時　　間　中華民國107年11月27日（星期二）12時41分至12時59分

地　　點　本院議場三樓會議室

主　　席　蘇院長嘉全

協商主題　研商「中華民國107年度中央政府總預算案附屬單位預算及綜計表─營業及非營業部分」案等相關事宜

主席：時代力量黨團今天沒有出席，但是對於與會其他三個黨團的結論，時代力量黨團表示予以尊重。今天是為了研商「中華民國107年度中央政府總預算案附屬單位預算及綜計表─營業及非營業部分」案等相關事宜，我們現在所審議的是107年度的附屬單位預算，已經快進入12月份了，如果我們再拖的話，錢都已經花光了，我們再審預算就比較沒有意義，我們總不能刪除已經使用的經費，這是不可能的，且要凍結也沒有經費可以凍結了。委員會早期在審，現在8個委員會提出的總案數已經有455個案子，是這樣子嗎？是交付下來已經有455個案子了，所以我們現在即使沒有提案，已經有455個案子，這在審議當時或許是在7月份，有些案子還有預算，但經過這5個多月，很多案子已經沒有協商提案的必要了。所以剛才特別跟各黨團稍微溝通一下，我們預計的流程是各黨團有一個提案的時間，之後我們會做一個整理，大概給財政委員會一天的時間做整理，然後就請各營業單位、事業單位和各黨團提案人做相互溝通，之後就進入整體的協商。至於提案的時間就不必太久，因為已經無案可提了，已經提出的案子，請各事業單位、附屬單位儘快跟提案人溝通，已經沒有意義就撤案，之後我們就進行最後的協商，希望在下個禮拜就進入院會審議附屬單位的預算。今天是禮拜二了，這點看能不能取得大家的共識，我們稍微把時間做一些調整，現在就請各黨團表示意見。

請柯委員發言。

柯委員建銘：激情已經過去了，立法院應該回歸理性和專業，今天已經11月27日了，事實上，去年大家對國營事業預算也進行了理性的討論，現在時間既然是這樣的話，營業基金還有194案、非營業基金有248案，我是指已經提出和委員會保留的部分，信託基金則只有2案，加起來是444案。

主席：455案。

柯委員建銘：數字沒關係，總之就是四百多案。其實大家提案的時間也很短，但各部會就針對這些趕快去溝通，那我們預計什麼時候通過呢？本週五立法院院會的議程是今天中午程序委員會會排，就剩下一些不須協商的二十幾案，那都很單純；換言之，下禮拜開始立法院議程是空的，我們就針對這部分來安排，包括選前後大家必須要面對的，還有一些重大法案，還包括臨時會沒有通過的、包括都更條例、司改及國家語言發展法等等，這些法案都是我們要面對的，所以我的看法是大家有共識的安排，然後處理，甚至下禮拜我們也可以開始安排協商都更條例及司改等等，坦白講，那些都可以理性談的，當然還有高度專業的問題。現在是國營事業預算要安排在什麼時候通過？我想最慢也是下禮拜的事，因為今天是禮拜二，禮拜二是安排禮拜五要處理的案子，所以下禮拜是空的，所以我們到下禮拜二排，然後排在禮拜五通過，這應該是合理的安排，大家想一想。

主席：大家來處理。

柯委員建銘：只是截止收件時間是多久要趕快訂下來，然後再進入實質協商就很快，之前大家已經有經驗了。重點是在國營事業預算裡有些形式的改變，相關部會要趕快去溝通，如果大家沒意見，我相信只要大家很理性看待，下禮拜五的院會應該就可以處理，時間上差不多是這樣。今天是開始協商，我們還談到通案怎麼處理等等，所以只要大家把截止收件時間訂出來就好

李委員鴻鈞：看他們的看法。

柯委員建銘：我們商量看看，看是要禮拜五，還是什麼時候？大家想想看，這是我目前能夠想得到的，但還是尊重大家的看法和意見。

曾委員銘宗：基本上，要審的是營業部分，依照預算法規定，本來就有一定彈性，假設希望趕在下個月初通過，國民黨團沒有意見，但就是希望將收件時間講清楚，然後再進行相關協商，所以，大方向我們是贊成的，謝謝。

李委員鴻鈞：反正大原則和共識大概都一致，如果下禮拜要處理，收件時間應該訂在這個禮拜五。

主席：4天時間也差不多。

李委員鴻鈞：我們差不多還有22案而已，不多。

柯委員建銘：各部會趕快去溝通。

主席：如果這是共識，那我們可以這麼做，這個禮拜五下午5點收件，禮拜一一大早就將整理的結果送交各附屬單位、相關單位及各黨團，那就星期一開始，3天的時間讓他跟各位委員來溝通，星期四我們就進行協商，星期五就可以進入院會，因為這個協商很快，好不好？

柯委員建銘：下星期二質詢排一下就好了。

主席：下星期五如果可以繼續協商，四、五都可以協商，因為五、二是一次會，所以12月7日我們就可以審議，6日密集協商，排7日跟11日，這兩天……

柯委員建銘：也許7日就可以過了。

主席：如果7日過了，11日就排其他不須協商的法案，如果7日沒有辦法完成，我們就11日再處理，11日到總預算之間，我們就來協商一些重要的法案，委員會的總預算在審議，到12月底我們就審議總預算案，因為附屬單位的預算到12月剩下20天左右，大概該花的都花完了，如果時間這樣可以，我們是不是就照這樣的程序，各黨團非必要的提案，儘量就不要提，這455案該撤的也可以撤，因為已經都花了。

我唸一下協商決定事項：

一、請各黨團於11月30日（星期五）下午5時前，將107年度中央政府總預算案附屬單位預算營業及非營業部分之提案，送至財政委員會彙整。

二、財政委員會收案後，交各該委員會整理付印相關提案後，於12月3日（星期一）上午9時，提供各黨團及相關事業單位。

三、請行政部門先行向提案委員及黨團進行雙向說明，落實溝通，俾利12月6日（星期四）協商之進行。

四、於12月7日（星期五）排入院會進行預算案處理。

因為五、二是一次會，就會到12月11日。

柯委員建銘：但是也要拜託108年度中央政府總預算，在國民黨手上的趕快處理，財政委員會我們都處理完了，還有其他委員會，請曾銘宗委員看一下，你們手上的趕快處理。

曾委員銘宗：總預算對不對？

柯委員建銘：108年度總預算。

主席：我再讀一次協商結論。

決定事項：

一、請各黨團於11月30日（星期五）下午5時前，將107年度中央政府總預算案附屬單位預算營業及非營業部分之提案，送至財政委員會彙整。

二、財政委員會收案後，交各該委員會整理付印相關提案後，於12月3日（星期一）上午9時，提供各黨團及相關行政部門參考。

三、請行政部門先行向提案委員及黨團進行雙向說明，落實溝通，俾利12月6日（星期四）協商之進行。

四、上開預算案並列入12月7日（星期五）院會進行處理。

因為五、二是一次會，所以會包括12月11日。可以吧？如果可以，我們就拜託各位簽名。

今天的協商就到此告一段落，謝謝大家。

散會（12時59分）