立法院第9屆第6會期內政委員會第16次全體委員會議紀錄
時 間 中華民國107年11月26日(星期一)9時6分至13時57分
地 點 本院紅樓202會議室
主 席 管委員碧玲
主席:出席委員10人已足法定人數,現在開會,進行報告事項。
報 告 事 項
一、宣讀上次會議議事錄。
立法院第9屆第6會期內政委員會第15次全體委員會議議事錄
時 間:107年11月22日(星期四)上午9時至10時48分
地 點:紅樓202會議室
出席委員:洪宗熠 趙正宇 蔣絜安 張宏陸 鄭天財Sra Kacaw 黃昭順 管碧玲 林奕華 陳怡潔 吳琪銘 林淑芬
委員出席11人
列席委員:蔣乃辛 許毓仁 鍾孔炤
委員列席3人
請假委員:楊鎮浯 劉世芳
委員請假2人
列席官員: |
|
|
|
海洋委員會主任委員 |
黃煌煇 |
|
政務副主任委員兼海巡署署長 |
李仲威 |
|
綜合規劃處處長 |
沈建中 |
|
海域安全處處長 |
姚洲典 |
|
科技文教處處長 |
黃世偉 |
|
國際發展處副處長 |
陳裕興 |
|
海洋資源處副處長 |
郭進興 |
|
秘書室專門委員 |
姜智庻 |
|
資訊室主任 |
邱裕順 |
|
人事處處長 |
蕭博仁 |
|
主計處處長 |
徐守國 |
|
政風處處長 |
陳德芳 |
|
海巡署北部分署分署長 |
黃民芳 |
|
中部分署分署長 |
扶大桂 |
|
南部分署分署長 |
滕永俊 |
|
東部分署分署長 |
胡忠安 |
|
金馬澎分署分署長 |
廖德成 |
|
東南沙分署分署長 |
李 皓 |
|
艦隊分署副分署長 |
陳泗川 |
|
偵防分署分署長 |
張忠龍 |
|
教育訓練測考中心主任 |
石大誠 |
|
海洋保育署署長 |
黃向文 |
|
國家海洋研究院籌備處主任 |
邱永芳 |
主 席:黃召集委員昭順
專門委員:賈北松
主任秘書:張禮棟
紀 錄:簡任秘書 周厚增
簡任編審 吳人寬
科 長 陳品華
薦任科員 林佩瑩
報 告 事 項
宣讀上次會議議事錄。
決定:確定。
邀請海洋委員會主任委員黃煌煇率同所屬列席報告業務概況,並備質詢。
(本次會議經海洋委員會主任委員黃煌煇報告;委員蔣絜安、趙正宇、張宏陸、鄭天財Sra Kacaw、黃昭順、林奕華、吳琪銘、林淑芬等8人提出質詢,均經海洋委員會主任委員黃煌煇及所屬即席答復說明;另有委員洪宗熠、陳怡潔、劉世芳等3人提出書面質詢,列入紀錄,刊登公報,並請相關機關另以書面答復。)
決定:
一、報告及詢答完畢。
二、委員質詢未及答復部分或要求提供之說明資料,請相關機關儘速以書面答復。
散會
主席:由於在場委員人數不足,議事錄暫時不予確定。
繼續報告。
二、處理原住民族委員會函為該會捐助財團法人原住民族文化事業基金會經費繼續凍結4,000萬元,檢送書面報告,請查照案。
討 論 事 項
一、審查108年度中央政府總預算案關於原住民族委員會、原住民族文化發展中心部分。
二、審查108年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分關於原住民族委員會主管作業基金─原住民族綜合發展基金。
三、審查原住民族委員會函送財團法人原住民族文化事業基金會108年度預算書案。
主席:請原民會夷將‧拔路兒主任委員報告。
夷將‧拔路兒主任委員:主席、各位委員。今天夷將很榮幸獲邀列席大院貴委員會,報告本會及所屬108年度施政計畫及預算編列情形。承蒙各位委員對於原住民族行政業務的支持與關心,及對各項施政提出寶貴建言,表示由衷感謝。
壹、前言
本會自103年3月26日組織法修正以來,業務涵蓋原住民族之法政及自治制度、國際交流、教育文化、社會福利、工作權保障、住宅輔導、公共建設、經濟產業發展及土地利用等等面向;108年度所編預算即為執行上述業務所需。
現在謹就「107年度預算執行情形」、「108年度預算編列概況」、「108年度施政計畫重點與預算配合編列情形」、「近3年補助地方政府及私人團體情形」及「近3年廣告費執行情形」五部分簡要報告如下,敬請各位委員不吝指正。
貳、107年度預算執行情形
107年度截至10月底預算執行情形
一、本會及所屬歲入部分
本會及所屬107年度歲入預算編列6,585萬2千元,截至107年10月底,分配數4,524萬8千元,實現數6,821萬4千元,執行率為150.76%,主要係汐止花東新村住宅租金收入、收回地方政府補助經費賸餘款及文化園區門票、停車場收入等。
二、本會及所屬歲出部分
本會及所屬107年度歲出預算編列81億6,557萬3千元,截至107年10月底,分配數64億9,328萬2千元,實際支用數62億2,832萬6千元,執行率為95.92%,本會將繼續督導及協助各地方政府加強辦理並儘速請款,以落實預算執行效能。
三、附屬單位預算部分─非營業基金
(一)原住民族綜合發展基金
1.業務總收入:全年度預算編列11億4,024萬1千元,截至107年10月底分配數7億1,685萬7千元,實際執行數6億5,246萬8千元,執行率91.02%。
2.業務總支出:全年度預算編列23億106萬2千元,截至107年10月底分配數9億1,319萬7千元,實際執行數1億2,771萬1千元,執行率13.99%,主要係原住民保留地禁伐補償計畫部分地方政府尚未申領補償金。
3.以上收支互抵後,截至107年10月底實際賸餘數5億2,475萬7千元,較預計短絀數1億9,634萬元,轉虧為盈7億2,109萬7千元。
(二)原住民族就業基金
1.業務總收入:全年度預算編列5億9,526萬7千元,截至107年10月底分配數4億9,804萬3千元,實際執行數4億6,759萬4千元,執行率93.89%。
2.業務總支出:全年度預算編列5億4,344萬5千元,截至107年10月底分配數3億4,140萬元,實際執行數1億9,838萬4千元,執行率58.11%,主要係部分補(捐)助計畫受補助單位尚未申請補助款所致。
3.以上收支互抵後,截至107年10月底實際賸餘數2億6,921萬元,較預計賸餘數增加1億1,256萬7千元。
參、108年度預算編列概況
本會依據行政院施政方針,配合中程施政重點及計畫,衡酌原住民族發展需要,審慎編列本會及所屬108年度預算。以下就預算編列情形簡要說明:
一、本會及所屬歲入預算
本會及所屬108年度歲入預算編列6,603萬1千元,包括本會3,704萬元及文化發展中心2,899萬1千元,較107年度預算6,585萬2千元,增加17萬9千元,主要係增列租金收入。
二、本會及所屬歲出預算
本會及所屬108年度歲出預算編列84億3,737萬5千元,包括本會81億9,041萬3千元、文化發展中心2億4,696萬2千元,較107年度預算81億6,557萬3千元,成長2億7,180萬2千元,約3.33%,主要增減項目如下:
(一)原住民族經濟產業發展4年計畫4億1,350萬元,較107年度增列1億3,842萬2千元。
(二)核實編列老年基本保證年金18億3,825萬4千元,較107年度增列3,738萬5千元。
(三)原住民族部落特色道路改善計畫6億7,500萬元,較107年度增列3,325萬元。
(四)文化園區綠珠雕琢再造計畫1億6,990萬元,較107年度增列1億1,506萬3千元。
(五)原住民族傳統領域土地調查及劃設實施計畫3,185萬3千元,較107年度增列2,274萬元。
(六)新增設置南島民族論壇帛琉總部及台北秘書處等所需經費400萬元。
(七)原住民族廣播電台設置(105至108年度)計畫1億4,206萬元,較107年度減列9,188萬2千元。
(八)原住民族部落活力計畫850萬元,較107年度減列1,450萬4千元。
(九)原住民族語言經費5億1,486萬6千元,較107年度增列2,475萬6千元。
(十)公益彩券回饋金撥充原住民就業基金編列3億3,428萬6千元,係依據財政部公益彩券回饋金運用及管理作業小組分配結果,較107年度增列2,790萬6千元。
三、附屬單位預算部分─非營業基金
本會主管非營業特種基金包括原住民族綜合發展基金及就業基金,108年度各基金預算編列情形,簡要說明如下:
(一)原住民族綜合發展基金
1.業務總收入:編列11億3,526萬3千元,主要係存款利息收入、融資業務收入及其他補助收入等收入,較107年度11億4,024萬1千元,減少497萬8千元,主要係減列利息收入所致。
2.業務總支出:編列24億1,547萬8千元,較107年度23億106萬2千元,增加1億1,441萬6千元,主要係增列行銷及業務費用所致。
3.業務總收支相抵後,預算短絀數12億8,021萬5千元,與107年度預算短絀數11億6,082萬1千元比較,增加短絀1億1,939萬4千元。
(二)原住民族就業基金
1.業務總收入:編列6億5,311萬6千元,主要係徵收就業代金、其他補助收入(國庫補助收入─公益彩券回饋金)及銀行存款利息等收入,較107年度5億9,526萬7千元,增加5,784萬9千元,主要係增列徵收就業代金及其他補助收入所致。
2.業務總支出:編列7億3,960萬3千元,主要係辦理原住民就業輔導、獎勵等所需業務及管理費用,較107年度5億4,344萬5千元,增加1億9,615萬8千元,主要係增列行銷及業務費用所致。
3.業務總收支相抵後,預計短絀8,648萬7千元,較107年度預算賸餘數5,182萬2千元,相差1億3,830萬9千元。
(三)綜上,108年度綜合發展基金業務總收入17億8,837萬9千元,業務總支出31億5,508萬1千元,總收支相抵後,預計短絀數13億6,670萬2千元,與107年度預算短絀數11億0,899萬9千元比較,增加短絀2億5,770萬3千元。
肆、108年度主要施政計畫重點及預算配合
本會依據總統政見、行政院108年度施政方針與核定之中程施政計畫及預算額度,針對當前社會狀況與本會未來之發展需要,編定本會108年度施政計畫。
一、「落實原住民族自治,實踐原住民族自決權」於綜合規劃發展及補助原住民鄉鎮市共編列6億5,426萬9千元,主要係綜合規劃原住民族政策、制度、法規,辦理原住民族轉型正義,執行都市原住民族發展方案,推動原住民族行政資訊化,推動原住民族國際交流,及補助原住民族鄉、鎮、市、區基本設施維持費。
二、「建構完整民族教育體系,促進原住民族語言文化發展」於原住民教育推展編列18億9,213萬1千元,主要係推動原住民族教育,培育原住民族人才,振興原住民族語言及文化,辦理數位部落啟航計畫及捐助財團法人原住民族文化事業基金會辦理原住民族傳播發展與應用。
三、「建構原住民社會安全網,促進原住民族社會福利、保障原住民工作權益,提高原住民就業競爭力」於社會服務推展及促進原住民就業共編列28億5,510萬6千元,主要係辦理老年基本保證年金(原住民給付),推動原住民族社會安全福利措施,提昇原住民族健康,辦理原住民族就業服務。
四、「扶植部落特色產業,發展創意經濟」於經濟發展業務及促進原住民族經濟事業共編列15億350萬9千元,主要係輔導原住民族經濟產業發展,強化原住民族綜合發展基金功能,透過跨產業別技術及資源之整合,加強原住民族精實創業與產品拓銷,推展原住民族傳統智慧創作保護,以及執行禁伐補償事宜。
五、「推動部落建設,營造安全家園」於公共建設業務編列8億9,171萬8千元,主要係辦理加強道路及部落基礎建設,改善原住民族居住品質,維護部落環境安全。
六、「實現原住民族土地與環境正義,推動原住民族土地工作」於土地規劃管理利用業務編列1億628萬2千元,主要係辦理原住民族土地及海域整體政策及相關法令之規劃審議,補辦增劃編原住民保留地以回復原住民土地權利,促進原住民保留地合理使用,及辦理原住民族傳統領域土地調查及劃設作業。
七、「強化原住民族行政」於一般行政及第一預備金共編列2億8,739萬8千元,主要係本會人員及基本行政工作維持費等。
八、「推動與落實原住民族文化之保存、維護與發展」於文化發展中心編列2億4,696萬2千元,主要係充實原住民族文化中心建設與內涵,及辦理綠珠雕琢再造中長程計畫。
伍、本會近3年補助地方政府及私人團體執行情形
本會及所屬補助地方政府及私人團體主要係補助財團法人原住民文化事業基金會及辦理補助原住民鄉鎮市、都市原住民族發展計畫、原住民保留地森林保育計畫、原住民幼兒學前教育補助、原住民族部落特色道路改善計畫及原住民族部落永續發展造景計畫等。(詳頁次25,另明細如附件)
本會及所屬公務預算104至106年度補助地方政府及私人團體共計83億6,739萬9千元,其中104年度29億8,994萬1千元、105年度27億1,745萬9千元及106年度26億5,999萬9千元。
本會附屬單位預算(基金)104至106年度補助地方政府及私人團體共計35億5,416萬5千元,其中104年度3億7,943萬3千元、105年度10億5,907萬3千元及106年度21億1,565萬9千元。
陸、本會近3年廣告費執行情形
本會及所屬近3年廣告費主要係辦理原住民族經濟及文化行銷廣告、pulima藝術獎及原住民族國際音樂節宣傳等。
本會及所屬、附屬單位基金及原文會104至106年度廣告費總計2,974萬2千元,其中104年度計741萬1千元、105年度計1,700萬4千元及106年度532萬7千元。
柒、結語
本會及所屬108年度預算,係秉持前述理念及配合政府整體施政及財政狀況,依業務實際需要予以核實編列,期有效運用預算資源,提升原住民族權益。有關整體預算編列情形,請參閱108年度本會「歲入來源別預算表」、「歲出機關別預算表」、「原住民族綜合發展基金主要營運項目分析表」、「原住民族綜合發展基金收支預計表」。
敬請大院各位 委員鼎力支持,惠予指教,謝謝。
主席:請問各位,上次會議議事錄有無錯誤?(無)無錯誤,確定。
另外,報告事項第二案之解凍案已送來書面報告,准予動支。
請原民文化基金會阿瑪亞‧賽斐格董事長報告
阿瑪亞‧賽斐格董事長:主席、各位委員。
今天阿瑪亞Amaya很榮幸獲邀 大院貴委員會就108年預算案暨業務提出報告,至感榮幸。由衷感謝 大院及各位委員長期以來關心並支持原住民族文化教育及傳播權益的發展。在大院的協助下,自108年度起本基金會預算業已排除於原住民族教育法的預算比例框架內,即不再支用原住民族教育預算經費。
而為因應國家民族傳播政策的需要,於去(106)年8月9日開設Alian96.3原住民族廣播電台,在短短不到半年的製播期間,獲得多項廣播金鐘獎的提名入圍,近日,TITV原住民族電視台亦入圍第23屆亞洲電視大獎最佳新聞獎「ITA‧看世界」、最佳單元劇獎「海人魚」、最佳生活時尚獎「跟著dapin去旅行」等獎項。
108年度本基金會主管機關108年度編列預算捐助本基金會5億0,471萬5,000元,增撥基金7,534萬5,000元,共計新臺幣5億8,006萬元。其中,收入部分,業務收入5億471萬5,000元;業務外收入710萬元,共計5億1,181萬5,000元。支出部分,業務支出5億9,329萬1,000元,係行政管理業務2億5,657萬6,000元(含折舊及攤銷8,857萬6,000元)、新聞業務4,200萬元、節目業務7,015萬5,000元、製作工程與資訊業務4,500萬元、文化行銷業務4,600萬元、廣播業務1億3,356萬元;業務外支出650 萬元,共計5億9,979萬1,000元。
以下謹就本基金會108年工作計畫概要內容及預算編列情行檢陳如附錄,敬請 各位委員指教與支持。
【附錄】
壹、設立依據與目的
原住民族教育法第29條:「為設置原住民族專屬頻道及經營文化傳播媒體事業,以傳承原住民族文化教育、中央原住民族主管機關應編列經費及接受私人或法人團體之捐助成立財團法人原住民族文化事業基金會。」
原住民族基本法第12條:「政府應保障原住民族傳播及媒體近用權,成立財團法人之傳播媒介與機構。」
財團法人原住民族文化事業基金會設置條例第1條:「為傳承原住民族文化教育、經營原住民族文化傳播媒體事業,特設財團法人原住民族文化事業基金會。」
綜上,依據法律賦予之權責與設置條例之任務,本基金會肩負原住民族群文化傳承及教育之使命,綜理原住民族媒體傳播、文化藝術之發展事務,並維護族人媒體近用權及其發聲權之組織。
貳、組織概況
依本基金會捐助章程及設置條例之規定,本基金會設董事會,董事成員由原住民族委員會就文化、語言、藝術及傳播界之學者、專家及社會人士中遴聘。董事會置董事15人,置董事長1人,由董事互選。董事長應具原住民身分,對外代表本基金會,對內為董事會主席,並綜理會務。
董事會職掌包括本基金會之經營方針及年度重大工作計畫之核定;年度預算及決算之審核;捐助章程變更之擬定;重要規章之審議;不動產之取得、處分之核定及重大人事之任免等。
監事會置監察人5人,其遴聘過程與董事會同,設常務監察人1人,由監事互選。職掌包括:業務、財務狀況之審核;決算表冊之審核;財物帳冊、文件及財產資料之稽核等。
董事會下設執行部門,置執行長一人,受董事會指揮監督,執行職務範圍內一切業務;置副執行長一至二人,副執行長由執行長提請董事會同意後遴聘之,副執行長襄助執行長處理業務,於執行長因故不能執行職務時,代理其職務。執行部門設有新聞部、節目部、廣播部、製作工程與資訊部、文化行銷部、行政管理部。
參、組織架構
肆、107年度業務執行成果(截至107年10月8日)
一、會務推動情形
(一)107年1月22日召開財團法人原住民族文化事業基金會第三屆第十四次董事會,通過辦理107年度公務車及採訪車勞務採購案。
(二)107年1月26日召開財團法人原住民族文化事業基金會第三屆第五次監事會,通過106年初編決算案。
(三)107年2月5日召開財團法人原住民族文化事業基金會第三屆第十五次董事會,通過106年初編決算案、107年生活風格類節目勞務採購案、原住民族廣播電臺26站補隙轉播站設備建置評估規劃委託技術服務勞務採購案。
(四)107年3月5日召開財團法人原住民族文化事業基金會第三屆第十六次董事會,針對原住民族文化傳播法草案進度報告並成立專案修法小組。
(五)107年3月28日召開財團法人原住民族文化事業基金會第三屆第六次監事會,通過變更法人登記書財產總額案、106年決算及會計師查核報告書案。
(六)107年4月18日召開財團法人原住民族文化事業基金會第三屆第七次監事會,通過108年度業務計畫書案。
(七)107年4月9日召開財團法人原住民族文化事業基金會第三屆第十七次董事會,通過107年度原視界IPCF雙月刊數位刊物採購案、106年度決算及會計室查核報告書案、本基金會辦公室租賃採購案、全區原住民族廣播電臺營運計畫變更案、Alian96.3原住民族廣播電臺南部、東部分臺廣播級數位錄音室裝修工程採購案。
(八)107年5月7日召開財團法人原住民族文化事業基金會第三屆第十八次董事會,針對原住民族文化傳播發展草案說明修正進度、通過員工獎勵作業要點修正案、107年無線數位頻道播出勞務採購案、變更法人登記證書財產總額案、108年度業務計畫書。
(九)107年5月31日召開財團法人原住民族文化事業基金會第三屆第八次監事會,通過108年度預算書案。
(十)107年6月4日召開財團法人原住民族文化事業基金會第三屆第十九次董事會,通過108年度工作計畫書案、108年度預算書案、原住民族文化傳播發展法草案、2018Pulima藝術節勞務服務採購案、Alian96.3原住民族廣播電臺東部、南部分臺建置之錄音室及辦公室設備財務採購案。
(十一)107年7月9日召開財團法人原住民族文化事業基金會第三屆第二十次董事會,通過新聞及節目自律委員會設置要點修正案、永久會址選址案、組織要點修正案。
(十二)107年8月6日召開財團法人原住民族文化事業基金會第三屆第二十一次董事會,通過主控及排播自動化整合財務採購案。
(十三)107年9月10日召開財團法人原住民族文化事業基金會第三屆第二十二次董事會,因董事長個人請辭未做議案討論。
(十四)107年9月17日召開財團法人原住民族文化事業基金會第三屆第第二次臨時董事會,通過新任董事長人事案。
(十五)107年10月5日召開第三屆第9次監事會議,通過107年度會計師期中查核案。
(十六)107年10月8日召開財團法人原住民族文化事業基金會第三屆第二十三次董事會,通過107年度辦公室租賃財務採購案、108年公務車及採訪車司機人員勞務採購案、廣播部21座補隙轉播站調頻發射系統設備財務採購案。
二、新聞部
1.節目名稱:每日午、晚新聞
(1)製播策略:打造原住民族文化教育平台,堅守傳遞族群文化並維護族群發聲權的傳播使命,善盡媒體第四權的新聞性節目,建立「原視新聞」專業品牌形象。
(2)執行績效:原則以現場播出方式,由北、中、南、東四大新聞中心共同報導部落即時、重大攸關原住民族文化教育傳承與族群發展新聞;區分五大採訪線:政治、教文、衛環、生活以及地方新聞且製作型態多元,以SOT為主,視新聞性質改採SO、SONS、NS或是Live(現場連線)。
2.節目名稱:族語晨間、午間、晚間新聞
(1)製播策略:協助習慣聽、說原住民族語的觀眾與當日最新的新聞資訊接軌;同時各族語主播藉此推廣族語之學習與運用,並強調文化解析之能力。
(2)執行績效:各節「族語新聞」時段以全族語發音,將最新之新聞、民生資訊、部落訊息、語言文化學習等內容以族語播報;拍外景時訪問部落族人,皆優先要求受訪者全族語受訪,礙於部分來賓或受訪者無法以族語對答如流,仍視情況開放受訪者以中文應答。
3.節目名稱:部落大小聲
(1)製播策略:探討當代原住民族社會面臨的各種挑戰,從政策、法令、學理、實務、輿論等層面,針對重大新聞時事議題,呈現原住民族主體性觀點、分析議題脈絡及影響層面、釐清政策內容與法令意旨,作為多元對話發聲平台,促進部落發聲與民族權利之發展。
(2)執行績效:結合社群媒體優勢,透過網路直播提高原民議題露出機會;開放棚內現場節目專線電話,提供平台讓全民參與討論和原住民相關的各項議題。本季現場與談來賓之邀請,亦特別關注女性與青年族群聲音的加入,讓節目中呈現之觀點,兼顧性別與世代正義。另鼓勵棚內來賓開場以族語問候,族人來賓以族語進行對談,CALL IN觀眾以及外場錄影時,皆使用族語表達對議題之意見。
4.節目名稱:LiMA新聞世界
(1)製播策略:以原住民觀點,關注國內原住民族社會政治、經濟發展、環境變遷以及教育、文化發展議題,並長期監督追蹤特定議題。
(2)執行績效:掌握原住民社會脈動,建構原住民主體性與民眾意識。原則以以國語播出為主。特定專題(如文化祭儀)族語發音,13集有5小時族語比例。
5.節目名稱:東海岸之聲
(1)製播策略:「從部落出發」是東部新聞中心製作節目,及新聞導向建立的核心,尤其最近幾年發生在東部的公共議題,大多與原住民族的生存有關,顯然在原鄉部落仍存在這一些議題,透過原視的採訪與報導,仍有許多面向值得探討與思考,並且需要多元方式來對話,才使得原住民族的相關議題獲得突顯與重視。
(2)執行績效:東海岸之聲節目播出,其目的基本上是提供東部花蓮、屏東、臺東三縣市族人一個溝通及共同討論的平台,這些公共議題其中涵蓋經濟、觀光、文創產業、人文、教育、衛生醫療、部落老人結構等,透過談話性節目的設計,在地的人談身邊周遭的事,強化在地主體性,也不失其媒體的客觀運作模式。目前節目以中文播出為主,並於每月至少一小時族語使用為目標,上字做輔助。強調來賓自由運用族語談話,主持人兼具族語能力,以提高族語使用頻率。
6.節目名稱:‘a’iyalaeho:開會了
(1)製播策略:透過青壯年族群,以族語的力量關注公共議題,以族語思維促進部落與社會對話,讓年輕族人有充分表達意見的機會,透過語言的氛圍,創造語言文化的生命力。
(2)執行績效:為發揚原住民族語言及書寫系統文字化,節目之字幕將以各族群文字,以及中文並列呈現;主要目標觀眾為25-75歲原住民族族人,採棚內3D虛擬景3機作業模式錄製,後製以Edius剪輯,採雙語模式上字。
7.節目名稱:Ita看世界
(1)製播策略:國際新聞節目「ITA‧看世界」。ITA為台灣原住民族群共通語詞,「我們」的意思,更有彼此站在同一個立場的理解跟歸屬感,定位為「ITA‧看世界」希望可以從台灣原住民族觀點看全球原住民部落。
(2)執行績效:節目內容涵括各項議題如環境、土地、國際人權、國際政治情勢及國際原住民族議題,每一集節目由三到四位擷取路透及美聯社,還有WITBN平台及UN等NGO組織相關新聞,進行撰寫或重新寫稿,並且跟國際媒體合作新聞,再過音剪輯處理並剪集製作。
三、節目部
1.自製節目
(1)原力biyax
製播策略與執行成果:用寓教娛樂的概念將傳統生活技能設計成競賽項目,從競賽中認識文化;於107年7月7日至7月8日播出兩集。
(2)第二季kai試英雄
製播策略與執行成果:透過族語競賽,增進學習族語書寫符號與說、寫之風氣;自107年7月5日至8月31日每周四、五晚間8點播出。
(3)第三季ui輕鬆講
製播策略與執行成果:透過多元且生活化的議題探討,提供符合族人需求的生活與藝文資訊;自107年07月02日至09月26日,每周一至周三晚上8點播出。
2.專案節目
(1)族語故事書
製播策略與執行成果:為推廣原住民族族語文化,營造族語環境,讓族語落實在日常生活,使族人朋友可以從日常生活中,循序漸進地熟悉聽和看族語,進而學習說族語;自107年07月25日起至09月30日止,每週一至週五下午5:30、週六至週日下午4:30播出。
(2)空中族語教室
製播策略與執行成果:為提升原住民族族語學習成效,推出「空中族語教室」節目,透過循序漸進的課程設計,讓族人朋友能有系統的學習族語;自107年08月14日起至09月28日止,每週二至週五上午10:00播出。
3.無償購片
(1)下課花路米
執行成果:凸顯孩子觀點,從孩子角度看世界。眼見為憑、親身體驗,一直是下課花路米重要的探索精神;自107年07月19日起,每週四至週五,下午5點30分播出。
(2)原視劇坊(公視學生劇展)
執行成果:以「電視電影」的手法將文學性作品搬上電視,期望藉各種戲劇情節的起承轉合來呈現人生的各層面;自107年07月16日起,每週一,下午9點00分播出(一次播兩集)。
(3)小白鶴的報恩
執行成果:本片遠赴西伯利亞、中國、日本拍攝,看一隻從來沒有出現在台灣的迷鳥,如何開啟台灣環境復興運動的浪潮;107年07月16日,週一下午10點00分播出,共一集。
(4)第八、九屆總統文化獎
執行成果:具有指標意義的總統文化獎,為社會樹立一種新的生命價值典範,其設立的宗旨為:促進群己共榮之公民社會、民主和平之文明社會、永續發展之現代社會,凡有明確信念並持續實踐致力於此,而有卓越成就與貢獻之個人或團體,皆為表彰的對象;107年09月10日至09月17日,週一下午10點00分播出。
(5)認識生活中的輻射(阿美族語、排灣族語)
執行成果:原子能委員會製作與託播認識生活中的輻射,以阿美族語與排灣族語教學與輻射相關的族語單字與句子,並傳達安全生活、了解輻射得多少等知識;自107年9月15日以阿美族語及107年9月16日排灣族語播出。
4.有償購片
(1)翻越之後
執行成果:透過當代的攝影手法及歷史的脈絡,去追尋土地發展在文化、政策、環境間最佳的平衡點;107年08月06日,週一下午10點播出,共一集。
(2)我心有著山椒魚
執行成果:臺大動物科學技術學系朱有田教授,為臺灣產的五種山椒魚找出親緣關係,自組研究團隊,拼出山椒魚分布地圖。107年07月30日,週一下午10點播出,共一集。
(3)小鯊魚返家記
執行成果:本片是全世界首次在小鼬鯊身上做衛星標識放流的研究計畫;107年07月23日,週一下午10點00分播出。
四、廣播部
1.自製節目
(1)族語E樂園
製播策略與執行成果:由原住民族委員會所提供的16個原住民族群的語言教學內容,陪伴聽眾一起聽族語、學族語、認識族語;每週一至週五06:00-06:55播出。
(2)Alian愛分享
製播策略與執行成果:以『原民活動』、『原民生活資訊』做為節目設計的出發點,提供族人相關的資訊內容;每週一至週五09:00-09:55播出。
(3)嘎巴!輕鬆BAR
製播策略與執行成果:以輕鬆的原住民音樂及流行經典音樂為主軸,搭配「人生小故事」分享,感性兼具知性。訪談以百業達人、資深、中青三代歌手等擴大節目內容寬廣度。以老葉新枝,原漢同工的主持搭配方式,讓節目客層涵蓋全面;每週一至週五10:00-11:55播出。
(4)Makapahay音樂教室
製播策略與執行成果:節目藉由原住民音樂學習16族群族語,透過節目學習原住民歌謠、歌詞內容及歌詞大意,從歌謠學族語,讓學語言增加趣味;每週一至週五12:10-12:30播出。
(5)聽見快樂
製播策略與執行成果:「聽見快樂」想要找回人心裡單純的感受,透過每一天輕鬆、多樣化的議題分享,與各種類型、族群的歌單,為聽眾帶來最純粹的聲音、最難得的快樂;每週一至週五15:00-15:55播出。
(6)讓我一次烙個夠
製播策略與執行成果:原住民部落散落在台灣的各個山海之間,藉由與聽眾分享所有原住民美好的人文氣息,透過每天不同主題,跟聽眾一起度過歡樂的時光;每週一至週五16:00-17:55播出。
(7)耳朵借我
製播策略與執行成果:「耳朵借我」是長期關注原住民音樂的推手,也深入介紹八十年代迄今優秀、精彩的原住民音樂作品;每週一至週二 18:00-19:55播出。
(8)原聲探索
製播策略與執行成果:介紹原住民族創作歌謠在台灣流行音樂發展過程中與社會脈動的關係,以及與其他族群創作音樂之間的交流;每週三18:00-19:55播出。
(9)音樂真抒情
製播策略與執行成果:用音樂溫暖聽眾,用歌聲陪伴聽眾;每週四至週五18:00-19:55播出。
(10)哈勞的音樂小酒館
製播策略與執行成果:透過節目介紹民歌、早期流行歌謠和日本歌曲;每週一至週五20:00-20:55播出。
(11)原青想怎樣
製播策略與執行成果:以原住民族青年校園學習與生活相關議題為焦點,並收集報導有關台灣十六族原住民族之歷史資訊、旅遊景點、傳統手工藝、文化祭典;每週六06:00-07:00播出。
(12)Alian體育豐報
製播策略與執行成果:透過主持人自身的體育經驗分享,佐以專業人士交流、對談,進一步加強聽眾對於體育的理解與認識;每週六、日14:00-14:55播出。
(13)花路米圖書館
製播策略與執行成果:探索繪本故事裡以及在每個領域中發光的來賓其背後成長的故事;每週六、日15:00-15:55播出。
(14)了解你的明白
製播策略與執行成果:透過廣播節目,以輕鬆詼諧的方式淺談原住民文化與原住民音樂;每週六、日15:00-15:55播出。
(15)原來是愛
製播策略與執行成果:探討教育問題、醫療問題、家庭問題、社會問題、個人問題等,以主持人多年輔導和實際參與的服務經驗,與聽眾分享;每週六、日18:00-19:55播出。
(16)音樂海洋ho hi young
製播策略與執行成果:除了介紹原住民音樂也介紹少數民族,如藏族蒙古族、哈薩克族德音樂跟傳統;每週六、日18:00-19:55播出。
(17)爸爸媽媽好吃驚
製播策略與執行成果:原漢通婚家庭教養小孩以及在社會打拼甘苦談,並配合所有節期如:農曆新年、復活節、感恩節、聖誕節,爺爺奶奶節、原住民日等等,於節目中特別對談;每週六、日20:00-20:55播出。
(18)武勇音樂聊天室
製播策略與執行成果:透過悅耳(世界、民謠、宗教)音樂等輕柔悅耳的旋律,讓每一位聽者卸下忙碌的思緒,進而再分享正面故事題材;每週六、日20:00-20:55播出。
(19)豐音樂
製播策略與執行成果:每集將選定一種音樂主題,或一位(組)人物訪問為主軸;每週六、日20:00-20:55播出。
(20)藝午一時
製播策略與執行成果:「設計」廣泛存在於你我的生活當中,舉凡空間、家飾、服飾等比比皆是,而在講求創意與特色的現代社會,一個好的設計更能為整體產品帶來加乘的效果,帶給人們耳目一新的感受;每週六13:00-13:55播出。
(21)早安!Alian
製播策略與執行成果:第一時間透過收聽載具吸取聽眾的注意力,有效傳達各種資訊;每週一至週五08:00-08:55播出。
(22)Alian噌蹭榜
製播策略與執行成果:每週訂定主題並選曲,由聽眾朋友投票選出10首歌曲,主持人於節目中揭曉當週投票結果,並且逐一介紹音樂作品;每週日12:00-13:55播出。
2.委製節目
(1)青春娜魯灣
執行成果:本節目由生態、環境保育、狩獵傳承、部落文化為四大主軸;每週一至週五12:30-12:55播出。
(2)勞安原動力
執行成果:讓勞工朋友能夠了解原民會及勞動部對全國勞工之用心與關懷。也希望透過廣播節目多元活潑互動設計及詳實介紹,提升原住民勞工朋友對自身權益及自我保護的能力;每週六11:00-11:55播出。
(3)Taiwan beauty woman臺灣真女人
執行成果:從多元的角度重新認識台灣原住民16大族群;每週一至週五13:00-13:55播出。
(4)搖擺山林
執行成果:帶領聽眾朋友聆聽原住民音樂、吸收部落文化與知識、欣賞原住民文學、翻閱部落歷史、探尋部落足跡;每週一至週五14:00-14:55播出。
(5)晚安!太平洋
執行成果:以兩大類別為主軸:1.採訪部落人文采風,原民相關人文主題的第一線採訪與理解;2.訪問原住民音樂相關人事物的方式,呈現東臺灣部落的傳統生活及現代生活型態,以深入淺出的節目製作理念,轉化成輕鬆有趣的節目型態,引導社會大眾對於原住民族正確的認知及尊重,進而了解更多原住民族的生活就是文化;每週一至週五22:00-22:55播出。
(6)Good Night!Semnai
執行成果:藉由介紹原住民歌手、原住民流行音樂及其他流行音樂,結合生動活潑且多樣化的單元內容,塑造輕鬆自然的節目;每週六、日22:00-22:55播出。
(7)跳動的原鄉
執行成果:本節目為一產學合作之教育型原住民族廣播節目,原住民大學生擔任節目主持人,肩負教育與傳承原住民族的重大責任;每週一至週五21:00-21:55播出。
(8)部落星期天
執行成果:以推廣部落文化、促進部落交流,以及傳遞部落價值為宗旨;每週日06:00-06:55播出。
(9)Alian法學院
執行成果:透過充滿原住民的人文,將與原住民普遍遇見的法律相關事務做各案說明;每週日10:00-10:55播出。
(10)Alian理財學園
執行成果:各方面的理財知識傳遞,讓大家都能具有基本的理財力;每週日11:00-11:55播出。
(11)族語單元
執行成果:提高原民教育與文化,族語文化單元,採雙軌式節目製播策略,傳遞文化資訊與教導族語內容;每週一至週日每小時55分播送。
(12)開口說達悟
執行成果:島上年輕族群至台灣就學就業,人口外流嚴重,本地年長者有許多仍以母語為主要溝通語言,常造成隔代間及不同族群間溝通的困難;而島上的年輕一代,不會說母語的比率也逐年增加,有鑑於此,特別製作本節目,每集設定一主題進行母語教學,以保留島上的語言文化,亦提供年輕族人及一般聽眾自學管道;每週一07:00-07:55播出。
(13)A-NA蘭嶼
執行成果:島內年輕人迷失於現代流行與傳統文化之間;有鑑於此,本台特別製作「A-Na蘭嶼」節目,喚起族人對自身原住民身份的尊重與重視,更多認識蘭嶼的文化之美,並對自己的文化更加了解與傳承;每週二07:00-07:55播出。
五、製作工程與資訊部
1.內容製作及執行情形:
(1)每週自製新聞共28小時、每週自製新聞性節目3.5小時。
(2)每日新聞播出作業:每日族語新聞2小時、午晚新聞2小時(假日族語新聞3小時、假日午晚新聞1小時)
(3)LIMA新聞世界(1小時)、部落大小聲(1.5小時)、ITA看世界(1小時)、'a'iyalaeho:開會了(1小時)、部落大小聲特派員預錄(30分鐘)等節目製播。
2.美術動化及實施內容:虛擬場景繪製及片頭與鏡面設計如LIMA銀行講解示意圖、LIMA沙布喇安德烈的圖騰符號密碼小片頭、部落大小聲部落特派員小片頭、Daily2018GMA金曲虛擬鏡面設計等宣傳設計。
3.頻道播出及實施內容:編排每日頻道播出表,及異動播出運行作業如播映排表作業、工程訊號監督、查核播出素材及側錄素材。
4.新媒體平台管理:辦理基金會訊息、片庫管理或每日新聞、節目內容更新如原視入口網站網頁傳輸流量統計、官方網站影音Live、VOD裝置統計、本會Youtube影音頻道流量統計等等。
5.社群媒體平台業務:原文會Facebook社群媒體經營重於會內相關活動或承辦業務訊息發佈,如藝文活動、補助訊息、本會形象推廣等,Facebook社群媒體則以每日新聞單則影音、族語新聞專題露出、節目宣傳為主。每週發文約30-100則貼文,並依會內/會外相關活動與當週相關議題配合行銷宣傳等。
6.數位片庫媒資管理業務:建立每日新聞共四節Live直播入庫、新聞SOT及所有新聞節目群入庫,儲存Metadata詮釋資料、線上檢索及內容編輯,以現行之HD高化質數位製播環境為基礎,提供會內媒體資源共享、調用及集中管理。
7.資訊管理及實施內容:新聞自動化管理、電腦維護以及專案管理等。
六、文化行銷部
1.辦理原住民族文化藝術補助業務:
第一期文化藝術補助申請案件總計77件,核補共計47件。第二期文化藝術補助申請案件總計54件,核補共計49件。
2.編印平面媒體刊物:
編輯原視界雙月刊並辦理後續發行作業。
3.Pulima藝術獎及藝術節:
107年7月20日辦理Pulima藝術獎初審會議,選出38件作品;8月16日辦理複審會議,選出2件首獎、1件評審團獎、5件優選、15件入選。
4.其他藝文及行銷活動推展業務:
(1)7月31日下午2點昇恆昌藝術季開幕,開啟Pulima藝術節品牌與外界之合作。
(2)辦理凱達格蘭文化活動,8月31日舉辦「向著月光湧動的方向─杜瓦克.都耀×陳淑燕創作展」展覽暨「秋季活動」開幕記者會。
5.頻道包裝業務:
辦理百工說族語形象短片、學習系列形象短片、本會入圍、獲獎祝賀短片、節期形象短片、現在。那時候形象短片、花蓮震災短片等業務。
6.資源發展業務:
辦理新聞部形象照、「吹過島嶼的歌」節目試片會、「Malo’loay聽故事」節目周邊商品製作、「原力biyax」節目周邊商品製作、「海人魚」節目媒體試片記者會、各類節目商品販售及網路商城營運等業務。
7.公共服務暨國際業務:
接待國內外民眾參觀本基金會,簡介基金會、虛擬攝影棚及介紹新聞部節目部相關節目製作流程,深化民眾對基金會及群族文化傳播媒體的了解、以及各類節目國際版權授權洽談、並辦理族語新聞中心暨中部及南部新聞中心三中心啟用典禮、各類國際影視展參展洽談。
七、行政管理部
1.會務:定期召開董事會、監事會、新聞自律委員會、勞資會議、主管會報等。
2.人事法務:依規定辦理本基金會考核作業以及人事轉調、晉升、任用、異動作業等作業,並研擬或修正各類規章與商議法律事件。
3.辦理人事評議委員會。
4.辦理環境教育課程。
5.辦理薪給制度委託規劃勞務採購案。
6.辦理人力資源盤點與策略規劃勞務採購案。
7.辦理原住民族文化傳播發展法專案會議。
8.辦理新進人員教育訓練。
伍、108年工作計畫概要
一、新聞部
(一)策略與方向:新聞部為落實本基金會設立宗旨,除建立以原住民族為主體頻道品牌之外,亦於107年度成立中、南部新聞中心及族語新聞中心,以新聞前進部落之使命,求保障原住民族媒體近用權益。因此,將以建置部落或機構族語資源鏈、族語人才培訓、提升每日新聞品質與第四權影響力、提高新聞於社群媒體網路流量為度目標。
(二)預期效益:
1.108年度新製節目預計產製全年總時數1,727小時:每日新聞約626小時;族語新聞約834小時;新聞性及專案節目約267小時(含族語論壇全族語節目58小時),族語使用比例至少佔本(108)年度新製時數之51%(892小時)。
2.落實本基金會傳承原住民族文化教育、經營原住民族文化傳播媒體事業及落實原住民族傳播權之目標。
3.建立頻道品牌,發揚優質文化內涵。
4.重視族人,公眾之意見及反應,向族人及公眾負責。
5.扮演公器的角色為部落發聲,達到全民監督時政。
6.打造台灣原民臺國際化形象,突顯原住民族電視台應有的南島特色。
二、節目部
(一)策略與方向:節目致力製播以原住民族觀點出發之節目內容,除要求節目品質之外,其節目內涵採多元、創新、優質、國際化等多元節目。因此以「展現青年力、連動收視率」年度節目策略,以達傳承族語及文化之使命、新媒體、多螢平台及行動收視便利且影音匯流儼然成熟時代之下,製播網路節目,以帶動頻道知名度及網路點閱率、因應原住民族語言發展法,本年度力求製播全族語系列節目,以達傳承原住民文化、復振原住民族語之使命、製作多部電視電影及紀錄片,並增加迷你影集製作,以傳承原住民族傳統價值之當代人文面向,及建構原住民歷史主體為年部目標。
(二)預期效益:
1.透過自製、委製、專案、重製等多種製播管道,達成全年產製新製時數≧365小時節目。族語節目全年總時數1,805小時(含首播/重播)。
2.提供族人多元文化生活品味,維繫收視群眾的凝聚力及認同感,落實族群頻道價值。
3.提升原住民族電視專屬頻道之品牌形象,提高國際能見度。
4.與年輕族群拉近距離,貼進族人,提高族人參與度。
三、製作工程與資訊部
(一)策略與方向:製作工程與資訊部為掌理電視媒體訊號重要業務之部門,以確實原視訊號清楚無誤,並全天24小時監控播出畫面,以求保障閱聽眾收聽權益。基此,年度工作目標如下:
1.建構數位環境。達成建構數位環境之目標。
2.培訓員工數位化之各項技能,提升數位節目製播品質與技術。
3.整合本基金會新媒體應用服務平台,強化官方網站、App應用程式、社群之服務功能。
4.推動社群媒體分眾化經營及會員制服務,結合本基金會新聞、節目及文化藝術相關業務,擴大新媒體行銷宣傳效益。
5.積極建構影音資料庫。數位片庫歷史檔案數位化,同時規劃建置片庫儲放空間,以達妥善保存珍貴歷史影像帶。
6.協助建構中部新聞中心、南部新聞中心、族語新聞中心及原住民族廣播電台之軟硬體設施。
7.無線數位頻道經營。持續完善無線數位訊號傳輸及設備建置。
8.啟動原住民資訊與傳播人才培訓計畫,持續培養原住民籍資訊與傳播人才,並建立人才資料庫。
9.改善整合本基金會網路資訊系統,確保會內網路傳輸效率及資料儲存系統傳輸獲得改善。
10.提升本基金會網路資訊安全,避免遭受惡意資訊攻擊。
11.提升EFP轉播經驗,除增加自籌收入來源外,亦強化原住民族製播人員之專業技能。
(二)預期效益:
1.強化本基金會社群媒體平台之應用,以因應多螢頻道時代,透過多角化經營本基金會知名度。
2.建置本基金會會員系統管理平台(CRM),第一手收集會員資料,以利洞察新媒體最新趨勢發展。
3.提升本基金會資訊安全與網路資料傳輸效率,並強化網路基礎建設及儲存空間擴增,確保本基金會網絡安全無虞。
4.持續轉化歷史影帶數位化,以完整保存原住民族影像資料。
5.加強訊號播出、接收穩定性,以保障閱聽眾之收視權益,並落實原住民族媒體近用權利。
四、廣播部
(一)策略與方向:本基金會電台為國內唯一的「全區性原住民族廣播電台」,肩負國家原住民族語言及文化推廣;培養原住民族廣播人才之責及促進族群認同。實現資源全民共享的目標,孕育優秀的原住民族節目製播人才,並注入社會的創意活水,建構新時代的族群教育廣播之願景。基此,原住民族廣播電台年度目標如下。
1.傳承族語使命,製播族語教學及節目。以輕鬆活潑的手法,製作一般社會大眾與年輕人接受度高再配合流行時事為族語教學的節目內容與單元。
2.培養雙語主持人(華語/族語)以自然切換的主持風格傳承原住民族語與文化。
3.落實原住民族廣播新聞媒體傳播推展,強調整點新聞之立即性,加強部落在地族語新聞,並提升新聞深度報導。
4.提供族人多元生活與資訊節目內容。以原住民族人為出發點,製播貼近族人之節目喜好,並提供多元、創新、優質的廣播節目,達成電台公共服務、教育文化、產學合作及大眾娛樂等各項目標。
(二)預期效益:
1.成為具有族群文化價值的廣播媒體。
2.綜合性頻道之節目經營,建立電台節目新形式與優質品牌。
3.持續落實本基金會員工之專業素養及提升員工工作效能。
4.培訓未來原住民族廣播新聞與廣播節目之人才。
5.探討原住民族公共議題,維護媒體近用權。
6.發揚及傳承原住民族語言文化。
7.提升節目製作品質,發揚原住民族文化和教育內涵。
8.廣納台灣各地廣播菁英加入原住民族廣播電台。
五、文化行銷部
(一)策略與方向:文化行銷部身為本基金會品牌形象之門戶,透過各項文化藝術活動、本基金會形象頻道包裝以建立本基金會知名度。基此,年度目標為下。
1.強化識別系統形象定位、推展形象廣告突顯頻道特色,提升本基金會知名度。
2.提供完善公眾服務平臺、建立與維持雙向溝通管道。
3.針對符合本基金會及頻道年度節目進行跨平臺行銷宣傳推廣。
4.辦理國內、外原住民族文化、藝術交流活動及世界廣電聯盟(WITBN)組織業務,且積極參與國際影視展覽及促進國際節目版權銷售,以提升本基金會之國際能見度。
5.培育文化藝術、傳播人才。
6.建立同、異業聯盟、捐款業務、文創商品開發、策展及各項合作機會,以達成本基金會自籌款收入目標。
(二)預期效益:
1.傳承原住民族文化教育,彰顯各族群、各部落之文化價值。
2.鼓勵原住民族人辦理原住民族文化、語言、藝術之各類計畫,落實文化傳承之目的,促進原住民文化傳播之多元發展。
3.彰顯原住民族當代藝術、生活美學、口傳文學之價值,以提升原住民族文化能見度,進而從邊緣走向主流。
4.拓展國際交流之文化藝術傳播工作,擴展原住民文化於國際舞台之能見度與開拓藝術發表空間。
5.強化與各國原住民族傳播媒體組織之合作交流關係,增加原民臺營運模式之參考資料,並提升本基金會及原民臺之國際能見度。
六、行政管理部
(一)策略與方向:本部門賡續辦理例行性計畫之後,本(108)年度積極達成目標乃為建置良善之辦公環境,同時持續推動原住民族文化傳播發展法(草案),俾利建全原住民族傳播環境。基此,本部門目標如下:
1.因應本基金會總體目標之推展,對會內各項管理制度,適時提出調整與建議,以建全完善之行政制度。
2.規劃本部門員工適切之教育訓練計畫,以提增職務專業知能,並設計多元化之訓練課程,促進發展同仁之潛能。
3.持續規劃本基金會法制規範,力求健全本基金會內部行政規範。
4.積極規劃辦理基金、經費孳息與投資管理業務,以增加自籌收入。
5.有效能的管理預算,持續檢視各類經費支出的合理性,俾使預算能達到最佳化之資源配置,強化財務效能,使資源最大化。
6.辦理原住民族電視台收視質調查研究及原住民族廣播電台收聽行為調查研究,以提升電視、廣播節目製播品質,同時了解閱聽眾對於本基金會經營之廣電媒體之評價。
(二)預期效益:
1.配合組織業務職掌適時修訂管理制度,提升內控及法規遵循效度。
2.透過職務專業知能及多元化教育訓練課程,增進員工職務專業素養,並培育員工多種職能。
3.提增各項資產(如基金、經費及固定資產)之運用效益,增加自籌收入。
4.研究原住民族傳播議題,創造本基金會與族群間交流,建構完善之公共問責機制。
陸、108年預算編列情形及簡要表
一、經費需求
(一)原住民族委員會108年度編列預算捐助本基金會5億0,471萬5,000元,增撥基金7,534萬5,000元,共計新臺幣5億8,006萬元。
(二)預算主要內容為行政管理業務2億5,657萬6,000元(含折舊及攤銷8,857萬6,000元)、新聞業務4,200萬元、節目業務7,015萬5,000元、製作工程與資訊業務4,500萬元、文化行銷業務4,600萬元及廣播業務1億3,356萬元為本基金會營運所需,增撥基金7,534萬5,000元,用以購置固定資產4,095萬元及無形資產3,439萬5,000元,共計6億6,863萬6,000元。
(三)收支餘絀概況
1.收入部分
業務收入5億471萬5,000元,係主管機關原住民族委員會捐助;業務外收入710萬元,係標案收入、出版品刊物/影視節目、異業合作、捐款網站及利息收入等,共計5億1,181萬5,000元。
2.支出部分
業務支出5億9,329萬1,000元,係行政管理業務2億5,657萬6,000元(含折舊及攤銷8,857萬6,000元)、新聞業務4,200萬元、節目業務7,015萬5,000元、製作工程與資訊業務4,500萬元、文化行銷業務4,600萬元、廣播業務1億3,356萬元;業務外支出650 萬元,係承接標案活動執行、捐款活動、出版品及文創品銷售等支出,共計5億9,979萬1,000元。
3.本期短絀為8,797萬6,000元。
(四)現金流動概況
1.預計業務活動之淨現金流出1,704萬6,000元,係本期餘絀及調整非現金項目之結果。
2.預計投資活動之淨現金流出7,534萬5,000元,係增加固定資產4,095萬元及無形資產3,439萬5,000元合計之數。
3.預計融資活動之淨現金流入7,534萬5,000元,係主管機關原住民族委員會增撥基金之數。
4.預計本期現金及約當現金淨減1,704萬6,000元。
5.預計期初現金及約當現金3,903萬1,000元。
6.預計期末現金及約當現金2,198萬5,000元。
(五)淨值變動概況
1.上年度淨值餘額為6億4,108萬2,000元,係創立基金2,000萬元、捐贈基金6億7,323萬4,000元及待轉捐贈基金1億8,297萬8,000元,累積短絀2億3,513萬元。
2.本年度減少1,263萬1,000元,係捐贈基金增加1億8,297萬8,000元、待轉捐贈基金減少1億0,763萬3,000元及本期短絀8,797萬6,000元。
3.截至本年度餘額為6億2,845萬1,000元,係創立基金2,000萬元、捐贈基金8億5,621萬2,000元、待轉捐贈基金7,534萬5,000元及累積短絀3億2,310萬6,000元。
二、預期效益
1.成為具有族群文化價值的電視廣播媒體。
2.綜合性頻道之節目經營,建立電臺節目新形式與優質品牌。
3.持續落實本基金會員工之專業素養及提升員工工作效能。
4.培訓未來原住民族電視廣播新聞與節目之人才。
5.探討原住民族公共議題,維護媒體近用權。
6.原住民族語言文化傳承。
7.提升節目製作品質,發揚原住民族文化和教育內涵。
8.廣納臺灣各地廣播菁英加入原住民族廣播電臺。
9.落實公共問責機制,深化原住民族傳播議題之公共性,藉以強化原住民族電視臺之公共服務。
10.培育原住民族文化、語言、藝術等創作人才,守護原住民族語言文化之傳承。
11.以最新、最快的新聞製播技術以及謹守新聞專業,報導國內、外原住民族最新動態。
12.透過族語新聞協助習慣聽、說原住民族語的觀眾與當日最新的新聞資訊接軌,並同時藉此推廣族語之學習與運用且強調文化解析之能力。
13.長期忽視的城鄉落差設計能夠呈現媒體在地之觀點節目,讓部落族人對文化、教育、政治、經濟、文創等觀點能夠擁有一個發聲分享的平台。
14.以原住民觀點,關注國內原住民族社會政治、經濟發展、環境變遷以及教育、文化發展議題,並長期監督追蹤特定議題;掌握原住民社會脈動。
15.透過紀實影片完整記錄原住民族文化及部落耆老的傳統智慧製播。
16.藉由談話性新聞節目提供平台讓全民來參與及討論原住民族相關議題。
17.以人物誌的方式呈現,探索詩人、作家、藝術家與地方之間的迷人關聯。提升節目文學素養、蘊育部落人才。
18.委製、購買具傳承原住民族傳統文化教育價值之影片。
19.建置舒適安全的工作環境,以提升員工工作效率及品質。
20.購置具節能環保標章之軟、硬體電腦設備,推動節能減碳,提高工作效率。
21.逐步強化行政E化系統,以減少用紙量及簡化行政流程。
22.提昇新聞、節目畫面品質,購置HD高畫質攝影機、新聞中心攝影棚攝影機及數位剪輯系統,發揚原住民族文化和藝術內涵。
23.透過紀實影片完整記錄原住民族文化及部落耆老的傳統智慧。
24.以人物誌的方式呈現,探索詩人、作家、藝術家與地方之間的迷人關聯。提升節目文學素養、蘊育部落人才。
25.藉由新製播設配使系統功能得以發揮完全,運用高科技創新視覺效果以提高收視意願。
26.網路儲存空間擴增,將歷史資料影帶轉為數位化儲存,以利發展保存原住民族數位影像資料圖書館概念平台。
27.建立多元傳輸平台並即時傳遞資訊及強化訊息的溝通。
28.確保數位訊號播出、接收之穩定性,改善原鄉收視品質增加編解碼設備使數位訊號傳輸廣為普及。
三、108年度預算簡要表