院會紀錄
立法院第9屆第4會期第1次臨時會第2次會議紀錄
時 間 107年1月8日(星期一)9時至17時53分
地 點 本院議場
主 席 蘇院長嘉全
蔡副院長其昌
秘書長 林志嘉
副秘書長 高明秋
林秘書長志嘉:報告院會,出席委員80人,已足法定人數。
主席:現在開會,進行報告事項。
報 告 事 項
一、宣讀本院第9屆第4會期第1次臨時會第1次會議議事錄。(全文見本期議事錄)
主席:報告院會,針對第4會期第1次臨時會第1次會議議事錄,並無委員或黨團提出錯誤或遺漏之處,作以下之宣告:第4會期第1次臨時會第1次會議議事錄確定。
報告院會,在進行討論事項之前,先處理各黨團所提變更議程之提議,並且截止收案。我們依提案先後順序處理。
現有時代力量黨團提議變更議程一案。請議事人員宣讀時代力量黨團之提案內容。
時代力量黨團並沒有提案的內容,所以向院會報告本案不予處理。
報告院會,時代力量黨團提案已送來,請議事人員宣讀。
時代力量黨團提案:
本院時代力量黨團針對第9屆第4會期第1次臨時會第2次會議議程,討論事項僅列「本院財政委員會報告彙總完成行政院函請審議『中華民國107年度中央政府總預算案審查總報告』案」一案。
提案人:時代力量立法院黨團 黃國昌 徐永明
主席:請問院會,針對時代力量黨團提議本次臨時會僅列中央政府總預算案審查報告案之提議有無異議?(有)有異議。既有異議,交付表決。
現在按鈴7 分鐘,並分發表決卡。
李委員彥秀:(在台下)等一下,提案發下來了沒有?
林秘書長志嘉:現在正在發。
李委員彥秀:(在台下)主席,可不可以等我們看完再表決?
主席:我們都有唸,你們要聽。提案剛剛送到,9點送到就印給大家,剛才也宣讀過了。
李委員彥秀:(在台下)是有宣讀,不過可不可以發完之後……
主席:沒關係,你們現在有7分鐘可以處理。另外,有沒有其他黨團的提案也趕快發給他們。
(按鈴)
主席:請問各位委員,還有哪一位委員沒有拿到表決卡?
黃委員昭順:(在台下)還沒有拿到。
主席:你們沒有回去檢查,怎麼知道沒有拿到?所以請各位回到自己的座位檢查。如果大家都沒有意見,我們現在進行處理。
針對本案,現有民進黨黨團及時代力量黨團要求記名表決。
現在進行表決。贊成本案者請按「贊成」,反對者請按「反對」,棄權者請按「棄權」,計時1分鐘,現在進行記名表決。
(進行表決)
主席:報告表決結果:出席委員98人,贊成者33人,反對者64人,棄權者1人,贊成者少數,本案不通過。
表決結果名單:
一、贊成者:33人
林德福 林為洲 李彥秀 曾銘宗 孔文吉 林麗蟬 呂玉玲 張麗善 黃國昌 徐永明 李鴻鈞 周陳秀霞 羅明才 費鴻泰 賴士葆 許毓仁 徐志榮 陳宜民 蔣乃辛 盧秀燕 吳志揚 蔣萬安 馬文君 柯志恩 陳雪生 王育敏 江啟臣 陳超明 黃昭順 顏寬恒 陳學聖 王惠美 廖國棟
二、反對者:64人
黃國書 鄭寶清 呂孫綾 鍾佳濱 何欣純 柯建銘 劉櫂豪 劉建國 尤美女 王定宇 鍾孔炤 陳素月 李麗芬 蔡適應 蔡易餘 施義芳 鄭運鵬 吳秉叡 吳琪銘 周春米 許智傑 林俊憲 蕭美琴 羅致政 蔡培慧 蘇巧慧 趙天麟 陳亭妃 陳其邁 黃秀芳 陳明文 林靜儀 葉宜津 吳玉琴 蘇震清 楊 曜 余宛如 劉世芳 吳焜裕 高志鵬 趙正宇 邱泰源 李俊俋 陳 瑩 管碧玲 陳賴素美 賴瑞隆 陳歐珀 Kolas Yotaka 洪宗熠 江永昌 段宜康 黃偉哲 林岱樺 吳思瑤 張宏陸 李昆澤 陳曼麗 王榮璋 郭正亮 張廖萬堅 蘇治芬 姚文智 莊瑞雄
三、棄權者:1人
林淑芬
主席:報告院會,現在進行討論事項第一案。
討 論 事 項
一、(一)本院財政委員會報告彙總完成行政院函請審議「中華民國107年度中央政府總預算案(含附屬單位預算及綜計表─營業及非營業部分)」審查總報告(經濟、交通委員會)案。(本案經提本院第9屆第4會期第12次會議討論決議:請蘇院長召集協商,協商後再行處理。爰於本次會議繼續討論。)
(二)本院財政委員會函送內政、外交及國防(含機密部分)、財政、教育及文化、司法及法制、社會福利及衛生環境六委員會107年度中央政府總預算案公務預算部分審查報告,請併「中華民國107年度中央政府總預算案審查總報告」討論案。(107年度中央政府總預算案經提本院第9屆第4會期第4次會議報告決定:交財政委員會依分配表及日程分送各委員會審查。茲接報告,爰於本次會議提出討論。)
主席:今日審議內政、外交及國防、財政、教育及文化、司法及法制、社會福利及衛生環境委員會補送列入總報告部分,請宣讀財政委員會彙整總報告。
立法院財政委員會函
受文者:議事處
發文日期:中華民國107年1月4日
發文字號:台立財字第1072100029號
速別:最速件
密等及解密條件或保密期限:
附件:中華民國107年度中央政府總預算案審查報告(附件一至七)及中華民國107年度中央政府總預算案外交部、國防部及僑務委員會主管機密部分審查報告(編號001)
主旨:檢送內政、外交及國防(含機密部分)、財政、教育及文化、司法及法制、社會福利及衛生環境6委員會107年度中央政府總預算案公務預算部分審查報告,(附件一至七),請提報院會併「中華民國107年度中央政府總預算案審查總報告」案討論,請 查照。
說明:
一、復 貴處106年10月17日台立議字第1060703480號函辦理。
二、旨揭委員會審查結果,除外交及國防委員會機密部分審查結果不須交由黨團協商外,皆須交由黨團協商;院會討論時,由各委員會召集委員分別出席說明。
正本:議事處
副本:內政委員會、外交及國防委員會、財政委員會、教育及文化委員會、司法及法制委員會、社會福利及衛生環境委員會(以上均不含附件)
肆、審查經過及總結果(修正版)
本案經本院議事處106年10月17日以台立議字第1060703480號函請財政委員會將107年度中央政府總預算案(含附屬單位預算及綜計表—營業及非營業部分)依分配表及日程分送各委員會審查,復將財政部關務署及所屬等機關陸續函送之107年度單位預算勘誤表,函請各相關委員會併案處理,並由各委員會之召集委員擔任主席,函請各有關機關首長列席說明答復委員質詢及提供書面資料。本案經各委員會審查結果,內政委員會、外交及國防委員會、財政委員會、教育及文化委員會、司法及法制委員會、社會福利及衛生環境委員會迄106年11月28日尚未將公務預算部分審查報告送財政委員會,致未及列入審查總報告外,餘經濟委員會、交通委員會已提出公務預算部分審查報告,由財政委員會綜合整理,並於106年12月4日舉行全體委員會議討論後,完成公務預算部分審查總報告。內政委員會、教育及文化委員會、司法及法制委員會於107年1月3日提出審查報告,外交及國防委員會、財政委員會、社會福利及衛生環境委員會於107年1月4日提出審查報告,由財政委員會另行整理後,於107年1月4日函請議事處提報院會併案討論。現除將各委員會審查結果分別詳列於後提請討論外,茲有應先行說明者如下︰
一、歲入部分︰107年度中央政府總預算案原列歲入總額為1兆8,974億0,416萬9千元,審查結果,共計增列217億4,166萬9千元(詳見表六、七),茲因107年度中央政府總預算案先行審議單位預算,其涉及附屬單位預算營業及非營業部分之營業盈餘及事業收入均暫照列,俟附屬單位預算審議確定後,再行調整,歲入總額暫改列為1兆9,191億4,583萬8千元(俟院會審議通過後,再由行政院主計總處依照各款、項、目分別調整計列)。
二、歲出部分︰107年度中央政府總預算案原列歲出總額為1兆9,917億7,307萬1千元,審查結果,共計減列45億6,698萬7千元(詳見表六、八),茲因107年度中央政府總預算案先行審議單位預算,其涉及附屬單位預算營業及非營業部分之國庫增撥額等均暫照列,俟附屬單位預算審議確定後,再行調整,歲出總額暫改列為1兆9,872億0,608萬4千元(俟院會審議通過後,再由行政院主計總處依照各款、項、目分別調整計列)。
三、融資財源調度部分:107年度中央政府總預算案有關融資財源調度部分,編列債務之償還792億元,歲入歲出差短943億6,890萬2千元,合共尚須融資調度數1,735億6,890萬2千元,全數以舉借債務予以彌平,均暫照列,俟總預算案歲入歲出審議結果,再行調整。
四、107年度中央政府總預算案審查結果,歲入歲出總額如有差短及經常收支如有不平衡時,送院會處理。
五、107年度中央政府總預算案先行審議單位預算,其涉及附屬單位預算營業及非營業部分均暫照列,俟附屬單位預算審議確定後,再行調整。
六、107年度中央政府總預算案歲出政事別部分,隨同歲出機關別審查結果予以調整。
單位:新臺幣千元
委員會別 |
歲 入 部 分 |
歲出部分減列數 | |
增列數 |
減列數 | ||
內政委員會 |
500 |
0 |
4,500 |
外交及國防 |
16,021 |
0 |
3,726,746 |
經濟委員會 |
371,268 |
0 |
38,390 |
財政委員會 |
20,140,001 |
0 |
39,988 |
教育及文化 |
43,486 |
0 |
207,700 |
交通委員會 |
1,126,457 |
0 |
315,700 |
司法及法制 |
730 |
0 |
30,200 |
社會福利及 |
43,206 |
0 |
203,763 |
合 計 |
21,741,669 |
0 |
4,566,987 |
淨增列 |
21,741,669 |
單位:新臺幣千元
款 |
項目 |
原列預算數 |
增減情形 |
核列數 | ||
增列數 |
減列數 | |||||
1 |
稅課收入 |
1,557,495,000 |
20,000,000 |
0 |
|
1,577,495,000 |
2 |
罰款及賠償收入 |
20,909,680 |
91,721 |
0 |
|
21,001,401 |
3 |
規費收入 |
58,561,430 |
1,170,803 |
0 |
|
59,732,233 |
4 |
財產收入 |
25,934,241 |
31,318 |
0 |
|
25,965,559 |
5 |
營業盈餘及事業收入 |
224,161,059 |
446,176 |
0 |
|
224,607,235 |
6 |
捐獻及贈與收入 |
0 |
0 |
0 |
|
0 |
7 |
其他收入 |
10,342,759 |
1,651 |
0 |
|
10,344,410 |
|
合計 |
1,897,404,169 |
21,741,669 |
0 |
1,919,145,838 |
單位:新臺幣千元
款 |
項目 |
原列預算數 |
減列數 |
核列數 | |
總統府主管 |
13,797,897 |
8,829 |
|
13,789,068 | |
2 |
行政院主管 |
24,317,686 |
43,224 |
|
24,274,462 |
3 |
立法院主管 |
3,542,327 |
3,700 |
|
3,538,627 |
4 |
司法院主管 |
22,152,457 |
16,300 |
|
22,136,157 |
5 |
考試院主管 |
26,494,439 |
300 |
|
26,494,139 |
6 |
監察院主管 |
2,124,513 |
3,000 |
|
2,121,513 |
7 |
內政部主管 |
85,754,227 |
0 |
|
85,754,227 |
8 |
外交部主管 |
26,282,305 |
12,600 |
|
26,269,705 |
9 |
國防部主管 |
327,839,028 |
3,701,408 |
|
324,137,620 |
10 |
財政部主管 |
184,061,265 |
26,650 |
|
184,034,615 |
11 |
教育部主管 |
240,536,575 |
206,000 |
|
240,330,575 |
12 |
法務部主管 |
32,004,149 |
71 |
|
32,004,078 |
13 |
經濟部主管 |
54,835,214 |
16,500 |
|
54,818,714 |
14 |
交通部主管 |
80,438,024 |
297,200 |
|
80,140,824 |
15 |
勞動部主管 |
130,334,666 |
13,751 |
|
130,320,915 |
16 |
僑務委員會主管 |
1,568,181 |
6,138 |
|
1,562,043 |
17 |
原子能委員會主管 |
2,817,977 |
200 |
|
2,817,777 |
18 |
農業委員會主管 |
131,218,843 |
6,890 |
|
131,211,953 |
19 |
衛生福利部主管 |
217,378,295 |
136,471 |
|
217,241,824 |
20 |
環境保護署主管 |
4,893,948 |
53,541 |
|
4,840,407 |
21 |
文化部主管 |
18,429,131 |
0 |
|
18,429,131 |
22 |
海岸巡防署主管 |
16,874,733 |
0 |
|
16,874,733 |
23 |
科技部主管 |
42,857,844 |
0 |
|
42,857,844 |
24 |
金融監督管理委員會主管 |
1,440,166 |
5,538 |
|
1,434,628 |
25 |
國軍退除役官兵輔導委員會主管 |
116,046,712 |
6,600 |
|
116,040,112 |
26 |
省市地方政府 |
162,126,742 |
2,076 |
|
162,124,666 |
27 |
調整軍公教人員待遇準備 |
12,205,727 |
0 |
|
12,205,727 |
28 |
災害準備金 |
2,000,000 |
0 |
|
2,000,000 |
29 |
第二預備金 |
7,400,000 |
0 |
|
7,400,000 |
|
合計 |
1,991,773,071 |
4,566,987 |
1,987,206,084 |