說明

行政院提案：

1. 一、學校教職員退撫新制，自八十五年二月一日施行迄今已逾二十一年，鑒於現行學校教職員退休制度存有支領月退休金年齡偏低、退休所得替代率過高及退休金準備不足等問題，為期因應社會人口結構高齡化及少子女化之發展趨勢，爰在本於兼顧退休人員權益及社會整體資源公平分配之原則，並參酌當前世界先進國家公部門退休年金改革經驗，妥慎規劃公立學校教職員退撫制度改革方案，期使公立學校教職員退撫制度更為合理健全。 

2. 二、復考量學校教職員退休條例（以下簡稱原退休條例）及學校教職員撫卹條例（以下簡稱原撫卹條例），係自三十三年六月二十二日分離立法，其後配合國家整體社經情勢需要進行多次改革修正時，皆因前開退撫二法之適用對象、給與基數內涵、年資採計原則、退撫基金提撥費率、請求權標的之時效等相關事項內容均屬相同，以致每次修正其中一法，亦須考慮併同修正另一法。爰將原退休條例及原撫卹條例規定事項，予以整併規範，以符立法經濟。 

委員段宜康等24人提案：

1. 一、學校教職員退撫新制，自八十五年二月一日施行迄今已逾二十一年，鑒於現行學校教職員退休制度存有支領月退休金年齡偏低、退休所得替代率過高及退休金準備不足等問題，為期因應社會人口結構高齡化及少子女化之發展趨勢，爰在本於兼顧退休人員權益及社會整體資源公平分配之原則，並參酌當前世界先進國家公部門退休年金改革經驗，妥慎規劃公立學校教職員退撫制度改革方案，期使公立學校教職員退撫制度更為合理健全。 

2. 二、復考量學校教職員退休條例（以下簡稱原退休條例）及學校教職員撫卹條例（以下簡稱原撫卹條例），係自三十三年六月二十二日分離立法，其後配合國家整體社經情勢需要進行多次改革修正時，皆因前開退撫二法之適用對象、給與基數內涵、年資採計原則、退撫基金提撥費率、請求權標的之時效等相關事項內容均屬相同，以致每次修正其中一法，亦須考慮併同修正另一法。爰將原退休條例及原撫卹條例規定事項，予以整併規範，以符立法經濟。 

親民黨黨團提案：

考量學校教職員退休條例及學校教職員撫卹條例之適用對象、給與基數內涵、年資採計原則、退撫基金提撥費率、請求權標的之時效等相關事項內容均屬相同，予以合併規範。

審查會：

一、照委員王育敏、鄭天財等4人所提修正動議通過。

二、委員王育敏、鄭天財等4人所提修正動議：

「名稱:公立學校教職員退休資遣撫卹條例」

三、「退休」及「撫卹」間增訂「資遣」等文字。

行政院提案：

章名。

委員段宜康等24人提案：

章名。

時代力量黨團提案：

章名。

親民黨黨團提案：

章名。

審查會：

照行政院提案通過。

行政院提案：

節名。

委員段宜康等24人提案：

節名。

時代力量黨團提案：

節名。

親民黨黨團提案：

節名。

審查會：

照行政院提案通過。

行政院提案：

1. 一、明定本條例之立法目的。 

2. 二、考量本條例係配合教育人員退撫制度改革方案之推動而制定，其目的旨在兼顧教職員退休及撫卹權益並確保國家財務之穩健，且國家對於教職員退休、撫卹權益之保障程度，攸關社會資源之分配、國家財政負擔能力等全民之整體利益，爰制定本條例，俾落實上述意旨以資遵循。 

3. 三、公立學校教職員之退休或撫卹事項，應以本條例為據。教職員之資遣、發還退撫基金費用或由退休權利衍生之遺屬一次金或遺屬年金事項，屬廣義之退休範疇，亦應依本條例辦理。 

4. 四、相關條文及立法體例 

1. 1. (一)原退休條例 

第一條  學校教職員之退休，依本條例行之。

1. 1. (二)原撫卹條例 

第一條  學校教職員之撫卹，依本條例行之。

委員段宜康等24人提案：

1. 一、明定本條例之立法目的。 

2. 二、考量本條例係配合教育人員退撫制度改革方案之推動而制定，其目的旨在兼顧教職員退休及撫卹權益並確保國家財務之穩健，且國家對於教職員退休、撫卹權益之保障程度，攸關社會資源之分配、國家財政負擔能力等全民之整體利益，爰制定本條例，俾落實上述意旨以資遵循。 

3. 三、公立學校教職員之退休或撫卹事項，應以本條例為據。教職員之資遣、發還退撫基金費用或由退休權利衍生之遺屬一次金或遺屬年金事項，屬廣義之退休範疇，亦應依本條例辦理。 

4. 四、相關條文及立法體例 

（一）原退休條例

第一條  學校教職員之退休，依本條例行之。

（二）原撫卹條例

第一條  學校教職員之撫卹，依本條例行之。

時代力量黨團提案：

本條例之立法目的。

親民黨黨團提案：

明定本條例之立法目的。

審查會：

一、照委員王育敏、鄭天財等4人所提修正動議通過。

二、委員王育敏、鄭天財等4人所提修正動議：

「第一條  公立學校教職員之退休、資遣及撫卹，依本條例行之。」

三、中段增訂「資遣及」等文字。

行政院提案：

明定本條例之主管機關。

委員段宜康等24人提案：

明定本條例之主管機關。

時代力量黨團提案：

本條例之主管機關。

親民黨黨團提案：

明定本條例之主管機關。

審查會：

照行政院提案通過。

行政院提案：

1. 一、明定本條例之適用對象。 

2. 二、第一項明定公立學校定義。 

3. 三、第二項明定教職員範圍。配合現況，將各級公立學校依教育人員任用條例及大學法、專科學校法等法令規定進用人員均納入適用範圍；又因教育人員任用條例於八十六年三月十九日修正公布後，助教已非屬專科以上學校教師等級，與該條例修正施行前之助教係屬教師有所不同，為期明確，爰明定「八十六年三月二十一日以後進用之助教」以資區別；另依國民體育法第十三條第七項後段規定，專任運動教練之退休、撫卹、離職、資遣等事項，依教育人員相關規定辦理，爰將專任運動教練納入適用對象。 

4. 四、第三項明定本條例適用對象，除本條例另有規定（例如第二十六及第五十一條）外，以現職編制內有給專任合格教職員為原則。 

5. 五、相關條文及立法體例 

   1. (一)原退休條例 

第二條  本條例所稱學校教職員，係指各級公立學校現職專任教職員，依照規定資格任用，經呈報主管教育行政機關有案者。

1. 1. (二)原撫卹條例 

 第二條  依本條例撫卹之教職員，以各級公立學校現職專任教職員，依規定資格任用，經報請主管教育行政機關有案者為限。

委員段宜康等24人提案：

1. 一、明定本條例之適用對象。 

2. 二、第一項明定公立學校定義。 

3. 三、第二項明定教職員範圍。配合現況，將各級公立學校依教育人員任用條例及大學法、專科學校法等法令規定進用人員均納入適用範圍；又因教育人員任用條例於八十六年三月十九日修正公布後，助教已非屬專科以上學校教師等級，與該條例修正施行前之助教係屬教師有所不同，為期明確，爰明定「八十六年三月二十一日以後進用之助教」以資區別；另依國民體育法第十三條第七項後段規定，專任運動教練之退休、撫卹、離職、資遣等事項，依教育人員相關規定辦理，爰將專任運動教練納入適用對象。 

4. 四、第三項明定本條例適用對象，除本條例另有規定（例如第二十六及第五十一條）外，以現職編制內有給專任合格教職員為原則。 

5. 五、相關條文及立法體例 

1. 1. (三)原退休條例 

第二條  本條例所稱學校教職員，係指各級公立學校現職專任教職員，依照規定資格任用，經呈報主管教育行政機關有案者。

1. 1. (四)原撫卹條例 

第二條  依本條例撫卹之教職員，以各級公立學校現職專任教職員，依規定資格任用，經報請主管教育行政機關有案者為限。

時代力量黨團提案：

明定本條例適用對象，除本條例另有規定外，以現職編制內合格有給專任者為限。

親民黨黨團提案：

明定本條例之適用對象。

審查會：

照行政院提案通過。

行政院提案：

1. 一、明定本條例用詞之定義；包括退撫新制、本（年功）薪額、薪給總額慰助金、退休所得替代率、每月退休所得、最低保障金額及退離給與等重要名詞。 

2. 二、公務人員退撫制度自八十四年七月一日起將退撫經費之籌措由原「恩給制」改為由政府與公務人員共同提撥費用建立公務人員退休撫卹基金（以下簡稱退撫基金）之「共同儲金制」，並以「退撫新制」稱之，其後教育人員、政務人員及軍職人員先後自八十五年二月一日、八十五年五月一日及八十六年一月一日起，亦改為「共同儲金制」，且均納入退撫基金統一管理並均以「退撫新制」稱之。是「退撫新制」已成為公務體系中慣用之代名詞。復考量本次教育人員退撫制度改革，僅係將月退休金起支年齡、退撫基金提撥費率、退休所得等作合理調整，並未就退撫新制之本質有所變革，爰本條例仍針對八十五年二月一日以後及本次改革後之制度仍以「退撫新制」稱之，爰於第一款定義之。 

3. 三、由於配合政府精簡政策而辦理退休或資遣者，依規定應以較優惠之措施鼓勵，進而得一次加發最高七個月之薪給總額慰助金，爰於第三款規定薪給總額慰助金之內涵應包括「本（年功）薪」、「學術研究加給或專業加給」及「主管職務加給」，以杜爭議。 

4. 四、本條例係以退休所得替代率來規範退休人員每月可領取之退休所得上限，退休所得替代率係指退休所得占現職同薪級人員待遇之比率。據此，本條例所定退休所得替代率中，於分子值為每月退休所得；於分母值為教職員最後在職同等級人員每月所領本（年功）薪額加計一倍之金額，爰分別於第四款及第五款定義之。 

5. 五、審酌現職教職員待遇性質，特重在反映員工個人學術研究、專業及勞動價值，故現職待遇標準應設有高低之別。基此原理，於教師待遇條例第二條規定，現職教師待遇包含本薪（年功薪）、加給及獎金。同條例第十三條規定，加給分為職務加給、學術研究加給及地域加給三種，其中在學術研究加給部分，中小學教師，按所支本薪區分四級支給；大專教師，按教授、副教授、助理教授及講師四級支給，其支領金額之高低存有差異。復以退休給付具社會保險性質，旨在維持退休人員退休後基本經濟生活安全，特重公平原則，尤其在八十五年二月一日學校教職員退撫新制實施以後，退撫給付改採儲金制，更強調繳費之權利義務對等原則。因此，鑒於教職員待遇高低有別，若以教職員實際薪資計算退休金，即造成不同級別之教職員繳費及退休給付基準之不平，爰此，教職員退休金之計算自始僅以本（年功）薪為計算基準，嗣於退撫新制實施時，亦立法以本（年功）薪二倍為繳付退撫基金及退休金給付之基準，以符合退休金給付追求之社會保險特重之公平原則。據上，在計算退休所得替代率時，分子值與分母值應用相同標準計算始符公平，爰於第四款明定以教職員最後在職同等級現職人員每月所領本（年功）薪額加一倍之金額為分母值之內涵，以求各級別教職員間退休給付權益之衡平並兼顧繳費之權利義務對等原則。 

6. 六、第五款明定退休教職員每月退休所得內涵，應以每月所領月退休金、優惠存款利息，（以下簡稱優存利息），以及於政府機關（構）、公立學校、公營事業機構參加各項社會保險所支領之保險年金為計列範圍，上述所列「公營事業機構參加各項社會保險」指除參加公教人員保險者外，在公營事業及交通行政機關中尚有參加勞工保險者（如交通部臺灣鐵路管理局、改制前之港務局、交通部公路總局及臺灣區國道高速公路局等，其所屬交通資位制之士級人員係適用公務人員退休法退休，惟係參加勞工保險支領勞工保險年金者）。至於月退休金應包含依原退休條例第二十一條之一條第五項規定所支領之月補償金。 

7. 七、為符合本條例所設計之「保障弱勢」配套機制，以使部分薪級較低或年資短淺之教職員依上開改革方案調整退休所得後，其每月退休所得仍能維持退休基本生活，爰明定已退休及現職人員依所得替代率上限調整後扣減之每月退休所得不得低於最低保障金額，但原金額原即低於最低保障金額者，依原金額支給；至於該最低保障金額定為公務人員委任第一職等本俸最高級之本俸額與該職等一般公務人員專業加給（指專業加給表一）合計數額（以下簡稱最低保障金額），以保障其至少得支領最低保障金額。至於上述最低保障金額規範意旨，主要係參照司法院釋字第二八○號解釋（認定退休所得如低於「公務人員委任第一職等本俸最高級之本俸額及專業加給合計數額」即難以維持退休人員基本生活）訂定。上開「委任第一職等本俸最高級之本俸額及專業加給合計數額」，以一百零五年度待遇標準計算，委任第一職等本俸七級之俸額為一萬四千四百五十元；一般公務人員第一職等專業加給金額為一萬七千七百十元，合計為三萬二千一百六十元。 

8. 八、第七款明定退離給與之內涵，包括按公營事業機構移轉民營條例或其他退休（職、伍）、資遣規定，辦理退休（職、伍）、資遣或年資結算並領取相當退休（職、伍）金、資遣給與、年資結算金或離職給與等給付。 

9. 九、相關條文及立法體例 

　  公務人員退休法

第八條第三項　第一項所稱俸給總額慰助金，係按退休、資遣當月所支下列項目之合計數額計算：

一、本（年功）俸。

二、技術加給或專業加給。

三、主管職務加給。

委員段宜康等24人提案：

1. 一、明定本條例用詞之定義；包括退撫新制、本（年功）薪額、薪給總額慰助金、退休所得替代率、每月退休所得、最低保障金額及退離給與等重要名詞。 

2. 二、公務人員退撫制度自八十四年七月一日起將退撫經費之籌措由原「恩給制」改為由政府與公務人員共同提撥費用建立公務人員退休撫卹基金（以下簡稱退撫基金）之「共同儲金制」，並以「退撫新制」稱之，其後教育人員、政務人員及軍職人員先後自八十五年二月一日、八十五年五月一日及八十六年一月一日起，亦改為「共同儲金制」，且均納入退撫基金統一管理並均以「退撫新制」稱之。是「退撫新制」已成為公務體系中慣用之代名詞。復考量本次教育人員退撫制度改革，僅係將月退休金起支年齡、退撫基金提撥費率、退休所得等作合理調整，並未就退撫新制之本質有所變革，爰本條例仍針對八十五年二月一日以後及本次改革後之制度仍以「退撫新制」稱之，爰於第一款定義之。 

3. 三、由於配合政府精簡政策而辦理退休或資遣者，依規定應以較優惠之措施鼓勵，進而得一次加發最高七個月之薪給總額慰助金，爰於第三款規定薪給總額慰助金之內涵應包括「本（年功）薪」、「學術研究加給或專業加給」及「主管職務加給」，以杜爭議。 

4. 四、本條例係以退休所得替代率來規範退休人員每月可領取之退休所得上限，退休所得替代率係指退休所得占現職同薪級人員待遇之比率。據此，本條例所定退休所得替代率中，於分子值為每月退休所得；於分母值為教職員最後在職同等級人員每月所領本（年功）薪額加計一倍之金額，爰分別於第四款及第五款定義之。 

5. 五、審酌現職教職員待遇性質，特重在反映員工個人學術研究、專業及勞動價值，故現職待遇標準應設有高低之別。基此原理，於教師待遇條例第二條規定，現職教師待遇包含本薪（年功薪）、加給及獎金。同條例第十三條規定，加給分為職務加給、學術研究加給及地域加給三種，其中在學術研究加給部分，中小學教師，按所支本薪區分四級支給；大專教師，按教授、副教授、助理教授及講師四級支給，其支領金額之高低存有差異。復以退休給付具社會保險性質，旨在維持退休人員退休後基本經濟生活安全，特重公平原則，尤其在八十五年二月一日學校教職員退撫新制實施以後，退撫給付改採儲金制，更強調繳費之權利義務對等原則。因此，鑒於教職員待遇高低有別，若以教職員實際薪資計算退休金，即造成不同級別之教職員繳費及退休給付基準之不平，爰此，教職員退休金之計算自始僅以本（年功）薪為計算基準，嗣於退撫新制實施時，亦立法以本（年功）薪二倍為繳付退撫基金及退休金給付之基準，以符合退休金給付追求之社會保險特重之公平原則。據上，在計算退休所得替代率時，分子值與分母值應用相同標準計算始符公平，爰於第四款明定以教職員最後在職同等級現職人員每月所領本（年功）薪額加一倍之金額為分母值之內涵，以求各級別教職員間退休給付權益之衡平並兼顧繳費之權利義務對等原則。 

6. 六、第五款明定退休教職員每月退休所得內涵，應以每月所領月退休金、優惠存款利息，（以下簡稱優存利息），以及於政府機關（構）、公立學校、公營事業機構參加各項社會保險所支領之保險年金為計列範圍，上述所列「公營事業機構參加各項社會保險」指除參加公教人員保險者外，在公營事業及交通行政機關中尚有參加勞工保險者（如交通部臺灣鐵路管理局、改制前之港務局、交通部公路總局及臺灣區國道高速公路局等，其所屬交通資位制之士級人員係適用公務人員退休法退休，惟係參加勞工保險支領勞工保險年金者）。至於月退休金應包含依原退休條例第二十一條之一條第五項規定所支領之月補償金。 

7. 七、為符合本條例所設計之「保障弱勢」配套機制，以使部分薪級較低或年資短淺之教職員依上開改革方案調整退休所得後，其每月退休所得仍能維持退休基本生活，爰明定已退休及現職人員依所得替代率上限調整後扣減之每月退休所得不得低於最低保障金額，但原金額原即低於最低保障金額者，依原金額支給；至於該最低保障金額定為公務人員委任第一職等本俸最高級之本俸額與該職等一般公務人員專業加給（指專業加給表一）合計數額（以下簡稱最低保障金額），以保障其至少得支領最低保障金額。至於上述最低保障金額規範意旨，主要係參照司法院釋字第二八○號解釋（認定退休所得如低於「公務人員委任第一職等本俸最高級之本俸額及專業加給合計數額」即難以維持退休人員基本生活）訂定。上開「委任第一職等本俸最高級之本俸額及專業加給合計數額」，以一百零五年度待遇標準計算，委任第一職等本俸七級之俸額為一萬四千四百五十元；一般公務人員第一職等專業加給金額為一萬七千七百十元，合計為三萬二千一百六十元。 

8. 八、第七款明定退離給與之內涵，包括按公營事業機構移轉民營條例或其他退休（職、伍）、資遣規定，辦理退休（職、伍）、資遣或年資結算並領取相當退休（職、伍）金、資遣給與、年資結算金或離職給與等給付。 

9. 九、相關條文及立法體例 

　  公務人員退休法

第八條第三項　第一項所稱俸給總額慰助金，係按退休、資遣當月所支下列項目之合計數額計算：

一、本（年功）俸。

二、技術加給或專業加給。

三、主管職務加給。

時代力量黨團提案：

一、明定本條例之用詞定義。

二、退休所得替代率學理上係指教職員退休後每月所得占其在職時每月待遇之比率。又因教職員在職時每月待遇包含本（年功）俸（薪）、學術研究加給或專業加給及主管職務加給，且本（年功）俸（薪）及各類加給均占其每月待遇有相當程度之比例，因此退休所得替代率公式中在職待遇項目究應採計何者即成為此項目之重點，爰分別於第五款至第七款定義之。

教職員自退撫新制實施後皆採每月提撥其部分薪資之儲金制度，計算其提撥金額之公式為本（年功）俸（薪）之二倍乘以法定提撥費率，但現制於計算退休所得替代率時卻有兩種不同公式並行，其中一種即以包含主管職務加給之現職待遇為計算式分母，造成不同職務、待遇之教職員雖皆以同一公式提撥退撫基金費用，卻以不同公式計算其所得替代率之弊病。

為增進依提撥費率公式及所得替代率公式所計算之提撥與給付義務對等，以及不同職務、待遇之教職員之間提撥與給付之對等，本條例採退休教職員其本（年功）俸（薪）及技術及專業加給之合計數額（下稱退撫基數）作為提撥、給付及計算退休所得替代率之基準，以落實教職員不同職務、待遇間關於提撥及給付之對等性。

另因教職員在職生涯之退撫基數數額通常會隨時間逐漸增長，而每月提撥退撫基金費用時係根據當下之退撫基數數額而改變，故於計算其退撫給與及所得替代率時以其在職期間最高一百八十個月之退撫基數數額之平均計算之，以貼近其繳納之退撫基金費用占其退撫基數數額之比率。

於教職員之每月退休所得，即退休所得替代率計算公式之分子數值，則包含教職員每月所領之月退休金（含月補償金）、公教人員保險一次養老給付優惠存款利息、一次退休金之優惠存款利息、各項社會保險所支領之保險年金等具年金性質之給付，以明確計算教職員每月退休所得占其在職待遇之比例。

三、在現行儲金制之退撫制度之下，個別教職員對於退撫基金之貢獻來自於每月之提撥，而於退休後將一次或每月定期領取月退休金，因此於個別教職員而言，影響其提撥者為提撥費率、工作年資及退撫基數數額，而影響其給付者為給付率、工作年資、退撫基數數額以及起支年齡。其中工作年資越長表示教職員提撥累計金額越高，因此應給予較為優渥之退休給與；而起支年齡越年長亦代表其可支領月退休金之平均餘命較短，因此亦應給予其平均較高之退休給與；故實有必要計算退休教職員之起支年齡與年資合計數額。爰於第八款明定該數額之計算方式以據此參數調整退休教職員之退休給付。

四、為確保教職員不因本條例實施後之給付調整而頓失經濟來源致無法生活之處境，爰規定教職員於給付調整後之最低保障金額為最近一年全國每人可支配所得中位數。

五、退撫基數之紀錄，是教職員任職期間每月之退撫基數數額，此涉及本條例第四章第四節之規定。

親民黨黨團提案：

明定本條例重要用詞之定義。

審查會：

一、照行政院提案，除第一款修正通過、第三款及第六款保留送院會處理外，餘照案通過；委員王育敏、鄭天財等4人所提修正動議第五條保留送院會處理。

二、第一款修正為「一、退撫新制：指中華民國八十五年二月一日起實施之教育人員退休撫卹制度；該制度係由政府與教育人員共同提撥費用建立公務人員退休撫卹基金（以下簡稱退撫基金）之「共同儲金制」。」

三、委員王育敏、鄭天財等4人所提第五條修正動議：

「第五條  前條第六款之最低保障金額，應每年由中央主管機關參照中央主計機關發布之最近一年消費者物價指數較前一年消費者物價指數成長率公告調整，但成長率小於零不予調整。」

行政院提案：

明定依本條例請領之給與所涵蓋之項目，包含退休金、資遣給與、退撫基金費用本息、撫卹金、遺屬一次金或遺屬年金（以下統稱退撫給與）。

委員段宜康等24人提案：

明定依本條例請領之給與所涵蓋之項目，包含退休金、資遣給與、退撫基金費用本息、撫卹金、遺屬一次金或遺屬年金（以下統稱退撫給與）。

時代力量黨團提案：

（請參照第四條之說明。）

親民黨黨團提案：

明定依本條例請領之給與所涵蓋之項目。

審查會：

照行政院提案通過。

行政院提案：

節名。

委員段宜康等24人提案：

節名。

時代力量黨團提案：

節名。

親民黨黨團提案：

節名。

審查會：

照行政院提案通過。

行政院提案：

一、明定第五條所定退撫給與，於八十五年二月一日退撫新制實施前、後年資退撫給與之經費來源。

二、相關條文及立法體例

(一)原退休條例

第八條第一項  教職員退休金，應由政府與教職員共同撥繳費用建立之退休撫卹基金支付之。並由政府負最後支付保證責任。

    (二)原撫卹條例

第十六條第二項  教職員撫卹金應由政府與教職員共同撥繳費用建立之退休撫卹基金支付之，並由政府負最後支付保證責任。但教職員在本條例修正施行前任職年資應付之撫卹金，由各級政府編列預算支付。

委員段宜康等24人提案：

一、明定第五條所定退撫給與，於八十五年二月一日退撫新制實施前、後年資退撫給與之經費來源。

二、相關條文及立法體例

(一)原退休條例

第八條第一項  教職員退休金，應由政府與教職員共同撥繳費用建立之退休撫卹基金支付之。並由政府負最後支付保證責任。

    (二)原撫卹條例

第十六條第二項  教職員撫卹金應由政府與教職員共同撥繳費用建立之退休撫卹基金支付之，並由政府負最後支付保證責任。但教職員在本條例修正施行前任職年資應付之撫卹金，由各級政府編列預算支付。

時代力量黨團提案：

本條規定退撫給與之支給經費來源，屬於退撫新制實施前之年資計得者，因屬「恩給制」故應由各級政府編列預算支給；屬於退撫新制實施後之年資計得者，因屬於「儲金制」，故應由退撫基金支給。

親民黨黨團提案：

明定第五條所定退撫給與，於八十五年二月一日退撫新制實施前、後年資退撫給與之經費來源。

審查會：

照行政院提案通過。

行政院提案：

一、明定公私立學校校長、教師互轉時，其任教年資得併計及退休金、撫卹金或資遣給與支給等事項。

二、依教師法第二十四條第三項規定，公私立學校教師互轉時，其退休、離職及資遣年資應合併計算。有關公立學校校長及教師，曾任私立學校校長及教師年資退休金、離職或資遣給與等事項，因涉校長及教師重要權益，爰明定公立學校之校長或教師，其曾任私立學校之校長或教師未核給退休金、離職或資遣給與之任職年資，於申請退休金、撫卹金及資遣給與時，依各私校所定退撫規定或學校法人及其所屬私立學校教職員退休撫卹離職資遣條例請領退休金、撫卹金或資遣給與。

委員段宜康等24人提案：

一、明定公私立學校校長、教師互轉時，其任教年資得併計及退休金、撫卹金或資遣給與支給等事項。

二、依教師法第二十四條第三項規定，公私立學校教師互轉時，其退休、離職及資遣年資應合併計算。有關公立學校校長及教師，曾任私立學校校長及教師年資退休金、離職或資遣給與等事項，因涉校長及教師重要權益，爰明定公立學校之校長或教師，其曾任私立學校之校長或教師未核給退休金、離職或資遣給與之任職年資，於申請退休金、撫卹金及資遣給與時，依各私校所定退撫規定或學校法人及其所屬私立學校教職員退休撫卹離職資遣條例請領退休金、撫卹金或資遣給與。

時代力量黨團提案：

明定曾任私立學校校長及老師者併計年資及支給退休金、撫卹金或資遣給與之規定。

親民黨黨團提案：

明定公私立學校校長、教師互轉時，其任教年資得併計及退休金、撫卹金或資遣給與支給等事項。

審查會：

照行政院提案通過。

行政院提案：

1. 一、明定退撫基金之設立、教職員與政府共同撥繳事宜。 

2. 二、第一項及第二項參照原退休條例第八條第一項、第三項及原撫卹條例第十六條第二項規定，規範退撫基金之設立、政府負最後支付保證責任機制與退撫基金撥繳事宜。另為顧及退撫基金之財務安定，爰將該基金之法定費率下限，按現行該基金之實際提撥費率（百分之十二），定為百分之十二；上限則考量政府及教職員實際負擔能力，定為百分之十八。 

3. 三、第三項明定教職員依法借調至其他學校服務而辦理留職停薪者，其於借調留職停薪期間之退撫基金費用撥繳事宜，以確保是類人員之退撫權益。 

4. 四、審酌國家人口結構改變，少子女化趨勢已然無可逆轉，爰配合國家人口政策於第四項規定依法令辦理育嬰留職停薪者，在本項施行後之育嬰留職停薪年資，得選擇全額自費，繼續撥繳退撫基金費用，以併計教職員退休年資。 

5. 五、相關條文及立法體例 

(一)原退休條例

第八條第一項  教職員退休金，應由政府與教職員共同撥繳費用建立之退休撫卹基金支付之。並由政府負最後支付保證責任。

第八條第三項  第一項共同撥繳費用，按教職員本薪加一倍百分之八至百分之十二之費率，政府撥繳百分之六十五，教職員繳付百分之三十五。撥繳滿三十五年後免再撥繳。

(二)原撫卹條例

第十六條第二項  教職員撫卹 金應由政府與教職員共同撥繳費用建立之退休撫卹基金支付之，並由政府負最後支付保證責任。但教職員在本條例修正施行前任職年資應付之撫卹金，由各級政府編列預算支付。

委員段宜康等24人提案：

1. 一、明定退撫基金之設立、教職員與政府共同撥繳事宜。 

2. 二、第一項及第二項參照原退休條例第八條第一項、第三項及原撫卹條例第十六條第二項規定，規範退撫基金之設立、政府負最後支付保證責任機制與退撫基金撥繳事宜。另為顧及退撫基金之財務安定，爰將該基金之法定費率下限，按現行該基金之實際提撥費率（百分之十二），定為百分之十二；上限則考量政府及教職員實際負擔能力，定為百分之十八。 

3. 三、第三項明定教職員依法借調至其他學校服務而辦理留職停薪者，其於借調留職停薪期間之退撫基金費用撥繳事宜，以確保是類人員之退撫權益。 

4. 四、審酌國家人口結構改變，少子女化趨勢已然無可逆轉，爰配合國家人口政策於第四項規定依法令辦理育嬰留職停薪者，在本項施行後之育嬰留職停薪年資，得選擇全額自費，繼續撥繳退撫基金費用，以併計教職員退休年資。 

5. 五、相關條文及立法體例 

(一)原退休條例

第八條第一項  教職員退休金，應由政府與教職員共同撥繳費用建立之退休撫卹基金支付之。並由政府負最後支付保證責任。

第八條第三項  第一項共同撥繳費用，按教職員本薪加一倍百分之八至百分之十二之費率，政府撥繳百分之六十五，教職員繳付百分之三十五。撥繳滿三十五年後免再撥繳。

(二)原撫卹條例

第十六條第二項  教職員撫卹 金應由政府與教職員共同撥繳費用建立之退休撫卹基金支付之，並由政府負最後支付保證責任。但教職員在本條例修正施行前任職年資應付之撫卹金，由各級政府編列預算支付。

時代力量黨團提案：

一、本條規定退撫基金之設立、撥繳費率、分擔比率及相關規定。

二、第一項規定退撫基金應由教職員與政府共同按月撥繳退撫基金費用，並明定由政府負最後支付保證責任。

三、第二項規定退撫基金費用應按教職員退撫基數之百分之十二至百分之十八計算之，並按月由政府撥繳該費用之百分之六十五；由教職員繳付該費用之百分之三十五。

四、第三項考量教職員於本條例公布施行後其根據第二十四條規定得成就之最高退休金給付年資為四十年，若教職員任職超過四十年者皆無法再增加其法定退休金之數額，為落實提撥與給付對等之精神，爰規定教職員任職滿依第二十四條所定給與一次退休金及月退休金之最高年資後，不再負擔第一項及第二項規定之提撥退撫基金費用義務。亦即教職員任職滿四十年以上者即無須再負擔每月提撥金額中百分之三十五之部分。但政府仍應依第二項規定之費率及分擔比率繼續撥繳退撫基金費用，因教職員任職滿四十年以上者之退撫基數較高，由政府依該基數繼續撥繳退撫基金費用不僅符合所得重分配之精神，亦彰顯政府鼓勵教職員久任之政策目的。

五、第四項規定教職員依法令辦理留職停薪，借調至其他公務機關占缺並依教職員俸給法令支薪者，其留職停薪期間之退撫基金費用撥繳事宜，由借調機關按其所核敘薪級，比照第二項規定辦理。

六、第五項規定教職員依法令辦理育嬰留職停薪期間，得繼續累積年資，並免除其於該期間繳納退撫基金費用之義務，改由政府全額負擔，以彰顯政府鼓勵生育、促進人口增長之政策目標。

親民黨黨團提案：

明定退撫基金之設立、教職員與政府共同撥繳事宜。

審查會：

一、照行政院院提案，除第四項保留送院會處理外，餘照案通過；時代力量黨團提案第五十八條第三項及委員柯志恩等4人所提修正動議第八條第一項保留送院會處理。

二、委員柯志恩等4人所提修正動議：

「第八條  第六條所定退撫基金，由教職員與政府共同按月撥繳退撫基金費用設立之，並由政府負最後支付保證責任。退撫基金自中華民國一百零八年二月一日起之收支管理運用應另行設帳管理。

    前項退撫基金費用按教職員本（年功）薪額加一倍百分之十二至百分之十八之提撥費率，按月由政府撥繳百分之六十五，教職員繳付百分之三十五。

    教職員依法令辦理留職停薪，借調至其他學校服務，且占該校職缺並依法令支薪者，其留職停薪期間之退撫基金費用撥繳事宜，由借調學校按其所核敘薪級，比照前項規定辦理。

    教職員具有依法令辦理育嬰留職停薪之年資，得選擇全額負擔並繼續繳付退撫基金費用。本法施行前之年資亦同。

『說明：

一、第八條第一項文字，應加上分別立帳。

二、修訂第四項，育嬰留職停薪制度本系為提高生育率所設計，於制度設計時，未一併修訂退休撫卹條例，實乃為德不卒，故於本次修訂追溯先前年資亦可自費購買年資。』」

時代力量黨團提案：

章名。

審查會：

不予採納。

行政院提案：

一、明定退撫基金定期財務精算事宜，以及其精算後之相關配套機制。

二、第一項明定退撫基金費用實際提撥費率釐訂之程序。

三、第二項規定係為課予退撫基金管理機關應對退撫基金實施每三年一次之定期精算，俾維持退撫基金財務之穩定健全。至於精算期間維持現行規定，每次至少精算五十年。

四、相關條文及立法體例

(一)原退休條例

 第八條第一項　教職員退休金，應由政府與教職員共同撥繳費用建立之退休撫卹基金支付之。並由政府負最後支付保證責任。

(二)原撫卹條例

第十六條第二項  教職員撫卹金應由政府與教職員共同撥繳費用建立之退休撫卹基金支付之，並由政府負最後支付保證責任。但教職員在本條例修正施行前任職年資應付之撫卹金，由各級政府編列預算支付。

委員段宜康等24人提案：

一、明定退撫基金定期財務精算事宜，以及其精算後之相關配套機制。

二、第一項明定退撫基金費用實際提撥費率釐訂之程序。

三、第二項規定係為課予退撫基金管理機關應對退撫基金實施每三年一次之定期精算，俾維持退撫基金財務之穩定健全。至於精算期間維持現行規定，每次至少精算五十年。

四、相關條文及立法體例

(一)原退休條例

 第八條第一項　教職員退休金，應由政府與教職員共同撥繳費用建立之退休撫卹基金支付之。並由政府負最後支付保證責任。

(二)原撫卹條例

第十六條第二項  教職員撫卹金應由政府與教職員共同撥繳費用建立之退休撫卹基金支付之，並由政府負最後支付保證責任。但教職員在本條例修正施行前任職年資應付之撫卹金，由各級政府編列預算支付。

時代力量黨團提案：

第八十三條

一、本條規定退撫基金管理機關應定期進行之財務精算種類及項目。

二、第一項規定退撫基金財務精算報告應分為每年精算報告，一次精算二十年，以及五年精算報告，一次精算五十年。因教職員退撫基金之報酬率、現金流量以及未來可能負債年分等項目之狀況均與本條例規定之提撥及給付等條文關係密切，現行制度約每三年精算一次之頻率無法應付我國人口結構快速變遷下對於退撫基金財務狀況充分掌握之需求，且每次精算五十年之數據亦使社會既無法聚焦於近期即可透過微調參數即可解決之年金財務問題，亦對數十年後可能難以處理之長遠危機無感，爰規定精算報告應區分為每年精算報告及五年精算報告，使每年精算報告成為重要之政策參考依據，亦藉由五年精算報告使社會每五年得以重新檢視未來可能面對之局勢。

三、第二項規定財務精算應包含之項目，除最適費率外，亦應包含年金永續指數。該年金永續指數應參考諸如人口增長率、平均餘命、退撫基金準備率、消費者物價指數、平均投資報酬率等與退撫基金財務狀況及退撫給與實質價值相關之參數。

四、第三項規定年金永續指數應由考試院會同行政院訂定詳細計算內涵並以百分之一百為基準，使社會大眾得以直接了解年金永續之情形。另應針對構成年金永續指數之參數設置至少三個等級之永續指標燈號定期公佈於退撫基金管理機關之網站，以達預警之效。

五、第四項規定每年精算報告及五年精算報告於同一年度得合併精算之，以五年精算報告為準。

第八十四條

一、本條規定第五十八條第二項規定之提撥費率應依據前條規定之每年精算報告訂定之。

二、第二項規定提撥費率之調整啟動機制。過往退撫基金提撥費率始終低於財務精算報告所計算之最適提撥費率，主要原因即為基金提撥費率之提高不僅造成教職員每月負擔上升，亦造成政府支出增加，故提高費率時常成為最後不得不為之手段，而喪失了跟隨客觀情勢變動而調整基金提撥與給付參數之機會。爰於第二項規定每年精算報告之不攤提過去未提存負債最適提撥費率超過現行實際提撥費率達一點五倍以上時即應啟動調整提撥費率之機制，使提撥費率之變動及調整不僅具有財務精算之基礎亦有法律授權之依據。但為避免退撫基金財務狀況欠佳時過度增加提撥費率，規定經調整增加之費率不得超過第五十八第二項所定之提撥費率上限。

親民黨黨團提案：

明定退撫基金定期財務精算事宜，以及其精算後之相關配套機制。

審查會：

一、照行政院院提案修正通過；時代力量黨團提案第八十四條第二項保留送院會處理。

二、第一項末句「共同釐訂之」等文字修正為「共同釐訂並公告之」。

時代力量黨團提案：

為確保年金永續，當精算報告顯示退撫基金財務狀況危急時，為避免持續惡化，考試院應於三個月內會同行政院檢討制度上可改善之處，並向立法院提出專案報告。

審查會：

不予採納。

行政院提案：

1. 一、明定教職員發還退撫基金費用本息相關事宜。 

2. 二、第一項明定教職員辦理退休、撫卹或資遣時，其已繳納基金費用未予併計退休、撫卹或資遣之年資，得發還本人原繳付之退撫基金費用本息及其計算方式。 

3. 三、審酌第八十三條至第八十五條已明定教職員不符合退休、資遣條件而離職者，離職時已任職滿五年者，得於年滿六十五歲之日起六個月內，依規定請領離職前原任職年資之退休金；或於其嗣後在其他職域辦理退休而工作年資未達其適用之退休法令所定請領年金之條件時，得將其未曾支領退離給與（含離職退費）之教職員任職年資併計成就請領年金條件，並透過原服務學校函主管機關請領原教職員任職年資之月退休金，爰於第二項明定教職員不合退休、資遣條件而離職者，僅得申請發還其自繳之退撫基金費用本息。 

4. 四、第三項明定教職員死亡後有本條例第五十二條第三項所定不符辦理撫卹條件者，遺族申請發還退撫基金費用本息之規定。 

5. 五、第四項明定教職員繳納退撫基金費用之年資，如已按公營事業移轉民營條例或其他退休（職）、資遣法令辦理年資結算、退休（職）或資遣者，已支領退離給與之年資，應排除適用前二項發還退撫基金費用本息規定，以避免同一段年資重複領取給與之情形。 

6. 六、相關條文及立法體例 

1. 1. (一)原退休條例 

第八條第四項  教師或校長服務超過三十五年，其應撥繳之費用應繼續撥繳 ，撥繳滿四十年後免再撥繳。但辦理退休時經審定不符合第六條增核退休金規定者，應發還其本人原繳付超過三十五年之基金費用，並以臺灣銀行之存款年利率加計利息一次發還。

第八條第五項  教職員於年滿三十五歲時，或年滿四十五歲時，自願離職者，得申請發還其本人及政府繳付之基金費用，並以臺灣銀行之存款年利率加計利息一次發還。

第八條第六項  教職員依規定不合退休資遣於中途離職者或因案免職者，得申請發還其本人原繳付之基金費用，並以臺灣銀行之存款年利率加計利息，一次發還。如經領回者，嗣後再任教職員，該部分年資不得再行核計年資領取退休金。

1. 1. (二)原退休條例施行細則 

第二十一條第一項  學校教職員退休時，其繳納基金費用未予併計退休之年資，除本條例第八條第四項規定者外，依其本人繳付基金費用之本息，按年資比例計算，由基金管理機關一次發還。

1. 1. (三)原撫卹條例施行細則 

第四條  教職員死亡，如不合本條例第三條規定辦理撫卹者，基金管理機關應一次發還教職員本人繳付基金費用之本息。

    前項所稱基金費用之本息，係指本人撥繳之基金費用，及依公務人員退休撫卹基金管理條例運用收益之孳息收入而言。

委員段宜康等24人提案：

1. 一、明定教職員發還退撫基金費用本息相關事宜。 

2. 二、第一項明定教職員辦理退休、撫卹或資遣時，其已繳納基金費用未予併計退休、撫卹或資遣之年資，得發還本人原繳付之退撫基金費用本息及其計算方式。 

3. 三、審酌第八十三條至第八十五條已明定教職員不符合退休、資遣條件而離職者，離職時已任職滿五年者，得於年滿六十五歲之日起六個月內，依規定請領離職前原任職年資之退休金；或於其嗣後在其他職域辦理退休而工作年資未達其適用之退休法令所定請領年金之條件時，得將其未曾支領退離給與（含離職退費）之教職員任職年資併計成就請領年金條件，並透過原服務學校函主管機關請領原教職員任職年資之月退休金，爰於第二項明定教職員不合退休、資遣條件而離職者，僅得申請發還其自繳之退撫基金費用本息。 

4. 四、第三項明定教職員死亡後有本條例第五十二條第三項所定不符辦理撫卹條件者，遺族申請發還退撫基金費用本息之規定。 

5. 五、第四項明定教職員繳納退撫基金費用之年資，如已按公營事業移轉民營條例或其他退休（職）、資遣法令辦理年資結算、退休（職）或資遣者，已支領退離給與之年資，應排除適用前二項發還退撫基金費用本息規定，以避免同一段年資重複領取給與之情形。 

6. 六、相關條文及立法體例 

1. （一）原退休條例 

第八條第四項  教師或校長服務超過三十五年，其應撥繳之費用應繼續撥繳 ，撥繳滿四十年後免再撥繳。但辦理退休時經審定不符合第六條增核退休金規定者，應發還其本人原繳付超過三十五年之基金費用，並以臺灣銀行之存款年利率加計利息一次發還。

第八條第五項  教職員於年滿三十五歲時，或年滿四十五歲時，自願離職者，得申請發還其本人及政府繳付之基金費用，並以臺灣銀行之存款年利率加計利息一次發還。

第八條第六項  教職員依規定不合退休資遣於中途離職者或因案免職者，得申請發還其本人原繳付之基金費用，並以臺灣銀行之存款年利率加計利息，一次發還。如經領回者，嗣後再任教職員，該部分年資不得再行核計年資領取退休金。

1. （二）原退休條例施行細則 

第二十一條第一項  學校教職員退休時，其繳納基金費用未予併計退休之年資，除本條例第八條第四項規定者外，依其本人繳付基金費用之本息，按年資比例計算，由基金管理機關一次發還。

1. （三）原撫卹條例施行細則 

第四條  教職員死亡，如不合本條例第三條規定辦理撫卹者，基金管理機關應一次發還教職員本人繳付基金費用之本息。

    前項所稱基金費用之本息，係指本人撥繳之基金費用，及依公務人員退休撫卹基金管理條例運用收益之孳息收入而言。

時代力量黨團提案：

本條規定教職員未發給退休金、資遣給與或撫卹金之年資得一次發還其本人原繳付之退撫基金費用本息之規定及相關程序。

親民黨黨團提案：

明定教職員發還退撫基金費用本息相關事宜。

審查會：

照行政院提案通過。

行政院提案：

1. 一、明定退撫基金之收支、管理及運用事項，除本條例另有規定外，以法律明定之。 

2. 二、相關條文及立法體例 

1. 1. (一)原退休條例 

第八條第七項　第一項基金之撥繳、管理及運用等事項，依公務人員退休撫卹基金管理條例之規定辦理。

(二)原撫卹條例

第十六條第三項  前項基金撥繳、管理及運用等事項，依公務人員退休撫卹基金管理條例之規定辦理。

委員段宜康等24人提案：

1. 一、明定退撫基金之收支、管理及運用事項，除本條例另有規定外，以法律明定之。 

2. 二、相關條文及立法體例 

（一）原退休條例

第八條第七項　第一項基金之撥繳、管理及運用等事項，依公務人員退休撫卹基金管理條例之規定辦理。

（二）原撫卹條例

第十六條第三項  前項基金撥繳、管理及運用等事項，依公務人員退休撫卹基金管理條例之規定辦理。

時代力量黨團提案：

退撫基金之收支、管理及運用事項涉及教職員之財產權與服公職權，按照重要性理論，此應以法律定之。

親民黨黨團提案：

明定退撫基金之收支、管理及運用事項，除本條例另有規定外，以法律明定之。

審查會：

一、照行政院提案修正通過。

二、第一項修正為「退撫基金之運用及委託經營，應由專責單位進行專業投資，並按季公告收支及運用情形。」

三、原條文改列為第二項及中段文字修正為「之收支、管理、運用事項及前項專責單位型態」。

行政院提案：

節名。

委員段宜康等24人提案：

節名。

時代力量黨團提案：

節名。

親民黨黨團提案：

節名。

審查會：

照行政院提案通過。

行政院提案：

1. 一、明定教職員得併計年資範圍及退撫新制實施前得併計年資範圍之規定。 

2. 二、第一項參照原退休條例第三條第三項及第十八條第三項規定，明定本條例施行前原得併計年資規定。有關第一項第二款部分，查臺灣省國民小學附設自立幼稚園（班）試行要點（以下簡稱試行要點）第十一點規定，各幼稚園（班）合格教師之服務年資，比照正式幼稚園教師年資採計，基於信賴保護原則，原退休條例爰明定自立幼稚園（班）之合格教師年資，於依該條例辦理退休時，得併計為退休年資。以試行要點第十一點年資採計規定，並未規範該自立幼稚園（班）合格教師須於納編為公立幼稚園教師退休時，始得為年資採計，且原退休條例本意在於該類教師亦可能於日後轉任為各級學校教職員退休，爰相關退休年資之採計，在實務認定上，屬本條例適（準）用對象者，其曾任自立幼稚園（班）合格教師之年資，日後於依本條例辦理退休者，均得併計為退休年資，爰予明定，以期衡平。另查七十四年以前，國小附設幼稚園係依幼稚園設置辦法、原臺灣省政府教育廳之試行要點規定設立，採自給自足方式辦理，名稱為國小附設自立幼稚園；七十四年以後，幼稚教育法已公布施行，當時政府財政困難，各縣(市)政府無法於一時之間完全依據幼稚教育法等規定辦理幼稚園，爰原臺灣省政府教育廳訂定「臺灣省國民小學附設幼稚園實施計畫」（七十三年）、「臺灣省促進城鄉平衡進一步實現教育機會均等理想實施計畫」(七十四年)等相關實施計畫，補助各縣(市)政府設立國小附設幼稚園，亦採自給自足方式辦理，惟不再稱為自立幼稚園。復查各縣（市）政府於七十八年八月一日將國小附設自立幼稚園納入國民小學編制，並依幼稚教育法第十一條第三項規定，由各主管教育行政機關派任後，其退休事宜始得依該法第十三條規定比照公立國民小學教師辦理。又查原退休條例第十八條第三項有關依試行要點規定進用之合格教師年資之規定，係於九十八年八月一日施行，惟各縣（市）政府在自立幼稚園教師年資實務認定上，產生許多爭議或爭訟，考量七十四年至七十八年間各縣市政府自行設立或依原臺灣省政府教育廳相關實施計畫所設立之國小附設幼稚園進用之合格教師，如僅因其設立之法源依據不同，致其於退休年資採計有差別待遇，對當事人似不甚公允，為期解決各縣（市）政府對於相關年資認定之困難及確保相關教師權益，爰於第一項第三款規定幼稚教育法施行後，各縣（市）政府於七十四年至七十八年間自行設立或依原臺灣省政府教育廳相關實施計畫設立之專設或國小附設幼稚園所進用之合格教師納編前年資，亦從寬納入採計年資範圍，以杜爭議。 

3. 三、第二項參照退撫新制實施前原退休條例施行細則第十一條規定及原撫卹條例施行細則第二條之規定，明定教職員辦理退休、資遣或撫卹者，其在退撫新制實施前年資採計須符合本項所列八款年資且未曾領取退離給與者為限，以符法律保留原則。查教職員年資採計向以符合編制內、合格、專任、有給之要件為原則，又為因應早期教職員聘用法制未健全或基於政府政策需要，教育部曾從寬准許部份未完全符合採計要件之特殊年資（例如試用教師、客座教授、八十二年十月一日前依專科以上學校教師出國講學研究或進修辦法奉准出國進修年資、援外技術團隊、六十一年以前臨時人員年資等），為期保障是類人員原有權益，爰於第八款明定上開准予併計之年資規定。 

4. 四、第三項參照原退休條例施行細則第十六條第五項及原撫卹條例第三條第五項規定，明定八十七年六月五日以後退休、資遣生效或死亡教職員之義務役年資，未併計核給退離給與者，得併計年資。 

5. 五、第四項參照原退休條例第三條第五項規定，明定九十七月一月一日以後，各項代理（課）教師之年資，均不得併計為退休、撫卹或資遣年資。 

6. 六、相關條文及立法體例 

1. 1. (一)原退休條例 

第三條 教職員有下列情形之一者，得申請退休：

一、任職五年以上，年滿六十歲。

二、任職滿二十五年。

    前項第一款之退休年齡，對所任職務有體能上之限制者，得酌予降低，但不得少於五十五歲。

   第一項任職年資，應包括下列規定之年資：

1. 一、核備有案，於各級公立學校服務之代理兵缺年資。 

2. 二、教師遭停聘、解聘或不續聘，依法令規定提起申訴或訴願，經評議決定或訴願決定確定回復聘任關係者之申訴或訴願期間學校年資。 

前項第一款規定，自中華民國九十七年一月一日施行。

中華民國九十七年一月一日以後之各項代理（課）教師之年資，均不得併計為退休年資。

第十八條  下列人員之退休，除其具有公務人員身分者，仍依公務人員退休法規定辦理外，準用本條例之規定：

一、公立社會教育及學術機關服務人員。

二、教育部依法令規定資格介派至公、私立學校擔任軍訓護理課程之護理教師。

三、幼稚教育法施行後，經各級主管教育行政機關納編之公立幼稚園合格園長及教師。

    前項第二款護理教師之退休金，在中華民國九十年十月三十日前之任職年資由公庫支給；中華民國九十年十月三十一日後之任職年資，由退休撫卹基金支給。

    第一項第三款園長及教師，其納編前依臺灣省國民小學附設自立幼稚園(班)試行要點規定進用之合格教師年資，得併計為退休年資。

前項規定，自中華民國九十八年八月一日施行。

(二)原退休條例施行細則

  第十六條第五項 教職員在中華民國八十七年六月五日以後退休生效，其曾任義務役軍職人員年資，未併計核給退除給與者，得檢具國防部出具之退伍令，或其他退伍證明文件，予以合併計算。但在本條例修正施行後所任義務役軍職人員之年資，應於初任學校教職員時依敘定之薪級，由服務學校與教職員比照本條例第八條第三項規定之撥繳比例，依本條第三項規定繳付基金費用後，始得併計。

(三)原撫卹條例施行細則

  第三條第五項  教職員在中華民國八十七年六月五日以後在職死亡，其曾任義務役軍職人員年資，未併計核給退除給與者，得檢具國防部出具之退伍令，或其他退伍證明文件，予以合併計算。但在本條例修正施行後所任義務役軍職人員之年資，應於初任學校教職員時依敘定之薪級，由服務學校與教職員比照學校教職員退休條例第八條第三項規定之撥繳比例，依本條第三項規定繳付基金費用後，始得併計。

(四)退撫新制實施前原退休條例施行細則

     第十一條  依本條例退休之學校教職員，其任職已逾本細則第三條所稱之年資者，左列曾任有給專任年資得合併計算：

一、曾任公務人員未依規定核給退休金，具有合法證件者。

二、曾任軍用文職年資未併計核給退休俸，經銓敘部登記有案或經國防部或其所屬各總部依權責核實出具證明者。

三、曾任下士以上軍職年資未核給退伍金或退休俸，經國防部或其所屬各總部依權責核實出具證明者。

四、曾任雇員或同委任及警佐待遇警察人員年資，未領退職金或退休金，經原服務機關核實出具證明者。

五、曾任公營事業人員之年資，未按各該規定核給退休金，經服務機關核實出具證明者。

六、曾任經僑務委員會立案之海外僑校專任教職員年資，未核給退休金或資遣費，經原服務學校核實出具證明，並經僑務委員會驗印證明者。

（五）退撫新制實施前原撫卹條例施行細則

第二條 計算教職員任職年資，以服務證明書及聘書等證明文件所載任職起訖年月為準，除學校及教育機關服務年資外，其左列曾任年資合併計算：

一、曾任有給專任之公務人員，具有合法證件者。

二、曾任軍用文職，經銓敘部登記有案或經國防部或其所屬各總部依權責核實出具證明者。

三、曾任下士以上之軍職，經國防部或其所屬各總部依權責核實出具證明者。

四、曾任雇員或同委任及委任待遇警察人員，具有合法證明者。

五、曾任公營事業人員，具有合法證明者。

六、曾任經僑務委員會立案之海外僑校專任教職員年資，經原服務學校核實出具證明，並經僑務委員會驗印證明者。

    前項年資如已領退休、退職、退伍金或與其相當之資遣費者，不得併計。私立學校改公立者，其教職員原在該校私立時期服務年資亦得併計，但以該服務年資報經主管教育行政機關有案者為限。

委員段宜康等24人提案：

1. 一、明定教職員得併計年資範圍及退撫新制實施前得併計年資範圍之規定。 

2. 二、第一項參照原退休條例第三條第三項及第十八條第三項規定，明定本條例施行前原得併計年資規定。有關第一項第二款部分，查臺灣省國民小學附設自立幼稚園（班）試行要點（以下簡稱試行要點）第十一點規定，各幼稚園（班）合格教師之服務年資，比照正式幼稚園教師年資採計，基於信賴保護原則，原退休條例爰明定自立幼稚園（班）之合格教師年資，於依該條例辦理退休時，得併計為退休年資。以試行要點第十一點年資採計規定，並未規範該自立幼稚園（班）合格教師須於納編為公立幼稚園教師退休時，始得為年資採計，且原退休條例本意在於該類教師亦可能於日後轉任為各級學校教職員退休，爰相關退休年資之採計，在實務認定上，屬本條例適（準）用對象者，其曾任自立幼稚園（班）合格教師之年資，日後於依本條例辦理退休者，均得併計為退休年資，爰予明定，以期衡平。另查七十四年以前，國小附設幼稚園係依幼稚園設置辦法、原臺灣省政府教育廳之試行要點規定設立，採自給自足方式辦理，名稱為國小附設自立幼稚園；七十四年以後，幼稚教育法已公布施行，當時政府財政困難，各縣(市)政府無法於一時之間完全依據幼稚教育法等規定辦理幼稚園，爰原臺灣省政府教育廳訂定「臺灣省國民小學附設幼稚園實施計畫」（七十三年）、「臺灣省促進城鄉平衡進一步實現教育機會均等理想實施計畫」(七十四年)等相關實施計畫，補助各縣(市)政府設立國小附設幼稚園，亦採自給自足方式辦理，惟不再稱為自立幼稚園。復查各縣（市）政府於七十八年八月一日將國小附設自立幼稚園納入國民小學編制，並依幼稚教育法第十一條第三項規定，由各主管教育行政機關派任後，其退休事宜始得依該法第十三條規定比照公立國民小學教師辦理。又查原退休條例第十八條第三項有關依試行要點規定進用之合格教師年資之規定，係於九十八年八月一日施行，惟各縣（市）政府在自立幼稚園教師年資實務認定上，產生許多爭議或爭訟，考量七十四年至七十八年間各縣市政府自行設立或依原臺灣省政府教育廳相關實施計畫所設立之國小附設幼稚園進用之合格教師，如僅因其設立之法源依據不同，致其於退休年資採計有差別待遇，對當事人似不甚公允，為期解決各縣（市）政府對於相關年資認定之困難及確保相關教師權益，爰於第一項第三款規定幼稚教育法施行後，各縣（市）政府於七十四年至七十八年間自行設立或依原臺灣省政府教育廳相關實施計畫設立之專設或國小附設幼稚園所進用之合格教師納編前年資，亦從寬納入採計年資範圍，以杜爭議。 

3. 三、第二項參照退撫新制實施前原退休條例施行細則第十一條規定及原撫卹條例施行細則第二條之規定，明定教職員辦理退休、資遣或撫卹者，其在退撫新制實施前年資採計須符合本項所列八款年資且未曾領取退離給與者為限，以符法律保留原則。查教職員年資採計向以符合編制內、合格、專任、有給之要件為原則，又為因應早期教職員聘用法制未健全或基於政府政策需要，教育部曾從寬准許部份未完全符合採計要件之特殊年資（例如試用教師、客座教授、八十二年十月一日前依專科以上學校教師出國講學研究或進修辦法奉准出國進修年資、援外技術團隊、六十一年以前臨時人員年資等），為期保障是類人員原有權益，爰於第八款明定上開准予併計之年資規定。 

4. 四、第三項參照原退休條例施行細則第十六條第五項及原撫卹條例第三條第五項規定，明定八十七年六月五日以後退休、資遣生效或死亡教職員之義務役年資，未併計核給退離給與者，得併計年資。 

5. 五、第四項參照原退休條例第三條第五項規定，明定九十七月一月一日以後，各項代理（課）教師之年資，均不得併計為退休、撫卹或資遣年資。 

6. 六、相關條文及立法體例 

（一）原退休條例

第三條 教職員有下列情形之一者，得申請退休：

一、任職五年以上，年滿六十歲。

二、任職滿二十五年。

    前項第一款之退休年齡，對所任職務有體能上之限制者，得酌予降低，但不得少於五十五歲。

   第一項任職年資，應包括下列規定之年資：

一、核備有案，於各級公立學校服務之代理兵缺年資。

二、教師遭停聘、解聘或不續聘，依法令規定提起申訴或訴願，經評議決定或訴願決定確定回復聘任關係者之申訴或訴願期間學校年資。

前項第一款規定，自中華民國九十七年一月一日施行。

中華民國九十七年一月一日以後之各項代理（課）教師之年資，均不得併計為退休年資。

第十八條  下列人員之退休，除其具有公務人員身分者，仍依公務人員退休法規定辦理外，準用本條例之規定：

一、公立社會教育及學術機關服務人員。

二、教育部依法令規定資格介派至公、私立學校擔任軍訓護理課程之護理教師。

三、幼稚教育法施行後，經各級主管教育行政機關納編之公立幼稚園合格園長及教師。

    前項第二款護理教師之退休金，在中華民國九十年十月三十日前之任職年資由公庫支給；中華民國九十年十月三十一日後之任職年資，由退休撫卹基金支給。

    第一項第三款園長及教師，其納編前依臺灣省國民小學附設自立幼稚園(班)試行要點規定進用之合格教師年資，得併計為退休年資。

前項規定，自中華民國九十八年八月一日施行。

(二)原退休條例施行細則

  第十六條第五項 教職員在中華民國八十七年六月五日以後退休生效，其曾任義務役軍職人員年資，未併計核給退除給與者，得檢具國防部出具之退伍令，或其他退伍證明文件，予以合併計算。但在本條例修正施行後所任義務役軍職人員之年資，應於初任學校教職員時依敘定之薪級，由服務學校與教職員比照本條例第八條第三項規定之撥繳比例，依本條第三項規定繳付基金費用後，始得併計。

(三)原撫卹條例施行細則

  第三條第五項  教職員在中華民國八十七年六月五日以後在職死亡，其曾任義務役軍職人員年資，未併計核給退除給與者，得檢具國防部出具之退伍令，或其他退伍證明文件，予以合併計算。但在本條例修正施行後所任義務役軍職人員之年資，應於初任學校教職員時依敘定之薪級，由服務學校與教職員比照學校教職員退休條例第八條第三項規定之撥繳比例，依本條第三項規定繳付基金費用後，始得併計。

(四)退撫新制實施前原退休條例施行細則

     第十一條  依本條例退休之學校教職員，其任職已逾本細則第三條所稱之年資者，左列曾任有給專任年資得合併計算：

一、曾任公務人員未依規定核給退休金，具有合法證件者。

二、曾任軍用文職年資未併計核給退休俸，經銓敘部登記有案或經國防部或其所屬各總部依權責核實出具證明者。

三、曾任下士以上軍職年資未核給退伍金或退休俸，經國防部或其所屬各總部依權責核實出具證明者。

四、曾任雇員或同委任及警佐待遇警察人員年資，未領退職金或退休金，經原服務機關核實出具證明者。

五、曾任公營事業人員之年資，未按各該規定核給退休金，經服務機關核實出具證明者。

六、曾任經僑務委員會立案之海外僑校專任教職員年資，未核給退休金或資遣費，經原服務學校核實出具證明，並經僑務委員會驗印證明者。

（五）退撫新制實施前原撫卹條例施行細則

第二條 計算教職員任職年資，以服務證明書及聘書等證明文件所載任職起訖年月為準，除學校及教育機關服務年資外，其左列曾任年資合併計算：

一、曾任有給專任之公務人員，具有合法證件者。

二、曾任軍用文職，經銓敘部登記有案或經國防部或其所屬各總部依權責核實出具證明者。

三、曾任下士以上之軍職，經國防部或其所屬各總部依權責核實出具證明者。

四、曾任雇員或同委任及委任待遇警察人員，具有合法證明者。

五、曾任公營事業人員，具有合法證明者。

六、曾任經僑務委員會立案之海外僑校專任教職員年資，經原服務學校核實出具證明，並經僑務委員會驗印證明者。

    前項年資如已領退休、退職、退伍金或與其相當之資遣費者，不得併計。私立學校改公立者，其教職員原在該校私立時期服務年資亦得併計，但以該服務年資報經主管教育行政機關有案者為限。

時代力量黨團提案：

第八條

明定教職員應予併計之年資規定。

第九條

明定於退撫新制實施前得併計之年資規定。

親民黨黨團提案：

明定教職員得併計年資範圍及退撫新制實施前得併計年資範圍之規定。

審查會：

照行政院提案通過。

行政院提案：

1. 一、明定教職員退休年資採計應以繳付退撫基金費用為前提，以及相關年資補繳退撫基金費用併計事宜。 

2. 二、第一項第一款至第五款參照原退休條例第八條之一及原撫卹條例施行細則第三條規定，明定教職員所具退撫新制實施後任職年資之採計，以是否依法繳付退撫基金費用年資，作為退撫年資認定標準，以及曾任政務人員、公務人員或軍職人員年資，已撥繳退撫基金費用之年資，於轉任教職員時，應由退撫基金管理機關將其與政府共同撥繳而未曾領取之退撫基金費用本息，移撥教職員退撫基金帳戶；或曾服義務役之年資而未併計核給退離給與者，其補繳退撫基金費用事宜。其中所定服義務役年資，包含依據兵役法所規範之替代役、研發替代役及經國防部所認可之其他折抵為義務役役期之軍事教育或訓練役期。 

3. 三、第一項第六款參照原退休條例第八條之一第三項規定，明定在退撫新制實施後，曾任依其他法律規定得予併計之其他公職或九十六年十二月三十一日以前於各級公立學校服務之代理兵缺年資經核備有案者，得於申請補繳退撫基金費用後，併計退休年資。 

4. 四、第一項第七款參照原退休條例第八條之一第四項及原撫卹條例施行細則第三條第四項規定，明定曾任經政府立案之海外僑校專任教職員年資者，得於申請補繳退撫基金費用後，併計退休年資。復考量僑務委員會(以下簡稱僑委會)「華僑學校規程」自四十三年訂定發布，海外僑校得依該規程向該會登記立案，因行政程序法於九十年一月一日施行後，「華僑學校規程」部分涉及人民權利、義務之條款，無法源依據，核與該法第一七四條之一規定不符，為符合法制、兼顧僑教需求及鼓勵僑校自主，僑委會遂於九十五年三月三十日廢止該規程，並於同日訂定「僑民學校聯繫輔助要點」，以為持續推展海外僑教工作之依據，海外僑(華)校得依該要點向僑委會登記備查，依態樣可區分為週末課輔班及全日制班，僑委會對立案僑校或備查僑(華)校之輔導均無差別待遇。基於全球華文學習熱潮方興未艾，海外僑(華)校普遍面臨師資缺乏困境，復因國內少子女化問題日趨嚴重，為吸引國內師資生或儲備教師前往僑委會備查之全日制僑(華)校任教，爰於第七款增列曾任經僑委會備查之海外全日制僑(華)校教職員年資，得於申請補繳退撫基金後，併計退休年資之規定。 

5. 五、第一項第八款參照原退休條例第八條之一第六項規定，明定教師經學校依教育人員任用條例與其修正施行前之相關法令、教師法及相關法律同意借調至相關機構、私立學校、法人及團體辦理留職停薪年資，得於申請補繳退撫基金後，併計退休年資。 

6. 六、第一項第九款明定依教育人員留職停薪辦法第四條第二項第三款規定配合國策奉派國外協助友邦工作且經核准而辦理留職停薪，且未核給退離給與者，其留職停薪期間得補繳退撫基金費用，併計退休年資。 

7. 七、第二項參照原退休條例第十條之一第 二項規定，明定教師借調留職停薪逾六十五歲無法回職復薪者，其於依本條例辦理退休時，有關借調期間年資之退休撫卹基金費用補繳時點規定。 

8. 八、教職員依法停聘或停職，於回復聘任或復職後依法補發停聘或停職期間未發之本（年功）薪者，其停聘或停職年資得依規定採計為教職員退休年資，爰於第三項規定是類人員停職期間補繳退撫基金費用之規定。 

9. 九、相關條文及立法體例 

（一）原退休條例

   第八條之一　依本條例退休之教職員，在中華民國八十五年二月一日教職員退休撫卹新制（以下簡稱退撫新制）施行後之任職年資，除本條例另有規定外，應以依法繳付退休撫卹基金之實際月數計算。未依法繳付退休撫卹基金之任職年資或曾經申請發還離（免）職退費或曾經核給退休（職、伍）金、資遣給與或辦理年資結算核發相當退休、資遣或離職給與之任職年資，均不得採計。

        教職員於退撫新制實施後，曾任公務人員、軍職人員或中華民國八十五年五月一日至九十二年十二月三十一日之政務人員年資，應於轉任時，將其原繳未曾領取之基金費用本息移撥退休撫卹基金帳戶，始得併計其任職年資。

        教職員於退撫新制實施後，曾任依規定得予併計之其他公職、公營事業人員或第三條第三項規定之公立學校代理兵缺年資，得於轉任到職支薪之日起五年內，由服務學校向公務人員退休撫卹基金管理機關（以下簡稱基金管理機關）申請補繳退休撫卹基金費用。於轉任到職支薪之日起三個月內申請補繳者，其應繳之退休撫卹基金費用，由基金管理機關按其任職年資、等級、對照教職員同期間相同薪級繳費標準，換算複利終值之總和，由教職員全額負擔一次繳入退休撫卹基金帳戶。逾三個月期限申請補繳者，另加計利息，始得併計其任職年資。

        教職員於退撫新制實施後，曾任經僑務委員會立案之海外僑校專任教職員年資，未核給退休金或資遣費，經原服務學校核實出具證明，並經僑務委員會驗印證明者，得於轉任到職支薪之日起，由服務學校向基金管理機關按其任職年資及核敘薪級，對照教職員同期間相同薪級繳費標準，換算複利終值之總和，由教職員全額負擔一次繳入退休撫卹基金帳戶，始得併計其任職年資；其繳費期限及利息計算依前項規定辦理。

        教職員於退撫新制實施後服義務役軍職、替代役人員年資，其未併計核給退除給與者，應於初任到職支薪或回職復薪時，按敘定之薪級，比照第三項規定期限補繳退休撫卹基金費用，始得併計年資。其應補繳之退休撫卹基金費用，由服務學校與教職員比照前條第三項規定之撥繳比率共同負擔。曾任政務人員、公務人員或軍職人員轉任教育人員者，其退撫新制實施後之義務役軍職、替代役人員年資，應依轉任教育人員前適用之退休（職、伍）法令規定補繳退休撫卹基金費用，並依第二項規定辦理移撥，始得併計年資。

        教師經學校依教育人員任用條例與其修正施行前之相關法令、教師法及相關法律同意借調至民營事業機構、私立學校、行政院設立或指定處理臺灣地區與大陸地區人民往來有關事務之機構或民間團體、財團法人辦理留職停薪之年資，得於回任教職到職支薪時，比照第三項規定補繳退休撫卹基金費用，始得併計年資。

        前六項撥（補）繳退休撫卹基金費用之基準、期限及申請程序等相關事項之辦法，由基金管理機關定之。

第十條之一第二項  前項人員借調留職停薪期間之年資，符合第八條之一第三項、第四項及第六項補繳退休撫卹基金費用規定者，得於屆滿六十五歲之日起五年內，由借調前之服務學校向基金管理機關申請補繳退休撫卹基金費用，逾六十五歲之日起三個月期限申請補繳者， 另加計利息，始得併計其任職年資。

（二）原撫卹條例施行細則

第三條  依本條例撫卹人員，在本條例修正施行後之任職年資，應以依法繳付退休撫卹基金 (以下簡稱退撫基金) 之實際月數計算。未依法繳付退撫基金之任職年資或曾經申請發還離職、免職退費或曾經核給退休金、資遣給與之任職年資，均不得採計。

公立學校校長、教師、助教在本條例修正施行後，曾任政務人員、公務人員或軍職人員之年資，應於轉任時，將其原繳未曾領取之基金費用之本息移撥退撫基金帳戶，始得併計其任職年資。

公立學校校長、教師、助教在本條例修正施行後，曾任依規定得予併計之其他公職或公營事業人員之年資，應於轉任時，由服務學校轉送公務人員退休撫卹基金管理機關 (以下簡稱基金管理機關) 按其任職年資、等級對照教職員繳費標準換算複利終值之總和，通知服務學校轉知一次繳入退撫基金帳戶，始得併計其任職年資。

公立學校校長、教師、助教在本條例修正施行後，曾任經僑務委員會立案之海外僑校專任教職員年資，未核給退休金或資遣費，經原服務學校核實出具證明，並經僑務委員會驗印證明者，應於轉任時，由服務學校轉送基金管理機關按其任職年資及所具學歷核敘薪級，對照教職員繳費標準換算複利終值之總和，通知服務學校轉知一次繳入退撫基金帳戶，始得併計其任職年資。

教職員在中華民國八十七年六月五日以後在職死亡，其曾任義務役軍職人員年資，未併計核給退除給與者，得檢具國防部出具之退伍令，或其他退伍證明文件，予以合併計算。但在本條例修正施行後所任義務役軍職人員之年資，應於初任學校教職員時依敘定之薪級，由服務學校與教職員比照學校教職員退休條例第八條第三項規定之撥繳比例，依本條第三項規定繳付基金費用後，始得併計。

委員段宜康等24人提案：

1. 一、明定教職員退休年資採計應以繳付退撫基金費用為前提，以及相關年資補繳退撫基金費用併計事宜。 

2. 二、第一項第一款至第五款參照原退休條例第八條之一及原撫卹條例施行細則第三條規定，明定教職員所具退撫新制實施後任職年資之採計，以是否依法繳付退撫基金費用年資，作為退撫年資認定標準，以及曾任政務人員、公務人員或軍職人員年資，已撥繳退撫基金費用之年資，於轉任教職員時，應由退撫基金管理機關將其與政府共同撥繳而未曾領取之退撫基金費用本息，移撥教職員退撫基金帳戶；或曾服義務役之年資而未併計核給退離給與者，其補繳退撫基金費用事宜。其中所定服義務役年資，包含依據兵役法所規範之替代役、研發替代役及經國防部所認可之其他折抵為義務役役期之軍事教育或訓練役期。 

3. 三、第一項第六款參照原退休條例第八條之一第三項規定，明定在退撫新制實施後，曾任依其他法律規定得予併計之其他公職或九十六年十二月三十一日以前於各級公立學校服務之代理兵缺年資經核備有案者，得於申請補繳退撫基金費用後，併計退休年資。 

4. 四、第一項第七款參照原退休條例第八條之一第四項及原撫卹條例施行細則第三條第四項規定，明定曾任經政府立案之海外僑校專任教職員年資者，得於申請補繳退撫基金費用後，併計退休年資。復考量僑務委員會(以下簡稱僑委會)「華僑學校規程」自四十三年訂定發布，海外僑校得依該規程向該會登記立案，因行政程序法於九十年一月一日施行後，「華僑學校規程」部分涉及人民權利、義務之條款，無法源依據，核與該法第一七四條之一規定不符，為符合法制、兼顧僑教需求及鼓勵僑校自主，僑委會遂於九十五年三月三十日廢止該規程，並於同日訂定「僑民學校聯繫輔助要點」，以為持續推展海外僑教工作之依據，海外僑(華)校得依該要點向僑委會登記備查，依態樣可區分為週末課輔班及全日制班，僑委會對立案僑校或備查僑(華)校之輔導均無差別待遇。基於全球華文學習熱潮方興未艾，海外僑(華)校普遍面臨師資缺乏困境，復因國內少子女化問題日趨嚴重，為吸引國內師資生或儲備教師前往僑委會備查之全日制僑(華)校任教，爰於第七款增列曾任經僑委會備查之海外全日制僑(華)校教職員年資，得於申請補繳退撫基金後，併計退休年資之規定。 

5. 五、第一項第八款參照原退休條例第八條之一第六項規定，明定教師經學校依教育人員任用條例與其修正施行前之相關法令、教師法及相關法律同意借調至相關機構、私立學校、法人及團體辦理留職停薪年資，得於申請補繳退撫基金後，併計退休年資。 

6. 六、第一項第九款明定依教育人員留職停薪辦法第四條第二項第三款規定配合國策奉派國外協助友邦工作且經核准而辦理留職停薪，且未核給退離給與者，其留職停薪期間得補繳退撫基金費用，併計退休年資。 

7. 七、第二項參照原退休條例第十條之一第 二項規定，明定教師借調留職停薪逾六十五歲無法回職復薪者，其於依本條例辦理退休時，有關借調期間年資之退休撫卹基金費用補繳時點規定。 

8. 八、教職員依法停聘或停職，於回復聘任或復職後依法補發停聘或停職期間未發之本（年功）薪者，其停聘或停職年資得依規定採計為教職員退休年資，爰於第三項規定是類人員停職期間補繳退撫基金費用之規定。 

9. 九、相關條文及立法體例 

（一）原退休條例

   第八條之一　依本條例退休之教職員，在中華民國八十五年二月一日教職員退休撫卹新制（以下簡稱退撫新制）施行後之任職年資，除本條例另有規定外，應以依法繳付退休撫卹基金之實際月數計算。未依法繳付退休撫卹基金之任職年資或曾經申請發還離（免）職退費或曾經核給退休（職、伍）金、資遣給與或辦理年資結算核發相當退休、資遣或離職給與之任職年資，均不得採計。

        教職員於退撫新制實施後，曾任公務人員、軍職人員或中華民國八十五年五月一日至九十二年十二月三十一日之政務人員年資，應於轉任時，將其原繳未曾領取之基金費用本息移撥退休撫卹基金帳戶，始得併計其任職年資。

        教職員於退撫新制實施後，曾任依規定得予併計之其他公職、公營事業人員或第三條第三項規定之公立學校代理兵缺年資，得於轉任到職支薪之日起五年內，由服務學校向公務人員退休撫卹基金管理機關（以下簡稱基金管理機關）申請補繳退休撫卹基金費用。於轉任到職支薪之日起三個月內申請補繳者，其應繳之退休撫卹基金費用，由基金管理機關按其任職年資、等級、對照教職員同期間相同薪級繳費標準，換算複利終值之總和，由教職員全額負擔一次繳入退休撫卹基金帳戶。逾三個月期限申請補繳者，另加計利息，始得併計其任職年資。

        教職員於退撫新制實施後，曾任經僑務委員會立案之海外僑校專任教職員年資，未核給退休金或資遣費，經原服務學校核實出具證明，並經僑務委員會驗印證明者，得於轉任到職支薪之日起，由服務學校向基金管理機關按其任職年資及核敘薪級，對照教職員同期間相同薪級繳費標準，換算複利終值之總和，由教職員全額負擔一次繳入退休撫卹基金帳戶，始得併計其任職年資；其繳費期限及利息計算依前項規定辦理。

        教職員於退撫新制實施後服義務役軍職、替代役人員年資，其未併計核給退除給與者，應於初任到職支薪或回職復薪時，按敘定之薪級，比照第三項規定期限補繳退休撫卹基金費用，始得併計年資。其應補繳之退休撫卹基金費用，由服務學校與教職員比照前條第三項規定之撥繳比率共同負擔。曾任政務人員、公務人員或軍職人員轉任教育人員者，其退撫新制實施後之義務役軍職、替代役人員年資，應依轉任教育人員前適用之退休（職、伍）法令規定補繳退休撫卹基金費用，並依第二項規定辦理移撥，始得併計年資。

        教師經學校依教育人員任用條例與其修正施行前之相關法令、教師法及相關法律同意借調至民營事業機構、私立學校、行政院設立或指定處理臺灣地區與大陸地區人民往來有關事務之機構或民間團體、財團法人辦理留職停薪之年資，得於回任教職到職支薪時，比照第三項規定補繳退休撫卹基金費用，始得併計年資。

        前六項撥（補）繳退休撫卹基金費用之基準、期限及申請程序等相關事項之辦法，由基金管理機關定之。

第十條之一第二項  前項人員借調留職停薪期間之年資，符合第八條之一第三項、第四項及第六項補繳退休撫卹基金費用規定者，得於屆滿六十五歲之日起五年內，由借調前之服務學校向基金管理機關申請補繳退休撫卹基金費用，逾六十五歲之日起三個月期限申請補繳者， 另加計利息，始得併計其任職年資。

（二）原撫卹條例施行細則

第三條  依本條例撫卹人員，在本條例修正施行後之任職年資，應以依法繳付退休撫卹基金 (以下簡稱退撫基金) 之實際月數計算。未依法繳付退撫基金之任職年資或曾經申請發還離職、免職退費或曾經核給退休金、資遣給與之任職年資，均不得採計。

公立學校校長、教師、助教在本條例修正施行後，曾任政務人員、公務人員或軍職人員之年資，應於轉任時，將其原繳未曾領取之基金費用之本息移撥退撫基金帳戶，始得併計其任職年資。

公立學校校長、教師、助教在本條例修正施行後，曾任依規定得予併計之其他公職或公營事業人員之年資，應於轉任時，由服務學校轉送公務人員退休撫卹基金管理機關 (以下簡稱基金管理機關) 按其任職年資、等級對照教職員繳費標準換算複利終值之總和，通知服務學校轉知一次繳入退撫基金帳戶，始得併計其任職年資。

公立學校校長、教師、助教在本條例修正施行後，曾任經僑務委員會立案之海外僑校專任教職員年資，未核給退休金或資遣費，經原服務學校核實出具證明，並經僑務委員會驗印證明者，應於轉任時，由服務學校轉送基金管理機關按其任職年資及所具學歷核敘薪級，對照教職員繳費標準換算複利終值之總和，通知服務學校轉知一次繳入退撫基金帳戶，始得併計其任職年資。

教職員在中華民國八十七年六月五日以後在職死亡，其曾任義務役軍職人員年資，未併計核給退除給與者，得檢具國防部出具之退伍令，或其他退伍證明文件，予以合併計算。但在本條例修正施行後所任義務役軍職人員之年資，應於初任學校教職員時依敘定之薪級，由服務學校與教職員比照學校教職員退休條例第八條第三項規定之撥繳比例，依本條第三項規定繳付基金費用後，始得併計。

時代力量黨團提案：

明定於退撫新制實施後得併計之年資規定。

親民黨黨團提案：

明定教職員退休年資採計應以繳付退撫基金費用為前提，以及相關年資補繳退撫基金費用併計事宜。

審查會：

照行政院提案通過。

行政院提案：

1. 一、明定教職員補繳退撫基金費用之事宜。 

2. 二、第一項及第二項參照原退休條例第八條之一第三項至第六項、第十條之一第二項及原撫卹條例施行細則第三條規定，明定教職員在退撫新制實施後年資，補繳退撫基金費用本息之期限及逾期申請者，應加計利息之規範。 

3. 三、考量曾任教職員而離（免）職者，於離（免）職期間雖無教職員身分，但仍可透過原服務學校向退撫基金管理機關申請補繳退撫基金費用，爰於第三項規定第十三條及本條第一項及第二項申請補繳退撫基金費用本息之期限計算，不因教職員離（免）職而中斷。 

4. 四、第四項參照原退休條例第八條之一第七項規定，明定撥（補）繳退撫基金費用本息之基準、期限及申請程序等相關事項，由退撫基金管理機關定之。 

5. 五、相關條文及立法體例 

1. 1. (一)原退休條例 

第八條之一第三項 教職員於退撫新制施行後，曾任依規定得予併計之其他公職、公營事業人員或第三條第三項規定之公立學校代理兵缺年資，得於轉任到職支薪之日起五年內，由服務學校向公務人員退休撫卹基金管理機關（以下簡稱基金管理機關）申請補繳退休撫卹基金費用。於轉任到職支薪之日起三個月內申請補繳者，其應繳之退休撫卹基金費用，由基金管理機關按其任職年資、等級、對照教職員同期間相同薪級繳費標準，換算複利終值之總和，由教職員全額負擔一次繳入退休撫卹基金帳戶。逾三個月期限申請補繳者，另加計利息，始得併計其任職年資。

       第八條之一第四項 教職員於退撫新制施行後，曾任經僑務委員會立案之海外僑校專任教職員年資，未核給退休金或資遣費，經原服務學校核實出具證明，並經僑務委員會驗印證明者，得於轉任到職支薪之日起，由服務學校向基金管理機關按其任職年資及核敘薪級，對照教職員同期間相同薪級繳費標準，換算複利終值之總和，由教職員全額負擔一次繳入退休撫卹基金帳戶，始得併計其任職年資；其繳費期限及利息計算依前項規定辦理。

第八條之一第五項 教職員於退撫新制施行後服義務役軍職、替代役人員年資，其未併計核給退除給與者，應於初任到職支薪或回職復薪時，按敘定之薪級，比照第三項規定期限補繳退休撫卹基金費用，始得併計年資。其應補繳之退休撫卹基金費用，由服務學校與教職員比照前條第三項規定之撥繳比率共同負擔曾任政務人員、公務人員或軍職人員轉任教育人員者，其退撫新制施行後之義務役軍職、替代役人員年資，應依轉任教育人員前適用之退休（職、伍）法令規定補繳退休撫卹基金費用，並依第二項規定辦理移撥，始得併計年資。

第八條之一第六項  教師經學校依教育人員任用條例與其修正施行前之相關法令、教師法及相關法律同意借調至民營事業機構、私立學校、行政院設立或指定處理臺灣地區與大陸地區人民往來有關事務之機構或民間團體、財團法人辦理留職停薪之年資，得於回任教職到職支薪時，比照第三項規定補繳退休撫卹基金費用，始得併計年資。

第八條之一第七項 前六項撥（補）繳退休撫卹基金費用之基準、期限及申請程序等相關事項之辦法，由基金管理機關定之。

第十條之一第二項  前項人員借調留職停薪期間之年資，符合第八條之一第三項、第四項及第六項補繳退休撫卹基金費用規定者，得於屆滿六十五歲之日起五年內，由借調前之服務學校向基金管理機關申請補繳退休撫卹基金費用，逾六十五歲之日起三個月期限申請補繳者， 另加計利息，始得併計其任職年資。

（二）原撫卹條例施行細則

 第三條  依本條例撫卹人員，在本條例修正施行後之任職年資，應以依法繳付退休撫卹基金 (以下簡稱退撫基金) 之實際月數計算。未依法繳付退撫基金之任職年資或曾經申請發還離職、免職退費或曾經核給退休金、資遣給與之任職年資，均不得採計。

      公立學校校長、教師、助教在本條例修正施行後，曾任政務人員、公務人員或軍職人員之年資，應於轉任時，將其原繳未曾領取之基金費用之本息移撥退撫基金帳戶，始得併計其任職年資。

       公立學校校長、教師、助教在本條例修正施行後，曾任依規定得予併計之其他公職或公營事業人員之年資，應於轉任時，由服務學校轉送公務人員退休撫卹基金管理機關 (以下簡稱基金管理機關) 按其任職年資、等級對照教職員繳費標準換算複利終值之總和，通知服務學校轉知一次繳入退撫基金帳戶，始得併計其任職年資。

       公立學校校長、教師、助教在本條例修正施行後，曾任經僑務委員會立案之海外僑校專任教職員年資，未核給退休金或資遣費，經原服務學校核實出具證明，並經僑務委員會驗印證明者，應於轉任時，由服務學校轉送基金管理機關按其任職年資及所具學歷核敘薪級，對照教職員繳費標準換算複利終值之總和，通知服務學校轉知一次繳入退撫基金帳戶，始得併計其任職年資。

       教職員在中華民國八十七年六月五日以後在職死亡，其曾任義務役軍職人員年資，未併計核給退除給與者，得檢具國防部出具之退伍令，或其他退伍證明文件，予以合併計算。但在本條例修正施行後所任義務役軍職人員之年資，應於初任學校教職員時依敘定之薪級，由服務學校與教職員比照學校教職員退休條例第八條第三項規定之撥繳比例，依本條第三項規定繳付基金費用後，始得併計。

委員段宜康等24人提案：

1. 一、明定教職員補繳退撫基金費用之事宜。 

2. 二、第一項及第二項參照原退休條例第八條之一第三項至第六項、第十條之一第二項及原撫卹條例施行細則第三條規定，明定教職員在退撫新制實施後年資，補繳退撫基金費用本息之期限及逾期申請者，應加計利息之規範。 

3. 三、考量曾任教職員而離（免）職者，於離（免）職期間雖無教職員身分，但仍可透過原服務學校向退撫基金管理機關申請補繳退撫基金費用，爰於第三項規定第十三條及本條第一項及第二項申請補繳退撫基金費用本息之期限計算，不因教職員離（免）職而中斷。 

4. 四、第四項參照原退休條例第八條之一第七項規定，明定撥（補）繳退撫基金費用本息之基準、期限及申請程序等相關事項，由退撫基金管理機關定之。 

5. 五、相關條文及立法體例 

1. （一）原退休條例 

第八條之一第三項 教職員於退撫新制施行後，曾任依規定得予併計之其他公職、公營事業人員或第三條第三項規定之公立學校代理兵缺年資，得於轉任到職支薪之日起五年內，由服務學校向公務人員退休撫卹基金管理機關（以下簡稱基金管理機關）申請補繳退休撫卹基金費用。於轉任到職支薪之日起三個月內申請補繳者，其應繳之退休撫卹基金費用，由基金管理機關按其任職年資、等級、對照教職員同期間相同薪級繳費標準，換算複利終值之總和，由教職員全額負擔一次繳入退休撫卹基金帳戶。逾三個月期限申請補繳者，另加計利息，始得併計其任職年資。

第八條之一第四項 教職員於退撫新制施行後，曾任經僑務委員會立案之海外僑校專任教職員年資，未核給退休金或資遣費，經原服務學校核實出具證明，並經僑務委員會驗印證明者，得於轉任到職支薪之日起，由服務學校向基金管理機關按其任職年資及核敘薪級，對照教職員同期間相同薪級繳費標準，換算複利終值之總和，由教職員全額負擔一次繳入退休撫卹基金帳戶，始得併計其任職年資；其繳費期限及利息計算依前項規定辦理。

第八條之一第五項 教職員於退撫新制施行後服義務役軍職、替代役人員年資，其未併計核給退除給與者，應於初任到職支薪或回職復薪時，按敘定之薪級，比照第三項規定期限補繳退休撫卹基金費用，始得併計年資。其應補繳之退休撫卹基金費用，由服務學校與教職員比照前條第三項規定之撥繳比率共同負擔曾任政務人員、公務人員或軍職人員轉任教育人員者，其退撫新制施行後之義務役軍職、替代役人員年資，應依轉任教育人員前適用之退休（職、伍）法令規定補繳退休撫卹基金費用，並依第二項規定辦理移撥，始得併計年資。

第八條之一第六項  教師經學校依教育人員任用條例與其修正施行前之相關法令、教師法及相關法律同意借調至民營事業機構、私立學校、行政院設立或指定處理臺灣地區與大陸地區人民往來有關事務之機構或民間團體、財團法人辦理留職停薪之年資，得於回任教職到職支薪時，比照第三項規定補繳退休撫卹基金費用，始得併計年資。

第八條之一第七項 前六項撥（補）繳退休撫卹基金費用之基準、期限及申請程序等相關事項之辦法，由基金管理機關定之。

第十條之一第二項  前項人員借調留職停薪期間之年資，符合第八條之一第三項、第四項及第六項補繳退休撫卹基金費用規定者，得於屆滿六十五歲之日起五年內，由借調前之服務學校向基金管理機關申請補繳退休撫卹基金費用，逾六十五歲之日起三個月期限申請補繳者， 另加計利息，始得併計其任職年資。

（二）原撫卹條例施行細則

 第三條  依本條例撫卹人員，在本條例修正施行後之任職年資，應以依法繳付退休撫卹基金 (以下簡稱退撫基金) 之實際月數計算。未依法繳付退撫基金之任職年資或曾經申請發還離職、免職退費或曾經核給退休金、資遣給與之任職年資，均不得採計。

      公立學校校長、教師、助教在本條例修正施行後，曾任政務人員、公務人員或軍職人員之年資，應於轉任時，將其原繳未曾領取之基金費用之本息移撥退撫基金帳戶，始得併計其任職年資。

       公立學校校長、教師、助教在本條例修正施行後，曾任依規定得予併計之其他公職或公營事業人員之年資，應於轉任時，由服務學校轉送公務人員退休撫卹基金管理機關 (以下簡稱基金管理機關) 按其任職年資、等級對照教職員繳費標準換算複利終值之總和，通知服務學校轉知一次繳入退撫基金帳戶，始得併計其任職年資。

       公立學校校長、教師、助教在本條例修正施行後，曾任經僑務委員會立案之海外僑校專任教職員年資，未核給退休金或資遣費，經原服務學校核實出具證明，並經僑務委員會驗印證明者，應於轉任時，由服務學校轉送基金管理機關按其任職年資及所具學歷核敘薪級，對照教職員繳費標準換算複利終值之總和，通知服務學校轉知一次繳入退撫基金帳戶，始得併計其任職年資。

       教職員在中華民國八十七年六月五日以後在職死亡，其曾任義務役軍職人員年資，未併計核給退除給與者，得檢具國防部出具之退伍令，或其他退伍證明文件，予以合併計算。但在本條例修正施行後所任義務役軍職人員之年資，應於初任學校教職員時依敘定之薪級，由服務學校與教職員比照學校教職員退休條例第八條第三項規定之撥繳比例，依本條第三項規定繳付基金費用後，始得併計。

時代力量黨團提案：

明定教職員依前條規定申請補繳退撫基金費用本息之計算及期限等相關事宜，並授權退撫基金管理機關擬定補繳退撫基金費用之標準、期限、申請程序及其他有關事項。

親民黨黨團提案：

明定教職員補繳退撫基金費用之事宜。

審查會：

照行政院提案通過。

行政院提案：

1. 一、明定本條例施行前、後退休生效教職員之退休或資遣年資採計上限。 

2. 二、第一項參照原退休條例第二十一條第一項前段之規定，明定本條例施行前退休生效者之退休年資採計上限及任職年資併計後逾三十五年者，其退撫新制實施前、後年資之採計，由當事人自行取捨之規定。 

3. 三、第二項參照原退休條例第六條之規定，明定教師及校長之退休金增核條件及退休年資採計上限及任職年資併計後逾四十年者，其退撫新制實施前、後年資之採計，由當事人自行取捨之規定。 

4. 四、教職員任職年資逾最高採計上限，其年資取捨涉及當事人領取退休金之權益甚鉅，原應尊重當事人意願；惟實務上偶有當事人不願依前二項規定進行年資取捨之案例，爰於第三項明定是類情形之處理方式，俾資遵循。 

5. 五、現職人員或本條例施行後之新進人員，在過渡期結束後，未來都將面臨繳多、領少之情境，爰提高其年資採計上限，並配合第三十條所定退撫新制實施後年資之月退休金給付上限（最高採計年資為四十年），與一次退休金給付上限（最高採計年資四十二年）之規定，於第四項規定本條例施行後退休生效人員之退休年資採計上限。 

6. 六、相關條文及立法體例 

原退休條例

第六條 教師或校長服務滿三十五年，並有擔任教職三十年之資歷，且辦理退休時往前逆算連續任教師或校長五年以上，成績優異者，一次退休金之給與，依第五條之規定增加其基數。但最高總數以六十個基數為限；月退休金之給與，自第三十六年起，每年增加百分之一，以增至百分之七十五為限。

第二十一條之一第一項  教職員在本條例修正施行前後均有任職年資者，應前後合併計算。但本條例修正施行前之任職年資，仍依本條例原規定最高採計三十年。本條例修正施行後之任職年資，可連同累計，最高採計三十五年。符合第六條支領退休金規定者，其在本條例修正施行前之任職年資及修正施行前後累計任職年資，最高均得採計四十年。有關前後年資之取捨，應採較有利於當事人之方式行之。

委員段宜康等24人提案：

1. 一、明定本條例施行前、後退休生效教職員之退休或資遣年資採計上限。 

2. 二、第一項參照原退休條例第二十一條第一項前段之規定，明定本條例施行前退休生效者之退休年資採計上限及任職年資併計後逾三十五年者，其退撫新制實施前、後年資之採計，由當事人自行取捨之規定。 

3. 三、第二項參照原退休條例第六條之規定，明定教師及校長之退休金增核條件及退休年資採計上限及任職年資併計後逾四十年者，其退撫新制實施前、後年資之採計，由當事人自行取捨之規定。 

4. 四、教職員任職年資逾最高採計上限，其年資取捨涉及當事人領取退休金之權益甚鉅，原應尊重當事人意願；惟實務上偶有當事人不願依前二項規定進行年資取捨之案例，爰於第三項明定是類情形之處理方式，俾資遵循。 

5. 五、現職人員或本條例施行後之新進人員，在過渡期結束後，未來都將面臨繳多、領少之情境，爰提高其年資採計上限，並配合第三十條所定退撫新制實施後年資之月退休金給付上限（最高採計年資為四十年），與一次退休金給付上限（最高採計年資四十二年）之規定，於第四項規定本條例施行後退休生效人員之退休年資採計上限。 

6. 六、相關條文及立法體例 

原退休條例

第六條 教師或校長服務滿三十五年，並有擔任教職三十年之資歷，且辦理退休時往前逆算連續任教師或校長五年以上，成績優異者，一次退休金之給與，依第五條之規定增加其基數。但最高總數以六十個基數為限；月退休金之給與，自第三十六年起，每年增加百分之一，以增至百分之七十五為限。

第二十一條之一第一項  教職員在本條例修正施行前後均有任職年資者，應前後合併計算。但本條例修正施行前之任職年資，仍依本條例原規定最高採計三十年。本條例修正施行後之任職年資，可連同累計，最高採計三十五年。符合第六條支領退休金規定者，其在本條例修正施行前之任職年資及修正施行前後累計任職年資，最高均得採計四十年。有關前後年資之取捨，應採較有利於當事人之方式行之。

時代力量黨團提案：

一、本條規定教職員依本條例辦理退休、資遣或撫卹時，其得採（併）計之未曾領取離退給予之退撫新制實施前年資及退撫新制實施後年資得採（併）計之，最高得計至四十年。

二、為使本條例公布施行前即退休生效之教職員不因本條例公布施行後於年資採（併）計之規定與其退休生效時不同而影響其權益，故明定該類人員之年資採（併）計事宜依其退休生效時之規定辦理。

親民黨黨團提案：

明定本條例施行前、後退休生效教職員之退休或資遣年資採計上限。

審查會：

照行政院提案通過。

行政院提案：

1. 一、明定退休（職、伍）公職人員再任教職員後之退休金與資遣給與之採計上限及其相關規範。 

2. 二、第一項規定退休（職、伍）公職人員再任本條例適用對象者，不得繳回原領之相關退離給與。 

3. 三、第二項規定退休（職、伍）之教職員、公務人員、政務人員、公營事業人員、民選首長，以及八十五年二月一日退撫新制實施後轉任之軍職人員及其他公職人員，其再任教職員後又依本條例辦理退休或資遣時之退撫給與上限。 

4. 四、參照原退休條例第十四條第二項及第三項規定，於第三項分二款，明定教職員再任年資給與相關事宜。 

5. 五、相關條文及立法體例 

原退休條例

第十四條  依本條例或其他法令退休、資遣或離職者，如再任學校教職員時，無庸繳回已領之退休金、資遣給與或離職退費；其退休、資遣或離職前之任職年資，於重行退休時不予計算。

      曾依本條例或其他法令辦理退休（職、伍）、資遣、離（免）職退費或相當退休（職、伍）金、資遣給與、離（免）職退費之年資結算給與之公立學校教育人員、公務人員、政務人員、公營事業人員、民選首長及中華民國八十五年二月一日以後轉任之軍職人員與其他公職人員，於再任或轉任學校教職員，並依本條例或其他法令重行退休、資遣之年資，連同以前由政府編列預算支付退休（職、伍）金、資遣給與、離（免）職退費或辦理年資結算給與之年資合併計算，以不超過第五條第二項、第三項及第二十一條之一第一項所定最高採計年資為限。

    前項人員重行退休時，其再任或轉任後之任職年資滿十五年以上者，得依第五條第一項及第四項規定支領退休金，並按其核定之退休年資計算退休給與。但其退撫新制實施前再任或轉任之年資，應接續於前次由政府編列預算支給退休（職、伍）金、資遣給與或年資結算給與等採計年資之後，按接續後年資之退休金種類計算標準核發給與。依其他法令重行資遣者，其退撫新制實施前年資之資遣給與計算方式亦同。

委員段宜康等24人提案：

1. 一、明定退休（職、伍）公職人員再任教職員後之退休金與資遣給與之採計上限及其相關規範。 

2. 二、第一項規定退休（職、伍）公職人員再任本條例適用對象者，不得繳回原領之相關退離給與。 

3. 三、第二項規定退休（職、伍）之教職員、公務人員、政務人員、公營事業人員、民選首長，以及八十五年二月一日退撫新制實施後轉任之軍職人員及其他公職人員，其再任教職員後又依本條例辦理退休或資遣時之退撫給與上限。 

4. 四、參照原退休條例第十四條第二項及第三項規定，於第三項分二款，明定教職員再任年資給與相關事宜。 

5. 五、相關條文及立法體例 

原退休條例

第十四條  依本條例或其他法令退休、資遣或離職者，如再任學校教職員時，無庸繳回已領之退休金、資遣給與或離職退費；其退休、資遣或離職前之任職年資，於重行退休時不予計算。

      曾依本條例或其他法令辦理退休（職、伍）、資遣、離（免）職退費或相當退休（職、伍）金、資遣給與、離（免）職退費之年資結算給與之公立學校教育人員、公務人員、政務人員、公營事業人員、民選首長及中華民國八十五年二月一日以後轉任之軍職人員與其他公職人員，於再任或轉任學校教職員，並依本條例或其他法令重行退休、資遣之年資，連同以前由政府編列預算支付退休（職、伍）金、資遣給與、離（免）職退費或辦理年資結算給與之年資合併計算，以不超過第五條第二項、第三項及第二十一條之一第一項所定最高採計年資為限。

    前項人員重行退休時，其再任或轉任後之任職年資滿十五年以上者，得依第五條第一項及第四項規定支領退休金，並按其核定之退休年資計算退休給與。但其退撫新制實施前再任或轉任之年資，應接續於前次由政府編列預算支給退休（職、伍）金、資遣給與或年資結算給與等採計年資之後，按接續後年資之退休金種類計算標準核發給與。依其他法令重行資遣者，其退撫新制實施前年資之資遣給與計算方式亦同。

時代力量黨團提案：

一、第一項規定教職員若曾依法令辦理退休或資遣並已領取由政府編列預算或退撫基金支付之退離給與或發還退撫基金費用本息者，於其再任教職員時無須繳回原已領取之退離給與或退撫基金費用本息以符公平。但該段已領取退離給與之年資亦不得於其依本條例重行退休、資遣或辦理撫卹時採計為領取退撫給與之年資。

二、第二項規定第一項人員所具公務人員、政務人員、公營事業人員、民選首長及八十五年二月一日後轉任之軍職人員或其他公職人員之年資，應與其重行退休或資遣時之年資合併計算前條規定得採（併）計之年資上限及依本條例辦理退休或資遣時之退撫給與之上限。

三、第三項規定其餘教職員重行退休或資遣時其再任職年資之給與相關事宜。

親民黨黨團提案：

明定退休（職、伍）公職人員再任教職員後之退休金與資遣給與之採計上限及其相關規範。

審查會：

一、照行政院提案修正通過。

二、第一項中段修正為「不得繳回原已領取之退離給與或退撫基金費用本息」。

行政院提案：

章名。

委員段宜康等24人提案：

章名。

時代力量黨團提案：

章名。

親民黨黨團提案：

章名。

審查會：

照行政院提案通過。

節名。

委員段宜康等24人提案：

節名。

時代力量黨團提案：

節名。

親民黨黨團提案：

節名。

審查會：

照行政院提案通過。

行政院提案：

明定教職員退休之種類。

委員段宜康等24人提案：

明定教職員退休之種類。

時代力量黨團提案：

明定教職員之退休種類。

親民黨黨團提案：

明定教職員退休之種類。

審查會：

照行政院提案通過。

行政院提案：

一、明定申請自願退休之要件。

二、參照原退休條例第三條第一項規定，於第一項明定教職員辦理自願退休之條件。因應國家人口結構改變趨勢，於第一項序文明定教職員符合一定之任職年資與年齡條件者，經服務學校同意後，得准其自願退休。又基於維護教職員自願退休權益之考量，服務學校除有年度預算是否足以支應，以及業務運作需要與人力運用等因素為裁量是否准許教職員辦理自願退休之準據外，其餘若無特殊理由者，仍以「應」准當事人自願退休為原則。

三、為顧及教職員因身心障礙或罹患末期之惡性腫瘤或領有永久重大傷病證明等健康因素而致難以繼續工作，並為落實建構社會安全網絡之照護意旨，爰於第二項明定教職員於符合該項二款條件之一者，應准予自願退休，其中領有權責機關核發之全民健康保險永久重大傷病證明，尚須經服務機關認定不能從事本職工作，亦無法擔任其他相當工作。

四、為兼顧不同職務性質之差異，參照原退休條例第三條第二項規定，於第二項明定經中央主管機關認定屬體能上之限制職務者，其自願退休年齡得酌予減低。

五、相關條文及立法體例

原退休條例

第三條第一項  教職員有下列情形之一者，得申請退休：

一、任職五年以上，年滿六十歲。

二、任職滿二十五年。

     第三條第二項  前項第一款之退休年齡，對所任職務有體能上之限制者，得酌予降低，但不得少於五十五歲。

委員段宜康等24人提案：

一、明定申請自願退休之要件。

二、參照原退休條例第三條第一項規定，於第一項明定教職員辦理自願退休之條件。因應國家人口結構改變趨勢，於第一項序文明定教職員符合一定之任職年資與年齡條件者，經服務學校同意後，得准其自願退休。又基於維護教職員自願退休權益之考量，服務學校除有年度預算是否足以支應，以及業務運作需要與人力運用等因素為裁量是否准許教職員辦理自願退休之準據外，其餘若無特殊理由者，仍以「應」准當事人自願退休為原則。

三、為顧及教職員因身心障礙或罹患末期之惡性腫瘤或領有永久重大傷病證明等健康因素而致難以繼續工作，並為落實建構社會安全網絡之照護意旨，爰於第二項明定教職員於符合該項二款條件之一者，應准予自願退休，其中領有權責機關核發之全民健康保險永久重大傷病證明，尚須經服務機關認定不能從事本職工作，亦無法擔任其他相當工作。

四、為兼顧不同職務性質之差異，參照原退休條例第三條第二項規定，於第二項明定經中央主管機關認定屬體能上之限制職務者，其自願退休年齡得酌予減低。

五、相關條文及立法體例

原退休條例

第三條第一項  教職員有下列情形之一者，得申請退休：

一、任職五年以上，年滿六十歲。

二、任職滿二十五年。

     第三條第二項  前項第一款之退休年齡，對所任職務有體能上之限制者，得酌予降低，但不得少於五十五歲。

時代力量黨團提案：

一、明定申請自願退休之要件。

二、本條第三項規定教職員所任職務具有體能上限制者，中央主管機關得酌予降低其自願退休年齡。

親民黨黨團提案：

明定申請自願退休之要件。

審查會：

一、照行政院提案修正通過；委員王育敏、鄭天財等4人所提修正動議第十八條第四項保留送院會處理。

二、第一項序文中「得」之文字修正為「應」。

三、第二項第一款末段修正為「所訂半失能以上之證明或經鑑定符合中央衛生主管機關所定身心障礙等級為重度以上等級」、增訂第二款、原第二款移列為第三款及增訂第四款。

四、委員王育敏、鄭天財等4人所提修正動議：

「第十八條　教職員有下列情形之一者，經服務學校同意後，得准其自願退休：

一、任職滿五年，年滿六十歲。

二、任職滿二十五年。

教職員任職滿十五年，有下列情形之一者，應准其自願退休：

一、出具經中央衛生主管機關評鑑合格醫院（以下簡稱合格醫院）開立已達公教人員保險失能給付標準（以下簡稱公保失能給付標準）所訂全失能之證明或經鑑定符合中央衛生主管機關所定身心障礙等級為中度以上等級，或罹患末期之惡性腫瘤，且繳有合格醫院出具之證明。

二、領有權責機關核發之全民健康保險永久重大傷病證明，並經服務學校認定不能從事本職工作，亦無法擔任其他相當工作。

第一項第一款所定年滿六十歲之年齡，對所任職務有體能上之限制者，中央主管機關得酌予降低。但不得少於五十五歲。

前三項之年齡，主管機關應參考國人平均餘命與原住民族平均餘命之差距另訂辦法，使具原住民身分之教職員得選擇其退休年齡。」

行政院提案：

1. 一、明定教職員配合學校停辦、合併或組織變更等人事精簡政策而退休之事宜。 

二、配合學校組織調整，提供教職員多樣化退休選擇機會，俾教職員有效安排生涯規劃，進而促進新陳代謝，爰於本條明定較為彈性之退休條件，並規範應以配合學校停辦、合併或組織變更，依相關法令辦理精簡人員為適用對象。

委員段宜康等24人提案：

1. 一、明定教職員配合學校停辦、合併或組織變更等人事精簡政策而退休之事宜。 

二、配合學校組織調整，提供教職員多樣化退休選擇機會，俾教職員有效安排生涯規劃，進而促進新陳代謝，爰於本條明定較為彈性之退休條件，並規範應以配合學校停辦、合併或組織變更，依相關法令辦理精簡人員為適用對象。

時代力量黨團提案：

明定教職員配合學校停辦、合併或組織變更，服務學校依法令辦理精簡而得准其自願退休之相關要件。

親民黨黨團提案：

明定教職員配合學校停辦、合併或組織變更等人事精簡政策而退休之事宜。

審查會：

一、照行政院提案修正通過；委員王育敏、鄭天財等4人所提修正動議第十九條第三項保留送院會處理。

二、委員王育敏、鄭天財等4人所提修正動議：

「第十九條  教職員配合學校停辦、合併或組織變更，經服務學校依法令辦理精簡並符合下列情形之一者，得准其自願退休：

1. 一、任職滿二十年。 

2. 二、任職滿十年而未滿二十年，且年滿五十五歲。 

任本職務年功薪最高級滿三年且年滿五十五歲。

本條之情形，準用前條第四項之規定。」

三、序文末句「得」之文字修正為「應」，第三款中段「三年」與「且年滿」等文字中增訂標點符號「，」。

行政院提案：

1. 一、明定屆齡退休及延長服務之條件。 

2. 二、第一項參照原退休條例第四條第一項第一款之規定，明定屆齡退休之條件。 

3. 三、第二項明定教師依規定借調辦理留職停薪者，於借調期間符合屆齡退休規定，且無本條例所定不受理退休案或喪失辦理退休案權利之情形者，得於六十五歲之日起十年內辦理退休。另因教師借調擔任依法銓敘審定之公務人員期間，得依公務人員退休法辦理退休，乃排除適用之。 

4. 四、第三項明定專科以上學校校長及教授、副教授辦理延長服務之情形，訂定理由說明如下： 

(一)為推動高等教育發展及提升專科以上學校學術競爭力，以及考量專科以上學校校長之職責繁重程度與維持校園安定，爰採任期制之專科以上學校校長於任期中屆滿六十五歲，應依現況繼續同意其服務至任期結束。另為留住治校績優之專科以上學校校長，如其於延長服務期間任期屆滿而獲續聘者，亦得繼續服務至任期屆滿，但不得逾七十歲，爰於第一款明定，以符實際需要。

(二)配合現行實務以教授、副教授辦理延長服務之情形為主，爰將原退休條例所定延長服務規定「教職員」修正為「專科以上學校教授、副教授」。

五、第四項明定專科以上學校校長延長服務至任期屆滿，並依相關法令規定回任原校教授、副教授後，得依教授、副教授延長服務之規定辦理延長服務。

六、第五項明定授權中央主管機關訂定專科以上學校校長、教授及副教授辦理延長服務之條件、期限及審核程序等事項之辦法。

七、相關條文及立法體例

 原退休條例

第四條 教職員任職五年以上，有左列情形之一者，應即退休：

一、年滿六十五歲者。

二、心神喪失或身體殘廢，不堪勝任職務者。

教職員已達前項第一款所規定之年齡，服務學校仍需其任職，而自願繼續服務者，得報請主管教育行政機關延長之，至多五年。

第十條之一  教師依規定借調辦理留職停薪者，除借調依法銓敘審定之公務人員外，於借調期間符合第四條第一項第一款應即退休規定，且無第十二條、第十三條規定情形者，得於屆滿六十五歲之日起五年內辦理退休。

  前項人員借調留職停薪期間之年資，符合第八條之一第三項、第四項及第六項補繳退休撫卹基金費用規定者，得於屆滿六十五歲之日起五年內，由借調前之服務學校向基金管理機關申請補繳退休撫卹基金費用，逾六十五歲之日起三個月期限申請補繳者，另加計利息，始得併計其任職年資。

委員段宜康等24人提案：

1. 一、明定屆齡退休及延長服務之條件。 

2. 二、第一項參照原退休條例第四條第一項第一款之規定，明定屆齡退休之條件。 

3. 三、第二項明定教師依規定借調辦理留職停薪者，於借調期間符合屆齡退休規定，且無本條例所定不受理退休案或喪失辦理退休案權利之情形者，得於六十五歲之日起十年內辦理退休。另因教師借調擔任依法銓敘審定之公務人員期間，得依公務人員退休法辦理退休，乃排除適用之。 

4. 四、第三項明定專科以上學校校長及教授、副教授辦理延長服務之情形，訂定理由說明如下： 

(一)為推動高等教育發展及提升專科以上學校學術競爭力，以及考量專科以上學校校長之職責繁重程度與維持校園安定，爰採任期制之專科以上學校校長於任期中屆滿六十五歲，應依現況繼續同意其服務至任期結束。另為留住治校績優之專科以上學校校長，如其於延長服務期間任期屆滿而獲續聘者，亦得繼續服務至任期屆滿，但不得逾七十歲，爰於第一款明定，以符實際需要。

(二)配合現行實務以教授、副教授辦理延長服務之情形為主，爰將原退休條例所定延長服務規定「教職員」修正為「專科以上學校教授、副教授」。

五、第四項明定專科以上學校校長延長服務至任期屆滿，並依相關法令規定回任原校教授、副教授後，得依教授、副教授延長服務之規定辦理延長服務。

六、第五項明定授權中央主管機關訂定專科以上學校校長、教授及副教授辦理延長服務之條件、期限及審核程序等事項之辦法。

七、相關條文及立法體例

 原退休條例

第四條 教職員任職五年以上，有左列情形之一者，應即退休：

一、年滿六十五歲者。

二、心神喪失或身體殘廢，不堪勝任職務者。

教職員已達前項第一款所規定之年齡，服務學校仍需其任職，而自願繼續服務者，得報請主管教育行政機關延長之，至多五年。

第十條之一  教師依規定借調辦理留職停薪者，除借調依法銓敘審定之公務人員外，於借調期間符合第四條第一項第一款應即退休規定，且無第十二條、第十三條規定情形者，得於屆滿六十五歲之日起五年內辦理退休。

  前項人員借調留職停薪期間之年資，符合第八條之一第三項、第四項及第六項補繳退休撫卹基金費用規定者，得於屆滿六十五歲之日起五年內，由借調前之服務學校向基金管理機關申請補繳退休撫卹基金費用，逾六十五歲之日起三個月期限申請補繳者，另加計利息，始得併計其任職年資。

時代力量黨團提案：

一、第一項規定屆齡退休之要件。

二、第二項規定借調留職停薪之屆齡退休年齡特別規定。

三、第三項規定係考量我國當前平均餘命上升、出生率下降、老年人口扶養比上升等客觀人口結構狀況，以及科技日新月異下對教職員繼續任職之幫助，實有部分教職員雖屆第一項規定之法定屆齡退休年齡，卻仍有充足經驗、體力及意願繼續服教職，爰規定教職員任職五年以上且年滿六十五歲者得申請延長屆齡退休年齡最多至年滿七十歲。惟為避免已不堪勝任教職者浮濫申請，則規定須先由其服務學校初核後再送主管機關視實際任職情況及人力調度需求等因素綜合考量核定之，經核定通過者得不受第一項屆齡退休規定之限制。

親民黨黨團提案：

明定屆齡退休及延長服務之條件。

審查會：

一、照行政院提案通過；委員王育敏、鄭天財等4人所提修正動議第二十條第六項保留送院會處理。

二、委員王育敏、鄭天財等4人所提修正動議：

「第二十條  教職員任職滿五年，且年滿六十五歲者，應辦理屆齡退休。

    教師依規定借調辦理留職停薪，除借調依法銓敘審定之公務人員外，於留職停薪期間符合前項規定，且無第二十五條第一項及第七十五條第一項規定情形者，得於屆滿六十五歲之日起十年內辦理退休。

    教職員已達第一項規定之年齡，並有下列情形之一者，得予以延長服務，不受第一項應辦理屆齡退休之限制：

一、專科以上學校校長得任職至任期屆滿為止；其任期屆滿而獲續聘者，得繼續服務至任期屆滿。但不得逾七十歲。

二、專科以上學校教授、副教授經學校基於教學需要，並徵得其同意繼續服務者。至多延長至屆滿七十歲當學期為止。

    專科以上學校校長依前項第一款規定任職至聘期屆滿，並依相關法令規定回任原校教授、副教授後，得依前項第二款規定辦理延長服務。

    前二項延長服務之條件、期限、審核程序及相關事項之辦法，由中央主管機關定之。

    本條之情形，準用十八條第四項之規定。」

行政院提案：

一、明定教職員自願退休及屆齡退休之退休生效日期。

二、基於維護學生受教權，爰於第一項明定教師、專業技術人員、專業及技術教師、專任運動教練等實際從事教學工作之人員自願退休生效日期應配合學年或學期；至其餘研究人員、稀少性科技人員、新制助教及職員等人員，因非從事教學工作，得依其個人意願申請自願退休生效日期，無須配合學年或學期。

三、鑒於校長係採任期制，爰於第二項明定其自願退休或延長服務至任期屆滿時之退休生效日。

四、第三項明定校長、教師、專業技術人員、專業及技術教師、專任運動教練之屆齡退休生效日期(以下簡稱屆退日)。

五、第四項明定研究人員、新制助教、職員及稀少性科技人員之屆退日。

六、有關第一項及第二項所定特殊原因，於第五項明定其認定基準，由中央主管機關定之。

七、相關條文及立法體例

 原退休條例

第四條之一  教師或校長依第三條申請退休者，除特殊原因外，其退休生效日以二月一日或八月一日為準。

  教師或校長依第四條第一項第一款應即退休者，其限齡在八月一日至次年元月三十一日間，得以次年二月一日為退休生效日；其限齡在二月一日至七月三十一日間，得以八月一日為退休生效日。

委員段宜康等24人提案：

一、明定教職員自願退休及屆齡退休之退休生效日期。

二、基於維護學生受教權，爰於第一項明定教師、專業技術人員、專業及技術教師、專任運動教練等實際從事教學工作之人員自願退休生效日期應配合學年或學期；至其餘研究人員、稀少性科技人員、新制助教及職員等人員，因非從事教學工作，得依其個人意願申請自願退休生效日期，無須配合學年或學期。

三、鑒於校長係採任期制，爰於第二項明定其自願退休或延長服務至任期屆滿時之退休生效日。

四、第三項明定校長、教師、專業技術人員、專業及技術教師、專任運動教練之屆齡退休生效日期(以下簡稱屆退日)。

五、第四項明定研究人員、新制助教、職員及稀少性科技人員之屆退日。

六、有關第一項及第二項所定特殊原因，於第五項明定其認定基準，由中央主管機關定之。

七、相關條文及立法體例

 原退休條例

第四條之一  教師或校長依第三條申請退休者，除特殊原因外，其退休生效日以二月一日或八月一日為準。

  教師或校長依第四條第一項第一款應即退休者，其限齡在八月一日至次年元月三十一日間，得以次年二月一日為退休生效日；其限齡在二月一日至七月三十一日間，得以八月一日為退休生效日。

時代力量黨團提案：

明定教職員自願退休之生效日。

親民黨黨團提案：

明定教職員自願退休及屆齡退休之退休生效日期。

審查會：

照行政院提案通過。

行政院提案：

1. 一、明定教職員應予命令退休之要件及其辦理程序。 

2. 二、第一項參照原退休條例第四條第一項第二款規定，規範教職員因身心障礙，致不堪勝任職務者應辦理命令退休之條件。 

3. 三、第二項明定第一項第三款人員於主管機關或服務學校提送教師評審委員會、職員成績考核委員會或教練評審委員會等相關委員會審議時，應給予陳述及申辯之機會，以符合程序正義。 

4. 四、相關條文及立法體例 

    (一)原退休條例

第四條第一項  教職員任職五年以上，有左列情形之一者，應即退休：

一、年滿六十五歲者。

二、心神喪失或身體殘廢，不堪勝任職務者。

原退休條例施行細則

第五條 本條例第四條第一項第二款所稱心神喪失或身體殘廢，其認定之標準，均以公務人員保險殘廢給付標準表所定之全殘或半殘為準。所稱不堪勝任職務，係指不能從事本職工作，亦無其他職務可調任或有其他職務可調任，而無能力擔任者。

  (二)公務人員退休法

第六條第二項  公務人員任職滿五年以上，因身心障礙，致不堪勝任職務，且有具體事證而不願提出中央衛生主管機關評鑑合格醫院醫療證明者，經主管人員及人事主管人員送請考績委員會初核，機關首長核定後，應令其以病假治療；逾公務人員請假規則規定期限仍不堪勝任職務或仍未痊癒，應由機關主動辦理其命令退休。

委員段宜康等24人提案：

一、明定教職員應予命令退休之要件及其辦理程序。

二、第一項參照原退休條例第四條第一項第二款規定，規範教職員因身心障礙，致不堪勝任職務者應辦理命令退休之條件。

三、第二項明定第一項第三款人員於主管機關或服務學校提送教師評審委員會、職員成績考核委員會或教練評審委員會等相關委員會審議時，應給予陳述及申辯之機會，以符合程序正義。

四、相關條文及立法體例

  (一)原退休條例

第四條第一項  教職員任職五年以上，有左列情形之一者，應即退休：

一、年滿六十五歲者。

二、心神喪失或身體殘廢，不堪勝任職務者。

原退休條例施行細則

第五條 本條例第四條第一項第二款所稱心神喪失或身體殘廢，其認定之標準，均以公務人員保險殘廢給付標準表所定之全殘或半殘為準。所稱不堪勝任職務，係指不能從事本職工作，亦無其他職務可調任或有其他職務可調任，而無能力擔任者。

  (二)公務人員退休法

第六條第二項  公務人員任職滿五年以上，因身心障礙，致不堪勝任職務，且有具體事證而不願提出中央衛生主管機關評鑑合格醫院醫療證明者，經主管人員及人事主管人員送請考績委員會初核，機關首長核定後，應令其以病假治療；逾公務人員請假規則規定期限仍不堪勝任職務或仍未痊癒，應由機關主動辦理其命令退休。

時代力量黨團提案：

明定教職員應予命令退休之情事、要件及相關辦理程序。

親民黨黨團提案：

明定教職員應予命令退休之要件及其辦理程序。

審查會：

一、照行政院提案修正通過。

二、刪除第一項第三款。

三、第二項修正為「服務學校依前項第二款第一目規定主動申辦教職員之命令退休前，應比照身心障礙者權益保障法第三十三條規定提供職業重建服務。」

行政院提案：

1. 一、明定教職員因公命令退休之要件及其認定事宜。 

2. 二、第一項參照原退休條例第七條第一項，規定教職員因公傷病而命令退休者，其任職年資毋庸受滿五年之限制，俾期表彰教職員能無後顧而奮勉從公之精神。 

3. 三、第二項參照原退休條例第七條第一項及原退休條例施行細則第十二條之規定，界定教職員因公傷病之認定範圍，並規定由服務學校出具符合因公傷病情形之相關證明，經主管機關審查認定，且其所受傷病應與本項各款情事具有相當因果關係。第二款後段所定「教職員本人之重大交通違規行為」於本條例施行細則訂定之。 

4. 四、第三項明定本條第二項各款因公傷病及其因果關係之認定，遇有疑義時，主管機關應遴聘學者及專家組成教職員因公命令退休及因公撫卹疑義案件審查小組進行審查之機制。 

5. 五、第四項明定第二項第三款及第四款所定猝發疾病或戮力職務，積勞過度，以致傷病之審認，前項審查小組於審查個案時，得參考公務人員因公猝發疾病或因戮力職務積勞過度以致死亡審查參考指引。 

6. 六、相關條文及立法體例 

 (一)原退休條例

 第七條 第四條第一項第二款規定之退休教職員，其心神喪失或身體殘廢係因公傷病所致者，不受任職五年以上年資之限制。

       前項人員請領一次退休金者，任職未滿五年，以五年計。如係請領月退休金者，任職未滿二十年，以二十年計。

(二)原退休條例施行細則

第十二條  本條例第七條所稱因公傷病，係指具有下列情形之一者而言：

 一、因執行職務所生之危險以致傷病。

 二、因辦公往返或在學校範圍內遇意外危險以致傷病。

 三、非常時期在任所遇意外危險以致傷病。

 四、因盡力職務積勞過度以致傷病。

    因公傷病，應提出服務學校證明書，並繳驗公立醫院證明書。

委員段宜康等24人提案：

1. 一、明定教職員因公命令退休之要件及其認定事宜。 

2. 二、第一項參照原退休條例第七條第一項，規定教職員因公傷病而命令退休者，其任職年資毋庸受滿五年之限制，俾期表彰教職員能無後顧而奮勉從公之精神。 

3. 三、第二項參照原退休條例第七條第一項及原退休條例施行細則第十二條之規定，界定教職員因公傷病之認定範圍，並規定由服務學校出具符合因公傷病情形之相關證明，經主管機關審查認定，且其所受傷病應與本項各款情事具有相當因果關係。第二款後段所定「教職員本人之重大交通違規行為」於本條例施行細則訂定之。 

4. 四、第三項明定本條第二項各款因公傷病及其因果關係之認定，遇有疑義時，主管機關應遴聘學者及專家組成教職員因公命令退休及因公撫卹疑義案件審查小組進行審查之機制。 

5. 五、第四項明定第二項第三款及第四款所定猝發疾病或戮力職務，積勞過度，以致傷病之審認，前項審查小組於審查個案時，得參考公務人員因公猝發疾病或因戮力職務積勞過度以致死亡審查參考指引。 

6. 六、相關條文及立法體例 

(一)原退休條例

第七條 第四條第一項第二款規定之退休教職員，其心神喪失或身體殘廢係因公傷病所致者，不受任職五年以上年資之限制。

       前項人員請領一次退休金者，任職未滿五年，以五年計。如係請領月退休金者，任職未滿二十年，以二十年計。

(二)原退休條例施行細則

第十二條  本條例第七條所稱因公傷病，係指具有下列情形之一者而言：

 一、因執行職務所生之危險以致傷病。

 二、因辦公往返或在學校範圍內遇意外危險以致傷病。

 三、非常時期在任所遇意外危險以致傷病。

 四、因盡力職務積勞過度以致傷病。

    因公傷病，應提出服務學校證明書，並繳驗公立醫院證明書。

時代力量黨團提案：

一、本條規定因公傷病者於辦理命令退休時不受任職年資滿五年以上規定之限制。

二、第二項規定因公傷病之認定標準及範圍。

三、第三項規定因公傷病之認定遇有疑義時應遴聘學者及專家組成教職員因公命令退休及因公撫卹疑義案件審查小組進行審查。

四、第四項規定第二項所定之猝發疾病或戮力職務，積勞過度，以致傷病之審認，得參考銓敘部對公務人員因公猝發疾病或因戮力職務積勞過度以致死亡所訂定之參考標準或相關辦法。

親民黨黨團提案：

明定教職員因公命令退休之要件及其認定事宜。

審查會：

一、照行政院提案修正通過。

二、第二項第一款中段「危險事故」與「遭受暴力」等文字中增訂標點符號「、」。

行政院提案：

1. 一、明定資遣條件、給與標準及其相關事宜。 

2. 二、資遣與退休同屬對服務一定期間，按其任職年資，核給若干給與，爰參考教師法第十五條規定，並依現行實務狀況，於第一項第一款至第三款及第二項明定教師、研究人員、專業技術人員、專業及技術教師、專任運動教練及新制助教資遣之規定。又依民法第十四條、第十五條、第十五條之一，業將受禁治產宣告用語修正為受監護宣告或輔助宣告。該法第十五條、第十五條之二、第七十八條規定，受監護宣告之人，無行為能力。受輔助宣告之人，未經輔助人同意所為之單獨行為，無效。基於教研人員之專業性及職務特殊性考量，現職教研人員如受監護宣告或輔助宣告，即不宜再任教研職務，未符退休條件者，應辦理資遣，爰於第一項第四款明定之。 

三、第二項明定第一項所定人員因身體衰弱或罹患精神疾病尚未痊癒不能勝任工作，且有具體事證而不願提出合格醫院醫療證明者之資遣程序。

四、現行並無校長資遣之相關規定，爰於第三項明定，俾臻明確。

五、職員資遣情事及程序之規定，以其事涉重大權益事項，爰於第四項明定比照公務人員資遣情事及程序相關規定辦理；稀少性科技人員性質亦屬職員，爰作相同處理。

六、相關條文及立法體例

 公務人員退休法

    第七條  公務人員有下列各款情形之一者，予以資遣：

 一、因機關裁撤、組織變更或業務緊縮，不符本條例所定退休規定而須裁減人員者。

二、現職工作不適任，經調整其相當工作後，仍未能達到要求標準，或本機關已無其他工作可以調任者。

三、未符前條第一項規定，經中央衛生主管機關評鑑合格醫院證明身心衰弱，致不堪勝任職務者。

四、依其他法規規定應辦理資遣者。

    以機要人員任用之公務人員，除因機關裁撤或有前項第三款及第四款情形者外，不適用前項規定。

    公務人員具有第一項第三款身心衰弱致不堪勝任工作情形，而不願提出中央衛生主管機關評鑑合格醫院醫療證明者，應由服務機關比照前條第二項規定之程序予以資遣。

    各機關對於公務人員之資遣，應由該機關首長考核後送請主管機關核定，並由該機關檢齊有關證明文件函轉銓敘部審定其年資及給與。依第一項第二款至第四款資遣者，於機關首長考核之前應先經考績委員會初核。考績委員會初核前應給予當事人陳述及申辯之機會。

    資遣人員之給與，準用第九條第二項及第三十一條第四項一次退休金給與標準計算。

    符合第一項條件而有第二十一條第一項各款情形之一者，主管機關應不受理其資遣案，於原因消滅後準用第二十一條第二項至第四項規定辦理資遣。

委員段宜康等24人提案：

1. 一、明定資遣條件、給與標準及其相關事宜。 

2. 二、資遣與退休同屬對服務一定期間，按其任職年資，核給若干給與，爰參考教師法第十五條規定，並依現行實務狀況，於第一項第一款至第三款及第二項明定教師、研究人員、專業技術人員、專業及技術教師、專任運動教練及新制助教資遣之規定。又依民法第十四條、第十五條、第十五條之一，業將受禁治產宣告用語修正為受監護宣告或輔助宣告。該法第十五條、第十五條之二、第七十八條規定，受監護宣告之人，無行為能力。受輔助宣告之人，未經輔助人同意所為之單獨行為，無效。基於教研人員之專業性及職務特殊性考量，現職教研人員如受監護宣告或輔助宣告，即不宜再任教研職務，未符退休條件者，應辦理資遣，爰於第一項第四款明定之。 

三、第二項明定第一項所定人員因身體衰弱或罹患精神疾病尚未痊癒不能勝任工作，且有具體事證而不願提出合格醫院醫療證明者之資遣程序。

四、現行並無校長資遣之相關規定，爰於第三項明定，俾臻明確。

五、職員資遣情事及程序之規定，以其事涉重大權益事項，爰於第四項明定比照公務人員資遣情事及程序相關規定辦理；稀少性科技人員性質亦屬職員，爰作相同處理。

六、相關條文及立法體例

 公務人員退休法

    第七條  公務人員有下列各款情形之一者，予以資遣：

 一、因機關裁撤、組織變更或業務緊縮，不符本條例所定退休規定而須裁減人員者。

二、現職工作不適任，經調整其相當工作後，仍未能達到要求標準，或本機關已無其他工作可以調任者。

三、未符前條第一項規定，經中央衛生主管機關評鑑合格醫院證明身心衰弱，致不堪勝任職務者。

四、依其他法規規定應辦理資遣者。

    以機要人員任用之公務人員，除因機關裁撤或有前項第三款及第四款情形者外，不適用前項規定。

    公務人員具有第一項第三款身心衰弱致不堪勝任工作情形，而不願提出中央衛生主管機關評鑑合格醫院醫療證明者，應由服務機關比照前條第二項規定之程序予以資遣。

    各機關對於公務人員之資遣，應由該機關首長考核後送請主管機關核定，並由該機關檢齊有關證明文件函轉銓敘部審定其年資及給與。依第一項第二款至第四款資遣者，於機關首長考核之前應先經考績委員會初核。考績委員會初核前應給予當事人陳述及申辯之機會。

    資遣人員之給與，準用第九條第二項及第三十一條第四項一次退休金給與標準計算。

    符合第一項條件而有第二十一條第一項各款情形之一者，主管機關應不受理其資遣案，於原因消滅後準用第二十一條第二項至第四項規定辦理資遣。

時代力量黨團提案：

本條規定教職員應予資遣之要件及程序。

親民黨黨團提案：

明定資遣條件、給與標準及其相關事宜。

審查會：

一、照行政院提案修正通過。

二、第一項第二款修正為「不能勝任現職工作，有具體事實，且無其他適當工作可以調任，經教師評審委員會或教練評審委員會審議認定屬實。」第三款予以刪除，第四款移列為第三款。

三、第二項予以刪除，第三項前段「前二項」等文字修正為「前項」並移列為第二項。

四、第四項移列為第三項。

行政院提案：

1. 一、明定學校及主管機關不受理教職員退休或資遣給與申請案之法定事由。 

2. 二、第一項明定學校及主管機關不受理教職員辦理退休或資遣之規範。依第三條第三項規定，除本條例另有規定外，須學校編制內有給專任之教職員始得辦理退休，而第一項第一款至第三款教職員，因非屬學校現職專任有給者，爰明定應不受理其退休案。第四款至第七款教職員於學校或主管機關依法辦理其停聘、解聘或不續聘期間、涉內亂罪或外患罪、貪污治罪條例或中華民國刑法（以下簡稱刑法）瀆職罪章之罪，且經法院判處有期徒刑以上之刑，尚未確定、因案經權責機關移送懲戒或送請監察院審查，或已經權責機關依法為懲戒處分之判決尚未發生效力，雖係學校編制內有給專任之教職員，惟為避免其藉辦理退休或資遣規避責任，且其嗣後如經判刑或議處確定，因係屬本條例第七十五條所定喪失申請退撫給與權利或本條第一項第二款及第三款暫不受理其退休或資遣案之情事，爰明定應不受理其退休或資遣案。另配合公務員懲戒法規定，於第八款明定應不受理退休案之情形。 

3. 三、教職員如有第一項第四款至第八款情形，將不受理其退休或資遣案；惟考量涉案當事人可能於所涉案件尚未判決確定前即逾屆退日，將無法再依規定任用，是為避免是類人員逾屆退日後而有繼續任職之情形，爰於第二項明定教職員如有第一項第四款至八款情形者，自屆退日起，應由服務學校先依法核予停職或停聘。 

4. 四、第三項主要係考量教職員停職或停聘期間逾屆退日者，已非相關待遇法規之適用對象，無法再依相關法規支領半數之本（年功）薪額，且因無法辦理退休，亦尚未支領退休給與。因此，為保障其逾屆退日至原因消滅之日該段停職或停聘期間基本生活，爰明定准其比照停職或停聘人員支領本（年功）薪額之半數金額。又查教師法第十四條之三第二款規定：「教師依第十四條第四項（按：教師涉有經學校性別平等教育委員會調查確認有性侵害行為或情節重大之性騷擾、性霸凌行為屬實情形者）規定停聘者，其停聘期間不發給本薪（年功薪），俟調查結果無此事實並回復聘任者，補發全部本薪（年功薪）。」為期明確，爰於本項規範，除法律特別規定外，始得發給半數本（年功）薪額。 

5. 五、相關條文及立法體例 

  公務人員退休法

第二十一條第一項  公務人員有下列情形之一而申請退休或資遣者，應不予受理：

一、留職停薪期間。

二、停職期間。

三、休職期間。

四、動員戡亂時期終止後，涉嫌內亂罪、外患罪，尚未判決確定，或不起訴處分未確定，或緩起訴尚未期滿。

五、涉犯貪污治罪條例或刑法瀆職罪章之罪，經第一審法院判處有期徒刑以上之刑。

六、依公務員懲戒法規定移送懲戒或送請監察院審查中。

七、其他法律有特別規定。

第二十一條第二項  前項第四款至第七款人員，自屆齡退休至遲生效日（以下簡稱屆退日）起，應先行停職。

第二十一條第三項  第一項第二款及前項人員自屆退日至原因消滅之日，得比照停職人員發給半數之本（年功）俸。

委員段宜康等24人提案：

1. 一、明定學校及主管機關不受理教職員退休或資遣給與申請案之法定事由。 

2. 二、第一項明定學校及主管機關不受理教職員辦理退休或資遣之規範。依第三條第三項規定，除本條例另有規定外，須學校編制內有給專任之教職員始得辦理退休，而第一項第一款至第三款教職員，因非屬學校現職專任有給者，爰明定應不受理其退休案。第四款至第七款教職員於學校或主管機關依法辦理其停聘、解聘或不續聘期間、涉內亂罪或外患罪、貪污治罪條例或中華民國刑法（以下簡稱刑法）瀆職罪章之罪，且經法院判處有期徒刑以上之刑，尚未確定、因案經權責機關移送懲戒或送請監察院審查，或已經權責機關依法為懲戒處分之判決尚未發生效力，雖係學校編制內有給專任之教職員，惟為避免其藉辦理退休或資遣規避責任，且其嗣後如經判刑或議處確定，因係屬本條例第七十五條所定喪失申請退撫給與權利或本條第一項第二款至第三款暫不受理其退休或資遣案之情事，爰明定應不受理其退休或資遣案。另配合公務員懲戒法規定，於第八款明定應不受理退休案之情形。 

3. 三、教職員如有第一項第四款至第八款情形，將不受理其退休或資遣案；惟考量涉案當事人可能於所涉案件尚未判決確定前即逾屆退日，將無法再依規定任用，是為避免是類人員逾屆退日後而有繼續任職之情形，爰於第二項明定教職員如有第一項第四款至八款情形者，自屆退日起，應由服務學校先依法核予停職或停聘。 

4. 四、第三項主要係考量教職員停職或停聘期間逾屆退日者，已非相關待遇法規之適用對象，無法再依相關法規支領半數之本（年功）薪額，且因無法辦理退休，亦尚未支領退休給與。因此，為保障其逾屆退日至原因消滅之日該段停職或停聘期間基本生活，爰明定准其比照停職或停聘人員支領本（年功）薪額之半數金額。又查教師法第十四條之三第二款規定：「教師依第十四條第四項（按：教師涉有經學校性別平等教育委員會調查確認有性侵害行為或情節重大之性騷擾、性霸凌行為屬實情形者）規定停聘者，其停聘期間不發給本薪（年功薪），俟調查結果無此事實並回復聘任者，補發全部本薪（年功薪）。」為期明確，爰於本項規範，除法律特別規定外，始得發給半數本（年功）薪額。 

5. 五、相關條文及立法體例 

  公務人員退休法

第二十一條第一項  公務人員有下列情形之一而申請退休或資遣者，應不予受理：

一、留職停薪期間。

二、停職期間。

三、休職期間。

四、動員戡亂時期終止後，涉嫌內亂罪、外患罪，尚未判決確定，或不起訴處分未確定，或緩起訴尚未期滿。

五、涉犯貪污治罪條例或刑法瀆職罪章之罪，經第一審法院判處有期徒刑以上之刑。

六、依公務員懲戒法規定移送懲戒或送請監察院審查中。

七、其他法律有特別規定。

第二十一條第二項  前項第四款至第七款人員，自屆齡退休至遲生效日（以下簡稱屆退日）起，應先行停職。

第二十一條第三項  第一項第二款及前項人員自屆退日至原因消滅之日，得比照停職人員發給半數之本（年功）俸。

時代力量黨團提案：

一、本條規定教職員申請退休或資遣而不予受理之情事。

二、本條第二項及第三項規定教職員應先行停職或停聘及發給半數薪額之規定。

親民黨黨團提案：

明定學校及主管機關不受理教職員退休或資遣給與申請案之法定事由。

審查會：

照行政院提案通過。

行政院提案：

1. 一、明定受暫時凍結申辦退休教職員逾屆退日者之保障機制及申辦退休之配套機制。 

2. 二、基於現行實務上訴訟程序可能長達數年之考量，如以原因消滅之次日為退休生效日，對於判決確定無罪及未受懲戒處分而原得以其屆退日為退休生效日者，將造成退休權益重大損失，爰於第一項明定教職員有前條第一項第二款至第八款情形而逾屆退日者，應於原因消滅後六個月內，以書面檢同相關證明文件，送原服務學校申請屆齡退休。並於第二項明定第一項人員申辦退休之生效日。 

3. 三、第三項及第四項明定第一項人員於所定六個月應辦理期限內死亡者，其遺族得支領相關給與，及原所領之半數本（年功）薪額扣抵收回等機制。 

四、第五項明定第一項人員，如仍有「依法被撤職、免職、免除職務、解聘或不續聘」，或「六個月應辦理期限屆滿時，仍有第七十五條所定喪失權利之法定事由」之情形，仍不准其申辦退休。

五、相關條文及立法體例

公務人員退休法

第二十一條第四項  第一項第二款至第七款人員逾屆退日者，應於原因消滅後六個月內，以書面向原服務機關申請辦理退休。但有下列情形之一者，仍不得辦理退休：

一、撤職或免職。

二、六個月應辦理期限屆滿時，仍有第二十二條所定喪失辦理退休權利之法定事由者。

第二十一條第五項  前項人員於所定六個月應辦理期限內死亡者，遺族得申請依一次退休金之標準核發給與。但退休條件已達得擇領月退休金，且其遺族符合第十八條第四項所定條件者，得按應領月退休金之半數，給與月撫慰金。

第二十一條第六項  前二項人員均以其屆退日為退休生效日。但休職人員應以原因消滅並經權責機關核准復職之日為其退休生效日。

第二十一條第七項  前項人員依第三項規定所領之半數本（年功）俸，應由退休金支給（發放）機關自所發退休給與或撫慰金中，覈實收回。

委員段宜康等24人提案：

1. 一、明定受暫時凍結申辦退休教職員逾屆退日者之保障機制及申辦退休之配套機制。 

2. 二、基於現行實務上訴訟程序可能長達數年之考量，如以原因消滅之次日為退休生效日，對於判決確定無罪及未受懲戒處分而原得以其屆退日為退休生效日者，將造成退休權益重大損失，爰於第一項明定教職員有前條第一項第二款至第八款情形而逾屆退日者，應於原因消滅後六個月內，以書面檢同相關證明文件，送原服務學校申請屆齡退休。並於第二項明定第一項人員申辦退休之生效日。 

3. 三、第三項及第四項明定第一項人員於所定六個月應辦理期限內死亡者，其遺族得支領相關給與，及原所領之半數本（年功）薪額扣抵收回等機制。 

四、第五項明定第一項人員，如仍有「依法被撤職、免職、免除職務、解聘或不續聘」，或「六個月應辦理期限屆滿時，仍有第七十五條所定喪失權利之法定事由」之情形，仍不准其申辦退休或資遣。

五、相關條文及立法體例

公務人員退休法

第二十一條第四項  第一項第二款至第七款人員逾屆退日者，應於原因消滅後六個月內，以書面向原服務機關申請辦理退休。但有下列情形之一者，仍不得辦理退休：

一、撤職或免職。

二、六個月應辦理期限屆滿時，仍有第二十二條所定喪失辦理退休權利之法定事由者。

第二十一條第五項  前項人員於所定六個月應辦理期限內死亡者，遺族得申請依一次退休金之標準核發給與。但退休條件已達得擇領月退休金，且其遺族符合第十八條第四項所定條件者，得按應領月退休金之半數，給與月撫慰金。

第二十一條第六項  前二項人員均以其屆退日為退休生效日。但休職人員應以原因消滅並經權責機關核准復職之日為其退休生效日。

第二十一條第七項  前項人員依第三項規定所領之半數本（年功）俸，應由退休金支給（發放）機關自所發退休給與或撫慰金中，覈實收回。

時代力量黨團提案：

本條規定教職員因前條規定遭凍結退休者於逾屆退日後得申請屆齡退休及不得辦理退休之情形、相關程序及請領規定。

親民黨黨團提案：

明定受暫時凍結申辦退休教職員逾屆退日者之保障機制及申辦退休之配套機制。

審查會：

照行政院提案通過。

行政院提案：

節名。

委員段宜康等24人提案：

節名。

時代力量黨團提案：

節名。

親民黨黨團提案：

節名。

審查會：

照行政院提案通過。

行政院提案：

1. 一、明定退休金給與種類。 

2. 二、第一項參照原退休條例第五條第一項之規定，明定退休金給與種類。 

3. 三、第二項明定兼領月退休金教職員，其一次退休金與月退休金應照兼領比率計算之。 

4. 四、相關條文及立法體例 

原退休條例

第五條第一項  退休金之給與如左：

一、任職五年以上未滿十五年者，給與一次退休金。

二、任職十五年以上者，由退休人員就左列退休給與，擇一支領之：

（一）一次退休金。

（二）月退休金。

（三）兼領二分之一之一次退休金與二分之一之月退休金。

（四）兼領三分之一之一次退休金與三分之二之月退休金。

（五）兼領四分之一之一次退休金與四分之三之月退休金。

第五條第六項 第一項第二款第三目至第五目規定之退休給與，各依其應領一次退休金與月退休金按比例計算之。

委員段宜康等24人提案：

1. 一、明定退休金給與種類。 

2. 二、第一項參照原退休條例第五條第一項之規定，明定退休金給與種類。 

3. 三、第二項明定兼領月退休金教職員，其一次退休金與月退休金應照兼領比率計算之。 

4. 四、相關條文及立法體例 

原退休條例

第五條第一項  退休金之給與如左：

一、任職五年以上未滿十五年者，給與一次退休金。

二、任職十五年以上者，由退休人員就左列退休給與，擇一支領之：

（一）一次退休金。

（二）月退休金。

（三）兼領二分之一之一次退休金與二分之一之月退休金。

（四）兼領三分之一之一次退休金與三分之二之月退休金。

（五）兼領四分之一之一次退休金與四分之三之月退休金。

第五條第六項 第一項第二款第三目至第五目規定之退休給與，各依其應領一次退休金與月退休金按比例計算之。

時代力量黨團提案：

一、本條規定退休教職員之退休金分為一次退休金及月退休金。

二、本條第二項規定於本條例公布施行前已退休人員原經審定兼領月退休金者於本條例公布施行後應依其原兼領月退休金之比率計算其於本條例公布施行後應領取之月退休金數額。

親民黨黨團提案：

明定退休金給與種類。

審查會：

照行政院提案通過。

行政院提案：

1. 一、明定本條例施行前、後退休者之退休金計算基準及基數內涵。 

2. 二、本條例係規劃逐年調降教職員退休所得，基於信賴保護原則，爰規定於本條例施行前退休者，其退休金給與仍照原規定（即原退休條例）辦理，惟考量原退休條例將配合本條例之施行廢止，為免教職員於本條例施行前計給退休金之標準失其所據，爰於第一項參照原退休條例第五條第二項及第三項規定，明定於本條例施行前退休者，其退休金給與應以最後在職經敘定之薪級所折算之薪額為其計算基準與基數內涵，以為法令依據。 

3. 三、本條例係規劃逐年調降教職員退休所得，並規劃將教職員退休金計算基準自本條例施行第一年起，從最後在職之本（年功）薪額，調整為最後在職往前「五年平均薪額」，之後逐年拉長一年，調整至最後在職往前「十五年平均薪額」。爰據以於第二項規定教職員於本條例施行後退休者，其退撫新、舊制年資應給之退休金計算基準及基數內涵。另為求立法經濟，爰於附表一明列各年度平均薪額。又教職員於本條例施行後退休者，依退休年度所適用之平均薪額為退休金計算基準，之後不再調整。 

4. 四、為避免計算教職員退休金給與之基數內涵修正，造成現職教職員搶退現象，爰於第三項規定教職員於本條例施行前，已成就支領月退休金條件，而於本條例施行後退休者，其退撫新制實施前、後年資應給之退休金，保障其得按第一項所定退休金計算基準與基數內涵計給。 

5. 五、相關條文及立法體例 

原退休條例

    第五條第二項 一次退休金，以退休生效日在職同薪級人員之本薪加一倍為基數，每任職一年給與一個半基數，最高三十五年給與五十三個基數。尾數不滿六個月者，給與一個基數，滿六個月以上者，以一年計。教職員於年滿五十五歲時，得自願提前退休，並一次加發五個基數之一次退休金。

    第五條第三項 月退休金，以在職同薪級人員之本薪加一倍為基數，每任職一年，照基數百分之二給與，最高三十五年，給與百分之七十為限。尾數不滿半年者，加發百分之一，滿半年以上未滿一年者，以一年計。

委員段宜康等24人提案：

1. 一、明定本條例施行前、後退休者之退休金計算基準及基數內涵。 

2. 二、本條例係規劃逐年調降教職員退休所得，基於信賴保護原則，爰規定於本條例施行前退休者，其退休金給與仍照原規定（即原退休條例）辦理，惟考量原退休條例將配合本條例之施行廢止，為免教職員於本條例施行前計給退休金之標準失其所據，爰於第一項參照原退休條例第五條第二項及第三項規定，明定於本條例施行前退休者，其退休金給與應以最後在職經敘定之薪級所折算之薪額為其計算基準與基數內涵，以為法令依據。 

3. 三、本條例係規劃逐年調降教職員退休所得，並規劃將教職員退休金計算基準自本條例施行第一年起，從最後在職之本（年功）薪額，調整為最後在職往前「五年平均薪額」，之後逐年拉長一年，調整至最後在職往前「十五年平均薪額」。爰據以於第二項規定教職員於本條例施行後退休者，其退撫新、舊制年資應給之退休金計算基準及基數內涵。另為求立法經濟，爰於附表一明列各年度平均薪額。又教職員於本條例施行後退休者，依退休年度所適用之平均薪額為退休金計算基準，之後不再調整。 

4. 四、為避免計算教職員退休金給與之基數內涵修正，造成現職教職員搶退現象，爰於第三項規定教職員於本條例施行前，已成就支領月退休金條件，而於本條例施行後退休者，其退撫新制實施前、後年資應給之退休金，保障其得按第一項所定退休金計算基準與基數內涵計給。 

5. 五、相關條文及立法體例 

原退休條例

    第五條第二項 一次退休金，以退休生效日在職同薪級人員之本薪加一倍為基數，每任職一年給與一個半基數，最高三十五年給與五十三個基數。尾數不滿六個月者，給與一個基數，滿六個月以上者，以一年計。教職員於年滿五十五歲時，得自願提前退休，並一次加發五個基數之一次退休金。

    第五條第三項 月退休金，以在職同薪級人員之本薪加一倍為基數，每任職一年，照基數百分之二給與，最高三十五年，給與百分之七十為限。尾數不滿半年者，加發百分之一，滿半年以上未滿一年者，以一年計。

時代力量黨團提案：

一、本條規定教職員於本條例公布施行前及本條例公布施行後退休者應適用之退休金計算基準及基數內涵。

二、第一項規定考量信賴保護原則，爰規定教職員於本條例公布施行前退休者，其退休金之計算基準及基數內涵應適用原教職員退休條例所規定之認定及計算方式。

三、第二項規定教職員於本條例公布施行後退休者，其所具退撫新制實施前及退撫新制實施後之年資應統一適用附表一所定修法實施後各退休年度應適用之不同月數退撫基數平均數額為其計算基準及基數內涵。

四、本條例公布施行前，退撫新制實施前及退撫新制實施後之年資所適用之基數內涵相差一倍，造成同時具有舊制及新制混合年資之教職員於計算其退休金時不僅須分別適用不同年資計算退休金之方式，亦造成不同世代之教職員同職等、同工，卻不同酬之問題；主要原因皆為制度上未經妥善規劃之故。

五、以本（年功）薪額之一倍作為退休金之基數內涵亦有使不同職務之教職員無法依其專業能力之差異享有不同程度之退休給付之問題，故本條例修正施行後統一將退撫新制實施前及退撫新制實施後年資之退休金計算基數內涵統一規定為本（年功）薪額加計學術研究加給或專業加給，以落實公平原則。

六、此外，以教職員最後在職經銓敘審定之本（年功）薪額為計算基準亦造成教職員於職涯最後數月升等以取得最高額度退休金之情形時有所聞，蓋因教職員於其職業生涯中，本（年功）薪額之額度係由低至高成長，因此其所提撥之費用亦隨其年資及功績上升，若其退休請領給付時僅以最後在職時之本（年功）薪額為計算基準，將使儲金制之退撫基金產生提撥與給付不對等之情形。此種情形即使並非惡意為之，長久以往將使教職員退撫基金產生財務缺口。爰規定本條例施行後退休之教職員應依附表一規定自本條例施行後第一年開始統一以在職最高一百二十個月之退撫基數平均數額為計算退休金之基準及基數內涵，並逐年上升至在職最高一百八十個月之退撫基數平均數額，以落實退撫基金制度收入與給付之衡平。

親民黨黨團提案：

明定本條例施行前、後退休者之退休金計算基準及基數內涵。

審查會：

條文及附表一，均照行政院提案通過。

行政院提案：

1. 一、明定退撫新制實施前年資應給之退休金之計算標準。 

2. 二、第一項明定教職員在退撫新制實施前年資應給與之一次退休金及月退休金計算標準。 

3. 三、第二項明定適用之教師及校長符合第十五條第二項增核退休金規定者，其退撫新制實施前年資最高得選擇採計至四十年之基數計算標準。 

4. 四、相關條文及立法體例 

(一)原退休條例施行細則

 第五十三條第一項  教職員在本條例中華民國八十五年二月一日修正施行前之曾任其他有給專任人員年資併計及退休金、撫慰金基數內涵，仍適用本細則中華民國八十五年二月一日修正施行前規定。但曾任其他有給專任人員年資併計，得不受須任職公立學校教職員五年以上之限制。

(二)退撫新制實施前原退休條例

      第五條第二項  一次退休金以退休人員最後在職之月薪額，及本人實物代金為基數，任職滿五年者，給予九個基數，每增半年加給一個基數；滿十五年後，另行一次加發兩個基數。但最高總數以六十一個基數為限；未滿半年者以半年計。

      第五條第三項  一次退休金，除前項規定外，並一律加發兩年眷屬補助費及眷屬實物代金。

      第五條第四項  月退休金，除本人及眷屬實物配給與眷屬補助費十足發給外，任職滿十五年者，按月照在職之同薪級人員月薪額百分之七十五給與，以後每增一年，加發百分之一。但以增至百分之九十為限。

      第六條 教員或校長服務滿三十年，並有連續任職二十年之資歷，成績優異，而仍繼續服務者，一次退休金之給與，依第五條之規定增加其基數，但最高總數以八十一個基數為限，月退休金給與，以增至百分之九十五為限。

委員段宜康等24人提案：

1. 一、明定退撫新制實施前年資應給之退休金之計算標準。 

2. 二、第一項明定教職員在退撫新制實施前年資應給與之一次退休金及月退休金計算標準。 

3. 三、第二項明定適用之教師及校長符合第十五條第二項增核退休金規定者，其退撫新制實施前年資最高得選擇採計至四十年之基數計算標準。 

4. 四、相關條文及立法體例 

(一)原退休條例施行細則

 第五十三條第一項  教職員在本條例中華民國八十五年二月一日修正施行前之曾任其他有給專任人員年資併計及退休金、撫慰金基數內涵，仍適用本細則中華民國八十五年二月一日修正施行前規定。但曾任其他有給專任人員年資併計，得不受須任職公立學校教職員五年以上之限制。

(二)退撫新制實施前原退休條例

      第五條第二項  一次退休金以退休人員最後在職之月薪額，及本人實物代金為基數，任職滿五年者，給予九個基數，每增半年加給一個基數；滿十五年後，另行一次加發兩個基數。但最高總數以六十一個基數為限；未滿半年者以半年計。

      第五條第三項  一次退休金，除前項規定外，並一律加發兩年眷屬補助費及眷屬實物代金。

      第五條第四項  月退休金，除本人及眷屬實物配給與眷屬補助費十足發給外，任職滿十五年者，按月照在職之同薪級人員月薪額百分之七十五給與，以後每增一年，加發百分之一。但以增至百分之九十為限。

      第六條 教員或校長服務滿三十年，並有連續任職二十年之資歷，成績優異，而仍繼續服務者，一次退休金之給與，依第五條之規定增加其基數，但最高總數以八十一個基數為限，月退休金給與，以增至百分之九十五為限。

親民黨黨團提案：

明定退撫新制實施前年資應給之退休金之計算標準。

審查會：

照行政院提案通過。