：路線自土城頂埔至三峽鳳鳴，全長14.29公里，設12座車站、1座機廠，採全線高架，總經費為505.30億元，奉行政院104年6月2日院臺交字第1040028623號函核定；新北市政府辦理施工作業中。

G、安坑輕軌：路線自二叭子植物園至新店十四張地區，全長7.67公里，設置9個車站，1個機廠，總經費為166.32億元，奉行政院104年6月8日院臺交字第1040030309號函核定；新北市政府辦理施工作業中。

(2)臺灣桃園國際機場聯外捷運系統建設計畫（含延伸至中壢火車站計畫）

計畫內容：

A、本機場捷運計畫橫跨臺北市、新北市及桃園市，路線全長約51.03公里，其中地下段約10.92公里，高架段約40.11公里，沿途共設22座車站，包括15座高架車站、7座地下車站，本計畫行政院核定總經費為1,138.5億元。

B、另有關機場捷運延伸至中壢火車站計畫之綜合規劃報告書，業經行政院99年4月15日正式核定。規劃由機場捷運之環北站（A21站）往南延伸至中壢火車站（A23站），路線長約2.06公里，計再增加2座地下車站，總經費為138億元，計畫期程至108年6月。

執行情形：

本部已於106年1月25日核准機場捷運通車營運。

有關機場捷運延伸至中壢火車站計畫，刻正辦理土建工程施工，至機電系統統包標於103年起7次招標作業皆流標，目前正檢討招標作業中。

(3)臺中都會區捷運系統烏日文心北屯線建設計畫

計畫內容：

本計畫由本部擔任「建設主管機關」，並將本計畫設計及施工委託臺北市政府辦理，至「營運」及「土地開發」依法由臺中市政府擔任主管機關，三方協議書並於97年11月15日簽署完成。

臺中都會區大眾捷運系統烏日文心北屯線採高架方式佈設，路線起自北屯區旱溪附近，連接松竹路、文心路、文心南路至高鐵臺中站，總長約16.7公里，因用地取得交付時程落後，行政院於104年5月26日核定第二次修正計畫，通車期程由104年10月延至109年12月全線通車營運，計畫期程由105年10月延至111年底。總經費因土徵條例改採市價徵收，調整為593.3億元。

執行情形：

本計畫正辦理用地取得、土建主體工程施工及核心機電系統細部設計作業。

(4)高雄捷運紅橘線路網建設民間投資計畫

計畫內容：

高雄捷運路網建設計畫包括紅線（橋頭至臨海工業區），與橘線（西子灣至大寮），路線總長約42.7公里（共設置37座車站及3座機廠），計畫總經費為1,813.79億元，其中政府出資1,508.89億元，民間投入經費304.9億元，本計畫採民間參與方式辦理。修正計畫業於99年7月7日奉行政院核定，總經費修正為1,839.63億元，計畫期程修正至106年底。

執行情形：

本計畫紅線部分，業於97年4月7日正式收費營運。另橘線部分，於97年9月22日正式收費營運。增設之南岡山站（R24），已於101年12月23日完工營運，刻正辦理捷運高雄車站永久站工程。

(5)高雄環狀輕軌建設計畫

計畫內容：

本計畫原於93年1月14日奉行政院核定，係以BOT方式推動，高雄市政府擬大幅修正規劃路線，爰須修正計畫重新報請行政院核定，97年3月20日奉行政院核定，以民間參與興建營運方式推動。惟高雄市政府檢討擬改由政府自辦興建方式辦理，並配合高雄港區水岸發展，修正路線為22.1公里，設置36座車站，總經費修正為165.37億元，修正計畫業於101年11月26日奉行政院同意。

另第一階段（C1-C14站）因統包商成員財務困難問題，造成土建工程進展遲延等因素，業經行政院105年8月12日同意通車期程由105年6月底展延至106年6月底。

執行情形：

本計畫第一階段（C1-C4）路段業於104年10月16日通車；（C4-C8）路段業於105年6月26日通車；另（C8-C14）路段刻正進行施工作業，第二階段刻正辦理細設作業中。

4.鐵公路防救災機制

(1)近年來因極端氣候之變遷，時有發生鐵公路邊坡坍塌與落石情形，影響行車與旅運等安全。本部所屬單位業針對轄管國道、省道及代養縣道、鐵路及高速鐵路邊坡，加強辦理防災因應措施。

(2)公路部分

A、導入全生命週期維護管理概念，開發「國道邊坡全生命週期維護管理系統」，透過建置之國道邊坡監測系統隨時監測邊坡狀況，有效蒐集環境變化，並依據監測結果實施邊坡分級與辦理邊坡整修補強，以預防性養護有效節省經費，並達到預防災變之功效。

B、針對山區公路邊坡，依據歷史災情紀錄評估致災之風險，採A、B、C、D等分級管理，並依其屬性訂定應變管制機制，據以實施不同強度之預警封路作業、保全駐點守視及朝巡制度。

C、依前開原則實施流域及風險管理，律定山區公路汛期重點監控路段計84處（一級及二級），參照設定特徵雨量預警值、警戒值及行動值，執行防災預警，建立離災與防救災系統，執行預警性封路作業，並藉由汛期前強化演習、教育訓練及公路防救災設施，及運用簡訊（含LBS）、媒體發布預告封路訊息。統計103年共預警性封路85次，其中54處於封閉後發生公路崩塌等災情，另104年統計共實施預警性封路160次，其中封路後發生公路崩塌等災情計88次，顯見施行防災機制具成效。

(3)鐵路部分

A、為維護高速鐵路營運安全，臺北至彰化沿線邊坡辦理定期人工量測及建置自動化監測，以達災害預警效能；全線並設置71處邊坡滑動偵測器、32處防止闖入偵測器及94處落石偵測器，當有異常時即啟動災害告警系統。每年均定期赴邊坡現場進行檢查，於邊坡發生安全狀況或災害告警系統發生異常時，則視需要啟動臨時檢查機制，以確保高鐵營運安全。

B、透過高速鐵路邊坡例行檢查、定期專業檢查與安全評估、第三者施工活動監看等安全檢查作業，針對沿線邊坡進行安全檢查，並就相關設施實施定期維護清理，及視需要辦理修復或改善工程。另高鐵局每年定期前往台灣高鐵公司查察高鐵邊坡維護及監測情形，並會同前往高鐵沿線部分地質敏感路段，勘查邊坡保護及監測設施之設置及維護情形。

C、針對臺鐵南迴線路段短期較具風險之6處邊坡已完成監視監測系統之建置，後續納入「鐵路行車安全改善六年計畫（104-109年）」辦理改善；另臺鐵全線高風險路段，臺鐵局已清查檢討全線各重點監控隧道出入口及路基邊坡、易淹水、崩滑及落石等路段，納入中央氣象局客製化網頁劇烈天氣監測控系統（QPESUMS），隨時監控雨量監測，達到預警、警戒及慢行、停駛機制，確保行車安全。

5.道路交通秩序與安全

本部於105年12月29日提報院會設定道安目標(一)道路交通事故死亡人數（30日）從目前每年近3,000人，以3年減少15%與減少500人為目標，至108年降至2,500人以下。(二)18-24歲年輕族群騎乘機車死亡從目前每年400人，以3年減少150人為目標，108年降至250人以下。(三)酒駕零容忍全力防制酒駕事故發生與降低酒駕死傷人數。以下道安工作本部將優先辦理：

(1)推動道路駕駛考驗制度：全面試辦汽車駕駛道路考驗，完成包含保險理賠、考驗手冊等配套措施之準備工作，並積極與駕駛教育學會共同合作，辦理道路考照觀摩會加強推廣，預計106年5月正式實施小型車駕駛執照需經場考及道路駕駛考驗之新制度。

(2)中小學交通安全教育

A、業於105年7月6日及7月22日函發教育部推薦交通專家學者參與高級中學以下學校相關領域教科書審查及課程審議會，以利交通安全議題納入學生教材書。

B、持續透過院頒道路交通秩序與交通安全改進方案之管考機制與交通安全教育評鑑，督促各級教育主管機關與學校加強推動交通安全教育。

(3)大學機車安全策進，為提升大專學生騎乘機車安全，本部將結合教育主管單位、學校、學生與家長等多方力量，推動各項學生騎乘機車安全管理與減少機車使用措施：

A、大專公車入校園措施、機車安全教育延伸校園─學校多元運用行政部門與NGO到校宣教、鼓勵各大學校院開設交通安全課程必修或選修學分……等推動情形納入交通安全教育評鑑指標。

B、優先與國立大學合作鼓勵機車加裝速度警示配備。

C、號召大學校長重視學生機車安全與鼓勵搭乘大眾運輸。

D、協調教育部函請大專校院開設交通安全相關課程，並請設有交通相關科系之大專校院，結合服務學習課程，至社區及中小學協助推動交通安全知識。

(4)抑制酒駕

A、本部刻正規劃延長酒駕違規者道安講習時數（酒駕違規班由4小時延長為6小時，酒駕累犯專班由1日延長為2日），正積極辦理法規修正及配套措施，106年3月1日正式實施；另已請警政署加強執法強度，以有效抑制酒駕違規情形。

B、推動販酒場所裝設酒測器，因為國內尚無商用酒測器標準規範，已與NGO、酒商及業者協調後續推動工作。另與民間企業合作印製防制酒駕繪本將於105學年度第二學期分送全國國小3-5年級之班級及圖書館，並搭配辦理防制酒駕全國繪本結局創意比賽。105年與民間團體共同辦理6場次防制酒駕記者會活動。

(5)運用科技執法：已協調警政署另針對「超速」及「闖紅燈」等違規項目比照酒駕取締，加強執法強度，以有效抑制違規行為。

(6)推動違規駕駛人累犯加重記點與增加道安講習次數：重新檢討現有「道路交通管理處罰條例第63條記點制度」與「道路交通安全講習辦法」，參照日本等先進國家制度，研訂更嚴格的記點制度與道安講習設計、適用範圍等，並以違規行為人為主要對象，如此可減少引發民怨、有效導正不安全駕駛行為，最終達成提升交通安全與減少罰單數量之雙贏目的。

(7)推廣交通寧靜區（Traffic Calming）：請6個直轄市優先推動，設置地點以住宅區、商業購物區及學校周邊之服務道路為優先，採低速管制方式，最高速限30公里/小時以下，改善弱勢用路人安全。

(8)推動高齡駕駛人駕照管理制度：高齡者交通傷亡率高，基於安全第一研議修法，規範修法後才屆滿75歲者，及受違規記點或吊扣駕照之逾75歲駕駛人，需經體格檢查及認知功能測驗後，方可換發3年效期駕駛執照繼續駕車，預計106年7月實施。

(9)其他措施

A、道路交通安全資料庫分析整合平台建置規劃：

（A）結合衛福部、金管會、警政署、教育部等單位資料，以利未來事故前預防、事後評估方案之研擬、易肇事路段改善及警力調派參考。

（B）分析醫療、保險理賠等社會成本。

（C）分析數據提供機車保險改以從人方式及肇事者後續加重保費等制度修正參考。

B、針對白天開頭燈、路口停讓、速度管理及駕車走路勿用手機等主題，以宣導影片及海報等方式在全國宣導。又針對民眾常見錯誤行為製作8個交通安全主題line貼圖並有373萬人次下載。

6.推動無障礙交通環境

(1)為提供更友善之交通環境，本部於100年1月7日成立「交通部無障礙交通環境推動小組」，並責成各部屬機關成立「通用化無障礙交通環境推動小組」，確實檢視並改善所轄無障礙設施，定期將改善情形提報「交通部無障礙交通環境推動小組」。

(2)目前高鐵、捷運、航空等場站依「建築技術規則建築設計施工編」及「建築物無障礙設施設計規範」規定辦理無障礙設施建置，惟臺鐵因歷史悠久，建設時尚無相關規定，仍持續依上述規範辦理相關改善作業：

A、臺鐵客運車站共228站，目前已完成128站無障礙電梯建置，涵蓋臺鐵局服務旅客總數約91.9%。

B、臺鐵月臺提高部分，目前已完成第1階段月臺提高至92-96公分。第2階段將月臺提高至115公分，預計於車廂改善完成後接續進行。

(3)本部所屬運輸工具依「大眾運輸工具無障礙設施設置辦法」規定設置相關無障礙設施，其中，為配合臺鐵月臺提高至92-96公分，臺鐵車廂上下車門改成1階，已於102年全數完成；上下車門改成無階化納入臺鐵局「鐵路行車安全改善六年計畫（104-109）」辦理，預計於109年前陸續完成。另外，客運部分，本部積極推廣低地板公車，造福老弱身障乘客，全國市區客運低地板公車比例，由98年之7.2%，大幅提高至目前逾48%。

(4)推動無障礙計程車：為持續改善行動不便者行之權益，提升計程車服務品質，本部105年繼續推動辦理補助無障礙計程車，補助最高每輛40萬元，以提供通用設計之準大眾運輸服務，截至105年12月底止已陸續有540輛掛牌營運（包括臺北市181輛、新北市154輛、高雄市88輛、臺南市40輛，桃園市45輛、臺中市12輛、嘉義縣1輛、屏東縣3輛、花蓮縣10輛及臺東縣4輛），累計服務行動不便者40萬9,110趟次。另本部業已請所屬相關機關，於主要大眾運輸場站檢討增設無障礙計程車臨時停車接送區，以策進無障礙之轉乘接駁環境。

(5)推廣無障礙旅遊：就東北角、北海岸、日月潭、參山、大鵬灣等5條國家風景區無障礙旅遊路線，積極改善景點內191處無障礙設施環境，並持續推動13個國家風景區均建置無障礙旅遊路線。在營造友善旅遊運輸方面，持續辦理通用無障礙大客車補助，建構通用無障礙團體旅遊環境，並整合臺鐵、捷運、低地板公車、「台灣好行」、無障礙計程車等多元化之交通運輸工具，以鼓勵協助身心障礙者、年長者與行動不便者走出家門。

(6)海空運無障礙設施：在空運部分，依據國際民航組織（ICAO）國際民航公約等規定，於各航空站及航空器提供無障礙設施及服務。在海港及船舶部分，航港局已成立「通用無障礙海運環境推動小組」，陸續至各商港進行場站及船舶之無障礙設施實地勘檢，並參考「大眾運輸工具無障礙設施設置辦法」相關規定，納入船舶相關子法規範，持續檢討改善各項無障礙設施，以建構友善之通用無障礙海運環境。

二、航政

(一)未來施政重點

1.為因應未來海運發展趨勢，營造優質海運經營環境，強化海運競爭力，維護航運秩序安全，將積極推動郵輪產業化政策，強化船舶航行安全，改善離島海運交通，並持續採納國際公約，與國際接軌，同時修訂航政相關法規，推廣燈塔觀光，以提升我國海運整體競爭力，帶動地方經濟發展，提供優質海運客貨運服務。

2.督導民航局加強落實飛航安全風險管理，以及航機務、客艙安全、危險物品、航空保安等檢查機制與空陸側管理，確保飛航安全；加強空運場站建設與規劃，提升民用機場服務水準及效能；充實助導航設備，提升飛航服務品質；，並配合新南向政策持續策略性拓展東協國家及其他地區航權，鼓勵業者適時增加航線及航班，以提升我國民航競爭力。

(二)重要施政措施

1.海運

(1)積極推動郵輪產業化政策

亞太地區為近年全球郵輪市場成長最快之區域，臺灣位處亞洲樞紐位置，蘊含豐富文化觀光資源，對國際郵輪彎靠頗具吸引力。因此，本部將郵輪產業化列為重要政策方向，並具體設定106年三大目標積極推動，包括旅客及進出港艘次雙成長，將分別突破100萬人次及超過600艘次、於澎湖金龍頭增加新航點，發展離島市場及落實基隆及高雄二大郵輪母港，使城市與郵輪結合，增加遊客消費力，讓郵輪增加在台採購與就業機會。為達成此一目標，未來港務公司、觀光局、縣市政府及相關部會將共同合作，朝發展Fly Cruise、簡化簽證等方向，推升郵輪經濟產值，同時提升台灣郵輪品牌競爭力。

(2)強化船舶航行安全

為提升船舶航行安全，105年已抽查2,701艘次載客船舶，並完成臺華輪、臺馬之星等大型客船及海洋研究船之緊急應變演練，提升其遇險應變能力。另為預防船舶擱淺事件發生，後續將按海域風險因子，強化船舶預警作為，並配合船舶自動識別系統（AIS），監控船舶動態，適時啟動海難救護機制，以進一步強化航行安全。

配合國際衛星輔助搜救系統（COSPAS-SARSAT System）汰換低軌道衛星系統，本部已於105年9月23日報奉行政院核定中軌道衛星搜救系統建置計畫，航港局並於已完成中軌道衛星搜救系統先期規劃及建置審驗之委託服務案，預計106年規劃設計、107-108年施工建置，屆時配合全球中軌道衛星系統運作，可進一步提升海難災害搜救效能。

(3)改善離島海運交通

為照顧離島居民的民生與觀光需求，補助連江縣政府辦理購建新島際交通船計畫及新臺馬輪計畫，東海明珠及臺馬之星已分別於104年6月6日及8月12日加入營運，另為提供東引與南竿間的交通服務、霧鎖南竿機場時支援馬祖與臺灣間的交通運輸及「臺馬之星」維修期間之替代船舶，「臺馬輪」經行政院105年5月12日核定增列歲修費用後留用至106年12月底，配合該輪退役，為持續維持上開航線之旅運需求，已補助連江縣政府辦理「馬祖地區海運交通整體規劃研究計畫」，該計畫將研議引進民間資源建造東引交通船之可行方式，以滿足民眾基本民生交通需求，建立旅客滯留疏運機制，及帶動地區觀光發展。

補助澎湖縣政府18億元辦理「臺華輪汰舊換新計畫」，輔導縣府統整地方需求，並研議後續可行做法，成立督導小組協助縣府提報修正計畫，藉由引進民間企業之效率減少政府財政負擔，並提升服務品質，除維持澎湖民生交通需求外，更能促進地方觀光產業之發展。

另考量連江、澎湖島際間及屏東小琉球之對外交通多仰賴海運提供民生物資及交通往返，105年起由公務預算補助該離島公營交通船之船舶維修經費，以促進離島居民交通便捷、維護乘客生命財產及提升船舶航行安全。

(4)採納國際公約並強化我國船員專業素養

為與國際接軌，因應國際公約日新月異，本部航港局持續關注國際海事組織（IMO）最新修訂之國際公約，並視實際需要公告採用，105年已採納IMO大會及所屬海事安全委員會（MSC）、海洋環境保護委員會（MEPC）相關決議案，增（修）訂「國際適合載運散裝危險化學品證書」、「國際適合載運散裝液化氣體證書」、「國際防止油污染證書」、「國際防止空氣污染證書」、「中華民國防止空氣污染證書」、「貨船安全證書」、「貨船安全設備證書」、「中華民國國際航線客船安全證書」、「海上移動式鑽探裝置安全證書（2009）」及「極區船舶證書」。

105年我國籍船員在船服務人數為3,765人，甲級船員為2,078人（服務本國籍船舶為901人，外籍船舶為1,177人），乙級船員為1,697人（服務本國籍船舶為1,054人，外籍船舶為543人）。為落實航海人員訓練發證及當值標準國際公約（STCW），自93年起辦理船員晉升訓練及適任性評估，105年度舉辦3梯次，結訓人數為908人，評估合格人數325人，合格率35.79%。同時委託國內船員訓練機構辦理各項之船員專業訓練，配合船員上下船時間順利開班施訓，105年度訓練人數計2萬2,791人次。

為建構航海人員考訓合一優質環境，達成國內大專校院航輪系組學生畢業後即可就業之目標，原由考選部辦理之一、二等船副及管輪航海人員考試，經考試院會通過及協商，自101年8月1日改由本部辦理，迄105年12月完成18梯次航海人員測驗，計有11,609人報名參測，到考人數10,325人，合格人數2,786人（含加註54人），合格率約27%；女性1,193人報考，到考人數1,077人，361人合格，合格率約34%。同時為因應航商用人需求，開放船員年齡滿65歲，但合於船員體格檢查標準，仍得受雇用人予以僱用。另為我國因應「2006年海事勞工公約」（MLC）之實施及STCW國際公約2010年修正決議，已完成船員法相關法規之制（修）訂，確保我國船員勞動福利條件及所持船員證書獲得國際認可，並得以順利航行國際水域。

(5)修訂航港相關法規

本部於105年6月7日公告採用國際海事組織通過「海上人命安全國際公約第Ⅵ章第2條貨物資料修正案」，並於105年6月13日函頒「我國實施載貨貨櫃總重驗證指導原則」，以供業者參採運用，俾兼顧確保海上航行安全及我國國際貿易順遂。

為因應國際公約與國內各相關法規增修及實務作業需要，業經檢討完成「船舶法修正草案」及「船舶登記法部分條文修正草案」，賡續辦理後續法制作業。另配合檢討修正「高速船管理規則」、「船舶檢查規則」、「客船管理規則」、「小船管理規則」、「小船檢查丈量規則」及「船舶登記法施行細則」等6項船舶相關子法，業於105年度完成法規命令修訂。

配合「船舶運送業投保營運人責任保險及旅客傷害保險辦法」、「客船管理規則」法規訂定及修正，於105年2月26日修正公布「船舶運送業管理規則」。

本部依據消費者保護法第17條第1項規定，於105年3月21日訂定發布「國內固定航線載客船舶乘客運送定型化契約應記載及不得記載事項」，並於105年4月19日修正發布「國內固定航線載客船舶乘客運送定型化契約範本」。期能減少運送人與乘客間之糾紛發生，確保乘客權益及搭船安全。

(6)推廣燈塔觀光，連結資源服務便民

本部航港局轄管燈塔業務我國原有35座，104年12月12日正式啟用南沙太平島燈塔，正式取代鵝鑾鼻燈塔成為台灣最南端燈塔，並使燈塔數量增加至36座。因蘊含景觀、文化與歷史等資源，經文化資產保存法審查認證，已審定3座國定古蹟、2座屬市定古蹟、2座屬縣定古蹟及3座歷史建築。同時為活化資產、行銷燈塔意象，推廣我國海事教育與觀光旅遊，正積極朝開放燈塔觀光方向發展，截至105年12月，共開放12座燈塔，未來亦將持續推動開放觀光帶動產業發展。另有新北市野柳及淡水港、臺南國聖港、基隆基隆嶼、屏東琉球嶼等5座無人駐守開放燈塔，民眾可自由參訪。為充實旅遊行程內涵、提升服務品質，已進行多項公共設施改善及開發QR Code影音導覽系統，至105年12月底參訪觀光人數已達122萬人次，每年約有15%成長率。

為保存燈塔文史與推廣燈塔之美，特於105年編輯「臺灣燈塔風情」，180頁圖文並茂全彩內容，收錄36座燈塔精美照片，已於105年12月發行。

2.港埠

為有效利用我國港埠資源，降低產業運輸成本，並提升港埠服務水準與我國港口國際競爭力，本部擬訂「國際商港未來發展及建設計畫（106至110年）」，並奉行政院於105年11月21日核定，將持續推動重大港埠建設。貨運方面，將整合我國港群，構建全球航運網絡；客運方面，將結合地方觀光資源，積極強化郵輪旅運設施，同時將推動綠色港埠列為未來港口永續發展之重要政策方向。另自由貿易港區未來亦將配合「新南向政策」及「五大創新產業計畫」等重大經貿政策，並因應跨境電商等創新物流模式，積極發展便捷轉口營運模式，以提升港埠營運績效及智慧運籌產業競爭力。

(1)加速擴建國際商港基礎建設

A、基隆港

「港區碼頭及相關設施整建工程計畫」項下基隆港北櫃場西22、23號碼頭改建工程已於105年7月完工，並持續辦理西2至西4碼頭整建浚深及港西聯絡道路興建，截至105年底實際進度分別為54.69%及93.58%，預定107年完工。

B、臺北港

「臺北商港物流倉儲區填海造地計畫─第一期造地工程及第二期圍堤工程計畫」，第一期造地工程已於104年底完工，累計收受營建剩餘土石方930萬立方公尺，約可生成新生地48.3公頃；第二期圍堤工程亦於105年11月完竣，完成圍堤全長約為2,286公尺，未來於二期造地完成後，將可提供作為臺北港長期發展用地。

「臺北港航道迴船池水域加深工程─後續工程」已於104年2月決標，截至105年底進度為62.10%，預定106年9月完工。

C、臺中港

自101年度起推動「臺中港優質港區及綠色港埠發展建設」計畫，除辦理水域浚深及護岸整建工程，以強化基礎建設外，並規劃興建3座散雜貨碼頭、1座客貨碼頭及公共倉儲等營運設施，本計畫內39號碼頭公共倉儲已於103年10月完成，105號大宗散雜貨碼頭及44、45號散雜貨碼頭則分別於105年4月及12月完工，目前持續辦理18號客貨運碼頭新建工程，截至105年底進度為93.02%。

D、高雄港

「高雄港洲際貨櫃中心第二期工程計畫」各工項已於101年起陸續發包，其中「外廓防波堤興建工程」已於101年3月7日開工，截至105年底累計進度61.18%，預定108年12月完工。

「高雄港及安平港港區碼頭及相關設施整建工程計畫」，高雄港第四貨櫃中心後線場地擴建圍堤造地工程已於104年2月開工，截至105年底累計進度77.74%，預定107年12月完工。

「高雄港客運專區計畫」已於102年9月開工，截至105年底累計進度67.13%，預定106年12月完工。

E、安平港

「安平港第10號多功能碼頭新建工程」於103年9月開工，並於105年10月竣工，完工後多功能碼頭可作為裝卸貨櫃、散貨之多用途碼頭使用，有效提升安平港作業能量。

F、花蓮港

自101年起陸續辦理東防波堤補強及消波塊拋放工程，以維護港區安全。106年度將辦理「公共道路整建及改善工程」、「外堤及海岸保護工程」、「東防坡堤檢修補強工程」，及擴建現有旅運大樓等其他設施改善工程，預定106年底完工。

G、蘇澳港

自101年起持續辦理蘇澳港航道、迴船池、港池疏濬工程，每年度疏濬量約10~15萬立方公尺，並將剩餘土石方填築於第四港渠，未來將配合港埠、客運及觀光發展，作為營運使用用地，105年度「蘇澳港航道、迴船池、港池疏濬工程」已於105年6月決標，截至105年底進度89.69%。

(2)推動民間參與港埠建設及經營

105年度完成臺灣港群130件新簽約及221件續租招商投資案，共計簽署351件，吸引更多業者進駐，預計投入75億元，帶動國內關聯產業年產值約63億元。

(3)推動各國際商港營運競爭措施

港務公司為提升港埠經營效能及臺灣「港群」整體競爭力，除在硬體上辦理各國際商港防波堤、護岸、航道及聯外道路等基礎施設興建、維護與碼頭、裝卸機具、旅運中心等營運設施建設與購置外，亦致力於各項業務推展，如客製化行銷獎勵措施、藍色公路實櫃獎勵方案、健全合約管理機制及企業資源系統整合建置，並規劃轉投資經營貨櫃碼頭、郵輪觀光、土地資產開發業務，並透過海運發展學院規劃培訓課程，培育海運專業人才，及儲備港埠經營專才，且投入多項多角化經營發展作為，為成為全球港埠經營集團奠定根基。

(4)建構自由港區優質環境，拓展港埠新南向商機

為因應全球化競爭與區域合作趨勢，營造我國海港自由港區更優勢之營運環境，並配合五大創新產業及新南向政策，本部航港局將持續以法規制度鬆綁、創新便民服務及e化服務整合作為推動策略，活絡自由港區貨物流通並與國際自由區組織進行意見交流與經驗分享，以創造商機。截至105年12月，6處海港自由貿易港區事業計有81家，依海關統計資料，進出口貨物量及貿易值為1,411.96萬噸及3,710.73億元，較去年成長56.15%及11.18%。

A、在降低營運成本、提高服務效能、提昇營運自由度面向：協助鬆綁修訂自由貿易港區設置管理條例、自由貿易港區通關管理辦法等，以符合全球運籌管理及國際供應鏈發展趨勢；並配合新南向政策推廣跨境電商及海空聯運模式、強化國際物流配銷、檢測維修服務之營運模式，以發揮港埠物流服務效益；辦理自由港區相關培訓，以加強招商服務。

B、在完善自由貿易港區基礎建設面向：臺中港港埠產業發展專業區約2.57公頃已於106年1月4日取得營運許可。

C、在擴展業務、積極招商面向部分，自由貿易港區各項推動措施如下：

（A）推動前店後廠，委外加工：積極參與國內外各項物流展及相關招商活動，並配合創新產業，推動港口與地方之產業鏈結，建置創量增值之經營環境，並於招商過程中適時邀請管理機關及關務署，依業者需求提供法規、關務及行政管理等諮詢協助，期透過共同推廣自由貿易港區優勢，吸引業者進駐並操作相關業務。

（B）推展多國拆併櫃：立法院於103年8月1日三讀通過增訂關稅法第20-1條，並於105年8月全面開放承攬業就其所承攬之進出口貨物得直接向海關傳輸貨物分艙單及辦理轉運、轉口業務，有助於商港發展多國貨物集併櫃業務。目前已協助輔導12家海運承攬運送業者及7家貨櫃集散站經營業者成功取得MCC操作資格，105年度貨物量共270.4噸。

（C）擴展LME業務：高雄港已於102年6月17日正式經倫敦金屬交易中心（LME）公告成為其遞交港，並於同年11月26日正式啟動營運。目前LME倉儲部門已核准8家國際大型倉儲業者與其各自選擇合作之高雄自貿港區業者，分別於第4貨櫃中心、洲際貨櫃中心A5國際物流區、中島商港區碼頭及南星自由貿易港區的17座倉庫，進行LME非鐵金屬的商品期貨儲轉。105年度非鐵金屬貨物量共計23.73萬噸、貿易值為356.21億元。

（D）設立海運快遞專區：臺北港已於104年10月20日啟動營運，安平港亦於105年4月26日啟動營運，海運快遞105年度貨物量共計52.63噸。

(5)港務公司發展願景及經營策略

臺灣港務股份有限公司以「以創新為核心，走向世界，成為全球卓越港埠經營集團」為願景，參酌全球標竿企業之經營經驗，於既有港埠營運之基礎上，依全球經濟趨勢及海運市場發展，整合港埠相關產業供應鏈，並依各國際商港之定位，擬具該公司年度營業方針及計畫陳報本部核定後實施，105年度業循所訂各項營業計畫落實推行，在各項港棧業務經營績效上均有所成長，另為達成該公司近程營運目標及長期發展願景，該公司已訂有106年度相關營業計畫，其發展策略及經營策略概述如下：

A、發展策略：落實執行行政院106年度海空產業競爭力提升施政方針，該公司在港棧本業之推展上，將持續興建重大公共基礎建設，厚植港口根基，並強化港埠營運設施，提升營運效能與有感服務，促使臺灣成為亞太貨運樞紐，力求港棧本業蓬勃發展。在新業務範疇之發展，亦持續強化自身經營能力，積極與民間業者及地方政府合作，共同投資經營港埠關聯產業，並透過轉投資事業之監督控管機制，達成強化經營能力及與民創利興利之共榮發展目標。

B、經營策略：以「港群」觀念統籌實質建設與經營管理計畫等，並配合政府政策，擬定106年度「強化本業開創新局、多元經營增裕營收、組織變革專業服務」三大經營策略及「厚植港口根基」、「強化營運效能」、「港埠業務深化」、「遊憩事業開拓」、「多元資產管理」及「組織人力優化」等六大營業方針，再據以擬訂各項業務拓展及工程建設等營業計畫：

（A）在「厚植港口根基」、「強化營運效能」面向上，持續強化港灣基礎設施，維持臺灣港群貨運樞紐地位；辦理重大公共設施工程，擴大港區營運範圍及加速貨物流通速度；擴建港灣營運設施，符合大型船舶彎靠作業需求；改善棧埠營運設施，提升卸儲服務品質，使港區營運及作業更為順遂。

（B）在「港埠業務深化」面向上，辦理行銷獎勵措施，推行藍色公路獎勵方案，鞏固港群貨量並增加轉口貨源；持續推展自由貿易港區創新業務，提升LME、MCC、海運快遞等自由港區創新業務績效；強化招商與服務，進行目標導向行銷；另為維持高雄港貨櫃樞紐地位，將與國際碼頭營運商及航商籌組碼頭公司，打造高雄港為亞洲轉口旗艦。

（C）在「遊憩事業開拓」及「多元資產管理」面向，辦理基隆、高雄、臺中、蘇澳、花蓮、安平等國際商港及澎湖金龍頭郵輪碼頭之水岸開發計畫，結合地方政府觀光發展規劃，共同打造水岸觀光旅遊及購物商業中心；並以企業創新思維活化港區資產、靈活調度資金，使公司資產效益最大化，達到增裕公司營收之目標。

（D）在「組織人力優化」方面，配合業務盤點與適時推動組織調整，有效提升組織運作效能；建置港務公司學習地圖，提高人力資源運用效益，培養港埠專業經營人才，並透過海運發展學院落實執行與推動公司內部訓練課程及外部海運產業所需培訓課程，同步促進臺灣海運產業升級。

港務公司未來將朝多角化經營模式發展，搭配已成立之國際物流公司、港勤公司，與規劃籌組之貨櫃碼頭公司、觀光發展公司及土地開發公司，垂直、水平整合物流、港埠、觀光旅遊、物業管理等產業，逐步朝國內外拓展公司經營面向，朝全能、優質之國際港埠經營集團邁進。

(6)加強國內商港及離島港埠建設

積極辦理「澎湖金龍頭營區及布袋港專用區開發計畫」；辦理金門水頭港客運中心設計作業，預定106年動工，109年完工；完成馬祖福澳碼頭區港埠設施基礎工程，行政旅運大樓已於105年11月9日完工，港區公共設施預定106年6月底前完成；東莒猛澳碼頭新建工程已於104年5月開工，預定106年底前完工。

3.航空運輸

(1)強化機場服務設施，整合地方發展航空業務

A、為發展桃園國際機場成為東亞樞紐機場，提供優質便捷空運服務，已持續推動第二航廈擴建工程及空側設施全面強化工程，第二航廈擴建工程預計106年8月優先啟用南側擴建區域部分空間，整體工程於107年12月竣工，另空側設施全面強化工程刻正辦理規劃設計招標作業，預計106年第4季開工。

B、為提升松山機場服務品質及飛航安全，已規劃推動跑道整修工程，刻正進行基本設計審查及細部設計前置工作，預計107年開工，並賡續辦理10跑道端淨空區、安全區及進場燈光用地取得作業。

C、高雄及臺中國際機場：配合地方需求及與航空公司合作開拓新業務，以區域型國際機場作為定位，相互分工合作並創造地方經濟新機會，同時配合新南向政策，以東南亞國家為標的，朝先推動包機、節慶對開班機，再藉由航權談判成為定期航線之方向積極辦理。機場建設方面，高雄國際機場北側跑道淨空區24.63公頃用地於106年2月底全部取得，有效提升飛航安全，跑道整建工程刻正進行工程招標作業，民航局並預計於106年3月提出「高雄國際機場2035年整體規劃」，將賡續陳報行政院核定；臺中國際機場聯絡滑行道工程業於105年12月完工，刻正進行航廈整體改善、興建過夜機坪工程規劃設計作業，預計106年下半年賡續發包施工，並於106年4月提出「臺中國際機場2035年整體規劃」，擘劃未來發展藍圖。

D、為因應離島交通需求，本部研擬「南、北竿機場改善可行性評估」規劃，優先將北竿機場提升為3C類非精確儀降跑道，改善起降能見度限制並減少航班取消，使起降機型由56人座提升為72人座，後續規劃將就連江縣政府所提改善意見整體評估，以期有效提升飛航運輸效能。另蘭嶼機場跑道整建工程及綠島機場跑道地帶延伸工程先期規劃構想分別經行政院105年6月及8月同意暫列工程經費，刻正辦理規劃設計暨相關前置作業。

(2)優化航管服務及助導航設施

A、「臺灣桃園國際機場塔臺暨整體園區新建工程」計畫，業於105年7月開工，並持續辦理塔臺自動化系統建置工作。

B、增設與汰換助導航、燈光與氣象設施，持續提升航管服務效能：

（A）增設航空氣象觀測設施：「汰換高雄及恆春機場氣象自動觀測系統採購案」已於105年3月25日決標，並於105年12月底完工。

（B）持續改善助航燈光設施：「馬公機場助航燈光及電力系統工程」已於105年3月17日決標，106年2月完成電力機房配電工程。

（C）持續汰換航管及助導航設施：「新增金門終端航管雷達案」已於105年7月7日決標，預計106年12月前啟用。

C、新增直飛過境航路（Q11），紓解臺北飛航情報區航路匯集瓶頸：105年5月11日空中航行管制委員會正式通過Q11直飛過境航路，並於9月29日公布、11月10日生效啟用。啟用後可分流日、韓方向航情，紓解原有航路壅塞狀況，對提升飛航服務水準與國家整體競爭力具有助益。

(3)維護飛航安全

A、落實飛安檢查：本部民航局依據民用航空相關法規建立航空安全檢查員制度，針對各國籍航空公司各項飛航與維修作業進行定期及不定期檢查工作，對於發現之缺點，均要求航空公司限期改正。105年實施航務、機務、客艙安全檢查共計1萬1,934次，開立540項缺點，已請相關業者改善。

B、強化安全管理系統：本部持續督請民航局強化安全管理系統，建立資訊交流，以與國際接軌，完善監理機制；同時改善軟硬體功能，及持續加強人員訓練與宣導，以提升應變能力。民航局已於105年12月31日前完成國籍中華、長榮、遠東、華信及立榮等5家航空公司安全管理系統檢查，另為督導國籍航空公司依安全績效現況，訂定具體可量化之安全績效指標，期以透過「數據化指標」管理，達到主動預防確保飛安之目標。

C、推動設立航空維修訓練機構：為提升航空器維修品質，已核准中華科技大學辦理航空器維修工程師基礎檢定訓練。配合推動航空器維修工程師檢定證照制度，已核准中華航空公司及長榮航太科技公司分別於104年10月1日及105年5月1日成立航空維修訓練機構，辦理航空器型別訓練，培育優秀航空器維修專業人才。長榮航太科技公司並於106年1月提出新增基礎檢定訓練課程，本部民航局已實施審查作業。

D、建立與國際接軌之航空保安制度：為建立與國際接軌之航空保安制度，本部民航局已完成國內各航空站及各航空公司保安計畫之核定，舉辦航空保安訓練課程及召開國家航空保安會議。另為落實「交通部民用航空局航空保安品質管制計畫」，本部民航局每年編製「年度保安查核、檢查及測試工作預劃表及任務派遣表」，並按預劃期程實施航空保安查核、檢查及測試作業，105年針對各航空站及各航空公司實施之航空保安查核、檢查及測試共計115次，檢查發現之缺失與建議事項均已督導各受檢單位依限改善。

E、強化空運危險物品安全運送作業：為符合國際民航公約第18號附約之規定，並加強空運危險物品之管理與監督，本部民航局仿效美國聯邦航空總署（FAA）建置危險物品檢查員制度，以加強落實空運危險物品管理制度。105年實施國籍航空公司、外籍航空公司、普通航空業、航空貨運承攬業、航空貨物集散站經營業及航空站地勤業危險物品檢查共計408次，檢查發現之缺失與建議事項均已督導各受檢單位依限改善。

F、執行航空站空側設施及作業查核：為使航空站之空側設施及作業符合國際民航公約第14號附約之規定，依「民用航空法」及「民用機場設計暨運作規範」實施航空站查核，105年計實施金門、臺東、蘭嶼、綠島、高雄、恆春、臺南、桃園及臺北等9處航空站之查核，相關缺失與建議事項，已請各相關單位改善。

G、健全新型態航空產業管理機制：因應商務、低成本航空、超輕型載具及自由氣球等作業需求，已完成民用航空法及有關規則之修訂。為與國際接軌並符合規費法相關規定，已於105年9月20日完成超輕型載具管理辦法修正並公布施行。

H、完備遙控無人機管理規定：遙控無人機作業管理，目前係以航空公報「（Aeronautical Information Circular,AIC）無人駕駛航空器系統（Unmanned Aircraft Systems, UAS）在臺北飛航情報區之作業」針對國防、公務機關與以政府經費進行研究、測試以及展示之UAS，規範其作業。而為健全遙控無人機發展，本部民航局前已擬具民用航空法修正草案，增訂遙控無人機專章相關條文，明確規範遙控無人機之作業或活動時應遵守事項及中央與地方分權管理之法理依據，並於104年9月24日由行政院函送立法院，適逢立法院第8屆立法委員屆期不續審，草案由行政機關就其妥適性再予重新調整。本部民航局再度於105年7月7日及25日邀集地方與中央相關單位研議，並於8月17日邀集相關業者、協會、學校及有關機關召開說明會，聽取產、官、學等各界意見、9月21日完成與「中華民國航空模型協會」溝通討論。本部民航局依歷次會議反映意見重新調整修正草案內容，並於105年12月30日陳報本部，將循法制程序辦理陳報行政院審議事宜。

I、透過三級監理機制加強對航空站地勤業及空廚業之管理：

（A）第一級─督導地勤業及空廚業者落實自我督察機制：透過「航空站地勤業及空廚業管理督導查核計畫」，對業者每半年自我督查結果進行文件、程序及紀錄審核，強化空側作業管理。

（B）第二級─加強航空站對業者機坪作業安全之管理：透過航空站空側作業自我督察、本部民航局對航空站空側作業查核時之實地複查，及督導航空站強化SMS安全管理系統之運作等，落實航空站對空側作業安全之管理。

（C）第三級─本部民航局對地勤業及空廚業持續進行定期及不定期查核：透過現場查核機制，瞭解各業者落實自我風險管控機制、缺失改善追蹤機制、人員訓練落實、變動管理作業及裝備狀況定期檢討及汰換等之公司運作，提供有效之改善建議並納入本部民航局後續追蹤業者改善之重點項目。105年計完成8次查核作業，相關缺失已函請業者改善策進。

(4)空運服務實績

105年總起降架次為52萬7,025架次，較上年同期增加9.6%；總旅客數為6,325萬3,029人次，較上年同期增加8.8%；總貨運噸數為223萬3,017公噸，較上年同期增加3.8%。

(5)提升機場營運效能

A、場站使用費費率調整：為搭配新南向政策，吸引航空公司飛航松山以外之機場，民航局自106年1月1日起，針對所轄航空站之國際航線收費進行調整，將高雄、臺中及其他飛航國際包機機場國際航線降落費較原短期調整方案收費再調降約20%（視不同機型而異），期提高航空公司之飛航意願及旅客直接進出各地區之便利性，並以多元型態與地方相互配合，開拓在地旅遊市場。另為提升桃園及松山以外機場之營運競爭力，亦延續新闢航線及增班之國際航線降落費優惠措施，給予航空公司50%~100%不等之優惠。

B、改善旅客通關作業：為縮短機場旅客證照查驗時間，提供旅客便捷通關服務，經協調內政部移民署，105年底已在桃園、松山、臺中及高雄國際機場完成增設11座自動通關查驗系統，預計106年第2季前於桃園國際機場將再完成增設2座自動通關查驗系統。

(6)落實桃園航空城核心計畫

為因應國際航空客貨運量成長趨勢及提升國家競爭力，本部持續加速推動「桃園航空城」計畫，期能帶動機場及周邊土地與產業發展，朝東亞空運樞紐目標邁進，相關辦理情形說明如次：

A、都市計畫與用地取得：新訂都市計畫獲內政部都委會審議通過後，即展開區段徵收相關工作，本部於105年5月完成特定農業區農牧用地徵收聽證作業，抵價地比例業於105年11月經桃園市政府區段徵收委員會審議通過，刻正依內政部105年12月函示意見檢討調整前已審定之都市計畫內容，並循都市計畫審議程序辦理計畫調整作業，俾以賡續辦理土地徵收審議相關作業。

B、開發建設部分：桃園國際機場第三航站區建設計畫已於105年完成基本設計，自106年第1季起陸續完成各標細部設計後逐步發包施工，將優先展開「航廈土方與基礎工程」與「機坪、滑行道及機坪設施」等工程，另WC滑行道遷建及雙線化工程已於105年8月進行航站南路地下化工程及W1/W2滑行道跨越橋之施工作業，全案預計107年完工，至另第三跑道環境影響評估作業，預計於106年4月將環境影響說明書提送環保署審查，並持續朝114年第三跑道完工目標努力。

(7)推動桃園航空自由貿易港區

105年桃園航空自由貿易港區（34.85公頃）計有32家事業取得營運許可；依海關統計資料，105年度貨物量達1.42萬噸、貿易值達新臺幣3217.03億元，貿易值較去年成長2.83%。未來桃園自由貿易港區亦將配合新南向及創新產業政策，積極尋求與東南亞各大機場與相關產業合作機會，並研議與臺北港發展海空聯運模式。

(8)健全我國空運服務及經營環境

A、為維持離島偏遠航線空運服務，本部民航局前公告徵求業者籌設經營離島偏遠航線案，業經評估由德安航空公司遞補為最優申請人。該公司已於105年11月10日全面完成機隊更新，以提供往返離島偏遠地區民眾更優質之空運服務。另為加強離島地區重要節日、連續假期之疏運，該局已建立協調國防部軍用運輸機及海運客運業者待命機制，以滿足疏運需求。

B、有關復興航空無預警停飛暨解散對各界造成重大影響，本部民航局於105年12月1日停止該公司所有國內、國際及兩岸航線定期及不定期航空運輸業務之營業，指定華航集團短期（105年12月1日起至106年2月15日止）接替復興航空所有航線（除金門至馬公航線外）飛航服務，其後並於106年1月20日完成國際及兩岸相關航線航權分配作業，由相關業者接手復興航空原有航線之營運，使該等航線得以長期繼續營運，並督促業者在後續航線籌辦及用人規劃時，能多加僱用原復興航空員工，另已責請民航局檢討現行民航法規，朝向加重企業負責人及董事會責任。同時重新強化財務監理機制之預警指標及作業，以降低航空公司無預警停航對公共利益衝擊之風險。

(9)拓展國際航網及空運競爭力

迄105年底我國已與56個國家或地區簽署雙邊通航協定。另105年完成與尼加拉瓜、法國、巴拉圭、印度及澳大利亞等簽署或修訂通航協定，其中與澳大利亞間之客貨運總容量班次不限，亦即依據現行我國簽署之雙邊通航協定，與東南亞之新加坡、泰國、馬來西亞、汶萊，大洋洲之澳大利亞、紐西蘭等國間之客貨運總容量班次不限；與越南、印尼、菲律賓及柬埔寨等國間亦有餘裕可增加航班，航空公司可依市場需求開闢或增加飛航上述各國航點之航班，有助於新南向政策之落實推動，未來仍將持續策略性拓展東協國家及其他地區航權，鼓勵業者適時增加航線及航班，以提升航空公司營運空間及彈性。

(10)落實航空產業環境永續作為

A、推動綠色機場方面，本部民航局自99年起建立航空站溫室氣體排放盤查程序，並設立「航空體系溫室氣體盤查登錄網路平台」，提供各航空公司及各航空站進行申報及登錄作業，使我國民航體系溫室氣體資料全面電子化。另民航局並輔導臺北及高雄國際航空站取得ISO 14001環境管理系統驗證，有效落實環境管理，優化機場環境品質；同時亦協助臺中航空站及高雄國際航空站導入ISO 50001能源管理系統，有效提升能源使用效率；此外，更推動機場能源多元化，於馬公、臺中、臺南及高雄等機場設置太陽能發電設施，除能活化航空站屋頂空間，並能生產清淨再生能源。經過多年努力，高雄國際航空站業於105年獲國際機場協會（ACI）所推出之機場碳認證計畫等級三碳認證標章，成為亞太區少數獲取該殊榮之機場，並首度發行我國第一本航空站永續報告書，綜合呈現經濟、環境及社會等多面向的努力成果，此報告書亦榮獲台灣永續能源研究基金會辦理之「台灣企業永續獎」新秀永續報告組─大學、醫院、政府類別銀牌獎，足見高雄國際航空站對永續議題之努力獲得肯定。桃園國際機場亦於105年通過ACI機場碳認證計畫等級二碳認證標章，並朝等級三邁進。

B、推動航空產業綠色經營方面，除自99年起推動我國各主要民用航空運輸業每年線上登錄溫室氣體排放資料外，並協助立榮航空公司完成國內自馬公機場對外五條航線之碳足跡計算及驗證；依循國際民航組織推動航空運輸溫室氣體減量之政策，輔導中華航空及長榮航空提出溫室氣體自願性減量作為聲明書，承諾支持國際航空運輸協會所訂定之三階段溫室氣體減量目標；為促進綠色消費觀念與低碳旅遊環境，本部民航局與華航集團共同合作制訂「航空旅客運輸服務─產品碳足跡類別規則」，揭露航空旅客服務之碳足跡（每人每公里的碳排放量），並於105年11月9日通過環保署審核與公告，作為航空運輸業者計算旅客運輸服務排碳量之依據，奠定綠色運輸之基礎。

貳、觀光部門

一、未來施政重點

近年來國內觀光產業受到全球化、數位化、在地化的衝擊，傳統以「團客」為主的經營模式受到挑戰，觀光產業需因應市場需求的轉變積極突圍及轉型；另為順應世界永續發展及在地旅遊風潮，我國觀光發展策略亦調整定調以「創新永續打造在地幸福產業」、「多元開拓創造全球觀光商機」為目標，短期將逐步調整觀光產業結構，輔導產業轉型升級；長期則透過政策引導產業多元發展，促進觀光產業永續經營。期藉整合跨部會及地方資源，發揮臺灣獨有之觀光資源及產業優勢，讓觀光旅遊不只帶來產值，也促進地方就業及安定社會結構。並透過「開拓多元市場、推動國民旅遊、輔導產業轉型、發展智慧觀光及推廣體驗觀光」等積極作為，實現營造臺灣成為「亞洲旅遊重要目的地」之願景。

二、重要施政措施

(一)觀光市場實績

1.105年來臺旅客人數計1,069萬0,279人次，較104年同期成長2.4%，以觀光目的來臺者所占比例達70.73%。

2.在國人出國方面，105年1-12月份國人出國計1,458萬8,923人次，較104年同期1,318萬2,976人次比較，成長10.66%。

3.國內旅遊部分，105年1-12月份臺閩地區306處主要觀光遊憩區遊客人數計2億8,065萬5,275人次。依個別觀光遊憩區排名，公營觀光區以東豐自行車綠廊及后豐鐵馬道排名第1，民營觀光區則以臺北101遊客人數居首。

4.國際肯定部分，臺灣獲美國BUSINESS INSIDER網站評定為「2016年必去新興旅遊景點第6名」、美國萬事達卡評選臺灣為「2016年十大非穆斯林地區首選旅遊地第7名」，及美國CNN網站評選臺灣為「2016年10個熱門旅遊景點之一」。

(二)觀光施政方面

1.開拓多元市場

(1)觀光新南向市場：開拓東協及南亞新興市場，透過簡化來臺簽證、增補服務人力、推廣特色產品、整備接待環境、創新多元行銷等策略，輔導業者南向，擴大來臺規模。

(2)拓展重遊市場：深化臺灣觀光品牌形象，積極拓展日韓、港澳、歐美等成熟市場，開發具獨特性的在地旅遊行程，以提高重遊率。

(3)開拓主題市場：吸引MICE（會展獎旅）、郵輪、穆斯林及包機、修學等主題客源，提供獎勵優惠措施及營造友善接待環境。

(4)穩固大陸客源：透過觀光局駐陸辦事處及民間組織進行兩岸觀光交流，穩固陸客市場，並鼓勵業者開發多元創新旅遊產品，朝分時、分區、分流發展，確保旅遊安全及品質。另針對陸客自由行市場重點突破，鎖定上海、江蘇、浙江等華東地區重點城市，與航空業、網紅、旅遊達人、旅行業合作行銷。

2.推動國民旅遊，擴大國民旅遊措施

(1)為因應陸客縮減衝擊國內旅遊，前依「交通部觀光局補助接待大陸地區人民來臺觀光業務受衝擊之旅行業辦理國內旅遊實施要點」，自105年11月4日起補助旅行業包裝具在地特色之平日旅遊產品，亦針對全程於受衝擊之9縣市地區旅遊之團體、辦理生態旅遊及年度新增旅遊之團體加碼補助。截至停止受理申請日106年1月4日止，共有621家旅行社提出補助申請，申請出團數為6,612團（22萬5,969人次），預計帶動超過11億元之觀光效益。

(2)因應106年國民旅遊卡試辦新制，輔導旅行業者推出多元且具在地特色之國內旅遊產品，供公務人員刷卡使用「觀光旅遊額度」選擇，第一階段（含第一類至第三類）於1月實施，第四類自由行預計於3月實施，公務人員可依自身需求直接向旅宿業、交通運輸業或觀光遊樂業訂購選擇適合方式辦理，藉此帶動國內觀光產業的發展。

3.輔導產業轉型

(1)積極輔導陸客團接待業者轉型，透過研習訓練、踩線及產業媒合，提升業者經營國民旅遊與東南亞、穆斯林市場的接待能力。

(2)強化觀光產業關鍵人才培育；持續與內政部移民署、教育部、僑委會等單位合作協助輔導具語言優勢之東南亞新住民、僑外生投入觀光旅遊產業，提升接待新興市場能力。

(3)為推動旅行業品牌化、國際化及電商化；依所訂定「交通部觀光局輔導建立品牌旅行業獎勵補助要點」，補助旅行業財務報表查核簽證、因發展品牌計畫向金融機構申請貸款之利息補助、金質旅遊、銀髮族及無障礙旅遊、發展電子商務及增加外國語言介面等，105年計補助新臺幣892萬元。

(4)輔導旅宿業強化評鑑機制、品牌宣傳及加入訂房系統提升國際競爭力；輔導觀光遊樂業營造優質品牌形象、開發新興市場。

4.發展智慧觀光

(1)運用智慧科技及行動載具技術，建構旅行前、中、後之無縫旅遊資訊服務，推動智慧觀光計畫，包括持續強化台灣觀光資訊網之維運及服務量能、擴增旅行臺灣APP語文別服務及資訊提供效能、精實臺灣觀光資訊資料庫靜動態資訊之建置等。

A、推動智慧遊樂園區服務精進計畫，提升國內遊樂園服務品質，有效解決國內遊樂園區內設施、活動、餐廳及服務之「排隊問題」，105年度推出「智慧遊樂園區創新服務」，期能於106年度完成遊客行為大數據分析。

B、應用電信大數據分析主要觀光遊憩據點遊客人潮、人流及輪廓，為能掌握國家風景區主要觀光遊憩據點遊客人潮、人流及遊客動向，擬運用遊客之行動裝置定位系統之大數據資料進行分析，以瞭解遊客旅遊動向，提供管理處未來改善旅遊服務之參考。

C、觀光影音多媒體資料庫建置，蒐集相關影音、海報、摺頁、宣傳手冊、紀念品，106年7月起將整合於旅行臺灣App平臺，提供觀光客更多元的資訊服務。

(2)強化大數據分析及應用，完善觀光資訊及服務品質，精進「台灣好行」與「台灣觀巴」服務品質，並建置「借問站」及提供走動式旅遊諮詢服務，擴大i─center旅遊服務體系之密度及深度。

(3)推廣電子票證，便利自由行旅客深入遊臺灣，大力推廣「台灣好玩卡」，整合縣市熱門景點、交通票證、食、住、遊、購等產業優惠措施，行銷地方城市觀光魅力。

5.推動永續觀光

(1)推動臺灣生態旅遊年：規劃以「2017螢火蟲生態旅遊年」揭幕，搭配全臺四季賞螢、賞鳥、賞蝶、賞鯨豚等在地生態體驗系列活動，整合地方政府資源共同推動。

(2)發展在地特色遊程：推動「體驗觀光‧點亮村落」示範計畫，與地方政府及各部會合作，結合地方文化、藝術及產業等觀光特色，推廣在地旅遊、鼓勵綠色生態及關懷旅遊、落實環境教育，促進旅遊產業多元發展，吸引在地青年鮭魚返鄉，使城鄉均衡發展、安定當地社會結構。由觀光局北觀、參山、西拉雅、東海岸、澎湖、馬祖國家風景區管理處研提計畫辦理，期望培養在地觀光經營人才，提升在地旅遊特色，推廣深度套裝遊程，提升在地產業之品質及產值。

(3)營造高齡、無障礙等弱勢族群友善環境：執行「重要觀光景點建設中程計畫（105-108年）」，落實6S理念，確立國家風景區發展方向及聚焦各地特色，集中資源，提升「核心景點」的旅遊服務品質臻於國際水準，並拓展周邊「副核心景點」，以引導遊客分流，帶動地方發展。針對熱門景點建立合宜的總量管制，並兼顧女性、銀髮族、無障礙等特色族群需求，建置國家風景區通用旅遊環境，至105年已規劃建置46條無障礙旅遊路線。後續將以既有「旅遊路線」繼續延伸增加通用旅遊據點，打造優質友善旅遊環境。

(4)積極推動部落觀光：協助原住民部落建立觀光品牌、發掘部落特色產品和建立行銷管道、培訓部落專業導覽人員、包裝行銷部落特色節慶及民俗活動為旅遊產品，並結合相關部會資源包裝為特色遊程，增加遊客停留部落時間，另藉由國家風景區管理處具知名度之活動帶動部落觀光產業發展，舉辦部落觀光成果發表會，積極行銷，創造部落更多收益。成立「交通部觀光局原住民族地區觀光推動會」據以推動，並廣邀原住民族委員會、文化部、勞動部、內政部營建署、行政院農業委員會林務局、教育部青年署等機關召開會議，自101年11月起已召開8次；自103年連續3年辦理部落觀光成果發表會：103年於松山文創園區、104年於臺北車站多功能展演區、105年於松山文創園區辦理，106年將持續辦理。

(5)提升景點服務能量，營造國際觀光魅力據點

A、持續推動「重要觀光景點建設中程計畫」，106年度預計辦理東北角管理處壯圍旅遊服務園區暨周邊景觀案工程、東部海岸管理處加路蘭遊憩區停車場及周邊環境改善工程、澎湖管理處處本部行政大樓及遊客服務設施整建工程、馬祖管理處莒光山海一家主體裝修工程、北觀管理處觀音山遊客中心B棟猛禽館展示更新工程、參山管理處環山部落紫藤山城旅遊環境改善工程、日月潭管理處轄內設施水陸域修繕工程、阿里山管理處逐鹿文化展演中心工程、雲嘉南管理處北門行政中心及服務設施改善及多功能設施新建工程、西拉雅管理處處本部及遊客中心新建工程、茂林管理處十八羅漢山服務區景觀橋及觀光遊憩設施工程、大鵬灣管理處潮口導流堤延長外廓工程，積極營造友善旅遊環境及優化觀光遊憩服務品質。

B、推動「跨域亮點」四年期計畫，輔導地方政府營造具獨特性、唯一性、話題性且能突顯特色之國際觀光遊憩亮點，第一期（104-107年）於104年度評選出「桃園市─石門水庫大漢溪流域跨域亮點計畫」、「新竹市─新竹公園再生跨域亮點計畫」、「苗栗縣─魅力世遺‧國際慢城舊山線亮點計畫」、「彰化縣─清水之森‧幸福東南角」、「雲林縣─雲遊3林」、「嘉義縣─雲梯‧茶道‧梅山驛站」等六個計畫，106年度將辦理第二期（106-109年）計畫評選，預計選出4個計畫案，預計於108年起陸續推出具在地特色之國際觀光遊憩亮點。

C、針對地方重要風景區、觀光地區及旅遊帶等，進行遊憩據點特色加值之重點投資、環境改造及整體旅遊服務品質提升工作，106年度預計辦理新北市重現北臺灣淡蘭百年古道及觀光發展計畫、基隆嶼遊客遊憩設施改善工程、宜蘭礁溪鄉觀光環境整備計畫、桃園虎頭山公園與環保公園遊憩動線及空間整建計畫工程、新竹縣峨眉鄉十二寮生活遊憩據點特色加值計畫、新竹市青青草原整體發展計畫、苗栗縣三義鄉鯉魚潭─魚藤坪遊憩區服務設施新建工程、彰化縣溪州鄉五分車鐵道旁舊郵電局整修建置、南投縣仁愛鄉清境高架步道系統第二期工程、雲林縣水濂洞瀑布串連峭壁雄風步道整建、嘉義縣朴子市日式洋風小鎮周邊景觀遊憩設施工程、臺南市濱海觀光據點環境提升計畫、高雄市蓮池潭風景區整建工程、屏東縣樂活觀光公園整備計畫、花蓮縣七星潭風景區空間營造計畫、臺東縣大鳥村多元觀光發展與旅服區環境營造工程、澎湖縣遊憩據點空間設施營造計畫、金門縣田埔廢棄營區坑道碉堡整建工程、連江縣媽祖宗教園區特色加值2期工程等。

參、郵電部門

一、郵政

(一)未來施政重點

1.適時推展新種郵遞服務，滿足顧客多元用郵需求

秉持服務第一的精神，深入了解顧客多元需求，近期配合跨境網購需求特性，推動「貨轉郵」業務，將現行「轉口郵件」業務，擴及小包、包裹及快捷郵件，並落實「境內關外」之作業模式；同時為建構國際電子商務物流操作優勢及誘因，吸引國內外廠商來臺設立海外發貨倉，開創跨境電商物流商機，積極爭取辦理「保稅出口郵寄」及「保稅進口郵寄」業務。另於105年7月5日起在臺北市設置8座局內i郵箱（iBox）自動取件站，提供民眾365天全年無休之24小時之包裹、快捷郵件3日內免費取件功能，106年3月將擴大設置50座，並規劃於106年底前續佈建300座具有取/寄郵件功能之i郵箱，展現優化服務、貼近網路世代用郵客戶需求。

2.推動郵政物流園區建置計畫、發展郵政電商平臺，改善經營體質與業務競爭力

基於業務轉型及配合政府施政目標，掌握物流發展趨勢，已向內政部購置機場捷運A7站產業專用區B標土地，整合商流、物流、金流及資訊流功能，建置郵政現代化物流園區，包含物流中心、北臺灣郵件作業中心、資訊中心、訓練中心及工商服務中心，計畫期程為103-109年，期能優化業務服務品質，提供當地民眾就業機會及帶動國家整體經濟發展，目前整體開發計畫已送桃園市政府審查中。另為配合行政院推動電子商務業務，發展郵政電商平臺，結合郵政既有金、物流及實體通路資源，發展郵政商城業務，除舉辦關懷農產行銷活動，持續建置農產行銷行事曆，有計畫協助小農行銷產品，提升公益郵政形象外；延續代售嚴選機制，提供民眾安心便利的網路購物環境，塑造郵政商城之價值品牌。

3.因應市場趨勢與民眾需要，打造便利、安全之數位化金融環境

鑒於網路資訊科技蓬勃發展，行動設備日益精進普及，未來數位化金融服務將大幅取代臨櫃金融服務。為打造便利且安全之數位化金融環境，105年已推出「網路郵局外匯匯出匯款」、「線上設定約定轉入帳號」、「郵政VISA金融卡效期屆滿自動續卡」、「無卡提款」、「郵政儲金帳戶連結扣款」等服務，未來將再陸續推出「網路預約辦理儲金帳戶變更資料」、「e動郵局行動身分認證作業」等服務，俾節省顧客臨櫃辦理時間，提升便民服務。

4.逐步導入綠智能電動車隊，以達低噪音、零排放的綠能源物流運輸目標

響應政府推動綠能及減少碳排放量政策，逐步導入綠智能電動車隊，業於105年12月先租用10台電動機車加裝動態影像GPS定位系統，指定臺北郵局大安投遞股試辦。未來將配合電動車產業發展，持續導入二輪/四輪電動機/貨車，漸次擴大電動車運用規模，並期藉由綠智能電動車隊建立，帶動各界重視環保議題，提昇民眾電動車使用意願。

5.積極推動公益活動，善盡社會責任，塑造優質企業形象

為善盡企業社會責任，持續辦理送信兼送愛心關懷獨居長者、協助維護金融秩序防制金融詐騙、利用中華郵政公司全球資訊網提供公益平臺、全國身心障礙桌球賽、壽險保戶子女獎學金及捐血……等公益活動；另截至105年12月底止，已設置適合輪椅民眾使用之ATM1,036 台、供視障人士使用具語音功能之ATM 32台、營業廳設置民眾使用廁所93處、銀髮友善服務區16處及漂書站26站，另為配合政府公益政策，規劃提供身心障礙人士跨行提款免收手續費之服務，該人士經向中華郵政公司申請後，每月可享3次免收手續費之跨行提款服務，未來將賡續推動辦理。

(二)重要施政措施

1.舉辦「臺北2016世界郵展」

(1)為持續推廣集郵風氣，促進國際集郵交流及展現我國積極參與國際事務，於103年向國際集郵聯合會（Fédération Internationale de Philatélie, FIP）申辦本展，並已於105年10月21日至26日假臺北世界貿易展覽一館辦理。

(2)本次參展者包含國際集郵聯合會74個會員國之郵政、郵會代表及集郵人士，約2,400框參展展集，設129個特色攤位，總參觀人數逾31萬8,000人次。

(3)配合本次世界郵展，國際集郵聯合會（FIP）第74屆會員代表大會於105年10月26-27日在臺北召開，有85個會員國約170位會員代表出席會議，有效增加我國國際能見度及影響力。

2.舉辦「郵政博物館開館50週年館慶特展」

(1)為慶祝郵政博物館開館50週年暨宣傳「臺北2016世界郵展」，自105年7月9日起，在郵政博物館1樓及2樓展場舉辦「郵政博物館開館50週年館慶特展」及系列活動，特展展期至106年1月10日止。

(2)展覽內容：除展出館藏上海版飛雁加印郵票及紅印花加蓋暫作郵票等珍郵及封片、古籍修護成果、各國精彩有趣之異材質郵票外，展場另設置活潑有趣的「郵務士大體驗」及「我是郵票設計師」多媒體互動區、「行動郵車」情境、郵筒翻翻板、寄張明信片實做互動等，增添民眾參觀樂趣。

(3)另為推廣集郵，本次展覽特別設立「集郵名人堂」展示區，藉此對國人積極參加世界或亞洲郵展，榮獲榮譽大獎、國家大獎或國際大獎之集郵成就，表示尊崇，期望藉由彰顯渠等集郵家積極參與國內外集郵團體活動，推動集郵不遺餘力等卓著貢獻，吸引民眾加入集郵行列，增加集郵人口。

3.提升服務品質

(1)營業窗口等候時間，各責任中心局目標值均設定為5分鐘內，除105年2月份適逢春節期間，平均等候時間為7分5秒較長外，截至105年12月底止，各局各月份窗口平均等候時間均於目標值內。

(2)型塑郵局新形象，美化營業廳環境

A、為進行營業空間整體意象美化裝修工程，選定大、中、小型郵局各一處作為示範郵局，104年底已全數完成。105年於北、中、南各區共擇8處作為示範郵局，持續推廣建置。

B、為有效改善營業廳內海報零亂現象，規劃設置電子海報看板，103年度建置28處，104年度建置77處，105年度再建置36處。

(3)開辦代收貨價郵件簡訊回傳業務，於代收貨款妥收入帳後，以簡訊通知寄件人；另提供客戶於中華郵政全球資訊網查詢相關帳款妥收資訊。

(4)自103年3月12日起，國際匯款匯入幣別增為人民幣、美元、港幣及歐元，105年截至12月底止，共受理國際匯入匯款6,071筆，金額新臺幣7億7,811萬餘元。

(5)自103年5月31日起，為便利民眾繳納高速公路通行費，於各局開辦臨櫃代收民眾無單繳納ETC費用業務，截至105年12月底止，累計受理40萬8千餘筆。

(6)提供網路即可設定約定轉入帳戶之服務：

本項服務自105年3月17日起實施，儲戶臨櫃申請本項服務後，即得自行透過網路郵局設定轉入帳戶，俾於網路郵局及e動郵局進行轉帳交易。截至105年12月底止，申請人數3萬1,542人。

(7)提供郵政VISA金融卡自動續卡服務：

本項服務自105年6月1日起實施，提供本卡效期即將屆滿時，中華郵政公司系統自動預製卡片郵寄持卡人，持卡人並可利用ATM完成開卡手續。截至105年12月底止，寄出張數3萬7,532張。

(8)新增「查詢各項應領未領保險金資料庫」及查詢交易，於保戶臨櫃辦理部分壽險交易或電話洽詢郵政公司顧客服務中心時，由系統主動查詢保戶是否有應領未領保險金，若有相關資料時，即時請保戶儘速領取，以加強保戶服務。

(9)為關懷105年2月6日南臺大地震、7月8日尼伯特、9月14日莫蘭蒂、9月17日馬勒卡及9月27、28日梅姬颱風受災保戶，除主動派員慰唁及協助辦理理賠事宜外，並提供寬延繳納保險費、保單借款免息、免費補發保險單及房貸1年寬限期只付利息免還本金等優惠措施。

(10)105年度委託救國團辦理暑期集郵活動，擴大至臺北、新北、基隆、桃園、苗栗等5縣市辦理，營隊課程中安排集郵教學，使集郵活動推廣至國、高中生參與。

(11)105年發行多款特色郵票：

A、1月13日發行「扇面書畫郵票小全張」：郵票圖案為扇形，郵政公司首次採竹片材質印製。

B、5月20日發行「第十四任總統副總統就職紀念郵票」：以數位幾何像素（PIXEL）與簡單線條構成設計，展現新美學觀點。

C、10月21日發行「臺北2016世界郵展紀念郵票」小全張：採局部打凸及燙印雷射全像膜方式印製。

D、10月21日發行「臺北2016世界郵展郵票─臺灣是寶島」：採橫聯刷設計，每組郵票間有1個蝴蝶造型齒孔。

E、10月22日發行「臺北2016世界郵展郵票─樂享動漫趣」：小版張採特殊軋形設計，以增加票品的活潑性。

F、10月24日發行「扇面書畫郵票小全張─山陰客窗圖」：採小全張雙連張，增添集郵趣味。

(12)截至105年12月底止，郵政博物館巡迴展共辦理24場，參觀人數達5萬餘人。

4.開辦新種業務，加強便民措施

(1)開辦網路郵局外匯匯出匯款業務：

本項業務自105年3月22日開辦，提供客戶透過網路郵局自本人存簿儲金帳戶扣款結匯，辦理每筆及每日未達新臺幣50萬元之匯出匯款。截至105年12月底止，申辦約定戶數138戶，匯出筆數243筆，匯出金額2,031萬餘元。

(2)開辦實體ATM無卡提款業務：

本項業務自105年12月16日開辦，民眾臨櫃申請並預設無卡提款密碼後，於中華郵政公司ATM提款時可免持卡片，透過行動設備取得提款序號，並於ATM端輸入提款序號及無卡提款密碼即可提領現金。截至105年12月底止，交易筆數為2,121筆，金額達751萬餘元。

5.加強兩岸郵政業務交流合作

(1)為滿足兩岸商貿物件、跨境網購及民生用品郵寄需求，101年9月17日開辦兩岸郵政速遞（快捷）航空郵件服務；102年3月20日更進一步開通兩岸郵政速遞（快捷）海運郵件服務，廣受民眾歡迎與使用，截至105年12月底止，共收寄60萬3,144件。

(2)為因應兩岸跨境網購寄件輕小化趨勢，102年12月16日開辦兩岸「郵政e小包」業務，針對2公斤以內輕小物品提供客製化跨境郵遞服務，讓民眾有更多元、更實惠的郵遞選擇，截至105年12月底止，共收寄55萬334件。

6.運用資訊科技，提供便民服務

(1)賡續推展「e動郵局」業務，結合智慧型手機或平板電腦之便利性，陸續提供儲金結存、繳費、保單紅利、生存保險金、保費紀錄、保費墊繳現況、契約轉換試算及變更要保人資料等查詢及變更作業，及郵務投遞區域、週六日服務郵局查詢功能等。截至105年12月底止，下載APP人數達125萬人次。

(2)持續於全國1,291個服務據點設置iTaiwan免費無線上網熱點，截至105年12月底止，使用人數已達683萬7,644人次。另配合行政院以iTaiwan無線上網服務熱點為基礎，擴大行政院所屬機關主管公共區域推動設置手機充電站，延伸為民服務政策，完成設置1,307個公共手機充電站。

(3)因應網路世代客戶需求，結合郵政物流、金流與資訊流，於105年7月推出「i郵箱」服務，提供客戶自助取件服務，收件者只要輸入手機號碼及簡訊密碼，即可開啟「i郵箱」取件，不受郵局營業時間限制，全年無休。並可透過e動郵局、實體ATM、WebATM等方式進行代收貨價繳費。

(4)現行郵用車輛運輸相關資料分散儲存於個別系統，未集中上傳應用，管理單位及公眾無法得知郵件在途狀況，透過郵件追蹤及車輛運輸資料整合及資訊串接，自105年12月起可即時查詢郵件運輸狀況。

(5)「支付機構帳戶連結（ACCOUNT-LINK）」於105年8月完成建置，待合作銀行決定上線日期即可啟用。

(6)「ATM無卡提款」105年12月上線啟用，提供持有晶片金融卡（含VISA金融卡）且具e動郵局憑證之客戶，於臨櫃或網路ATM申請無卡提款服務後，再於e動郵局預約無卡提款序號，即可至實體ATM進行「無卡自行/跨行提款」交易，提供客戶更便捷提款服務。（另無卡跨行提款部分，因財金公司尚未通過金管會核淮，故尚未能辦理測試及上線事宜）

(7)建置新一代網路郵局系統，現行網路郵局系統開發建置於民國96至97年間，受限當時技術背景及系統架構，目前已無法滿足客戶各類行動設備使用等多元需求，亟需建置新系統及其行動版網頁，提供客戶完整服務及滿足現行主流行動裝置使用之需求，並持續提供多元服務及行銷通路，擴大服務客群、提升客戶滿意度及強化金融資訊服務的競爭力。本系統預計106年3月完成建置。

(8)建置郵政電子商務第二代平台系統，現行「郵政商城系統」於99年10月上線至今，系統版本已使用多年，可客製化程度不高，難以因應未來業務成長及多樣化營運需求，整合現行「郵政商城系統」及「網購中心系統」，依現行電子商務市場需求及新資訊技術，建置郵政電子商務第二代平台系統，提供具擴充性、相容性、安全性、方便性及高效率的開放式平臺應用系統及架構；消費端及供應端完整服務功能系統，強化郵政服務機能，擴大服務客群、提高服務品質、提升客戶滿意度及企業整體競爭力。本系統已於106年1月1日啟用。

(9)郵政博物館網站改版，現行網站內容以各樓層及分館介紹、參觀及展覽資訊、場地租借、預約導覽及商品區等為主要內容，欠缺典藏、研究、藏書等相關內容可供瀏覽。為持續充實網站內容及提升民眾瀏覽便利性，規劃以服務內容做為網站設計主軸，辦理改版更新作業，除提供原網站之功能外，另增加典藏研究、藏書等服務資訊，並建置行動版網頁，民眾可透過電腦及智慧型手機等行動裝置瀏覽網站，提供最佳的視覺體驗，滿足行動服務需求。已於105年3月完成改版開發作業，並配合業務需求，於105年7月8日上線啟用。

(10)中華郵政公司於105年10月21日至26日舉辦「臺北2016世界郵展」，並建置「臺北2016世界郵展」網站，提供各項世界郵展資訊查詢，及後端網頁資料維護與管理功能，於郵展籌備及展覽期間，協助宣傳與推展各項郵展活動，加強國際集郵交流並提升國內集郵水準，以期帶動我國集郵活動蓬勃發展，已於105年6月底完成系統建置並上線啟用。

(11)中華郵政公司為貼近年輕族群，與時俱進，該公司自103年4月29日加入LINE官方帳號，藉由LINE強連結（Strong Tie）社群功能，已設計6波貼圖供廣大用戶間相互傳遞、廣泛傳播，以利業務行銷。截至105年12月底，加入該公司好友數逾864萬人次，貼圖轉載數逾2億2,500萬次；並即時提供、發布各類郵務、儲匯、壽險與集郵等業務訊息共625則，及利用57次on air模式辦理贈獎活動。

7.提高資金運用效益，持續支援政府公共建設

密切關注國內、外金融市場情勢變化，審慎規劃資產配置，加強避險策略及資產負債管理，以降低投資風險及提升資金運用效益，並賡續配合辦理政府核准之重大公共建設及民間投資計畫融資，截至105年底，提供郵政儲金支援國家中長期經建融資之未還款餘額為新臺幣764億元。

8.加強活化房地資產

(1)提高各級郵局營業空間使用坪效，出租節餘空間以增裕營收。另配合活化策略辦理土地使用分區變更，改建、開發自有房地及參與都市更新。

(2)營業使用節餘場地，經評估土地使用分區、建物用途、區位及面積等條件可供商辦大樓、商務飯店等使用者，將配合其需求辦理活化出租。

9.強化風險管理

(1)訂定年度儲匯資金和壽險資金之風險胃納、市場、信用風險限額及風險燈號警示範圍，以及壽險資金外匯風險、外匯曝險比率、外匯價格變動準備金餘額比率控管機制。

(2)訂定年度風險管理工作計畫，依風險項目分別訂定關鍵風險指標及警示值進行追蹤控管，擬訂當關鍵風險指標超過警示值時必須採取之因應措施，並按季檢討執行成效。

(3)強化風險管理量化技術，建置流動性與銀行簿利率風險管理系統及規劃建置作業風險管理系統、「信用風險值評估系統」。

(4)檢視公司整體風險管理發展及執行效能，定期完成整體風險控管情形報告。

(5)定期監控公司整體投資部位曝險情形，確保於風險可承受範圍內，達成年度經營目標。

10.維護金融秩序，減少民眾財產損失

105年截至12月底止，防制金融詐騙780件，總計減少民眾財產損失達新臺幣1億3,543萬餘元。

11.強化資訊管理系統

(1)依本部及所屬機關（構）103年11月12日資訊安全長會議決議事項，有關Windows XP作業系統升級作業案，務必於106年完成。截至106年1月底止，Windows XP作業系統占個人電腦總數3.4%，共計225臺，未完成升級作業單位已刻正辦理設備採購中。

(2)依中華民國銀行商業同業公會「金融機構辦理電腦系統資訊安全評估辦法」及中華民國人壽保險商業同業公會「壽險業辦理電腦系統資訊安全評估作業原則」規定，105年12月完成105年度公司第1及第2類資訊系統資安評估作業。

(3)中華郵政公司ATM屬Windows XP作業系統者共1,284臺，為維護ATM作業安全，目前規劃其中611臺將優先於106年購置新機汰換；673臺將依政府採購法規定辦理作業版本升級，並於汰換及升級作業完成前，加強中華郵政公司ATM資安維護作業。

12.持續關愛社區，善盡社會責任

(1)105年度辦理「身心障礙者到府收寄及投遞掛號郵件服務」，收寄2,624件、投遞9,764件，共計1萬2,388件。

(2)105年度辦理「郵政關懷獨居老人服務」，包括居家探視、緊急異常通報及年節慰問等，共計5萬6,890人次。

(3)利用中華郵政全球資訊網建置郵政公益平臺，免費提供公益勸募團體提出申請，截至105年底已核准63家公益團體提出募款申請。

(4)篩選適合以郵局包裹或快捷遞送之地方農特產品，依產期制定年度「郵政協助各地特色農產運銷行事曆」，協助小農行銷，並提供上收及寄送服務，以產地直送方式，讓消費者嚐鮮，農民並配合撥出小部分貨款，捐助當地弱勢團體，創造「農民」、「消費者」、「弱勢團體」三贏局面。105年度共辦理10檔關懷農產行銷活動，公益捐助捐款金額共計51萬2,490元，捐助對象包含伊甸基金會、雲林家扶中心、創世基金會、壯圍鄉新南國小、臺南玉井希望之家、台中育嬰院、基督教喜樂保育院、南投家扶中心、臺東家扶中心等9個公益團體。

(5)配合政策，調降代收學雜費之手續費，105年截至12月底止，減收手續費計新臺幣523萬餘元。

(6)辦理郵政壽險保戶子女獎學金抽獎活動，105年度申請人數共計2萬6,631人，實際得獎3,418人，發出獎學金總額571萬5,000元，已全數匯入得獎人指定帳戶。

(7)105年度兒童創意寫生繪畫比賽，已分別於全國各地郵局舉行，共計6,040位兒童參與。

(8)105年3月1日至3月31日辦理「捐熱血獻愛心郵我開始」活動，全國各地郵局共募集2萬7,170袋熱血。

(9)105年7月31日舉辦「郵政壽險盃全國身心障礙桌球賽」，共56組隊伍計125位選手及隊職員參加。

13.105年度管制計畫執行情形

(1)購建郵政局所計畫（102-105年）

為改善營業廳舍環境，提供顧客寬敞舒適用郵空間，並活化資產管理與營運，105年度計畫購置房地1處、興建局屋13處。截至105年12月底止，已購置房地1處，實際興建局屋13處（資料收集/需求確認中1處、設計中2處、辦理都市設計審議作業中2處、申請建造執照中2處、繪製招標圖說中2處、工程決標1處、施工中1處、申請使用執照中1處及驗收合格1處）；另可支用預算數新臺幣1億9,701萬2千元，預算執行數1億6,488萬6千元，預算執行率83.69%。

(2)郵政物流園區（機場捷運A7站）建置計畫（103-109年）

為發展物流業務需要，建置全方位物流園區，105年度計畫購置房地1處（第三期款）、興建局屋3處、購置機器設備2處。

A、截至105年12月底止，購置房地1處已給付第三期款；興建局屋辦理情形如下：

(A)公共設施：整體開發計畫、環評及交評報告送審、基本設計完成80%。

(B)物流中心：建物委託技術服務案開始基本設計。

(C)北臺灣郵件作業中心：建物委託技術服務案招標文件核定中。

(D)郵政資訊中心：建物委託技術服務案招標文件核定並已公開閱覽。

購置機器設備辦理情形如下：

(A)物流設備：已以委託專業服務案方式協助擬定設備使用需求，俟完成需求擬定後將賡續辦理設備採購。

(B)郵件自動化設備：委託技術服務案已公開閱覽。

B、截至105年12月底止，可支用預算數新臺幣25億747萬1千元，預算執行數22億8,638萬3千元，預算執行率91.18%。

(3)郵政資訊作業發展計畫（102-105年）

運用資訊科技，提升郵儲壽、電子商務等業務服務效能，並強化資訊安全管控，105年度計畫購置主機周邊設備4組〈套〉。截至105年12月止，已完成購置主機周邊設備4組〈套〉；另可支用預算數1,665萬5千元，預算執行數1,663萬4千元，預算執行率99.87%。

(4)自動化機器設備購置計畫（102-106年）

各郵件處理中心自動化機器已逾使用壽年，處理效率降低，規劃汰換舊有設備，以提升郵件處理品質及時效。105年度計畫完成購置自動化機器設備7臺及管理資訊系統設備1套之細部設計文件簽認、工廠製造、工廠查驗、到貨驗收、機器設備現場安裝12.5%。截至105年12月止，已完成機器設備現場安裝12.5%；另可支用預算數新臺幣6億3,246萬6千元，預算執行數3億4,441萬2千元，預算執行率54.46%，因採購案流標、廢標等，全案遲至104年9月7日始決標，影響後續採購程序之進行及預算支用，計畫期程延長1年至106年完成，已積極督促廠商依限履約。

(三)營運實績

項　　　　目	105年度實際數	105年度預算數	執行率%
郵件收寄件數（千件）	2,537,847	2,615,859	97.02%
集郵收入（新臺幣千元）	820,751	683,000	120.17%
儲金日平均餘額（新臺幣千元）	5,996,482,220	5,830,000,000	102.86%
匯款承作量（新臺幣千元）	1,670,866,425	1,604,320,000	104.15%
保費收入（新臺幣千元）	146,160,501	143,000,000	102.21%
代理承作量（新臺幣千元）	17,992,494	18,542,000	97.03%

（105年本期淨利達成年度預算數114.75%）

單位：新臺幣千元

項　　　　目	105年度實際數	105年度預算數	預算達成率
總收入	323,985,641	321,551,737	100.76%
總支出	311,652,657	311,240,908	100.13%
稅前淨利	12,332,984	10,310,829	119.61%
所得稅費用	2,513,051	1,752,841	143.37%
本期淨利	9,819,933	8,557,988	114.75%

二、電信資源規劃及產業經營策略之協助

(一)未來施政重點

1.營造行動寬頻新時代

動態調整我國無線電頻譜資源分配政策，以提供行動通信基礎建設使用所需頻譜資源，同時讓業者能據以進行其中長期服務佈局計畫，期能帶動無線通信網路應用及物聯網（IoT）發展，增進民眾生活便利及產業發展。

2.下世代通訊技術（5G）頻譜規劃

依照5G新行動通信技術發展趨勢，配合國內研發需求，適時提供新實驗頻譜，以使我國在下世代行動通信領域能居於領先地位。

3.推動我國網際網路通訊協定升級（IPv4升級至IPv6）

依據行政院核定之「網際網路通訊協定升級推動方案」，繼續104年完成各政府機關（構）外部服務系統升級IPv6後，於105年開始進行內部使用服務系統升級IPv6。

4.協調業者建置高品質網路環境

依據國家發展委員會推動之「亞洲·矽谷推動方案」，其中策略四「網實群聚，提供創新創業與智慧化多元示範場域策略」─建構試驗及驗證環境之「建置高品質網路環境」措施，係選擇試驗區域，由政府主導佈建高速寬頻網路，以發展物聯網各類型創新應用，本項將由經濟部規劃或確認試驗區域、產業需求，本部配合協調電信業者建置高速寬頻網路。

(二)重要施政措施

1.修正「中華民國無線電頻率分配表」

持續依我國需求及國際技術發展動態，修正「中華民國無線電頻率分配表」，以增進民眾生活便利性及促進產業發展。

2.第三代行動通信（3G）業務屆期之後續處理方案

我國之3G業務執照將於107年底屆期終止，因3G現有逾

1,200萬用戶，為免影響民眾日常通信，3G頻段後續處理方式應儘速定案，本部規劃釋出2100MHz及1800MHz兩頻段，並研議1800MHz頻段得標者須負擔數位人權（行動上網基礎建設）義務，以落實總統「寬頻網路是基本人權」政見，目前規劃方案已陳報行政院審議，並依行政院指示進行溝通與協調中。

3.協調新行動通信頻譜釋出

依國際電信聯合會（ITU）2015年之世界通信大會，最新行動通信頻譜規定，配合國際發展趨勢及我國之相關頻譜使用情形，研究及協商新行動通信頻譜釋出及使用規範，以充裕我國行動通信頻譜，因應行動上網流量急速增加之趨勢。

4.物聯網頻譜規劃：

參考國際趨勢及依目前國內需求，進行智慧電表（以839-851MHz為原則）、免執照物聯網（920-925MHz）及智慧型運輸系統（ITS；5850-5925MHz）使用頻段規劃，智慧電表頻段待台灣電力公司實驗後，再正式確定頻段。物聯網免執照使用頻段業獲行政院同意，將盡速辦理公告事宜，正式開放供產業使用。智慧型運輸系統頻段將配合國際規格修正。另因物聯網之形式多元，未來仍將配合國際發展趨勢及我國產業需求，動態調整物聯網應用之使用頻譜規劃，以協助相關產業及應用服務發展。

5.滾動式修正頻率供應計畫

將於106年上半年公告發布新版「頻率供應計畫」，提供各界有關我國106年、107年及108年以後頻率釋出規劃之參考資訊，未來每年將依國際發展情況及國內需求趨勢作滾動式檢討，並適當修正該計畫內容。

6.參與國際交流合作

參與「網際網路名稱與號碼指配機構（ICANN）」、「APEC電信暨資訊工作小組（TEL）」及「亞太區網際網路治理論壇（APrIGF）」等國際會議，並擔任APEC TEL（副）主席，討論消費者權益、資通訊發展議題、網際網路之運作對各國之影響、各國政府或國際組織關切議題，以維持全球網際網路運作之穩定性、可靠性、多元性及安全性為目標，促進我國資通訊產業發展，確保網際網路用戶權益，並提升國際能見度。

7.持續辦理「網際網路通訊協定升級推動計畫」

依據行政院核定之「網際網路通訊協定升級推動方案」，持續辦理「網際網路通訊協定升級推動計畫」（4/4），105年度進行各政府機關（構）內部服務網升級IPv6，截至105年12月止，推動政府單位辦理內部使用網路升級IPv6數量清查，並完成提交內部網路升級作業規劃書計有1,196個服務系統。另我國累計IPv6 Ready Logo金質標章認證（Phase 2）316件，包含105年新增20件，名列世界第2名（僅次於美國）。

8.持續推動寬頻網路基礎建設

配合行政院科技會報辦公室研擬之「數位國家、創新經濟發展方案（2017~2025）」，研提Gbps寬頻網路建設及建置網路交換中心（IX）等措施，將依相關指標目標賡續與各相關單位持續努力，創造優質寬頻網路運用環境，以提供人民更優質之寬頻服務。

肆、氣象部門

一、未來施政重點

106年度針對強化天氣及地震監測能力層面，將持續提升氣象衛星觀測技術與應用、整合海象觀測系統、強化氣象、海象及地震監測設施、建置預報作業輔助系統等工作，提升相關測報效能；針對擴大氣象地震防災資訊多元化服務層面，將發展濃霧預報作業指引、沿海鄉鎮風浪預報及颱風登陸強風預警作業技術，及持續提升鄉鎮尺度小區域災害性及即時天氣預報技術，增進氣象資訊服務效能，並賡續推廣氣象災防教育宣導，俾利災防單位、媒體及民眾應變需求。

二、重要施政措施

(一)氣象資訊服務方面

1.105年民眾使用166、167電話查詢資訊者計354萬1,261人次；使用智慧型行動裝置安裝生活氣象APP計26萬8,906人次，自上線以來共累積132萬2,230人次。

2.105年透過全球資訊網查詢氣象資訊者為6,212萬5,612人次；電子報訂閱者至今共累計7萬7,888人；氣象資料開放平臺之資料下載共計3,544萬6,457次。

3.105年機關、學校、團體參觀中央氣象局作業者計206梯次3萬3,083人；參觀中央氣象局臺灣南區氣象中心附設展示場者計197梯次2萬633人。

4.105年共舉辦106場次演講宣導活動；受理申請提供氣象、海象或地震等資料案件共1萬7,122件。

5.每日自上午6時至晚上11時，中央氣象局氣象預報中心與16個廣播電臺即時連線，由專人講解報導最新氣象消息。

6.每日定時發布各種天氣、海象預報供各界參考，並定期發布1週農業氣象預報及農業氣象旬報等農情資訊，提供農業相關作業單位及民眾參考。

7.為推廣氣象科普常識，自行製作配合時事之氣象短知識影片上網供民眾點閱，累計已上傳計35部影片，總點閱人次達288萬次以上。

8.105年5月起透過災防告警細胞廣播訊息系統（PWS），針對規模5.0以上，且縣市政府所在地預估震度達4級（臺北市3級）以上地震，提供強震即時警報的手機廣播通報。另外，自105年8月起針對規模5.0以上，且縣市政府所在地預估震度達3級以上地震，以及大雷雨即時訊息，陸續透過東森電視台、三立電視台進行鏡面蓋台式的即時推播，以增進對社會大眾的預警功能及滿足知的需求。

(二)地震測報方面

1.加強地震測報，105年共發布顯著有感地震報告112次，發布小區域有感地震報告566次，處理地震定位資料4萬8,830筆。

2.執行「強地動觀測第5期計畫─強震即時警報於防災之應用」，積極規劃建置新一代高品質井下地震儀觀測站，105年完成3座井下地震觀測站的建置。

3.持續推動地震與地球物理資料庫整合與服務，提供各式地震相關觀測資訊，105年共提供會員402人次58萬9,200筆地震觀測資料服務（若加計非會員透由網路存取開放資料部分則達230萬853筆）。

4.提供強震即時警報訊息至全國中小學、防救災、交通事業等4,300個用戶近5,000個使用端，平均在1秒內可傳送完成。目前已與15家民間業者簽署合作協議書，拓展各項防震減災開發應用。

(三)氣象、海象測報方面

1.105年從事地面氣象、高空氣象、大氣物理化學等觀測計約37萬2千次；為確保觀測品質，校正各類氣象儀器675件。

2.105年發布一般天氣預報：全國各鄉鎮市區天氣預報共53萬7,280報；臺灣附近各海域漁業氣象預報共4萬6,720報。發布各類災害性天氣特報：低溫特報6次，共89報；豪雨、大雨特報277次，共689報；濃霧特報96次，共128報；陸上強風特報26次，共277報；即時天氣訊息150報，長浪即時訊息54報，大雷雨即時天氣訊息124報；颱風警報5次，共99報，熱帶性低氣壓特報2次，共8報。

3.105年接收氣象衛星資料13萬0,511次，處理與儲存資料量5萬7,841GB，產出應用產品630種，並持續以即時連線方式將資料提供相關新聞傳播媒體、機關及學校應用。

4.105年完成東沙島、七美、富貴角及臺東外洋等9處海上資料浮標年度更換；從事波浪觀測共19萬7,828次、海水溫觀測80萬6,950次、沿岸潮位觀測116萬2,335次，海流觀測10萬978次，除公布供各界查詢外，並即時傳輸海象監測資料供海岸巡防署、水利署、環境保護署、觀光局、海軍大氣海洋局、國家災害防救科技中心及其他防災單位等機關應用。

5.105年針對中央政府、各地方政府與所轄防災相關局處所、農漁會、新聞傳播機構及民間團體等，通報災害性天氣特報共37萬6,991家次。

6.105年完成新增五分山雷達站C頻段降雨雷達，可涵蓋該站因蘇迪勒颱風受損之S頻段雙偏極化氣象雷達觀測區域的50%，並做為日後之備援雷達；前述S頻段雷達業於12月完成修復，恢復雷達觀測作業。

(四)氣象科技研究發展方面

1.執行「氣象資訊之智慧應用服務計畫（I）」（105-108年），於105年12月完成新建應用臺灣綿密雷達觀測為基礎之2公里高精細預報系統，提供逐時更新之12小時降雨預報，提升短時強降雨預報準確度；為強化2週以上天氣預報技術，建置45天全球系集預報系統，已進入穩定的平行測試階段，預計106年上線作業；接軌美國新一代氣象作業技術，引進在地化天氣分析決策系統，持續進行臺灣地理圖資及氣象局觀測（衛星、雷達及測站）資料的導入，已完成50%以上進度；針對該局開放資料平臺下載率最高之部分資料（一般天氣預報、潮汐預報及即時海況），開發第一階段API（Application Program Interface）資料存取四星級服務，於10月底開放讓使用者可直接取用細項資料；與漁業署合作推展氣象漁業跨域應用，開發海域養殖海溫警示服務雛型系統並完成作業化測試。

2.執行「氣候變遷應用服務能力發展計畫」（103-106年），為推動氣候資訊於公衛的應用服務，於105年10月12及13日舉辦「氣候服務與健康國際研討會（CWB-APCC Workshop on Climate Service for Health）」（衛生福利部協辦），並與共同主辦單位亞太經合會氣候中心（APEC Climate Center;APCC）於大會開幕式簽訂合作意向書（MOU）。會中邀請韓國、日本、印度、新加坡、香港、所羅門群島、美國及我國等16個公衛領域單位，逾200人次專家學者與會，會中就氣候變遷調適、健康知識傳遞、弱勢社群關懷，氣候服務與傳染性疾病管理與氣候服務與非傳染性疾病管理等議題深入討論。舉辦此研討會將能加強國際交流及國內跨單位橫向聯繫，共同推展氣候風險調適應用服務，同時亦提升氣象局與我國的國際聲譽。

另105年1-12月為增進氣象科技交流，陸續邀請國內、外著名學者專家84人，進行專題演講並實際與從事氣象科技研發、預報作業等人員進行知識分享與技術指導計89場次，主題涵蓋颱風及劇烈天氣、季風、聖嬰現象、全球氣候變遷、氣候跨域應用服務、系集預報、資料同化、數值預報模式及其未來發展規劃等領域。

3.辦理105年度地震類委託研究計畫，包括「地震前兆監測體制強化之相關研究」、「地震速報及預警系統之強化與應用研究」、「強震資料在強化地震測報作業之應用研究」以及「地震資料之應用、海域地震海嘯觀測、水下技術、海洋物理之相關研究」等4大類共10項研究計畫。另為加強與臺灣地震科學中心合作，綜整臺灣地區地球物理觀測資料，分析地震活動特性與進行地震前兆關連研究，105年共辦理1場次「美濃地震學術討論會」及2場次「臺灣地區地震活動暨前兆分析討論會」。

4.執行「極端海象預報技術研究」（105-108年）計畫，新增最大暴潮、最大天文潮及最大暴潮與天文潮差3種暴潮預報產品，提供颱風警報期間暴潮預報參考；新增1條安平至東吉島藍色公路海氣象資訊產品。

5.執行「強化臺灣海象暨氣象災防環境監測計畫」（104-109年），完成氣象局有人觀測站27站雨滴譜儀建置；完成4座高山自動氣象站及6座離島自動氣象站建站安裝工作；完成東沙島剖風儀站場整備工程（含完成衛星通信、微波通訊、站場監控系統及緊急衛星通信太陽能供電支援系統等配合設施建置）；完成1座固定式短程波流雷達站（南安國中站）建置。

6.執行「地震及海嘯防災海纜觀測系統擴建計畫」（104-106年），105下半年已進行海纜實地佈放與海底觀測設備安裝，預定106年第3季驗收啟用，併入氣象局地震速報系統進行海陸聯合觀測，有效提昇臺灣東部海域地震與海嘯監測與預警能力。

7.執行「新發射氣象衛星資料之接收及其產品應用計畫」（105-110年），105年度完成自日本下載向日葵8號衛星多頻道、高時空解析度與快速掃描之完整觀測資料，產製該衛星16個頻道等影像產品，並改善偵測日、夜間低雲與霧區辨識度。

伍、運輸規劃與研究

一、未來施政重點

持續以維護環境保育之綠能運輸、實現社會公義之人本運輸及提升經濟競爭之交通環境為重點，並由國土、節能減碳與資源分配之觀點，分別由運輸計畫、海空運輸、運輸安全、運輸經營管理、運輸科技與資訊、運輸節能減碳與調適、港灣技術及交通科技等多面向辦理相關政策研究，以支援本部重大運輸施政需要及協助部屬機關及地方政府落實重大運輸政策，並檢討研擬運輸系統技術標準與資訊平臺及強化研究成果推廣應用成效。

二、重大運輸政策研議及相關重點研究

(一)重大運輸政策方向與施政研議

重大運輸施政支援，包括辦理「行政院能源及減碳辦公室」空氣污染防制及溫室氣體減量專案與運輸相關業務、「桃園航空城聯外運輸系統之推動」、「大數據在交通之創新應用」、「第12期道路交通秩序與交通安全改進方案」及「大眾運輸鐵公路資訊整合分析」等專案及「都市軌道運輸系統趨勢發展」系列座談會，研提「公路公共運輸多元推升計畫（106-109年）」、「機車交通政策白皮書」、「全國國土計畫交通部門空間發展策略」、「都市軌道運輸系統型式發展之研究」、「2046年我國軌道運輸發展願景」、「東部地區整體交通系統改善策略計畫」、「補助學界成立區域運輸發展研究中心計畫」、「智慧運輸系統發展建設計畫（106-109年）」、「商港整體發展規劃（106-110年）」以及「自行車友善環境路網規劃」等施政計畫。

(二)配合運輸施政之重點研究

1.重要議題之協調與審議

辦理行政院國家永續發展委員會「綠色運輸工作分組」、環保署「溫室氣體階段管制目標諮詢委員會」、行政院觀光推動發展委員會、行政院離島建設指導委員會、國家發展委員會「規劃推動氣候變遷調適政策綱領及行動計畫（維生基礎設施領域）」專案小組、環保署「環境影響評估」審查會議、內政部都市計畫委員會、內政部區域計畫委員會、本部交通費率委員會、桃園航空城核心計畫專案小組開發建設分組、駕駛人醫學諮詢會、道路交通安全督導委員會、永續公共工程推動小組及性別平等工作小組、公路總局公路公共汽車客運審議會、遊覽車客運業審議會、民用航空局國籍民用航空運輸業營運與服務評鑑委員會、航空客貨運運價及補貼獎助審議會，以及離島海運客運固定航線營運補貼審查小組等重要議題之協調與審議。

2.協助地方政府交通規劃

(1)協助地方政府推動公共運輸發展，改善市區公車經營環境，檢討路線經營許可制度，持續進行路線檢討與調整，並賡續辦理服務性路線之虧損補貼作業。強化公共運輸廊帶服務效能，重要城際節點如在高鐵場站、臺鐵場站或觀光風景區等，亦以公車服務配合城際鐵公路幹線發展無縫接駁運輸，並藉由整併既有公車路線服務，建構更便捷之公共運輸網絡。推動「補助學界成立區域運輸發展研究中心」，將政府資源結合學研能量，進行區域人才培訓，以補足地方政府普遍欠缺推動公路公共運輸之人力及能力，並進行「交通運輸專業人才培訓」、「輔導強化地方政府及運輸產業界規劃能力」及「強化產學合作，開發應用性成果」等3項工作，以協助縣市政府及公路公共運輸產業之服務升級。

(2)協助地方政府辦理國1林口交流道、國1鼎金系統交流道及國3中和交流道等周邊交通改善方案、北宜運輸路廊供需體檢、高速公路楊梅至新竹科學園區交通壅塞改善及汐止地區複合運輸改善等計畫。

(3)辦理各縣市交通建設計畫申請中央補助審查、辦理金門海域海氣象觀測及特性研究、金門海事應變中心資訊展示系統建置及協助推動金門縣料羅港、水頭港及九宮港之建設以及辦理馬祖地區軟弱地質建構防波堤及碼頭研究、港埠經營管理資訊系統建置、各碼頭區海象現場調查，協助連江縣政府推動馬祖各港區建設。

(4)推動「智慧運輸整合服務」，提供部屬機關及地方政府有關智慧交通協同控制及多元用路人資訊整合服務及低碳智慧觀光等應用之技術協助與督導。

3.專案計畫之研擬、推動與督導

辦理「年度中長程建設計畫協調審議評估」、「自行車環島串連路網規劃」、「年度縣市（含直轄市）橋梁維護管理作業評鑑」、「解決國5常態性壅塞改善措施」、「臺灣地區易肇事路段改善」、「春節及長假期疏運計畫」、「山地原住民鄉（區）交通改善計畫」、院頒「道路交通秩序與交通安全改進方案」、院頒「砂石貨運業考核督導計畫」、交通事故重點防制策略、汽車運輸業管理相關規定法制化作業研究、國道客運、一般公路客運及市區公車及遊覽車客運業之營運與服務評鑑、公路公共運輸發展、計程車營運市場改革與產業輔導、計程車新式計費表推動、參與APEC運輸部長會議及運輸工作小組會議等相關國際事務、推動臺越交通合作論壇、交通旅運資料開放業者介接加值等相關專案計畫之研擬、推動及督導。

4.辦理相關重要運輸研究計畫

配合國家發展與施政需要，賡續進行相關研究及政策研析，包括：

(1)辦理臺灣地區整體運輸規劃、國家運輸建設中長程計畫審議作業。

(2)研議鐵公路系統發展策略、辦理鐵公路容量、設施管理等相關研究及教育訓練。

(3)研議海運、空運政策與整體發展策略。

(4)加強運輸安全系統研究並持續推展實務應用。

(5)促進公共運輸永續發展、健全運輸物流發展環境。

(6)研議運輸科技發展及應用策略規劃，跨領域合作推動運輸資通訊科技之研發，強化運輸研發成果之智慧財產與知識管理。

(7)辦理因應氣候變遷運輸部門減緩與調適、永續運輸發展及交通影響評估等相關研究暨業務推動。

(8)加強海岸及道路橋梁災害防救科技、大氣腐蝕環境、海氣象與港灣資訊、港灣及海岸環境監測調查、港灣構造物及航行安全、海岸保育、離岸風場海下工程技術研發及綠色港埠新技術等之研究。

三、105年度重要運輸研究成果與106年度研究主軸

(一)運輸計畫研究

1.105年完成「106年度政府公共建設計畫先期作業協調審議評估」、「102及以前年度完工重大公共建設計畫營運評估」、「104年度屆期重大公共建設計畫執行成效評估」、「105年度重大公共建設計畫期中評估」，同時亦依「運輸系統發展策略規劃」、「評估工具開發」及「設施管理制度精進」等三大研究主軸進行相關研究。

2.在「運輸系統發展策略規劃」方面，105年完成「北臺區域整體運輸規劃─社經與旅次起迄整合分析」、「應用大數據技術建置重要瓶頸路段及運輸走廊之交通預警機制」、「樂活綠色運具指標系統適用性之績效研析」、「自行車友善環境路網整體規劃與評估（1/3）」、「自行車路網示範系統圖資建置與行銷（1/3）」、「都市軌道運輸系統型式發展之研究」、「高鐵營運對西部城際陸路公共運輸消長之觀察（104年）」等研究計畫。106年辦理「北臺區域整體運輸規劃─旅次特性調查與供需預測分析」、「鐵路立體化對交通改善及都市發展之影響研究」、「建置高快速公路連絡道瓶頸快篩系統─以北臺運輸走廊為例」、「自行車友善環境路網整體規劃與評估（2/3）」及「自行車路網示範系統之圖資建置與行銷（2/3）」等研究。

3.在「評估工具開發」方面，105年完成「海量資料分析於中長程計畫審議決策支援系統之應用服務（105年）」、「反映實際交通情境之大貨車動態能耗與碳排放特性研究」、「公路交通系統模擬模式調校與新版容量手冊研訂（1/3）」、「交通建設計畫經濟效益評估指導手冊（105年版）與應用軟體更新」、「郊區雙車道公路自由速率及號誌化路口車流特性調查」及「104─105臺灣公路容量分析軟體（THCS）優化與推廣（2/2）」等研究。106年辦理「運輸部門決策支援系統應用於重要議題分析之技術服務（106年）」、「反映實際交通情境之車輛動態能耗與碳排放特性研究─以小貨車為例（1/2）」、「傳統暨區域鐵路系統容量分析軟體之升級改版與推廣作業（1/2）」、「公路交通模擬模式調校與新版容量手冊研訂（2/3）」及「106─108年度臺灣公路容量分析軟體（THCS）功能擴充與推廣（106年）」等研究。

4.在「設施管理制度精進」方面，105年完成「105年度臺灣地區橋梁管理教育訓練」、「105年度臺灣地區橋梁管理資訊系統維護管理服務」、「我國橋梁檢測方式之發展探究」、「UAV結合VR技術之先期研究暨水下橋檢工具初探」、「公路養護督導現地考核程式建置技術服務」等研究。106年辦理「106年度臺灣地區橋梁管理教育訓練」、「106年度臺灣地區橋梁管理資訊系統維護管理服務」等研究。

(二)海空運輸研究

1.105年度在「海空運政策分析研究」方面，海運部分完成「由國際航運網路模型探討臺灣港群之營運策略與未來發展」；空運部分完成「臺灣國際機場引進機場協調整合決策（A-CDM）系統之研究」。在「國際發展趨勢蒐整分析」方面，持續進行國際相關海空運輸資料蒐集研究，建置海空運資料庫。

2.106年度在「海空運政策分析研究」方面，海運部分辦理「國際航運網路模型功能擴充之研究」；空運部分辦理「構建空域模擬模式之研究─以臺北終端管制區域為例」。在「國際發展趨勢蒐整分析」方面，持續進行國際相關海空運輸資料蒐集研究，建置海空運資料庫、蒐集國際發展趨勢、掌握市場發展方向，以提供決策支援。

(三)運輸安全研究

1.在「提昇運輸系統安全」方面，105年度完成「國際船舶安全管理章程風險管理規範之推行策略」及「鐵路危害防制實務作業之研析與精進策略」等研究計畫；106年度將持續針對「大眾捷運系統獨立驗證與認證（IV&V）規範及其報告撰寫規範之研究」進行研究。

2.在「完善道路安全技術應用」方面，105年度完成「機車危險感知學習工具開發與應用（2/2）」、「混合車流情境路口交通工程設計範例」、「行人及自行車騎士之道路通行環境調查與輔助工具研發（2/3）」、「道路安全大數據案例分析與應用」、「交通事故傷害資料蒐集體系建構及應用（1/2）」及「第34期臺灣地區易肇事路段改善計畫」等研究計畫，並督導直轄市及縣（市）政府執行「智慧交通基礎建設與應用計畫」；106年度將持續進行「混合車流路口道路與交通工程設計範例（1/4）」、「臺灣地區易肇事路段改善計畫」及「機車安全駕駛學習遊戲擴充與推廣運用」等研究。

3.在「強化道路安全法規、政策及監理」方面，105年度完成「機車交通政策白皮書」、「道路交通安全管理（ISO 39001）規範之評估及推廣」、「我國汽車駕駛執照分類管理制度之研析」等研究計畫，並督導直轄市及縣（市）政府執行「智慧交通基礎建設與應用計畫」；106年度將持續進行「我國運輸業道路交通安全管理機制之研擬」及「我國危險物品運輸安全管理機制之檢討與分析」等研究。

(四)運輸經營管理研究

1.為提升運輸及物流產業管理技術及永續經營方面，105年度除賡續協助推動「公路公共運輸提昇計畫（102─105年）」之審議以及研擬完成並奉核定之「公路公共運輸多元推升計畫（106-109年）」外，並辦理完成第1期「補助學界成立區域運輸發展研究中心計畫」、「電子票證資料加值應用分析之研究及示範計畫」、「計程車產業發展分析模式之研究及資訊平台建置」、「以責任保險角度探討汽車運輸業經營管理之研究」、「臺北都會區至宜蘭地區多點國道客運路線需求調查分析暨假日景點公車路線之檢討規劃」、「我國多國併櫃業務發展策略初探」、「電動大客車妥善率調查研究」、「大數據應用於汽車貨運產業分析之初探」及「軌道運輸資訊平台數據應用分析─以國內主要生活圈鐵路運輸型態觀察為例」等研究計畫。

2.106年度除協助推動「公路公共運輸多元推升計畫（106─109年）」之審議以及賡續推動第2期「補助學界成立區域運輸發展研究中心計畫」外，並辦理「公共運輸縫隙掃描決策支援系統應用健保及學籍資料之研究」、「我國汽車貨運產業導入績效運籌模式之研究─以貨車租賃為例」、「預約式無障礙小客車運輸服務之整合研究」及「汽車燃料使用費徵收制度之研究」等研究計畫，以及計程車消費爭議處理、臺鐵運價制度及運輸物流智慧化等相關議題研究，並賡續協助推動洽簽國際經濟合作協定，以及辦理人力建構教育訓練。

(五)運輸科技與資訊研究

1.依「科技發展創新應用」、「資訊整合跨域加值」以及「國際合作促進連結」等三大研究主軸進行相關研究，105年度完成「科技計畫研發成果管理推廣與交通科技知識分享（1/2）」、「我國智慧型運輸系統車路整合應用模式探討與先期模擬測試」、「交通旅運資訊多元整合服務計畫（1/2）」、「交通大數據分析與應用機制先期規劃」、「公共運輸行動服務（MaaS, Mobility as a Service）發展應用分析與策略規劃」、「區域交通控制中心雲端化計畫─以國道5號臺北宜蘭間整合式運輸走廊交通管理（Integrated Corridor Management, ICM）為例」以及「105年度參與APEC運輸部門相關國際事務與資訊管理」等研究計畫。在106年度則辦理「科技計畫研發成果管理推廣與交通科技知識分享（2/2）」、「交通旅運資訊多元整合服務計畫（2/2）」、「交通旅運巨量時空資料決策支援與服務應用發展計畫」及「宜蘭地區公共運輸行動服務應用與實作策略規劃」等計畫。

2.在「資訊整合跨域加值」方面，推動公共運輸資訊整合服務平臺建置及交通大數據匯流平臺，105年度持續辦理「交通服務e網通」網站服務及資料庫之維運更新。106年度針對事件資料蒐集發布、大數據之應用及交通訊息服務等議題進行精進規劃。

(六)運輸節能減碳與調適研究

1.持續支援「行政院能源及減碳辦公室」，辦理空氣污染防制及溫室氣體減量專案與運輸相關業務，支援環保署訂定「國家因應氣候變遷行動綱領及溫室氣體減量推動方案」、研擬運輸部門階段管制目標及管制行動方案，以及配合國家發展委員會「國家氣候變遷調適政策綱領」辦理「維生基礎設施」調適領域行動方案之推動與檢討作業；同時亦依因應氣候變遷「減緩」及「調適」兩大研究主軸進行相關研究。

2.在因應氣候變遷「減緩」方面，105年度除協助環保署訂定「溫室氣體階段管制目標及管制方式作業準則」及「國家因應氣候變遷行動綱領」外，另開發城際運輸節能減碳策略評估模組、完成2家公路貨運業者碳足跡調查及研擬「公路貨運服務碳足跡產品類別規則」送環保署審查通過、完成「快速公路LED路燈量測計畫與成本效益分析（1/2）」及「運輸部門能源消費趨勢及未來需求分析」等研究計畫。106年度將持續進行快速公路LED路燈量測計畫與成本效益分析、開發都會運輸節能減碳策略評估模組，以及進行陸路運輸業能源消耗及溫室氣體排放推估及評估指標研析計畫。

3.在因應氣候變遷「調適」方面，105年度完成「氣候變遷運輸設施風險評估暨風險資訊進階服務計畫」，建立「鐵公路氣候變遷調適資訊平台」及風險評估機制，並推廣至鐵公路主管機關應用。106年度將辦理「鐵公路氣候變遷調適行動方案之研究」計畫，支援本部後續有關調適整體方向及策略規劃，俾利鐵公路主管機關據以擬訂調適計畫。

(七)港灣技術研究

1.在提升道路橋梁防救災能力、提高港灣構造物生命週期維護管理效能、建置環境資訊及強化臺灣國際商港競爭力之研究主軸下，105年度完成2年期之「港灣及道路運輸效能提升與災防技術研發」中程運輸科技研究計畫，包括「道路及橋梁災害防治技術整合之研究（2/2）」、「腐蝕環境分類及港灣構造物腐蝕劣化調查研究（2/2）」、「港灣碼頭耐震性能評估之研究─以高雄港為例（2/2）」、「西南沿海地區地層下陷調查及基本資料建置研究（2/2）」及「我國貨櫃港口營運環境改善之研究（2/2）」等研究計畫。106年度將辦理「運輸環境災防技術與發展研究」，包括：「橋梁災害防治技術強化研究」、「道路災害防治技術強化研究」、「臺灣地區金屬材料腐蝕環境調查研究」、「臺灣西南地區地層下陷調查及基本資料建置研究」及「港灣構造物設計基準修訂及維護管理之研究」等5項細部計畫。就橋梁耐震能力與檢測評估、降雨引致邊坡深層崩塌之預警系統雛型、易致災公路區段異常浪溯上與溢淹、金屬材料防蝕方法、港區工程基本資料網路查詢系統、港灣構造物設計基準修訂及維護管理等進行系統建置及精進之研究。

2.在建置港灣環境資訊系統、提升航行安全與防救災能力、研發綠色港埠新技術及維護港灣構造物安全之研究主軸下，105年度完成4年期之「提升海洋防災科技及永續發展」中程計畫包括「臺灣港灣長期性海象調查及資訊應用系統建置之研究」、「創造綠色港埠之新技術研發」、「水波時頻分析之優化」、「港灣構造物與波流互制研究」、「港灣海氣象環境資訊整合及統計分析研究」及「全球暖化引致臺灣海域海面水位升降變動率之評估研究」等研究計畫。106年度將辦理「綠色海洋與航安科技發展計畫」，包括：「臺灣港灣海氣象調查系統營運與分析應用」、「綠色航運與航安資訊之整合研發」、「水波時尺或時頻分析法之比較與應用」、「臺灣港灣海象模擬技術研發與防災之應用」及「港灣環境資訊整合及預警應用研究」等5項細部計畫。就國內12個主要港區進行海氣象監測及統計、降低航行風險、預測海域及陸域空污排放量與空間分佈、船舶航行之海象模擬模組及資訊、引進雲端建置整合港灣環境大數據資料庫與港灣環境資訊網等進行系統建置及精進之研究。

3.在離岸風能海下工程技術研發之研究主軸下，106年度開始辦理包括：離岸風能設置區域之海氣象觀測與特性分析、離岸風場鄰近區域之海岸漂沙機制探討及離岸風能水下技術研發、離岸風能建置與航安技術研發等之研究。

(八)交通科技研究

1.智慧型運輸系統的推動

補助已建置都市交控中心之縣市，依其需求辦理區域交控與協控系統、都會區城際運輸走廊交控最佳化工作。計有新北市、臺南市、高雄市、屏東縣、宜蘭縣、基隆市、臺北市、桃園縣、新竹市、新竹縣、苗栗縣、嘉義市、嘉義縣、臺中市、與澎湖縣等15個縣市獲得補助，目前14個縣市已完成計畫工作，並撥付第3期補助款。其效益除建立跨縣市或跨組織之交通管理合作協調機制，並可提升區域內幹道運輸效率，協助改善各縣市交控人才缺乏，與降低因交通壅塞造成之空氣汙染問題。本計畫持續辦理中。

2.105年度研究計畫案

105年度辦理1項研究計畫「交通技術發展規劃研究第二期計畫（3/4）」，包括2項子計畫，其中「號誌控制技術研究計畫（3/4）」之工作重點係為延續前期計畫成果，新增評估模式可處理單行道、機車直接左轉及行人專用時相（所有行車方向之車輛暫停）等實際道路狀況。另一子計畫「交通科技管理與發展計畫（2/3）」係為滾動檢討陸運（公路、軌道）科技規劃成果、研擬交通科技發展政策並據以推動相關研究計畫與建置計畫。預期效益如下：

(1)未來交通科技發展整體性與前瞻性規劃，以使研發方向切合實際需求，促進交通運輸領域的創新。

(2)研擬交通科技發展政策草案及106-110年交通科技發展計畫（含研究計畫與建置計畫），落實交通科技研究與應用之推動。

3.106年度研究計畫案

106年度辦理1項研究計畫「交通技術發展規劃研究第二期計畫（4/4）」，包括2項子計畫，其中「號誌控制技術研究計畫（4/4）」之工作重點係為總整前期計畫成果，並新增模擬模式有多叉路口、多個緊鄰路口及納入號誌連鎖功能，以符合實際上有兩處路口共同一組號誌情形等道路狀況。另一子計畫「交通科技管理與發展計畫（3/3）」將延續前期計畫規劃未來我國觀光、空運及海運領域之科技發展探討與規劃，並輔以交通政策及跨域、跨部會整合，期能提出一完善交通發展規劃。

主席：在委員詢答之前，先向各位報告：本會委員詢答時間為8分鐘加2分鐘，其他委員會委員為4分鐘加1分鐘；10點30分休息10分鐘；10點截止發言登記。委員如有提案，請於上午10點前提出，以便議事人員彙整；我們原則上中午不休息。

鄭委員寶清：（在席位上）臨時提案何時處理？是否休息前處理？

主席：我們先看看有幾案，再來討論，儘量在上午做處理。

現在請鄭委員寶清質詢。

鄭委員寶清：主席、各位列席官員、各位同仁。剛剛有其他委員會的委員說使用power point做簡報，部長是第一個。部長有創意，人家就會稱讚。

主席：請交通部賀陳部長答復。

賀陳部長旦：主席、各位委員。不敢當。

鄭委員寶清：機場捷運花了20年的時間，現在才開始通車營運，這幾天的營運量從3月2日的5萬3,000人、3月3日6萬3,000人、3月4日10萬人，到昨天是11萬人，可見捷運運量需求非常大。對不對？

賀陳部長旦：是。

鄭委員寶清：這不簡單，你接的時候有4,522項缺失，能在半年之內全部解決，真的不簡單，我們要謝謝部長。

賀陳部長旦：不敢當，這是大家努力的成果，我沒有什麼特別的功勞。

鄭委員寶清：沒有，部長領導有方，這一點我們要予以稱讚。

另外，交通部提撥的預算是1,200億元，結果只花掉1,132億元，剩下68億元。部長，我希望你能把剩餘的經費用於改進機場缺失、系統維修與補足車廂。因為從11萬人次來看，車廂是不夠用的，請問能否把這些錢用於上述用途，讓它能夠永續經營？

賀陳部長旦：大方向上，這些預算一定會用於這個系統，不管是合約或交通部與桃園市之間簽署的備忘錄，上面都有明白的要求和承諾。至於到底有沒有68億元，我不確定，不過我們願意朝這個大方向去做。

鄭委員寶清：胡局長，有剩餘的錢嗎？

主席：請交通部高鐵局胡局長答復。

胡局長湘麟：主席、各位委員。我們現在的計畫就是1,138億元，原來我們是儘可能用工程結餘款去處理，所以應該沒有剛才鄭委員談到的六十幾億元這個數字。

鄭委員寶清：沒有這麼大？

胡局長湘麟：對。

賀陳部長旦：不過不管是多少，我們都會儘量利用結餘做更多的建設。

鄭委員寶清：如果有結餘的話，我們希望能夠用在上述用途，好不好？

賀陳部長旦：好。

鄭委員寶清：我記得你們上次送來的預算是1,200億元，如果用掉了1,132億元，就剩下68億元，我希望能用於購置車廂、系統維修與維護，好不好？

賀陳部長旦：好，我們依照相關規定朝這個大方向來辦理。

鄭委員寶清：請問友力通運公司靠行的司機要怎麼處理？

賀陳部長旦：據我了解，好像還是有法院認可的程序；向交通部提出訴願的部分，我們也希望能協助。我請公路總局陳局長來向委員說明。

主席：請交通部公路總局陳局長答復。

陳局長彥伯：主席、各位委員。前些時候在委員的協調之下，針對這些靠行友力的車主，如果真的是屬於自己的車子，原則上，我們希望他們能夠透過訴願的程序。據我們了解，目前大概有26位車主已經提出訴願，有30部車正在……

鄭委員寶清：你是指個人靠行的部分？

陳局長彥伯：是，屬於個人的部分，他們已經向本部……

鄭委員寶清：他們的生計問題要解決。

陳局長彥伯：對，他們已經向本部提出訴願。原則上，如果在訴願的過程中，能經由相關討論確認其財產歸屬，在行政作為上可以再討論。

鄭委員寶清：好。部長，機場捷運備用軌道裂掉，你知道是什麼原因嗎？

賀陳部長旦：委員講的是道岔的岔心，這部分我自己並沒有進一步追蹤分析，我請胡局長來向委員說明。

胡局長湘麟：真正的原因我們還在檢討，截下來的這一段軌道，我們已經送至工研院進行檢查，確切的原因目前還在探究中。

鄭委員寶清：它是備用軌道對不對？

胡局長湘麟：不是備用軌道，而是轉乘用的道岔。斷裂的是整組道岔中屬於岔心的部分。

鄭委員寶清：會影響行車安全嗎？

胡局長湘麟：如果沒有處理，當然會影響。不過這部分經過我們的處理，對於行車並沒有……

鄭委員寶清：已經處理完成了嗎？

胡局長湘麟：在22日即已處理完成了。

鄭委員寶清：所以沒有問題？

賀陳部長旦：不單是處理，針對其他類似的道岔也都做過全盤的檢查了。

鄭委員寶清：對，要追究原因，以避免類似事件發生。安全第一。

賀陳部長旦：是。

鄭委員寶清：一例一休實施之後，國道客運都宣布漲價，統聯漲了68%，國光漲了100%，統聯臺中到臺南的路線也漲了100%，這是因為一例一休而導致人事成本增加嗎？

賀陳部長旦：首先要請委員了解，這不是漲價，而是原來業者在核定的票價範圍內提供優惠、自我打折，現在他們基於各方面的原因而在優惠方面做了一些處理，大部分都是改變離峰時段的優惠票價。據我們了解，這與一例一休的成本應無直接關係。但是今後我們在審定時，一定會對他們的成本全面把關。

鄭委員寶清：換言之，他們不是漲價，只是取消原來優惠的比例而已，是不是？

賀陳部長旦：是，部分調整。

鄭委員寶清：好。2016年我們的旅遊人次創新高，這是一個很有趣的現象，在中國打壓我們之際，我們的旅遊人次卻創新高，對不對？部長，你剛上台的時候也曾在此備詢，當時我就說我們要開放免簽，你還記得嗎？後來你們很快地就開放了，此舉造成我們的旅遊人數大幅增加，其實當時中國還沒有開始打壓，但是我們就已經可以看到旅遊人數在增加了。2016年中國的旅客從418萬人降至351萬人，減少68萬人，其他國籍的旅客反而大幅成長。部長，請問還有沒有其他的政策可以讓我們的觀光客更大幅地成長？

賀陳部長旦：基本上，我們還是朝剛才所報告的方向去做。對於新的市場，我們會利用簽證、維持新鮮感等各種措施；至於成熟的市場，坦白講，陸客一部分的集中性減少以後，旅客對某些旅遊點的反應說不定是覺得品質好像更好、感覺更享受，歐美客停留的時間似乎有增加的趨勢。這讓我們覺得，即使是成熟的市場，也都還有開拓的餘地。再者，從最近我們和日本、韓國在旅遊界的合作來看，我們認為東北亞依然會是重要的來源。

鄭委員寶清：是，你有特別提到穆斯林旅客的開發，因為現在穆斯林的旅客很有錢，關於這部分，一定要注意到當地的習俗，他們都是一個家族出遊，而不是個人旅遊，部長知道這件事情嗎？

賀陳部長旦：是，目前能接待穆斯林遊客的清真餐廳約有102家，我們會繼續拓展，讓他們在這邊的生活更加便利。

鄭委員寶清：我們不要太害怕中國的打壓，可以看到，中國打壓完之後，我們的觀光客人次反而大幅成長，比例為2.4%。而經濟成長率的部分，中國說臺灣不承認九二共識，要讓臺灣地動山搖，結果正好相反，雖然2016年第一季是-0.23%，但是全年度一共增加了1.5%，我們預估2017年可以達到1.92%。所以我一直在講，自立自強最重要，不要害怕人家的打壓。現在韓國部署薩德系統，中國也說要全面打壓，還說此舉可能會導致韓國的觀光客大幅下降，我想不會這樣，這可以作為我們的重要參考。

最後一點，Uber的事情，現在美國有介入嗎？

賀陳部長旦：沒有，我們沒有感受到任何政府的外交壓力。

鄭委員寶清：不過他對外宣稱要和臺灣協商，有這件事情嗎？

賀陳部長旦：我們真的沒有感受到這方面的壓力。不過Uber原來的產品在2月15日暫時告一段落之後，就表達他們願意循我們的法規，開拓其他市場，同時爭取民眾對他們的認同以及和計程車業界的合作。

鄭委員寶清：是，他們不納管對我們的計程車業者並不公平，所以在這方面，只要我們堅持立場，應該是不會錯。

你剛才特別提到我們要提升觀光人次，但是日本交流協會表示臺灣的交通嚇死人，認為臺灣駕駛的態度和日本無法相比，甚至還有行人禮讓車輛的狀況！請問部長有沒有什麼方法？我們發生車禍的比例這麼高，尤其有很多是違規所導致的，有沒有考慮於最短的時間內，在重要路口採行科技的儀器和方法，以減少車禍的發生？

賀陳部長旦：是，委員講的我完全同意。長期而言，這當然要從教育著手，改變我們行車的秩序。但是短期之內只能靠執法。而執法的部分，我們一定是挑重點地區，例如過去車禍發生率較高或是行人比較多的地方，裝置這些……

鄭委員寶清：大概多久可以完成？

賀陳部長旦：我們的簡報第34頁有提到智慧路口安全計畫及其時程，我們回去查一下相關時程後再向委員報告。

鄭委員寶清：第一批，也就是重要路口的部分，大概何時會完成？

賀陳部長旦：最急的部分，例如上次高雄發生事故的地方，那邊已經都完成了。進一步的資料，我們可能要和地方政府共同來過濾，能否給我們半年的時間，讓我們來過濾和加裝這些相關的設備？

鄭委員寶清：好，我們希望半年之內，重要的路口能夠裝設這些電子設備，減少車禍的發生，謝謝。

賀陳部長旦：對，有助於提升安全，謝謝委員。

主席：請洪委員慈庸質詢。

洪委員慈庸：主席、各位列席官員、各位同仁。交通的便利一定會對環境帶來一些衝擊和影響，包含噪音、空氣污染或是對生活環境秩序的影響。去年我在衛環委員會一直很關注空氣污染的問題，在這方面，除了固定污染源之外，另外一個非常重要的就是移動污染源，亦即交通運輸工具所產生的廢氣。

我在報告裡面看到很多交通部對於未來大眾運輸的規劃，包括106年至109年要推動的公路公共運輸多元推升計畫。剛才部長表示，這個計畫編列了150億元的預算，預計在這幾年內執行，請問此計畫最重要的目標是什麼？

主席：請交通部賀陳部長答復。

賀陳部長旦：主席、各位委員。最重要的目標就是要提升公共運輸的服務和運量，減少大家倚賴私人交通工具的慣性。

洪委員慈庸：國發會指出，這個計畫還有一個很重要的重點，就是要協助運輸部門節能減碳，這個目的我相信大家應該都能夠理解。這個計畫和交通部的報告都在鼓勵民眾利用公路大眾運輸，但是目前臺中市還沒有捷運，還要好幾年後才會完成，所以鄉親的運輸大部分都是靠臺鐵的軌道系統和公路運輸。而臺北市的通勤則是倚賴捷運和公車，且轉乘之間也有一些補助。

我剛才講過，臺中和高雄是臺灣的重災區，臺中的空污非常嚴重，所以你認為臺中的火車、公車之間的轉乘，以及透過iBike或YouBike轉搭火車是否也應該享有優惠？你對於這個政策有何看法？

賀陳部長旦：大方向上，我們覺得應該如此，所以在臺北市也都是由地方政府編列預算，提供捷運和公車之間的轉乘優惠，甚至現在公車和公車之間也要朝這個方向去做。委員也曉得，為了提升使用率，過去在歷任市長的支持之下，臺中市政府花了很大的精神和經費實施公車免費的政策。就如你所言，如果能將各個系統整合，同時透過轉乘優惠使民眾樂於去做這件事，這個方向我們支持。

洪委員慈庸：好，剛才部長在報告裡面有提到票證系統，未來也會做補貼方式的分析，請問交通部今年有無針對公共運輸的轉乘補助編列經費？

賀陳部長旦：有關106年度的相關預算，我請陳局長來向委員說明。

主席：請交通部公路總局陳局長答復。

陳局長彥伯：主席、各位委員。在所有的地區當中，花東地區被列為優先示範區，那部分我們有編列預算，也可以由縣市政府提案來處理。至於委員提到的部分，原則上，我們會做整體的考量。

洪委員慈庸：我會問這件事情是因為臺中的空氣污染非常嚴重，而且臺中的交通建設落後北高兩市的時間也非常長，目前臺中市的人口已經超過275萬人，有望成為臺灣第二大城市。其實現在交通部及環保署都有和地方研議，為機捷和公車的轉乘提供優惠，如果中央政府重視空污的問題，我在這邊能否請求部長，針對臺中、高雄這些空污非常嚴重的城市，優先考量提供轉乘補助？

賀陳部長旦：過去這方面是由環保署空污費在支持，交通部主要是補助剛才提到的花東地區。在大方向上，我們願意用一段時間共同來做一些積極性的輔導，但是這可能不宜變成常態。我要特別向委員報告，其實我自己認為臺中市繼續提供免費公車並不是最好的做法，實施了這麼多年，民眾都曉得公車路線之後，真正應該要做的是拿部分經費來作為當地的轉乘補貼。地方政府對於地方交通要有自己的主張和長期性的經費，這才是真正該採行的方式。但是剛開始我們願意和他們配合，輔導他們。

洪委員慈庸：一些重大的問題必須倚賴中央政府的政策支持，才有辦法陸續改善，所以我希望中央能和臺中市政府好好地來研究這個問題。因為除了大眾運輸的推廣之外，很重要的一點是，我們期待臺中的空污能夠改善，因此，如何透過轉換民眾的交通模式來達到這個目標，是交通部和地方政府要共同努力的。

賀陳部長旦：是。

洪委員慈庸：另外，剛才我有提到低碳交通，請問部長知不知道2018年臺中要舉辦一個非常重要的活動？你知道是什麼嗎？

賀陳部長旦：花博。

洪委員慈庸：對，臺中要舉辦花博，我剛才講過，臺中的交通運輸不像臺北市那麼方便，所以大家都非常擔心它的運輸問題。請問部長，你知不知道這次臺中花博交通運輸的規劃重點是什麼？

賀陳部長旦：坦白說，我不是很清楚。我知道它的位置好像是以后里為主，所以它應該要……

洪委員慈庸：是后里沒錯。后里是我的家鄉，其實它的交通非常不便利，所以這一次在臺中市辦這個活動，它的交通規劃是以鐵路為主，接駁公車為輔，減少私人運具，以綠色運輸為出發。其實低碳交通是世界的潮流，這次臺中市政府將花博規劃為后里、豐原及外埔3個園區，這3個園區之間要以電動公車作為最主要的交通工具。我個人覺得這樣的規劃非常好，低碳交通不僅有助於環境的永續發展，提升臺灣的國際知名度，也有利於電動公車這個產業的發展。請問部長，對於花博低碳交通的規劃，你個人的態度為何？支不支持？相關的補助，中央願不願意來幫忙？

賀陳部長旦：除了低碳這個大方向以外，任何重要的節慶，我們都樂於配合，提供專案協助。

洪委員慈庸：好，部長，因為之前臺中市已經有向公路總局申請公路公共運輸提升計畫中的2018花博期間電動公車接駁計畫，這部分能否儘快核定辦理？因為明年（2018年）很快就到了。

賀陳部長旦：詳細的情形，我請陳局長來向委員說明。

陳局長彥伯：原則上這分為兩塊，第一、電動車輛購置的窗口為經濟部工業局，所以我們就請臺中市政府向他提出申請。申請以後，他們會會同我們來審查此案。如果沒有什麼特別的，我們原則上會支持。

第二、委員一再提到花博期間臺中市政府想要租用電動公車這件事情，據我們了解，如果要租用一百多部，目前國內大概沒有這麼多車輛，所以後續要如何處理，我們也會來協助。至於租用或接駁等相關經費，剛才部長已經說了，原則上，部裡頭會大力支持。

洪委員慈庸：希望速度能夠加快，因為現在已經3月份了，明年很快就要舉辦花博了，相關的規劃我們希望能夠加速。

此外，去年部長有來臺中參加鐵路高架化的通車典禮，對不對？

賀陳部長旦：是的。

洪委員慈庸：其實高架化之後產生了很多噪音的問題，所以從去年10月到今年3月，附近的居民都一直在反應。其實上個禮拜我們和鐵工局也有針對這個問題進行協調，他原本是承諾今年4月會針對噪音問題完成相關的改善措施，後來卻因為包商的問題要重新招標，必須延至今年8月才有辦法改善。從去年10月通車到今年8月，已經隔了將近10個月的時間，我當然沒有辦法阻止交通部重新招標這件事情，不過我想知道的是，為什麼當初我們在做整體設計及工法規劃時，都沒有想到高架化之後會產生嚴重的噪音問題而預先防範呢？

賀陳部長旦：工程師應該都會根據他的專業，把這個問題納入考慮，我想有時候可能是和居民認定的噪音或安靜程度有落差，我們應該做進一步的測量和了解。

洪委員慈庸：部長，我今天之所以談這件事情，是因為還有其他區域在進行高架化工程，要事先做好預防工作，不要在高架化工程完成之後，還要讓民眾等10個月才去解決這麼嚴重的噪音問題。

賀陳部長旦：是，了解。

洪委員慈庸：我也希望部長能請鐵工局加快速度。

賀陳部長旦：好，後續的工程……

主席：會後請交通部再向洪委員說明。

賀陳部長旦：好，謝謝。

主席：請趙委員正宇質詢。

趙委員正宇：主席、各位列席官員、各位同仁。部長，你從去年5月20日就職迄今已經9個多月了，你覺得你勝任部長這個位子嗎？

主席：請交通部賀陳部長答復。

賀陳部長旦：主席、各位委員。勝任，做得不夠好。

趙委員正宇：那你自己打幾分？

賀陳部長旦：沒有打過分數，這應該由別人來衡量。

趙委員正宇：不是自己打分數嗎？

賀陳部長旦：不敢當。

趙委員正宇：某個部長說他100分，那你是幾分？

賀陳部長旦：沒有關係，他有他自己的評價，我也有我自己的看法，謝謝。

趙委員正宇：我個人認為你很認真，但是有些事情的速度還是要快一點。

賀陳部長旦：是。

趙委員正宇：你的團隊回報的系統或說明的能力不足，會勘、會議紀錄做得不是很好，回復的速度也不夠快，比縣市政府各單位的行政能力、行政效率還差，這部分要多加強。

另外，剛才鄭寶清委員提到機捷有結餘款，現在結餘款剩多少還不知道，因為還有罰款等種種問題。

賀陳部長旦：對。

趙委員正宇：你知不知道機捷在施工的時候，下面有一個便道？

賀陳部長旦：應該有，有些路段有。

趙委員正宇：有些路段有。局長，是從哪裡開始的？

主席：請交通部公路總局陳局長答復。

陳局長彥伯：主席、各位委員。過去有關便道的處理，我們曾經談過的是從A9到A11、A15到A17這兩段。

趙委員正宇：這個便道的路權是誰的？

陳局長彥伯：委員是問土地的部分嗎？

趙委員正宇：對，土地的部分。

陳局長彥伯：土地的部分是機捷計畫的。

趙委員正宇：是你們的。

陳局長彥伯：對。

趙委員正宇：你認不認為結餘款可以再利用？因為便道剛好是從新北市通到桃園，如果利用結餘款把這個便道修好一點，我們就有一條新的道路，而且更方便、更快速，局長，你認不認同？

陳局長彥伯：基本上，在原來的土地範圍之內，我們維修便道再提供給一般交通使用，這我是贊成的。而過去在處理結餘款時，對於A15到A17的部分，我們有補助3,600萬元給桃園市政府去辦理。在原來的程序上，從A9到A11……

趙委員正宇：我的意思是，你可以先做好，然後撥交給地方政府來管理、維護嘛！

陳局長彥伯：是，是交給地方政府。

趙委員正宇：地方政府會用得更好，為什麼？因為這對於交通的分流和改善有幫助，不要浪費了。既然花了錢，土地也徵收了，我們就把它做成道路，物盡其用，有沒有問題？

陳局長彥伯：基本上，依其路權寬度，我們可以做便道，但是真的要作為市區道路的話，還必須有其他的配套措施。

趙委員正宇：好，那你趕快加強，速度快一點，謝謝。

部長，最近國發會提出的前瞻基礎建設計畫涵蓋了綠能發展、水環境建設、數位科技與軌道建設，其中軌道建設就是交通部的業務，對不對？

賀陳部長旦：是。

趙委員正宇：既然我們的稅收比較多，借貸又可以提高至8,000億元，以前在我的觀念裡，這樣的建設計畫就是要擴大內需嘛！是不是？可是我認為這一次和以前不一樣，為什麼？因為以前大部分都是在快選舉的時候，例如選舉前半年、1年，執政黨就會用擴大內需的方式補助地方政府去做一些事情；這次我們上任還不到1年就推出了前瞻基礎建設計畫。在軌道建設方面，桃園的部分是鐵路地下化加4條捷運線，總經費為823億元。請問這個前瞻基礎建設計畫的錢要花到哪裡去？桃園鐵路地下化的經費都包含在這個計畫裡面嗎？

賀陳部長旦：對不起，剛才委員是問鐵路地下化嗎？

趙委員正宇：對，全部都包含在這823億元裡面嗎？是列在軌道建設項下嗎？

賀陳部長旦：這幾個項目都是4年之內可以啟動或完成的才會列入。

趙委員正宇：國發會的計畫包含了這些建設，對不對？

賀陳部長旦：對，有一些目前還在規劃當中，就沒有列進去了。

趙委員正宇：部長應該記得，桃園鐵路地下化是在105年11月9日交通部複審通過；105年12月26日交通部審議通過；今年1月18日行政院國發會也通過，本席、次長和幾位桃園的委員都有去國發會開會。現在前瞻基礎建設計畫編了很多預算，總預算到底是多少，我想還沒有一個正確的數字。照剛才講的，鐵路地下化和4條捷運都包含在前瞻基礎建設計畫裡面，這是之前通過的嘛！你們現在通過了這筆錢，以後其他的就沒有了嗎？4年後還會有其他的錢給我們嗎？

賀陳部長旦：對，基本上，它應該是滾動型的，現在這邊所列的是4年之內會啟動或完成的，有一些還在核定中的就沒有列進去。但是一旦核定，能及時趕上的話，我們就會把它列進去。

趙委員正宇：所以不一定只有這些錢給我們而已？

賀陳部長旦：是的。

趙委員正宇：不要說到時候真的撥下來之後，交通部卻說「錢已經給你們」了，鐵路地下化和4條捷運已經給你八百多億元，你們不能再跟我們要。」這樣不對喔！這是之前就通過的喔！

賀陳部長旦：我了解。

趙委員正宇：補助地方公共建設是非常重要的，尤其是交通部分。以前要實施擴大內需方案時，大家的行政程序都很緊湊，要趕快提報！為什麼？因為鄉鎮市要報給縣市政府，縣市政府還要再報到中央。之前撥了583億元，總共有8,880件標案，可是第一個、執行率非常低；第二個、被譏為散財童子。為什麼會被譏為是散財童子？以人行步道為例，當初實施擴大內需方案時，地方政府報上來的不是真正該修的道路，例如中華路，因為中華路是省道，行人比較多。他們修哪裡？修重劃區。那裡才剛重劃完2、3年，還沒有人進駐，也還沒有開發，那邊被人家弄壞了，他們就去修重劃區。該修的不修，在不該修的地方消化預算，所以執行率非常低！因此我們要求把鐵路地下化的經費獨立出來，還是要再另外給我們，好不好？有沒有問題？其次，這些錢不能用來蓋蚊子館，錢要花在刀口上，部長，這也沒有問題吧？

賀陳部長旦：對，我們一定是先考慮經費的執行率，確認沒有問題才敢列進去。

趙委員正宇：現在桃園最重要的就是機場捷運，對不對？

賀陳部長旦：是。

趙委員正宇：除了道岔軌道出現裂縫之外，還有多個場站漏水，當初沒有想到，所以採取露天式的設計，可是我們試營運、初審、複審時怎麼沒有發現這些問題呢？等到正式營運才發現下雨時，水會潑進來，這是非常重要的事情。

此外，鋼軌墊片持續有斷裂的情形，我昨天上網看了很多資料，鐵路最大、最遠、最長的就是澳洲，對不對？可是澳洲的道岔鐵軌也沒有這樣斷裂過，只有上面磨損或鋼鐵崩掉一點，沒有像圖片上這樣整個斷裂的！局長，你說明一下，這是不是真的很危險？

陳局長彥伯：這個部分如果沒有處理，當然會很危險。不過發現之後，我們已經……

趙委員正宇：你有看過這樣的斷裂情形嗎？

陳局長彥伯：這個斷裂的形狀確實不是很正常，不是一般斷裂的情形。

趙委員正宇：只有我們有！之前在談機捷的時候，我就特別提醒過，我們的鐵軌非常有問題，每天有這麼多人搭乘機捷，這是非常危險的事情。而且我上網查資料之後發現，其他國家都沒有這樣斷裂過。你自己去看一下澳洲的鐵路，它是最長、最頻繁使用的，澳洲大陸這麼大，道岔軌道也沒有像這樣子斷裂。之前機場淹水，國家形象盡失；現在機捷也漏水，一下雨，水就潑進來，部長，我們還是要想個辦法，澈底解決這件事情。

除此之外，上次抽換了七千多片墊片，6月份又有兩百多片斷裂，我想之後墊片還是會斷裂。局長，這次不會斷裂了嗎？

陳局長彥伯：你說墊片的部分嗎？

趙委員正宇：對，墊片的部分。

陳局長彥伯：墊片我們目前還在處理之中。

趙委員正宇：有關鐵軌斷裂的問題，你確定這次一定沒有問題嗎？你敢保證嗎？

陳局長彥伯：我剛才講過，斷裂的部分我們已經送去檢驗了。其次，因為它發生在道岔，全線有91個道岔，所以我們也全面……

趙委員正宇：其他道岔都沒有問題嗎？

陳局長彥伯：沒有，我們有再全面檢查。

趙委員正宇：局長，這要特別加強。

部長，這一出事，可不是蝶戀花或大陸火燒車事件能相比的，這可能是更大的事情。

賀陳部長旦：了解。

趙委員正宇：部長，預防勝於治療，預防工作要做好，謝謝。

賀陳部長旦：是，謝謝委員的指教。

主席：請李委員昆澤質詢。

李委員昆澤：主席、各位列席官員、各位同仁。部長，2012年全國總共有720萬輛小客車，到2016年成長至785萬輛，增加了65萬輛。大家都買車，所以小客車成長得非常快速，而公共運輸的成長卻是非常低緩，這代表公共運輸的使用率並不高。按照交通部的統計資料，目前我們公共運輸的使用率只有16%而已，與同樣地狹人稠的新加坡相比，新加坡公共運輸的使用率超過50%。部長，巴黎氣候協定已於去年11月4日正式生效，其實交通部也察覺到我們交通運輸所產生的排碳量非常嚴重，占總排碳量的14.6%，所以交通部也擬定相關政策，將減碳的綠色運輸列為施政重點。請問部長，為什麼我們公共運輸的使用率這麼低，僅占16%，而新加坡是50%以上？問題出在哪邊？請部長簡單說明一下。

主席：請交通部賀陳部長答復。

賀陳部長旦：主席、各位委員。我想應該是長期以來私人交通工具的管理比較沒有那麼落實，加上國人某些習性所致，例如騎機車的人，即使年紀大了或有了汽車，他有時候還是會仰賴機車代步……

李委員昆澤：部長，交通部有做過民眾日常運具使用的調查報告，該報告有列出使用汽機車最主要的原因，第一個是開車或騎車方便，占48.8%。第二個是大眾運輸不便利，家裡到公共運輸路線的車站太遙遠，占33.2%。其實要解決這樣的問題，提升大眾運輸的使用率，最主要的就是要推動轉乘的優惠票價。

賀陳部長旦：是。

李委員昆澤：有關轉乘的優惠票價，過去我一再要求高鐵要有相關的優惠票價，例如早鳥票、自由座、年票或熟年票，我想胡局長的印象應該非常深刻。過去高鐵公司一再抗拒，經我一再要求，現在都發揮它應有的效果了。部長，你知道自由座、早鳥票、年票及熟年票等優惠票價占目前高鐵營運的比例是多少嗎？占了40%！所以優惠票價是很重要的。部長，你剛才提到轉乘的優惠票價不能成為常態，錯了！

賀陳部長旦：不是，我是說……

李委員昆澤：民眾對票價是非常敏感的。

賀陳部長旦：報告委員，你恐怕誤會了。我是說我希望中央補助不要變成常態，地方政府自己要把它當成常態。

李委員昆澤：部長，中央不要推給地方，地方的財政非常困難。目前大眾運輸的使用率只有大臺北地區比較好一點，中南部大概只有個位數，所以部長，我希望你能夠編列預算，提供轉乘優惠。

此外，現在臺北和高雄有一卡通、悠遊卡，我們要推動電子票證的全面轉乘優惠，搭臺鐵轉搭其他市區公車、縣市公車可以享有優惠票價。

賀陳部長旦：對，轉乘環境的提升和初期的相關補助，交通部絕對要做。但是我們也希望地方政府能把地方交通整合當成他們分內的事，大家一起來做。

李委員昆澤：部長要協助，因為我們花了很多錢蓋了很多公路、很多鐵路，花了很多錢買車廂，例如臺鐵10年要花千億元買新車廂，部長也在推動交通智慧運輸系統，花了很多錢補助購買客運巴士或換新的站牌，但我還是要提醒你，重點在於民眾對票價很敏感！

賀陳部長旦：我了解。

李委員昆澤：我再具體要求一次，這必須由政府編列預算，部長，有沒有問題？

賀陳部長旦：你剛才提到過去我們是從車子的改善著手，針對路、車、人，現在確實應該回到人身上，提供消費者來選擇，或許這樣才能夠讓他們真的來使用公共運輸，這個方向我是……

李委員昆澤：你的重要工作就是要促進全國大眾運輸系統的轉乘優惠票價。

賀陳部長旦：是。

李委員昆澤：現在只有16%，你說不能成為常態，那如果把16%提升至20%或25%，以此為目標呢？

賀陳部長旦：這是我們現在的方向沒有錯。我再向委員報告一次，以臺中為例，長期以來臺中有一些路線都免費，他絕對有財力可以來做路線之間的轉乘優惠，像這件事情我們會來輔導他們擬訂一個長期的計畫。

李委員昆澤：好，部長，這要列為你的施政重點之一。

賀陳部長旦：是。

李委員昆澤：你拚命花錢去蓋鐵公路、買新車廂、建置交通智慧系統，但是如果你沒有去處理最重要、民眾最敏感的轉乘優惠票價部分，效果一定會打折扣，就像把很多錢丟到水裡面一樣。

賀陳部長旦：對，這方面我們不敢落後。

李委員昆澤：另外，我們也希望能夠協助地方政府發展具有地方特色的運具，例如京都的特色小火車或山口線貴婦人號都成為具地方特色的交通運具。這部分我要請部長協助地方政府，提升大眾運輸系統的使用率是你的一個很重要的工作。

賀陳部長旦：是，應該的。

李委員昆澤：第一個，你要擔起這個責任，不要說這個是地方縣市政府的責任，他們的財政也困難。

賀陳部長旦：是。

李委員昆澤：交通部除了有很多預算在處理剛才我提的那些重要的硬體建設之外，票價才是最重要的，這個請部長要好好地處理。

賀陳部長旦：是，我們也非常、非常願意大家在建設上面稍微減少一點，能夠在這部分真正加惠於民眾，這個方向我們絕對願意。

李委員昆澤：部長，另外我還要跟你討論到關於交通運輸的安全，尤其是平交道部分。

賀陳部長旦：是。

李委員昆澤：臺鐵的營運里程只達到1,085公里，但是我們的高架化或是地下化大概還不到1,085公里的5%，所以其他主要的還是一般的平面道路，而目前大概有454個平交道，是不是這樣，請局長簡單說明一下？

主席：請交通部臺鐵局鹿局長答復。

鹿局長潔身：主席、各位委員。是。

李委員昆澤：但是局長我要提醒你，平交道的肇事事故越來越多，從99年到104年，闖越平交道的傷亡事故高達400件，部長，這造成330人死亡、204人受傷，平均一年高達67件，我想這3年來還有成長。那政府有沒有取締？有，部長，取締的狀況是快速成長啦！違規的件數越來越多，在104年的時候，平交道違規案件是689件，到105年成長到1,172件，它成長了483件，闖越平交道的情形越來越嚴重！部長，我們有什麼具體的政策？是宣傳不周嗎？做得不夠嗎？請簡單說明一下。

賀陳部長旦：我想這個除了我們的宣傳以外，可能就是現場的監視系統還有臺鐵及其所做的一些連動，這上面的一些科技連線可能有助於減少傷亡，但更重要的當然是民眾在這方面的紀律，可能要在離平交道路口更遠的地方給他們更明確的一些警示。

李委員昆澤：部長，宣傳還是做得不夠、不夠好，像是你們也拍相關的宣傳微電影，點閱的人數大概只有4,000人左右而已，而且目前整個宣導勿闖越平交道的活動，最主要的大概還是在於闖越平交道是違法的，或者在相關的緊急處置教學之外，關於違規肇事行為所造成的後果，要成為你們宣傳的一個重點！

賀陳部長旦：瞭解。

李委員昆澤：就是在所造成的傷亡之外，對於造成車輛的毀損或是旅客的誤點，是可以向當事人求償的，列車誤點等等這些，都應該明列在相關的宣傳內容裡面，這個請部長要督促臺鐵局。

賀陳部長旦：是的。

李委員昆澤：這個請鹿局長要特別注意。

賀陳部長旦：是。

鹿局長潔身：是。

李委員昆澤：闖越平交道的事情越來越多，這個非常嚴重，現在平面化跟高架化、地下化的相關比率之間，差距還是很懸殊，地下化或高架化只有不到5%而已！請看造成的傷亡人數，部長，4年來死了三百多人，這個非常嚴重啊！

賀陳部長旦：是。

李委員昆澤：造成204個人受傷，這個要全力地督促改善。

賀陳部長旦：是。

主席：待會兒鄭委員運鵬質詢完畢之後，休息5分鐘，因為發言情形很踴躍；另外，在鍾委員佳濱質詢完畢之後處理臨時提案。

請鄭委員運鵬質詢。

鄭委員運鵬：主席、各位列席官員、各位同仁。部長辛苦了！請教部長，3月2日桃園機場捷運通車，你還記得這個畫面嘛？

主席：請交通部賀陳部長答復。

賀陳部長旦：主席、各位委員。是。

鄭委員運鵬：我跟部長報告一下，我今天拿這一本這麼厚的檢查報告上來是拿好看的、不是拿來嚇人的，請放心，不會問得那麼細，但是我必須要提醒交通部，我不曉得今天桃園機場捷運公司有沒有人來，就是「機捷尚未完成，政府仍需努力」，這個還要繼續努力，等一下我分幾個項目跟部長討論一下。部長知道剛剛這句話是誰講的吧？

賀陳部長旦：就是國父孫中山先生。

鄭委員運鵬：照片在這邊啦！其實現在政府所有的事項都不太可能完美，但是要持續進步跟精進。我跟部長還有局長討論一下，為什麼我說「機捷尚未完成，政府仍需努力」？它有幾個使用者端的問題跟整體上面的問題還需要處理，第一個是最容易混淆的部分，大家如果上網去問一下使用者就知道，他們對直達車跟普通車非常容易混淆，即使它有區分月台；第二個是標示容易混淆；第三個是還沒有完成跨運具的優惠整合，這個剛剛前面幾位委員也都有說明過；再來是現在的「通車、未驗收」狀態，大家都忘了這一點，這個其實是整個機場捷運在程序上面需要去處理的一個比較大的部分。以下我一項、一項跟部長說明。

請部長看一下直達車跟普通車，機場捷運特別的地方就是它不是站站停，所以它會有直達車跟普通車的差別，部長這樣看應該分得出來哪一台是直達車跟普通車吧？

賀陳部長旦：是。

鄭委員運鵬：這一台是……

賀陳部長旦：對……

鄭委員運鵬：直達車？這一台是普通車？紫色跟藍色其實是同一個色系，它的來由─為什麼這樣設計，部長您知道嗎？為什麼用這個做為特色？

賀陳部長旦：應該是當地有一個特別的「紫嘯鶇」……

鄭委員運鵬：「紫嘯鶇」啦！就停在這個後面，這種鳥很特別哦！臺灣紫嘯鶇，它大概是藍色跟紫色，其實單獨看你不曉得這個是藍色或紫色。如果我們把照片放在一起你就分得出來。那我讓部長看一下事實上會是怎麼樣！關於直達車跟普通車的分別，如果我們在站體裡面，看到的會是這樣，部長，這個是直達車還是普通車？

賀陳部長旦：應該是……

鄭委員運鵬：請局長幫忙說明一下，你看螢幕也可以。

賀陳部長旦：這應該是普通車吧？

鄭委員運鵬：這是普通車。

主席：請交通部臺鐵局鹿局長答復。

鹿局長潔身：主席、各位委員。普通車。

鄭委員運鵬：這是普通車？但是上面有紫色、這邊還有紫色，所以是從側面來看，上車的人總不會從車頭進去吧！側面看起來是直達車。請部長您看上面的螢幕，這個是普通車還是直達車？

賀陳部長旦：直達車。

鄭委員運鵬：這個是新聞台的畫面。這是普通車，可是在按的時候顏色會變成直達車，上面有寫普通車。所以普通車跟直達車的分別，從整個進站過程來看，不管是任何一站，它的語音標示、月台標示，以及在現場看到的顏色，如果你戴著墨鏡，真的不知道哪一台車是什麼車啦！直達車有很多站不會停，所以很多乘客很混淆、很害怕，每次都不曉得要選左邊、右邊，這是一個問題，希望可以改進。用本土「紫嘯鶇」的顏色是不錯的設計，但是其實分開來的時候很難判斷。

再來一個在車站方面容易混淆的是什麼？我們來看一下A1月台，很多外國觀光客跟要出國的人都會用這邊的月台，部長您看一下，普通車月台是這邊，直達車月台在另外一邊，普通車跟直達車都用紫色，那你有辦法判斷是什麼車嗎？有的人就聽你們的話去看顏色，這是分不出來的啦！再來就是進了月台之後，它雖然有分邊，但是沒有標示，局長，沒有錯吧？所以有車來乘客就會想上車，可是他們很怕上錯車，會變得非常焦慮。而且身心障礙者的報告也給你們了，他們說在上了月台之後，其實是沒有廣播的，沒有說這一台是什麼車，所以他們會很害怕。再來請部長看一下這張圖片，為了要讓乘客判斷什麼是直達車跟普通車，到處都有特別貼A4紙張的告示，它還告訴你價格跟班次。以上這些都是混淆的結果，我希望每一站都可以改進。

再來，標示上容易混淆的是什麼？就是多語言，這個我們其實跟觀光局從去年談到現在，如果以今年1月的來臺觀光人數來看，三大來源是中國、日本、韓國，如果以在臺的外籍移工來看的話是印尼、越南、菲律賓，有這麼多人。以機場捷運的路線來看，部長看一下機場捷運周邊的工業區，這就是我們的外籍移工最常出現跟工作的地方，有三重工業區、新北產業園區、泰林工業區、林口工業區、華亞科學園區、龜山工業區、坑口工業區等，大園之後的還沒有。這些移工沒有車子，我看到他們在我的選區裡面都騎腳踏車，甚至還不太有機車。其實最常使用我們機場捷運的，在未來5年內可能不是臺灣本國人，說不定是移工，可是我們沒有顧及他們的語言，甚至現在推的新南向鼓勵他們來臺灣觀光，就這些人的語言，我們直覺上都會認為他們會用英語，其實不一定，移工可能會，因為還有某些核定考試，但是觀光客就不一定，所以我們現在整個機場的系統都是立於臺北觀點、本國人觀點、英語觀點，這一點要趕快改進好不好？部長覺得這個部分可以做得到吧？

賀陳部長旦：我瞭解，但是大概有的地方也沒辦法每一種語言都顧及到。

鄭委員運鵬：當然啦！儘量！

賀陳部長旦：我們儘量來做。

鄭委員運鵬：儘量顧及，那就看觀光局怎麼思考。你們官網上的App在7月要改版對不對？這些一併納進去，不要到時候翻譯名稱有不一樣的。

下一個標示容易混淆的地方，請部長看一下。這是機場捷運的標示，普通車跟直達車的部分您剛剛有看到，下面這個黃色的是地板上面的標示，上面寫Airport MRT，下面寫Taoyuan Airport MRT，然後這邊是其他的標示，甚至還有只寫站名的，其他可能都是百貨公司的廣告吧！這些標示很容易混淆，我跟部長報告一下為什麼容易混淆。第一個，剛剛講過，語系上面它只有英語跟中文，他們不一定看得懂；再來是下一個，部長，Taoyuan Airport到底是指桃園還是指松山？松山也是國際機場對不對？如果以外國觀光客來說，不但有飛中國的，還有飛日本（羽田）的，所以如果你們只寫Taoyuan Airport，而下面這個是機場捷運的Airport MRT，這樣可能要去松山的人會非常混淆，走錯邊的話就差了好幾百公尺，如果是在臺北車站的話，甚至差1公里啊！所以這個地方也要改進了，是要往桃園跟臺北的部分。

我再來讓您看一下桃園跟臺北的差別在哪裡，就桃園機場捷運我們這樣寫的話，如果現在去Google查詢，就可看看外國人是怎麼想的？一般而言，若看到桃園國際機場的飛行代碼是TPE，TPE總不會是桃園吧？是臺北，國際上看到的是這個，所以如果寫Taoyuan Airport，不曉得是哪一個，他們會混淆；另外是RCTP這個代碼比較少見，大概是專業者在用的。所以其實在臺北A1站看的話，有松山、有桃園，他們會不曉得那個MRT到底是往松山機場還是往桃園機場，這個部分再麻煩清楚標示一下，好不好？

再來就是未完成跨運具的優惠整合。因為機場捷運有一些使用者不一定是通勤族，所以包括高鐵要轉機捷，機捷要轉北捷、機捷要轉公車，這些其實都還沒有去做整合，我相信這個是我們推動大眾運具的目的，沒有去整合的話會變成大家覺得很不方便，尤其機場捷運有很多站的下面，現在其實還是可以放牛的，你要鼓勵大家往周邊去發展的話，其實它票價整合的這個優惠是必須要給的，不一定要政府補助，可是這幾個運具，像高鐵、機捷、北捷，甚至是臺北市或北北桃的公車很多都是公營的，部長是不是可以先整合一個跨縣市、跨公私部門的小組？現在高鐵公司也是官派的嘛！這個必須要長期去做，再接下來我們要發展軌道運輸的話，我覺得這個部分也要去思考。

賀陳部長旦：是。

鄭委員運鵬：希望有一個小組來整合，最好能夠不用到政府的預算補貼。我再給部長看一下現有捷運轉公車的各種優惠，北捷轉公車就有8元的優惠；一卡通為了要促銷、希望大家多多使用，所以它在每個縣市都有不同的優惠，的確有人在做。但是在交通部所屬的跨軌道部分並沒有做，這個希望部裡面再思考一下，看看有沒有什麼樣的機制可以來處理。

最後，這是比較大項的，就是「已通車，未驗收」。這個大家也都忘了，部長上任之後其實整個高鐵局團隊並沒有做大幅的更動嘛！「一樣的團隊，不一樣的作法，可以有不一樣的結果」，這個是我認為部長上任還沒有滿一年的最大政績。

賀陳部長旦：不敢當。

鄭委員運鵬：這一本裡面大概有四千五百多項缺失，這幾個議題請部長看一下，請您給一個回答好不好？有哪一些項目還沒有達到合約標準的，你們是不是也在這邊說明一下？還是局長要來說明？

鹿局長潔身：主要包括直達車跟普通車的行車速度……

鄭委員運鵬：速度……

鹿局長潔身：對。

鄭委員運鵬：會影響到班次。

鹿局長潔身：對，還有發車間距，發車間距原來要求3分鐘，這部分還沒有達到。

鄭委員運鵬：那達到就可以驗收了嗎？

鹿局長潔身：如果達到之後，會經過我們合約的程序，要經過一個可用度的驗證才能完成驗收。

鄭委員運鵬：好。我們在第9屆立委的任期開始之後，大概有8個有關桃園機場捷運驗收的相關決議，你們就好好參考。

再來是廠商的責任什麼時候釐清？部長，我們在體檢的過程中不強求交通部要做一些政治上的表態啦！這部分部長有沒有一個時間表？

賀陳部長旦：其實我們現在的作為就是「通車，但是持續優化我們的服務，包括要達成合約的要求」，在這個過程當中，過去有一些關於責任釐清的部分，會一一地按照相關程序來辦理，我們並沒有一個急迫的時間表，對這件事情會按程序來處理。

鄭委員運鵬：部長，還是要給立法院和國人一個交代好不好？

賀陳部長旦：是。

鄭委員運鵬：這是在驗收的時間方面。

最後，我希望部長、高鐵局還有桃園捷運公司，都要保證「通車後、驗收前」不能夠發生營運端的任何安全事故。

賀陳部長旦：是。

鄭委員運鵬：我想這個是去年我們各委員一再要求的，部長可以保證吧？

賀陳部長旦：是的，這個就是我們必須努力的方向，謝謝。

鄭委員運鵬：謝謝部長、謝謝局長。

主席：現在休息5分鐘。

休息

繼續開會

主席：現在繼續開會。請陳委員雪生質詢。

陳委員雪生：主席、各位列席官員、各位同仁。部長辛苦啦！上個禮拜我來這邊質詢，聽他們講你聽說我來就跑了，對不對？

主席：請交通部賀陳部長答復。

賀陳部長旦：主席、各位委員。您的威名遠播。

陳委員雪生：這樣子啊！辛苦了，看你頭髮都白了！

賀陳部長旦：哪裡，不敢當。

陳委員雪生：今天穿西裝、打領帶，滿正式的。

賀陳部長旦：是，應該的。

陳委員雪生：請問你一下，我好很奇，觀光局局長跟公路總局局長請辭，你不會准吧？

賀陳部長旦：現在整個事件還在調查當中，我自己在工作上也是列入看守，所以我想原則上沒有做進一步……

陳委員雪生：部長，不要為了一點事情就局長要調走、什麼請辭獲准的啦！不要這樣啦！上禮拜你沒有來，我是講部長很有個性，人都有優缺點嘛！對不對？

賀陳部長旦：不敢當。

陳委員雪生：希望能夠調整一下。儘管反對黨現在也希望你下台，但是本席不希望你下台喔！

賀陳部長旦：謝謝。

陳委員雪生：因為有個性是我欣賞的地方，好不好？

賀陳部長旦：不敢當。

陳委員雪生：除了觀光局局長之外，還有公路總局局長，不能叫他們隨便離職，剛剛才上任沒多久。

你上任多久了？

賀陳部長旦：9個多月吧！

陳委員雪生：9個多月喔？

賀陳部長旦：是。

陳委員雪生：不過1月26日那天我陪蔡總統到馬祖去，她也說你滿有個性的，我說滿好的、也不錯啦！不管怎麼樣，秉公處理事情是正確的。

賀陳部長旦：不敢當。

陳委員雪生：我看你最近在忙著桃園機捷的事吧？

賀陳部長旦：是。

陳委員雪生：機捷那部分總預算花了多少錢？

賀陳部長旦：嗯……

陳委員雪生：我告訴你，是1,138億元。

賀陳部長旦：是。

陳委員雪生：五楊呢？五楊那個部分趙局長知道嗎？五楊花了多少錢？

主席：請交通部高公局趙局長答復。

趙局長興華：主席、各位委員。563億元。

陳委員雪生：五百多億元喔？

趙局長興華：對。

陳委員雪生：我今天要跟部長探討的是什麼，你知道嗎？現在馬祖有兩個機場嘛！所以很多委員在說，馬祖小小一個地方有兩座機場，而且每座機場都要改善、改善、改善。但是如果不改善好的話，那裡飛機降落確實很危險。

賀陳部長旦：是。

陳委員雪生：我覺得這個成本真的太高了。

賀陳部長旦：沒錯。

陳委員雪生：所以在1月26日陪蔡總統去的時候，我跟她分析這裡面的道理，蔡總統是滿口答應的哦！

賀陳部長旦：是。

陳委員雪生：但是她還是很尊重幕僚，說要跟林全院長商量一下，尤其她說要跟賀陳部長……

賀陳部長旦：不敢當。

陳委員雪生：她要跟你說明、讓你瞭解，但我又怕你的個性人家不瞭解，碰到我的時候，你在這方面的個性要好一點吧？

賀陳部長旦：那是威名之下。

陳委員雪生：是，不敢。我要跟你說明一下南北竿跨海大橋，它全長是3,025公尺，大概3公里，現在澎湖離島從馬公到西嶼已經建了大橋，金門從大金、小金到烈嶼島也建了大橋，我想不管哪一任總統都一直強調各縣市要均衡發展嘛！南部為什麼在叫呢？因為很多建設都著重在北部，所以在花東，包括陳歐珀召委的宜蘭那邊也一直在叫建設很落後。

所以我在想，我們南、北竿機場在有爭議的時候，如果做一個南北竿跨海大橋，把南竿跟北竿連結在一起，這裡面還不只是人的通行、車子的通行，還有電力公司現在南電北送也是從地下海纜過去，也可以藉著這座橋加以共構，還有中華電信的電纜線也是從海底過去，可以做一些共構，各方都可以出一點錢，營建署亦有一些營建基金嘛！這座橋的部分經過歷任縣長也醞釀了很長的時間，我說馬祖的基礎建設逐漸完備，如果把機場、碼頭所有的錢全部加總的話，當然中央政府的財力我們要考慮，所以一直沒有提出來，這一次我覺得時機滿成熟了，是因為南竿機場的興建。部長，請看一看這座橋，你滿意不滿意這樣的橋？

賀陳部長旦：這個海裡面的橋，有時候不是完全從外型來看，恐怕是要做很多工程上的探討，我不敢說滿意不滿意，我還不夠深入。

陳委員雪生：關於這個橋，依我們目前的分析，南竿機場的改善大概需要118億元，北竿機場的改善也是要一百多億元，如果又要做橋的話，我們加總核算它的成本，如果這個橋能夠開國際標的話，大概60億元就夠了。部長對於建南北竿大橋這樣的倡議有沒有什麼看法？

賀陳部長旦：首先，您剛剛提到南竿和北竿的機場，各自還要花很多錢去讓它升級到一個程度，似乎有點重複，這一件事情在大方向我完全同意，至於其中一個機場升級以後，另外一個地區的民眾服務跟觀光怎麼樣去促進，確實需要改善南、北竿之間的聯絡，建橋是直接可以想到的方式，但也可能還有一些其他的方式，所以我覺得最好是我們都來綜合評估，看是用陸運還是海運？或者在陸運的條件下，我們在各個島（包括南竿、北竿）其他的車輛管理上及相關的道路配合上，是不是一併都考慮？這些恐怕都應該完整地規劃。

這件事情經您上次提出、總統也關切以後，我們已經請運研所針對陸海空上面再做一個整體的運輸計畫，應該在2個月之內就會有初步的答案；同時公路總局這邊也針對這個橋本身在工程上應該要注意的事情，把意見提供給連江縣政府，大家共同來探討怎麼樣使得它在工程執行上能夠更有把握一點。

陳委員雪生：是的，因為蔡總統提出來說，即使她同意，但是因為行政程序是從底下開始的……

賀陳部長旦：是。

陳委員雪生：所以部長已經交辦了沒有？

賀陳部長旦：有，我們運研所已經在做整體性的計畫。

陳委員雪生：那你能不能請運研所在最快的時間內提出？你是說2個月還是1個月？

賀陳部長旦：我記得是2個月吧？

林司長繼國：（在席位上）3個月。

賀陳部長旦：3個月？好，3個月。

陳委員雪生：變3個月？2個月啦！剛才部長說2個月，吳所長你還可以延喔？

吳所長玉珍：（在席位上）跟部長報告了是3個月。

賀陳部長旦：是我記錯了，對不起，不是他們的問題，是我記錯了。

陳委員雪生：不過部長好像交代是2個月，你就2個月嘛！好不好？你可以抗命喔？

吳所長玉珍：（在席位上）怕2個月做不好。

陳委員雪生：2個月做不好？好，3個月哦！3個月做出來，我拜託部長……

賀陳部長旦：是。

陳委員雪生：在這一方面給雪生支持一下，也給馬祖民眾支持一下，以利馬祖未來、後續整體的發展，兩座機場的改善你看要花多少錢？

賀陳部長旦：是的，瞭解……

陳委員雪生：那我們剩下一座機場，大概有滿多的土地，我算算這裡面大概是七十幾頃的土地吧！這個土地將來可以做為觀光用途。

賀陳部長旦：瞭解。

陳委員雪生：這裡面的錢我剛才講過了，可以從中華電信、電力公司這邊來處理，好不好？

賀陳部長旦：是，瞭解。

陳委員雪生：那南、北竿機場改善的事情拜託部長哦！

賀陳部長旦：好。

陳委員雪生：第二個就是臺馬輪，有31年了，現在是轉而做東引的交通使用，但它總是要退休啊！我們大概有一個評估計畫，當然顧問公司那邊提出495噸的、2,000噸的、3,000噸的，我看都沒辦法替代，但是我想要未雨綢繆，這個有必要，最近做的臺馬之星，因為是擴大內需，所以它訂的標準是要在國內製造這艘船，因為國內的高鼎公司沒有這樣的造船經驗，國內客貨兩用的輪船，是國內第一艘生產的，所以現在問題很大，將來這條臺馬之星如果碰到重大狀況的話，我看是無法替代的。還有臺馬輪屆齡退休以後，臺馬之間的交通也好、南竿到東引的交通也好，我看都會面臨困境跟考驗，所以RO-RO客輪新的建置計畫有其必要，是不是請部長給予支持？

賀陳部長旦：我想不管是對過去造船的檢討，以及後續的需要，我們非常願意讓它朝著能夠在客貨雙用之下的方向，去做預算或是相關採購上的準備。

陳委員雪生：部長，我在總質詢的時候曾經跟好幾個院長聊到，但每次總質詢之後都沒有答案，過去4年質詢了老半天，還是老樣子！我拜託部長，做為一位政務官，在質詢台上面答復委員的事情，回去之後要認真地去做……希望給我們答復。

賀陳部長旦：是。

陳委員雪生：還有就是白沙碼頭跟黃岐通航以後，老共那邊我最近去跟他們談，他們也讓步了，碼頭費部分，現在靠泊全部都免費了，以前靠一趟就要6,000元，雖然臺灣跟對面談得不好，不過我跟對面談得還可以，但是我們的碼頭跟人家的相比較，你看看人家的黃岐港！黃岐港是一個鎮，它的規模這麼大，而這是我們的北竿碼頭客運大樓，這裡面人包括要到離島在通關的，還有去大陸小三通的，裡面擠得滿滿的，時間還要錯開，對我們政府、對中華民國來講，這個就輸給他們了，輸人不輸陣嘛！所以港務大樓是否能夠擴建，請你交代航港局去做個研究，好不好？

賀陳部長旦：好，沒問題，對於客運服務該改善的地方，我們來努力。

陳委員雪生：謝局長，剛才部長說沒問題，拜託了！至於南、北竿機場的改善，民航局能夠做的就去做嘛！好不好？

賀陳部長旦：是的。

陳委員雪生：如果能夠評估出來我們做南、北竿跨海大橋的話，那我建議南、北竿機場的修繕倒還可以暫時擱置一下。

賀陳部長旦：瞭解。

陳委員雪生：部長，這樣好不好？

賀陳部長旦：瞭解委員的意思。

陳委員雪生：在總質詢的時候我還會跟您探討這個問題，好嗎？

賀陳部長旦：好的，不敢當。

陳委員雪生：謝謝召委多給我30秒的時間，謝謝您。

賀陳部長旦：謝謝。

主席：也請民航局、運輸研究所以及觀光局會後再跟委員做說明。

賀陳部長旦：好，謝謝，應該的。

陳委員雪生：好，謝謝召委。

主席：請林委員俊憲質詢。

林委員俊憲：主席、各位列席官員、各位同仁。部長辛苦了！

主席：請交通部賀陳部長答復。

賀陳部長旦：主席、各位委員。哪裡！不會，謝謝。

林委員俊憲：我早上看了你的施政報告，哇！講了快一個鐘頭。

賀陳部長旦：不好意思。

林委員俊憲：不過沒辦法，交通部是部大業大、海陸空什麼都包。

賀陳部長旦：不敢當。

林委員俊憲：我看你講了洋洋灑灑一大堆，也難怪啦！因為交通部涵蓋的範圍實在太大，我剛剛聽到有委員要求你自己打分數，部長比較謙虛是不是？

賀陳部長旦：沒有，我們不敢、也不宜自己打分數，謝謝。

林委員俊憲：對啦！那表示你還正常。其實我覺得你首先要奮戰的對象應該是這些官僚，因為不是公務人員不好，而是大家待久了難免會有一定的僚氣，做事情有時候需要部長來幫忙推。包括你的人事權，現在三級單位你也沒有人事權，也不能政務任用，所以就這些局司長你只能調來調去、大風吹。我舉幾個例子，我前幾天希望交通部能夠做NCAP（新車安全測試評估），這個全世界大概都有，美國、歐洲、日本他們一定會公布，在公布數字以後，為了讓消費者分別，他們會做分級，就是讓消費者知道自己所買的車是哪一級，或者是賦予它分數，不管情形如何，但是這個資訊是一定要公開透明。針對這個我請你們路政司的官員來，來了一位副司長，好像是姓王，他說公布數字消費者也看不懂，所以過去沒有公布。你接受嗎？

賀陳部長旦：我想這樣的說明不適當。

林委員俊憲：這是你們路政司的副司長。那以後食品的成分也不用公布了，消費者也不一定看得懂，反正政府說可以吃就可以吃啦！是不是這樣？

賀陳部長旦：我想他的本意應該不是這樣，他應該要更完整的……

林委員俊憲：他的本意就是這樣，他就是這麼講。為什麼過去我們不敢公布？理由是受到車商的壓力啦！現在消費者買的車子安不安全，他們自己不知道，政府只公布說「過」跟「不過」，至於是哪一級，政府沒有告訴消費者啦！國外為什麼要分級？就是讓車商的車不只是及格，他們之間還會彼此競爭，譬如說我是五星級、你是四星級這樣。現在車商大概都講好了，這個部分只要大家及格就好，不必惡性競爭，所以交通部只要公布「過」，大家都「過」；如果有分級，那可能有的汽車就會強調它的安全性，所以可能就會增加成本，彼此就會產生競爭，基本上這個競爭是良性的。過去交通部不公布資料，順從這些車商，所以臺灣車商的車子只要「過」就好，不必投資在安全性上面。

自從蝶戀花遊覽車不幸翻車事件後，大家又開始注意到車子的安全，其實跟消費者、車子安全相關的部分有很多，小客車也是，這種情形更多，消費者自己在使用的，其安全就不重要嗎？為什麼國外可以做到，臺灣就做不到？像你們的官僚─路政司還答復說這個沒有適法性、不能公布，也沒有權責機關。沒有適法性我們就修法、沒有機關就調人負責嘛！官僚就是這種態度，反正時間到了就領退休金啦！

再舉個例子，我也曾經質詢過，除了這次遊覽車（大客車）翻車以外，針對大卡車等大型車輛，我希望政府應該要求他們都要裝輔助的視野系統設備，因為每一年更不幸的事件都是這種大卡車、大貨車、大巴士所引起的，他們在轉彎或行車時有視線的死角，很容易發生車禍，會撞死人或壓到人，所以我說那麼大的車輛應該要裝輔助視野系統，可是你知道你們交通部怎麼做嗎？你們就做一半嘛！你們對新車有要求，新的車輛有要求要裝啦！部長知道新車掛牌一年有多少台嗎？我們的大型車輛一年掛牌大概有2,500戶左右，但是已經在使用中、目前在馬路上奔跑的大型車輛有3萬5,000部，那這些車怎麼辦？這些才危險吧！3萬5,000部哩！你在施政報告中提到政府鼓勵他們使用，那你知不知道是怎麼個鼓勵法？

賀陳部長旦：現在當然我們除了分批之外，就是看看有一些在安全上比較有直接疑慮的，我們就想辦法編一些經費來做更多的補貼。

林委員俊憲：你是這麼的一個鼓勵法，但是你可能也不清楚細節，你們就是說前2,000部由政府百分之百補助，表示說你們也知道要裝，而後3,000部是補助八成，其他的大概還剩下3萬輛，不知道該怎麼辦，那是在「鼓勵」嗎？

賀陳部長旦：我們當然是希望補助之後造成一個品牌上的壓力，讓他們覺得這樣的事情其實是他們自己應該去升級的作為。

林委員俊憲：好，那你知道裝一個補助系統要多少錢嗎？

賀陳部長旦：我記得是3萬多元。

林委員俊憲：我當時說3萬多元是用1套去估價，如果3萬多輛全部都裝，這個價格一定會掉下來的，政府應該也可以出面來協助！1套的錢跟3、4萬套的錢當然會不一樣嘛！

賀陳部長旦：是，不過這個……

林委員俊憲：如果以後再發生不幸的事件，大型車輛因為轉彎死角造成車禍，導致死傷，就因為它沒有裝設輔助系統、因為它不在你們的補助範圍，畢竟你們只是「鼓勵」他們裝設而已，那不是交通部又要被罵翻了？

賀陳部長旦：我知道這些事情永遠都是有改善不到的地方，不過這些事情……

林委員俊憲：不是改善不到，發現了就要把它解決，你過去可能沒有注意到，可是一年又一年，有那麼多因為視線死角而造成死傷的事件，政府都沒有作為嘛！

賀陳部長旦：現在可能真正、很大的一個疑慮是，我們拿納稅人的錢來做這些他們商業上該做的事情。

林委員俊憲：你逼他們付錢啊！我不是說你們要付錢！

賀陳部長旦：對，所以我們在這個上面要有一點強制性。

林委員俊憲：如果1部車就要3萬元，假如有3、4萬套，我不知道可以壓低到多少錢；如果1部車1萬元，業者會不接受嗎？是不是這樣？或者是由保險當中來支付嘛！

賀陳部長旦：對，這就是我現在講的……

林委員俊憲：因為這樣子車子會比較安全嘛！只要由保險公司……

賀陳部長旦：確實是這樣。

林委員俊憲：事在人為，結果你的施政報告就只寫鼓勵他們裝設，我看了很失望，我質詢這種事情質詢了2次，我很重視，因為每次看到這種新聞我們都很心痛啊！它不是什麼交通違規，就只是因為轉彎或者行車當中的視線死角，而且被大型車輛撞到非死即傷啊！

賀陳部長旦：委員講的完全正確，我們有很大一塊是保險機制要納進來，這些部分大概我們現在也正在跟相關的……

林委員俊憲：官僚不會自己找事情做啦！越少事情可做他越輕鬆嘛！所以就這個事情我們應該督促他們要推動業務。

賀陳部長旦：是，絕對應該的，謝謝您提醒。

林委員俊憲：部長，我來講一些地方建設上的事。

賀陳部長旦：是的。

林委員俊憲：臺南市的鐵路地下化工程要開始進行了，鐵路地下化工程其實是中央交通部的工程，臺南市政府賴清德市長要做的只是都市計畫的事情，就是徵收土地、用地取得，讓交通部鐵工局可以來進行這個工程。我也要感謝部裡面的努力，你們大概在本(3)月中就可以來動工了，是不是？

賀陳部長旦：是。

林委員俊憲：那邀請部長到臺南來主持。

賀陳部長旦：應該的，交委會的大家一起、都會去給我們指導。

林委員俊憲：這個大概是鐵路地下化最有代表性、最重要的一個工程。

賀陳部長旦：是。

林委員俊憲：對臺南市未來的發展也非常重要。那市政府的事情大概做完了，接下來就輪到中央的事，部裡面的事，也就是交通部要好好的把這個工程做好。

賀陳部長旦：當然。

林委員俊憲：這個工程大概要做幾年？

主席：請交通部鐵工局胡代理局長答復。

胡代理局長湘麟：主席、各位委員。對不起，這個……

林委員俊憲：我記得要8年，將近300億喔！當然，地下開挖不知會有什麼樣的狀況，不過我希望這個工程能夠如期完工。在經費、預算方面，也不要像過去的重大工程，最代表性的像機場捷運，民進黨執政了，賀陳旦來當部長了，把它通車了，要不然一個機場捷運蓋20年，丟臉欸！我那時候想想，全世界號稱比較經濟開發的國家，到他們的機場以後沒有捷運可以坐的只剩台灣了，現在你也把它通車了。部長，我們台南市的鐵路地下化工程，就輪到交通部了，市政府那麼辛苦、那麼多年的努力，總算完成都市計畫的相關申請。未來市政府當然要配合交通部的施工，我希望中央與地方一起努力，我們把這個工程給做好。

賀陳部長旦：是，應該的。

林委員俊憲：請部長全力來協助，全力盡到交通部該有的責任和負起義務，好不好，謝謝。

賀陳部長旦：是的，謝謝。

主席：請黃委員國書質詢。

黃委員國書：主席、各位列席官員、各位同仁。部長好，部長非常辛苦，上禮拜我們共同參與了桃園機捷的開幕。當然，花了20年，用了那麼多的預算，這是國家一個非常重要的交通建設，可以說是近年來最大的交通建設。而且是國家的機場接連首都，這個在別的國家是不得了的事情。我有很多國外的同學知道這件事情，我也想跟他們分享，可是要怎麼分享呢？我去找了一下，交通部有沒有針對機捷通車的相關文宣行銷或者電子海報、EDM，有沒有製作最簡單的EDM？交通部有做嗎？

主席：請交通部賀陳部長答復。

賀陳部長旦：主席、各位委員。高鐵局這邊可能有做影片，但是沒有做EDM。

黃委員國書：對，沒有做EDM，我只好拼命找，找到了行政院的官網、FB上面有一張EDM。我秀給你們看，就是這張。我看到了以後嚇了一跳，我覺得我們全台灣大專院校的設計相關科系都要關門了。這個是國家的門面，怎麼設計成太像社區老人會在招攬遊覽的傳單，就這個樣子！

我去瞭解後才知道，原來這是行政院新傳處的一個約聘僱人員設計的，就只有一張這個欸！這是國家的門面，這麼重大的交通建設，我們在行銷，這麼重要的EDM做成這個樣子，汗顏啊！花了1千多億、20年，你怎麼樣去跟國外的觀光客說我們有這些東西？你要不要看看日本，我秀給你看一張日本的設計，去年北海道新幹線青森到函館之間開通，我有去搭乘，這個就有設計性，讓民眾同感榮耀。

我再給你看另外一張，2010年成田機場接通東京，一看就知道這個很有日本的設計風格，至少感覺上這是一個現代的、科技的，這個國家是有水平的。交通部，你們覺得呢？需不需要交通部去做一個像樣的EDM？

賀陳部長旦：對，謝謝委員的指教，我想交通部最近幾年來確實這個方面還不夠升級，我們會在這上面來鞭策。

黃委員國書：整體沒有設計，整個機捷這麼重大的交通建設，只有工程。工程也花了20年，設計在哪裡？剛剛鄭運鵬委員提到的，連車廂的設計都容易混淆。我們沒有設計的人才嗎？我們在教育文化委員會推了美感教育那麼多年，這是教育部非常重要的課程。我們也有文化會報，不要再用這些東西了，不要再輕忽這些東西了，好不好？

賀陳部長旦：是的，您這是非常深刻的提醒，謝謝。

黃委員國書：周局長，觀光局也要來想辦法，讓機捷通車這件事情國內外都能知道，這是很重要的事情吧？

主席：請交通部觀光局周局長答復。

周局長永暉：主席、各位委員。是，跟委員報告，我們也在通車之前跟桃園捷運公司的董事長協調，我們希望來協助。

黃委員國書：好。

周局長永暉：在台北端跟T1、T2、T3來協助廣告。不過他已經做的廣告，他們有一些想法。

黃委員國書：好，國外的遊客進到桃園機場來，他如何知道我們已經有首都的捷運了，可以做捷運到首都來，你總是要讓大家知道吧？我看交通局的官網有機場轉乘的資料，有英文、日文跟中文，這個轉乘資料提醒大家可以搭客運、巴士、計程車、高鐵接駁車，也有汽車租賃和轉乘國內航線等等。怎麼會沒有機場捷運呢？

周局長永暉：我們的手冊已經在印了，這個是在……

黃委員國書：這個是5分鐘的事情欸！

周局長永暉：這是在我們的網頁上。

黃委員國書：對啊！當然，我剛看的、我剛剛抓的啊！怎麼會這樣子呢？你說2月的時候是試營運那也就算了，3月2日通車，今天已經3月6日了，一天不是有10萬個人在搭了嗎？怎麼觀光局還置身度外呢？

國外的遊客到台灣來，他要看台灣旅遊交通的資料，一定是看觀光局，我們台灣的遊客到國外也是這個樣子吧！觀光局提供這個資料，國外遊客怎麼會知道我們的機場捷運通車了，已經可以搭乘了呢？

周局長永暉：是，我們上個禮拜還在檢討，這個部分如果……

黃委員國書：還在檢討什麼？3月2日都正式開幕通車了，還要檢討什麼呢？

周局長永暉：是，我們立刻改善。

黃委員國書：馬上！這個網頁馬上可以做的嘛！

周局長永暉：是。

黃委員國書：你們都沒有整體去思考這件事情。

接下來，我們振興觀光的那3億多，錢已經花完了，撒下去了，成效為何？有多少個旅行社受惠？從去年11月到今年的1月有多少旅行社？

周局長永暉：617家的旅行社。

黃委員國書：617家的旅行社，這個是今天交通部的業務報告寫的，是今天部長的口頭報告說的，可是交通部的業務書面報告是寫621家。你們前幾天給我的資料是寫……

周局長永暉：因為申請數跟核銷數有點出入……

黃委員國書：我要相信哪一個版本？你們之前給我的是611家啊！那到底是多少家？

周局長永暉：以核銷數為主。

黃委員國書：「機關藏在倉庫，其中必有緣故」，到底是有什麼玄機藏在裡頭？我們跟你們要了資料，到底有多少家旅行社，有沒有旅行社的明細？你們給我的資料都是「○○○」，不能公開。不能公開令我覺得奇怪，接受政府補助……

周局長永暉：總數是有……

黃委員國書：總數有啦！但是到底有少旅行社你們不提供啦！這也奇怪了，我們有政府資訊公開法不是嗎？他接受政府補助就應該要公開，這是你們的責任跟義務啊！

周局長永暉：是。

黃委員國書：資訊公開法的第九條，只要支付或接受補助的，政府就有責任要去公開，你們為什麼不公開？我覺得啟人疑竇，就去查了，補助的對象你們有排序，最多的是青○○○這家，我秀給你們看，「青」什麼的旅行社跟這家「捷」什麼的旅行社，其實是同一家旅行社，可是他們卻分別請領。這家青○○○請領了62團，「捷」請領了56團，這個不符合你們的規定，對不對？

只要同一家旅行社、同一個負責人、同一個網頁、同一個網站，可以清楚判斷他們就是同一家旅行社，只是他們用不同的名義去參加你們的講習，所以他們就用各種名義去請領了你們的這些補助款。你們這個大餅，要撒錢的時候，監督的機制在哪裡？

你們既然沒有監督，那我們立法院，立法委員就要來監督了，結果你們違反政府資訊公開法，不提供給我們詳細資料。接下來我很想跟你們談論這樣子撒錢的方式，急難救助的話我可以理解，但觀光不是急難救助啊！

周局長永暉：是

黃委員國書：觀光要有一定的策略，你們這樣錢撒了以後，接下來呢？接下來要做什麼？接下來振興觀光怎麼處理？對這些旅行業者你們還是要用這樣的補助嗎？還有沒有下一次都不知道，所以……

賀陳部長旦：委員，這個部分到時候我們會很明確跟您說明，這次的3億我們是定位為紓困，就是救急啦……

黃委員國書：當然，紓困就是急難救助嘛！

賀陳部長旦：就是救急，所以沒有說下一次，一定也會朝您剛剛講到的結構性來做。

黃委員國書：當然。

賀陳部長旦：您剛剛提到這個資訊，如果說有提供不周到的話……

黃委員國書：為什麼不能公開呢？

賀陳部長旦：我們會馬上來辦理，好不好？

黃委員國書：為什麼不能公開？

賀陳部長旦：我想沒有說不能公開，可能在溝通上他們比較慢了一點，我們來馬上辦理。

黃委員國書：沒有比較慢啦！你們說不行就不行啦！我還有這個「○○○」，聽說陳淑慧委員的連給都不給，真的啊！

接下來我想很簡短再問一個問題，野柳是國家級的風景區，這是交通局管的吧，在野柳劃了這個紅色警戒線，請問為了什麼，局長？

周局長永暉：一般的作法是用告示牌，因為告示牌的效果不好……

黃委員國書：上面漆了紅色的油漆。

周局長永暉：這個方式也不好啦！

黃委員國書：對，也不好啦！

周局長永暉：這是過去的方式了。

黃委員國書：你知道這個不好對吧？

周局長永暉：是，是不好。

黃委員國書：它是國家級的自然遺產。

周局長永暉：是，不應該這樣子處理。

黃委員國書：如果我們野柳有機會要申請世界自然遺產的話，會被人家笑死，這會被警告的。

周局長永暉：是。

黃委員國書：這是破壞自然文化遺產，不可能這樣做。

周局長永暉：是。

黃委員國書：可是這個紅線聽說劃了幾年了？劃了50年啊！所以，周局長，你上任以後，我可不可以丟給你一個重要的任務，請你去思考如何把野柳風景區這個破壞自然遺產的紅色警戒線，用一個比較符合相關規範的、符合自然遺產保護的方式去做警戒。

周局長永暉：好。

黃委員國書：可以做得到吧？

周局長永暉：可以，我們來努力。

黃委員國書：多久？

周局長永暉：我想基本上現在有很多科技的方式，給我們一點時間，我想會用最快的時間來把它完成。

黃委員國書：好，我希望你們在1個月以內研究出方案，好不好？1個月以內提出方案，謝謝。

賀陳部長旦：謝謝您。

主席：請周委員春米質詢。

周委員春米：主席、各位列席官員、各位同仁。部長辛苦了，早上聽了部長的業務報告，我個人就部長將交通安全列為首要的報告重點，感到非常肯定。根據這個統計資料來看，我們每年因為車禍喪生的人數大概有3,000人，每宗至少是兩個家庭受創，最保守的估計，一個家庭大概有1,000萬元的損害，不管是精神上的損害賠償或者是財產上。這樣子3,000個人、兩個家庭，然後2,000萬的一個損失，我們用財產上的估價，一年就有將近600億。事實上，交通部要能夠在交通安全的教育還有其他防備的措施上把這個風險、危險降低，我想如果沒有這樣一個配套，我們再怎樣交通建設的便利，再怎樣先進，可能還是有這樣的一個損害存在。

我聽了部長早上的業務報告，有很多的感慨，交通部管山管海管天空，那當然也希望能夠有智慧電子服務，這些都是將來努力的重點，我們也期待、也樂見。回歸到最基礎的軌道建設，我要來跟你提提我們屏東的家鄉，現在我們的鐵路電氣化還沒有完成。到現在，潮州枋寮到台東這一段還沒有鐵路電氣化，部長知道這樣的情形嗎？

主席：請交通部賀陳部長答復。

賀陳部長旦：主席、各位委員。是的，我們知道南迴這邊是比較慢了一點，不過也確實是現在我們在發包上面不太順利。我們現在想要爭取一些專案，包括外勞或者這些發包方式上面的一個彈性。

周委員春米：那我們很樂見部長願意讓它的時程加快，但是我跟你討論一個數據，這邊我們得到的資料是潮州到枋寮這段到2022年才會完工。事實上從台東到枋寮，這個是在2020年比較快，但是屏東這一段是2022年，台鐵局長有不同意見嗎？

主席：請交通部鐵工局胡代理局長答復。

胡代理局長湘麟：主席、各位委員。我們現在計畫應該是到2020年。

周委員春米：全部嗎？

胡代理局長湘麟：就是剛剛你談的潮州到枋寮，但我們的目標是希望南迴電氣化到2020年完工。

周委員春米：所以現在就是可以把時程提早到2020年，是不是？好，謝謝。既然要做建設了，是不是可以一步到位？因為已經拖很久了。是不是可以考量高架，可以考量雙軌，因為現在潮州到枋寮這段，我們坐南迴都要等，要等會車嘛！既然這個建設已經晚了，已經delay了，為什麼不能讓它更進步，能夠一步到位呢？我希望在這個部分可以考慮高架化還有雙軌的問題。部長，就這部分可以請你進一步指示嗎？

賀陳部長旦：我們一定會在這上面繼續來追蹤其需求，同時做這樣的調整以後，我們會來評估相對效益。

周委員春米：不能只做評估啊！我就是把屏東最基本、最基層的聲音跟交通部講嘛！我們的鐵路電氣化已經delay很久，落後很久了，如果用2020年來算，我們也落後了41年欸！我們知道很多林邊的朋友要到屏東市來，事實上他要等1個半小時的車子。我把最基層的聲音表達出來，交通部在專業的那一端，而我們在基層的這一端，我希望我們能夠通話，希望你們能夠正視。

賀陳部長旦：是，了解。我想現在的這個單線，其實在容量上面應該還可以提供更好的服務，這個部分我們也來加強。

周委員春米：事實上，大家也知道要進入屏南墾丁的這一段，在假日、假期都是塞車的，所以我希望交通部可以就高架化這個部分，確切嚴正的來考量，可以嗎？

賀陳部長旦：好，我們朝這方面來考量看看。

周委員春米：好，謝謝部長。

接下來我想再談一個基礎的公路問題，因為我們來自屏東，最基礎的建設都是落後的，部長來過屏東嗎？

賀陳部長旦：當然。

周委員春米：上次觀光鐵路支線宣布的時候，感謝你來。屏東大概南北狹長是112公里，事實上現在國道3號有快速公路的大概只有44公里，大概只占屏東縣南北長度的39.28%。縣內的一條東西向快道只有11公里，根本沒有辦法應付屏北、屏中、屏南這樣一個東西向的交通。我這邊盤點了3個重要的交通建設、公路的建設，希望交通部能夠很明確的、很嚴正的來對待。第一個就是我們講的屏北快道，這個部分之前有跟公路總局來瞭解，事實上有一定的方向，是不是可以在這邊再講得更清楚明確些呢？

賀陳部長旦：我先請公路總局跟您報告。

周委員春米：好。

主席：請交通部公路總局陳局長答復。

陳局長彥伯：主席、各位委員。是，跟委員報告一下，這條有關國10的延伸，委員比較關切就是是不是可以延伸到這裡講的新威大橋？

周委員春米：對。

陳局長彥伯：現行的國10，由里港交流道延伸到龍肚，行政院大概在今年1月多的可行性研究已經通過了，所以原則上要再延伸到新威大橋這一部分，我們會放在後續的綜合規劃裡面去做相關研究。

周委員春米：時程大概是多久？現在可行性評估已經確定了，但是只到龍肚這一段嘛？因為眾說紛紜，希望交通部回復一個明確的方向。

陳局長彥伯：因為後續要做綜合規劃等等的，有關台28線龍肚至新威大橋這部分，恐怕還要再花1年的時間去做可行性研究。

周委員春米：還要再1年喔？

陳局長彥伯：是，因為它……

周委員春米：本席去年上任的時候就在講這一件事情了，到現在還沒有、要再等1年！

陳局長彥伯：是因為可行性研究還需要時間去做相關調查等等的。

周委員春米：拜託你們快一點，因為那裡真的是落後太久了，好不好？，

陳局長彥伯：是，我們看看能不能加速來辦理。

周委員春米：第二個部分是屏中快道，地方上也反映了很久，就是所謂的高屏第二東西向快速道路，事實上做了很多規劃、討論，就具體的計畫和時程，是不是請交通部給我個說明？

陳局長彥伯：有關高屏第二東西向快速道路，牽涉到兩個問題，相關可行性的期末報告已經出來了，但在期末報告出來以後，各單位對於路線如何選擇、怎樣的路線有不同意見，我簡單說明一下，一個是有關東側的部分，牽涉到機場的問題，要從機場下面通過恐怕有一些水保的問題要去處理……

周委員春米：我了解。

陳局長彥伯：所以我們正在研究路線是不是可以往北走……

周委員春米：在屏東的部分……

陳局長彥伯：往西的方向要經過國10，甚至國1等等的，是不是可以到高鐵的這部分，因為進入了高雄比較稠密的地段，其路線如何選擇，恐怕也有管線、高鐵、高架或國道等等的問題……

周委員春米：當然，這條是連接高屏嘛！

陳局長彥伯：是，我們也正跟相關單位一起、看要怎麼樣來研究，如果路線定案了，相關的可行性報告就可以提出來。

周委員春米：那還要多久啊？

陳局長彥伯：委員是不是可以給我們3個月的時間來做一個相關的……

周委員春米：2個月吧！從去年就談到現在啦！屏東這部分的路線應該比較明確了，是不是？

陳局長彥伯：好，如果委員有這個要求，那我們就儘快在2個月內跟相關單位討論以定案。

周委員春米：好，那就請你們儘速處理。

部長聽到公路總局的說明了嗎？

賀陳部長旦：是，我知道。現在兩個地方政府的意見，我們儘量來拉近。

周委員春米：好。我們已經落後很久了，還是請部長就基礎建設的這部分予以補齊。

第三個部分是屏南快道，就是國3延伸至枋寮的區塊，大家也在討論高鐵要不要延至屏東，但有人就說國3延伸至枋寮比較快，對此交通部的看法如何？

主席：請交通部高公局趙局長答復。

趙局長興華：主席、各位委員。國3延伸至枋寮的部分，104年也完成可行性評估，大概需要250億元，但就經濟效益的評估結果有一些問題存在，包括南端銜接到枋寮之後，其出口還是一個瓶頸。所以現在部裡面整體的立場是，藉由軌道運輸的部分來延伸……

周委員春米：軌道運輸還是慢啊！我們沒有快速鐵路，連快速公路也沒有。什麼都是談經濟效益，經濟效益不就是要靠這些基礎建設來帶動嗎？

趙局長興華：考慮的包括南端的銜接點，因為它還是要銜接到台1線，這是一樣的問題。

周委員春米：希望你們趕快做一些計畫或評估，我們會再繼續追蹤。

最後，我要給部長看一張照片，做為我今天質詢的一個結論。部長知道這是哪裡的火車站嗎？

賀陳部長旦：這應該是新的屏東站。

周委員春米：臺鐵高架化之後，我們等待了很久，雖然它外觀上很新穎、現代，但事實上內部有很多的問題，最根本的問題是這個火車站會飄雨，學生上下車要撐傘遮雨、月台上是濕的。如果你們的專業只是這樣的程度，要知道基層民眾的聲音不斷，每天上下車通勤的上班族、學生遇到這樣的情形都只能搖頭，民眾對這樣的一個建設沒有辦法信任。大家很辛苦、也很努力，我也不想用這個事情來抹煞大家的努力，但這就是一個活生生、現實存在的狀況，不是你們架上一個遮風雨的設備就能夠解決的，因為月台就是濕的嘛！大家在趕車的時候不會滑倒、是安全的嗎？你們講專業，但專業要和人民的需要、期待加以連結，好不好？

賀陳部長旦：了解，相關安全上的改善，我們在月台的改善措施裡面繼續來辦理。

主席：請鍾委員佳濱質詢。鍾委員質詢完畢後，處理臨時提案。

鍾委員佳濱：主席、各位列席官員、各位同仁。我在總質詢時請教部長的問題，您還記得嗎？您很辛苦，可能不記得了。但您有跟我說，有關軌道建設，就屏東跟環島的需求，事後我們再找個時間探究一下，對不對？

主席：請交通部賀陳部長答復。

賀陳部長旦：主席、各位委員。對的。

鍾委員佳濱：不過因為後來也發生一些事情，我們沒有機會見面，但我問的一些問題至少運研所可能會知道，卻也沒有人來跟我說明。今天我重新把問題提一遍，你知道就說，不知道就指示知道的人至少事後要給我答復，因為可能在現場你沒有辦法答復，好不好？

賀陳部長旦：好，應該的。

鍾委員佳濱：我的題目還是一樣，要振興經濟、軌道延伸才能有國土發展。請問臺鐵西部縱貫線的南北起訖站分別在哪裡？北、南機廠分別設置的地點又在哪裡？這個是常識問題。

賀陳部長旦：北邊應該在七堵，南邊在潮州。

鍾委員佳濱：局長，這是正確的答案嗎？

主席：請交通部臺鐵局鹿局長答復。

鹿局長潔身：主席、各位委員。機廠是這樣子。

鍾委員佳濱：南邊到潮州？不對，南邊到高雄。高雄到屏東叫屏東線，不是縱貫線，我每次搭車都是到……

賀陳部長旦：我是回答您機廠的位置。

鍾委員佳濱：好，機廠是在潮州，而北部是在……

賀陳部長旦：七堵。

鍾委員佳濱：過去縱貫線是從松山到高雄，自從北機廠移到七堵至南港、南機廠移到潮州之後，屏東就跟著受惠，因為鐵路高架捷運化就延伸至潮州，所以機廠的設置向北、南分別延伸，對於地方上鐵道的交通運輸來講是有幫助的，是不是？

第二個問題，請問高鐵的南北起訖站在哪裡？北、南機廠分別設置的地點又在哪裡？在您回答這個問題前先仔細想一下，我給你看一張圖，吳前副總統提到，2007年1月12日接任黨秘書長後，曾與馬英九一起從臺北車站搭乘高鐵跑行程。請問在2007年1月12日的那個時間點，高鐵的起站是在哪裡？

主席：請台灣高鐵公司江董事長答復。

江董事長耀宗：主席、各位委員。板橋。

賀陳部長旦：江董事長說是板橋，讓他來說明一下。

鍾委員佳濱：董事長那時候在高鐵嘛？

江董事長耀宗：還沒有，但我知道是在板橋。

鍾委員佳濱：後來才在臺北。

江董事長耀宗：3月2是從臺北開始。

鍾委員佳濱：那現在呢？

江董事長耀宗：現在是南港。

鍾委員佳濱：請問機廠呢？

江董事長耀宗：機廠是在中部的烏日基地。

鍾委員佳濱：不是，我是說北、南機廠。北機廠是在哪裡？

江董事長耀宗：北的話沒有。

鍾委員佳濱：往南呢？

江董事長耀宗：往南在燕巢、左營。

鍾委員佳濱：看一下這張圖，目前的起站是從南港開始，一路開到左營。但很奇怪，機廠不是往南放，是往北放，放到燕巢去了。為什麼這個機廠當時不往南一點放，而要往北邊放，有沒有人知道？

主席：請交通部高鐵局胡局長答復。

胡局長湘麟：主席、各位委員。原來在規劃的時候，燕巢那個地方因為在土地取得上面……

鍾委員佳濱：為什麼臺鐵的機廠要由高雄搬到潮州，因為高雄土地的利用價值提高了，所以往南去找比較便宜的土地。但當時高鐵核定的時候，臺北地區包括松山機廠都要搬到七堵了，當然沒有理由把高鐵機廠放在那個地方，而南部新左營站再往南的土地很貴，所以你們往北把機廠放在燕巢。部長知道這樣做後來造成什麼結果嗎？現在高鐵要往南延伸，可不可以順著臺鐵的邏輯、從高雄到潮州，而從新左營往高雄延伸？

賀陳部長旦：原來的路軌已經有相當的限制，所以我們現在在探討可行性的項目之一……

鍾委員佳濱：了解。

第三個問題，請問臺鐵地下化工程臺北段從板橋至南港的經費總共花多少？高鐵公司分擔多少？我直接講了，總工程經費就要1,800億元，請問高鐵公司分擔多少？

賀陳部長旦：應該是沒有分擔。

鍾委員佳濱：可是高鐵有沒有在用？有在用嘛！現在高鐵從南港至板橋，就是臺鐵地下化工程嘛！高鐵計畫何時核定？該計畫核定時規劃高雄火車站如何和高鐵站接駁？部長，你們完全沒有做功課嘛！我在總質詢的時候就問過一次了。

賀陳部長旦：沒有，這個其實委員……

鍾委員佳濱：我就直接告訴你啦！高鐵計畫於1990年核定，核定的時候只到新左營站。請問從新左營至高雄火車站，你們讓高雄市民怎麼從新左營搭車到臺北？有沒有規劃接駁？

賀陳部長旦：基本上就是捷運。

鍾委員佳濱：那時候哪有捷運！

賀陳部長旦：不是，它的規劃裡面有捷運系統。

鍾委員佳濱：接下來，臺鐵地下化高雄段經費總共花多少？告訴你，是998億元，將近1,000億元了。高鐵公司分擔多少？

賀陳部長旦：也沒有。

鍾委員佳濱：高雄鐵路地下化的時候，根本沒有辦法讓高鐵使用嘛！所以高鐵當然不用分擔啊！我不斷地在提醒您，高鐵不只沒有到屏東，也沒有到高雄，為什麼？因為高雄鐵路地下化的核定晚於高鐵，高鐵一開始就是從南港到新左營而已，連高雄市民要搭高鐵都沒有接駁。

再來，高捷經費總共花多少？花了1800多億元。臺鐵臺北段地下化花了1,800億元，高雄捷運也花了1800多億，看起來對臺北跟高雄都相當重視，但我告訴你核定的時間，臺鐵臺北段地下化是在1979年就核定了，1990年高鐵核定的時候，已經確定南港至板橋是可以地下化的。高鐵不用花錢分擔，直接利用臺鐵的地下化工程，花了1,800億元，中央政府幫高鐵分擔。但是高雄鐵路地下化在2006年才核定，高鐵都已經快要完工通車了（2007年通車），高鐵根本用不到。現在高鐵有沒有辦法從新左營跑到高雄火車站？

賀陳部長旦：現在工程上有困難。

鍾委員佳濱：當然沒有辦法，因為沒有規定嘛！臺鐵臺北段地下化在1979年核定，高鐵於1990年核定，而高捷至1991年才核定，你們告訴我說高鐵核定的時候就已經預定從新左營至高雄火車站是走高捷，對嗎？高捷是1991年才核定，如果後來沒有高捷，高雄市民跟屏東人一樣，要搭臺鐵到新左營去換車！部長，清楚我們的痛苦了沒有？

賀陳部長旦：我了解，但這並不是說我們忽略高雄市民……

鍾委員佳濱：你不用再講了啦！

賀陳部長旦：其實當初在捷運的規劃上面，就是把它當成是接駁。

鍾委員佳濱：後來中央就可以投資1,800億元弄了一個高捷，讓高雄人從高雄火車站到新左營去搭高鐵！

接下來看重大交通建設對人口的影響，這幾年臺北和高雄的人口沒有成長，成長最多的是桃園、臺中及新北市。

下面的這張圖，就建設經費而言，很清楚地可以看到是重北輕南。花1,800億元做臺北鐵路地下化、1,800多億元做高雄捷運，做了高雄捷運之後，解決了高雄市民去搭高鐵的問題。

最後有幾個問題要請教您，屏東/潮州站至新左營站該如何進行接駁改善計畫？

賀陳部長旦：現在我們有一些優質化的作為，像是把它的班次和高鐵的班次結合得更好。

鍾委員佳濱：我這裡有三個選項，第一個，就跟高雄市民一樣嘛！高雄捷運幫助高雄市民從高雄火車站到新左營搭高鐵，高鐵不用到高雄火車站，到新左營就可以了。高鐵如果持續在新左營站，可不可以將高雄捷運延伸至屏東？

賀陳部長旦：認真來講，現在還在做研究，我們不便在這裡做選擇。

鍾委員佳濱：要花多少錢？

賀陳部長旦：看它的方案……

鍾委員佳濱：要不要花到1,800億元？

賀陳部長旦：大概是800億元上下。

鍾委員佳濱：為了讓高雄人可以從高雄火車站到新左營搭高鐵，高雄捷運可以花1,800億元，那可不可以花個800億元讓屏東人也能從屏東到新左營搭高鐵？

賀陳部長旦：政府的投資並不是看是在哪裡……

鍾委員佳濱：我當然了解，今天我只是要告訴你們，交通部從頭到尾都沒有把前因後果跟社會交代清楚，只告訴社會大眾說屏東要搭高鐵是一個奢侈、沒有效率、9分鐘900億的浪費之舉。

賀陳部長旦：我們沒有說這樣的話。

鍾委員佳濱：媒體這樣寫，你要澄清。

第二個，在考量評估高捷延伸至屏東之前，鹿局長，臺鐵班次增加了多少？

鹿局長潔身：我們大概在4月底改點的時候，就會再把……

鍾委員佳濱：大概一天有幾班車以銜接高鐵跟臺鐵？我每次來臺北都搭臺鐵以銜接高鐵。

鹿局長潔身：現在臺高上下行的列車一共有148班。

鍾委員佳濱：你告訴我可以準確銜接、15分鐘以內的班次有幾班？

鹿局長潔身：15分鐘以內的差不多有60班左右。

鍾委員佳濱：我每次都搭左營到臺北，就是55分的那一班，是直達車，從7點55分、8點55分至9點55分的都有。

第三個，高鐵和臺鐵可不可以共用月台？如果就高鐵55分的那個班次，臺鐵在月台的另一邊停下來，是不是可以更有效地節省接駁時間？

部長不用現在答復，這三個選項，請交通部負責任地跟所有人做個報告，至少就相關的問題在多久之內可以給我書面資料？

賀陳部長旦：就第一個選項之研究，我的了解是，應該在今年8月會完成。第二個，臺鐵班次的部分在4月份實質上就會完成。第三個，共同月台的部分，這恐怕牽涉到很多軌道的配置，先給我們2個月的時間來做一些評估。

鍾委員佳濱：好，謝謝。

主席：有關鍾委員質詢所要求提供的書面資料，請交通部於會後提供。

現在處理臨時提案。

進行第1案。

1、

有鑑於監察院報告指出從2003年至2013年底，大客車其肇事原因，駕駛人因素占98.61%。另外依據交通部統計2004年至2013年208件乙類以上大客車重大災害緊急交通事故資料，事故原因以駕駛人為因素（約77.88%）為主，其次為車輛因素（約9.62%）。顯見現行遊覽車駕駛的管理制度尚有不足之處。建請交通部針對遊覽車駕駛的專業認證制度、身心因素管理、在職培訓與考核獎懲等等管理規則應該六個月內提出新方案，藉以提升遊覽車駕駛素質並保障旅客乘車安全。

提案人：李鴻鈞　　鄭寶清　　趙正宇　　洪慈庸　　陳素月　　陳雪生　　陳歐珀　　簡東明　　葉宜津　　

主席：請問各位，有無異議？

賀陳部長旦：（在席位上）沒有。

主席：照案通過。

進行第2案。

2、

鑑於台九線安朔草埔隧道目前工程進度僅5成，隧道預計2019年完成硬體建設。南迴公路拓寬工程原本宣布預定明年（2018）可以全線完工，但最近又突然宣布將延至2020年通車，嚴重影響地方交通建設。因此，本席爰提案要求交通部、公路總局應於1個月內提出延後完工通車原因書面報告。

提案人：簡東明　　陳歐珀　　陳雪生　　李昆澤　　趙正宇　　鄭運鵬　　陳素月

主席：請問各位，有無異議？（無）無異議，照案通過。

進行第3案。

3、

鑑於台鐵台東多良車站近期突然架設電信基地台卻未先與地方人士溝通，引起輿論及遊客抨擊破壞景觀等疑慮。因此，本席爰提案要求交通部、台灣鐵路管理局應於1個月內提出本案檢討書面報告並重新召開地方說明會聽取地方人士意見，檢討基地台遷徙至他處可行性。

提案人：簡東明　　陳雪生　　陳歐珀　　李昆澤　　趙正宇　　鄭運鵬　　陳素月

主席：請交通部總務司吳司長說明。

吳司長舜龍：主席、各位委員。基地台是NCC主導的工作，交通部是配合提供公有土地來架設，這個案子我們也跟提案委員報告過了，第4行的「提案要求……」那邊改為「NCC」，其他都不變。

主席：將「交通部」改為「NCC」，簡委員東明有沒有意見？

賀陳部長旦：（在席位上）是通傳會。

簡委員東明：（在席位上）你跟誰溝通過？你說跟委員溝通過，沒有跟我溝通過啊！

吳司長舜龍：對不起。

主席：NCC今天沒來。簡委員還是堅持由交通部主導？

簡委員東明：（在席位上）是可以啦！但是他們說溝通過……

賀陳部長旦：（在席位上）非常抱歉。

主席：不能這麼沒有禮貌，要尊重委員、去溝通。委員說好就通過。

簡委員東明：（在席位上）我才剛來，那是跟我的助理溝通啦！沒有跟我溝通，剛剛你是說跟「委員」報告過，這好像不對。

吳司長舜龍：抱歉。

主席：沒有異議的話就通過。

進行第4案。

4、

為挽救陸客不來台，交通部觀光局先前頒布「補助接待大陸地區人民來臺觀光業務受衝擊之旅行業辦理國內旅遊實施要點」，補助旅行社推國民旅遊團已執行近半年，但迄今成效如何？是否有補助特定旅行社之疑問？敬請交通部觀光局2個月內提出書面報告。

提案人：簡東明　　陳雪生　　李昆澤　　陳歐珀　　趙正宇　　鄭運鵬　　陳素月

主席：請問各位，有無異議？

賀陳部長旦：（在席位上）我們照辦。

主席：照案通過。

進行第5案。

5、

鑑於德安航空離島航線新機之飛航品質不佳，導致離島蘭嶼航線停飛率大增，先前使用舊機型時，7級風時仍可飛航，換新機後6級風就停飛，離島航班因此更加混亂，民怨四起。因此本席爰提案要求交通部、民航局於6個月內提出解決方案書面報告。

提案人：簡東明　　陳雪生　　李昆澤　　陳歐珀　　趙正宇　　鄭運鵬　　陳素月

主席：請問各位，有無異議？

賀陳部長旦：（在席位上）照辦。

主席：照案通過。

進行第6案。

6、

有鑑於本院審查台灣港務股份有限公司105年度預算案主決議：「臺灣港務股份有限公司所轄各國際商港港勤拖船委外經營業務，對於收入性勞務採購，應依法採公開招標及以繳交最高管理費者一家決標辦理，以符合公平原則及增加政府收入。」（詳如立法院公報第106卷第4期第4冊1285-1286頁會議紀錄），臺灣港務股份有限公司應就上述已到期之委外經營案，確實依本院上述決議辦理。是否有當？敬請公決。

提案人：陳雪生　　鄭寶清　　李昆澤　　趙正宇　　鄭運鵬　　簡東明　　陳素月　　鄭天財

吳董事長盟分：（在席位上）有文字修正。

主席：請臺灣港務公司吳董事長說明。

吳董事長盟分：主席、各位委員。因為這個案子會牽涉到整個港區的營運效率和品質，剛剛我們跟提案的陳委員雪生建議在文字上做一點小小的修正，於最後一行的「確實依本院上述決議」後面加上「進行專業分析評估後妥善辦理」，陳委員雪生也同意我們做這樣的修正。

主席：修正通過……

鄭委員天財：（在席位上）這個提案只是要重申，提醒港務公司依立法院決議辦理而已，怎麼還加文字哩！立法院的決議沒有這些文字啊！這是院會的決議。

吳董事長盟分：我們的文字修正也是會照決議去做專業分析評估。

主席：鄭委員，剛剛陳委員雪生打電話給我了，他是說……

鄭委員天財：（在席位上）沒有，這是我拜託他的啦！

主席：好啦！沒關係，都有維持你的原意了，這個案子有那麼多委員重視……

鄭委員天財：（在席位上）這是院會的決議，你們還要去改院會的決議。

主席：其他委員有沒有意見？那就修正通過。

進行第7案。

7、

鑑於我國因為地形之故，各個縣市均有山區道路，惟在許多山區危險路段上，由於部分雙黃線路段未裝設交通分隔桿，導致有些用路人因超車、未注意對向行車狀況等情況下易發生交通事故。爰要求交通部應責成公路總局於3個月內檢視各山區危險路段，並研議於危險路段設置雙黃線區域增設交通分隔桿，以防止類似車禍之憾事發生。

提案人：陳素月　　李昆澤　　鄭運鵬　　簡東明

主席：請問各位，有無異議？（無）無異議，照案通過。

進行第8案。

8、

鑑於屏東縣境高速公路只有國道三號，長約44公里、只占國道三號主線長度431.5公里的10.19%，也只占屏東縣南北112公里的39.28%，並且集中於屏東北部，對於屏東中部、南部以及東部的居民來說，遠遠不符他們對於交通運輸的需求，「高屏第二東西向快道」不但彌補屏北地區長達13公里的跨河缺口，減少20分鐘屏東往來高雄市左營區反向無效率車程，更可以提升高屏溪兩岸沿線相關產業的競爭力。但交通部暨所屬相關機關評估本項計畫，在屏東端穿越機場地下道並不可行，並且研擬路線調整方案，爰要求交通部暨所屬於二周內提新路線方案。

提案人：周春米　　鄭寶清　　陳素月　　鄭運鵬　　趙正宇　　李昆澤　　簡東明

主席：請交通部公路總局陳局長說明。

陳局長彥伯：主席、各位委員。跟委員作一個建議，「二周」是不是可以改成「二個月」？因為剛才在答詢的時候已經承諾是二個月內提出新路線方案。

主席：「二周」改成「二個月」，周委員有意見嗎？

周委員春米：（在席位上）可以。

主席：修正通過。

進行第9案。

9、

鑒於我國酒駕罰則年年提高，酒駕事件卻仍居高不下，顯見販酒餐廳普設酒測器有其必要性。然政府迄今卻沒有商用酒測器標準規範，導致普設酒測器的政策遙遙無期。爰此，為保障全體國民生命安全，要求交通部於一個月內完成訂定「商用酒測器標準規範」。

提案人：鄭寶清　　陳素月　　趙正宇　　鄭運鵬　　李昆澤　　簡東明

主席：請交通部道安會謝執行秘書說明。

謝執行秘書界田：主席、各位委員。這個案子有跟鄭委員報告過了，倒數第2行的「一個月」改為「三個月」，最後面再加上「並向本委員會提出書面報告」。

主席：鄭委員，可以嗎？「一個月」改為「三個月」，最後面再加上……

賀陳部長旦：（在席位上）還有經濟部。

林司長繼國：（在席位上）會同經濟部。

謝執行秘書界田：另外在「交通部」後面加上「會同經濟部」。

主席：修正通過。

進行第10案。

10、

鑑於國道三號延伸至屏東枋寮，將強化並改善屏東縣山海交界地區整體公路路網結構，縮短往來恆春半島、東部地區行車時間，提升交通便利性，並且提昇國土安全與區域性運輸服務，提供防災及醫療救援通道，配合其他高鐵、公路與鐵路等交通路網，將可解決屏東縣與外界的連結，以及屏東居民交通的需求。爰要求交通部暨所屬單位於一個月內完成國道三號延伸至屏東枋寮之規劃。

提案人：周春米　　鄭寶清　　陳素月　　趙正宇　　鄭運鵬　　簡東明　　李昆澤

主席：請交通部高公局趙局長說明。

趙局長興華：主席、各位委員。國道三號延伸至屏東枋寮部分的規劃，在104年的可行性評估是被否決掉了，基本上自可行性評估要進入規劃階段也有一定的難處，我們建議是不是把「一個月內進行……」的「規劃」改為「需求評估」？先就需求評估，包括鐵路部分，我們做橫向的比較，之後再來看。

主席：周委員有沒有意見？沒有嘛！將「規劃」改為「需求評估」，修正通過。

進行第11案。

11、

目前台鐵自強號屏東至新左營火車站列車，平均只比區間車快約2分鐘抵達，甚有多班自強號比區間車更慢（如北上304、306列車），效率不彰，也增加屏東居民接駁至左營高鐵站之時間，爰要求交通部暨所屬單位研議增加屏東直達新左營自強號班次。

提案人：周春米　　鄭寶清　　陳素月　　趙正宇　　鄭運鵬　　李昆澤　　簡東明

主席：請問各位，有無異議？

林司長繼國：（在席位上）照辦。

主席：照案通過。

進行第12案。

12、

鑑於屏東恆春每年約近千萬人次來此觀光，卻沒有鐵路運輸可供利用，為此交通部提出「恆春觀光鐵路建設計畫」，規劃自內獅車站起至恆春站，全長37.7公里，沿線車站包括新枋山站、楓港站、竹坑站、海口站、車城站、五里亭站共8站，總經費199億元，包括環評、細部設計、用地取得、工期等，預計114年完工，但是項建設恆春支線已經從民國94年即開始規劃，相關發想與工程規劃已經成熟，若需等到民國114年才完工實在費時過久，且恆春支線鐵路可提供恆春半島聯外交通更為快速、便捷安全的大眾運輸服務選擇，爰要求除了環評必要的期程外，其他作業期程應該縮短，以期於民國110年前即可營運。

提案人：周春米　　鄭寶清　　陳素月　　趙正宇　　鄭運鵬　　李昆澤　　簡東明

主席：請交通部鐵工局胡代理局長說明。

胡代理局長湘麟：主席、各位委員。最後「即可營運」的部分，我們建議增加3個字「為目標」，因為這個計畫目前還在審議之中，我們會努力達成周委員的期望。

周委員春米：（在席位上）現在大家就可以達成這個目標啦！

賀陳部長旦：（在席位上）4年的期程，提前太多了。

鄭委員寶清：（在席位上）「期於」就是目標、期待是這樣嘛！「期於」就是期待你們在110年前能夠營運，不用改啦！

主席：不用改，照案通過。

進行第13案。

13、

鑑於台灣鐵路電氣化現在只剩下「南迴線（枋寮至台東）」以及「屏東線潮州至枋寮段」還沒有完成，相對於其他縣市屏東已經落後了43年，亟待交通部暨所屬相關單位儘速完成台灣環島鐵路全面電氣化工程。惟目前交通部所提出潮州以南至枋寮站25.2公里工程仍未鐵路高架化且僅有單軌，且交通部所提「臺鐵南迴鐵路台東潮州段電氣化工程建設計畫」擬於民國111年3月始能完工，實不符台灣鐵路電氣化所要達到「鐵路快捷化」、「動力一元化」及「節能減碳」之目標。爰要求交通部暨所屬相關單位應採高架與雙軌方式，並儘速完成潮州至枋寮段鐵路電氣化工程，以符台灣環島鐵路全面電氣化之目標。

提案人：周春米　　陳素月　　鄭寶清　　趙正宇　　鄭運鵬　　李昆澤　　簡東明

主席：請交通部鐵工局胡代理局長說明。

胡代理局長湘麟：主席、各位委員。這邊原來是希望南迴除了在電氣化的時候能一併採高架與雙軌方式辦理，但這兩者其實會相互衝突。我的建議是，倒數第3行「爰要求交通部暨所屬單位應就高架及雙軌方式進行評估」，後面的文字照列。

主席：有道理。周委員，這樣可以嘛！好，修正通過。

進行第14案。

14、

鑑於桃園機場捷運3/2正式通車，第一天運量5.3萬人，到第4天已達到11萬人次，且政黨輪替前共有4,522項缺失，於半年內全部解決。事實上，交通部預算1,200億元，現僅支付1,132億，目前還剩餘68億元，爰此建請交通部將未支付預算，用於機場捷運之系統維修、缺失改善以及車廂購置，以利機場捷運之永續經營。

提案人：鄭寶清　　陳素月　　鄭運鵬　　趙正宇　　李昆澤　　簡東明

主席：請交通部高鐵局胡局長說明。

胡局長湘麟：主席、各位委員。因為剛剛鄭委員一直問到我們有1,200億元，實際上機場捷運計畫至A21站確實是1,138.5億元，可能在這裡頭提到延伸線，就是到中壢的這一段，那是另外一個計畫，所以建議第四行以下，「交通部預算1,200億元，現僅支付1,132億，目前還剩餘68億元，爰此建請交通部將未支付支預算，用於機場捷運……。」的文字修正為「交通部預算1,138.5億元，爰此建請交通部將計畫結餘款，用於機場捷運……。」

主席：好，修正通過。進行第15案。

15、

鑒於我國銀行存戶申請網路銀行「手機OTP非約定轉帳」功能，皆為免費申請，然而郵局存戶申請上述功能，竟要收取100元手續費，相當不合理。郵局存戶高達上千萬人，若都要付費申請非約定轉帳，郵局將收取高達10億元手續費！

「手機OTP非約定轉帳」應是存戶基本權益，不應收費，爰此要求中華郵政於一個月內取消收取申請手續費。

提案人：鄭寶清　　陳素月　　趙正宇　　李昆澤　　簡東明

主席：請中華郵政公司陳總經理說明。

陳總經理憲着：主席、各位委員。收取的費用原來是屬於成本費用，已經從去年12月取消，現在已經沒有收費了。

鄭委員寶清：（在席位上）已經繳的要不要退費？

陳總經理憲着：收的費用是交給廠家的。

鄭委員寶清：（在席位上）別人都沒有收，只有你們在收而已。

陳總經理憲着：以前有一些銀行也有收。

鄭委員寶清：（在席位上）沒有啦。

陳總經理憲着：現在大致上都已經取消了，所以我們從去年12月取消。

鄭委員寶清：（在席位上）以前別的銀行也有收嗎？

陳總經理憲着：有。

鄭委員寶清：（在席位上）要確定，不能隨便說。

陳總經理憲着：不會啦。

鄭委員運鵬：（在席位上）假如由消費者吸收的話，不就變成他晚一點再來申請就不用負擔這個費用嗎？建置的費用怎麼會是由前面來引導？

陳總經理憲着：這個部分我們有感受到大家的反應，現在也正在精進這些作法。

鄭委員運鵬：（在席位上）……，對不對？不然變成先來的幫你們負擔，你們早講的話，他就不用先來了。

陳總經理憲着：事實上，雖然現在已經取消收費，但是我們還是繼續支付廠家費用，這部分由我們吸收。

鄭委員寶清：（在席位上）所有銀行都吸收，不是只有你們吸收。對於委員提出的意見，你有沒有什麼處理方式？

陳總經理憲着：您是說退費嗎？原來這個提案是說一個月內取消收費，我們則是從去年12月……

鄭委員寶清：（在席位上）你們沒有公告啦。

陳總經理憲着：我們會透過網路及各地郵局全面公告。

鄭委員寶清：（在席位上）你們馬上公告，好不好？

陳總經理憲着：是。

鄭委員寶清：（在席位上）要說你們已經取消。除了公告之外，回去研究要不要退費，然後跟我們報告。

陳總經理憲着：好，謝謝。

主席：本案倒數第二行修改為「爰此要求中華郵政取消收取申請手續費後公告。」可以嗎？

鄭委員寶清：（在席位上）請他們研擬辦法再提交委員會，好不好？

陳總經理憲着：書面的部分我們另外再送給委員，好不好？

鄭委員寶清：好。

陳總經理憲着：謝謝。

主席：第15案將倒數第二行修正為「爰此要求中華郵政於取消收取申請手續費後公告。」

臨時提案處理完畢，如有委員補簽上述提案，列入紀錄。

主席（鄭委員寶清代）：請陳委員歐珀質詢。

陳委員歐珀：主席、各位列席官員、各位同仁。今天早上十點多，新北市萬里又有載陸客的遊覽車發生嚴重車禍，司機命危，緊急送到醫院醫治，現在不曉得狀況怎麼樣；車上有23位陸客，聽說沒有嚴重受傷的情形，是不幸中的大幸。遊覽車連連出事，我們來從賀陳部長本日業務報告呈現的資料探討一些問題。交通部主管的業務實在很龐大，有些人為或是意外的疏失不是你們可以完全掌控的，這個我瞭解，但是一而再，再而三的發生大客車事故，凸顯出你們在管理上真的應該好好研究。事實上，你上任的時候，表示將推動新交通的管理思維，為交通帶來變革。部長就任10個月，去年底有沒有為同仁打考績？

主席：請交通部賀陳部長答復。

賀陳部長旦：主席、各位委員。有。

陳委員歐珀：現在在座的同仁都是你打考績的嗎？去年有沒有人的考績被打乙？有的話請舉手。看起來沒有，大家的考績都是甲，代表你給同仁80分以上的成績。部長剛剛很謙虛，不願對自己的表現評論。人生有三寶，第一寶是終身學習，第二寶是終身運動，第三寶很多人做不到，就是終身反省。

你就任10個月以來，是不是還沒有改變思維？部長就任之前，人家說你要打破造橋鋪路，告慰選民的習慣，並稱你為交通部首位非開發型的部長。你提出很多計畫，我們要建設，要解決問題，不要讓部分鄉親認為你應該去當環保署長，留下這樣的刻板印象。

螢幕上方顯示的是你的照片，下方照片的總統在就職演說時提到，人民選擇新總統、新政府，期待的是「解決問題」，我把你的照片放在上面，總統的照片放在底下就是要藉此提醒部長，別站在高峰孤芳自賞。

賀陳部長旦：不敢當。

陳委員歐珀：要低頭俯視吾土吾民。

賀陳部長旦：我們不敢俯視，我們應該跟大家一起。

陳委員歐珀：你有機會要聽聽我們的意見，我質詢一定會提供建議，不是點出問題而已。部長在上任後第一次的部務會報提到，要推動五大重點工作，我們盤點一下你就任10個月以來做了哪些事情。部裡面的所有單位可以配合你推動工作，對於所有交通部的主管的考績，你也都打甲，但是人民看到呈現出的狀況不是這樣。

第1點，你說要進行人車路的結合，整合各系統間的轉乘，吸引最多數公共運輸的乘客。公共運輸的部分我提過，全國只有兩個縣市的公共運輸比例有提升，其他都是小客車。第2點，你說要降低道路交通事故死傷人數，結果死傷人數沒有明顯下降，而且7個月內發生2次重大車禍；今天早上發生的不算，但是這個事件很醒目，司機現在的狀況也不曉得。第3點，你說要開放資訊，幫助交通管理；這一點你要再努力，因為現在假日還是塞車連連，像二二八連續假期宜蘭國道5號塞車，我都被罵慘了。第4點，你說要整合觀光資源，帶動地方發展；這一方面要拜託周局長，觀光局要在你的任內推動相關工作，我們都有期待，我也提出很多建議，你們是不是能夠盤點一下？每個人都要盤點自己的所做所為。最後一點，你說要深耕郵電氣象服務；對此我們委員會也有提供一些建議。今天中華電信跟中華郵政等官股公司的董事長在這裡，我告訴你們，委員承受很多事情，我們提出建議，你們卻不來解釋、報告執行的怎麼樣，所以之前交通委員會決議，一定要請各董事長列席，因為我們要落實董事長制，不然負責人都不來。部長也要要求這些董事長，追蹤交通委員會的建議，並且要能夠回應、改善。

記得第一次跟部長見面的時候，我一再強調我們要互相尊重，要講道理，要解決問題，我講這三句話就沒有多講了。我現在是身為執政黨的委員，早上看到在野黨的陳雪生委員，但是他好像還沒有脫離執政黨委員的身分，我好像也沒有脫離在野黨委員的身分。我們對你的要求很深，這是我們的職責，我們身為民意代表本來就應該做，該講的話一定要講，但是我們不願意責難，願意給你更多期待。

賀陳部長旦：謝謝，不敢當。

陳委員歐珀：我希望行政、立法之間的溝通應該加強，這個會期到現在都還沒有跟你溝通一下，你是不是要來跟本委員會的委員溝通一下？

賀陳部長旦：好的，應該的。

陳委員歐珀：我知道你很忙，但是政策的溝通跟說明很重要。

其次，要理性，要講道理，不是講專業，專業沒有辦法解決太多問題，務實才能夠解決問題。你講專業及權利對等都是不對的，我看到你很多的反應好像是被綑綁了，你的專業知識當然比我們豐富，但是你被你自己綑綁，我希望你開放心胸，多聽別人的意見。其實你不老，不過有人說你是老好人，但是骨子裡很硬，這是外界給你的評語。這樣不是不好，每個人都有優點、缺點，只是你現在掌管交通部，我希望你主政的交通部能夠解決問題。你要解決問題，要能夠設身處地，這樣判斷事情能夠更準確一點。我期待你能夠在龐大的交通業務交出亮麗的成績，要規劃短中長期的發展計畫，讓民眾有感。

另外，我要公開稱讚陽明海運的謝董事長。陽明海運是國家的國營事業，受大家矚目，我們沒有一個人希望陽明海運爛下去，你有心改革、整頓，我們絕對全力支持。其實立法院就是要給你力量及後盾，但是對於過去不應該發生的事情，我一再要求部長，要檢討以前人謀不臧的部分，我希望部長能夠承諾，你們多久能夠提出？

賀陳部長旦：您提到的大概是陽明海運最近財務紓困的部分……

陳委員歐珀：不是，是過去虧損連連的部分。

賀陳部長旦：虧損連連的部分，我們一方面在財務上想辦法紓困，另一方面有在部裡成立專案小組；我們已經開過五次會議，希望在最近兩個月內製作專案性的結論報告。

陳委員歐珀：好，我等兩個月。請你們查出過去是不是有人謀─管理問題，以及不臧─貪贓枉法的事情。我們要給陽明海運重生的機會，把過去的問題處理掉。我希望謝董事長能夠多鼓勵有心在海運工作的新進人員，老員工則應該好好的管理，不好的人應該淘汰掉。

主席：請陽明海運公司謝董事長答復。

謝董事長志堅：主席、各位委員。謝謝委員的鼓勵，我們一定會努力。

陳委員歐珀：好，謝謝。

主席：請陳委員素月質詢

陳委員素月：主席、各位列席官員、各位同仁。交通部管轄的業務確實非常龐大，包括陸、海、空，還有觀光及通訊。今天有幾位委員關心部長為自己打幾分，你很客氣、謙虛，不敢打分數。事實上，分數真的沒有意義，民眾的感受才是最實際的。你說是不是？

主席（陳委員歐珀）：請交通部賀陳部長答復。

賀陳部長旦：主席、各位委員。是的。

陳委員素月：今天我出門的時候，在車上聽到電台的廣播，剛好在訪問民眾搭桃園機捷的感想，這一位民眾真的非常稱讚，說機捷通車之後節省很多時間，非常便利。其實你上任以來的這一段時間，面臨很多考驗，接連發生很多事情，我們也看到您的努力，每次事件一發生，都會迅速的到達現場、處理及解決，畢竟解決問題、困難是非常要緊的，要在意民眾的感受。當然，未來努力的空間還非常大，我們期待你們更加把勁，要更上緊發條。

2月13日發生的蝶戀花遊覽車重大車禍事故，讓看到這個事件人都非常哀傷，相隔10天，中橫公路的白沙橋路段也發生一件死亡車禍，部長應該知道吧？

賀陳部長旦：是。

陳委員素月：我們看到新聞報導的影片顯示，一位要上班的先生騎機車，被對向的休旅車迎面撞上。我們都不希望這樣的事故發生，因為每一件事故都造成家庭破碎。我們知道道路交通安全非常重要，我們也看到你們今天的業務簡報，把交通安全列為施政重點。再者，我有看你們的書面報告，知道提升交通設施安全，也是你們三大施政重點中的一項，交通安全確實非常重要。有關交通安全，我上個禮拜質詢的時候也有提到，牽涉人、車、路的三大要素。在人的部分，在很多車禍中，人占最大的因素，我們只能儘量從法令、政策方面去提升駕駛人的駕駛習慣，也就是要求他們養成守法的習慣，可是這方面還是很難去掌握，但是在車和路的部分，交通部可以儘量做到比較完善。剛才本席曾提及中橫公路白沙橋路段的車禍事件，針對危險路段，本席建議交通部可以進行清查及盤點，不知這部分你們做得怎麼樣？

賀陳部長旦：這些事情當然都有持續在做，就像剛才其他委員所指教的，在比較容易發生事故的地點，我們是不是要在設備上優先來做，當時我們有答應要加以盤點，我請公路總局陳局長來做說明。

主席：請交通部公路總局陳局長答復。

陳局長彥伯：主席、各位委員。針對省道上比較容易肇事的路段，各工程處都會做一些改善，通常我們會以爬坡車道、輔助車道或避車彎的方式來做處理，甚至現在我們已經試辦在某些路段利用科技執法的設備，針對惡意逆向超車行為所產生的危害，以精進的方式加以處理。

陳委員素月：關於科技執法的部分，目前實施的狀況是怎麼樣？局長是不是可以再補充說明一下？

陳局長彥伯：我們在台18線阿里山公路上有做一些測試，另外在台9線上也有，相關情形我們會後會提供書面資料給委員參考。

陳委員素月：目前是每一段山路都有這樣的設置嗎？

陳局長彥伯：比較容易肇事的路段或是駕駛人因為不耐久候會有逆向超車的情形，像這種地方我們都有設置相關設備。

陳委員素月：這是針對惡意違規的部分，我剛才有提到其實人的部分是我們比較難掌控的，如果可以有一些相關的預防設施，或許在意外發生時可以降低損傷。據本席所知，上禮拜陳召委曾建議設置滾輪式護欄，我覺得這也是一個很好的建議，今天本席則是要建議在危險路段增設交通分隔桿，像本席剛才所提到的車禍，很明顯就是因為人的因素，因為那位女駕駛超越雙黃線，逆向開到對向車道去，所以才會迎面撞上機車騎士，如果相關設施能夠有這樣的措施，或許撞車前駕駛人可以因此而很快回神過來，避免不幸事件的發生。

另外，二二八連假時，部長曾親自考察相關的運輸狀況，你應該也有感受到塞車的問題，請問在整個路程當中，哪個路段最塞？

賀陳部長旦：那天我並沒有走到很南端，只有到嘉義而已，比較嚴重的應該是在湖口前後，包括工業區到竹北這邊。

陳委員素月：彰化附近呢？

賀陳部長旦：有關彰化附近，因為我走的是國道3號，好像沒有特別覺得有塞車的情形。

陳委員素月：所以你是走國道3號，而不是走國道1號？

賀陳部長旦：對。整體而言，相信委員也非常清楚，那天非常明顯是天候有絕大的影響，苗栗以北雨比較大的時候，就明顯塞得很厲害；另外就是某些地方有一些宗教性的活動，連帶會使交流道有一點塞。至於其他地方，在過了台中以後，看起來都還好。

陳委員素月：其實國道1號塞車的問題已經是老生常談了，這也是未來我們要努力改善的目標，當然這方面必須要多管齊下，包括建構西濱快速道路為第三條縱貫南北快速幹道，請問目前西濱快速道路的工程進度怎麼樣？

賀陳部長旦：目前還有一些零星的段落還在施工當中，我請陳局長來說明一下。

陳局長彥伯：原則上西濱的工程都有在進行中，其中中部路段白沙屯到大甲、大安的部分，大概在今年年底之前可以做完。

陳委員素月：這是在彰化縣境內嗎？

陳局長彥伯：對，是在彰化縣境內。

陳委員素月：你們說要建構西濱快速道路成為第三條縱貫南北快速幹道，請問預期幾年內可以讓它全線連貫？

陳局長彥伯：大概是108年左右。

陳委員素月：108年就是可以從北到南……

陳局長彥伯：應該是到台南，後續要做曾文溪橋進到台南來。

陳委員素月：包括曾文溪橋這一段，在108年都可以做完嗎？

陳局長彥伯：曾文溪橋的部分恐怕還要再考量，它並不在西濱的範圍內，但我們希望爾後可以透過這樣的方式把它串連起來。

陳委員素月：有這樣的新道路，對於未來的南北交通運輸改善應該會有很大的幫助，就彰化縣而言，西濱快速道路的完成非常重要。另外，沿著八卦山脈與137線併行的東彰快速道路規劃也非常重要，這對於彰化縣境內的交通改善幫助將會非常大，希望交通部在未來的交通規劃及推動上能夠對這部分予以支持，謝謝。

賀陳部長旦：謝謝委員。

主席：請徐委員榛蔚質詢。

徐委員榛蔚：主席、各位列席官員、各位同仁。交通部可說是第一大部，不僅陸海空統統都歸你們管，另外還涵蓋了觀光。針對政府一直以來所延續的工程，我們會繼續加以監督，包括蘇花改、台9線拓寬工程、花東鐵路電氣化、雙軌化等延續性的工程，我們希望完成時限不要延後。事實上，目前你們所訂定的期程都太久也太慢，雙軌化就要花7年半的時間，台9線第三期後續拓寬工程也要到113年才能完成，前後總共要花8年的時間，這真的讓我們的鄉親很難接受。部長說能快就儘量快，我們希望能夠提前完成最好，可以嗎？

主席：請交通部賀陳部長答復。

賀陳部長旦：主席、各位委員。是的，我們一定朝這個目標去努力。

徐委員榛蔚：另外，為了協助地方政府推動公共運輸的能量，104年有一項計畫是結合在地學界力量來成立各區域運研中心，請問是不是有這項方案？

賀陳部長旦：是的。

徐委員榛蔚：請問在北、中、南、東一共成立了幾個區域運研中心？

賀陳部長旦：6個。

徐委員榛蔚：請問東部的區域運研中心在哪裡成立？

賀陳部長旦：應該是東華大學。

徐委員榛蔚：東部區域運研中心的組織竟然是在台北市士林區，請問這是什麼？是東華大學嗎？我都還不知道東華大學在士林有校區。

主席：請交通部公路總局陳局長答復。

陳局長彥伯：主席、各位委員。這應該是資料還沒有更新所致，今年是跟東華大學……

徐委員榛蔚：我想局長可能弄錯了，這其實是東吳大學。

陳局長彥伯：東吳大學是去年的，今年……

徐委員榛蔚：是去年？

陳局長彥伯：是的。

徐委員榛蔚：那麼你覺得執行情況怎麼樣呢？我們看了6個區域運研中心，所有的資料都顯示東部的運研中心並不是設在花蓮，不僅內容非常空洞，而且計畫主持人是東吳大學的教授，你們說要與地方結合、解決地方特殊性的交通問題，竟然研究單位是在台北市，難怪交通部對於東部的運輸狀況完全沒有掌握，讓它一直停滯不前。

陳局長彥伯：就我的瞭解，去年雖然是和東吳大學合作，但是東吳大學在進行相關合作時，其實也是和東華大學一起在做的，所以對於東部，尤其是花蓮地區的瞭解，他們都有提出相關意見。

徐委員榛蔚：你覺得執行得好嗎？他們只有舉辦一些座談，但有真正跟地方政府、行政單位進行橫向溝通嗎？既然是學界要協助地方改善交通運輸狀況，為什麼沒有跟地方公部門及鄉鎮公所結合？

賀陳部長旦：委員所提的指導方向我們一定會照辦，其實委員剛才所列圖表上的這位褚志宏先生就是東華大學的教授。誠如委員方才所提醒的，我們應該跟地方更貼切一點，所以他們今年就進一步和東華大學做更直接的合作，我們希望朝著委員所說的方向去努力。

徐委員榛蔚：本席是對事不對人，你所說的專案人員……

賀陳部長旦：我只是以這個人為例，來說明他們的參與是越來越多，我們也希望朝這個方向……

徐委員榛蔚：我們希望計畫主持人真的具有交通運輸專業，尤其必須和地方鄉親及公部門結合，否則就只是閉門造車，怎麼會是由一個學術單位在做交通的規劃？請您看看現在花東地區的交通是怎麼樣？完全沒有改善嘛！

賀陳部長旦：我們一定來努力。

徐委員榛蔚：再以智慧運輸系統發展計畫建設來說，這項計畫從106年到109年，4年要投入30億元，上會期有許多委員針對這項計畫提出質疑，大家都覺得有疊床架屋的情形，請問現在細部計畫在哪裡呢？其中提及東部及偏鄉交通便捷、運輸資源整合共享、車聯網等等，請問對於花東兩縣可以做到什麼樣的結合和協助？

賀陳部長旦：我讓這個專案的主任來說明好嗎？

徐委員榛蔚：請你們把細部計畫送給本席辦公室好不好？

主席：請交通部管理資訊中心王主任答復。

王主任穆衡：主席、各位委員。沒問題。

徐委員榛蔚：東部的交通請一定要好好改善，尤其是各鄉鎮的聯結，其實花東兩縣的幅員非常遼闊，除了公路和鐵路之外，真的需要再做細部整合，無論是計程車、中巴或其他交通工具的鏈結，真的需要交通部加以整合好嗎？

賀陳部長旦：是的，謝謝。

徐委員榛蔚：另外就是剛才本席所講的延續性工程，請你們多加用心與催促，讓進度能夠趕上。

再者，有關南迴電氣化的部分一直沒有辦法完成，你們也說沒有辦法如期發包是不是？

賀陳部長旦：現在正在趕辦這方面的事情，確實在發包上有點不順利。

徐委員榛蔚：為什麼不順利？應該是施工成本和人員的問題不順利吧！花東兩縣的交通基礎建設一樣遇到這些障礙，針對花東的交通基礎建設，當交通部在匡列預算時，是不是可以把成本運輸的部分也加進去？否則如果拿花東所有公共工程來與西部比較，恐怕完全沒有辦法施作。

賀陳部長旦：是的，謝謝委員提出的建議，我們現在就在朝這個方向努力，等於是專案性的請行政院再給我們做一些支持。

徐委員榛蔚：另外是花蓮車站改建進度嚴重落後的問題，其實101年7月份就已經動工了，原本預計103年要完工，可是現在都已經106年了卻還沒有完工，而且預算提升將近13%，工程卻落後47%，請問這是什麼樣的工程？為什麼會落後那麼久？再者，因為交通部的重視，所以花蓮有非常多車站都在進行改建或改善工程，雖然地方的協調會都開過了，但針對老百姓所發出聲音，為什麼你們統統都沒有辦法落實改善呢？設計單位、執行單位還是依然故我。

賀陳部長旦：這部分我請胡局長來說明。

主席：請交通部鐵工局胡代理局長答復。

胡代理局長湘麟：主席、各位委員。剛剛徐委員詢及花蓮車站的問題，因為原來的包商在施工的時候必須進行夜間封鎖，而夜間封鎖的時段和原本的預期有一些差距……

徐委員榛蔚：這在規劃、發包的時候就已經要注意了，這些工程都不是從現在才開始做的，大家也都不是新生，都已經是工程界的老手了，為什麼還會發生這樣的問題呢？這是不是在浪費公帑呢？為什麼還會增加一成多的經費？

另外是有關花蓮車站人性化的問題，花蓮是臺鐵的第二大金雞母，一天有一萬多人次上下車，觀光客這麼多，尤其交通部現在是以鐵道為主、公路為輔，在這個前提之下，對於所有鐵路場站的人性化及友善設施是不是應該要不斷提升呢？

賀陳部長旦：我們完全同意這個方向，關於委員方才所提有些設計和民眾溝通還不夠的問題，這方面我們會繼續努力。

徐委員榛蔚：花蓮的觀光還是要拜託交通部多幫忙，花蓮再度勇奪世界新興景點的殊榮，包括大魯閣、七星潭及六十石山，都吸引韓國、日本、新加坡、印度人前來取景，也讓花蓮的能見度不斷提升，但日本等外媒來花蓮實地採訪時，所落的標題竟是「政權的交替就是悲劇的開始」，在此要請教部長和局長，對於花東兩縣的觀光挹注是不是能加大力度呢？我們很高興去年把紓困經費3億元放在花蓮，但是民間業者卻無法感受到，雖然在你們的報告當中提到許多觀光亮點計畫，但是到底落實在哪裡呢？就新興計畫當中的部落觀光來說，有什麼推動方案呢？行政院觀光亮點及規劃的重點在去年12月底就已經定調，如今都已經是3月份了，請問這些觀光亮點的細則在哪裡？計畫在哪裡？你們有跟地方舉行觀光座談嗎？

賀陳部長旦：關於從下而上的這些村落亮點計畫，每個都有跟地方政府進行合作，相關資訊我們會後再提供給委員參考。

徐委員榛蔚：本席要求交通部到花蓮舉辦地方觀光產業座談，為了讓公部門、地方產業及所有產業鏈結能夠整合起來，我們來舉辦座談好嗎？

賀陳部長旦：委員曾經提過觀光國是會議，這方面我們會做整體規劃，謝謝。

徐委員榛蔚：有關港埠觀光的部分，我們現在要提倡郵輪觀光，但是包括港埠設施及觀光局都要有相對應的配合，才有辦法來推動。在總質詢及上回的質詢當中，本席曾建議提升花蓮港為母港，而不是掛靠港，部長應該知道掛靠港和母港有15倍的收益差異對不對？

賀陳部長旦：我瞭解，剛才在口頭報告當中我已經特別提及我們也會就花蓮港加以努力，這方面沒有問題，請委員放心。

徐委員榛蔚：謝謝。

主席：請簡委員東明質詢。

簡委員東明：主席、各位列席官員、各位同仁。本席直接針對問題來提問。我們始終覺得屏東在交通建設方面落後其他鄉鎮縣市很多，今天正好前面有兩位委員來自屏東。這次聽聞觀光鐵路將延伸至恆春，讓人覺得實在很難得，因為這是每一個屏東在地鄉親所最期待的消息。只是就整體規劃而言，交通部尚未就此做出回應。螢幕上這兩個圖是恆春半島，藍色部分為省道，往上到其他縣市，可見其交通網相當多，但往南就是只有一條，一直延伸到鵝鑾鼻。這次連續假期部長可能沒有到南部，而本席正好住在這一帶，當到週休假日往往都會塞車，且塞得非常嚴重，遑論連續假期了！眾所皆知，墾丁是個非常出名的國際級觀光景點，國內很多人都會開車到這裡玩。對於觀光鐵路延伸至墾丁，至於細節內容，本席上次已經提過，有七站，終點為恆春。本席上次建議既然要蓋鐵路，那何不一次蓋好，不要只到恆春？畢竟恆春到鵝鑾鼻還有20公里遠，而鵝鑾鼻也是個觀光景點，每到週休與連續假期鵝鑾鼻也是人山人海，交通壅塞。倘若鐵路能延伸至鵝鑾鼻，正好讓我們的縱貫線可以貫穿台灣到最尾端，從而抒解壅塞的交通問題，方便觀光客的到來，毋須再自己開車。爰此，本席具體建議，既然現在都規劃到恆春了，是否能再增加三個站？因為往下的南灣也正興起一股觀光熱潮，接著就是到墾丁，最後到鵝鑾鼻，這才是終點。請問目前規劃到恆春站的進度為何？

主席：請交通部賀陳部長答復。

賀陳部長旦：主席、各位委員。現在尚在辦理初期研究，詳細情形，我請胡局長來向委員說明。

主席：請交通部鐵工局胡代理局長答復。

胡代理局長湘麟：主席、各位委員。我們已經將可行性研究計畫報院，並由行政院轉交國發會，最近就會開會審議。

簡委員東明：目前預計有37.7公里，經費概算與完工期限114年都訂出來了，離完成還有八年時間。剛剛周委員希望能縮短工期至110年，只是一切仍在評估？

胡代理局長湘麟：現在已經進入審議程序了。

簡委員東明：環評呢？

胡代理局長湘麟：審議程序後，我們會把環評與綜合規劃一併處理。

簡委員東明：所以期程仍無法確定，亦尚未進行環評？

胡代理局長湘麟：對。

簡委員東明：既然尚未環評，是否一併將本席建議納入考量？我不希望幾年後你們突然想到，認為做到這裡的效果還是很差，尤其中北部的觀光客下到恆春後要怎麼辦？因為到鵝鑾鼻還要二十幾公里啊！所以你們要思考遠一點。做其他的公路系統動輒花上七、八百億元、一千億元，但這條到恆春的觀光鐵路只有199億元，所以何不延長二十公里至鵝鑾鼻呢？若能規劃進去，改善恆春交通，相信會讓遊客對墾丁有更大的向心力，這是我的具體建議，不知部長以為如何？

賀陳部長旦：由於恆春再往下就是國家公園，我們必須顧及形、地貌的變化，也就是在經過比較窄的路廊時，還要兼顧附近環境，所以這是一個嚴肅的議題。既然委員提到旅客需求，我們也願意朝這方向去研究。

簡委員東明：我希望能一併研究，不要現在完全不考慮以後再來後悔。

賀陳部長旦：瞭解。

簡委員東明：剛剛徐委員提到，花蓮火車站已經建了很多年卻無法完工，其實台東火車站也一樣。台東火車站在進行內部整修，車站外面則圍了圍籬，車子只能停在離火車站有一段距離的地方，以致引起非常大的民怨，為何會施工這麼久還無法完工？其原因何在？

賀陳部長旦：我請臺鐵局鹿局長來向委員說明。

主席：請交通部臺鐵局鹿局長答復。

鹿局長潔身：主席、各位委員。花蓮站因為還要營運，故需夜間封鎖施工，至於台東火車站則因為施工過程中包商倒閉，所以又做了兩次重新包發。

簡委員東明：所以不僅車站，連鐵軌、火車都有問題。照理說，若施工順利的話，台東火車站的工程並不算大，居然需要好幾年，以致對旅客進出造成很大影響，現在到底怎麼處理？

鹿局長潔身：在經過重新發包後，現在交由新包商處理，進度會比較穩定。

簡委員東明：何時可以完工？

鹿局長潔身：台東火車站是明年。

簡委員東明：明年完工？修建一個火車站竟然需要花這麼長的時間？而且連花蓮火車站都一樣？我想可能不只這兩件，你們很多工程恐怕都有類似狀況，希望往後你們在工程發包上能慎重。

有報導指出最近鐵道事故頻傳，現在才3月初，但不管月台事故或平交道事故，竟發生了13起，10人死亡，兩人重傷。現在才3月初，長此以往還得了？我想大家都非常重視安全，所以想請問臺鐵局有何改善方案與防範措施？

賀陳部長旦：我請鹿局長說明。

鹿局長潔身：今年情況確實比較特別，到目前為止，已經發生13起事故，當中有4起為闖越平交道，5起為跨越路線，另外4起是從月台掉落。

簡委員東明：踩空嗎？

鹿局長潔身：有些是自殺行為。我們除了加強宣導外，也在平交道加強防範的設施與設備，至於路線問題，我們打算做全線圍籬。

簡委員東明：這算是滿嚴重的，才兩個多月就發生了13起。

鹿局長潔身：所以我們也呼籲民眾要愛惜生命。

簡委員東明：我們經常坐高鐵，現在高鐵已經有改善了，尤其是月台部分，反觀臺鐵月台的安全措施就做得不是很好。

鹿局長潔身：首先，跨越路線的問題滿嚴重的，所以我們已經開始於沿線施做圍籬，今年可以完成100公里，明年未施做的170公里會全部做完。

簡委員東明：才兩個多月就發生這麼多狀況，若繼續下去的話，真是不得了！這件事應該有人負責，至少到時候要有人負責，我們不能讓這些人白白死去！有關安全措施請務必加強，謝謝。

賀陳部長旦：是，謝謝委員。

主席：請葉委員宜津質詢。待葉委員質詢結束，我們休息5分鐘。

葉委員宜津：主席、各位列席官員、各位同仁。我只有5分鐘發言時間，所以我要直接了當告訴部長我的要求，再請部長以書面答復什麼時候做到，我要的是什麼時候做到。

主席：請交通部賀陳部長答復。

賀陳部長旦：主席、各位委員。是的。

葉委員宜津：我們實在沒有時間在每一次事故後來說會檢討改進，實在沒時間了，所以這次必須直接要求你們。剛剛通過了李委員鴻鈞的提案，因為在2004年至2013年十年中，208件大客車肇事的重大事故中，駕駛人因素占77.88%。事故不外兩種─人與車，人不外乎是過勞，而過勞問題在於排班，但今天勞動部沒有代表列席，故本席希望你們能儘速與勞動部訂定規定，以保障駕駛安全。除此以外，我要求交通部必須馬上要求，因為駕駛一旦上工手握方向盤，就代表有幾十條生命掌握在他的手上，所以此時也顧不得隱私，一定要裝設監視器，只要駕駛上了駕駛座就得全程錄影。這是個科技時代，我相信大部分業者都已經做到，其實連貨櫃車、貨運車都做到這點，遑論握有幾十條生命的大客車！畢竟一輛貨車要幾百萬，貨櫃車甚至要上千萬，所以他們就這樣做了。先不說駕駛喝酒或者過勞之類的，單是一邊握方向盤一邊滑手機就可能馬上撞車，即使車子不載人，仍舊會影響公共安全。我先不要求私人的貨櫃車、貨運車裝，但大客車一定要裝設監視器，不能講隱私，怎麼說都是在工作，何來隱私？你可以講就隱私，可一旦手握方向盤上工了就沒有隱私！請部長以書面告訴我何時可以做到這點要求，這是第一點。

賀陳部長旦：是。

葉委員宜津：其次是車體的安全，請告訴我何時召回？到目前為止，2008年以後改造的車子尚未有事故，但2008年以前的，尤其是丙等、丁等的車輛究竟何時才要召回、退場，請部長儘速告訴我。再者，我覺得你們的要求真是莫名其妙！業者告訴我，他們原裝進口Volvo、Benz、BMW、Scania之類的車，要價上千萬，都是有信譽車廠所出的，也合乎歐盟標準，還經過翻滾撞擊等測試，結果進來台灣後，你們竟然叫人家改？而且還是圖利ARTC的改裝？車體原寬為255公分，你們硬要人家削成250公分？車廠說原本車輛保固十年，畢竟一旦出事，對車廠的信譽會是多大的損害？而那些又是多大的車廠？結果現在動了手腳，車廠當然不保固了！真是莫名其妙！這種作法難道不是莫名其妙？而我們竟還捨不得做翻滾測試？原廠都不知道做了多少回的撞擊翻滾測試，反觀我們竟還捨不得做？既是歐盟通過的原裝進口車，我們理當支持鼓勵，畢竟是原廠又通過歐盟標準進來的，請你們不要再故意這樣做！另外，請各位儘速與工業局做好橫向溝通，工業局說拿補助的人有四成以上是台灣本土製，這美其名是保護本土業者，實則害死台灣人民，拿生命開玩笑，硬要人家胡亂改裝車體，這種補助沒道理！

我還說過很多次，原裝進口車有25%的稅，所以有人就拆解成傳動系統、機電系統，大卸四塊，把稅減成7、8%，這些都是部長要進行溝通協調的。

賀陳部長旦：是的，應該的。

葉委員宜津：我無法忍受這樣的事。以上問題請具體告訴我何時可以做到，給我書面即可。

賀陳部長旦：好的。

葉委員宜津：請明確告訴我什麼時候做到。最後，下次若再有這類事，我想召委應立即請部長答復。也就是剛才有國民黨委員說「政權交接，悲劇的開始」，但日本人沒這樣說。

賀陳部長旦：我剛才也聽不懂這句話，這件事完全是……

葉委員宜津：是徐委員這樣說，但這是加工過的標題。你是政權交接後才上任的部長，所以這類指控我們無法接受，因為不是事實！謝謝部長。

賀陳部長旦：謝謝委員。

主席：有關葉委員所要求的書面答復，請交通部儘快提供。

賀陳部長旦：好，謝謝。

主席：至於葉委員最後所提到的問題，當下我個人確實沒聽到，但我們不希望歷史對此做錯誤解讀，所以希望委員能就事論事。

現在休息5分鐘。

休息

繼續開會

主席：現在繼續開會。請鄭委員天財質詢。

鄭委員天財：主席、各位列席官員、各位同仁。部長辛苦了！

主席：請交通部賀陳部長答復。

賀陳部長旦：主席、各位委員。哪裡，還好，謝謝。

鄭委員天財：為滿足花東地區民眾返鄉需求，去年清明節開始，臺鐵陸陸續續在連續假期開始實施實名制優先購票政策，至今已有多次經驗。清明節連假將屆，本席也一再希望交通部及鐵路局能調整心態，尤其清明節傳統上就是返鄉掃墓的節日，所以這一次一定要做到只要是加班車，就應該實施花東優先實名制，因為清明節放假的目的就是為了要返鄉掃墓，不要再去扯到觀光那部分，請問4月初的清明節連假能不能做到這一點？

賀陳部長旦：關於執行的問題，請鹿局長說明。

鄭委員天財：好。

主席：請交通部臺鐵局鹿局長答復。

鹿局長潔身：主席、各位委員。報告委員，實名制主要是為了花東居民，所以我們現在都採取專開直達列車的方式，如果要求所有的加班車都必須以實名制為之，因為每個加班車中間有停靠站等等問題，實務面上會有一些困難。現在只要3天以上的連續假期，我們都會用加開專列的方式實施實名制購票。

鄭委員天財：部長，清明節是特殊的假日，若有困難之處請臺鐵局努力克服一下，我相信不會那麼困難。實名制剛提出時，臺鐵局一開始也以為很困難，之前都一直認定必須等待第四代的系統上線後才能實施，後來才發現不用，所以這個部分是可以克服的。

鹿局長潔身：這就是剛剛跟委員講的，因為目前的作法主要是解決花蓮、台東的問題，所以我們現在加開的都是直達的列車，中間沒有停靠其他的車站。如果要適用於所有的加班車，因為加班車不純粹只為了花蓮、台東站的居民，還要解決中間沿線各車站停靠的民眾這個問題。

鄭委員天財：你應該要說明有何困難才對。

鹿局長潔身：如果全面實施，對加班車來講……

鄭委員天財：只不過是增加你們作業的人力而已嘛，這在系統上……

鹿局長潔身：不光是作業人力的問題，因為直達車可以把所有的座位都分配給花蓮站跟台東站，對於真正有需要的花東居民就能有實質上的幫助。至於所有的加班車，因為停靠站的問題，在系統的處理上是有困難的。

賀陳部長旦：跟委員報告，根據我的理解，臺鐵的意思應該是說既然是針對清明返鄉掃墓的居民，那麼應該是在時間上、票務上都讓它單純化，可能對於大家的服務會更有效一些。假如所有的加班車全部採取實名制，反而每一班車分配給花蓮站及台東站的座位比例搞不好還會減少，這種情形下反而不太好，所以假如專列能夠適當地吸納大家的需求，我們就先這樣做。至於委員剛剛所反映的狀況是否表示我們的專列車開得不夠，才會導致無法滿足當地民眾的需求？這部分我們再來協調、瞭解，好不好？

鄭委員天財：事實上就是大家買不到票。

賀陳部長旦：我們再來協調、瞭解，看看能否增加專列的班次，好不好？謝謝。

鄭委員天財：其次，從靜浦經玉長公路到玉里的客運接駁公車，從去年至今一直處於試辦階段，已經試辦好幾個月，試辦期滿又延長，建議公路總局是否能開辦固定路線，對客運業者來講，它在經營上，無論是要針對在地民眾或自由行的遊客進行宣傳才好方便處理，請問能否將這條路線變成固定路線？

賀陳部長旦：這部分請公路總局說明。

鄭委員天財：好。

主席：請交通部公路總局林副總工程司答復。

林副總工程司福山：主席、各位委員。這一條臨時路線開辦之後，原來有鼎東跟花蓮客運兩家業者在經營，台東監理站也一直在做宣傳，但是乘客的數量確實相對比較少。

鄭委員天財：就是因為路線不固定，才會影響乘客的數量。

林副總工程司福山：目前鼎東客運比較沒有意願，關於這部分，我們可以再跟花蓮客運討論一下。

鄭委員天財：對，你就跟花蓮客運討論，因為這一條本來就是它的路線，好不好？

林副總工程司福山：是，我們再跟它討論一下。

鄭委員天財：這部分請你們好好處理。

最後，我上次也提過，蔡總統的原住民族就業政策就是要保障上萬個新的工作機會，政府要承擔這個責任。臺鐵局正好缺工，也準備新增人力，請問新增的員額完成行政核定了嗎？

賀陳部長旦：還沒有完全核定，不過大方向上一定會盡量採取比較彈性的方式來進用人力。

鄭委員天財：局長，今年是否會舉辦鐵路特考？

賀陳部長旦：這部分請鹿局長說明。

鹿局長潔身：報告委員，考試院最近已經公告了，今年6月會辦。

鄭委員天財：6月份會辦？

鹿局長潔身：是。

鄭委員天財：提醒部長，花蓮、台東等以原住民族為主的地區，鐵路局進用的員額要有一定的比例提供給原住民。

賀陳部長旦：好的，特別是在地的居民，我們一定會優先考慮。

鄭委員天財：好。謝謝。

主席：請蕭委員美琴質詢。

蕭委員美琴：主席、各位列席官員、各位同仁。我首先要提的是觀光產業的困境。我知道政府有很多提振台灣觀光產業的措施，最近我們看到國際媒體報導，韓國政府因為要建置終端的飛彈防禦系統而遭到北京的抵制，現在中國政府也禁止大陸旅遊團去韓國旅遊。韓國本身並無所謂九二共識或是一中的問題，他們是因為別的自身利益的需求而遭到中國官方的抵制，所以陸客一直被中國政府當成一個籌碼，一個想要影響別的國家政策的籌碼。當然我們還是歡迎陸客來玩，但是與其等待中國官方的施捨，我們不如積極採取自保的作為，開拓一些新的客源。

東部一直是非常吸引國際觀光客的旅遊地點，但是交通的瓶頸跟障礙還是讓許多國際遊客想來而不能來，沒有機會分享東部的觀光資源，所以我希望政府針對觀光產業的需求，尤其是平日，因為連假期間東部地區的觀光資源多數處於飽和狀態，交通也非常擁擠，但是在週一至週五的平日，能不能再思考推出一些其他的優惠？例如說也非常謝謝臺鐵很正面地回應有關建置觀光專車的機制，甚至有其他例如海上藍色公路的補貼，以作為吸引國際團客到花蓮旅遊的誘因。

我也跟部長提過，很多韓國團都是到花蓮一日遊之後就離開，我們要提出一些誘因讓他們能夠留下來，這個誘因是什麼？可能要改變他的交通旅運的模式，因為韓國團的交通習慣跟消費行為也有別於過去陸客的消費行為，所以我們要提出一些新的行程，好好弟跟他們談，因為韓國觀光客畢竟是台灣近年來外國團體成長率最快也最多的一個來源國。包括其他東南亞國家，我們現在正在推動南向政策，所需要的基礎的交通建設，在蘇花改通車以前，還是希望交通部針對外國團體旅客到花蓮能提出更多的專案輔助作為，讓想要來的觀光客都能來到東部，尤其是一些平日的加碼作為。

主席：請交通部賀陳部長答復。

賀陳部長旦：主席、各位委員。是。我想套票式的優惠，特別是如果這個套票裡面有旅宿的安排，我們一定要給它格外優惠，這件事我們可以把它當成對東部地區在去年的紓困之後來幫助地方上落實，我們願意協助地方政府，大家一起來做這件事。

蕭委員美琴：好，謝謝。另外，觀光客源多元化的一個重要關鍵就是多國語言資料的建置，其實政府在花東地區設有許多單位，有縱管處、東管處、太管處、玉山國家公園管理處等諸多單位，還有地方縣市政府，但是這些資源卻沒有良好的整合，讓很多想到當地旅遊的外籍觀光客，英文資料也許網路上還有一些，但是其他的語言卻沒有比較完整的資料。關於這部分，交通部是否也可以協助地方來建置呢？

賀陳部長旦：對，我想我們既然設有東部風景區管理處，應該負起責任把當地的資源加以整合，不管是在資訊上或是多語言的人才培訓上，我們可以協助地方，大家一起來做這件事。

蕭委員美琴：好。我希望這部分能夠加速進行，因為觀光產業迫不及待需要一些新的誘因跟更完整的配套。

其次，非常感謝行政院國發會在上個月核定了花東鐵路雙軌化四百多億元這項工程，我相信這項工程雖然沒有立即的效應，但是長期來講是一個百年建設，對於花東地區的交通軌道運輸而言是非常非常重要的，所以本席在此表達感謝。

賀陳部長旦：哪裡。

蕭委員美琴：但是在建置的過程當中，因為有幾個路段已經造成交通的瓶頸，在雙軌化之後恐怕會更嚴重，所以我認為花蓮市區鐵路高架化的重新評估跟必要性是存在的。我看到交通部給我的一份由地方政府所做的可行性研究，這個研究的結論不是很正面，看起來比較保守，似乎偏向於不可行的方向，但是有沒有其他彌補的作法？例如說交通部可否再自行做不同考量的評估？因為我看地方政府提出的評估還要更改路線，整個車站還要遷移，然後把雙軌的鐵道從中央路中間穿越過去。中央路已經是地方的交通要道，上面再加個鐵路上去，可能會對地方的交通產生很大的衝擊。我看到你們過去有一個地方提出鐵路立體化的申請要點，所以要將鐵路高架化還是要地方政府發動的，可是過去在花東鐵路有部分路段的高架化，像瑞穗、三民等站，都是臺鐵跟鐵改局自行考量並決定高架化的，有什麼別的條件或方案可以允許我們克服目前這些地方交通上的瓶頸跟障礙呢？

賀陳部長旦：基本上立體化取決於都市的發展，所以才會有剛剛您提的那個申請要點，但是也有一些例子確實是就工程本身去考量，比如它的高差或是它的安全性等等因素。因此委員剛才所提及的，如果地方政府不僅是原地高架，而是在線型上都有大的討論的話，這方面我們可以再主動地做一些評估，幫助整個地方對這件事的瞭解。

蕭委員美琴：好，謝謝。

主席：請江委員啟臣質詢。

江委員啟臣：主席、各位列席官員、各位同仁。今天交通部的報告有一大本，內容非常多，其中有一項我非常好奇，雖然是一項很小的政策措施，叫做「交通寧靜區」，我很好奇部長為什麼會特別著重這部分？一般來講，我們現在會在比如學校、醫院附近看到一些交通號誌，提醒路過的民眾不要按喇叭、減速慢行之類的，你現在說要在六都優先推動交通寧靜區，請問是因為什麼因素讓你想要進一步推動所謂的寧靜區？還有所謂寧靜的概念，你強調的是什麼？

主席：請交通部賀陳部長答復。

賀陳部長旦：主席、各位委員。其實「寧靜」二字是從英文翻譯過來的，我們把它當成寧靜，好像只在於聲音，但根據我的瞭解，別的國家所實施的「Calming Zone」是指在整個行為上都要有所節制，其中就包括在開車時不要動輒加速，因為這樣可能會產生噪音或者對別人來講會產生比較大的衝擊，這個概念代表的是對於生命及環境的尊重。因此，交通部從交通安全角度來看這件事，一個滿大的關鍵還是在於，希望讓交通寧靜區內的車速能進一步減緩，那就表示……

江委員啟臣：你的報告中寫到最高時速30公里。

賀陳部長旦：對，有些國家都是這樣做。其實內政部營建署針對寧靜區都有比較詳細完整的規定。

江委員啟臣：到時候寧靜區的範圍要怎麼劃？學校周邊或是醫院的範圍都很清楚，你在報告中寫到住宅區、商業購物區，請問這部分未來要怎麼劃？比如以台北來講，假設內湖大直那個購物區的範圍要劃多大？

賀陳部長旦：坦白講，這部分我相信委員一定可以想像，這就是為何我們一直在講要先從六都開始，因為六都的專業人力比較多，對於地方的特色也有一些要求，所以劃設的範圍或大或小或是從何處開始……

江委員啟臣：交通寧靜區劃設之後會不會做流量這方面的管制？還是不會？

賀陳部長旦：這些都可納入考量，剛才也特別向委員報告，這是內政部營建署從都市發展上開展出來的一個項目……

江委員啟臣：所以是營建署那邊建議你們做的？

賀陳部長旦：也不是，而是目前已經有這樣的法規，我們樂於引用以達到……

江委員啟臣：現在已經有這樣的法規？

賀陳部長旦：對。

江委員啟臣：所以這個法規在營建署？

賀陳部長旦：是，要不要我請道安會的執行秘書向您作個說明？

江委員啟臣：確定是這樣？所以是營建署的法規，然後由你們來執行？

主席：請交通部道安會謝執行秘書答復。

謝執行秘書界田：主席、各位委員。不是，營建署的法規中有設置的規範，將來如果地方政府想要做這件事，可以根據這個方式來做。

江委員啟臣：所以決定權在地方政府？

賀陳部長旦：是一個建議性質。

江委員啟臣：就是透過地方自治法規來訂定就對了，是這樣嗎？

賀陳部長旦：對。

江委員啟臣：當然有一些區域我們著重它的寧靜、安全，這是絕對必要的。

賀陳部長旦：是。

江委員啟臣：但是在落實上面要怎麼做，這可能要講的清楚一點。

賀陳部長旦：當然。

江委員啟臣：很多概念很好，但是落實下去時怎麼執行，我覺得這個要想清楚，一定要很謹慎。

賀陳部長旦：對，而且一定要尊重地方的想法。

江委員啟臣：因為每個地方的特色都不太一樣……

賀陳部長旦：對，它的管理、溝通……

江委員啟臣：地方政府有沒有能力來做等等，而不要到時候變成一個口號。

賀陳部長旦：是的。

江委員啟臣：另外，除了寧靜之外，另外一個有關交通的問題，其實我有點失望，我在你們的報告裡面沒有看到，就是交通造成的空氣污染問題。另外，除了寧靜之外還有另外一個問題，我在你們的報告中並沒有看到這部分，我有點失望，即交通的空氣污染問題。

賀陳部長旦：是的，我非常承認……

江委員啟臣：部長，上個禮拜環保署有一個報告，該報告指出移動性污染源占空污的37%，移動性污染源係指汽車、卡車、機車等，其中又以一、二期老舊柴油車為大宗，其PM2.5排放量等於5座台中火力發電廠的污染量，揮發性有機物等於3座六輕，你說這嚴不嚴重？

賀陳部長旦：是的，非常嚴重。

江委員啟臣：最近中南部有很多反空污的大遊行，交通部都沒有派人來，只有環保署派部分人員來參加，經濟部、交通部都沒有派人來參加，其實你們兩個部會跟空氣污染有絕大的關係，但是我發現你們完全都沒有寫到這一點，環保署已經明確點出來了，李署長應元也說要淘汰1萬輛一、二期老舊柴油車、50萬輛二行程機車，這是他提出來的具體目標。請問交通部的政策措施為何？你們提出所謂的寧靜區這種概念，其實我們更關心交通的空氣污染問題。

賀陳部長旦：這個我完全同意。在此快速、簡單的向委員作一說明，所謂的補助汰換一定要有誘因，除了經費以外，也有一些讓他們在使用上的一些障礙，如此就能夠有所幫助，關於這部分，如何讓他們在使用上有管制，這件事是交通部要努力的，我們會在1個月內跟……

江委員啟臣：1個月內可以提出一些措施、政策？

賀陳部長旦：是的。

江委員啟臣：關於空氣污染問題，我們一直在找原因，有人說是台中火力發電廠，有人說是汽機車，也有人說是工廠、工業區等等，可是現在已經有相關數據出來了，移動污染源就占了37%，這個比例非常高，既然已經有相關數字了，我們應該要提出具體措施，好不好？

賀陳部長旦：好，應該的，謝謝。

主席：接下來登記質詢的黃委員昭順、羅委員致政及林委員德福均不在場。

繼續請邱委員議瑩質詢。

邱委員議瑩：主席、各位列席官員、各位同仁。最近行政院核定了所謂的前瞻基礎建設計畫，有一個是跟軌道基礎建設有關，請問公路建設是算在前瞻基礎建設的哪個區段？應該不算軌道建設吧！

主席：請交通部賀陳部長答復。

賀陳部長旦：主席、各位委員。據我的了解，好像是一部分放在城鄉建設，不在軌道建設裡面。關於城鄉建設的部分，現在好像還在跟各縣市互相彙整中，我們還沒有得到最後的建設項目。

邱委員議瑩：國道的建設會算在哪個區段？算在軌道建設？還是算在城鄉建設？

賀陳部長旦：應該還是按照其性質，其實這次的用意是要不要編入特別預算，如果是國道建設，原來已經有基金來支應就不一定會納入。

邱委員議瑩：此外，關於國道10號延伸案，這個計畫案當初要通報國發會的時候，部長應該有看過吧！

賀陳部長旦：對。

邱委員議瑩：你對這個案子研究到什麼程度？關於國道10號要延伸到六龜新威大橋，不管是地方政府或是過去我們在競選時，一直都不斷提出這個重要政見，而交通部公路總局可說是一意孤行，我從民進黨還沒執政講到民進黨執政，從上一屆立委講到這一屆立委，我找公路總局談了不下5次，你們到最後規劃出來的路線竟然是這樣！當初講好國道10號延伸到六龜新威，這對茂林國家風景區也好，或者對於發展高雄後花園、對於六龜、甲仙等地發展觀光，解決交通瓶頸是最有利的，結果你們現在把它畫到美濃龍肚，這還不打緊，第一，你們彎到龍肚裡面時要強行徵收農地，美濃是一個農業特定區，你們卻要強行徵收農地；第二，交通問題完全沒有解決，要打破交通的瓶頸，這個也完全沒有解決；第三，觀光的部分也完全沒有達到這個目的。不曉得你們做這樣一條道路的用意何在？你們想到達到什麼樣的目的？是交通部公路總局坐在辦公室裡面自己畫爽的？還是你認為這個對地方有幫助？但我可以很老實的告訴你，地方認為這是毫無幫助、毫無建樹，一點都不希望他這樣做。

這件事情我有沒有反映過？我反映過了，從在野反映到執政，現在自己人當家，自己人畫這樣一條道路出來羞辱自己人！部長，這對美濃、旗山、六龜、高樹的居民來說情何以堪？我們突然覺得住在高雄美濃、六龜、高樹、高屏地區是一件非常辛苦、非常不幸的事，如果讓交通部公路總局繼續這樣蹂躪我們的話。一條道路過去是說要延伸到新威，你們不做到新威就算了，不做高架我也認了，你們做了一個地方反彈非常大的規劃，這個規劃要通報以前我已經一再跟你們說不能做這樣的規劃，我開公聽會時公路總局還派人來告訴我，委員的意見會帶回去彙整，然後會跟您報告，結果也沒有來報告就送到國發會核定了，國發會搞不清楚狀況就核定了這個公路建設。部長你說說看，如果一條道路的興建，地方不買單，居民也不買單，請問你做這條道路要做什麼？

賀陳部長旦：關於這個案子比較詳細的情形，我確實沒有像您那麼深入了解，可否請公路總局再跟您做說明？

邱委員議瑩：其實公路總局不需要跟我做說明，部長，我老實告訴你，上個禮拜我看到你們發這個新聞稿時，我馬上就請李委員昆澤找公路總局過來，你知道公路總局怎麼回答我嗎？他說，委員，我們已經送國發會核定了，如果要改變這個案子，請你在立法院利用總質詢時告訴院長，然後由院長裁示我們立即停止。

賀陳部長旦：應該不會這樣……

邱委員議瑩：這是什麼鬼啊！

主席：請交通部公路總局陳局長答復。

陳局長彥伯：主席、各位委員。跟委員報告……

邱委員議瑩：這是什麼鬼啊！還要我利用總質詢時，請院長在立法院院會裁示立即停止，明明是一個錯誤的政策，公路總局都不能當機立斷！

賀陳部長旦：應該是有溝通上的問題，會後我們會立刻去做完整了解，再跟您做說明。

邱委員議瑩：部長，我在總質詢時還會繼續再講這件事，我今天要談的不只是國道10號延伸的問題，還有86快速道路延伸的問題，你們一直說要做前瞻建設，一直說要做道路建設，然後都告訴高雄人說：因為做到你們那裡沒有經濟效益，效益評比不到1，所以我們不做。我常常覺得政府要推南向，不要從國際做起，先從台灣、從本國做起，先從台灣自己的南向做起。大台北地區一年一條快速道路，幾年就一條捷運，屏東人要爭取一個高鐵延伸也被你們羞辱，高雄人要爭取一個國道10號延伸，也被你們羞辱。

賀陳部長旦：沒有，我們絕對沒有這樣。

邱委員議瑩：內門人要爭取一個86快速道路延伸，也被你們羞辱。如果要推國際南向，先從台灣南向做起，我認為這是交通部責無旁貸的重要工作！

賀陳部長旦：謝謝。

主席：好多委員發言的目標都是區域均衡發展，不只是南部的問題，也包括東部和離島，所以希望交通部能做整體思考，讓城鄉能夠均衡發展。接下來請吳委員思瑤質詢。

吳委員思瑤：主席、各位列席官員、各位同仁。本席要請教部長，也請在座與世大運有關的官員上台。部長、該站上來有站上來或該站上來沒站上來的各位交通部門同仁，今天本席要針對世大運做一個非常嚴肅的質詢，請問部長知不知道世大運倒數幾天？世大運何時上路？

主席：請交通部賀陳部長答復。

賀陳部長旦：主席、各位委員。8月初吧！

吳委員思瑤：8月19日至8月30日，今天是倒數第165天，交通部門的業務包山包海，陸海空都有，包括交通運輸的服務、所有宣傳、觀光客的套裝行程等，其實世大運的成敗，中央部會除了教育部非常重要之外，另外一個重中之重的部會就是交通部。有沒有哪位長官發現這個跟你有關，但是你沒有站上來，請趕快站上來。

部長，柯P市長曾經是您的前長官，您過去曾在台北捷運公司任職，對於世大運的業務，相信您也相當有掌握，但是本席感到非常遺憾，新政府上台後的交通部門在您的領導之下，對於世大運的作為是有所欠缺的，這是有史以來台灣最高規格的運動賽會，世大運的成敗全國一起扛！其實世大運的場館不是只在台北市，是橫跨新北市、新竹、桃園，因為是跨縣市的，所以交通運輸非常重要，世大運的成敗是全國一起扛！另外，周局長，上次您曾經被點過您不認識……

主席：請交通部觀光局周局長答復。

周局長永暉：主席、各位委員。沒有，不是我。

吳委員思瑤：不是您嗎？好，那我再給你一個機會。哪一個是世大運的吉祥物？

周局長永暉：喔熊的旁邊。

吳委員思瑤：就是我手上這一隻，部長，牠叫做熊讚，是世大運的吉祥物。本席希望觀光局能多做一些宣傳、宣導，不只是對國內的觀光客，更要訴諸國際，這是台灣難得向世界行銷的絕佳機會，我要說這不只是台北市政府的事，是全台灣的事，更是交通部自己的業務，你們應當關心。

去年11月台北市政府研考會曾做了一項民調，台北市有25%的居民願意參與世大運，而TVBS在2月份也做了一項民調，全台灣有多少人知曉世大運、願意參與？結果是從25%掉到13%，部長不要覺得這跟你沒有關係。

賀陳部長旦：我沒有這樣想，委員千萬不要誤會。

吳委員思瑤：我們能否做更多？交通部在世大運的角色可說是重中之重，自101年我們申辦世大運之後，內閣就成立了世大運的跨部會協調會，新政府上路之後已經召開8次會議，每個月召開1次，張景森政委擔任召集人，副召集人是教育部部長，交通部則是每次、每個月都要來開會，但部長都沒有來，沒關係，您沒來不代表您不關心，但是我現在請求您……

賀陳部長旦：說我不關心，也許我在工作上沒有表現出來，你也可以去問問蘇秘書長，很多事情我絕對有在幫忙……

吳委員思瑤：所以我說了，沒有出席這個會議不代表你不關心。而我今天的請求是請站上來的相關同仁能更加把勁，本席質詢到現在已經過了4分鐘，站上來的人也愈來愈多了，大家突然想到這個跟我有關係。

在申辦到世大運之後，台北市政府有提出請求各部會支援的事項，包括要在國道設置選手專道，請問國道高速公路局趙局長，目前針對選手專道的處理為何？或者我們跟市政府的協商有其他替代方案？

主席：請交通部高公局趙局長答復。

趙局長興華：主席、各位委員。在國道的部分，這一段我們是沒有條件再做一個專用道。

吳委員思瑤：因為現在有高乘載……

趙局長興華：對。

吳委員思瑤：有沒有可能做緊急的協調？

趙局長興華：在閘道移控和台北市號誌移控的部分，大家可以互相合作。

吳委員思瑤：原本希望能有專屬的選手專用道，因為他的移動是跨縣市，但是現在也只能用其他的交通手段來協助，本席覺得有點可惜，其實我們可以做更多，請再試試看。

此外，台鐵、桃園機場、松山機場、小港機場、航運等都跟觀光局的業務有關，像廣告板面宣傳的提供、所有媒體資源、國內外資源的釋出等，包括在機場要不要設世大運紀念品專區，這些都有相關。部長，也許您關心，可是有很多都沒有到位，比方說宣傳不力，在我們剛申辦到世大運那一年，台北市政府向中央提出請求，而且是有共識的，要在賽會上路前一至兩年，全台各大交通運輸樞紐要釋出版面來協助宣傳世大運。報告部長，現在只剩下165天，機場的部分沒有，公路的部分沒有，高鐵的部分沒有，台鐵的部分也沒有，而2020年的東京奧運已經在各大交通樞紐做宣傳了。

至於出版品的宣傳，本席非常感謝華航，這次他們針對選手來台的優惠、贊助非常多，華航有多少國際遊客？每次坐華航的班機就可以看到來自台灣的消息，而這個是華航的雜誌，他們協助宣傳2010年台北花博，那時候馬英九是大力幫忙郝龍斌，現在只剩下165天了，但所有媒體的部分是沒有的，這非常可惜，部長，我們還要再加強督導。

關於航空宣傳，這裡有幾張照片，當初馬英九為了協助郝龍斌把花博辦好，甚至連長榮都推出花博專機的紀念品，機艙裡面有做花博的宣傳，也包括設計紀念品，而右下角的部分是林佳龍市長要辦2018年台中花博，華信航空已經打造了一個台中花博的專機，台中花博還要多久才開始？對於只剩165天的世大運，我們的協助不夠，部長，我真的要這樣說。

接下來本席要請教觀光局周局長，我們有非常多管道可以向國際行銷，包括THE HEART OF ASIA這種例行向國際宣傳的影片，完全沒有世大運的內容，這樣可以嗎？此外，包括世大運相關配套的觀光行程，國際觀光客來台北看世大運，有沒有搭配北中南東的觀光套裝行程？沒有。本席感到非常遺憾，我在當台北市議員時，像2010年上海世博，很多觀光客會到上海，那時候執政的政府為了搭配上海世博就儘快提出配套，拉一些人來台灣觀光，這是成功的行銷。

周局長永暉：其實部長也很重視這件事，我們跟觀傳局確實有對口，這一部分的話……

吳委員思瑤：好，再加把勁，目前都沒有國際及國內的宣傳，我絕對沒有懷疑部長協助世大運的心，但是世大運的成敗，交通部的協力絕對是重中之重，我可否懇求您隨即召集一個專案，針對交通運輸宣傳推廣跟觀光配套趕快來補破網，這不只是台北市的事，更是交通部的本業，甚至是台灣的事，是否可以得到您的承諾，有一個專案來整合？已經進行的我感謝，做一半的繼續加強，還沒做的趕快補破網，只剩165天，其實我們已經太遲了，請部長最後統一回應。

賀陳部長旦：沒有問題，我們三天之內請次長主持並來做剛剛您所提到的兩件事情，第一個是空間場域的看板，第二個是有關觀光和其他各個事業機構的行銷通路會去加強。

吳委員思瑤：還有一件事，就是交通運輸本身，國道的選手專用道，或是協助這些場館間的移動，都會相涉很多交通部門的協助，這部分是否也不容偏廢？

賀陳部長旦：這部分可能沒有辦法在三天之內評估，但是我們願意來做這件事情。

吳委員思瑤：好，那沒有關係，事後再來補強。再一次謝謝部長，我也非常期待大家動起來之後，協助世大運辦的更好，謝謝，大家辛苦了。

主席：本席非常贊同你的看法，世大運是台灣的大事，我們希望交通部整體動起來，也呼籲林全院長要召集相關部會，我們雖然是重中之重，但也是個角色而已，請各個相關單位都動起來，謝謝。

請孔委員文吉質詢。

孔委員文吉：主席、各位列席官員、各位同仁。最近交通事故頻傳，我現在不想再提那些了，我現在只想提本席最關心的原鄉道路，舉個例子，第一個是每次我到高雄市茂林區高132線，因為交通部的錢都補助到高雄市政府，但是高雄市政府跟茂林區公所講，依地方制度法他們已經自治了，可是高132線從茂林到多納10公里的路線，茂林區公所沒有錢去養護，這個事情不曉得交通部可否幫忙？另一個是屏東縣瑪家鄉屏35線，因為道路已經被解編，被解編之後，瑪家鄉公所也沒有錢做道路維護，所以也要請公路局的主管機關，是不是針對原住民族地區遭解編的道路予以協助？縣政府交給瑪家鄉公所管理，瑪家鄉公所也沒有錢管養維護。第三個是新竹縣五峰鄉竹63線，也是同樣的狀況，都是鄉公所沒有錢，因為過去可能是縣政府或是公路總局的，這部分我記得之前好像也有委員提過，現在有沒有解決的方案？

主席：請交通部賀陳部長答復。

賀陳部長旦：主席、各位委員。這個最主要是公路總局跟地方政府在養護道路的分工，我請公路總局跟您做說明。

主席：請交通部公路總局陳局長答復。

陳局長彥伯：主席、各位委員。委員剛剛提到的很多都是原鄉的道路，以往在我們生活圈的機制裡面，在補助上有所困難，但是在去年高金素梅委員有一些提案，所以這部分我們是有一點處理的方式，至於委員提到的這些道路，容許提供給我們來審視是否符合相關的規定，再來予以協助。

孔委員文吉：過去我們原住民委員提的，你們到現在也沒有積極去處理，所以我才會重新提出來，這些案子之前別的原住民委員都有提過，但是無解！

陳局長彥伯：有些道路其實我們有請原鄉的地方政府提出來申請，但是後來他們好像也沒有動作，這一部分我們再來積極協助這些地方政府。

孔委員文吉：就是用專用公路，我剛才舉的這三條路線，請部長交代公路總局去研究一下，本席剛才都講得很清楚，特別是這幾條線，茂林區從茂林到多納那條10公里的路，區公所哪有錢去養護？一年的預算只有7,000多萬元，連汽燃費都不給他們，這三條路線是不是可以給我們原住民委員一點答復？

賀陳部長旦：有的時候是地方政府在分配款上，我們再來協調、瞭解，好不好？您剛講的三條線我們有記下來。

孔委員文吉：希望部長能夠花一點心在原住民地區的公路，特別是公路解編之後，鄉公所跟區公所沒有錢去做道路鋪平的養護工作，這中間出了什麼差錯，縣市政府也不管，說他們自治了，自己去認養、管理。這三條線何時可以給本席一個答復？

賀陳部長旦：剛剛公路總局陳局長已經跟您說過，他們會後就去瞭解，是不是兩個禮拜之內，我們先瞭解這些案情，再跟您做說明，好不好？

孔委員文吉：好。另外，在風景區的吊橋，像參山國家風景區管理處的部分，臺中市和平區的白鹿吊橋、新竹縣五峰鄉的清泉吊橋，現在在風景區的吊橋是不是觀光局在負責？

主席：請交通部觀光局周局長答復。

周局長永暉：主席、各位委員。有些權責在我們，不管如何，我們就是全面普查，然後我們也希望給吊橋說故事，因為在吊橋的興建過程中，其實有非常多經典的故事，都有一些可以做鋪陳。關於上一次委員關心的部分，有幾處我們已經在協調，尤其是新竹的部分，因為權屬是在縣政府，我們也在跟他們溝通。

孔委員文吉：在山地鄉的吊橋只有原民會在管，但是在山地鄉風景區的吊橋，觀光局、原民會及縣政府應該都有點責任吧！

賀陳部長旦：好，我們也從普查當中來瞭解他們需要的協助。

孔委員文吉：這兩座吊橋也請部長關心一下。

賀陳部長旦：是。

主席：請黃委員國昌質詢。

黃委員國昌：主席、各位列席官員、各位同仁。去年總質詢的時候，我有針對汐止地區非常嚴重的交通問題跟部長請命，也感謝部長的支持，邀運研所來一起協助。不過，過去這幾個月在運研所，分別跟交通部、臺北市政府及新北市政府汐止交通改善的平台處理下來，現在唯一一個在道路方面的部分，只有在高公局的協助下跟新北市政府協調，開始推動在社后是不是能夠有一個新的南向匝道。

但是，我現在比較重要的事情是要處理軌道運輸的部分，從汐止到臺北市，如果能夠多一個連外橋梁的計畫，我看臺北市政府、新北市政府都好，乃至於交通部的同仁，都認為那邊因為有基隆河岸堤防的問題，在推動上會有一些困難。針對這件事情，就以前馬政府時期所在推的臺鐵捷運化，我也曾經提出過質詢，預期的目標跟實際上的效果差距非常大，原因就在於在七堵的部分，在轉換車輛的時候，讓第三軌的運量大幅的限縮，因此我在去年總預算的時候，也特別要求交通部針對第三軌如何提高效率，能夠進行研議。我前一陣子看到交通部鐵改局已經針對基隆─南港通行軌道建設計畫開始進行評估，也用了2,000萬元去做可行性研究，請教部長，針對這件事情，目前所在進行的推動方向是不是確定了？

主席：請交通部賀陳部長答復。

賀陳部長旦：主席、各位委員。您講的方向是關於臺鐵捷運化的部分？

黃委員國昌：是。

賀陳部長旦：這件事情說起來其實有一個比較大的討論，就是從南港出去往基隆延伸，往基隆或是東部服務等這些部分，如果都是同樣一個臺鐵走廊的話，有的人是認為需要另外做新的子鐵，有的人則是認為用一些短期的橫渡線，來把基隆的服務跟東部的鐵路分開來，這個做法就會涉及到您剛剛提到要不要利用第三軌進一步直接延伸到南港或南港展覽館？這部分我們現在正在委託研究，想要等這部分的得失跟工程的內容出來，再來做進一步研究。

黃委員國昌：這個計畫何時會做出來？

主席：請交通部高鐵局胡局長答復。

胡局長湘麟：主席、各位委員。應該差不多是在第三季的時候。

黃委員國昌：基本上規劃的方向還是利用第三軌，只是用輕便火車的方式讓它能夠提高運量？

賀陳部長旦：是的，方向是這樣。

黃委員國昌：它並沒有要新開一個軌道出來？

賀陳部長旦：目前就是在大方向把東部跟基隆稍微錯開來的話，看是不是直接用第三軌來服務基隆這個方向。

黃委員國昌：就交通部在整體規劃上，要提高第三軌的運量的這個方向，我是百分之百的贊同，但是我要提醒部長，這個計畫一出來以後，大家開始把它想像成是有關於板南線捷運的再延長，現實上並不是這樣嘛！

賀陳部長旦：對。

黃委員國昌：部長應該也很清楚，汐止地區居民對於整個捷運能夠到汐止，已經引頸期盼等了10幾年，你們今年這個計畫剛出來的時候，他們一方面當然會覺得提高第三軌的運量大家都很開心，但是另一方面，大家更關心是不是用這一個基隆─南港間通行軌道建設計畫來當作煙霧彈，然後把民生汐止線的推動停滯下來？

你其實看得出來，我們從可行性的研究報告出來以後，2004年一直到今年，環境影響評估才要去進行招標的作業，整整延宕了10幾年，汐止地區居民的心聲是，聽汐止這邊捷運要過來，從小學聽到出社會，請教部長，目前這件事情推動的計畫，你們的政策立場是不是這條線還會繼續努力推動？

賀陳部長旦：就我所瞭解，臺北市在這個案子上有一個綜合性評估，目前大概是第二期，因為牽涉的範圍比較廣，又有環境上的考慮，所以需不需要讓臺北市捷運局來跟您做說明？

黃委員國昌：這件事情就交通部的立場來講，是不是等到環境影響評估做完了以後，送給交通部去核定？因為去年柯p市長跟朱立倫市長達成協議，要中央一次核定以後分階段去建設，那我現在要清楚知道，交通部針對民生汐止線這件事情所採取的立場為何？

賀陳部長旦：基本上我們尊重臺北市在這個案子上一、二期整體的規劃，案子如果送上來，我們在核定上當然還是把它視為單一的線，但是在他們沒有提出來以前，我們對於這些個別的內容也沒有不同的看法。

黃委員國昌：臺北市捷運局的人員是不是可以說明一下？

主席：請臺北市政府捷運工程局綜規處王處長答復。

王處長君惠：主席、各位委員。如果路線要一次核定的話，因為環評還沒有過，所以交通部希望我們先完成環評，等到環評做了之後，之後綜合規劃報告書……

黃委員國昌：你們環評打算什麼時候做完？

王處長君惠：我們現階段在做委外的發包作業……

黃委員國昌：你們在整個推動的計畫上面，不能夠永遠都是在推各式各樣的紙面計畫，那麼針對這件事情，你們估計環評什麼時候會結束？

王處長君惠：如果順利的話，我們現在預估發包之後，大概15個月可以完成。

黃委員國昌：所以要等到明年嗎？

王處長君惠：是。

黃委員國昌：速度可以再快一點嗎？

王處長君惠：因為需要做一年的環境調查……

黃委員國昌：所以環評如果過了以後，你們是不是就會交給中央核定？

王處長君惠：環評有其審議的順序，另外綜合規劃報告書也會再提報到中央做審議。

黃委員國昌：我的意思是環評過了以後，你們整個計畫才會提報到中央，現在的進度是不是這樣子？

王處長君惠：原則上是這樣子。

黃委員國昌：部長，最後我只講一件事情，我相信你也非常瞭解汐止地區交通壅塞的問題，在整個公路運輸改善有限的情況下，我會希望在交通部的立場，針對汐止居民大家已經引頸期盼這麼久的民生汐止線，能夠採取一些更積極的態度來努力推動。

賀陳部長旦：我想我們樂於見到增強軌道運輸容量的。

黃委員國昌：好，謝謝部長。

主席：接下來登記質詢的徐委員永明、吳委員志揚、廖委員國棟、張委員麗善及賴委員士葆均不在場。

請邱委員志偉質詢。

邱委員志偉：主席、各位列席官員、各位同仁。新南向政策針對人口大國印度跟印尼，有沒有重點行銷策略？

主席：請交通部觀光局周局長答復。

周局長永暉：主席、各位委員。我們現在正在參加印度的旅展，劉副局長也親自參加……

邱委員志偉：一個重點，加強力道，除了印度之外……

周局長永暉：印度及印尼是我們的重點。

邱委員志偉：目前他們來台的觀光人數多不多？

周局長永暉：確實是有一些，尤其是因為在穆斯林的部分，有關於吃跟旅遊的喜好跟特色……

邱委員志偉：那簽證的管制嚴不嚴格？

周局長永暉：現在也是一個問題……

邱委員志偉：所以你們要協助突破，讓印度人民來台觀光的簽證簡化，這部分要跟移民署協調。

周局長永暉：我們也希望印度是優先，這部分是納在政觀推裡面的一個推動項目。

邱委員志偉：針對雙印，你們要提出一個完整的行銷策略，好不好？

周局長永暉：是。

邱委員志偉：另外請教高鐵局，我每天都要從捷運接左營站，我覺得有些硬體維護還是要加強，不然一大早尖峰時刻手扶梯都停止運行，我碰了好幾次，特別今天禮拜一，很多人要搭首班車回台北上班，大家大包小包很多行李，手扶梯都沒有辦法……

主席：請交通部高鐵局胡局長答復。

胡局長湘麟：主席、各位委員。您是說從捷運站往上……

邱委員志偉：對，從捷運要上高鐵售票處的地方。

胡局長湘麟：一樓到二樓的部分。

邱委員志偉：那個手扶梯要做一些維修或是管控。

胡局長湘麟：好，我們去瞭解一下。

邱委員志偉：另外，在國外特別是日本，在搭乘公共運輸工具，都有一個標示叫manner mode，就是禮貌模式，它把行動電話打一個X，我覺得這是一個文明國家該有的生活禮儀，食衣住行當然是每天都必須要去碰到的，所以我要求自己搭公共運輸的時候，非不得以我全部是用簡訊或是其他通訊方式，絕對不接聽電話，若非不得以有急事，譬如賀陳部長要找我，我可能到走道間去小聲通電話，但是我現在每天搭乘高鐵或其他運通工具，大家很習慣拿手機天南地北的聊，聊公司、寵物、子女等等，我聽了好多鄰座、隔壁、前面的故事，我們沒有必要在搭車的環境聽到這些屬於私人的事情，所以是不是必須要有一定的勸導、有一定的作為，讓大家知道尊重別人是基本的禮貌，最起碼通電話時可以小聲一點。在日本，乘客不能夠在車廂裡通電話，搭乘捷運、公車及巴士都是如此。也許國情不同，有不同的通話習慣，但是高鐵公司、高鐵局或公路總局是不是研擬一下這部分要怎麼宣傳，讓搭乘公眾運輸的時候有更好的品質？

胡局長湘麟：我個人非常同意您的想法，我們會跟高鐵公司研議如何就車內的部分加強宣導。

邱委員志偉：這部分很重要，我們總是要提升整體素質，除了生活品質之外，搭車品質也要提升。請部長也跟相關同仁討論這個部分，拿出具體的作法。

另外，臺鐵北車的商業模式非常好，希望臺鐵可以將北車跟商業結合的模式，用於屏東潮州等其他有一定運量的車站。你們有這個計畫嗎？

主席：請交通部臺鐵局鹿局長答復。

鹿局長潔身：主席、各位委員。是。

邱委員志偉：我建議你們將岡山納進去。

鹿局長潔身：好。

邱委員志偉：岡山的運量不會低於潮州吧？

鹿局長潔身：比潮州好一點。

邱委員志偉：屏東潮州都可以納入北車營運模式的試辦計畫，為什麼岡山不行？

鹿局長潔身：我們會納入考量。

邱委員志偉：請局長將岡山也納進去。

我還有一些小的問題要繼續請問觀光局，我一次講完。地方政府財源有限，有些觀光設施需要觀光局協助，比如小岡山風景區。我們謝謝在觀光局前任謝局長的協助下，投入很多硬體跟預算在此處。這個部分希望觀光局繼續協助，我也期盼能夠有纜車的新建計畫，讓年老者、銀髮族及長輩可以不用爬山，搭乘纜車到小岡山看整體的美景。也許高雄市政府會提出比較詳細的計畫，到時候再請周局長支持。

主席：請交通部觀光局周局長答復。

周局長永暉：主席、各位委員。我們來瞭解一下。

邱委員志偉：我希望案子到你那邊的時候，你要支持一下。因為時間的關係，我以後再問。

主席：謝謝邱志偉委員的發言。接下來登記質詢之楊委員鎮浯、管委員碧玲、蔡委員易餘、周陳委員秀霞、呂委員玉玲、蔣委員乃辛、黃委員偉哲、何委員欣純、吳委員焜裕、李委員鴻鈞及Kolas Yotaka委員均不在場。

請姚委員文智質詢。

姚委員文智：主席、各位列席官員、各位同仁。我很久沒有找賀陳部長了，但是今天還是非來請教一下不可，你非常清楚，我一直主張松山機場應該廢除，整併進桃園機場。最近我的辦公室詢問交通部之後，得到兩個答案，我想藉這個機會問清楚。現在對於廢松山機場，整併到桃園機場的方向，交通部的態度跟作法到底是什麼？

主席：請交通部賀陳部長答復。

賀陳部長旦：主席、各位委員。應該是從兩方面說明，一方面是從首都機場的需要性，以及眼前附近民眾環境的角度評估，這件事情民航局持續在做；另一方面是桃園機場的建設期程，要怎麼樣才可以以比較合理的時間表容納，松山機場需要遷建的時候，該怎麼樣在時程上配套，這兩方面都分別由民航局辦理。

姚委員文智：我記得之前你們曾經非常具體的答復我，要請專業的研究單位或是顧問公司進行整體的專業性評估，請問進度如何？

賀陳部長旦：據我的瞭解，是併到桃機公司的計畫裡詳細討論。是不是請曾董事長說明？

主席：請桃機公司曾董事長答復。

曾董事長大仁：主席、各位委員。機場公司有整體綱要計畫的第二版，第一版已經在實施，第二版剛剛開始啟動要檢討。我們也是按照部裡的指示，我們會將桃機本身的三航廈跟三跑道整個做完之後，加上民航局空域的分析，把這些資料重新盤點以後，提供部裡做相關的政策決定。

姚委員文智：三航廈、三跑道做完是做完什麼？

曾董事長大仁：建設完成就可以增加容量。

姚委員文智：部長答應我的內容是這樣嗎？

賀陳部長旦：不是那個時候才啟動評估，現在是把容量在那個時候容納，前面的評估應該在這個之前就會有結論。

姚委員文智：到底有沒有專業評估這件事情？

賀陳部長旦：這個就是我們剛才講的，在綱要計畫裡做整體的專業評估。

姚委員文智：綱要計畫要做專業的評估，這個計畫裡面要予以容納，但是剛剛曾董事長回答，三跑道跟三航廈完成之後再評估，是什麼完成？是評估完成，還是……

賀陳部長旦：不是。

曾董事長大仁：抱歉，可能我講得不清楚，委員有一點誤會。三航廈是已經核定的建設計畫，現在已經進入施工階段，正在發包，所以完成的期間是非常明確的。三跑道目前還在做相關建設計畫成立前的先期作業；按照我們規劃的時間，2025年可以做完三跑道，但是我們現在就能夠評估增加航廈跟跑道之後，機場容量跟飛機起降次數會產生多大的改變。我們現在就會開始盤點；再者，還有一個空域可以容納，那是另一套技術，那部分是由民航局負責；有關整個盤點完之後資源的改變，我們會提供部裡做決策。

賀陳部長旦：不是等工程完了才評估，而是在這個綱要計畫裡就納入評估；工程完了以後，如果機場需要變動的話，只是松山機場移動時程的問題而已。事實上，在綱要計畫評估裡，就已經開始將松山機場是否納入桃園機場當做評估內容。

姚委員文智：所以在這個綱要計畫裡就進行評估，對不對？

賀陳部長旦：是。

姚委員文智：你們要講清楚。什麼時候完成？發包了沒有？

賀陳部長旦：現在正在進行發包。

姚委員文智：是正在進行，還是正在進行發包？

賀陳部長旦：正在進行發包。

姚委員文智：董事長回答的內容讓大家聽起來一頭霧水，一下是工程完成，一下是計畫已經在進行，到底是怎麼樣？現在是在發包嗎？

曾董事長大仁：有關第二版的綱要計畫，現在在做發包作業，我們將時程跟將來產生的容量改變統統盤點完成以後，就可以提供交通部做政策決定。

姚委員文智：所以綱要計畫裡的研究項目可能會多一些變化而已，是不是？

曾董事長大仁：會有相關的專題。

姚委員文智：請董事長以後回答得稍微清楚一點。請問部長，我們辦公室問過你們這個問題兩次，而兩次的答案都不一樣，我現在問你最後一次，這個計畫何時可以完成？

賀陳部長旦：因為這件事正在發包作業……

姚委員文智：這個作業評估何時可以完成？

賀陳部長旦：應該一年半或……

姚委員文智：你一下回答年底，一下回答明年，一下又回答現正在準備……

賀陳部長旦：在4月發包，12個月內要完成，因此，一切順利的話，明年4月會完成。

姚委員文智：現在又答明年4月。

賀陳部長旦：剛才是指綱要計畫的整個評估，但是有些項目在這之前可能會有一些初步的答案……

姚委員文智：部長，我知道前面有委員問您適不適任，你回答適任，但是還有一些要改進。其實我們是老朋友，你也知道我對這件事情非常堅持……

賀陳部長旦：是。

姚委員文智：從你在我辦公室答應要開始進行這個評估，竟然一晃又大約經過半年……

賀陳部長旦：半年大概沒有，不過，3個月大概是有的。

姚委員文智：我是指到4月你們開始發包出去的時候。

賀陳部長旦：對，到4月……

姚委員文智：更何況，在我現在聽來，這還不是一個新的標案，只是一個綱要計畫內增加一個項目，坦白講，你們這樣的速度……

賀陳部長旦：請委員必須理解，它確實是整體的，如果把它切開，反而……

姚委員文智：我知道這是整體的，我沒有要你們切開，也沒有反對你們切開。之前我要求你們進行這個評估報告，你說需要專業評估，我同意，但是從你答應做這件事情，到現在支支吾吾地回答我這所有問題，6個月過去……

賀陳部長旦：也請委員理解，一個國際機場綱要計畫的發包不是非常容易的事情。

姚委員文智：當然！

賀陳部長旦：所以我們才希望能更完整討論。

姚委員文智：這當然不是容易的事情，但是該做的事情要劍及履及。因為這不是容易的事情，所以不是我姚某人講的就可以，因此我尊重專業，讓你們專業去進行評估發包，但是光在一個綱要計畫內增加一個項目，你們現在又要拖半年過去……

賀陳部長旦：委員，這不是對已經有的計畫，加入項目而已，而是整個綱要計畫就是在這時籌備做委託……

姚委員文智：部長，因為你們做事情是這樣的態度，所以導致如今的狀況，現在松山機場周邊要徵收，今年又是80億元，如果國家的政策早點決定，就不需如此了。其實我已經和你討論得非常多，包括當年高鐵的興建要是可以通過機場，交通部有足夠遠見的話，機場捷運就會是地方上的捷運，也不會產生現在到機場和到地方的旅客分流合流牽扯不清的問題，這些都已經跟你講過。

此外，我還跟你講過，在高鐵青埔站，透過機場捷運現在的軌道，可以發兩端來回shuttle的班，我不曉得你們有沒有研究這個部分，因為你並沒有具體答應。我再講一遍，如果搭高鐵到桃園青埔站，再直接到桃園機場，時間合計是23分鐘，這對整個機場營運是非常大的改變，會有非常高的效率，而且它就在三鐵共構之處，不用再走500公尺到現在的機捷台北站，這有很多解決的方法。我不懂這個部會為何做事情拖拖拉拉，顢頇至此？只是一個計畫的附帶項目，卻拖半年……

賀陳部長旦：首先，跟委員說明，它不是綱要計畫內再加這個項目，而是綱要計畫本身便要這麼久的時間才能籌備做委託；其次，即使是前面您提到的發包作業太慢，但是這個子題的整體性還是可以在這個計畫涵蓋以後，提前做專題性的結論；關於這個部分，我們會請民航局和桃機公司於年底前先提到交通部，這樣是不是能讓您覺得這個工作還是有在後面用更快的速度完成？

姚委員文智：所以你們現在同意原本4月要完成綱要計畫，但是綱要計畫做到一半，這個部分可以提早拿出來，是不是？

賀陳部長旦：它不是做一半，這個子題原來就是它的一部分，這個子題該有的討論可以整體評估，其實綱要計畫有許多屬於技術性的事情可以後續辦理，但是政策性的事情則可以先討論。

主席：姚委員，我建議會後請民航局林局長詳細向姚委員說明，好不好？

賀陳部長旦：好的。

主席：因為還有兩位委員要質詢。

姚委員文智：好，謝謝啦！我是占用時間，但是再說最後一句話就好。

主席：好。

姚委員文智：部長，關於台北要遷機場一事，我的決心是非常非常堅定的。

賀陳部長旦：了解。

姚委員文智：在堅定的決心底下，我一樣尊重專業。

賀陳部長旦：謝謝。

姚委員文智：部長，我們是老朋友了，但是我看到你們這樣的態度，還有整個交通部的文化、你做事情的方式都沒有改變，我看不到改變，這是非常可惜的事情！你有機會在這個位置扮演更積極、更有效率、更能替國家展望未來和做更大建設的角色，但是我只看到推拖。

關於這件事情，我真的講了非常久，包括我剛剛建議的高鐵和機場捷運如何互通軌道一事，你說你第一次聽到這件事，但是我在國民黨執政時代已開始講，到今年是第八年，我已經講八年，交通部還是不願意評估，一樣置若罔聞；若是如今的民進黨政府依然這樣，不要以為我們是同黨的同志，在這件事情上，我們還是可以繼續支持交通部。

賀陳部長旦：不敢當。

姚委員文智：謝謝。

賀陳部長旦：謝謝。

主席：謝謝姚委員。早上部長是說自己勝任，不是適任，會議內容都有錄音。

姚委員文智：我致歉。

主席：他是說他勝任，不是說他適任。請林委員為洲質詢。

林委員為洲：主席、各位列席官員、各位同仁。賀陳部長，我要請教，前瞻基礎建設計畫已經出來了嗎？

主席：請交通部賀陳部長答復。

賀陳部長旦：主席、各位委員。還沒有，因為其中好幾個子項目分別都還在整合過程當中。

林委員為洲：雖然如此，但是我們多多少少都有聽聞到前瞻基礎建設計畫大多跟交通部有相關，亦即跟交通建設很有關。

賀陳部長旦：是。

林委員為洲：現在我們看看這張表，媒體都已經有這張表了，請問部長有沒有看過這張表？這張表的標題是「前瞻計畫，錢花在哪？」這些都列表出來了，部長有沒有看過這張表？

賀陳部長旦：這應該是媒體初步整理的資料，我們內部倒沒有看過這樣的表。

林委員為洲：雖然你們的具體計畫尚未出來，但是外界的網路或媒體都報導過。我們看看，相關的鐵路建設計畫就占幾千億元；再者，計畫的相關經費要用在桃園、高雄、宜蘭、彰化、北市、台中、台南、新竹市等，還滿剛好的，這些統統都是綠的執政縣市，還滿巧的；所以我們實在很懷疑，也難怪有人會說前瞻基礎建設計畫是為2018年的選舉綁樁，這張表出來之後，我們看到更是心驚，這些統統都是綠的執政縣市，連新北市也沒有，新竹縣、苗栗縣、南投縣、花蓮、台東都沒有，統統跳過。

賀陳部長旦：報告委員，首先，這張表也許並不完整；其次，我們沒有要特別跳過某些縣市……

林委員為洲：從這張表可以看得一清二楚……

賀陳部長旦：對，只是我想他們製作這張表時，恐怕還有一些項目並未列入，不過整個案子還沒有結束，所以這件事情……

林委員為洲：我跟部長講，國家的經費都是要舉債的，要用特別預算來建設，國民黨支持擴大內需，提振經濟，然後編列特別預算來做重大而且有效率的交通建設，這是我們非常支持的，但如果是用這種方式來處理，我們絕對反對到底。2018選舉要到了，用綁樁的方式，也沒有評估所能帶動經濟發展的效益，到底效益的數字分析在哪裡也沒看到，我們現在最早看到的就是這樣一張表，這樣的態度我們絕對無法接受。請部長說明一下。

賀陳部長旦：我們沒有把它當成跟選舉有關，這個工作也還在檢討當中，所以這張表可能也還沒有完整的陳列。

林委員為洲：希望不是如此。

賀陳部長旦：是的。

林委員為洲：好，我們來看下一張。部長，每次碰到連續假日，以國道塞車最嚴重的國道一來講，大概就是湖口到系統交流道這一段，就是五楊高結束的那時候開始，從楊梅一直到新竹跟苗栗交界的系統交流道，這一段已經是我們國道一的塞車路段王了，每次只要塞車，這一段就是最嚴重的地方。我們再看下一張，不管是春節、228連假或端午節都是如此，包括上次228連假的時候，賀陳旦部長也在這一段塞車了，我知道你犧牲假日去勘查我們所有塞車的路段，結果第一段你就卡在這個地方，是不是有這個事情？

賀陳部長旦：是，但是並不是去勘查塞車，實際上是去看高速公路上遊覽車司機的休息空間。

林委員為洲：好，那我具體建議，有關前瞻基礎建設計畫，我們要用在最該用的地方。包括我和柯建銘委員、徐志榮委員、陳超明委員都聯合聲明，從五楊高到系統交流道、頭份竹南這一段，應該要優先解決國道一號最會塞車的這個路段，這個請你謹記在心。

賀陳部長旦：一定。

林委員為洲：只要這一段你能做出來，絕對能夠破解2018為了綁樁所提出來的前瞻基礎建設計畫。

賀陳部長旦：是的，我瞭解您的意思，我們對於這個塞車路段的解法，一定會儘量來找各式各樣的可能性。

林委員為洲：好，謝謝。

賀陳部長旦：謝謝。

主席：請林委員淑芬質詢。

林委員淑芬：主席、各位列席官員、各位同仁。我先請部長看一段影片。時間可否先暫停，因為影片放不出來。

主席：好，時間暫停一下。先把時間歸零好了。

林委員淑芬：質詢時間只有4分鐘喔？

主席：4+1。

林委員淑芬：主席，因為是最後一位了，後面也沒有人，我是想談跟臺灣很多駕駛安全有關的政策討論，問題講完可能都4分鐘了，可否讓我們稍微有一點時間。因為立委來這裡不是把自己的話講完，在這裡是要對公共政策能夠造成影響和做到改變，我們的質詢才有意義。否則開完記者會或報紙見光了就算了，立委就算有做事了，這是沒有用的，所以我是想好好來討論一下臺灣的撞擊測試。

先請部長看一下這段撞擊測試。

（播放影片）

紅色車跟黃色車應該比較得出來。部長，今年是歐盟新車安全評鑑協會（EuroNCAP）成立第20週年，他們特別在20週年的時候，找來了二款車測試，一款是20年前在歐洲銷售第一名的ROVER100，也就是紅色的那輛車，還有一輛是經過20年以後的HONDA Jazz，也就是黃色的那一輛，他們共同做了40%偏位的正面撞擊測試。這並不是全部正面的撞擊測試，而是只有40%的撞擊測試，這對結構安全和駕駛人、乘車人的安全是相當重要的一個測試。

我們看得出來，20年前在NCAP剛要進行撞擊測試以前賣的最暢銷的一款車，20年後他們特地找這輛車來做撞擊測試。至於撞擊的狀況，2015年的黃色車子是車頭全毀，引擎是受到擠壓而潰縮，但A柱以後的車廂空間保有相當的完整度，雖然引擎潰縮了，但是A柱以後的空間保護了駕駛人和乘車人的安全，達到相當的功能，這是歐洲NCAP測試20週年後的成果。另外一輛是當時還沒有測試以前的最暢銷車款ROVER100，我們只能說它慘不忍睹，引擎室就不用說了，連前座都被擠壓到剩下三分之一，整輛車扭曲變形，可能會造成嚴重傷亡。想想看如果是我們或是我們的家人駕駛這樣的車子，先不要講傷亡，光是救援和脫困的難度就很高。

這也是為什麼在20年後歐洲的NCAP要做這樣的測試，他們在新聞稿裡面有一段內容提到，1997年2月4日揭曉第一次撞擊測試以前，每一家車廠的自家車輛撞擊測試一直都是不公布的，消費者無從得知任何資訊。雖然1997年2月4日EuroNCAP要開始做撞擊測試，但是當時因為很多人包括汽車業者還不適應，所以百般抗拒，引起很多社會反彈。可是歐洲車廠經過20年以後，發展迄今給全世界帶來什麼樣歐洲車的概念，就是我們會覺得歐洲車是相對比較安全的良好印象，而且這是一個事實。這也迫使美國的IIHS和其他世界各國的NCAP開始執行，迫使歐洲以外的各個國家加緊腳步致力於研發安全的車款，EuroNCAP對此可說是功不可沒。

EuroNCAP他們也有表示，到目前為止，歐洲市場上銷售的車款，90%都經過EuroNCAP的檢測，而且他們希望這股影響力可以帶動印度、拉美、東南亞地區的安全等級要一併更改，目標是能夠設計出安全的車輛，讓車廠所出廠的車輛能保護乘客和車外人員的安全，達到全球用路零傷亡的成果。部長，你知道我要講什麼了吧？

主席：請交通部賀陳部長答復。

賀陳部長旦：主席、各位委員。是的。

林委員淑芬：我們是要講保護駕駛人和行人的安全，還有在兼顧提升產業發展的腳步上，它是相得益彰的，EuroNCAP讓所有車廠都開始研發更安全的車輛，它也逼迫國家正視這件事情，訂出嚴格的標準。所以我們講今天臺灣不但跟不上歐洲，也跟不上美國，更不要講汽車產業大國的韓國跟日本，我給你看一份測試。我沒有拿出來，因為我考量到我們也不是針對這一家車廠，但是我必須告訴你，這一家公司叫做東風裕隆，部長知道東風裕隆是在哪裡造車嗎？

賀陳部長旦：上海。

林委員淑芬：沒錯，是裕隆公司在中國上海製造的，在官方網站還可以調得出來它的安全碰撞試驗結果，但同樣是裕隆的納智捷大7，在中國組裝的、在中國製造的還必須通過中國所謂的CNCAP，也就是中國的NCAP測試撞擊，不管它成績好壞，至少它還必須遵守。可是裕隆在臺灣所造的車子卻不用，連在中國都必須要做這個測試，連東南亞都有NCAP的制度。

今天我們看到國發會的網路平台，有一個人提議，目前民眾對於車輛安全日益重視，可以由進口車和國產車的購買比例來見證，從以前進口車跟國產車是三比七，到現在提到高四比六，大家都知道大部分的進口車都經過認證過的實驗室實施撞擊測試，也因此我們可以看到國產車的市場不斷地萎縮。然後人家到國發會去提案要求公告，依照現行的法令把你們所做最簡單的ARTC撞擊測試合格公布，結果你們也不要。跟你們說臺灣要實施NCAP，你們也不要。你們還消遣人家，對於這個測試的實驗，你們告訴提案人說其他國家也不公開，就算公開臺灣的消費者也不一定看得懂。你們講得也對，也講得滿好的。其他國家也沒有公開，因為其他國家不是用最基本60分的合格與否標準在做車輛檢驗，雖然其他國家沒有要求公開，但是他們每一輛車子都有歐盟的NCAP撞擊測試，都比國家標準還要嚴格。

其次，有關看不懂的部分，所謂的NCAP制度就是要告訴消費者不用懂學理上的問題，而是用最簡單的量化、星等、顏色來告訴消費者它的風險有多高，國家就是要做這件事情，結果你們不但不做，還說公開了民眾看不懂。雖然其他國家也沒有公開，但你們卻沒有說其他國家的車輛，像是歐洲的、美國的、日本的、韓國的包括中國的都比國家最簡單60分的安全測試還要高，都在做NCAP。然後你說看不懂，但人家都是用星等、等級或顏色來讓消費者一目了然。你說我們看不懂然後不讓我們知道，人家別的國家卻是看不懂所以要用看得懂的方式讓民眾知道。

雖然今天時間很少，但我只是要告訴大家這件事情很重要，消費者對這件事情也很關心，這件事情對於車禍受傷或喪生的所有每一個人都很重要，對於未來要買車的人也很重要，我們不想讓買車的基準是要去打聽哪一輛車是比較好的，這個國家和社會難道沒有制度告訴我們不用去打聽嗎？況且打聽還不知道是真是假。請你給我們一套管理標準，給我們一目了然的NCAP制度。

賀陳部長旦：瞭解。

林委員淑芬：瞭解是要做還是不做？

賀陳部長旦：交通部對於凡是提升交通安全的作為，我們絕對支持，NCAP的制度在全世界風行，對我們來說也是樂於見到。我們下去就會跟經濟部一起探討，怎麼樣在現在的車測中心或是相關的車輛製造業共同把這件事情做好。

林委員淑芬：部長，那是你說的，你下面的人都拒絕和抗拒啊！

賀陳部長旦：我想沒有關係，我們每次都在各位的質詢當中成長。

林委員淑芬：那你多久要做出政策的研議？我不是講研議可行不可行喔！而是要研議如何讓它可行……

賀陳部長旦：對，我剛剛已經……

林委員淑芬：它的適法性會出現在哪裡？哪一條法規要改？哪一條法規改了以後，讓它有適法、有依據，我今天不是要研議可行不可行，而是希望你們研議什麼時候可以開始做。

賀陳部長旦：委員，我剛才也跟您說，下去以後我們就會跟經濟部來研究如何推行這件事情。

林委員淑芬：怎麼會跟經濟部呢？

賀陳部長旦：車測中心就是經濟部的財團法人。我們車輛的製造業願不願意接受一個算是公信的團體來做這件事情，也是一個國家車輛製造產業的一環，所以這件事情要跟他們一起討論。

林委員淑芬：部長，車輛製造產業永遠都不想要。

賀陳部長旦：所以我們才說要跟他們一起討論這件事情。

林委員淑芬：但他們都不想要了。

賀陳部長旦：我想也不見得，他們想要他們自己的品牌……

林委員淑芬：你知道在美國執行這個的單位是美國國家公路交通安全局，而不是經濟部的車測中心，車測中心是一個執行單位，你們政策決定以後委託它去執行的單位。

賀陳部長旦：可是我也瞭解……

林委員淑芬：今天交通安全政策的決策權是在交通部……

主席：主席這邊做一個處理……

林委員淑芬：在日本是日本國土交通省，在韓國是韓國建築和交通部。

主席：請交通部會後以書面答復，在一個禮拜內答復林委員今天提問的問題。

賀陳部長旦：好。

主席：白紙黑字比較有依據。

林委員淑芬：部長，不要拖好不好，三個月內研議應該掃除的法規障礙在哪裡？需要建置的經費大概是多少？你們整個政策推行下去，大概要多少時程？三個月給你們研議好不好？

賀陳部長旦：好，我們三個月來做這樣的評估和建議，謝謝。

林委員淑芬：好，三個月以後我還會再來質詢。

賀陳部長旦：好的，謝謝。

林委員淑芬：謝謝。

主席：謝謝林淑芬委員的發言，主席今天對於美麗認真的委員，都有給比較多的質詢時間，也請交通部的所有同仁諒解。接下來登記質詢的李委員麗芬及鍾委員孔炤均不在場。今天登記質詢委員均已發言完畢，吳委員志揚、徐委員榛蔚及鍾委員佳濱所提書面質詢，列入紀錄，刊登公報。

吳委員志揚書面質詢：

本院吳志揚委員，有鑑於國內重大遊覽車傷亡事故頻傳，但有關於大客車行車紀錄器之相關規定卻始終未臻完備。道路交通管理處罰條例目前雖有規定所有汽車均需裝設行車紀錄器，惟對於行車紀錄器的種類並無嚴格規範。又傳統的機械式行車紀錄器對於危險性較高的大客車難盡良善管理功能。而交通部為改善大型車輛行車安全而提出的智慧運輸計畫，卻僅補助僅能定位的GPS系統。為何交通部遲遲未對相關規定提出檢討，而所提之智慧運輸計畫不補助性能較優異的電子式行車紀錄器，而改補助功能較弱的GPS系統呢？特提出質詢。

說明：

一、行車紀錄器使用於商用汽車的主要目的為避免駕駛超時工作，除定期作為警政單位查驗汽車的重要資訊之外，當事故發生時，更是事故研判的重要憑據。能透過其記錄的數據資訊還原事故發生現場，釐清肇事原因與責任，因此行車紀錄器被稱為汽車的黑盒子。故此世界各國均早已開始強制汽車安裝行車紀錄器以保障行車安全世界各國早就已推動強制安裝行車紀錄器。

二、我國雖在民國96年也跟進立法要求汽車需安裝行車紀錄器，惟對於行車紀錄器的種類並無嚴格規範。傳統的機械式行車紀錄器有易遭竄改、需要專業人員判讀、處理費時、能保存的資訊較少、資訊保存不易與難以應用於其他系統等缺點。這些缺點也使的政府無法確實掌握駕駛工時與行車狀況，故日本與歐盟國家在1998開始便修正法令，規定新車出廠均須強制安裝電子式行車紀錄器。

三、行車紀錄器對於控管危險性較高的大客車又更為重要，傳統的機械式行車紀錄器已難發揮控管之功能。電子式行車紀錄器可以精準紀錄工時，更方便警政單位與勞動檢查機關稽查。避免再因大客車駕駛過勞可能發生的悲劇，以保障大客車之行車安全與駕駛之勞動權益。而今年二月交通部長賀陳旦表示為改善大型車輛之行車安全，智慧運輸計畫2016年3月1日起3個月內，針對未裝設GPS遊覽車，補助1萬元或一半規模金額加裝GPS。而電子式行車紀錄器可以安裝GPS系統，並結合其他資訊系統，紀錄工時與里程數等功能也較為優異。

四、綜上，為何交通部遲遲未對相關規定提出檢討，而所提之智慧運輸計畫不補助性能較優異的電子式行車紀錄器，而改補助功能較弱的GPS系統呢？本席特此向交通部提出質詢。

徐委員榛蔚書面質詢：

局長好，拜讀過您今天準備的業務報告書面資料後，本席有一個感想，那就是當中所謂的「XX計畫」還真不少，或許這代表新政府對未來的交通政策十分積極，希望這些計畫都能真正落實，用來造福地方及國人，而非換湯不換藥，或者是畫餅止飢，讓大家空歡喜一場。以下本席就按書面資料呈現的先後，依序向部長請教。

一、計畫多如繁星，真正能落實效能的有多少？

1.首先報告書中有提到，交通部為協助各地方政府提高推動公共運輸能量，自104年度已結合在地學界力量成立區域性運輸發展研究中心，協助地方政府培養專業人才與技術輔導、亮點措施推動及跨域合作等。另「公路公共運輸多元推升計畫（106-109年）」，將賡續補助各區域運輸發展研究中心提升研發與專業能力，並強化各區域運輸發展研究中心與地方政府之合作關係，落實公共運輸理論與實務發展之在地化。本席想請教部長，目前經成立的區域運研中心有幾個？

2.部長，在北區、桃竹苗、中區、雲嘉南、高屏澎以及東部等這幾個區域的運研中心，您知道哪一個是沒有設在該研究區域的嗎？如果不在當地，試問要如何對該地區的狀況有實際的掌握與了解，您認為這樣會不會讓成效打了折扣呢？

3.經查閱有關東部區域運研中心的相關網頁，部長，本席不得不說，東部地區的居民日常已承受著較其他國人選擇少且不便的實體交通設施，難道現在連交通運輸研究的資源也雖之陽春了嗎？本席對於包含整體的運作、成果以及網路的經營，點到為止，請部長責成相關單位多用點心好嗎？既然投入了經費與人力，就應該有一定成效的顯現，不然要如何來協助解決東部地區長期以來的交通困頓、專業人才缺乏的問題，您說是不是？

4.再來，關於智慧運輸系統發展建設計畫（106-109年），預計以4年的時間，投入30億元來推動包括：運輸走廊擁塞改善計畫、東部及都會區偏鄉交通便捷計畫、智慧交通安全計畫、運輸資源及服務整合計畫、車聯網科技發展應用計畫、智慧運輸基礎與研發計畫等六項策略計畫，屆時將達到帶動關聯產業產值300億元等目標效益。此計畫的經費規模和組織架構，在去年底上個會期，連執政黨的委員都有意見，質疑有疊床架屋、錢沒有花在刀口上的情形，對此，部長有何解釋？關於計畫的具體細部內容請提供本席瞭解好嗎？

二、東部地區交通問題的後續追蹤

1.接著我們回過頭來看老問題，關於蘇花改漢本段的進度，本息明瞭，在今年的1月14日，漢本高架P3S墩柱已進行了基礎混凝土的澆置，但是另外尚未復工的P3N墩柱，目前相關單位可有具體的復工時間表？如果有，請提供詳細的進度說明，讓本席以及所有關心蘇花改的鄉親來了解，好不好？

2.另外台9線花東公路全長有186公里，自97年公路總局推動「台9線花東公路第三期改善計畫」，但囿於政府財政經費有限，97年至101年度只好先行辦理部分路段，總經費35.65億元，其後於102年度接續辦理「省道改善計畫（102-107年）」，並以子計畫「台9線花東公路第3期道路（後續）改善計畫」辦理部分路段改善工程，總經費45.94億元。關於其中部分工程延宕的問題，請問部長，現在的進度如何？可以在預定時間內完成嗎？

3.再來，又新增了專案計畫「台9線花東公路第3期道路（後續）改善計畫（106-113年）」，要辦理剩餘路段改善工程，總計畫經費99.75億元，在上會期本席曾對今年只編列了900萬元的經費預算而提出質詢，但今年卻突然發現，該計畫莫名變成了「台9線花東縱谷公路安全景觀大道計畫」，而且經費也變成了94.7億元，請問部長，這樣的改變和原本的舊計畫有何差別嗎？為什麼要這樣做？

4.部長，我們花東鄉親需要的是一條安全通行的路，當然如果能夠兼顧維護自然景觀，則是最好的處理方式，但是請交通部把心思用來做真正對人民有實際效用的事，而不是在那邊，把原本去年3月時，行政院張善政院長所允諾提升層級來核定的舊案，換不一樣的名稱，就當成是新政府的政績而來沾沾自喜、自我吹噓。人民需要的是真正有感的施政，如果要有新的政策、新的改變，請部長您就先從蘇花改後續瓶頸路段的改善或是花東快的興建來著手，好不好？

5.類似的例子也發生在「花東線鐵路瓶頸路段雙軌化暨全線電氣化計畫」，東部幹線包含了宜蘭線、北迴線以及花東線，在馬政府任內完成了東部幹線的全線電氣化，有效的縮短了通行時間及增加班次，可是在雙軌化的部分，只有宜蘭線和北迴線是雙線通行，而花東線則大部分仍是單線運行。因此對照臺鐵在北迴線，蘇澳新─花蓮間的瓶頸路段改善計畫，共編列了自今年至110年，大約100億元，要用作增設第3及第4軌來增進運能的改善經費，最近花東線全線雙軌化的可行性評估報告書，才剛通過國發會審查，如此牛步的進度，部長您可以想辦法來推一把嗎？

6.花蓮站是台鐵第二大的金雞母車站，每天有一萬二千旅次進出，旅行團或民眾常拖著行李進出趕車，常擠成一團；從101年7月動工迄今已將屆滿五年，經費也從原本的6.9億追加到7.8億，暴增了13%，原本應該在103年就完工，為什麼到現在的改建進度卻還不到一半，如此嚴重的的進度落後，這其中到底出了甚麼問題？為什麼任何花東的交通建設都要面臨漫長等待，甚至是遙遙無期的問題？

7.再來關於花東火車站的改建，計畫把原有車站改建、新建或拉皮，並加入「一鄉一特色」設計元素，可是根據目前地方的反映，不但對於改建後的車站的外觀難以接受，就連當初所謂一鄉一特色的設計也多所批評，部長，這個情形要怎麼來解決？

三、花東觀光重災區，中央真的知道嗎？

1.至於觀光的部分，部長您知道2016 TripAdvisor網站所公布「世界新興景點」的票選活動成績，我國有哪個縣市入榜，而且還是名列亞洲第7名的呢？

2.花蓮縣因為有知名的七星潭、太魯閣國家公園及六十石山等風景區，配合線附近年積極開拓國際旅遊市場，並透過媒體、國際旅展等行銷管道，宣傳多處自然美景，因此除了境內多樣性的景觀人文，還有豐富的原住民文化，所以才能獲得網友青睞，瞬間躍身成為國內外旅客最想走訪的城市之一，同時也吸引了韓國、日本、新加坡及印度等各地的電視台到花蓮取景拍攝節目，大大開拓了觀光旅遊的市場。

3.接著再請教部長，您可知道最近無論是網路、臉書和LINE等，國人都在瘋傳一則最近日本東京電視台來台實地採訪，並以「台灣花蓮台東觀光業嚴重失業蕭條」為題的新聞影片嗎？

4.影片一開始就打出「政權的交替就是悲劇的開始，最能證明這個狀況的就是花蓮」的日文字幕，接著畫面在太魯閣國家公園峽谷口，報導說：「這裡以太魯閣國家公園大理石形成的峽谷聞名，但曾幾何時觀光客變得如此稀稀落落，影響所及，連周邊的土產店也變得如此冷清」；還訪問到一位導遊說：「陸客少了一大半，就要失業了，觀光客更是減少了七成……」部長，這是我們花蓮觀光產業的血淚心聲寫照阿，這樣的苦，這樣的痛，你們真的知道嗎？

5.為什麼本席會這樣問，因為看到您們業務報告資料上寫著，105年的來臺旅客人數有1,069萬餘人次，還比104年的同期成長了2.4%，面對這樣悖於事實及人民感受的冰冷數字，本席真的不知道該講什麼？

6.部長，在您的報告裡有提到一堆振興觀光的計畫，由於時間的關係，本席無法一一詢問，單就其中積極推展部落觀光一項來說，您可知道花蓮縣有208個實體部落，是全國原住民人口數最多的縣市？您認為花蓮縣是不是最有資格，讓中央可以投注多些的經費和心力，來予以設計和推廣原住民族的部落觀光呢？如果部長您認為有，請給我們具體的協助，可以嗎？

7.另外對於花蓮港的定位問題，日前行政院核定「台灣郵輪產業化發展策略」將與國際輪船公司配合，增加「Fly Cruise」（指搭乘飛機抵台，續搭乘國際郵輪來回、再搭飛機返國的旅客。），預計讓郵輪產業成為我國觀光產業的重要角色。將基隆港、高雄港設定為郵輪母港，讓國際郵輪在台採購、增加就業機會……但僅將花蓮港列為郵輪掛靠港，即郵輪航程中的任一停靠港，部長，難道我們又被遺忘了嗎？母港與掛靠港產值比例差距高達5：1至15：1，這樣的規劃有將花蓮的觀光資源考慮進去嗎？

8.部長，我們都知道花蓮港的優勢在於太魯閣及花東縱谷等自然景觀，許多外國觀光客都會慕名而來，但如何長期經營與吸引外國觀光客，便有賴於花蓮港埠環境與設備的提升，以結合地方的觀光特色，創造觀光商機。倘若政府再如此厚此薄彼，只會讓我們花蓮港逐漸式微，更不利於我們花蓮觀光發展，在此觀光寒冬之際，本席拜託林院長，重視我們花蓮港埠的建設與發展好嗎？

9.還有像去年12月初，行政院有召開跨部會會議決定，要在年底前於北、中、南、東部及離島規劃出五個跟水岸、海洋有關，並結合當地特色、美食、美景，打算推動水陸並進的國際級優質亮點路線，以吸引外國旅客，並帶動民宿等觀光相關產業的投資。關於這部分，時至今日都三月了，怎麼都沒下文？

10.最後則是本席一再質詢、協調和要求，包括機場活化、包機補助常態性的計畫補助、花東基金經費的匡列等，很多迄今都沒有得到實際的回覆與解決，這樣要讓國人如何能感受到中央要提振觀光的企圖與作為？拜託部長請再多加把勁，給予我們東部鄉親更多實質的幫忙和支持，可不可以？

鍾委員佳濱書面質詢：

由於交通投資長期以來重北輕南，無論是交通經費或是建設，都是以台北大都會圈為重心，造成人口流失，甚至連高鐵規劃一開始就都沒有以進入高雄市為考量。

但因現在公路建設開發已經快達到飽和，已經沒有多餘的土地面積可以再被利用，而軌道建設相對便利而且環保，但是用地取得以現在的情勢來說也相對較為困難，在二十世紀才有的高鐵，也因為受限於人口聚集及經濟發展，所以才會選擇人較少、比較好徵收的地方（例如苗栗、彰化、雲林等地）經過，但是不同的交通建設系統還是要有銜接才能有效發揮效益，賀陳部長曾說過因為營運量未達到預估目標，所以暫時不考慮高鐵延伸一事，但是如果等到有需求了才來建設到時成本將會變得更貴。

爰此要求交通部針對以下幾個問題，提出檢討方案，回覆本席。

1.台鐵西部縱貫線的南北起訖站在哪裡？北、南機廠分別設置的地點在哪裡？

2.高鐵的南北起訖站在哪裡？北、南機廠分別設置的地點在哪裡？

3.台鐵地下化工程台北段經費總共花多少？高鐵公司分擔多少？

4.高鐵計畫何時核定？該計畫核定時規劃高雄火車站如何和高鐵站接駁？

5.台鐵地下化高雄段經費總共花多少？高鐵公司分擔多少？

6.高捷經費總共花多少？

7.屏東/潮州站至新左營接駁改善計畫該如何進行？台鐵班次改點是否有增加與高鐵接駁的班次？若有總共有幾班？

黃委員昭順書面質詢：

舊台17線北段穿越左營、楠梓舊社區，近年因南二高環線終點交流道及高鐵、高捷開通營運，路幅彎曲狹窄的翠華路車流量暴增，經常壅塞，加上左營眷村遷村改建後，預計增加五萬人口，且隨著高雄大學設校招生及特定區計畫區段徵收作業完成，周邊土地亦陸續開發，爰此；對楠梓及左營地區的居民言，新台17線道路的開闢更形急迫。

新台17線早在民國97年經都市計畫即通過，但因牴觸左營八個營區的部分用地，一直未獲軍方同意，民國101年時軍方終於首肯，但是又因為高雄市政府不肯支出「代拆代建」經費，致使全案又延宕迄今。

曰前據報載新台17線「再一次」動工了，北段工程從橋頭典昌路到楠梓德民路，全長2.1公里，總經費約九‧三五億，中央透過橋頭新市鎮經費，先補助約7.5億，其餘由市府負擔，預計今（106）年中可動工，108年完工。至於德民路到左營南門的南段工程，總經費約23億，目前仍無著落？本席請問部長：

一、新台17線是否確實要開始施工了？會不會又是一陣敲鑼打鼓，及配合演出後不了了之？

二、據報載稱；新台17線所以延宕的主要原因在於軍方土地取得困難，但據本席瞭解，軍方在經協調後已於民101年就同意了，是因為高雄市政府拒絕支應海軍「先建後拆，代拆代建」的經費，才停擺這麼久。請問事實究竟如何？部長是否能藉此機會說清楚、講明白？

三、據瞭解新台17線銜接翠華路的南段工程，總經費約23億但到目前並無著落。更麻煩的是，南段開闢時會牴觸到知名的「北極殿」，廟宇勢必要遷移，後續仍要徵收或以地易地，仍須協調，如果不能保證全線通車，請問交通部還要執行嗎？

四、迄目前為止；最重要的分流翠華路的路段根本沒有動工，全線通車的時刻表居然可以出來？本席請問；全線相關徵收計畫是否都已完成？預計徵收的土地是否都已洽商協調無虞？

針對Uber已從本（106）年2月10日起暫停在台服務乙節，從政府貫徹公權力，及在公平與安全要求上而言，應屬已做到表象的把關的責任，但從創新經濟及消費者權益來說，其實卻是個裡子內的雙輸。平心而論，Uber在台四年間，確實為民眾乘車便利帶來全新感受，也對現有計程車業產生極大的壓力與示範效果，若不談Uber與現行法令牴觸的部分，而純從服務的角度來看，Uber這種創新經濟的商業模式，確實為社會帶來一股新的氣象。

如今全世界都在推動創新經濟，也勢必將不斷挑戰各行業中的舊習慣與舊制度，除非台灣不想跟上國際腳步，否則不可能完全忽視或拒絕創新經濟時代的到來，本席建請政府；要營造一個接納創新經濟的開放環境，讓國外業者能夠有所遵循，更要盡速重新回到台灣本地創新創業動能的主題上，讓國內的創新力量也能源源不絕地投入，才是接下來最重要的課題。

本席請問部長：

一、Uber可以說體現出共享經濟，使得傳統仲介業者之腳色逐漸淡化，林全院長在去（105）年8月也曾說；Uber是一個共同經濟的新越勢。既然如此；針對Uber來到台灣以後產生的衝擊，交通部在相關政策及立法上有何具體檢討？並跟上國際新的趨勢？

二、在Uber議題爭的紛紛擾擾時，交通部聲稱；已請學者專家幫國內計程車業者成立台灣版的網路平台，預計利用兩個月時間來推廣這個「台灣版Uber」，請問目前推廣的成效如何？是否可以介紹一下，甚麼是「台灣版Uber」？

三、Uber無論在使用者介面或數據蒐集與分析能力都堪稱一流，但人家可是花了七年才造就今日之地位。如果政府還沒有成品，本席良心建議，不要再急就章的趕製，交通部要思考的是一個全盤創新的軟、硬體開放環境！即諸多交通政策的現階困境應如何突破？

許多消費者在支持Uber時，常連帶批評傳統計程車的服務態度極糟，有不愉快的經驗，然而如深究背後原因，計程車一律按自動計費器統一費率，加上車行剝削，空車率高和油耗成本，淨利不多工時又長，如此欠缺誘因，自然服務品質不高。政府亦有必要去注意這一問題，提升傳統計程車業者之服務，否則只會兩面不討好。

本席具體建議部長：

一、政府不用自己跳下來做什麼「虎頭蛇尾」的媒合App，最有效的作法是否應該是從科技與結構的角度促進「全面數位化」。

二、請部長研擬「取消跳錶機制，改用數位定位」計算里程的可行性，並搭配車行必須使用數位叫車介面，透過資訊系統監管計程車司機有無故意繞路，以科技解決痛點，最終讓市場機制去決定能被大眾所接受的計程車業者。

彭博新聞（Bloomberg）專欄作家雷克（Eli Lake）日前（0224）在「台灣對Uber的戰爭」評論文章，引述Uber亞太區總監卡薩吉（DamianKassabgi）就在台被罰款與歇業表示，過去未曾見過這樣的事，Uber罰款已達800萬美元，公司沒有選擇，必須暫停服務，直到台灣方面提出其他選項。Uber在台灣的遭遇是，保守的官僚不願接受新形勢或調整法律，台灣計程車業是贏家。卡薩吉說，美國國務院在對台灣官方就Uber立法施壓上有所幫助，但至今未見任何改變。

文章引用美國企業研究所（AEI）研究員史劍道（Derek Scissors）的說法，「在眾多國家中，大概不會想到他們（台灣）會針對美國業者，如果美國的友人這樣做，其他與美國比較不親近的國家為何不照辦？」Uber在台灣的例子提醒大家保護主義是雙向的。我國反Uber作法正好強化了川普的論述，那就是美國的貿易夥伴對美國採取不公平貿易。本席再就教部長：

一、在Uber案件的整個過程中，我國是否有感受或收到來自美方（含國務院）的壓力？

二、川普選前及上任後，再三強調會回應「懲罰美國公司以保護自身產業的國家」，若因Uber在台事件，而引發美國對我的經貿制裁？請問您覺得您該負甚麼樣的責任？

賞櫻團發生重大車禍，造成高達33人罹難的不幸事件，蝶戀花旅行社創辦人周比蒼在媒體訪問時，形容自己經營旅行社就像賣陽春麵，生意所以做得出色，是因為抓住「人性的貪念」。這樣的說法看來似乎太過直白，讓許多人不能接受老闆輕蔑顧客的態度，但若從實事求是立場來說，這句話直指人性貪婪的弱點，不無值得推敲之處。

「低價國民旅遊一日團」的旅遊形態，近幾年來，在台灣旅遊市場以「價美物廉」的優勢，成為受到不少民眾，特別是退休族群的喜愛。客觀來說，這類旅遊產品完全符合台灣消費者所愛的「物超所值」，也就是所謂「俗擱大碗」，而業者若舍蓄一點，以「薄利多銷」來定位，也屬合理的商業模式。

本席要請問部長：

一、對消費者而言，市場上有人願意提供「俗擱大碗」的旅遊產品，自然是消費者的利多，但一分錢一分貨，請問政府如何在「俗擱大碗」中去維護消費者的旅遊品質及安全？

二、對生意人來說，本來就不是做慈善事業，當然是要將本求利，本來物競天擇是期待藉自由市場機制，汰劣存優，但業者若只是想辦法降低成本，以價取勝，唯利是圖置消費者安全於不顧時，政府要如何把關？更重要的是如何落實稽核？就如同全台有千餘輛逾齡遊覽車在路上趴趴開，交通部難道不知道嗎？

三、一場奪走33條人命的慘重事故，是否能否扭轉國人「俗擱大碗」的消費迷思？及業者「唯利是圖」的經營理念，恐怕還有待觀察，但交通部在這次教訓後，能有甚麼為保護民眾在行的安全上的大立大破，是全民在引首翹企的！

主席：針對今日會議作如下決定：一、報告及詢答完畢。二、委員於質詢中要求提供相關書面資料或未及答復部分，請交通部儘速以書面答復。現在休息，星期三上午九時繼續開會。

休息（14時48分）