說明

行政院提案：

為落實憲法第五條及第七條之平等精神，爰將平等與多元文化並列以保障客家族群之權益，並酌修文字。

委員林為洲等18人提案：

一、憲法第五條明文規定我國各族群之平等，故於條文中訂定新增平等之精神，以符合憲法規範。

二、原法條中「客庄」一詞其涵蓋範圍較小且有鄉村之暗喻，爰修正為「客家」一詞。

審查會：

修正通過。

行政院提案：

一、配合行政院組織改造，爰將第四款規定「行政院客家委員會」修正為「客家委員會」。

二、第一款至第三款及第五款未修正。

委員林為洲等18人提案：

一、我國人口調查統計乃內政部戶政司專屬業務，若由客家委員會辦理恐有業務重複之情狀，且為配合第九條、第十條條文內容人口認定的問題，故交由專職業務單位處理方能精準統計人數。

二、因我國客家族群之散佈較廣，故設立客家文化自治團體，其以功能性為導向，專司處理跨區域之特殊任務，並藉此跨區域之自治團體統籌規劃進行推廣客家語言及文化相關之事務。

三、客家文化自治團體具體之詳細規範，依本法依本法第十條第三項，另以法律定之。

審查會：

照案通過。

行政院提案：

一、本條新增。

二、語言權為國際公約揭示之基本人權，客語作為國家語言之一，其學習、使用及教學，應與國內各族群使用之語言平等，爰為規範。

委員林為洲等18人提案：

一、本條新增。

二、配合未來國家語言發展法草案之修訂，將客語明定為國家語言之一，以保障客語之傳承。。

審查會：

一、修正通過。

二、「人民以客語作為學習語言、接近使用公共服務及傳播資源等權利，應予保障。客家語言發展事項，另以法律定之。」本草案第十四條「人民有要求以客語接近使用政府服務及公共資源之權利。」、第十七條「傳播及媒體近用權」，均改列於本條第二項。

行政院提案：

一、條次變更。

二、為營造客語之使用環境，使客家人口聚居地區，以客語為通行語，俾以廣泛於生活各方面接觸使用，以落實客語之保存及推廣，爰修正第一項及增訂第二項，定明客家人口達一定比例之鄉（鎮、市、區），應以客語為通行語。

三、現行條文第二項移列修正條文第九條規範，爰予刪除。

委員林為洲等18人提案：

一、條次變更。

二、配合行政院組織改造，行政院客家委員會已改制為客家委員會，爰修正機關名稱。

三、為推廣及保存客語，於客家人口集中區域營造客語友善的使用環境，爰增列第一項後段及第二項。

四、原第二項條文因增修內容性質，移列至新增第八條。

審查會：

一、修正通過。

二、若干地區客語與原住民族地方通行語同時為通行語，應併列為該圬區之通行語，爰修正為：「直轄市、縣（市）、鄉（鎮、市、區）於本法中華民國○○年○月○日修正之條文施行時，客家人口達二分之一以上者，應以客語為主要通行語，但其同時為原住民族地區者，則與原住民族地方通行語同時為通行語。以客語為通行語之辦法，由客家委員會定之。」。

行政院提案：

條次變更，內容未修正。

委員林為洲等18人提案：

一、條次變更。

二、依現行實務行政院所屬各部會主管之相關業務，若與其他部會間產生疑義、爭議或窒礙難行時，本係由行政院召開跨部會會議協商解決之，然原法條中"必要時"、"得"等詞意皆有消極性，爰修正為應，確保客家事務推動無礙。

審查會：

修正通過。

行政院提案：

一、條次變更。

二、參考科學技術基本法第十條第一項規定，增訂第一項定明客家委員會應每二年擬訂國家客家發展計畫，作為各級政府客家相關施政之依據。

三、配合增訂第一項，現行條文列為第二項，並酌作文字修正。

委員林為洲等18人提案：

一、條次變更。

二、原條文中政府一詞涵義過廣，客委會為客家事務主責機關，故修訂之。

三、為積極推動客家事務發展，客委會為主責機關，應每年定期召開全國客家會議。

審查會：

一、修正通過。

二、行政院提案原以「每二年擬訂國家客家發展計畫，作為各級政府客家相關施政之依據。」，惟政策計畫之擬定不宜過度頻繁，且應有上級機關之管控機制，爰修正為：「每四年擬訂國家客家發展計畫，經行政院核定，作為各級政府客家相關施政之依據。」。另政策應設定期檢討修正機制，爰增訂「每三年針對國家客家政策及相關法規進行整體檢討並向行政院提出修正建議報告」等文字。

行政院提案：

條次變更，內容未修正。

委員林為洲等18人提案：

條次變更。

審查會：

照案通過。

行政院提案：

一、本條新增。

二、為使客家傳統聚居地區，得以制度性傳承客家語言文化，政府應積極鼓勵各級地方政府，共同處理跨域之客家事務，爰參考地方制度法第二十四條之一有關跨域治理之規定，於第一項定明以成立客家文化區域合作組織方式辦理。

三、基於部分客家人口比例高度集中之客家文化重點發展區，由縣轄鄉、鎮、市改制為直轄市之區，其原具有之地方自治功能因改制而喪失，爰於第二項定明政府應充分考量客家族群之意願，就客家事務之自主權給予適度之保障。

委員林為洲等18人提案：

第九條

一、本條新增。

二、為保障客家族群之權益及推廣客語、客家文化，地方政府應設置客家事務專責單位。

---------------------------

第十條

一、本條新增。

二、為使客家傳統聚居地方得以制度性傳承客家語言文化，對跨不同行政區域之客家語言、文化事項，各該鄉、鎮、市、區得共同成立「客家文化自治團體」，以公法人形式共同治理，營造客語使用環境，傳承客家文化精神。

三、部分客家人口比例高度集中之地區，於直轄市升格後，由縣轄鄉、鎮、市改制為直轄市之區，原具有之地方自治功能因改制而喪失，政府應充分考量客家族群之意願，就客家事務之自主權給予適度之保障，爰訂定第二項。

四、考量後續推動情形有跨縣市區域之可能，需有法律授權相關細部規範，爰規定第三項。

審查會：

照案通過。

行政院提案：

一、第一項定明推行客家語言文化成效優良者，應由中央政府予以獎勵。

二、第二項係由現行條文第六條第二項移列修正。為營造客語使用環境，爰定明服務於客家文化重點發展區之公教人員通過客語認證者，應與其服務機關（構）、學校所在地客家人口比例相當，並增訂取得客語認證資格者，得列為陞任評分之項目。

三、為鼓勵服務於客家文化重點發展區以外之中央或各級地方政府客家專責機關（構）之公教人員學習客語，並取得客語認證資格，爰於第三項定明準用前項規定。

委員林為洲等18人提案：

一、本條新增。

二、為推動客語及客家文化，訂定獎勵方式。

三、為提升服務於客家人口集中區域及第一線面對客家民眾之公教人員學習客語之意願，將客語認證列入陞任評分項目。

審查會：

一、修正通過。

二、「服務於客家文化重點發展區之公教人員」，其取得客語認證資格者，應予獎勵，但「列為陞任評分之項目」，仍應符合相關人事法規，並尊重用人機關之權限。至於「客家文化重點發展區，同為原住民族地區者」，則「由客家委員會會同原住民族委員會商定實施方式」，始為務實且周全，爰增列第三項規定。　　

行政院提案：

條次變更，並酌作文字修正。

委員林為洲等18人提案：

一、條次變更。

二、我國國家考試已有客家事務行政的考試類科，爰修正增訂為設置。

審查會：

照案通過。

行政院提案：

一、條次變更。

二、鑑於客家語言之研究長期缺乏核心單位，相關研究成果難以整合、累積，且客家語言之研究涉及語言學、教育學、統計學等多門學術領域，具有高度專業性，以政府現有之人力，實有推行之困境，為使相關研究更加全面完善，有成立專責單位之必要，爰參考文化創意產業發展法第七條規定，定明以捐助設立財團法人方式，辦理客語研究發展、認證與推廣等事務。

委員林為洲等18人提案：

一、條次變更。

二、配合本法修正草案第十七條之規定，將全世界各地之客家語言納入客語資料庫，以期成為國際上客家語言的文化中心。

審查會：

一、修正通過。

二、增列「客語認證辦法」授權規定，以符授權明確原則。

行政院提案：

一、本條新增。

二、揆諸公民與政治權利國際公約揭櫫之「少數團體使用其固有語言之權利，不得剝奪」之精神，於第一項定明人民有以客語作為學習語言之權利。

三、為落實以客語為學習語言之計畫，爰於第二項定明政府於學前教育、國民義務教育及各大專校院，推動客語為學習語言之辦理方式。

審查會：

一、修正通過。

二、行政院提案以客語為教學語言之政策，仍應區別客家文化重點發展區與非客家文化重點發展區，而為不同階段與實施內容之設計，爰修正如條文。另增訂師資相關事項之授權規定，以符授權明確原則。

行政院提案：

一、本條新增。

二、為落實憲法增修條文第十條第十一項保障多元文化之意旨，以建立客家語言文化發展友善環境，爰定明國家應建立客語與其他國家語言於公共領域共同使用之支持體系，並促進人民學習客語及培植多元文化國民素養之機會。

審查會：

照案通過。

行政院提案：

一、條次變更。

二、為落實客語使用之機會及廣大其使用之場域，爰增訂第一項定明人民有要求以客語接近使用政府服務及公共資源之權利。

三、配合增訂第一項，現行條文第一項項次遞移為第二項，並酌作文字修正；現行條文第二項項次遞移為第三項，內容未修正。

委員林為洲等18人提案：

條次變更。

審查會：

一、修正通過。

二、行政院提案第一項「人民有要求以客語接近使用政府服務及公共資源之權利。」，參考原住民族與新住民相關法制、行政措施，爰於本法各相關條文落實，且改列於第三條第二項，本項不予增列。

行政院提案：

條次變更，內容未修正。

委員林為洲等18人提案：

條次變更。

審查會：

照案通過。

行政院提案：

一、條次變更。

二、基於客家研究應具在地性及客家族群主體性，爰增訂在地知識與客家學術並列為客家文化研究之項目，以強化二者間之連結。

委員林為洲等18人提案：

一、條次變更。

二、為推動客家語言及文化，各級學校機關及研究機構之學術研究資料為重要的參考資料，中央政府應負資料蒐集及整理之責任。

審查會：

照案通過。

行政院提案：

一、條次變更。

二、為使政府辦理之客家事務項目更為明確，爰將現行條文分列三項規定；第一項為現行條文有關保障傳媒近用權之規定，酌修標點符號，另第三項為現行條文有關客家節目廣電事業之獎補助，內容酌作修正。

三、又為因應未來全國性客家廣播電臺、電視或其他新型態傳播媒體之營運規劃，爰修正現行條文有關設立全國客家廣電頻道之規定並列為第二項，定明政府應捐助設立財團法人，專責辦理客家公共傳播事項，其組織設置及相關事項以法律定之。

委員林為洲等18人提案：

一、條次變更。

二、為推動各族群之語言平等，各族群皆應有媒體近用權，爰參照「原住民族基本法」第十二條之意旨，明文規定國家應成立財團法人，辦理全國性之客家公共廣播及電視等傳播事項。

審查會：

一、修正通過。

二、「傳播及媒體近用權」，已改列於第三條第二項，且具體內容已於第二項設立財團法人客家公共傳播基金會，辦理全國性之客家公共廣播及電視」及第三項獎勵或補助客家語言文化節目，予以明定，爰刪除草案第一項文字。

行政院提案：

一、條次變更。

二、為強化客家族群與其所屬在地國間之交流，並建設臺灣成為更具創新之全球客家文化交流及研究中心，爰酌作文字修正。

委員林為洲等18人提案：

一、條次變更。

二、將客家族群連結之內容定義化為民間與政府間交流性質。

審查會：

一、修正通過。

二、行政院提案中「全球各國客家公民與其所屬在地國政府間之客家族群文化及相關政策交流」，文化、政策交流，非僅限於政府間，尤應重視客家族群間互動關係之加強，爰修正如修正條文文字。

行政院提案：

一、條次變更。

二、為使各族群認識及共享客家文化價值，現行條文酌作文字修正，並列為第一項。

三、為使國家各種象徵與資源於規劃設置階段均能評估納入客家族群之文化及記憶，爰增訂第二項。

委員林為洲等18人提案：

一、條次變更。

二、說明全國客家日之主要意義，讓全國民眾共同參與，藉以彰顯客家文化對於臺灣之重要性。

三、配合公文書統一用字酌修文字。

四、國家應將多元文化之跨族群觀點納入全體國民之族群記憶，爰增訂第二項。

審查會：

照案通過。

行政院提案：

條次變更，內容未修正。

委員林為洲等18人提案：

條次變更。

審查會：

照案通過。