時　　間　中華民國106年10月13日（星期五）9時1分

地　　點　本院議場

主　　席　蘇院長嘉全

主席：現在進行國是論壇，每位委員發言時間為3分鐘。

請黃委員昭順發言。

黃委員昭順：（9時2分）主席、各位同仁。今天早上的新聞大篇幅地報導「李翔宙閃辭　賴揆不准」，這個標題夠大，這個事件也夠大，但是我要回溯到今（106）年7月6日，我手上這張紙是今年榮民榮眷基金會董事長改選的票數記票結果，當中11號陳俊生得7票，新潮流的李文忠得6票，這件事從一開始到現在，民進黨可說是露出最醜惡的臉孔。

講到退輔會，在蔡英文選總統的時候，他的國防藍皮書裡就主張要裁撤退輔會，新潮流的段宜康就不斷地污衊退輔會，說它是一個爛透了的單位，他們要集中力量把它搥掉。但是大家要知道，中華民國最可貴的就是民主自由與選舉結果，從7月25日的選舉結果，我們看到榮民榮眷對政府失去信心，所以選舉結果是由陳俊生擔任董事長。自從這件事發生以後就產生今天非常重要的一個訊息，甚至李翔宙登門要求陳俊生辭掉基金會的董事長，也可以說民進黨從7月25日一直到今天，極盡洪荒之力要求將陳俊生換成李文忠。大家都曉得李文忠是新潮流系非常重要的成員，由此可見，民進黨拿出行政不中立這麼荒謬可笑的理由要求必須換掉陳俊生，其實不只要換掉陳俊生，甚至連榮民榮眷基金會秘書長鄭生智也要被換掉。

本席在此告訴民進黨，也要告訴賴院長，今天我們看到「李翔宙閃辭　賴揆不准」，我們要繼續看這個戲碼怎麼演下去。大家都知道李翔宙在今年5月就請辭過一次，他在退輔會飽受新潮流的威脅恐嚇，該派系可以說是極盡污衊之能事，昨天這件事只是一個導火線，如果民進黨還能夠尊重我們民主選舉的結果，尊重臺灣最可貴的民主自由，請放過陳俊生，請放過鄭生智秘書長。謝謝。

主席：請陳委員歐珀發言。

陳委員歐珀：（9時5分）主席、各位同仁。今天本席要強調的是「世界就是臺灣的舞台」。存在的事實就是最好的證明，中國強權及其附庸國可以忽略抹滅臺灣的事實存在，但在世界發明舞台上，臺灣人屢獲獎項，得到國際肯定，絕不容有心國家的漠視。

今（106）年在泰國舉行的第49屆國際化學奧林匹亞競賽，有76國、279名學生參賽，我國四名學生勇奪4金，連續6年獲得世界第一。

2017年「日本東京創新天才發明獎」，於今年7月8日舉行，我國共獲得29面金牌、17面銀牌以及5座大會特別獎，總成績排名世界第一，其中87歲的謝發連先生以「可調式枕頭裝置」奪金，謝發連先生是代表團有始以來最年長的發明家。

世界最燦爛亮眼的舞台是紐約時代廣場，尤其是跨年倒數計時，恭迎新的一年到來。承接紐約時代跨年看板的控制後台就是由住在臺中的張中益先生設計承接，且獲得聯合國世界銀行肯定的好萊塢電影到時代廣場取景，也都請張中益團隊協助。

臺灣的創造技術屢屢登上國際舞台，充分證明世界就是臺灣的舞台。賴內閣以執行力著稱，執行力若能加上創造力，這種雙軌求新求變，永續前行，沒有人可以看衰臺灣。

本席期盼臺灣創造發明的續航力百尺竿頭、日新又新，更進一步，這樣世界永遠是臺灣的舞台，臺灣加油！

主席：請張委員麗善發言。

張委員麗善：（9時8分）主席、各位同仁。蔡英文總統在國慶文告致詞當中，罕見的向三位前任總統致謝，肯定他們對民主的追求及留下的政績。我們真心期盼，放下藍綠，相忍為國，但蔡總統的真心話是要拋出政黨領袖會議，測試風向，說要邀請在野黨各黨領袖談憲改，共商國事。我們要提醒蔡英文總統，民主政治就是責任政治，朝野領袖高峰會議是要蓄積更大的民意共謀全民福祉，所以一定要有清楚的態度、主張及方向，如果蔡總統是要朝野各黨一起解決民進黨錯誤的政策所造成的政治僵局，那麼這樣的政黨領袖會議並非我們所樂見。

蔡總統上任1年半來喜歡辦公室治國，常常濫用國是會議掩蓋反對的聲音，新南向辦公室、少子化辦公室、洗錢防制辦公室等等，很多的辦公室不是胎死腹中，就是停止運作，但正規部會所屬局處卻鬧人才荒！先前經濟部還傳出五「代」同堂，從經濟部部長到工業局局長、技術處處長、科長及組長全都代理，而且代理期間長達7個月之久。年金改革國是會議在北、中、南遍地烽火開會，但年改國是會議愈開、上街陳抗的人愈多，最後立院審議竟通過段宜康的版本，證明年改國是會議的審議是虛晃一招。

其次，司改國是會議，學者專家鬧內訌，不時傳出集體退出表示抗議！司改國是會議有侵犯立法權之嫌，其定位是諮詢或有拘束性，從頭到尾都沒有說清楚。

然而政黨領袖會議應該明確提出會議內容，兩岸的僵局並沒有因為國慶文告放軟身段而獲得解決！蔡總統重申對大陸不會在壓力下屈服，但目前又要推動憲改，如果憲改涉及更改國號等引起兩岸緊張的議題，應該盡量避免。我們也必須提醒蔡英文總統，朝野領袖會議不是為蔡英文總統的施政僵局解套，也不能淪為只是一場國是會議，應該是共同為台灣找出路的另一個解方良藥。

主席：請吳委員志揚發言。

吳委員志揚：（9時12分）主席、各位同仁。美國教育測驗服務社ETS公布了2016年多益測驗全球考生成績，去年台灣學生多益成績平均是534分，滿分是990分，相較於2014年台灣排名第32名，這次公布的排名已經跌落到第40名，而且第40名是在49個國家地區裡的排名，我們已經明顯進入墊後的後段班。台灣的成績不止落後南韓，也輸中國大陸相當多。另外一個數字也值得大家警惕，公費留考的報名人數年年下降，101年還有1,011人，今年只有537人，人數幾乎腰斬、砍掉了一半。這凸顯台灣年輕人在國際競爭上的困境，也間接會影響台灣經濟發展。

總體而言，我不太認為國人英文不好可歸咎於台灣年輕人安於小確幸，應該不是這樣。很多人告訴我，更多的因素是在於學校的教學方法，台灣教英文的方法一直停留在填鴨式教學。許多學生對語言學習欠缺興趣，覺得非常的乏味無趣，也有人說一生中英文最好的時候是高中三年級，高中三年級畢業後沒有多久，之前所學的英文就全部都忘光光、還給學校了。長久以往，國人對於開口說英文毫無信心，也不願意再接受更多的挑戰，顯見這個問題的關鍵在於兩個，一是教學方法失敗，另一就是整體語言環境條件不足，所以本席希望教育部澈底檢討這種填鴨式教學方法。另外，最重要的是健全台灣的英語環境，讓學生有興趣學英語，而且畢業後在日常生活中可以應用到。

在國際移動能力日漸重要的今天，朝野兩黨都不應該再忽視英文所造成的國安危機，因此本席呼籲把英語列為第二官方語言應是當務之急，請教育部勇敢邁開大步推動這項政策。語言是與國際接軌最重要的條件，唯有建立雙語的台灣才能拯救「菜英文」！

主席：請孔委員文吉發言。

孔委員文吉：（9時15分）主席、各位同仁。昨天在「海峽兩岸交流30週年紀念大會」，前總統馬英九提出四項建議：第一個建議是回歸憲法，第二個是回歸九二共識，第三個是反對台獨，第四個是和平發展，他希望這四項建議有利於蔡政府為未來台灣重新開啟和平發展。他說蔡英文在今年國慶演講未提及中華民國憲法與兩岸人民關係條例，以及行政院長賴清德在國會殿堂公然主張台獨，這非常嚴重！馬英九說賴清德院長發表台獨主張後，引來中國大陸一中的說法，以及美國希望台灣與大陸要有建設性對話，這是一個警訊。

目前兩岸關係持續低迷，而新南向政策也沒有具體成果，除了經濟萎靡不振，國際空間也受到嚴重擠壓。當蔡英文向大陸喊話、共同尋求兩岸互動新模式時，大陸國台辦的回應卻是一個中國，並未提及九二共識。本（10）月18日中國大陸即將召開十九大，特別是昨天新聞報導，國台辦主任將由劉結一先生出任，他是中國派駐聯合國代表大使，也是特任全權大使。本席認為十九大之後，大陸對台政策應該會更緊繃且更強硬。

蔡英文在國慶致詞雖然重申善意不變、承諾不變，不走對抗的老路，不會在壓力下屈服的「四不原則」，本席認為這個是隔空搔癢、誠意不足的說法。因為蔡英文不承認九二共識，且民進黨執政後大修課綱等去中國化，以及最近民進黨委員要修憲的動作，自然引起陸方不信任，以致兩岸關係持續降到冰點。

基此，本席支持馬英九先生的回歸憲法、九二共識、和平發展、反對台獨等四項主張。另外，本席也建議蔡英文總統不要昧於國際時事，也不要自外於世界經濟潮流，應該早日向大陸釋出九二共識、和平發展的善意；也希望陸委會主委張小月應該及早與新任國台辦主任劉結一見面，並帶著九二共識、和平發展的信息，兩岸才能突破僵局，台灣未來才會有前途。

主席：請李委員彥秀發言。

李委員彥秀：（9時18分）主席、各位同仁。我今天國是論壇的重點還是在於國人長期最關注食安問題。民進黨上任之後的食安風暴，讓國人既惶恐又感到非常無力！在選舉期間蔡英文總統大聲地喊「食安五環」，但非常遺憾的是他上任一年多之後，食安風暴不斷而來，食安五環變成了食安的5個大洞。之前社環委員會質詢發生戴奧辛雞蛋事件時，我特別提出臨時提案，當時不管是農委會或衛福部都同意，針對畜牧業飼養的禽類及畜類，後續都要進行全面的例行性檢查，了解背後到底有沒有其他毒性物質。半年過去了，試問農委會與衛福部在過程當中，到底落實定期檢查了嗎？或是在立法院所有的質詢與臨時提案都只是過場，但是背後卻沒有去追究，戴奧辛雞蛋事件風暴過了，到底來源是在哪裡呢？沒有人交代清楚！在中秋節前夕，居然又發生蘇丹紅鴨蛋事件，我非常遺憾，無論是戴奧辛雞蛋的問題，到底污染來源是來自進口的黃豆，還是其他原因？到現在為止，農委會的主委及副主委還在互相打嘴、說不清楚。至於鴨蛋中殘留的蘇丹紅，到底是過去2年或長久以來的問題，還是個案或業界間不能說的秘密？如果按照業者所講的，飼養鴨子吃蘇丹紅已經有2年的時間，如果以每天生產5,000顆鴨蛋來講，就已經有365顆含蘇丹紅鴨蛋吃進國人的肚子裡。聽到這樣的數據，身為婦女的我及大家都不能忍受。到底蔡政府面對食安風暴，做了什麼？從食安五環，然後我們又有食安辦，也成立了毒物局，但是對於解決食安的問題，我們卻拿不出有效的方法及能力。

如果源頭管理不斷在放水，過去以來農委會對於幾個農藥殘留值不斷放寬，大家在立法院的討論也都有這麼多的疑慮。如果賴院長還不能對農委會好好做一些管理，即再加強源頭管理的話，我想無論在背後成立更多的管理權責機構，或是食安法修了再修，其實都是在粉飾太平。國人對食安最基本的要求，如果賴院長都做不到，我覺得蔡政府需要加強的地方真的太多了。

主席：登記國是論壇發言的委員均已發言完畢，國是論壇到此告一段落。