院會紀錄

立法院第9屆第4會期第1次臨時會第2次會議紀錄

時  間 107年1月8日(星期一)9時至17時53分

地  點 本院議場

主  席 蘇院長嘉全

蔡副院長其昌

秘書 林志嘉

副秘書長 高明秋

林秘書長志嘉:報告院會,出席委員80人,已足法定人數。

主席:現在開會,進行報告事項。

報 告 事 項

一、宣讀本院第9屆第4會期第1次臨時會第1次會議議事錄。(全文見本期議事錄)

主席:報告院會,針對第4會期第1次臨時會第1次會議議事錄,並無委員或黨團提出錯誤或遺漏之處,作以下之宣告:第4會期第1次臨時會第1次會議議事錄確定。

報告院會,在進行討論事項之前,先處理各黨團所提變更議程之提議,並且截止收案。我們依提案先後順序處理。

現有時代力量黨團提議變更議程一案。請議事人員宣讀時代力量黨團之提案內容。

時代力量黨團並沒有提案的內容,所以向院會報告本案不予處理。

報告院會,時代力量黨團提案已送來,請議事人員宣讀。

時代力量黨團提案:

本院時代力量黨團針對第9屆第4會期第1次臨時會第2次會議議程,討論事項僅列「本院財政委員會報告彙總完成行政院函請審議『中華民國107年度中央政府總預算案審查總報告』案」一案。

提案人:時代力量立法院黨團 黃國昌  徐永明

主席:請問院會,針對時代力量黨團提議本次臨時會僅列中央政府總預算案審查報告案之提議有無異議?(有)有異議。既有異議,交付表決。

現在按鈴7 分鐘,並分發表決卡。

李委員彥秀:(在台下)等一下,提案發下來了沒有?

林秘書長志嘉:現在正在發。

李委員彥秀:(在台下)主席,可不可以等我們看完再表決?

主席:我們都有唸,你們要聽。提案剛剛送到,9點送到就印給大家,剛才也宣讀過了。

李委員彥秀:(在台下)是有宣讀,不過可不可以發完之後……

主席:沒關係,你們現在有7分鐘可以處理。另外,有沒有其他黨團的提案也趕快發給他們。

(按鈴)

主席:請問各位委員,還有哪一位委員沒有拿到表決卡?

黃委員昭順:(在台下)還沒有拿到。

主席:你們沒有回去檢查,怎麼知道沒有拿到?所以請各位回到自己的座位檢查。如果大家都沒有意見,我們現在進行處理。

針對本案,現有民進黨黨團及時代力量黨團要求記名表決。

現在進行表決。贊成本案者請按「贊成」,反對者請按「反對」,棄權者請按「棄權」,計時1分鐘,現在進行記名表決。

(進行表決)

主席:報告表決結果:出席委員98人,贊成者33人,反對者64人,棄權者1人,贊成者少數,本案不通過。

表決結果名單

一、贊成者:33人

林德福  林為洲  李彥秀  曾銘宗  孔文吉  林麗蟬  呂玉玲  張麗善  黃國昌  徐永明  李鴻鈞  周陳秀霞 羅明才  費鴻泰  賴士葆  許毓仁  徐志榮  陳宜民  蔣乃辛  盧秀燕  吳志揚  蔣萬安  馬文君  柯志恩  陳雪生  王育敏  江啟臣  陳超明  黃昭順  顏寬恒  陳學聖  王惠美  廖國棟

二、反對者:64人

黃國書  鄭寶清  呂孫綾  鍾佳濱  何欣純  柯建銘  劉櫂豪  劉建國  尤美女  王定宇  鍾孔炤  陳素月  李麗芬  蔡適應  蔡易餘  施義芳  鄭運鵬  吳秉叡  吳琪銘  周春米  許智傑  林俊憲  蕭美琴  羅致政  蔡培慧  蘇巧慧  趙天麟  陳亭妃  陳其邁  黃秀芳  陳明文  林靜儀  葉宜津  吳玉琴  蘇震清  楊 曜  余宛如  劉世芳  吳焜裕  高志鵬  趙正宇  邱泰源  李俊俋  陳 瑩  管碧玲  陳賴素美 賴瑞隆  陳歐珀  Kolas Yotaka     洪宗熠  江永昌  段宜康  黃偉哲  林岱樺  吳思瑤  張宏陸  李昆澤  陳曼麗  王榮璋  郭正亮  張廖萬堅 蘇治芬  姚文智  莊瑞雄

三、棄權者:1人

林淑芬

主席:報告院會,現在進行討論事項第一案。

討 論 事 項

一、()本院財政委員會報告彙總完成行政院函請審議「中華民國107年度中央政府總預算案(含附屬單位預算及綜計表─營業及非營業部分)」審查總報告(經濟、交通委員會)案。(本案經提本院第9屆第4會期第12次會議討論決議:請蘇院長召集協商,協商後再行處理。爰於本次會議繼續討論。)

()本院財政委員會函送內政、外交及國防(含機密部分)、財政、教育及文化、司法及法制、社會福利及衛生環境六委員會107年度中央政府總預算案公務預算部分審查報告,請併「中華民國107年度中央政府總預算案審查總報告」討論案。(107年度中央政府總預算案經提本院第9屆第4會期第4次會議報告決定:交財政委員會依分配表及日程分送各委員會審查。茲接報告,爰於本次會議提出討論。)

主席:今日審議內政、外交及國防、財政、教育及文化、司法及法制、社會福利及衛生環境委員會補送列入總報告部分,請宣讀財政委員會彙整總報告。

立法院財政委員會函

受文者:議事處

發文日期:中華民國107年1月4日

發文字號:台立財字第1072100029號

速別:最速件

密等及解密條件或保密期限:

附件:中華民國107年度中央政府總預算案審查報告(附件一至七)及中華民國107年度中央政府總預算案外交部、國防部及僑務委員會主管機密部分審查報告(編號001)

主旨:檢送內政、外交及國防(含機密部分)、財政、教育及文化、司法及法制、社會福利及衛生環境6委員會107年度中央政府總預算案公務預算部分審查報告,(附件一至七),請提報院會併「中華民國107年度中央政府總預算案審查總報告」案討論,請 查照。

說明:

一、復 貴處106年10月17日台立議字第1060703480號函辦理。

二、旨揭委員會審查結果,除外交及國防委員會機密部分審查結果不須交由黨團協商外,皆須交由黨團協商;院會討論時,由各委員會召集委員分別出席說明。

正本:議事處

副本:內政委員會、外交及國防委員會、財政委員會、教育及文化委員會、司法及法制委員會、社會福利及衛生環境委員會(以上均不含附件)

  1. 附件一 

  2. 中華民國107年度中央政府總預算案審查總報告 

肆、審查經過及總結果(修正版)

  本案經本院議事處106年10月17日以台立議字第1060703480號函請財政委員會將107年度中央政府總預算案(含附屬單位預算及綜計表—營業及非營業部分)依分配表及日程分送各委員會審查,復將財政部關務署及所屬等機關陸續函送之107年度單位預算勘誤表,函請各相關委員會併案處理,並由各委員會之召集委員擔任主席,函請各有關機關首長列席說明答復委員質詢及提供書面資料。本案經各委員會審查結果,內政委員會、外交及國防委員會、財政委員會、教育及文化委員會、司法及法制委員會、社會福利及衛生環境委員會迄106年11月28日尚未將公務預算部分審查報告送財政委員會,致未及列入審查總報告外,餘經濟委員會、交通委員會已提出公務預算部分審查報告,由財政委員會綜合整理,並於106年12月4日舉行全體委員會議討論後,完成公務預算部分審查總報告。內政委員會、教育及文化委員會、司法及法制委員會於107年1月3日提出審查報告,外交及國防委員會、財政委員會、社會福利及衛生環境委員會於107年1月4日提出審查報告,由財政委員會另行整理後,於107年1月4日函請議事處提報院會併案討論。現除將各委員會審查結果分別詳列於後提請討論外,茲有應先行說明者如下︰

一、歲入部分︰107年度中央政府總預算案原列歲入總額為1兆8,974億0,416萬9千元,審查結果,共計增列217億4,166萬9千元(詳見表六、七),茲因107年度中央政府總預算案先行審議單位預算,其涉及附屬單位預算營業及非營業部分之營業盈餘及事業收入均暫照列,俟附屬單位預算審議確定後,再行調整,歲入總額暫改列為1兆9,191億4,583萬8千元(俟院會審議通過後,再由行政院主計總處依照各款、項、目分別調整計列)。

二、歲出部分︰107年度中央政府總預算案原列歲出總額為1兆9,917億7,307萬1千元,審查結果,共計減列45億6,698萬7千元(詳見表六、八),茲因107年度中央政府總預算案先行審議單位預算,其涉及附屬單位預算營業及非營業部分之國庫增撥額等均暫照列,俟附屬單位預算審議確定後,再行調整,歲出總額暫改列為1兆9,872億0,608萬4千元(俟院會審議通過後,再由行政院主計總處依照各款、項、目分別調整計列)。

三、融資財源調度部分:107年度中央政府總預算案有關融資財源調度部分,編列債務之償還792億元,歲入歲出差短943億6,890萬2千元,合共尚須融資調度數1,735億6,890萬2千元,全數以舉借債務予以彌平,均暫照列,俟總預算案歲入歲出審議結果,再行調整。

四、107年度中央政府總預算案審查結果,歲入歲出總額如有差短及經常收支如有不平衡時,送院會處理。

五、107年度中央政府總預算案先行審議單位預算,其涉及附屬單位預算營業及非營業部分均暫照列,俟附屬單位預算審議確定後,再行調整。

六、107年度中央政府總預算案歲出政事別部分,隨同歲出機關別審查結果予以調整。

表六 中華民國107年度中央政府總預算案各委員會審查結果增、減列數額表

單位:新臺幣千元

委員會別

歲  入  部  分

歲出部分減列數

增列數

減列數

內政委員會

500

0

4,500

外交及國防
委員會

16,021

0

3,726,746

經濟委員會

371,268

0

38,390

財政委員會

20,140,001

0

39,988

教育及文化
委員會

43,486

0

207,700

交通委員會

1,126,457

0

315,700

司法及法制
委員會

730

0

30,200

社會福利及
衛生環境委員會

43,206

0

203,763

合    計

21,741,669

0

4,566,987

淨增列

21,741,669

表七 中華民國107年度中央政府總預算案按歲入來源別審查結果表

單位:新臺幣千元

項目

原列預算數

增減情形

核列數

增列數

減列數

1

稅課收入

1,557,495,000

20,000,000

0

 

1,577,495,000

2

罰款及賠償收入

20,909,680

91,721

0

 

21,001,401

3

規費收入

58,561,430

1,170,803

0

 

59,732,233

4

財產收入

25,934,241

31,318

0

 

25,965,559

5

營業盈餘及事業收入

224,161,059

446,176

0

 

224,607,235

6

捐獻及贈與收入

0

0

0

 

0

7

其他收入

10,342,759

1,651

0

 

10,344,410

 

合計

1,897,404,169

21,741,669

0

1,919,145,838

 

表八 中華民國107年度中央政府總預算案按歲出機關別審查結果表

單位:新臺幣千元

項目

原列預算數

減列數

核列數

1

總統府主管

13,797,897

8,829

 

13,789,068

2

行政院主管

24,317,686

43,224

 

24,274,462

3

立法院主管

3,542,327

3,700

 

3,538,627

4

司法院主管

22,152,457

16,300

 

22,136,157

5

考試院主管

26,494,439

300

 

26,494,139

6

監察院主管

2,124,513

3,000

 

2,121,513

7

內政部主管

85,754,227

0

 

85,754,227

8

外交部主管

26,282,305

12,600

 

26,269,705

9

國防部主管

327,839,028

3,701,408

 

324,137,620

10

財政部主管

184,061,265

26,650

 

184,034,615

11

教育部主管

240,536,575

206,000

 

240,330,575

12

法務部主管

32,004,149

71

 

32,004,078

13

經濟部主管

54,835,214

16,500

 

54,818,714

14

交通部主管

80,438,024

297,200

 

80,140,824

15

勞動部主管

130,334,666

13,751

 

130,320,915

16

僑務委員會主管

1,568,181

6,138

 

1,562,043

17

原子能委員會主管

2,817,977

200

 

2,817,777

18

農業委員會主管

131,218,843

6,890

 

131,211,953

19

衛生福利部主管

217,378,295

136,471

 

217,241,824

20

環境保護署主管

4,893,948

53,541

 

4,840,407

21

文化部主管

18,429,131

0

 

18,429,131

22

海岸巡防署主管

16,874,733

0

 

16,874,733

23

科技部主管

42,857,844

0

 

42,857,844

24

金融監督管理委員會主管

1,440,166

5,538

 

1,434,628

25

國軍退除役官兵輔導委員會主管

116,046,712

6,600

 

116,040,112

26

省市地方政府

162,126,742

2,076

 

162,124,666

27

調整軍公教人員待遇準備

12,205,727

0

 

12,205,727

28

災害準備金

2,000,000

0

 

2,000,000

29

第二預備金

7,400,000

0

 

7,400,000

 

合計

1,991,773,071

4,566,987

1,987,206,084