附件四

財政委員會審查結果

一、歲入部分

第1款　稅課收入

第1項　財政部原列1兆5,574億9,500萬元，增列200億元（科目自行調整），改列為1兆5,774億9,500萬元。

本項通過決議3項：

(一)鑑於財政部106年度歲入預算「稅課收入」之「菸酒稅」365億1,400萬元，截至106年10月底實收數306億1,000萬元，預算執行率83.83%；又國庫署107年度歲入部分預算案30億2,546萬2千元，較106年度預算減少1,106萬1千元，主要係減少「菸品健康福利捐繳庫數」4,865萬元。顯見為籌措長照財源提高菸稅反而導致菸稅、菸捐收入之減少，長此以往恐將不利於長照制度發展，爰此要求財政部應向行政院示警，重行檢討長照財源及菸稅、菸品健康福利捐合併課徵之可行性。

提案人：羅明才　林德福　盧秀燕　

(二)我國106年已經開始課徵跨境電商營業稅，自5月1日起，在我國境內無固定營業場所之外國業者銷售電子勞務予境內自然人，都應在我國辦理稅籍登記及報繳營業稅，目前已有73家跨境電商辦理稅籍登記。隨著個人利用網路跨境購買勞務日益頻繁，為掌握稅源，健全稅制，財政部應建立跨境電商營所稅繳納方案，並完善稅務入口網中境外電商課稅專區的網站建置，以利境外電商業者使用。請財政部應於2個月內提出相關報告，並送交立法院財政委員會。

提案人：費鴻泰　賴士葆　林德福　

(三)我國106年已開始課徵跨境電商營業稅，目前已有71家跨境電商辦理稅籍登記。隨著個人利用網路跨境購買電子勞務日益頻繁，為掌握稅源，健全稅制，財政部刻研擬建立跨境電商營利事業所得稅繳納方案。鑑於實施課徵電商所得稅，可能面臨適用租稅協定情事，且我國營利事業委託境外電商購買廣告者甚為普遍，其稅源有無掌握，請財政部針對跨境電商課徵營業稅，營利事業所得稅及適用租稅協定情形，於3個月內向立法院財政委員會提出專案報告。

提案人：費鴻泰　王榮璋　施義芳　江永昌　　　郭正亮　林德福　賴士葆　羅明才　　　盧秀燕

第2款　罰款及賠償收入　

第6項　主計總處，無列數。

第61項　審計部，無列數。

第62項　審計部臺中市審計處，無列數。

第75項　財政部8千元，照列。

第76項　國庫署25萬元，照列。

第77項　賦稅署，無列數。

第78項　臺北國稅局18億5,162萬8千元，照列。

第79項　高雄國稅局5億5,262萬7千元，照列。

第80項　北區國稅局及所屬17億7,467萬6千元，照列。

第81項　中區國稅局及所屬11億4,440萬1千元，照列。

第82項　南區國稅局及所屬5億0,519萬元，照列。

第83項　關務署及所屬3億3,938萬3千元，照列。

第84項　國有財產署及所屬，無列數。

第85項　財政資訊中心1萬元，照列。

第203項　金融監督管理委員會，無列數。

第204項　銀行局，無列數。

第205項　證券期貨局，無列數。

第206項　檢查局，無列數。

第3款　規費收入

第6項　主計總處20萬元，照列。

第56項　審計部，無列數。

第66項　財政部25萬元，照列。

第67項　國庫署5,088萬7千元，照列。

第68項　賦稅署78萬3千元，照列。

第69項　臺北國稅局1億7,338萬5千元，照列。

第70項　高雄國稅局4,466萬7千元，照列。

第71項　北區國稅局及所屬7,425萬4千元，照列。

第72項　中區國稅局及所屬4,684萬7千元，照列。

第73項　南區國稅局及所屬2,546萬7千元，照列。

第74項　關務署及所屬2億7,431萬7千元，照列。

第75項　財政資訊中心3,043萬4千元，照列。

第170項　保險局，無列數。

第4款　財產收入

第7項　主計總處39萬1千元，照列。

第68項　審計部73萬7千元，照列。

第69項　審計部臺北市審計處2萬5千元，照列。

第70項　審計部新北市審計處1千元，照列。

第71項　審計部桃園市審計處1千元，照列。

第72項　審計部臺中市審計處6千元，照列。

第73項　審計部臺南市審計處2千元，照列。

第74項　審計部高雄市審計處1千元，照列。

第89項　財政部53萬9千元，照列。

第90項　國庫署1萬5千元，照列。

第91項　賦稅署25萬2千元，照列。

第92項　臺北國稅局166萬7千元，照列。

第93項　高雄國稅局107萬6千元，照列。

第94項　北區國稅局及所屬90萬9千元，照列。

第95項　中區國稅局及所屬167萬4千元，照列。

第96項　南區國稅局及所屬92萬4千元，照列。

第97項　關務署及所屬184萬8千元，照列。

第98項　國有財產署及所屬222億8,387萬4千元，照列。

本項通過決議1項：

(一)國有財產署及所屬107年度歲入預算案「權利金收入」編列23億0,923萬4千元，近年地上權案件標脫率及標脫面積逐年降低，據國產署提供國有非公用土地地上權之案件統計，自101年度標脫率達50%後即逐年下降，到105年度僅13%，得標權利金與底價之比率由101年度之174.57%下降至105年度之107.66%；脫標面積自101年3.08公頃，到106年度8月僅剩0.64公頃，脫標總金額自101年度30億餘元下降至106年度8月之2.6億元，而收入預算情形僅101年度超收，106年度8月底只有5億餘元，預決算差距逐年擴大，雖因105年全國公告地價平均漲幅高達三成，導致標脫之地上權案件減少，亦有4件地上權案件辦理提前解約，然預算金額未減列致使二者差距愈加擴大，恐有虛列歲入之虞，國有財產署107年度歲入預算案「權利金收入」雖較106年度減少11億餘元，但應再檢討，爰建請國有財產署於就本案檢討規畫並於3個月內向立法院財政委員會提出書面報告。

附表1：近年國有非公用土地招標地上權案件概況表

單位：公頃；新台幣千元

註：1.資料來源：106年為截至8月底數據。

附表2：近年國有非公用土地權利金預決算概況表

單位：新台幣千元

※註：1.資料來源：106年度決算數為截至8月底數據，107年度為預算案數。

附表3：地上權案件提前解約概況表

單位：新台幣千元

※註：1.資料來源：財政部國有財產署提供。

提案人：江永昌　施義芳　陳賴素美　

第99項　財政資訊中心79萬7千元，照列。

第219項　金融監督管理委員會126萬1千元，照列。

第220項　銀行局12萬7千元，照列。

第221項　證券期貨局3千元，照列。

第222項　保險局5千元，照列。

第223項　檢查局1萬5千元，照列。

第5款　營業盈餘及事業收入

第1項　行政院第1目「營業基金盈餘繳庫」原列1,800億6,536萬3千元（係中央銀行股息紅利繳庫數），暫照列，俟所屬營業基金審議確定後，再行調整。

第5項　財政部原列101億0,958萬8千元，增列第1目「營業基金盈餘繳庫」項下「股息紅利繳庫」8,000萬元（係臺灣菸酒股份有限公司股息紅利，其衍生之稅前淨利調整數得與該公司107年度預算審查決議衍生之稅前淨利調整數擇高計算）、第2目「非營業特種基金賸餘繳庫」1,000萬元，第1目、第2目均暫照列，俟所屬營業基金、非營業特種基金審議確定，再行調整；第3目「投資收益」項下「投資股息紅利」5,000萬1千元（含兆豐金融控股股份有限公司、彰化商業銀行股份有限公司、第一金融控股股份有限公司、合作金庫金融控股股份有限公司、華南金融控股股份有限公司及臺灣中小企業銀行股份有限公司及關貿網路股份有限公司現金股利收入），其餘均照列，改列為102億4,958萬9千元。

本項通過決議10項：

(一)財政部107年度歲入預算案「營業基金盈餘繳庫」項下「股息紅利繳庫」，其中財政部印刷廠官息紅利繳庫8,961萬5千元，較106年度增列413萬5千元。惟財政部印刷廠主要核心產品為印刷統一發票、電子發票證明聯用感熱紙、有價證券、一般印刷品等，財政部一方面推動電子發票載具，力求推動無紙化，一方面卻又增列印刷廠紅利繳庫預算，在政策推動上明顯衝突，財政部對於印刷廠之繳庫預估是否過於樂觀。爰建請財政部重新核實計算印刷廠之紅利繳庫預算，並將相關報告送交立法院財政委員會。

提案人：費鴻泰　賴士葆　林德福　

(二)財政部107年度歲入預算案「營業基金盈餘繳庫」項下「股息紅利繳庫」，其中中國輸出入銀行官息紅利繳庫未編列相關收入預算。惟中國輸出入銀行為財政部100%持有的政策性銀行，主要協助我國企業拓展出口貿易，在政府力推新南向政策下, 中國輸出入銀行相關業務理應增加，財政部卻未編列其官息紅利繳庫預算。爰建請財政部重新核實計算中國輸出入銀行之紅利繳庫預算，並將相關報告送交立法院財政委員會。

提案人：費鴻泰　賴士葆　林德福　

(三)財政部107年度歲入預算案「投資收益」項下「投資股息紅利」，其中彰化商業銀行現金股利3億4,431萬8千元，較106年度增列1億2,570萬4千元。惟彰化商業銀行因配合「國艦國造」參與慶富獵雷艦聯貸案，卻因慶富公司惡意詐貸，聯貸案恐面臨解約，彰化商業銀行將面對6.1億元損失，恐侵蝕彰化商業銀行獲利，財政部對於投資收益的預估是否過於樂觀。爰建請財政部核實重新計算彰化商業銀行投資收益，說明將如何補足相關收入預算，並將相關報告送交立法院財政委員會。

提案人：費鴻泰　賴士葆　林德福　

(四)財政部107年度歲入預算案「投資收益」項下「投資股息紅利」，其中第一金融控股股份有限公司現金股利13億7,590萬3千元，較106年度增列4億8,156萬6千元。惟第一銀行因配合「國艦國造」參與慶富獵雷艦聯貸案，並成為主貸行，卻因慶富公司惡意詐貸，聯貸案恐面臨解約，第一銀行將面對45.5億元損失，恐侵蝕第一金融控股股份有限公司獲利，財政部對於投資收益的預估是否過於樂觀。爰建請財政部核實重新計算第一金融控股股份有限公司投資收益，說明將如何補足相關收入預算，並將相關報告送交立法院財政委員會。

提案人：費鴻泰　賴士葆　林德福　

(五)財政部107年度歲入預算案「投資收益」項下「投資股息紅利」，其中合作金庫金融控股股份有限公司現金股利20億0,631萬3千元，較106年度增列7億5,019萬4千元。惟合作金庫金融控股股份有限公司因配合「國艦國造」參與慶富獵雷艦聯貸案，卻因慶富公司惡意詐貸，聯貸案恐面臨解約，合作金庫金融控股股份有限公司將面對17.1億元損失，恐侵蝕合作金庫金融控股股份有限公司獲利，財政部對於投資收益的預估是否過於樂觀。爰建請財政部核實重新計算合作金庫金融控股股份有限公司投資收益，說明將如何補足相關收入預算，並將相關報告送交立法院財政委員會。

提案人：費鴻泰　賴士葆　林德福　

(六)財政部107年度歲入預算案編列「投資收益」項下「投資股息紅利」，其中華南金融控股股份有限公司現金股利9,388萬8千元，較106年度增列1,698萬9千元。惟華南金融控股股份有限公司因配合「國艦國造」參與慶富獵雷艦聯貸案，卻因慶富公司惡意詐貸，聯貸案恐面臨解約，華南金融控股股份有限公司將面對17.1億元損失，恐侵蝕華南金融控股股份有限公司獲利，財政部對於投資收益的預估是否過於樂觀。爰建請財政部核實重新計算華南金融控股股份有限公司投資收益，說明將如何補足相關收入預算，並將相關報告送交立法院財政委員會。

提案人：費鴻泰　賴士葆　林德楅　

(七)財政部107年度歲入預算案編列「投資收益」項下「投資股息紅利」，其中臺灣中小企業銀行股份有限公司現金股利1,356萬3千元，較106年度增列39萬5千元。惟臺灣中小企業銀行股份有限公司因配合「國艦國造」參與慶富獵雷艦聯貸案，卻因慶富公司惡意詐貸，聯貸案恐面臨解約，臺灣中小企業銀行股份有限公司將面對21.1億元損失，恐侵蝕臺灣中小企業銀行股份有限公司獲利，財政部對於投資收益的預估是否過於樂觀。爰建請財政部核實重新計算臺灣中小企業銀行股份有限公司投資收益，說明將如何補足相關收入預算，並將相關報告送交立法院財政委員會。

提案人：費鴻泰　賴士葆　林德福　

(八)自104年度起，為提升資本適足率，臺灣銀行股份有限公司及臺灣土地銀行股份有限公司均未辦理盈餘繳庫，形同國庫於104年度至107年度挹注約293億元該予兩國營銀行（以101年度至103年度臺灣金融控股股份有限公司及臺灣土地銀行股份有限公司每年平均繳庫決算共約73億元計列），但兩國營銀行資本適足率仍未高於全國平均，也未能補足108年底分別預估262億元及224億元之資本缺口，爰請財政部提出改善措施及精進對策，並於3個月內向立法院財政委員會提出報告。

提案人：陳賴素美　施義芳　江永昌　　　　

(九)中國輸出入銀行為配合行政院「商品出口轉型行動方案」辦理增資計畫，105年度及106年度已編列88億元，107年度續編列第3年經費18億元，並以107年度盈餘不繳庫方式形同國庫挹注約2億元（依105年度繳庫數估算）累積資本，兩筆共計20億元，較原計畫50億減少30億元；經查中國輸出入銀行對新南向國家106年度貸款目標為新臺幣108.21億，截至9月底止已達100.37億，達成率92.75%；保證額度106年度目標為12.72億元，至9月底已達25.74億元，達成率202.36%，增資計畫似已達成初步成效；鑑於該行業經增資及聯貸平台擴增業務承做能量，爰請財政部研議後續以盈餘不繳庫增資之必要性，並於3個月內向立法院財政委員會提出書面報告。

提案人：陳賴素美　施義芳　江永昌　　　　

(十)財政部所屬金融事業投資民營事業105年度獲利配股利雖較104年度增加，惟仍有50%的投資事業獲利衰退，財政部應及時因應並責成各事業公股代表嚴格監督投資事業經營情形，掌握經營資訊。為保障各公股金融事業之投資無虞並維護政府全民利益，爰要求財政部應研擬對策減少投資不利益情形發生，並定期彙整報告各投資民營事業經營現況，俾能及時協助處理。

說明：

1.依據審計部105年度總決算報告內容指出，截至105年底止，財政部所屬金融事業投資之民營事業計27家，投資金額為702億餘元，本年度獲配股利68億620萬餘元，較104年60億6,007萬餘元增加7億餘元；惟仍有台灣行動支付等16家公司盈餘衰退，其中臺灣行動支付公司更擴大虧損達4,800萬餘元，而盈餘衰退公司占總投資家數的5成。

2.復查其中有保德信證券投資信託（股）公司、臺灣證券交易所（股）公司、兆豐金融控股（股）公司、中國建築經理（股）公司及中華開發金融控股（股）公司5家連2年盈餘衰退；或有經營管理問題（兆豐銀）或有景氣循環不佳影響，但經營團隊之因應為何？公股代表人是否善盡職責？財政部應該更積極主動提供立法院財政委員會資訊，減輕不利之影響。

提案人：施義芳　江永昌　郭正亮　

第6項　國有財產署及所屬原列3億5,234萬7千元（係台灣糖業股份有限公司股息紅利繳庫數），暫照列，俟所屬營業基金審議確定後，再行調整。

第12項　金融監督管理委員會原列7億6,333萬4千元，係非營業特種基金賸餘繳庫，暫照列，俟所屬非營業特種基金審議確定後，再行調整。

第6款　捐獻及贈與收入

第1項　國庫署，無列數。

第7款　其他收入

第7項　主計總處77萬7千元，照列。

第67項　審計部65萬3千元，照列。

第68項　審計部臺北市審計處8千元，照列。

第69項　審計部新北市審計處8千元，照列。

第70項　審計部臺中市審計處，無列數。

第71項　審計部臺南市審計處，無列數。

第72項　審計部高雄市審計處8千元，照列。

第87項　財政部3億6,945萬3千元，照列。

第88項　國庫署29億7,431萬元，照列。

本項通過決議1項：

(一)國庫署107年度歲入預算案「其他雜項收入」之「菸品健康福利捐繳庫」2億2,135萬元，較106年度減列4,865萬元，主要係因為預估菸稅調漲後將抑制菸品消費，導致菸捐收入減少。惟從財政部統計來看，106年度6月菸稅新制上路，而106年度10月稅收統計顯示，10月的健康福利捐實徵淨額達到286億元，較去年同期增加11億元、年增率達4.2%。爰建請國庫署重新核算因為菸稅調漲，影響菸捐收入增減之實際情況，以及如何加強走私菸品之查緝，防制健康福利捐因菸品走私而短徵，反造成稅收損失，也未達菸害防制效果，並將相關報告送交立法院財政委員會。

提案人：費鴻泰　賴士葆　林德福　

第89項　賦稅署1,263萬4千元，照列。

第90項　臺北國稅局3億0,600萬3千元，照列。

第91項　高雄國稅局3,507萬1千元，照列。

第92項　北區國稅局及所屬1億0,904萬2千元，照列。

第93項　中區國稅局及所屬2,232萬6千元，照列。

第94項　南區國稅局及所屬1,841萬1千元，照列。

第95項　關務署及所屬2,108萬3千元，照列。

第96項　國有財產署及所屬3億2,365萬7千元，照列。

第97項　財政資訊中心，無列數。

第214項　金融監督管理委員會3萬6千元，照列。

第215項　銀行局22萬7千元，照列。

第216項　證券期貨局18萬元，照列。

第217項　保險局9萬元，照列。

第218項　檢查局，無列數。

二、歲出部分

通過決議1項：

(一)數位化時代來臨，隨著電子發票普及率越來越高，政府鼓勵民眾使用共通性載具不列印紙本發票、高鐵公司亦可透過T Express手機購票，直接將高鐵票存於手機通訊軟體（APP）中，不用再使用紙本高鐵票。節能減碳是政府的政策，唯現行公務機關報帳仍需檢附相關單據，與政府一直高喊的電子化政府背道而馳，建請行政院主計總處與審計部檢討現行報帳制度，研議透過雲端資料庫與電子發票系統、各種電子票證系統相連，以達成申報經費無紙化目標，並於3個月內將相關計畫送交立法院財政委員會。

提案人：費鴻泰　盧秀燕　林德福　羅明才　

第2款　行政院主管

第2項　主計總處原列12億1,367萬元，減列「通訊費」20萬元、「按日按件計資酬金」100萬元、第1目「一般行政」30萬元（含「基本行政工作維持」之「物品」20萬元、「一般事務費」10萬元）、第5目「綜合統計業務」20萬元（含「辦理綜合統計」之「一般事務費」10萬元、「辦理家庭收支統計」之「一般事務費」10萬元）、第6目「國勢普查業務」項下「普查資訊供應管理及發展」之「一般事務費」10萬元、第8目「主計資訊業務」之「資訊服務費」150萬元、第9目「一般建築及設備」之「其他設備」300萬元（科目自行調整），共計減列630萬元，其餘均照列，改列為12億0,737萬元。

本項通過決議20項：

(一)行政院主計總處對於各部會所提各計畫未能滾動檢討預算執行，並適時減少或停止預算之編列，爰凍結107年度預算案「基本行政工作維持」預算2,865萬7千元之二十分之一，俟向立法院財政委員會提出書面報告後，始得動支。

說明：

1.近年中央對地方政府計畫型補助預算呈逐年擴增現象，106年度預算規模更高達1,285億元（占總預算數比率約為6.51%，相較100年度之575億元成長123.48%；倘加計特別預算則金額將更形龐大，或因地方政府執行能量不足，或因事前規劃審查不完備具體成效不彰，允宜檢討。（詳附表一、二）

2.舉內政部營建署辦理「城鄉風貌型塑整體計畫」（含城鎮風貌型塑計畫、市區道路人本環境建設計畫）分析，自95年度起辦理迄至106年累計已編列預算137.15億元，近三年之核定件數平均逾300件，核定補助金額也逐年攀升。

3.該計畫之提案審查程序先期審核作業授權各地方政府自行辦理，再將結果彙報營建署接辦評審流程，惟各該案皆係地方政府所提，先期審核恐有「球員兼裁判」之慮；而後續之營建署審查評比著重圈選決議核定補助案件，未就各所提補助計畫評定成績，並排定優先順序，以致部分補助案件執行不佳，甚至有因推動窒礙難行而撤銷（詳附表三），並且發生部分補助案件經費核銷有延遲情事，造成營建署需要列管之情。

4.本計畫推行超過10年，投入近400多億元資源，然民眾對於住宅周邊環境滿意度調查並未提升，顯見該計畫審核補助及編列預算容有改善空間。

【附表一】100-106年度中央政府對各級政府計畫型補助款統計表

單位：百萬元

資料來源：立法院預算中心報告

【附表二】「城鎮風貌型塑計畫」各年度預、決算統計表

單位：百萬元

資料來源：營建署　立法院預算中心製表

【附表三】「城鎮風貌型塑整體計畫」近年補助計畫撤銷統計表    

單位：件

資料來源：營建署統計至106年4月 立法院預算中心製表

提案人：施義芳　

連署人：郭正亮　余宛如　羅明才　

(二)行政院主計總處107年度預算案「通訊費」編列1,071萬9千元，有鑑於其用途皆為公務所需電話、數據通訊及郵資等費用，在科技日新月異、各類通訊及網路技術不斷進步情形下，實有檢討如何降低通訊費使用之必要。為撙節政府支出，俾利國家資源有效分配及使用，爰刪減20萬元後，再凍結十分之一，俟向立法院財政委員會提出如何降低通訊費用書面報告後，始得動支。

提案人：黃國昌　盧秀燕　江永昌　

(三)行政院主計總處107年度預算案「會計及決算業務」業務計畫編列派員抽查各機關決算及會計制度實施狀況之國內旅費5萬6千元、國營事業及非營業特種基金決算及會計制度實施狀況之國內旅費3萬5千元；另「中央總預算核編及執行」及「特種基金預算核編及執行」各編列抽查相關所需差旅費35萬元及2萬3千元。經查103年度至105年度部分主管機關預算賸餘數、賸餘率及歲出應付保留數呈逐年增加之趨勢、部分非營業特種基金計畫執行率未達3成、國營事業重大興建計畫之工程進度落後，亦未針對預算編列未盡覈實或執行率偏低之機關（基金）進行查核。次查，立法院財政委員會於106年度中央政府總預算案審查中，亦曾就上述問題通過決議，該總處會後於書面報告陳述「請各機關於編制未來年度預算時，應檢討減列歷年預算賸餘數偏高之項目」等云云，有鑑於該總處針對前揭預算編列，未盡善盡職責予以查核及督導，爰凍結該總處「國內旅費」預算532萬9千元之五分之一，計106萬6千元，俟向立法院財政委員會提出如何有效提升實地抽查效能之檢討與解決方案書面報告後，始得動支。

103年度至105年度中央政府各主管機關歲出預算賸餘摘要表

單位：件、新台幣千元

資料來源：立法院預算中心、黃國昌委員國會辦公室整理

提案人：黃國昌　盧秀燕　江永昌　

(四)行政院主計總處107年度預算案「派員出國計畫」編列91萬4千元。經查，該總處104年至107年每年均編列91萬4千元派員出國參與定期及不定期會議，藉以精進該處內部稽核、國際最新普查調查及編算法及電子資訊化能力升級等職能。查該總處網站「統計專區─國富統計」資料，其部分統計項目仍以77年國富調查資料為基礎，參採當期國民所得統計、工業及服務業普查等資料，利用基點插補法編算，未與時俱進參考美國等先進國家普遍所採用之永續盤存法編製。有鑑於該總處每年均花費近百萬經費派員出國參加會議與考察，卻未能汲取專業知識及國際經驗、及時精進職能，爰凍結20萬元，俟行政院主計總處就派員出國參訪歷年具體成效進行檢討及提出改進方案，於2個月內向立法院財政委員會提出書面報告後，始得動支。

104至107年行政院主計總處派員出國計畫預算表　　　　　(單位：新台幣千元)

資料來源：行政院主計總處預算書

提案人：黃國昌　盧秀燕　江永昌　

(五)行政院主計總處107年度預算案「中央總預算核編及執行」計畫編列377萬6千元。係為辦理中央政府總預算之核編，並控管預算執行以有效控制歲出規模。惟近年來部分主管機關歲出預算賸餘數過高，顯示政府資源未做合理配置與有效運用，影響政府施政效能及資源分配效率，行政院主計總處卻未能加強督考。爰凍結「中央總預算核編及執行」預算十分之一，俟向立法院財政委員會提出「維持政府施政效能及資源分配效率督考報告」專案報告後，始得動支。

提案人：黃國昌　盧秀燕　江永昌　費鴻泰　　　林德福　施義芳　郭正亮　余宛如　　　羅明才

(六)行政院主計總處107年度預算案「特種基金預算核編及執行」計畫編列187萬元。係為辦理特種基金預算之核編、編印與執行。行政院主計總處已於104年1月修正「中央政府非營業特種基金設立及存續原則」，即為加強特種基金管理。惟非營業基金存有整體短期債務無總量管制，不利監督亦恐引發資金調度之風險；且部分非營業特種基金計畫之執行率未及3成，已影響各該基金設立目的之達成。爰凍結「特種基金預算核編及執行」預算二分之一，俟向立法院財政委員會提出「檢討各基金運用效率，以及存續必要」專案報告後，始得動支。

提案人：費鴻泰　盧秀燕　林德福　羅明才　

(七)行政院主計總處107年度預算案「會計及決算業務」業務計畫編列221萬1千元，係為促使各機關及特種基金會計事務之處理，以掌握各機關預算行情況。惟部分機關因事前規劃欠周導致預算編列未能核實；或因執行能力欠佳、未能積極，導致計畫進度落後。爰凍結「會計及決算業務」預算二分之一，俟向立法院財政委員會提出「如何落實預算籌編及執行」專案報告後，始得動支。

提案人：費鴻泰　盧秀燕　林德福　羅明才　

(八)行政院主計總處107年度預算案「綜合統計業務」計畫編列62萬2千元辦理統計行政與統計標準。我國統計法已40多年未進行修訂，且隨著時代的變遷，政府所需之相關政府統計較以前更廣泛。爰凍結該項預算二分之一，俟向立法院財政委員會提出「現行統計法制、統計標準分類之改進」專案報告後，始得動支。

提案人：費鴻泰　盧秀燕　林德福　羅明才　

(九)行政院主計總處107年度預算案「綜合統計業務」計畫編列1,275萬9千元辦理綜合統計業務，包括國民所得統計、性別統計等。行政院主計總處雖於官網中增加視覺化查詢專區，將冷冰冰的數字資料以圖像化的方式呈現，惟因各項統計指標的類別不同，因此呈現的方式亦不一致，民眾在利用上較不方便。爰凍結該項預算二分之一，俟向立法院財政委員會提出「統計業務視覺化查詢專區查詢作業一致性之可行性」書面報告後，始得動支。

提案人：費鴻泰　盧秀燕　林德福　羅明才　

(十)行政院主計總處107年度預算案「綜合統計業務」計畫，編列1,319萬1千元辦理家庭收支統計業務。公務統計原始目的與如今的用途不盡相同，因此在運用時有其侷限性，隨著網路日趨普及，公務統計取得的資料愈來愈豐富，政府統計部門除了致力於傳統的調查工作，更應精進公務統計的運用，以探索台灣經濟社會的成長所面臨的問題。爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出「大數據下的家庭收支統計規劃與應用」專案報告後，始得動支。

提案人：費鴻泰　盧秀燕　林德福　羅明才　

(十一)行政院主計總處107年度預算案「綜合統計業務」項下「辦理綠色國民所得統計」編列100萬4千元。綠色國民所得帳又稱為「環境與經濟帳」，主要用來觀察在發展經濟時，自然環境及資源的耗損情況。惟因為政府草率的能源政策，在能源政策上非但未能減少污染，反而增加更多的空污問題，顯見主計總處所做的綠色國民所得統計未能達到示警作用。爰凍結該項預算五分之一，待行政院主計總處向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：費鴻泰　盧秀燕　林德福　羅明才　

(十二)行政院主計總處107年度預算案「主計訓練業務」計畫編列1,564萬4千元辦理主計人員訓練。主要是透過主計人員基礎、養成等訓練班與稽核理論及實務、政府內部控制作業管理系統等專業研習班，以提升主計人員之價值與能力。惟主計人員訓練班及各一級主計機構參訓人數呈現逐年減少趨勢，且107年度「提升主計人員核心能力」關鍵績效指標之預計參訓人數較103年度及104年度實際值減少甚多，應檢討改善，以客觀辦理績效評估，並提升主計人員之專業知能。爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出「精進主計訓練業務」專案報告後，始得動支。

提案人：費鴻泰　盧秀燕　林德福　羅明才　

(十三)行政院主計總處107年度預算案「主計資訊業務」項下「經費結報及薪資管理系統建置與維運」編列1,562萬2千元，此項經費係依據行政院105年1月18日「第五階段電子化政府計畫-數位政府（106年度至109年度）」辦理。但對此經費結報系統及薪資管理系統各年度優化情形資料付之闕如。為求有效監督，減少資源重複投入，爰凍結預算十分之一，俟向立法院財政委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：陳賴素美　施義芳　余宛如　　　　

(十四)行政院主計總處107年度預算案「營建工程」項下「設備及投資」編列辦理建築物耐震能力結構補強工程1,716萬5千元，經查自107年度至108年度總經費3,625萬5千元，107年度編列約占總經費一半，審酌107年度尚須設計規劃以及整體施工進度，編列預算數額比例待酌，爰凍結預算150萬元，俟向立法院財政委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：陳賴素美　施義芳　余宛如　　　　

(十五)行政院主計總處107年度「營建工程」項下「設備及投資」編列辦理廣博大樓廁所整修工程260萬元，說明內容空泛，無法具體了解整修內容，本於撙節預算原則，爰凍結預算50萬元，俟向立法院財政委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：陳賴素美　施義芳　余宛如　　　　

(十六)行政院主計總處「一般建築及設備」項下「其他設備」編列1億4,723萬1千元，參照中央各主管機關編制107年度概算應行注意辦理事項對於購置電腦機房或開發資通訊系統如需新購或汰換資訊設備，應優先檢討改用雲端基礎設施服務之精神。惟行政院主計總處於106年度、107年度預算中，對於個人電腦、螢幕、筆記型電腦、印表機、投影機、伺服器等資訊軟硬體設備費，各編列620萬元及728萬1千元進行汰購。為期政府帶頭響應雲端運算，推動資訊設備虛擬化，落實節能減碳政策，並本於撙節原則進行汰購，爰此，凍結預算100萬元，提出汰購相關設備之必要性暨雲端化設備，俟向立法院財政委員會出書面報告後，始得動支。

提案人：江永昌　陳賴素美　施義芳　　　　

(十七)有鑑於行政院主計總處為落實2011年行政院「性別平等政策綱領」，特設相關要點及「行政院主計總處性別平等專案小組」，推動總處性別平等業務，營造無性別歧視之環境。經查，該專案小組於2016年11月11日第17次會議達成決議，請該總處之國勢普查處於辦理2020年人口及住宅普查試驗調查時，研議納入多元性別或同居伴侶相關問項之可行性。爰此，要求行政院主計總處應儘速就上開決議進行研議及評估，提出具體執行方案及詳細時程規劃，並於107年年底前向立法院財政委員會提出書面報告。

提案人：黃國昌　盧秀燕　江永昌　

(十八)有鑑於行政院主計總處工業及服務業歷次普查皆採派員地毯式實地訪查方式辦理，雖已於95年導入網路線上填報系統，然據立法院預算中心報告顯示，目前全臺企業自行上網填報家數只有11萬7千餘家，僅占8.7%，普查拒訪率亦約有3%；次查，2017年10月18日行政院召開《統計法》修法討論會議，該總處提出之修正方向，就辦理「國勢調查」、「指定統計調查機關」項目，拒絕、故意為不實答覆或故意阻撓者，經要求限期改善而未為者，加重其罰鍰並得按次處罰。科技日益發達，各機關電子化作業已是政府多年推行政策，惟近年詐騙事件頻傳，個人隱私意識抬頭，雖的確增加統計調查執行難度，但網路填報系統低度利用、拒訪率無法有效降低、提高罰鍰而未見其他配套措施等現象，在在顯示該總處對於如何提高普查效率及正確性，以及如何強化資安使國人安心使用系統等問題，並未有通盤檢討及就現有普查相關問題進行整體規劃。爰此，為提高統計資訊品質，要求行政院主計總處應儘速就上開議題進行整體分析及提出具體解決方案，於2個月內向立法院財政委員會提出專案報告。

提案人：黃國昌　盧秀燕　江永昌　

(十九)107年度行政院主計總處預算案「國勢普查業務」計畫編列9,326萬3千元，預期成果包括「辦理105年工業及服務業普查資料處理、母體資料檔案更新、初步報告編印與攤販經營概況調查等相關作業。」等項目。經查，該總處工商服務業母體係以前次普查資料為基礎，蒐集相關公務及調查資料進行更新產製普查名冊。該項普查主要運用稅籍檔更新母體之廠商基本資料，並參考營所稅及營業稅統計資訊，作為普查名冊編製及資料檢核基礎，惟尚無法取得原始稅務資料以簡化普查項目。然查該項普查有關企業收入、支出、資產及薪資等財務項目，稅捐稽徵機關已有詳實資訊，在去識別化或確認資訊安全無虞之前提下，可研議修法參採美國及澳洲等國家做法之可行性，由統計機關依法定期由稅捐機關取得企業營所稅、薪資及企業主檔等資訊，整合工商普查母體檔來源。爰此，為減少企業重複填報或漏（短）報之缺失，並提高統計效率及增進資訊之正確性，要求行政院主計總處應儘速就上開議題與財政部開會研議，並與財政部將開會結論於3個月內向立法院財政委員會提出專案報告。

提案人：黃國昌　盧秀燕　江永昌　

(二十)鑑於軍公教人員兼職交通費及講座鐘點費支給規定與其他關於邀請講者各項費用支出之標準，現行講座鐘點費之價碼最高價為2,400元，即使為國外講者也一樣，此價碼相關費用支出與現今社會普遍演講價碼落差甚鉅，於此情況下公務機關難以邀請優秀講者授課。爰此，請行政院主計總處會同行政院人事行政總處於1個月內將各項邀請講者費用支出標準改善方案向立法院財政委員會提出書面報告。

提案人：江永昌　陳賴素美　施義芳　　　　

第6款　監察院主管

第2項　審計部原列10億2,848萬5千元，減列「國內旅費」20萬元（科目自行調整）、第1目「一般行政」40萬元（含「基本行政工作維持」之「房屋建築養護費」10萬元，其餘30萬元科目自行調整）、第2目「中央政府審計」20萬元（科目自行調整）、第4目「一般建築及設備」30萬元（含「營建工程」20萬元、「其他設備」10萬元科目自行調整），共計減列110萬元，其餘均照列，改列為10億2,738萬5千元。

本項提案1案，保留，送院會處理：

(一)有鑑於審計部於107年度預算案「一般行政」計畫項下「一般事務費」編列509萬8千元，其中「文康活動費」項目編列145萬8千元。有鑑於國家財政狀況困窘，文康活動費之編列於社會觀感上不佳，應撙節相關費用支出。爰此，提案減列145萬8千元，避免損及國家之財政。

提案人：黃國昌　盧秀燕　江永昌　

本項通過決議12項：

(一)有鑑於審計部於107年度預算案「一般行政」計畫編列「設備及投資」預算878萬5千元，其中「資訊軟硬體設備費」編列155萬元。但查欲汰換項目之「個人電腦、筆記型電腦」均為106年度法定預算中已編列汰換之項目。有鑑於國家財政狀況困窘，該經費編列有浮濫之嫌。爰此，凍結「資訊軟硬體設備費」預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出審計部所有個人電腦及筆記型電腦詳細清冊之書面報告後，始得動支。

提案人：黃國昌　盧秀燕　江永昌　

連署人：羅明才　

(二)審計部107年度預算案「中央政府審計」計畫編列「中央政府審計工作」預算2,986萬3千元，主要為完成中央政府總決算審核報告及半年結算查核報告。惟審計部每年完成之中央政府總決算審核報告中，僅擇列重要審核意見，且未上網公開各機關之審核意見及後續改善作為。爰凍結「中央政府審計工作」預算五分之一，俟審計部向立法院財政委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：費鴻泰　盧秀燕　林德福　羅明才　

(三)有鑑於審計部於107年度預算案「中央政府審計」計畫編列「通訊費」190萬9千元，用途皆為公務所需電話、數據通訊及郵資等費用。在科技日新月異，各類通訊及網路技術不斷進步之狀況下，實有檢討如何降低通訊費使用之必要，藉以最有效率地分配及使用有限之資源。爰此，凍結「通訊費」預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出未來如何降低通訊費用之書面報告後，始得動支。

提案人：黃國昌　盧秀燕　江永昌　

連署人：羅明才　

(四)審計部107年度預算案「中央政府審計」計畫編列「審計訓練」277萬5千元。政府審計為政府財務監督體系及公共治理重要之一環，為減少各機關不必要之浪費及防止弊端，審計機關應強化查核工作，尤其105年度逾9成財務（物）上違失案件屬於內部稽核疏失，顯示部分機關內控制度確有加強之必要，爰凍結「審計訓練」預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出「加強審計人員內控制度查核能力」書面報告後，始得動支。

提案人：費鴻泰　林德福　盧秀燕　羅明才　

(五)審計部107年度預算案「縣市地方審計」編列預算966萬6千元，主要為完成各縣市總決算審核報告。惟審計部每年完成之各縣市總決算審核報告中，僅擇列重要審核意見，且未上網公開各機關之審核意見及後續改善作為。爰凍結「縣市地方審計」預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：費鴻泰　盧秀燕　林德福　羅明才　

(六)審計部「一般建築及設備」項下「營建工程」編列4,231萬2千元，參照106年3月7日「審計部福建省金門縣及臺灣省澎湖縣審計室等新建辦公廳舍計畫」執行情形報告之規劃，「福建省金門縣審計室新建辦公廳舍計畫」預於106年6月底前申辦建造執照，於107年12月底完工驗收啟用。惟經查，本計畫於106年9月5日、14日、18日重新辦理開標，仍因未達法定開標家數而流標，截至106年度8月底累積預算執行率僅6%。進度已嚴重延宕，卻於107年度仍續編1,542萬元，爰此，凍結「營建工程」中「審計部福建省金門縣審計室新建辦公廳舍計畫」預算1,542萬元，俟向立法院財政委員會提出流標原因與改善執行進度書面報告後，始得動支。

提案人：江永昌　陳賴素美　施義芳　羅明才　

(七)審計部107年度預算案「營建工程」項下編列「審計部福建省金門縣審計室新建辦公廳舍計畫」預算1,542萬元，但截至106年8月底累計預算執行率僅6%，預算執行進度嚴重落後。爰凍結「審計部福建省金門縣審計室新建辦公廳舍計畫」預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：費鴻泰　盧秀燕　林德福　羅明才　

(八)有鑑於審計部107年度預算案「一般建築及設備」計畫項下「其他設備」編列「資訊軟硬體設備費」預算523萬元，然計畫內容中之「汰購個人電腦、筆記型電腦」已於「一般行政」計畫編列，而106年度法定預算亦有編列。有鑑於國家財政狀況困窘，該經費編列有浮濫之嫌。爰凍結該預算經費五分之一，俟向立法院財政委員會提出審計部所有個人電腦及筆記型電腦詳細清冊之書面報告後，始得動支。

提案人：黃國昌　盧秀燕　江永昌　

連署人：羅明才　

(九)104年12月9日修正公布之審計法第36條規定「各機關或各種基金，應依會計法及會計制度之規定，編製會計報告連同相關資訊檔案，依限送該管審計機關審核；審計機關並得通知其檢送原始憑證或有關資料。」，但經查105年度中央政府總決算審核報告整體評估中指出，105年度中央政府每季平均193個機關重新傳送資料，重傳率達22%，第4季則因歲末為傳輸資料量高峰，致重傳率比高達50%。

為考量減輕審計人員之書面審核工作負擔，且相關資訊檔案之品質攸關查核工作之進行，爰凍結「一般建築及設備」中「其他設備」項下「審計業務電腦化系統更新」預算523萬元之五分之一，俟向立法院財政委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：江永昌　陳賴素美　施義芳　　　　

(十)審計部編列預算之「忠孝東路舊大樓改建計畫書」雖已獲行政院同意，然該部修正計畫遲未獲行政院核定，致計畫迄未執行。審計部雖屢從財務可行性等面向，敘明倘忠孝東路舊大樓改建完竣而交通建設審計處遷回進駐後，該處原房地變更為非公用財產移交國產署接管，其房地市值已大於改建成本等，但行政院考量面向顯與該部有異，僅重申總統指示優先運用現有閒置廳舍整建原則而未予同意，爰建請審計部調整計畫修正方向，並將書面報告提交立法院財政委員會，以解決資產長期閒置問題。

提案人：費鴻泰　林德福　盧秀燕　羅明才　

(十一)公益信託係以慈善、文化、學術、技藝、宗教、祭祀或其他公共利益為目的，依據信託法向各目的事業主管機關申請，經許可後設立。目前共有內政部、教育部、文化部、勞動部、法務部、衛生福利部、國家發展委員會、金融監督管理委員會、行政院環境保護署、行政院原子能委員會、行政院消費者保護委員會等11個部會，已訂定公益信託許可及監督辦法。

依據中華民國信託業商業同業公會之統計資料，105年第4季為止共有207個公益信託帳戶，信託財產規模約為761億元。其中信託財產規模在5千萬元以上者有37個，信託財產總額約748億元，占整體規模98%；信託財產規模1億元以上者有25個，占整體規模97%。由於現行公益信託制度規範密度不足，致使部分公益信託存有公益目的欠缺、公益事務行使比例偏低等問題，且有淪為稅捐規劃工具之疑慮。

據了解，各目的事業主管機關在許可公益信託設立後，並未善盡信託法第72條規定的監督責任，甚至有部會從未比照對社團法人和財團法人的監督強度，進行定期查核。且有72個公益信託帳戶，係以辦法授權由地方政府許可並監督。

爰要求審計部專案查核各目的事業主管機關監督之公益信託業務，除列入中央政府總決算審核報告之重要審核意見，並應於107年6月底前將書面報告送交立法院財政委員會。

提案人：王榮璋　施義芳　郭正亮　

(十二)鑑於日前美方溢領國防部駐美採購組帳戶金額；慶富獵雷艦案又爆詐貸案，公股銀行連帶損失恐高達百億元，又是全民買單；審計單位功能全失！另，以往幻象機、拉法葉艦等購案之佣金索賠案，又持續打官司迄今；且查審計部過去三年均無赴國防部駐歐採購組視察，為強化審計功能與責任，掌握國家經費合法支用。因而建議，未來審計部每年必須派員赴國防部及外交部駐外單位，進行公務經費稽核，並完成稽核報告；未來如上述單位仍有經費支用不法事宜，審計部應追究責任。

提案人：賴士葆　盧秀燕　林德福　羅明才　

第3項　審計部臺北市審計處原列6,822萬8千元，減列第1目「一般行政」項下「基本行政工作維持」10萬元（科目自行調整），其餘均照列，改列為6,812萬8千元。

本項提案1案，保留，送院會處理：

(一)有鑑於國家財政困窘，審計部臺北市審計處卻於業務費中編列文康活動費，實有浪費公帑之虞。6款3項1目「一般行政」之「基本行政工作維持」編列231萬9千元，其中內屬文康活動費原列10萬6千元，提案減列10萬6千元。

提案人：黃國昌　盧秀燕　江永昌　

本項通過決議1項：

(一)審計部臺北市審計處107年度預算案「審計業務」編列預算191萬3千元，該單位之年度施政目標包括「推動績效審計，加強考核重大公共建設計畫，督促政府提升施政效能」。惟審計部臺北市審計處針對臺北市若干重大公共建設延宕之問題，未考核其計畫執行情形及成效；針對臺北市政府第二預備金使用情形亦未進行後續追蹤改善情形，如何落實績效審計。爰凍結「審計業務」預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：費鴻泰　盧秀燕　林德福　

第4項　審計部新北市審計處原列5,747萬8千元，減列第1目「一般行政」項下「基本行政工作維持」5萬元（科目自行調整），其餘均照列，改列為5,742萬8千元。

本項提案1案，保留，送院會處理：

(一)有鑑於國家財政困窘，審計部新北市審計處卻於業務費中編列文康活動費，實有浪費公帑之虞。6款4項1目「一般行政」之「基本行政工作維持」編列132萬1千元，其中內屬文康活動費原列9萬2千元，提案減列9萬2千元。

提案人：黃國昌　盧秀燕　江永昌　

本項通過決議1項：

(一)審計部新北市審計處107年度預算案「審計業務」編列預算180萬元，主要為完成新北市地方總決算審核報告。惟審計部新北市審計處每年完成之新北市地方總決算審核報告中，僅擇列重要審核意見，且未上網公開各機關之審核意見及後續改善作為。爰凍結「審計業務」預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：費鴻泰　盧秀燕　林德福　

第5項　審計部桃園市審計處原列4,686萬9千元，減列第1目「一般行政」項下「基本行政工作維持」5萬元（科目自行調整），其餘均照列，改列為4,681萬9千元。

本項提案1案，保留，送院會處理：

(一)有鑑於國家財政困窘，審計部桃園市審計處卻於業務費中編列文康活動費，實有浪費公帑之虞。6款5項1目「一般行政」之「基本行政工作維持」編列132萬4千元，其中內屬文康活動費原列7萬元，提案減列7萬元。

提案人：黃國昌　盧秀燕　江永昌　

本項通過決議1項：

(一)審計部桃園市審計處107年度預算案「審計業務」編列預算94萬元，主要為完成桃園市地方總決算審核報告。惟審計部桃園市審計處每年完成之桃園市地方總決算審核報告中，僅擇列重要審核意見，且未上網公開各機關之審核意見及後續改善作為。爰凍結「審計業務」預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：費鴻泰　林德福　盧秀燕　羅明才　

第6項　審計部臺中市審計處原列5,885萬1千元，減列第1目「一般行政」項下「基本行政工作維持」5萬元（科目自行調整），其餘均照列，改列為5,880萬1千元。

本項提案1案，保留，送院會處理：

(一)有鑑於國家財政困窘，審計部臺中市審計處卻於業務費中編列文康活動費，實有浪費公帑之虞。6款6項1目「一般行政」之「基本行政工作維持」編列157萬8千元，其中內屬文康活動費原列9萬元，提案減列9萬元。

提案人：黃國昌　盧秀燕　江永昌　

本項通過決議1項：

(一)審計部臺中市審計處107年度預算案「審計業務」編列預算151萬4千元，主要為完成臺中市地方總決算審核報告。惟審計部臺中市審計處每年完成之臺中市地方總決算審核報告中，僅擇列重要審核意見，且未上網公開各機關之審核意見及後續改善作為。爰凍結「審計業務」預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：費鴻泰　盧秀燕　林德福　羅明才　

第7項　審計部臺南市審計處原列6,007萬2千元，減列第1目「一般行政」項下「基本行政工作維持」5萬元（科目自行調整），其餘均照列，改列為6,002萬2千元。

本項提案1案，保留，送院會處理：

(一)有鑑於國家財政困窘，審計部臺南市審計處卻於業務費中編列文康活動費，實有浪費公帑之虞。6款7項1目「一般行政」之「基本行政工作維持」編列182萬4千元，其中內屬文康活動費原列8萬8千元，提案減列8萬8千元。

提案人：黃國昌　盧秀燕　江永昌　

本項通過決議1項：

(一)審計部臺南市審計處107年度預算案「審計業務」編列預算160萬6千元，主要為完成臺南市地方總決算審核報告。惟審計部臺南市審計處每年完成之臺南市地方總決算審核報告中，僅擇列重要審核意見，且未上網公開各機關之審核意見及後續改善作為。爰凍結「審計業務」預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：費鴻泰　盧秀燕　林德福　羅明才　

第8項　審計部高雄市審計處原列7,056萬2千元，減列第1目「一般行政」項下「基本行政工作維持」10萬元（科目自行調整），其餘均照列，改列為7,046萬2千元。

本項提案1案，保留，送院會處理：

(一)有鑑於國家財政困窘，審計部高雄市審計處卻於業務費中編列文康活動費，實有浪費公帑之虞。6款8項1目「一般行政」之「基本行政工作維持」編列275萬元，其中內屬文康活動費原列11萬4千元，提案減列11萬4千元。

提案人：黃國昌　盧秀燕　江永昌　

本項通過決議1項：

(一)審計部高雄市審計處107年度預算案「審計業務」編列預算153萬8千元，主要為完成高雄市地方總決算審核報告。惟審計部高雄市審計處每年完成之高雄市地方總決算審核報告中，僅擇列重要審核意見，且未上網公開各機關之審核意見及後續改善作為。爰凍結「審計業務」預算五分之一，俟審計部向立法院財政委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：費鴻泰　盧秀燕　林德福　羅明才　

第10款　財政部主管

第1項　財政部原列248億7,045萬2千元，減列第1目「一般行政」項下「基本行政工作維持」40萬元、第2目「財政人員訓練」項下「學員訓練」35萬元、第3目「促參業務」項下「促進民間參與公共建設業務」50萬元、第4目「一般建築及設備」項下「營建工程」100萬元（以上均科目自行調整），共計減列225萬元，其餘均照列，改列為248億6,820萬2千元。

本項提案4案，保留，送院會處理：

(一)財政部107年度預算案第1目「一般行政」項下「人員維持」編列「其他給與」398萬5千元，卻未於預算書中說明編列理由及細項說明，但考量政府財政困難，公部門經費應撙節使用，以緩減政府財政收支惡化危機，爰提案減列該項預算十分之一。

提案人：費鴻泰　賴士葆　林德福　羅明才　

(二)財政部107年度預算案第1目「一般行政」項下「業務費」編列「文康活動費」54萬4千元。有鑑於國家財政狀況困窘，文康活動費之編列於社會觀感上不佳，應樽節相關費用支出。爰此，提案減列54萬4千元。

提案人：黃國昌　江永昌　郭正亮　

(三)財政部107年度預算案第1目「一般行政」項下編列「獎補助費」48萬元，於此國家財政困窘之際，退休退職人員三節慰問金之發放既無法源依據又引發社會大眾之不滿，甚至加劇一般勞工之相對剝奪感。爰提案減列48萬元。避免損及國家之財政。

提案人：黃國昌　江永昌　郭正亮　

(四)財政部107年度預算案第1目「一般行政」項下「基本行政工作維持」之「業務費」編列「文康活動費」54萬4千元。考量目前國內經濟景氣係屬緩步恢復期，而當前國家財政狀況未臻復甦，是項預算編列應予以更有效之運用為妥。爰建議全數凍結，俟向立法院財政委員會提出報告說明後，始得動支。

提案人：林德福　賴士葆　費鴻泰　羅明才　

本項通過決議39項：

(一)財政部107年度預算案編列基本行政經費之其他基本運作需求1億0,437萬1千元。鑑於國家財政收支未達平衡，又將舉債擴大公共建設支出，各單位宜撙節支出。爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：羅明才　林德福　盧秀燕　

(二)財政部107年度預算案第1目「一般行政」項下「業務費」編列9,371萬5千元，有鑑於財政部對於其所屬公股行庫之監督管理表現不佳，損及納稅人利益，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：黃國昌　江永昌　郭正亮　盧秀燕　

(三)財政部107年度預算案第1目「一般行政」項下「基本行政工作維持」編列「資訊服務費」1,518萬9千元；考量政府經費短絀，是項經費可予精簡，以減少公帑支出。爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：賴士葆　費鴻泰　盧秀燕　林德福　羅明才　

(四)財政部107年度預算案第1目「一般行政」項下「業務費」編列9,371萬5千元，其中「辦公廳舍及檔案庫房清潔費、管理費暨辦公環境綠美化等費用」編列353萬2千元，較106年度編列之302萬6千元，高出50萬6千元，增幅甚高。有鑑於國家財政狀況困窘，該經費編列有浮濫之嫌，且辦公室環境綠美化亦非國家必要之支出項目。爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：黃國昌　江永昌　郭正亮　盧秀燕　

(五)財政部107年度預算案第1目「一般行政」項下「業務費」編列9,371萬5千元，其中「聘請保全」項目編列756萬元，較106年度編列之396萬元，高出360萬元，增幅幾乎達一倍。雖107年度尚含新建辦公大樓部分，但查同樣含新建大樓部分之「辦公大樓水、電及瓦斯費」項目，107年度僅較106年度多編列百分之六。有鑑於國家財政狀況困窘，本項保全經費編列恐有浮濫之嫌。爰此，凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出財政部聘僱適用勞動基準法所有人員之勞動條件及待遇書面報告後，始得動支。

提案人：黃國昌　江永昌　郭正亮　

(六)財政部107年度預算案第1目「一般行政」項下「基本行政工作維持」之「業務費」編列聘請英文諮詢人員提供英文文稿、報告及資料等諮詢服務費88萬7千元。惟財政部之相關報告，有許多國際間專用的專有名詞翻譯，一般民間英文諮詢人員不見得瞭解，且財政部亦編列3千多萬元進行財政人員相關訓練，為撙節預算運用，同時減緩政府財政狀況惡化，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：費鴻泰　賴士葆　林德福　羅明才　

(七)財政部107年度預算案第1目「一般行政」項下「基本行政工作維持」之「業務費」編列財政部自行研究計畫及研究發展報告主題評審等相關經費42萬2千元。惟其中評審費26萬元、出席費9萬2千元，占該預算83%，獎勵經費卻僅7萬元。財政部自行研究計畫之比例已偏低，而大部分之經費用使用於評審及出席費，獎勵經費低如何提高內部人員參與自行研究。爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告，經同意後，始得動支。

提案人：費鴻泰　賴士葆　林德福　

(八)財政部107年度預算案第1目「一般行政」項下「基本行政工作維持」之「業務費」編列辦理三項委託研究計畫197萬元。財政部對於稅改規劃、重大議題之研究多採委外方式進行，而不同的研究團隊會有不同的思維方向，有可能因此造成整體國家財政方向不一致，且政策未能具有延續性。爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告，經同意後，始得動支。

提案人：費鴻泰　賴士葆　林德福　盧秀燕　

(九)財政部107年度預算案第1目「一般行政」項下「基本行政工作維持」之「業務費」編列赴國外進修國際租稅課程等經費78萬6千元。為因應國際業務需要，培育國際租稅人才，增進對歐美等先進國家稅制及稅政瞭解，促進國際租稅交流、改善稅制及稅政，財政部自民國94年起，每年均選派相關人員赴國外進修國際租稅相關課程，迄今已逾10多年。有鑑於國際租稅環境正歷經重大變革，為掌握最新趨勢有赴國外進修之必要性，惟該計畫已歷經十多年，財政部應檢視選派出國進修人員、研習課程選擇等相關規範如何更精進，以使該項計畫更具整體性延續性。爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告，經同意後，始得動支。

提案人：費鴻泰　賴士葆　林德福　

(十)財政部107年度預算案第1目「一般行政」項下「基本行政工作維持」之「業務費」編列委請精算師辦理財政部應負擔所屬民營事業機構民營化相關法定義務支出等精算所需費用9萬5千元。惟相關費用於財政部所屬民營事業機構已編有相關預算，為撙節預算運用，同時減緩政府財政狀況惡化，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：費鴻泰　賴士葆　林德福　盧秀燕　

(十一)財政部107年度預算案第1目「一般行政」項下「基本行政工作維持」之「業務費」編列說明（65）為因應政府組織精簡，部分工作人員出缺不補，並落實業務委外，將一般例行不具機密性公文處理委由專業廠商派員處理，所需經費1,267萬2千元；考量政府經費短絀，是項經費可予精簡，以減少公帑支出。爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：賴士葆　費鴻泰　林德福　盧秀燕　

(十二)財政部107年度預算案第1目「一般行政」項下「基本行政工作維持」編列「國外旅費」270萬7千元；考量政府經費短絀，是項經費可予精簡，以減少公帑支出。爰凍結「基本行政工作維持」項下「國外旅費」五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告，並經同意後，始得動支。

提案人：賴士葆　費鴻泰　林德福　盧秀燕　

(十三)財政部107年度預算案第1目「一般行政」項下「基本行政工作維持」之「業務費」編列為進駐新建辦公大樓搬遷所需經費781萬4千元。為減緩政府財政收支惡化危機，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，經同意後，始得動支。

提案人：費鴻泰　賴士葆　林德福　黃國昌　　　江永昌　郭正亮　羅明才　盧秀燕　

(十四)財政部107年度預算案第2目「財政人員訓練」項下「學員訓練」編列「按日按件計資酬金」1,001萬4千元，係講座鐘點費、外聘評審委員出席費、考試作業費等。該項預算應由參與學員自理，才符合使用者付費原則，當前政府財政困難，為減緩政府財政收支惡化危機，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：費鴻泰　賴士葆　林德福　

(十五)財政部107年度預算案第2目「財政人員訓練」項下「學員訓練」編列「物品」132萬1千元，係教學物品、影印教材紙張、學員寢具、清潔衛生用品等經費。該項預算應由參與學員自理，才符合使用者付費原則，當前政府財政困難，為減緩政府財政收支惡化危機，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：費鴻泰　賴士葆　林德福　

(十六)財政部107年度預算案第3目「促參業務」編列4,977萬7千元，我國內推動促進民間參與公共建設，不僅可藉由民間管理技術提升公共建設計畫之運作效率，亦能促進民間投資，創造就業機會，帶動經濟成長，複查105年民間參與公共建設簽約案94件，較104年減少31.4%，簽約金額606億元，較104年減少46.6%，簽約件數與簽約金額亦為101年以來最低，創業就業機會為11,343個，較104年大幅下降79%，從近三年固定資本形成情形，亦顯示政府與公營事業所形成之固定資本遠不如民間所形成之公共投資，爰凍結500萬元，俟於3個月內向立法院財政委員會提出檢討促參推動環境與提升招商有利條件書面報告後，始得動支。

提案人：陳賴素美　施義芳　江永昌　　　　

(十七)財政部107年度預算案第3目「促參業務」編列4,977萬7千元，其中「協助各機關推動民間參與公共建設計畫」自106至109年之總經費4億3,904萬元。107年度編列第二年經費4,750萬9千元，惟預算書內未詳列相關計畫及效益，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出106年度「協助各機關推動民間參與公共建設計畫」效益與改進專案報告，經同意後，始得動支。

提案人：費鴻泰　賴士葆　林德福　盧秀燕　

(十八)財政部107年度預算案第3目「促參業務」項下「業務費」之「按日按件計資酬金」編列136萬7千元，較106年度編列之78萬4千元超出58萬3千元，增幅接近75%。有鑑於國家財政狀況困窘，該預算編列有浮濫之嫌，爰凍結58萬3千元，俟向立法院財政委員會提供「按日按件計資酬金」使用方式，包括人次、支付標準、工作內容等之書面報告後，經同意後，始得動支。

提案人：黃國昌　江永昌　郭正亮　

(十九)財政部107年度預算案第3目「促參業務」項下「設備及投資」編列「強化民間參與公共建設資訊系統開發經費」300萬元，然計畫內容不明，欲達成之政策目的亦不清楚。有鑑於國家財政狀況困窘，該經費編列有浮濫之嫌，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出財政部運用資訊科技促進民間參與公共建設之成效之專案報告後，始得動支。

提案人：黃國昌　江永昌　郭正亮　

(二十)財政部107年度預算案第4目「一般建築及設備」項下「營建工程」編列1億4,004萬3千元，主要係辦理新建辦公大樓及財政人員訓練所學員宿舍大樓裝修等經費。因大樓裝修預算已列有家具、辦公櫥櫃等，為避免辦公家具預算重覆編列，同時減緩政府財政收支惡化危機，爰減列該項預算100萬元後，再凍結五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：費鴻泰　賴士葆　林德福　盧秀燕　　　黃國昌　江永昌　郭正亮　羅明才　

(二十一)財政部107年度預算案第7目「填補行政院公營事業民營化基金」編列77億2,232萬4千元，爰凍結該項預算1億元，俟向立法院財政委員會提出報告後，始得動支。

說明：

1.查107年度財政部編列77億2,232萬4千元補助「公營事業民營化基金」作為前此公營事業移轉民營化時政府應負擔之法定義務支出，容因目前基金實務運作短期內無其他穩定適足之財源挹注，爰依「行政院公營事業民營化基金提撥運用辦法」以舉債方式支應；復查，自103年度以來財政部已編列363億元撥補，迄至107年底止，累計歷年短絀將高達634億4,002萬1千元，國庫撥充達455億1千餘萬元，差短情況嚴重已不容小覷。

2.另查，審計部105年中央政府總決算審核報告有關「行政院公營事業民營化基金支應公營事業移轉民營未來所需支出給付精算現值」高達1,467億元（甲-53）成為影響財政惡化之主要因素之一。

3.立法院審議財政部106年度預算案對民營化基金虧損及債務等問題作出決議，要求財政部應儘速評估基金存續之合理性並研擬退場機制，然迄今未見提出可行方案。

4.由於釋股計畫多年來已未獲立法院同意，長年以舉債方式支應撥補民營化基金相關支出，舊債未還又舉新債，恐非全民之福。

提案人：施義芳　江永昌　郭正亮　盧秀燕　

(二十二)財政部107年度預算案編列國庫增資中國輸出入銀行第3年經費18億元，係為了擴充中國輸出入銀行資本，強化貿易金融，協助對外貿易，希望藉由擴增輸出入銀行辦理輸出融資、保險及信用保證之能量，協助廠商拓展業務以促進我國出口動能。政府積極推動南向計畫，輸出入銀行係我國唯一國營專業貿易金融機構，肩負協助廠商拓展海外市場之政策性使命，惟目前尚未看到具體成效，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出中國輸出入銀行如何協助廠商降低籌資成本及協助廠商規避貿易風險，以提升廠商在新南向市場之競爭能量之專案報告，經同意後，始得動支。

提案人：費鴻泰　賴士葆　林德福　施義芳　　　江永昌　郭正亮　

(二十三)財政部107年度預算案編列繳納亞洲開發銀行增資股款1億5,640萬2千元，鑑於過去我國會籍名稱被亞洲開發銀行擅自變更，顯見亞銀對我國會籍之不尊重。爰凍結財政部編列增資亞洲開發銀行股款1億5,640萬2千元之五分之一，俟財政部據此向亞洲開發銀行表示立場，待獲亞銀正面回應，並向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：羅明才　林德福　盧秀燕　

(二十四)鑑於過去我國會籍名稱被亞洲開發銀行擅自變更，顯見亞銀對我國會籍之不尊重。爰凍結財政部編列對亞洲開發銀行第12期亞洲開發基金第2年捐助款9,939萬元之五分之一，俟財政部據此向亞洲開發銀行表示立場，待獲亞銀正面回應，並向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：羅明才　林德福　盧秀燕　

(二十五)財政部即將搬遷至景美新建辦公大樓，現行愛國西路原址位於台北市中心且價值甚高，為避免有閒置之虞，爰要求財政部於3個月內依據員工人數、辦公面積、業務特性等面向，規劃未來入駐機關，以避免該地閒置。

提案人：費鴻泰　賴士葆　林德福　

(二十六)依公共債務法第12條規定，中央政府應以當年度稅課收入至少5%編列債務還本，自103至105年度止，債務還本預算編列占稅課雖符合公共債務法之規定，但因近年稅收超過預估，致決算結果，債務還本比率分別下降為4.76%、4.50%、4.76%，連三年未達法定比率；為落實遵守財政紀律，爰請評估增編債務還本預算至少為6%，並於3個月內向立法院財政委員會提出報告。

提案人：陳賴素美　施義芳　江永昌　　　　

(二十七)有鑑於行政院公營事業民營化基金成立以來連年短絀虧損，近年來更因釋股預算無法執行，皆是仰賴財政部編列預算挹注該基金支應公營事業移轉民營時相關支出所需。經查，自103年度以來迄今，財政部已編列預算補助民營化基金高達363億餘元，顯然民營化基金已喪失特別收入基金財務自給自足之原則；且鑑於民營化基金至107年底，其舉債空間僅剩2億元，然財政部至今卻未能提出有效解決方案，實有未該。基此，建請財政部應積極面對民營化基金之長期虧損及債務問題，應即評估該基金存續之合理性並儘速研議民營化基金退場機制或研議未來運作之可行性方案。

提案人：郭正亮　吳秉叡　施義芳　陳賴素美

(二十八)鑑於國營事業民營化之推動引發諸多爭議，立法院多次做成釋股作業暫緩實施之決議，爰依「行政院公營事業民營化基金提撥運用辦法」第4條第1款規定，循運算程序由政府挹注民營化基金，107年度財政部預算案編列77億元，自103至107年度已編列共363億元，然該基金短期債務舉債空間僅餘2.08億元，嗣後年度恐需仰賴財政部編列預算撥補，以支付相關法定支出，為此舉將不符特別收入基金財務自給自足之原則，爰請檢視民營化基金虧損及債務等問題，研議基金未來運作之可行性方案，並於3個月內向立法院財政委員會提出書面報告。

提案人：陳賴素美　施義芳　江永昌　　　　

(二十九)有鑑於財政部為公股銀行股權管理之主管機關，惟財政部目前對於公股銀行股權之管理似乎多僅著重於核派負責人、總經理及董監事之事宜，對於公股銀行股權管理強度似乎有所不足，且對於部分公股銀行治理欠佳及未能提升整體經營綜效，實有檢討之必要。因此，建請財政部除應加強重大事件之確實通報及強化公股銀行董事會功能，並應精進強化對公股銀行之相關管理措施，以維護政府持有公股之權益且裨益人民對公股銀行之信任。

提案人：郭正亮　吳秉叡　施義芳　陳賴素美

(三十)查財政部或金融監督管理委員會等相關部會退休官員轉任公股行庫董事長，長期掌控財政金融體系，裙帶關係盤根錯節，甚至出現被監理者，即為監理者前長官之情事，因而衍生弊端，爰請檢討「財政部派任公民營事業機構負責人經理人董監事管理要點」，包含公股銀行董事長改為公開選拔、公開甄選之可行性，並於3個月內向立法院財政委員會提出報告。

提案人：陳賴素美　施義芳　江永昌　　　　

(三十一)美國紐約州金融服務署（New York State Department of Financial Services，NYDFS）於105年8月依違反美國洗錢防制相關法規，對兆豐銀行處以罰款新台幣58億元；時隔一年，華南銀行紐約分行又因無法符合美國洗錢防制規範，再遭警示，該等案例顯示公股行庫海外分行仍未積極落實內控與法遵；查兆豐依照NYDFS合意令訂定改善計畫，包括設立獨立監督人與相關工作人員訓練工作等，聘用人數年增百人，法遵成本年增約新台幣10億元，且美國紐約法遵規範漸趨嚴格，法遵成本將不斷提升，爰請評估八大公股行庫於美國各分行設立與業務之必要性、近五年之獲利情形與法遵成本，以及評估提升法遵至符合美國紐約標準之所需成本，並於3個月內向立法院財政委員會提出書面報告。

提案人：陳賴素美　施義芳　江永昌　　　　

(三十二)國際貨幣基金組織（IMF）於106年8月份發布警告，中國整體債務以「危險的」速度成長，整體企業負債佔中國GDP比重，自103至105年增加21%，主要原因為企業負債；經查自106年第1季至第3季，我國國銀於中國曝險金額已自新台幣1.53兆快速提升至1.71兆元，公股行庫於106年第1季至第3季，對中國曝險金額亦從新台幣6,327萬元升為新台幣6,475萬元（附表1）；過去我國公股銀行曾有多次於中國放貸後，遭中國企業惡意倒閉，提列呆帳以致國庫虧損之情形（附表2），爰請財政部檢討公股行庫於中國分行之放貸策略與風險評估，並於3個月內向立法院財政委員會提出書面報告。

提案人：陳賴素美　施義芳　江永昌　　　　

(三十三)所得稅法第4條第1項第13款規定，符合行政院規定標準之教育、文化、公益、慈善機關或團體，其本身及附屬作業組織之所得，免納所得稅。該條文授權行政院訂定「教育文化公益慈善機關或團體免納所得稅適用標準」，自68年發布以來歷經多次修正，免稅標準卻由其用於與其創設目的有關活動之支出，不低於基金之每年孳息及其他經常性收入的80%持續下修至60%，使稅收流失情形日漸嚴重。

以醫療財團法人之股利所得為例，依據財政部提供予立法院財政委員會之資料，105年度醫療財團法人股利所得淨額為121億1,574萬元，創下歷年新高，因現行規定對於教育、文化、公益、慈善機關或團體之股利所得，並不計入所得額課稅，故同一年度醫療財團法人的納稅總金額僅有4億1,230萬餘元。再者，僅以當年度收入支出之比例做為免稅門檻，而不考慮教育文化公益慈善機關或團體不同之性質與設立規模，亦難謂公平合理、量能課稅。

爰要求財政部會商各目的事業主管機關，檢討「教育文化公益慈善機關或團體免納所得稅適用標準」現行規定對於免稅標準過於寬鬆、設立非營利組織淪為企業避稅管道等問題，並參考美國內地稅法對於非營利組織採分類分級適用不同租稅優惠之規定，於107年3月前提出檢討報告，送交立法院財政委員會。

提案人：王榮璋　施義芳　郭正亮　羅明才　

(三十四)為健全財政，行政院於92年7月18日以院臺財字第0920087917-B號函發布「稅式支出評估作業應注意事項」。舉凡政府為達成經濟或社會目標，利用免稅額、扣除額、稅額扣抵、免稅項目、稅負遞延或優惠稅率等租稅減免方式，補貼特定對象之措施，每年度稅收損失在5千萬以上者，皆應辦理稅式支出評估。

然而，14年來行政院並未嚴格要求各部會落實辦理稅式支出評估作業，致使該注意事項形同具文，且存在效益分析空泛、未追蹤後續年度稅損、未研擬替代財源、未評估立委提案稅損金額等弊病。

爰要求財政部會同行政院主計總處修正稅式支出評估作業應注意事項，將業務主管機關應辦理該作業之稅收損失金額下修，並增列規定，要求業務主管機關於涉及稅式支出之法案三讀通過後，應於1個月內更新稅收損失金額，經財政部確認後公布於稅式支出報告專區。

提案人：王榮璋　施義芳　郭正亮　

(三十五)財政部近年推動稅改，目標之一為「減輕薪資所得者及中低所得者所得稅負擔」，查103至105年，中央政府稅收分別超出法定預算721億元、1,457億元及938億元，為因應少子化危機，除現行綜合所得稅提供扶養5歲以下子女之納稅義務人申請幼兒學前特別扣除額之規定外，爰建請評估針對國小至高中之教育扣除額，每人2萬5千元，適用稅率12%以下或綜合所得113萬元以下之家庭，並於3個月內向立法院財政委員會提出書面報告。

提案人：陳賴素美　施義芳　江永昌　　　　

(三十六)財政部稅提出之稅改方案中，身心障礙特別扣除額由12.8萬元提高為18萬元，預估有62萬戶受惠，約將產生14億元稅損，惟查103至105年，中央政府稅收分別超出預算之721億元、1,457億元以及938億元，為降低身心障礙者之賦稅負擔、達到照顧弱勢之目的，爰建請評估身心障礙特別扣除額增加至每人22萬元之可行性，並於3個月內向立法院財政委員會提出書面報告。

提案人：陳賴素美　施義芳　江永昌　　　　

(三十七)為建立勞資雙方共識，提升泛公股銀行之競爭力，請財政部在銀行員年金改革方案報行政院之前，須充分向泛公股銀行員工會溝通說明，並向立法院財政委員會提出報告。

提案人：賴士葆　費鴻泰　林德福　盧秀燕　　　羅明才　曾銘宗　

(三十八)鑑於財政部國稅各區局承辦人員所使用之個人電腦，除作業系統外，常用之Office系統（含word,power point,excel），因經費不足，並未購足版權；故基層大多數同仁，辦理大量文書工作時，仍採用所謂免費且號稱與微軟相容之Open Office或Libro Office文書系統。然實務上，仍與原版微軟文書系統不完全相容，造成對外文書往來，仍需耗費大量時間人力，進行檔案、格式之轉換，嚴重影響同仁工作效率與熱誠。故要求財政部檢討改進作為，於本會期提報立法院財政委員會。

提案人：賴士葆　費鴻泰　林德福　羅明才　

(三十九)鑑於財政部辦理統一發票路跑活動已行之有年，然由於五區國稅局的處理方式與路線均一成不變，造成舉辦所在地與沿線居民及店家，營運之不便與困擾；加以每年除耗費數千萬公帑，辦理一次性大拜拜性質之活動外，尚要求公股行庫投入數百萬經費協助辦理；因此爰請財政部督導五區國稅局，辦理多元化之活動方式來倡導統一發票；並應一併訂立所收受統一發票受贈公益團體之遴選標準與受贈數量等作業細節。

提案人：賴士葆　費鴻泰　林德福　

第2項　國庫署原列1,260億6,907萬1千元，減列第1目「一般行政」項下「基本行政工作維持」70萬元、第2目「國庫業務」155萬元（含「債務管理作業」25萬元、「菸酒管理作業」50萬元、「國庫資訊作業」30萬元、「私劣菸品查緝作業」50萬元）（以上均科目自行調整）；共計減列225萬元，其餘均照列，改列為1,260億6,682萬1千元。

本項提案4案，保留，送院會處理：

(一)國庫署107年度預算案第1目「一般行政」項下「人員維持」編列「人事費」2億9,692萬4千元，其中退休人員之年終慰問金共計8萬7千元，有鑑於國家財政困窘，且該項國家支出之社會觀感已引起普遍大眾之不滿，甚至對於勞動階級加劇一般勞工之相對剝奪感，為撙節政府支出，並弭平階級不公平之輿論對立，爰提案將該項預算全數減列，共計8萬7千元。

提案人：黃國昌　江永昌　郭正亮　

(二)國庫署107年度預算案第1目「一般行政」項下編列「人員維持」，其中「其他給與」編列384萬元，卻未於預算書中說明編列理由及細項說明，但考量政府財政困難，公部門經費應撙節使用，以緩減政府財政收支惡化危機，爰提案減列該項預算十分之一。

提案人：費鴻泰　賴士葆　林德福　

(三)國庫署107年度預算案第1目「一般行政」項下「獎補助費」之「獎勵及慰問」，編有退職人員三節慰問金及在職亡故人員遺族慰問金共計25萬2千元，其中「退職人員三節慰問金」計有23萬4千元，查其編列於法無據，且此項國家歲出早已形成社會普遍大眾之強烈不滿，為撙節政府支出，且消弭社會不同階層之相對剝奪感，爰提案將該項預算全數減列，共計23萬4千元。

提案人：黃國昌　江永昌　郭正亮　

(四)國庫署107年度預算案第1目「一般行政」項下「基本行政工作維持」之「一般事務費」編列「文康活動費」52萬4千元，考量目前國內經濟景氣係屬緩步恢復期，而當前國家財政狀況未臻復甦，是項預算編列應予以更有效之運用為妥。鑑於此，建議該項預算全數凍結，俟向立法院財政委員提出報告說明後，始得動支。

提案人：林德福　賴士葆　費鴻泰　

本項通過決議23項：

(一)國庫署107年度預算案第1目「一般行政」項下「基本行政工作維持」編列「一般事務費」，其中說明(8)協助公文繕打所需經費153萬6千元、說明(9)公文影像掃描所需經費268萬8千元，合計費用高達422萬4千元，卻未見詳細說明，為樽節政府開支，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告，經同意後，始得動支。

提案人：黃國昌　江永昌　郭正亮　盧秀燕　

(二)國庫署107年度預算案第1目「一般行政」項下「基本行政工作維持」編列「國外旅費」154萬4千元；考量政府經費短絀，是項經費可予精簡，以減少公帑支出。爰凍結「國外旅費」五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告，經同意後，始得動支。

提案人：賴士葆　費鴻泰　林德福　盧秀燕　

(三)國庫署107年度預算案第1目「一般行政」項下「基本行政工作維持」之「業務費」編列「特別費」15萬8千元，查近日爆發之獵雷艦聯貸弊案，國庫署為我國公股行庫管理及監督機關，經立法院財政委員會質詢並查行政院調查小組調查報告，國庫署就政府所派各公股行庫董事長、總經理執行業務、詳實徵信及執行各階段放貸之管理顯有未竟之責，有鑑於本事件之機關首長難辭其咎，且此一聯貸弊案之社會觀感已造成普遍大眾對於主管機關之強烈不滿，為支持社會輿論就此事件形成主管機關於未來之警示寓意，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：黃國昌　江永昌　郭正亮　盧秀燕　

(四)國庫署107年度預算案第2目「國庫業務」項下「業務費」編列「一般事務費」6,844萬8千元，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出公股代表改善出席率、提高公股代表對投資事業的參與度及事業轉投資虧損改進報告後，始得動支。

說明：

1.依財政部派任公民營事業機構負責人經理人董監事管理要點規定，擔任負責人、常務董（理）事及常駐監察人（事）職務者，每年出席會議次數應達四分之三以上；擔任董、監事職務者應達三分之二；亦將於本要點中將其出席率列為其績效考核項目之一。然查審計部105年度總決算報告重點審查意見資料顯示，統計103至105年度公股代表出席率未達75%者分別有7人、6人及7人（詳附表一），公股代表未出席善盡督導業務及維護公股權益之職責，顯失代表性。

2.復查財政部公股事業投資具經營主導權事業總家數（103至105年）計有38家、40家及40家，虧損家數為6家、8家及6家，虧損金額分別為9.96億元、27.97億元及36.15億元，虧損金額有逐年擴大現象（詳附表二）。

3.根據行政院成立之「兆豐銀行遭美裁罰案跨部會因應專案小組」調查兆豐案報告指出核有以下缺失：(1)董事會未加強對海外分支機構法令遵循等督導。(2)內部稽核未能確保查核品質及督促海外分行改善缺失。(3)未能將檢查報告重要缺失及時提報董事會等缺失。政府投資兆豐金控資本占25.40%，並由財政部核派董事12席，而公股代表聯絡人未及時將檢查報告及受裁罰等情迅速陳報財政部，損及公股權益重大。

4.綜上，國庫署六大核心工作之一即為「公股管理」，於公股代表一節管理不善，允宜檢討改進。

【附表一】財政部公股代表出席情形表　　　　　　　　　　 單位：%

【附表二】財政部公股事業投資具經營主導權事業整體盈虧情形表

單位：億元

資料來源：審計部105年總決算審核報告

提案人：施義芳　江永昌　郭正亮　盧秀燕　

(五)國庫署107年度預算案第2目「國庫業務」項下編列「國庫及支付管理」1,998萬3千元，以辦理研修國庫法規，加強國庫行政自動化作業及各級代庫機構便民服務措施，提升國庫管理效率及廣籌歲入財源支應政務推動。政府力推電子支付5年倍增計畫，財金部會主導的「台灣Pay QRcode共通支付」已上路，除了可購物消費外，也可用於繳納稅費。為增加台灣Pay之使用率，並提供民眾更便捷的繳稅方式，應研議如何將台灣Pay與電子申報繳稅服務加以結合，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告，經同意後，始得動支。

提案人：費鴻泰　賴士葆　林德福　羅明才　　　盧秀燕　

(六)國庫署107年度預算案第2目「國庫業務」項下「公股管理作業」之「業務費」編列「按日按件計資酬金」221萬3千元。查其說明乃以「委請法律專業顧問提供公股管理業務相關法令諮詢服務費及委任律師代理訴訟相關作業經費」小計219萬6千元，及「委請專家學者審查國營事業工作考成初評報告」小計1萬7千元，又該分支計畫係以「辦理中央政府歲入預算籌編、國營事業及公股股權管理、特種基金資本增減、盈虧撥補、資本支出計畫及預決算之核議、行政及財產收入管理等所需經費」。

惟查106年度中，針對接連數起公股行庫管理不彰之社會重大矚目事件，國庫署作為公股行庫之主管機關，竟未於事發前後展現為民看守國庫應有之法律作為及回應，已造成社會普遍大眾之強烈不滿。

為從嚴審查，並督促預算撥用機關委請法律專業顧問之有效性，爰凍結該項預算五分之一，俟國庫署就106年度如何撥用預算委請法律專業顧問提供公股管理業務法令諮詢暨所得之法律意見採取如何之具體作為，於2個月內向立法院財政委員會提出專案報告，經同意後，始得動支。

提案人：黃國昌　江永昌　郭正亮　費鴻泰　　　賴士葆　林德福　羅明才　

(七)國庫署107年度預算案第2目「國庫業務」項下編列「菸酒管理作業」3,576萬4千元，以辦理菸酒之管理、監督、考核及協調事宜。106年6月菸稅調漲，導致菸品走私情況大幅增加，自106年1月起至10月中旬，共查獲1,790萬包走私菸品，與105年同期809萬包相比，年增達121.35%，且走私型態也不斷出現新態樣。爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出「菸品結合防偽標籤及電子發票，建制菸品追蹤管理系統」專案報告，經同意後，始得動支。

提案人：費鴻泰　賴士葆　林德福　

(八)國庫署107年度預算案第2目「國庫業務」項下「菸酒管理作業」編列「委辦費」2,458萬4千元，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出有效可行之改進報告後，始得動支。

說明：

1.依審計部105年總決算報告重要審查意見指出，財政部於民國92年起推動優質酒類認證制度，並委託財團法人台灣優良農產品發展協會及財團法人食品工業發展研究所辦理優質酒認證制度相關作業，期以輔導認證方式帶動國內製酒產業向上發展。經查國內目前酒製造業者家數有356家，酒類產品登記總量有17,378項。

2.檢視103年度迄至105年度通過認證廠線及酒品項數共48家廠線，204項通過認證酒品品項，而106年至4月止，累計通過優質酒類認證廠線及產品數計35家業者之47廠線及208項酒品，約僅占國內製酒業者家數之9.83%，若以認證酒類品項占產品登記總量則僅有1.2%，顯示成效非常低落。

3.促進國內酒產業正面發展，並保障消費者飲酒安全權益。

提案人：施義芳　江永昌　郭正亮　

(九)國庫署107年度預算案第2目「國庫業務」項下「菸酒管理作業」之「業務費」編列「委辦費」2,458萬4千元，其中乃以「說明(2)委託辦理進口酒類衛生查驗等事宜所需經費964萬元（含資本門450萬元，其內容包括進口酒品之檢驗、輻射檢測、防腐劑檢驗等作業及汰購檢驗設備）」之964萬元之部分，較106年度預算516萬5千元，增加達447萬5千元。

查此計畫乃委託辦理進口酒類衛生查驗，甚為重要，為從嚴審查並加強督促預算撥用之有效性，爰凍結107年度「委辦費」增列金額447萬5千元之五分之一，俟於1個月內向立法院財政委員會提出專案報告，說明委託辦理查驗及使用設備之現狀、所需汰換設備之情形及金額，暨委託查驗下為何仍需購置設備之整體情形，並經同意後，始得動支。

提案人：黃國昌　江永昌　郭正亮　

(十)國庫署107年度預算第2目「國庫業務」項下「菸酒管理作業」之「業務費」編列「一般事務費」861萬9千元，查其中說明(3)乃以「透過電視、電台與報章雜誌等媒體廣告及網路，適時宣導俾益菸酒管理業務之推展所需經費」計50萬元，及說明(10)另以「推動優質認證酒類產業發展方案，加強認證酒類之宣導」計130萬元，為本年度所未提列。為將有限人力集中執行私劣菸酒查緝之業務，並樽節國家預算，爰凍結該項預算30萬元，俟向立法院財政委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：黃國昌　江永昌　郭正亮　

(十一)國庫署107年度預算案第2目「國庫業務」項下「菸酒管理作業」之「業務費」編列「一般事務費」共861萬9千元，其中說明(8)依據檢舉或查獲違規菸酒案件獎勵辦法規定應核發緝獲酒品之獎勵金261萬1千元（查緝機關部分），為妥實敦促查核緝獲違規菸酒之案件處理時程，並從嚴審核機關預算撥用之妥慎性，爰凍結該項預算五分之一，俟於2個月內向立法院財政委員會提出專案報告案件列表、查獲種類數量、查核單位及計算之獎勵金，並經同意後，始得動支。

提案人：黃國昌　江永昌　郭正亮　

(十二)國庫署107年度預算案第2目「國庫業務」項下編列「私劣菸品查緝作業」2億2,135萬元，以辦理菸酒之管理、監督、考核及協調事宜。106年6月菸稅調漲，導致菸品走私情況大幅增加，自106年1月起至10月中旬，共查獲1,790萬包走私菸品，與去年同期809萬包相比，年增達121.35%，且走私型態也不斷出現新態樣。爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出「菸品結合防偽標籤及電子發票，建制菸品追蹤管理系統」專案報告，經同意後，始得動支。

提案人：費鴻泰　賴士葆　林德福　

(十三)國庫署107年度預算案第2目「國庫業務」項下「私劣菸品查緝作業」之「業務費」編列「一般事務費」共5,630萬5千元，其中乃以「說明(10)依據檢舉或查獲違規菸酒案件獎勵辦法規定應核發緝獲菸品之獎勵金3,295萬3千元（查緝機關部分）」之部分，為妥實敦促查核緝獲違規菸酒之案件處理時程，並從嚴審核機關預算撥用之妥慎性，爰凍結該項預算五分之一，俟於2個月內向立法院財政委員會提出專案報告「案件列表、查獲種類數量、查獲方式及所得計算之獎勵金」，並經同意後，始得動支。

提案人：黃國昌　江永昌　郭正亮　

(十四)國庫署107年度預算案第2目「國庫業務」項下「私劣菸品查緝作業」之「私劣菸品查緝作業」編列「獎補助費」對地方政府之特定補助1億2,174萬2千元，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出改進報告後，始得動支。

說明：

1.依「菸品健康福利捐供私劣菸品查緝及防制菸品稅捐逃漏經費運用要點」規定，107年度分配預算2億2,135萬元作為私劣菸品查緝業務運用，其中編列1億2,174萬2千元予各地方政府之查緝特定支用項目專款專用，不得挪為他用。然審計部105年總決算重要審核意見中指出「地方政府獲配菸品健康福利捐支用情形，間有未符專款專用規定等情」。

2.根據審計部報告指出各縣市政府於95至105年度累計獲配菸品健康福利捐14億0,958萬餘元，累計實支數10億5,827萬餘元（執行率75.08%），其中保留供未來辦理查緝業務之用者2,626萬餘元，其餘約2億6,053萬餘元均已解繳各市縣庫，不符規定用途。

3.賦稅署曾有委外研究報告指出，我國走私菸品平均一年達1億5,826萬包，稅捐流失金額約為41億9,500萬餘元；惟據國庫署統計報告，101至105年間中央及地方查緝違法菸類查獲數量介於990萬包至2,129萬餘包之間，年平均數約為1,441萬包，約僅占研究報告推估數之一成左右，顯然查緝力道不足，容有改進空間。

提案人：施義芳　江永昌　郭正亮　

(十五)國庫署107年度預算案第2目「國庫業務」項下編列「公益彩券回饋金分配作業」5,263萬元，以辦理公益彩券制度研究發展。公益彩券發行的目的是為了提供弱勢族群就業機會，並挹注社會福利財源，為使資源有效分配，爰凍結該預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出「公益彩券盈餘運用監督機制及績效評估」專案報告，經同意後，始得動支。

提案人：費鴻泰　賴士葆　林德福　

(十六)國庫署107年度預算第2目「國庫業務」項下「公益彩券回饋金分配作業」之「獎補助費」編列「對特種基金之補助」90萬元，其中說明乃以「補助大專院校、學術研究機構等進行公益彩券制度及回饋金運用相關作業」。查立法院於106年5月23日已將「公益彩券發行條例修正草案」交付審查，為從嚴審核機關預算撥用之妥慎性，爰凍結該項預算五分之一，俟於2個月內向立法院財政委員會提出專案報告，說明該計畫預擬研究當前回饋金法制化之爭點暨具體之研究題目，並經同意後，始得支用。

提案人：黃國昌　江永昌　郭正亮　

(十七)依據107年度中央政府總預算案，所揭露之政府潛藏負債事項，保守估計約17兆以上；復據財政部國庫署資料統計，歷年未列入債限之債務舉借數逾1.58兆元，其中95至100年度連續6年未列入債限之每年債務舉借數甚至高於該年度總預算等列入債限之債務舉借數；顯示未列入債限之債務舉借數仍偏高，恐導致為中央政府債務持續增加因素之一。且經查我國中央政府債務未償餘額（即1年以上非自償性債務），預估至107年底累計債務未償餘額為5兆6,957億元。綜上，我國近年財政狀況雖尚屬穩健，惟中央政府債務未償餘額仍持續增加，舉債問題導致帶動經濟成長之效益有限。職是之故，為因應我國財政問題並減少未來世代之負擔，要求財政部國庫署除應正視鉅額潛藏負債問題外，並應秉持健全財政、營造經濟永續發展之基礎，積極檢討改善及強化中央政府之債務管理。

提案人：郭正亮　施義芳　陳賴素美　　　　

(十八)為提升政府財政效能，財政部國庫署自98年起推動中央政府各機關保管款及特種基金納入集中支付等擴大庫款統收統支措施，而目前各級政府公庫為減輕債息負擔，亦多存在向所設特種基金及保管款專戶調度情況；依公庫法第21條第1項及公債法第5條第5項後段規定，賦予公庫向特種基金及保管款專戶調度之法源與避免刻意規避債務揭露之完整性，然國庫署公布之中央政府向特種基金調度金額僅包含國庫向特種基金調度部分，漏列衛生福利部、勞動部勞工保險局等機關向特種基金之調度情形，恐與公債法規定有悖，應全面清查並儘速揭露，故爰請財政部國庫署於3個月內向立法院財政委員會提出相關報告。

提案人：陳賴素美　施義芳　江永昌　　　　

(十九)公債法規定各級政府向所設之各項基金調度周轉金額均應充分揭露，然財政部國庫署公布之中央政府向特種基金調度金額僅包含國庫向特種基金調度部分，漏列其他機關向特種基金調度部分，與公債法規定有悖，爰要求財政部國庫署於3個月內研議，如何清查並揭露。

提案人：費鴻泰　賴士葆　林德福　羅明才　

(二十)為確保身心障礙者充分享有基本權利、平等及合理便利之金融服務，金融監督管理委員會於105年7月20日公布由中華民國銀行商業同業公會全國聯合會擬具之「銀行業金融友善服務準則」。該準則第6點規定：「金融機構入口網站應符合無障礙網頁設計規範第一優先等級要求，提供公共資訊之無障礙內容，另在兼顧資訊安全及消費者權益下提供主要的電子銀行服務。」，但公股銀行除臺灣銀行以外，其入口網站皆未取得無障礙網頁標章認證。在網路銀行及網路ATM部分，兆豐國際商業銀行與臺灣中小企業銀行，其網路銀行及網路ATM皆無法提供視覺障礙者使用，明顯不符該準則之要求；臺灣銀行、臺灣土地銀行、第一商業銀行與華南商業銀行，雖另開發簡易版網路銀行提供視覺障礙者使用，但放棄驗證碼功能影響資訊安全。財政部所屬各公股行庫之金融服務無障礙程度，遠不及中華郵政公司之入口網站、網路郵局及網路ATM皆已取得無障礙網頁標章。

爰要求財政部國庫署督導臺灣銀行、臺灣土地銀行、兆豐國際商業銀行、第一商業銀行、華南商業銀行、合作金庫商業銀行、臺灣中小企業銀行及彰化商業銀行等8家公股金融機構，其入口網站、網路銀行及網路ATM皆應於107年4月前取得國家通訊傳播委員會訂定之「網站無障礙規範2.0版」AA以上等級標章，並彙總各公股金融機構改善成果，送交立法院財政委員會。

提案人：王榮璋　施義芳　郭正亮　

(二十一)公益彩券自88年12月發行以來，截至106年10月底止，累計盈餘共達4,070億4千萬餘元。依據公益彩券發行條例及財政部公益彩券監理委員會組成辦法等規定，盈餘45%供國民年金、5%供全民健康保險準備，其餘50%供直轄市及縣市政府辦理社會福利支出之用，且不得充抵依財政收支劃分法已分配及補助之社會福利經費。

查審計部104年度中央政府總決算審核報告，有關財政部主管預算之重要審核意見指出，直轄市及縣市政府普遍表示社會福利經費不足，但部分直轄市或縣市政府卻累積高額的公益彩券盈餘待運用數，顯然未積極規劃使用，財政部應積極督促運用情形，並檢討考核結果處理規定。

爰要求財政部會商衛生福利部及地方政府修正「公益彩券盈餘運用情形公告辦法」及其附表格式，針對直轄市及縣市政府運用公益彩券盈餘分配款辦理社會福利事業之情形，除依據福利類別及項目按季填具執行數外，應併同揭露各直轄市及縣市政府歲出預算中以彩券盈餘為財源之詳細資料，以利各界檢視直轄市及縣市政府對於社會福利財源之運用，有無以彩券盈餘分配款大量取代自籌經費編列之情形。

提案人：王榮璋　施義芳　郭正亮　

(二十二)針對財政部國庫署107年度有關查緝私劣菸品查緝作業預算之編列，因菸稅調漲後抑制菸品消費，導致菸捐收入減少（較106年度減列4,847萬元）。惟查，自菸稅調漲後，近期違法菸品走私查獲數量竟反而增加，據國庫署統計，截至106年10月中旬，已查獲走私菸品1,790萬包，較105年同期成長超過1倍，為近4年來菸品查獲量新高；高雄港亦查獲歷年最大宗走私菸品案件，同時8月也查獲全國首宗大型地下菸廠，推估106年全年可能寫下歷史查獲走私菸品量第五高的紀錄，顯見面對菸品走私問題不得不慎，惟107年度查緝作業預算編列卻因菸捐減少而減列；因此，為避免因預算的減少弱化私劣菸品之查緝能量，爰要求財政部國庫署除應賡續加強私劣菸品查緝作業及提高查緝績效外，亦應積極研議財源萎縮之因應措施及管制力道。

提案人：郭正亮　施義芳　陳賴素美　　　　

(二十三)財政部國庫署為辦理私劣菸品查緝事宜，於「國庫業務」計畫下列有「私劣菸品查緝作業」分支計畫，而有關查緝作業經費之編列，依菸品健康福利捐分配及運作辦法第4條及第5條規定，菸捐經定額分配後，餘額1%供中央與地方私劣菸品查緝及防制菸品稅捐逃漏之用；復依「菸品健康福利捐供私劣菸品查緝及防制菸品稅捐逃漏經費運用要點」第2點規定，上開金額95%分配供私劣菸品查緝業務之用；是以，查緝作業經費多寡與菸捐收入具有關聯性。惟國庫署107年度預算案私劣菸品查緝作業分支計畫編列2億2,135萬元，較106年度預算減列4,847萬元，主要係菸稅調漲後抑制菸品消費，菸捐收入減少所致，但因本次菸稅漲幅甚大，致走私誘因增加，據國庫署統計，截至106年8月底違法菸品查獲數量1,109萬7,800包，較105年同期566萬5,900包增加96%（詳附表1）。綜上，菸稅為挹注長期照顧服務財源而調漲，致近期違法菸品查獲數量較105年同期增加約1倍，惟107年度查緝作業經費卻因菸捐減少而較上年度減列近5千萬元，恐弱化查緝能量，故爰請財政部國庫署於3個月內，就財源萎縮之因應措施向立法院財政委員會提出報告。

附表1：近年違法菸品查獲數量及私劣菸品查緝預算編列情形

單位：萬包；新台幣千元

提案人：陳賴素美　施義芳　江永昌　　　　

第3項　賦稅署原列132億3,077萬3千元，減列第2目「賦稅業務」120萬元（含「稅務稽核及稽徵業務經費」10萬元、「稅務行政管理經費」10萬元、「防制菸品稅捐逃漏經費」100萬元）、第3目「統一發票給獎及推行」300萬元（以上均科目自行調整），共計減列420萬元，其餘均照列，改列為132億2,657萬3千元。

本項提案4案，保留，送院會處理：

(一)賦稅署107年度預算案第1目「一般行政」項下「人員維持」之「人事費」編列「退休人員年終慰問金」11萬1千元，不僅編列於法無據，且有鑑於國家財政困窘，又引發社會大眾之不滿，甚至加劇一般勞工之相對剝奪感，為撙節政府支出，爰提案將該項預算全數減列，計11萬1千元。

提案人：黃國昌　郭正亮　江永昌　

(二)賦稅署107年度預算案第1目「一般行政」項下「人員維持」之「其他給與」編列350萬3千元，卻未於預算書中說明編列理由及細項說明，但考量政府財政困難，公部門經費應撙節使用，以緩減政府財政收支惡化危機，爰提案減列該項預算10%。

提案人：費鴻泰　賴士葆　林德福　

(三)賦稅署107年度預算案第1目「一般行政」項下「基本行政工作維持」之「獎補助費」編列20萬4千元，查其內容為退休退職人員三節慰問金，不僅編列於法無據，且有鑑於國家財政困窘，又引發社會大眾之不滿，甚至加劇一般勞工之相對剝奪感，為撙節政府支出，爰提案將該項預算全數減列，計20萬4千元。

提案人：黃國昌　郭正亮　江永昌　

(四)賦稅署107年度預算案第1目「一般行政」項下「基本行政工作維持」之「一般事務費」編列「文康活動費」50萬6千元，考量目前國內經濟景氣係屬緩步恢復期，而當前國家財政狀況未臻復甦，該項預算編列應予以更有效之運用為妥。爰建議全數凍結，俟向立法院財委員提出報告說明後，始得動支。

提案人：林德福　賴士葆　費鴻泰　

本項通過決議22項：

(一)賦稅署及臺北、高雄、北區、中區、南區等五區國稅局107年度預算案第1目「一般行政」項下「人員維持」計畫之「稅務獎勵金」分別編列3,200萬元、2,342萬4千元、1,567萬2千元、2,560萬8千元、2,190萬元及1,659萬6千元等共計1億3,520萬元，惟查上開預算編列目前並無法律依據，僅依據《財政部核發稅務獎勵金作業要點（以下簡稱要點）》發放，長期以來屢遭各界批評，且有違立法院決議意旨。經查，稅務獎勵金發放目的雖不僅限於提升士氣追繳欠稅案件，然國人對政府追查欠稅能力甚為重視，據立法院預算中心統計，105年度新增欠稅件數、以前年度欠稅案件數及金額，較上年度均依然呈現增加趨勢，原因包括納稅義務人對稅法規定不熟悉、相關稽查作業尚待加強等，可見政府整體稅務行政效率亟待提升。次查，立法院審議102年度財政部主管預算案所做決議第三項，即要求行政院於102年度完成薪資待遇合理化法制作業前，103年度後不得再編列獎勵金相關預算。為保障政府租稅債權，爰凍結該項預算五分之一，計640萬元，俟財政部就如何加速推動相關法源依據進程、「稅務獎勵金核發審查小組」歷次會議記錄及決議、近五年獎勵金實際核發金額與預算編列決算率等，於3個月內向立法院財政委員會專案報告，始得動支。

提案人：黃國昌　盧秀燕　江永昌　林德福　　　賴士葆　費鴻泰　羅明才　

(二)賦稅署107年度預算案編列性別平等相關預算計61萬9千元。依據「中央各主管機關編制107年度概算應行注意辦理事項」規定，各機關擬編概算應持續關照性別平等政策綱領及聯合國「消除對婦女一切形式歧視公約」有關促進性別平等工作之需求。查財政部賦稅署105年修正「財政部賦稅署性騷擾防治申訴及懲戒處理要點」，規範該署應設置性騷擾申訴評議委員會，負責處理性騷擾申訴案件，惟查該署107年度預算書中，關於性別平施政目標及相關經費編列，不僅未見上述規範納入重要施政事項，性平相關計畫經費編列內容濫竽充數、文字生硬嵌入既有一般行政等相關費用中，未見該署就政府推動性別主流化重要政策進行全盤檢討及編列合理預算，爰凍結該項預算五分之一，俟於2個月內向立法院財政委員會就如何具體落實性別平等政策、符合聯合國「消除對婦女一切形式歧視公約」規範等提出書面報告，始得動支。

提案人：黃國昌　盧秀燕　江永昌　

(三)賦稅署107年度預算案第1目「一般行政」項下「基本行政工作維持」之「業務費」編列「水電費」507萬9千元。為減緩政府財政收支惡化危機，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會專案報告後，始得動支。

提案人：費鴻泰　賴士葆　林德福　

(四)賦稅署107年度預算案第1目「一般行政」項下「基本行政工作維持」之「業務費」編列「臨時人員酬金」396萬7千元，主要係僱用臨時人員協助文書繕打、公文收發、民意電子信箱郵件收發與管制、新聞稿上網等事宜。近年政府部門運用臨時人員、勞動派遣等非典型人力執行業務，有逐年增加的狀況，顯見人力檢討與運用未加以落實，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出書面報告經同意後，始得動支。

提案人：費鴻泰　賴士葆　林德福　

(五)賦稅署107年度預算案第1目「一般行政」項下「基本行政工作維持」之「業務費」編列「一般事務費」763萬7千元。考量政府財政困難，公部門經費應撙節使用，以減緩政府財政收支惡化危機，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會專案報告後，始得動支。

提案人：費鴻泰　賴士葆　林德福　

(六)賦稅署107年度預算案派員出國計畫預算編列137萬5千元。查102至104年度中央政府各機關派員出國預、決算執行率，平均不到8成（詳請見下表），且根據立法院預算中心報告指出，財政部104年度就上提計畫已採行建議比率表不到7成，平均每次出國計畫提出之建議項數更只有2.45項，不到3件。依據「行政院及所屬各機關出國報告綜合處理要點」及「行政院及所屬各級機關因公派員出國案件編審要點」，為避免國外旅費寬濫使用，各主管機關應針對派員出國年度計畫之擬訂、預算編列、經費支用控管、事後評估等，輟力撙節政府支出。有鑑於國家財政困窘，爰依據近年決算執行率皆不到8成之決算數，凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會專案報告後，始得動支。

提案人：黃國昌　盧秀燕　江永昌　賴士葆　　　費鴻泰　林德福　

(七)根據農委會統計資料顯示，民國94年間國人平均每5戶飼養1隻寵物，到104年增加為每3戶飼養1隻，飼養寵物情形密集；進一步分析發現，六大都會區中，飼養家犬占全國2/3，家貓數量成長倍增明顯，從22萬隻增加至56萬，成長1.5倍，其中一半集中於新北市、台北市及台中市。我國家庭飼養寵物比率越來越高，對於犬隻美容及動物寄宿旅店的需求也就應運成長，寵物商機每年上看新台幣500億元。

財政部於民國84年發布台財稅地841615409號函規定，獸醫師公會開業會員經營之「犬美容」「犬旅社」業務者，因非屬獸醫師執行業務者提供專業性勞務之範圍，仍應依法辦理營業登記，並課徵營業稅。然據賦稅署提供資料，迄至105年度動物醫院辦理營業登記兼營犬美容或犬旅社業務者約有5,500家，其中以查定課徵營業稅者約占總家數的8成多，課稅金額不到3,000萬元，平均每家稅額僅5至6千元；而開立發票者約為1,000餘家，家數占比不到2成，課稅金額約一億餘元，平均每家稅額達到8萬至10萬元間，差別過鉅，顯有不實。

賦稅署應督促各區國稅局加強查核，並輔導開立統一發票，避免稅捐不公。爰凍結賦稅署107年度「革新稅制改善稅政經費」預算數553萬元之五分之一，俟向立法院財政委員會提出報告後，始得動支。

提案人：施義芳　陳賴素美　余宛如　　　　

(八)賦稅署107年度預算案第2目「賦稅業務」項下「革新稅制改善稅政經費」編列「資訊服務費」之該署全球資訊網服務費等97萬元。經查，財政部賦稅署之英文版頁面簡陋，不僅資訊詳細提供程度落差甚大，在最新資訊─新聞稿部分，相較於中文版已更新至12月，英文版頁面仍停留在11月中旬。有鑑於國家財政窘困，應撙節相關費用支出，爰凍結該項預算五分之一，俟於1個月內向立法院財政委員會，就該署英文版面將如何改進，使外國投資人得以更簡單明瞭了解台灣賦稅制度，進而有助於政府增加外資投入動力，並提供外國民眾更友善使用介面之檢討與改進書面報告後，始得動支。

提案人：黃國昌　盧秀燕　江永昌　

(九)賦稅署107年度預算案第2目「賦稅業務」項下「革新稅制改善稅政經費」，有關委外之所得稅等相關研究經費60萬元，本次研究擬以「我國地下經濟活動規模與所得稅法制之探討」為題，有關我國之地下經濟活動研究，已有國內之研究，如故前財政何志欽部長及其成功大學團隊之研究等，成果卓越，因此對於此研究項目，應以財政部期刊「當代財政」徵稿接續之研究，而非以專案計畫經費支出。因此，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出此計畫必要性說明之報告後，始得動支。

提案人：余宛如　施義芳　　費鴻泰　賴士葆　　　林德福　陳賴素美　

(十)有鑑賦稅署107年度預算案第2目「賦稅業務」項下「革新稅制改善稅政經費」編列「物品費」105萬元，惟鑑於響應節能減碳，且現今網路平台可提供之資源相當多元，故應撙節公帑，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：盧秀燕　費鴻泰　賴士葆　林德福　

(十一)賦稅署107年度預算案第2目「賦稅業務」項下「租稅教育與宣傳及健全風紀經費」編列153萬6千元，主要係辦理租稅教育、租稅宣導與風紀宣導等。惟近年來網際網路普及，民眾已熟悉透過網路學習，賦稅署應建立各更網路教育資源，透過數位化學習減少政府支出，減緩政府財政收支惡化危機，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：費鴻泰　賴士葆　林德福　盧秀燕　

(十二)賦稅署107年度預算案第2目「賦稅業務」項下「租稅教育與宣傳及健全風紀經費」編列153萬6千元，查其中媒體廣告宣導經費項目恐有重複編列之虞（詳請見下表），有鑑於國家財政窘困，應撙節相關費用支出，爰凍結該項預算五分之一，俟於1個月內向立法院財政委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：黃國昌　盧秀燕　江永昌　

(十三)賦稅署107年度預算案第2目「賦稅業務」項下「租稅教育與宣傳及健全風紀經費」編列153萬6千元，查其中約42%經費用途為「慶祝稅務節表揚優秀及資深稅務人員、績優記帳士暨記帳及報稅代理業務人發給獎座、會場布置及雜費」計65萬元。查國家租稅制度近年大幅翻修，政府有義務對人民納稅權利義務加強教育及宣傳，稅務風紀健全對避免國家稅基流失亦至關重要，然卻赫見是項經費近五成專為籌備稅務節表揚大會使用，顯與計畫預算編列目的不盡相符，且於社會觀感不佳。有鑑於國家財政窘困，應撙節相關費用支出，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：黃國昌　盧秀燕　江永昌　

(十四)有鑑賦稅署107年度預算案第2目「賦稅業務」項下「租稅教育與宣傳及健全風紀經費」之「一般事務費」編列132萬8千元，惟鑑於響應節能減碳，且現今網路媒體平台相當多元，可提供資源宣傳，故應撙節公帑，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：盧秀燕　賴士葆　費鴻泰　

(十五)查賦稅署107年度預算案第2目「賦稅業務」項下「租稅教育與宣傳及健全風紀經費」之「一般事務費」編列132萬8千元。考量政府經費短絀，是項經費可予精簡，以減少公帑支出。爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：賴士葆　費鴻泰　林德福　

(十六)賦稅署107年度預算案第2目「賦稅業務」項下「稅務稽核及稽徵業務經費」編列239萬元，主要係執行內地稅稅務事後稽核業等。惟近年來行動支付掘起，未來民眾使用行動支付的比率越來越多，賦稅署應提出因應行動支付之稅務稽核方式。爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：費鴻泰　賴士葆　林德福　

(十七)賦稅署107年度預算案第2目「賦稅業務」項下「稅務行政管理經費」編列194萬8千元，主要係為推動賦稅業務自動化作業、辦理稅務行政業務督導考核及全國賦稅會報等。惟近年來行動支付掘起，未來民眾使用行動支付的比率越來越多，賦稅署應提出因應行動支付之稅務稽核方式。爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：費鴻泰　賴士葆　林德福　

(十八)賦稅署107年度預算案第3目「統一發票給獎及推行」編列108億6,273萬元，較上年度增列9億2,305萬6千元，增幅達9.28%。其中新增統一發票中獎清冊資料庫及應用系統建置計畫第1年經費400萬元。惟中獎清冊資料恐涉及個人資料保護及隱私等問題，該系統建置之應用範圍等允宜向國人交代清楚，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告說明後，始得動支。

提案人：羅明才　盧秀燕　費鴻泰　賴士葆　　　林德福　余宛如　施義芳　陳賴素美

(十九)賦稅署107年度預算案第3目「統一發票給獎及推行」項下「委辦費」，編列汰換更新無實體電子發票專屬獎開獎設備45萬元。惟電子發票推行多年，共通性載具推廣卻不如預期，民眾利用無實體發票的意願低，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：費鴻泰　賴士葆　林德福　

(二十)因應臺灣將於108年實施「共同申報準則（Common Reporting Standard,CRS）」，財政部於107年8月進行法規預告，未來臺版CRS內容將與OECD規範高度一致，並將於109年第一次與其他國家或地區進行資訊交換。因應此項政策，查國發會於今年7月向行政院提報之金融產業發展戰略中，建議採取類似國外「租稅特赦」，鼓勵海外資金回流，對回流資金採一次性課稅，並採配套避免炒房。然查，依據財政部107年「吸引國人境外資金回國投資相關租稅措施說明」報告，以及賦稅署副署長於11月公開會議表示，政府仍將採取最低稅負制20%稅率課稅，軟性期許國外人海外資金能主動匯回、補報或補繳稅款，即可免予處罰。此項未定案之政策將因應俗稱「全球版肥咖條款」的CRS上路後拍板定案，但目前未見財政部對此提出統一之官方政策方向，甚有國發會送行政院草案與財政部賦稅署立場不一之情形。為有效吸引外資回流，同時兼顧租稅公平，爰要求財政部就上提政策提出清楚立場及說明、預期效益評估報告、相關配套措施及時程規劃等事項，於3個月內向立法院財政委員會提出專案報告。

提案人：黃國昌　盧秀燕　江永昌　

(二十一)全球消費習慣迅速改變，未來實體購物及虛擬購物環境之占比將逐漸改變，據經濟部調查結果，我國103年全國B2C（Business to Customer）電子商務市場較102年成長16.1%，復依資策會產業情報研究所調查結果，臺灣消費者年網購消費總額104及105年分別大幅成長14.1%及12%，且預估再快速成長，賦稅署及各區國稅局倘未能及時因應，未來恐將發生重大侵蝕稅基情形。依財政部賦稅署目前政策，現有關於境外電商課徵營業稅業務，主要按租稅客體區分貨物與勞務二部分進行。據賦稅署統計，惟查迄至106年9月為止，登記稅籍店商僅有58家，複查106年5月至6月、7至8月營業稅收入分別為4億2,200萬1千元、4億6,432萬2千元等。為確保稅收，爰要求財政部就如何加強蒐集相關稽徵資訊、檢討稽徵技術、輔導應辦理稅籍登記店商辦理稅籍登記、加強核課，以及相關法規配套規劃及進程等事項，於3個月內向立法院財政委員會提出專案報告。

提案人：黃國昌　盧秀燕　江永昌　

(二十二)行政院宣示我國「行動支付」在2020年的普及率要到60%、2025年達90%。韓國先前為推廣行動支付，針對使用行動支付的店家，可享6年內免被查帳、還有抵稅優惠。包括水電、瓦斯、學費、加油站、醫院、交通運輸、觀光遊樂場、故宮等業者，明年將分階段加入行動支付，為鼓勵小商家參與行動支付，財政部應於3個月內向立法院財政委員會提出相關報告。

提案人：費鴻泰　賴士葆　林德福　

第4項　臺北國稅局原列23億2,820萬元，減列第1目「一般行政」項下「基本行政工作維持」40萬元、第2目「國稅稽徵業務」100萬元（含「直接稅稽徵」30萬元、「稅款徵收及處理」20萬元、「間接稅稽徵」10萬元、「法務案件處理」10萬元、「電子處理及運用」30萬元）（以上均科目自行調整），共計減列140萬元，其餘均照列，改列為23億2,680萬元。

本項提案4案，保留，送院會處理：

(一)臺北國稅局於107年度預算第1目「一般行政」項下「人員維持」之「人事費」編列「退休人員年終慰問金」118萬3千元，不僅編列於法無據，且有鑑於國家財政困窘，又引發社會大眾之不滿，甚至加劇一般勞工之相對剝奪感，為撙節政府支出，爰提案將該項預算全數減列，計118萬3千元。

提案人：黃國昌　江永昌　郭正亮　

(二)臺北國稅局107年度預算案第1目「一般行政」項下「人員維持」之「其他給與」編列2,930萬9千元，卻未於預算書中說明編列理由及細項說明，但考量政府財政困難，公部門經費應撙節使用，以減緩政府財政收支惡化危機，爰提案減列該項預算10%。

提案人：費鴻泰　賴士葆　林德福　

(三)臺北國稅局於107年度預算第1目「一般行政」之「基本行政工作維持」編列「獎補助費」63萬元，查其內容為退休退職人員三節慰問金，不僅編列於法無據，且有鑑於國家財政困窘，又引發社會大眾之不滿，甚至加劇一般勞工之相對剝奪感，為撙節政府支出，爰提案將該項預算全數減列，計63萬元。

提案人：黃國昌　江永昌　郭正亮　

(四)臺北國稅局107年度預算案第1目「一般行政」項下「基本行政工作維持」編列文康活動經費390萬4千元，考量目前國內經濟景氣係屬緩步恢復期，而當前國家財政狀況未臻復甦，該項預算編列應予以更有效之運用為妥，爰全數凍結該項預算，俟向立法院財委員提出報告說明後，始得動支。

提案人：林德福　賴士葆　費鴻泰　

本項通過決議12項：

(一)臺北國稅局針對104年度及105年度該2年度再移送案件徵起數占比分別為臺北國稅局0.57%及0.55%以及北區國稅局0.70%及0.62%，均較五區之平均數為低，績效不足，難以有效確保政府債權，爰凍結臺北國稅局第2目「國稅稽徵業務」項下「稅款徵收及處理」預算數6,393萬6千元之五分之一，俟向立法院財政委員會提出改善書面報告後，始得動支。

說明：

1.105年度國稅累計欠稅額（不含罰鍰）825.56億元。依欠稅類別分析，以移送執行未結572.38億元（占69.3%）最多，獲得執行憑證數229.94億元（占27.9%）次之；另依稅目別分析，以營利事業所得稅417.06億元（占50.5%）最高，其次依序為營業稅165.68億元（占20.1%）、綜合所得稅133.13億元（占16.1%），顯示欠稅主體多為公司、行號等法人，相較一般民眾或者薪資所得納稅人更具稅務常識與能力，但仍欠稅甚至逃漏稅捐，殊不可取，而國稅局卻未對該等納稅本體之資料綜合整理、彙整清查，更顯疏失。

2.另查，賦稅署所屬五區國稅局因無法順利徵起稅收而移送法務部行政執行署的案件金額龐鉅，舉104及105年度為例，年度期初數分別為428.99億元及400.75億元，倘執行署無法查獲可執行之財產，則掣發債權憑證予國稅局，如若國稅局不積極再移送，將可能逾徵收或執行期間而註銷，難以保障政府債權；經查104及105年度再爭起數額不高（分別為3億餘元）占各該年度欠稅數比率為0.81%及0.93%。

提案人：施義芳　陳賴素美　余宛如　　　　

(二)賦稅署及臺北、高雄、北區、中區、南區等五區國稅局107年度預算案第1目「一般行政」項下「人員維持」之「稅務獎勵金」分別編列3,200萬元、2,342萬4千元、1,567萬2千元、2,560萬8千元、2,190萬元及1,659萬6千元等共計1億3,520萬元，惟查上開預算編列目前並無法律依據，僅依據《財政部核發稅務獎勵金作業要點（以下簡稱要點）》發放，長期以來屢遭各界批評，並多次經立法院通過決議凍決預算。經查，稅務獎勵金發放目的雖不僅限於提升士氣追繳欠稅案件，然國人對政府追查欠稅能力甚為重視，據立法院預算中心統計，105年度新增欠稅件數、以前年度欠稅案件數及金額，較上年度均依然呈現增加趨勢，原因包括納稅義務人對稅法規定不熟悉、相關稽查作業尚待加強等，可見政府整體稅務行政效率亟待提升。為保障政府租稅債權，爰凍結臺北國稅局該項預算五分之一，計468萬4千元，俟財政部就如何加速推動相關法源依據進程、提供「稅務獎勵金核發審查小組」歷次會議記錄及決議、近五年獎勵金實際核發金額與預算編列決算率等，於3個月向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：黃國昌　江永昌　郭正亮　

(三)臺北國稅局107年度預算案第1目「一般行政」項下「基本行政工作維持」之「水電費」編列2,687萬5千元，係辦公房舍水電費。考量政府財政困難，公部門經費應撙節使用，以減緩政府財政收支惡化危機，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：費鴻泰　賴士葆　林德福　

(四)臺北國稅局107年度預算案第1目「一般行政」項下「基本行政工作維持」之「業務費」編列「按日按件計資酬金」6萬6千元，是辦理兩性平等相關法規等講座鐘點費。惟人事行政總處建立e等公務園學習網，建置多種線上學習課程，包含性別主流化、廉政與服務倫理、人權教育、行政中立、多元族群文化、公民參與等課程，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：費鴻泰　賴士葆　林德福　

(五)臺北國稅局107年度預算案第1目「一般行政」項下「基本行政工作維持」之「一般事務費」編列2,994萬3千元。考量政府財政困難，公部門經費應撙節使用，以減緩政府財政收支惡化危機，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：費鴻泰　賴士葆　林德福　

(六)臺北國稅局107年度預算案「一般行政」項下「基本行政工作維持」之「設備及投資」編列443萬6千元。考量政府財政困難，公部門經費應撙節使用，以減緩政府財政收支惡化危機，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：費鴻泰　賴士葆　林德福　

(七)臺北國稅局107年度預算案第2目「國稅稽徵業務」項下「納稅服務及規劃」編列1,454萬4千元，主要係辦理納稅服務、租稅宣導、華僑及外國人所得稅稽徵業務等。考量政府財政困難，公部門經費應撙節使用，以減緩政府財政收支惡化危機，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：費鴻泰　賴士葆　林德福　　　　

(八)臺北國稅局107年度預算案第2目「國稅稽徵業務」項下「納稅服務及規劃」之「協助辦理服務、外僑櫃台業務及電腦登錄資料整理等工作費用」編列264萬4千元。查上開兩百多萬經費預算說明，未就資料整理工作內容做任何說明，殊難理解資料整理等相關工作費用為何將花費百萬經費。有鑑於國家財政困窘，為撙節政府支出，爰凍結該項預算五分之一，俟財政部就經費編列具體細項、費用分攤、民眾就外僑櫃檯利用程度之歷年成效及數據（業務項目、近五年民眾就該櫃服務項目利用次數）等相關資訊，於2個月內向立法院財政委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：黃國昌　盧秀燕　江永昌　

(九)臺北國稅局107年度預算案第2目「國稅稽徵業務」項下「直接稅稽徵」編列5,732萬2千元，主要係辦理所得稅、遺產及贈與稅、未分配盈餘申報案件之收件、調查、審核及相關行政等工作。考量政府財政困難，公部門經費應撙節使用，以減緩政府財政收支惡化危機，爰凍結該項預算五分之一，俟財政部向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：費鴻泰　賴士葆　林德福　

(十)臺北國稅局107年度預算案第2目「國稅稽徵業務」項下「稅款徵收及處理」編列6,393萬6千元，主要係辦理國稅稅款徵收、劃解、退稅業務之規劃、執行，國稅欠稅清理、稅捐保全等。今年度欠稅大戶共893件、欠稅金額929.89億元，與去年相較，件數及金額分別增加33件、50.59億元。雖財政部已積極查調納稅人可供執行財產送相關行政執行機關運用，對有繳納能力故意隱匿財產之欠稅人，也積極追查其動向，將欠稅人資料及行蹤送行政執行機關參考，並配合行政執行機關拘提、管收欠稅人，但每年的欠稅金額仍持續增加。爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：費鴻泰　賴士葆　林德福　

(十一)臺北國稅局107年度預算案第2目「國稅稽徵業務」項下「間接稅稽徵」編列6,218萬4千元，主要係辦理貨物稅、菸酒稅、證交稅、期交稅、營業稅等之稽徵與各稅檢舉案件之查緝等工作。我國今年已經開始課徵跨境電商營業稅，目前已有73家跨境電商辦理稅籍登記，如何輔導更多跨境電商業者辦理稅籍登記，並稽核其營業稅繳納狀況，成為未來重要查核重點，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：費鴻泰　賴士葆　林德福　

(十二)臺北國稅局107年度預算案第2目「國稅稽徵業務」項下「電子處理及運用」編列3,127萬1千元，主要係辦理稅務應用系統及行政資訊服務平台維運及支援系統整體規劃。考量政府財政困難，公部門經費應撙節使用，以緩減政府財政收支惡化危機，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告經同意後，始得動支。

提案人：費鴻泰　賴士葆　林德福　

第5項　高雄國稅局原列15億4,118萬8千元，減列第1目「一般行政」項下「基本行政工作維持」80萬元、第2目「國稅稽徵業務」項下「電子處理及運用」20萬元（以上均科目自行調整），共計減列100萬元，其餘均照列，改列為15億4,018萬8千元。

本項提案4案，保留，送院會處理：

(一)高雄國稅局107年度預算案第1目「一般行政」項下「人員維持」之「人事費」計畫編列「退休人員年終慰問金」10萬4千元，不僅編列於法無據，且有鑑於國家財政困窘，又引發社會大眾之不滿，甚至加劇一般勞工之相對剝奪感，為撙節政府支出，爰提案將該項預算全數減列，計10萬4千元。

提案人：黃國昌　江永昌　郭正亮　

(二)高雄國稅局107年度預算案第1目「一般行政」項下「人員維持」之「其他給與」編列1,998萬6千元，卻未於預算書中說明編列理由及細項說明，但考量政府財政困難，公部門經費應撙節使用，以減緩政府財政收支惡化危機，爰提案減列該項預算10%。

提案人：費鴻泰　賴士葆　林德福　

(三)高雄國稅局107年度預算案第1目「一般行政」項下「基本行政工作維持」之「獎補助費」編列40萬2千元，查其內容為退休退職人員三節慰問金，不僅編列於法無據，且有鑑於國家財政困窘，又引發社會大眾之不滿，甚至加劇一般勞工之相對剝奪感，為撙節政府支出，爰提案將該項預算全數減列，計40萬2千元。

提案人：黃國昌　江永昌　郭正亮　

(四)高雄國稅局107年度預算案第1目「一般行政」項下「基本行政工作維持」編列文康活動經費261萬2千元，考量目前國內經濟景氣係屬緩步恢復期，而當前國家財政狀況未臻復甦，是項預算編列應予以更有效之運用為妥。爰全數凍結該項預算，俟向立法院財委員提出報告說明後，始得動支。

提案人：林德福　賴士葆　費鴻泰　

本項通過決議10項：

(一)賦稅署及臺北、高雄、北區、中區、南區等五區國稅局107年度預算案第1目「一般行政」項下「人員維持」之「稅務獎勵金」分別編列3,200萬元、2,342萬4千元、1,567萬2千元、2,560萬8千元、2,190萬元及1,659萬6千元等共計1億3,520萬元，惟查上開預算編列目前並無法律依據，僅依據《財政部核發稅務獎勵金作業要點（以下簡稱要點）》發放，長期以來屢遭各界批評，並多次經立法院通過決議凍決預算。經查，稅務獎勵金發放目的雖不僅限於提升士氣追繳欠稅案件，然國人對政府追查欠稅能力甚為重視，據立法院預算中心統計，105年度新增欠稅件數、以前年度欠稅案件數及金額，較上年度均依然呈現增加趨勢，原因包括納稅義務人對稅法規定不熟悉、相關稽查作業尚待加強等，可見政府整體稅務行政效率亟待提升。為保障政府租稅債權，爰凍結高雄國稅局該項預算五分之一，計313萬4千元，俟就如何加速推動相關法源依據進程、提供「稅務獎勵金核發審查小組」歷次會議記錄及決議、近五年獎勵金實際核發金額與預算編列決算率等，於3個月向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：黃國昌　盧秀燕　江永昌　

(二)高雄國稅局107年度預算案第1目「一般行政」項下「基本行政工作維持」之「水電費」編列1,868萬5千元，係辦公房舍水電費。考量政府財政困難，公部門經費應撙節使用，以緩減政府財政收支惡化危機，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：費鴻泰　賴士葆　林德福　

(三)高雄國稅局107年度預算案第1目「一般行政」項下「基本行政工作維持」之「業務費」編列「按日按件計資酬金」22萬元，係邀請專家學者講授兩性平等等相關法規。惟人事行政總處建立e等公務園學習網，建置多種線上學習課程，包含性別主流化、廉政與服務倫理、人權教育、行政中立、多元族群文化、公民參與等課程，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：費鴻泰　賴士葆　林德福　

(四)高雄國稅局107年度預算案第1目「一般行政」項下「基本行政工作維持」編列「一般公務使用年限未及二年或金額未達一萬元之非消耗性物品購置費」143萬5千元。經查，是項經費屬「使用年限未及二年」或「金額未達一萬元」之非消耗性物品，至少由99年迄今每年皆編列百萬元預算購置費用，除以違背常理原由汰換使用年限未及二年、金額相對小額之「物品」，內容更就具體物品項目隻字未提。有鑑於國家財政困窘，為撙節政府支出，爰凍結該項預算五分之一，俟就經費編列方法、物品具體細項、使用年限及情況等相關資訊，於2個月內向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：黃國昌　盧秀燕　江永昌　

(五)高雄國稅局107年度預算案第2目「國稅稽徵業務」項下「納稅服務及規劃」編列889萬8千元，主要係辦理納稅服務、租稅宣導、華僑及外國人所得稅稽徵業務等。考量政府財政困難，公部門經費應撙節使用，以減緩政府財政收支惡化危機，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：費鴻泰　賴士葆　林德福　

(六)高雄國稅局107年度預算案第2目「國稅稽徵業務」項下「直接稅稽徵」編列3,297萬4千元，主要係辦理所得稅、遺產及贈與稅、未分配盈餘申報案件之收件、調查、審核及相關行政等工作。考量政府財政困難，公部門經費應撙節使用，以減緩政府財政收支惡化危機，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：費鴻泰　賴士葆　林德福　

(七)高雄國稅局107年度預算案第2目「國稅稽徵業務」項下「稅款徵收及處理」編列5,505萬3千元，主要係辦理國稅稅款徵收、劃解、退稅業務之規劃、執行，國稅欠稅清理、稅捐保全等。今年度欠稅大戶共893件、欠稅金額929.89億元，與去年相較，件數及金額分別增加33件、50.59億元。雖財政部已積極查調納稅人可供執行財產送相關行政執行機關運用，對有繳納能力故意隱匿財產之欠稅人，也積極追查其動向，將欠稅人資料及行蹤送行政執行機關參考，並配合行政執行機關拘提、管收欠稅人，但每年的欠稅金額仍持續增加。爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：費鴻泰　賴士葆　林德福　

(八)高雄國稅局107年度預算案第2目「國稅稽徵業務」項下「間接稅稽徵」編列3,037萬5千元，主要係辦理貨物稅、菸酒稅、證交稅、期交稅、營業稅等之稽徵與各稅檢舉案件之查緝等工作。我國今年已經開始課徵跨境電商營業稅，目前已有73家跨境電商辦理稅籍登記，如何鼓勵更多跨境電商業者辦理稅籍登記，並稽核其營業稅繳納狀況，成為未來重要查核重點，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：費鴻泰　賴士葆　林德福　

(九)高雄國稅局107年度預算案第2目「國稅稽徵業務」項下「法務案件處理」編列731萬9千元，主要係辦理營業稅、營所稅、綜所稅、遺贈稅等行政救濟、違章案件處理暨相關法律事務等工作。考量政府財政困難，公部門經費應撙節使用，以減緩政府財政收支惡化危機，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：費鴻泰　賴士葆　林德福　

(十)高雄國稅局107年度預算案第2目「國稅稽徵業務」項下「電子處理及運用」編列2,137萬1千元，主要係辦理稅務應用系統及行政資訊服務平台維運及支援系統整體規劃。考量政府財政困難，公部門經費應撙節使用，以減緩政府財政收支惡化危機，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：費鴻泰　賴士葆　林德福　

第6項　北區國稅局及所屬原列25億7,767萬7千元，減列第1目「一般行政」項下「基本行政工作維持」50萬元、第2目「國稅稽徵業務」90萬元（含「納稅服務及規劃」20萬元、「直接稅稽徵」30萬元、「稅款徵收及處理」30萬元、「間接稅稽徵」10萬元）（以上均科目自行調整），共計減列140萬元，其餘均照列，改列為25億7,627萬7千元。

本項提案4案，保留，送院會處理：

(一)北區國稅局及所屬107年度預算案第1目「一般行政」項下「人員維持」計畫編列退休（伍）軍公教人員年終慰問金21萬元，查其不僅編列於法無據，且有鑑於國家財政困窘，又引發社會大眾之不滿，甚至加劇一般勞工之相對剝奪感，為撙節政府支出，爰提案將該項預算全數減列，計21萬元。

提案人：黃國昌　江永昌　郭正亮　

(二)財政部北區國稅局及所屬107年度預算案第1目「一般行政」項下「人員維持」之「其他給與」編列3,092萬9千元，卻未於預算書中說明編列理由及細項說明，但考量政府財政困難，公部門經費應撙節使用，以減緩政府財政收支惡化危機，爰提案減列該項預算10%。

提案人：費鴻泰　賴士葆　林德福　

(三)北區國稅局及所屬於107年度預算第1目「一般行政」項下「基本行政工作維持」計畫編列退休（職）人員三節慰問金54萬元，查其不僅編列於法無據，且有鑑於國家財政困窘，又引發社會大眾之不滿，甚至加劇一般勞工之相對剝奪感，為撙節政府支出，爰提案將該項預算全數減列，計54萬元。

提案人：黃國昌　江永昌　郭正亮　

(四)北區國稅局及所屬107年度預算案第1目「一般行政」項下「基本行政工作維持」編列文康活動經費426萬8千元，考量目前國內經濟景氣係屬緩步恢復期，而當前國家財政狀況未臻復甦，是項預算編列應予以更有效之運用為妥。爰全數凍結該項預算，俟向立法院財委員提出報告說明後，始得動支。

提案人：林德福　賴士葆　費鴻泰　

本項通過決議11項：

(一)賦稅署及臺北、高雄、北區、中區、南區等五區國稅局107年度預算案第1目「一般行政」項下「人員維持」之「稅務獎勵金」分別編列3,200萬元、2,342萬4千元、1,567萬2千元、2,560萬8千元、2,190萬元及1,659萬6千元等共計1億3,520萬元，惟查上開預算編列目前並無法律依據，僅依據《財政部核發稅務獎勵金作業要點（以下簡稱要點）》發放，長期以來屢遭各界批評，並多次經立法院通過決議凍決預算。經查，稅務獎勵金發放目的雖不僅限於提升士氣追繳欠稅案件，然國人對政府追查欠稅能力甚為重視，據立法院預算中心統計，105年度新增欠稅件數、以前年度欠稅案件數及金額，較上年度均依然呈現增加趨勢，原因包括納稅義務人對稅法規定不熟悉、相關稽查作業尚待加強等，可見政府整體稅務行政效率亟待提升。次查，立法院審議102年度財政部主管預算案所做決議第三項，即要求行政院於102年度完成薪資待遇合理化法制作業前，103年度後不得再編列獎勵金相關預算。為保障政府租稅債權，爰凍結北區國稅局該項預算五分之一，計512萬1千元，並要求財政部就如何加速推動相關法源依據進程、「稅務獎勵金核發審查小組」歷次會議記錄及決議、近五年獎勵金實際核發金額與預算編列決算率等，於3個月向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：黃國昌　江永昌　郭正亮　

(二)北區國稅局及所屬107年度預算案第1目「一般行政」項下「基本行政工作維持」之「水電費」編列3,506萬2千元，係辦公房舍水電費。考量政府財政困難，公部門經費應撙節使用，以減緩政府財政收支惡化危機，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：費鴻泰　賴士葆　林德福　

(三)北區國稅局及所屬107年度預算案第1目「一般行政」項下「基本行政工作維持」之「業務費」中「按日按件計資酬金」編列31萬6千元，係辦理性別平等、慶政會報相關法規等講座鐘點費。惟人事行政總處建立e等公務園學習網，建置多種線上學習課程，包含性別主流化、廉政與服務倫理、人權教育、行政中立、多元族群文化、公民參與等課程，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：費鴻泰　賴士葆　林德福　

(四)北區國稅局及所屬107年度預算案第2目「國稅稽徵業務」項下「納稅服務及規劃」編列867萬3千元，主要係辦理納稅服務、租稅宣導、華僑及外國人所得稅稽徵業務等。考量政府財政困難，公部門經費應撙節使用，以減緩政府財政收支惡化危機，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：費鴻泰　賴士葆　林德福　

(五)北區國稅局及所屬107年度預算案第2目「國稅稽徵業務」項下「直接稅稽徵」編列9,392萬3千元，主要係辦理所得稅、遺產及贈與稅、未分配盈餘申報案件之收件、調查、核及相關行政等工作。考量政府財政困難，公部門經費應撙節使用，以減緩政府財政收支惡化危機，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：費鴻泰　賴士葆　林德福　

(六)北區國稅局及所屬針對104年度及105年度該二年度再移送案件徵起數占比分別為臺北國稅局0.57%及0.55%以及北區國稅局0.70%及0.62%，均較五區之平均數為低，績效不足，難以有效確保政府債權，爰凍結北區國稅局及所屬107年度預算案第2目「國稅稽徵業務」項下「稅款徵收及處理」預算數1億0,694萬4千元之五分之一，俟向立法院財政委員會提出改善書面報告後，始得動支。

說明：

1.105年度國稅累計欠稅額（不含罰鍰）825.56億元。依欠稅類別分析，以移送執行未結572.38億元（占69.3%）最多，獲得執行憑證數229.94億元（占27.9%）次之；另依稅目別分析，以營利事業所得稅417.06億元（占50.5%）最高，其次依序為營業稅165.68億元（占20.1%）、綜合所得稅133.13億元（占16.1%），顯示欠稅主體多為公司、行號等法人，相較一般民眾或者薪資所得納稅人更具稅務常識與能力，但仍欠稅甚至逃漏稅捐，殊不可取，而國稅局卻未對該等納稅本體之資料綜合整理、彙整清查，更顯疏失。

2.另查，賦稅署所屬五區國稅局因無法順利徵起稅收而移送法務部行政執行署的案件金額龐鉅，舉104及105年度為例，年度期初數分別為428.99億元及400.75億元，倘執行署無法查獲可執行之財產，則掣發債權憑證予國稅局，如若國稅局不積極再移送，將可能逾徵收或執行期間而註銷，難以保障政府債權；經查104及105年度再爭起數額不高（分別為3億餘元）占各該年度欠稅數比率為0.81%及0.93%。

提案人：施義芳　陳賴素美　余宛如　　　　

(七)北區國稅局及所屬107年度預算案第2目「國稅稽徵業務」項下「稅款徵收及處理」編列1億0,694萬4千元，主要係辦理國稅稅款徵收、劃解、退稅業務之規劃、執行，國稅欠稅清理、稅捐保全等。今年度欠稅大戶共893件、欠稅金額929.89億元，與去年相較，件數及金額分別增加33件、50.59億元。雖財政部已積極查調納稅人可供執行財產送相關行政執行機關運用，對有繳納能力故意隱匿財產之欠稅人，也積極追查其動向，將欠稅人資料及行蹤送行政執行機關參考，並配合行政執行機關拘提、管收欠稅人，但每年的欠稅金額仍持續增加。爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：費鴻泰　賴士葆　林德福　

(八)北區國稅局及所屬107年度預算案第2目「國稅稽徵業務」項下「間接稅稽徵」編列7,030萬1千元，主要係辦理貨物稅、菸酒稅、證交稅、期交稅、營業稅等之稽徵與各稅檢舉案件之查緝等工作。我國今年已經開始課徵跨境電商營業稅，目前已有73家跨境電商辦理稅籍登記，如何鼓勵更多跨境電商業者辦理稅籍登記，並稽核其營業稅繳納狀況，成為未來重要查核重點，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：費鴻泰　賴士葆　林德福　

(九)北區國稅局及所屬編列107年度預算案第2目「國稅稽徵業務」項下「法務案件處理」編列2,244萬元，主要係辦理營業稅、營所稅、綜所稅、遺贈稅等行政救濟、違章案件處理暨相關法律事務等工作。考量政府財政困難，公部門經費應撙節使用，以減緩政府財政收支惡化危機，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：費鴻泰　賴士葆　林德福　

(十)北區國稅局及所屬107年度預算案第2目「國稅稽徵業務」項下「電子處理及運用」之「物品費」編列925萬7千元；考量政府經費短絀，是項經費可予精簡，以減少公帑支出，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：賴士葆　費鴻泰　林德福　

(十一)北區國稅局及所屬107年度預算案第2目「國稅稽徵業務」項下「電子處理及運用」編列4,012萬5千元，主要係辦理稅務應用系統及行政資訊服務平台維運及支援系統整體規劃。考量政府財政困難，公部門經費應撙節使用，以減緩政府財政收支惡化危機，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：費鴻泰　賴士葆　林德福　

第7項　中區國稅局及所屬原列22億5,350萬3千元，減列第1目「一般行政」項下「基本行政工作維持」130萬元（科目自行調整），共計減列130萬元，其餘均照列，改列為22億5,220萬3千元。

本項提案4案，保留，送院會處理：

(一)中區國稅局及所屬107年度預算第1目「一般行政」之「人員維持」計畫編列退休（伍）軍公教人員年終慰問金90萬7千元，查其不僅編列於法無據，且有鑑於國家財政困窘，又引發社會大眾之不滿，甚至加劇一般勞工之相對剝奪感，為撙節政府支出，爰提案將該項預算全數減列，計90萬7千元。

提案人：黃國昌　江永昌　郭正亮　

(二)中區國稅局及所屬107年度預算案第1目「一般行政」項下「基本行政工作維持」編列「退休（職）人員三節慰問金」33萬8千元，查其不僅編列於法無據，且有鑑於國家財政困窘，又引發社會大眾之不滿，甚至加劇一般勞工之相對剝奪感，為撙節政府支出，爰提案將該項預算全數減列，計33萬8千元。

提案人：黃國昌　江永昌　郭正亮　

(三)中區國稅局及所屬107年度預算案第1目「一般行政」項下「人員維持」之「其他給與」編列2,728萬元，卻未於預算書中說明編列理由及細項說明，但考量政府財政困難，公部門經費應撙節使用，以減緩政府財政收支惡化危機，爰提案減列該項預算十分之一。

提案人：費鴻泰　賴士葆　林德福　

(四)中區國稅局及所屬107年度預算案第1目「一般行政」項下「基本行政工作維持」編列文康活動經費365萬元，考量目前國內經濟景氣係屬緩步恢復期，而當前國家財政狀況未臻復甦，是項預算編列應予以更有效之運用為妥。爰全數凍結該項預算，俟財政部向立法院財政委員會提出報告說明後，始得動支。

提案人：林德福　賴士葆　費鴻泰　

本項通過決議22項：

(一)賦稅署及臺北、高雄、北區、中區、南區等五區國稅局107年度預算案第1目「一般行政」項下「人員維持」之「稅務獎勵金」分別編列3,200萬元、2,342萬4千元、1,567萬2千元、2,560萬8千元、2,190萬元及1,659萬6千元等共計1億3,520萬元，惟查上開預算編列目前並無法律依據，僅依據《財政部核發稅務獎勵金作業要點（以下簡稱要點）》發放，長期以來屢遭各界批評，並多次經立法院通過決議凍決預算。經查，稅務獎勵金發放目的雖不僅限於提升士氣追繳欠稅案件，然國人對政府追查欠稅能力甚為重視，據立法院預算中心統計，105年度新增欠稅件數、以前年度欠稅案件數及金額，較上年度均依然呈現增加趨勢，原因包括納稅義務人對稅法規定不熟悉、相關稽查作業尚待加強等，可見政府整體稅務行政效率亟待提升。次查，立法院審議102年度財政部主管預算案所做決議第三項，即要求行政院於102年度完成薪資待遇合理化法制作業前，103年度後不得再編列獎勵金相關預算。為保障政府租稅債權，爰凍結中區國稅局該項預算五分之一，計4,38萬元，並要求財政部就如何加速推動相關法源依據進程、「稅務獎勵金核發審查小組」歷次會議記錄及決議、近五年獎勵金實際核發金額與預算編列決算率等，於3個月向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：黃國昌　江永昌　郭正亮　

(二)中區國稅局及所屬107年度預算案第1目「一般行政」項下編列「基本行政工作維持」之「水電費」編列2,953萬4千元，係辦公房舍水電費。考量政府財政困難，公部門經費應撙節使用，以減緩政府財政收支惡化危機，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：費鴻泰　賴士葆　林德福　

(三)中區國稅局及所屬107年度預算案第1目「一般行政」項下「基本行政工作維持」之「業務費」編列「按日按件計資酬金」25萬6千元，係辦理性別平等、慶政會報相關法規等講座鐘點費。惟人事行政總處建立e等公務園學習網，建置多種線上學習課程，包含性別主流化、廉政與服務倫理、人權教育、行政中立、多元族群文化、公民參與等課程，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：費鴻泰　賴士葆　林德福　

(四)中區國稅局及所屬於107年度預算案第1目「一般行政」項下「基本行政工作維持」編列「購置一般公務使用年限未及二年或金額未達一萬元之非消耗性物品購置費」115萬4千元。經查，是項經費屬「使用年限未及二年」或「金額未達一萬元」之非消耗性物品，歷年皆編列百萬元預算購置費用，除以違背常理原由汰換使用年限未及二年、金額相對小額之「物品」，內容更就具體物品項目隻字未提。有鑑於國家財政困窘，為撙節政府支出，爰凍結該項預算五分之一，俟就該經費編列方法、物品具體細項、使用年限及情況等相關資訊，於2個月內向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：黃國昌　盧秀燕　江永昌　

(五)中區國稅局及所屬107年度預算案第1目「一般行政」項下「基本行政工作維持」之「一般事務費」編列2,406萬3千元。考量政府財政困難，公部門經費應撙節使用，以減緩政府財政收支惡化危機，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：費鴻泰　賴士葆　林德福　

(六)中區國稅局及所屬107年度預算案第1目「一般行政」項下「基本行政工作維持」編列「辦公室大樓管理費、保全費」459萬7千元。經查，是項經費歷年皆編列5,617千元至6,380千元不等，在未有削減辦公大樓管理工作及保全需求之情況下，107年度上開經費之刪減恐有壓縮人力資源、增加保全人員管理工作負擔之虞。為確實理解保全人員及相關管理工作報酬編列之合理性，爰凍結該項預算五分之一，俟於1個月內向立法院財政委員會就該局100年迄今，所有保全及管理相關人員之平均工時、平均加班工時及平均加班工時待遇等勞動條件統計之書面報告後，始得動支。

提案人：黃國昌　盧秀燕　江永昌　

(七)中區國稅局及所屬107年度預算案第2目「國稅稽徵業務」項下「納稅服務及規劃」之「一般事務費」編列616萬4千元；考量政府經費短絀，是項經費可予精簡，以減少公帑支出，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：賴士葆　費鴻泰　林德福　

(八)中區國稅局及所屬107年度預算案第2目「國稅稽徵業務」項下「納稅服務及規劃」編列849萬1千元，主要係辦理納稅服務、租稅宣導、華僑及外國人所得稅稽徵業務等。考量政府財政困難，公部門經費應撙節使用，以減緩政府財政收支惡化危機，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：費鴻泰　賴士葆　林德福　

(九)中區國稅局及所屬107年度預算案第2目「國稅稽徵業務」項下「納稅服務及規劃」編列「辦理租稅教育宣導，印製電腦題庫、薪資所得扣繳辦法、所得稅法令修正條文對照、各項國稅報繳、宣傳手冊、節稅手冊及宣傳單等」62萬7千元。查上開經費於106年編列34萬元，較107年增加近2倍經費，雖可理解因應稅法修正或有需要增加宣傳費用，然近年民眾對於稅務流程不熟悉等相關新聞仍時有所聞，是以政府宣傳成效顯然不足，宣傳教育方法需要亟需與時俱進。有鑑於上開經費對納稅義務人有重大影響，爰凍結該項預算五分之一，俟就租稅教育宣導方案進行整體檢討與創新規劃，於2個月內向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：黃國昌　盧秀燕　江永昌　

(十)中區國稅局及所屬107年度預算案第2目「國稅稽徵業務」項下「納稅服務及規劃」編列「結算申報及全功能櫃檯流程圖、標示牌、顏色標示動線等設施裝置經費」計6萬5千元。經查，該局近年每年皆編列百萬元預算，重複購置標示牌、流程圖等設備；且內容相同之項目內容，經費編列卻有每年不同之情形。有鑑於國家財政困窘，為撙節相關費用支出，爰凍結該項預算五分之一，俟就歷年每年皆編列相同預算原因、設施維護情況以及相關設備全部重整盤點（購買及使用年限、使用現狀、更換原因）等相關資訊，於1個月內向立法院財政委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：黃國昌　盧秀燕　江永昌　

(十一)中區國稅局及所屬107年度預算案第2目「國稅稽徵業務」項下「納稅服務及規劃」編列「配合政府性別平等政策，辦理促進性別平等工作所需經費」計12萬9千元。該局配合政府性別平等綱領施行編列相關計畫經費應予肯定，然查其預算說明，內容空洞，就百萬預算如何具體促進性別平等工作隻字未提。有鑑於國家財政困窘，為撙節相關費用支出，爰凍結該項預算五分之一，俟就經費就促進性別平等工作提出完整具體計畫，於2個月內向立法院財政委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：黃國昌　盧秀燕　江永昌　

(十二)中區國稅局及所屬107年度預算案第2目「國稅稽徵業務」項下「直接稅稽徵」之「一般事務費」編列1,062萬1千元；考量政府經費短絀，是項經費可予精簡，以減少公帑支出，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：賴士葆　費鴻泰　林德福　

(十三)中區國稅局及所屬107年度預算案第2目「國稅稽徵業務」項下編列「直接稅稽徵」6,832萬9千元，主要係辦理所得稅、遺產及贈與稅、未分配盈餘申報案件之收件、調查、審核及相行政等工作。考量政府財政困難，公部門經費應撙節使用，以減緩政府財政收支惡化危機，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：費鴻泰　賴士葆　林德福　

(十四)中區國稅局及所屬107年度預算案第2目「國稅稽徵業務」項下「直接稅稽徵」之「大陸地區旅費」編列7萬6千元；考量兩岸氛圍冷峻，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：賴士葆　費鴻泰　林德福　

(十五)中區國稅局及所屬107年度預算案第2目「國稅稽徵業務」項下「稅款徵收及處理」之「一般事務費」編列2,931萬元：考量政府經費短絀，是項經費可予精簡，以減少公帑支出，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：賴士葆　費鴻泰　林德福　

(十六)中區國稅局及所屬107年度預算案第2目「國稅稽徵業務」項下「稅款徵收及處理」編列6,645萬6千元，主要係辦理國稅稅款徵收劃解、退稅業務之規劃、執行，國稅欠稅清理、稅捐保全等。106年度欠稅大戶共893件、欠稅金額929.89億元，與105年度相較，件數及金額分別增加33件、50.59億元。雖財政部已積極查調納稅人可供執行財產送相關行政執行機關運用，對有繳納能力故意隱匿財產之欠稅人，也積極追查其動向，將欠稅人資料及行蹤送行政執行機關參考，並配合行政執行機關拘提、管收欠稅人，但每年的欠稅金額仍持續增加，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：費鴻泰　賴士葆　林德福　

(十七)中區國稅局及所屬107年度預算案第2目「國稅稽徵業務」項下「間接稅稽徵」之「一般事務費」編列291萬7千元；考量政府經費短絀，是項經費可予精簡，以減少公帑支出，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：賴士葆　費鴻泰　林德福　

(十八)中區國稅局及所屬107年度預算案第2目「國稅稽徵業務」項下「間接稅稽徵」編列4,347萬6千元，主要係辦理貨物稅、菸酒稅、證交稅、期交稅、營業稅等之稽徵與各稅檢舉案件之查緝等工作。我國今年已經開始課徵跨境電商營業稅，目前已有73家跨境電商辦理稅籍登記，如何鼓勵更多跨境電商業者辦理稅籍登記，並稽核其營業稅繳納狀況，成為未來重要查核重點，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：費鴻泰　賴士葆　林德福　

(十九)中區國稅局及所屬107年度預算案第2目「國稅稽徵業務」項下「法務案件處理」編列1,013萬7千元，主要係辦理營業稅、營所稅、綜所稅、遺贈稅等行政救濟、違章案件處理暨相關法律事務等工作。考量政府財政困難，公部門經費應撙節使用，以減緩政府財政收支惡化危機，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：費鴻泰　賴士葆　林德福　

(二十)中區國稅局及所屬107年度預算案第2目「國稅稽徵業務」項下「電子處理及運用」之「資訊服務費」編列1,162萬7千元；考量政府經費短絀，是項經費可予精簡，以減少公帑支出，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：賴士葆　費鴻泰　林德福　

(二十一)中區國稅局及所屬107年度預算案第2目「國稅稽徵業務」項下「電子處理及運用」之「物品費」編列665萬1千元；考量政府經費短絀，是項經費可予精簡，以減少公帑支出，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：賴士葆　費鴻泰　林德福　

(二十二)中區國稅局及所屬107年度預算案「國稅稽徵業務」項下「電子處理及運用」編列2,547萬2千元，主要係辦理稅務應用系統及行政資訊服務平台維運及支援系統整體規劃。考量政府財政困難，公部門經費應撙節使用，以減緩政府財政收支惡化危機，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：費鴻泰　賴士葆　林德福　

第8項　南區國稅局及所屬原列17億3,465萬8千元，減列第1目「一般行政」項下「基本行政工作維持」100萬元（科目自行調整），共計減列100萬元，其餘均照列，改列為17億3,365萬8千元。

本項提案4案，保留，送院會處理：

(一)南區國稅局及所屬107年度預算案第1目「一般行政」之「人員維持」計畫編列退休（伍）軍公教人員年終慰問金19萬6千元，查其不僅編列於法無據，且有鑑於國家財政困窘，又引發社會大眾之不滿，甚至加劇一般勞工之相對剝奪感，為撙節政府支出，爰提案將該項預算全數減列，計19萬6千元。

提案人：黃國昌　江永昌　郭正亮　

(二)南區國稅局及所屬107年度預算案第1目「一般行政」項下「人員維持」之「其他給與」編列2,128萬6千元，卻未於預算書中說明編列理由及細項說明，但考量政府財政困難，公部門經費應撙節使用，以減緩政府財政收支惡化危機，爰提案減列該項預算十分之一。

提案人：費鴻泰　賴士葆　林德福　

(三)南區國稅局及所屬107年度預算案第1目「一般行政」項下「基本行政工作維持」計畫編列「退休（職）人員三節慰問金」37萬8千元，查其不僅編列於法無據，且有鑑於國家財政困窘，又引發社會大眾之不滿，甚至加劇一般勞工之相對剝奪感，為撙節政府支出，爰提案將該項預算全數減列，計37萬8千元。

提案人：黃國昌　江永昌　郭正亮　

(四)南區國稅局及所屬107年度預算案第1目「一般行政」項下「基本行政工作維持」編列文康活動經費276萬6千元，考量目前國內經濟景氣係屬緩步恢復期，而當前國家財政狀況未臻復甦，是項預算編列應予以更有效之運用為妥，爰該項預算全數凍結，俟向立法院財政委員會提出報告說明後，始得動支。

提案人：林德福　賴士葆　費鴻泰　

本項通過決議19項：

(一)賦稅署及臺北、高雄、北區、中區、南區等五區國稅局107年度預算案第1目「一般行政」項下「人員維持」編列「稅務獎勵金」分別為3,200萬元、2,342萬4千元、1,567萬2千元、2,560萬8千元、2,190萬元及1,659萬6千元等共計1億3,520萬元，惟查上開預算編列目前並無法律依據，僅依據《財政部核發稅務獎勵金作業要點（以下簡稱要點）》發放，長期以來屢遭各界批評，並多次經立法院通過決議凍決預算。經查，稅務獎勵金發放目的雖不僅限於提升士氣追繳欠稅案件，然國人對政府追查欠稅能力甚為重視，據立法院預算中心統計，105年度新增欠稅件數、以前年度欠稅案件數及金額，較上年度均依然呈現增加趨勢，原因包括納稅義務人對稅法規定不熟悉、相關稽查作業尚待加強等，可見政府整體稅務行政效率亟待提升。次查，立法院審議102年度財政部主管預算案所做決議第三項，即要求行政院於102年度完成薪資待遇合理化法制作業前，103年度後不得再編列獎勵金相關預算。為保障政府租稅債權，爰凍結南區國稅局該項預算五分之一，計331萬9千元，並要求財政部就如何加速推動相關法源依據進程、「稅務獎勵金核發審查小組」歷次會議記錄及決議、近五年獎勵金實際核發金額與預算編列決算率等，於3個月向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：黃國昌　江永昌　郭正亮　

(二)南區國稅局及所屬107年度預算案第1目「一般行政」項下「基本行政工作維持費」編列1億3,670萬7千元，其中增列新營分局辦公廳舍搬遷裝修、天花板修繕、公有建築物耐震評估及補強等經費5,161萬2千元。鑑於前瞻基礎建設計畫之特別預算中亦包含公有建築物耐震評估及補強相關經費，未免預算有重複編列之情形，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告說明確無重複編列後，始得動支。

提案人：羅明才　盧秀燕　費鴻泰　林德福　

(三)南區國稅局及所屬107年度預算案第1目「一般行政」項下「基本行政工作維持」之「水電費」編列2,298萬7千元，係辦公房舍水電費。考量政府財政困難，公部門經費應撙節使用，以減緩政府財政收支惡化危機，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：費鴻泰　賴士葆　林德福　

(四)南區國稅局及所屬107年度預算案第1目「一般行政」項下「基本行政工作維持」之「業務費」中「按日按件計資酬金」編列10萬7千元，係邀請專家學者專題演講之講座鐘點費。惟人事行政總處建立e等公務園學習網，建置多種線上學習課程，包含性別主流化、廉政與服務倫理、人權教育、行政中立、多元族群文化、公民參與等課程，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：費鴻泰　賴士葆　林德福　

(五)南區國稅局及所屬於107年度預算案第1目「一般行政」項下「基本行政工作維持」編列「汰購影印機3台22萬5千元、冷卻水塔1台23萬元及其他雜項設備等經費4萬5千元」共計50萬元。經查，該局近8年每年皆編列類似預算百萬元以上，重複汰購冷氣機、冷卻水塔、影印機、電動打孔機及碎紙機等設備；次查，該局每年亦有編列「辦公室器具養護」相關經費維護器具使用，因而該局每年編列同樣預算重複購置相同物品，顯有器具維護不當之虞、抑或是未能覈實編列預算購置必要物品。有鑑於國家財政困窘，為撙節相關費用支出，爰凍結該項預算五分之一，俟財政部就歷年每年皆編列相同預算原因、器具維護情況以及相關設備全部重整盤點（購買及使用年限、使用現狀、更換原因）等相關資訊，於1個月內向立法院財政委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：黃國昌　盧秀燕　江永昌　

(六)南區國稅局及所屬107年度預算第1目「一般行政」項下「基本行政工作維持」編列「汰購影印機3台22萬5千元、冷卻水塔1台23萬元及其他雜項設備等經費」50萬元。經查，上開預算由100年迄今將連續編列第8年，每年均重複編列百萬元經費汰購影印機、冷氣機等設備，累計至107年總計3,833萬1千元；若原因非為該局就辦公室器具維護不當或計畫執行不力，則顯有預算編列浮濫之虞。有鑑於國家財政困窘，為撙節政府支出，爰凍結該項預算五分之一，俟就經費重複編列具體原因、費用細節等相關資訊，2個月內向立法院財政委員會提出書面報告，始得動支。

提案人：黃國昌　盧秀燕　江永昌　

(七)南區國稅局及所屬107年度預算案第2目「國稅稽徵業務」項下「納稅服務及規劃」之「一般事務費」編列470萬9千元，考量政府經費短絀，該項經費可予精簡，以減少公帑支出，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：賴士葆　費鴻泰　林德福　

(八)南區國稅局及所屬107年度預算案第2目「國稅稽徵業務」項下「納稅服務及規劃」編列716萬2千元，主要係辦理納稅服務、租稅宣導、華僑及外國人所得稅稽徵業務等。考量政府財政困難，公部門經費應撙節使用，以減緩政府財政收支惡化危機，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：費鴻泰　賴士葆　林德福　

(九)南區國稅局及所屬107年度預算案第2目「國稅稽徵業務」項下「直接稅稽徵」之「一般事務費」編列2,054萬8千元，考量政府經費短絀，該項經費可予精簡，以減少公帑支出，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：賴士葆　費鴻泰　林德福　

(十)南區國稅局及所屬107年度預算案第2目「國稅稽徵業務」項下「直接稅稽徵」編列4,523萬3千元，主要係辦理所得稅、遺產及贈與稅、未分配盈餘申報案件之收件、調查、審核及相關行政等工作。考量政府財政困難，公部門經費應撙節使用，以減緩政府財政收支惡化危機，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：費鴻泰　賴士葆　林德福　

(十一)南區國稅局及所屬107年度預算案第2目「國稅稽徵業務」項下「稅款徵收及處理」之「一般事務費」編列2,153萬6千元，考量政府經費短絀，該項經費可予精簡，以減少公帑支出，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：賴士葆　費鴻泰　林德福　

(十二)南區國稅局及所屬107年度預算案第2目「國稅稽徵業務」項下「稅款徵收及處理」編列4,119萬9千元，主要係辦理國稅稅款徵收、劃解、退稅業務之規劃、執行，國稅欠稅清理、稅捐保全等。今年度欠稅大戶共893件、欠稅金額929.89億元，與去年相較，件數及金額分別增加33件、50.59億元。雖財政部已積極查調納稅人可供執行財產送相關行政執行機關運用，對有繳納能力故意隱匿財產之欠稅人，也積極追查其動向，將欠稅人資料及行蹤送行政執行機關參考，並配合行政執行機關拘提、管收欠稅人，但每年的欠稅金額仍持續增加，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：費鴻泰　賴士葆　林德福　

(十三)南區國稅局及所屬107年度預算案第2目「國稅稽徵業務」項下「間接稅稽徵」之「一般事務費」編列1,276萬1千元，考量政府經費短絀，該項經費可予精簡，以減少公帑支出，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：賴士葆　費鴻泰　林德福　

(十四)南區國稅局及所屬107年度預算案第2目「國稅稽徵業務」項下「間接稅稽徵」編列3,280萬5千元，主要係辦理貨物稅、菸酒稅、證交稅、期交稅、營業稅等之稽徵與各稅檢舉案件之查緝等工作。我國今年已經開始課徵跨境電商營業稅，目前已有73家跨境電商辦理稅籍登記，如何鼓勵更多跨境電商業者辦理稅籍登記，並稽核其營業稅繳納狀況，成為未來重要查核重點，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：費鴻泰　賴士葆　林德福　

(十五)南區國稅局及所屬107年度預算案第2目「國稅稽徵業務」項下「法務案件處理」之「一般事務費」編列146萬元，考量政府經費短絀，該項經費可予精簡，以減少公帑支出，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：賴士葆　費鴻泰　林德福　

(十六)南區國稅局及所屬107年度預算案第2目「國稅稽徵業務」項下編列「法務案件處理」564萬9千元，主要係辦理營業稅、營所稅、綜所稅、遺贈稅等行政救濟、違章案件處理暨相關法律事務等工作。考量政府財政困難，公部門經費應撙節使用，以減緩政府財政收支惡化危機，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：費鴻泰　賴士葆　林德福　

(十七)南區國稅局及所屬107年度預算案第2目「國稅稽徵業務」項下「電子處理及運用」之「資訊服務費」編列888萬4千元，考量政府經費短絀，該項經費可予精簡，以減少公帑支出，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：賴士葆　費鴻泰　林德福　

(十八)南區國稅局及所屬107年度預算案第2目「國稅稽徵業務」項下「電子處理及運用」之「物品費」編列712萬6千元，考量政府經費短絀，該項經費可予精簡，以減少公帑支出，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：賴士葆　費鴻泰　林德福　

(十九)南區國稅局及所屬107年度預算案第2目「國稅稽徵業務」項下編列「電子處理及運用」2,393萬2千元，主要係辦理稅務應用系統及行政資訊服務平台維運及支援系統整體規劃。考量政府財政困難，公部門經費應撙節使用，以減緩政府財政收支惡化危機，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：費鴻泰　賴士葆　林德福　

第9項　關務署及所屬原列63億4,820萬5千元，減列第1目「一般行政」項390萬元（含「基本行政工作維持」190萬元、「設備及投資」200萬元）、第2目「關稅業務」125萬元（含「稽徵業務」80萬元、「查緝業務」45萬元）（以上均科目自行調整），共計減列515萬元，其餘均照列，改列為63億4,305萬5千元。

本項提案2案，保留，送院會處理：

(一)關務署及所屬107年度預算案第1目「一般行政」項下「人員維持」之「其他給與」編列5,980萬6千元，卻未於預算書中說明編列理由及細項說明，但考量政府財政困難，公部門經費應撙節使用，以緩減政府財政收支惡化危機，爰提案減列該項預算10%。

提案人：費鴻泰　林德福　賴士葆　

(二)關務署及所屬107年度預算案第1目「一般行政」項下「基本行政工作維持」之「一般事務費」編列「文康活動費」874萬4千元，考量目前國內經濟景氣係屬緩步恢復期，而當前國家財政狀況未臻復甦，該項預算編列應予以更有效之運用為妥，爰該項預算全數凍結。俟向立法院財委員提出報告說明後，始得動支。

提案人：林德福　賴士葆　費鴻泰　

本項通過決議47項：

(一)關務署及所屬107年度預算案第1目「一般行政」項下「人員維持」之「獎金」編列7億2,711萬元，就目前關務獎勵金之編列發放並無法律依據及授權，僅以較低位階之行政規則「財政部核發關務獎勵金作業要點」為據，且公務人員依法執行公務，原即職責所在，領取額外獎金，有欠妥適，為撙節國家財政支出，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出進行研擬法制化專案報告後，始得動支。

提案人：江永昌　施義芳　陳賴素美　　　　

(二)關務署及所屬107年度預算案第1目「一般行政」項下「基本行政工作維持」之「教育訓練費」編列191萬元，惟與上年度比較，預算減列4萬3千元，關務署今年底汰換15部舊型X光檢查儀，明年將汰換30部，對於人員操作儀器之技術應有精進計畫，然人員訓練費用反而減少，不見預算編列之合理性。鑑於政府財源應有效運用，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出培訓人員相關計畫及考照成果報告後，始得動支。

提案人：陳賴素美　郭正亮　王榮璋

(三)關務署及所屬107年度預算案第1目「一般行政」項下「基本行政工作維持」之「通訊費」編列67萬元；經查，該筆預算於106年度編列102萬元，年度預算差別在於，為民服務電話費減列為27萬元，不見其減列一半以上之原因；另寄發統計月報、光碟片、公務統計報表等郵資，則與上年度相同。鑑於政府財源日益困窘，公部門經費應符合零基預算精神，核實編列預算，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：陳賴素美　郭正亮　王榮璋　盧秀燕　

(四)關務署及所屬107年度預算案第1目「一般行政」項下「基本行政工作維持」之「保險費」編列60萬9千元；經查，106年度編列49萬8千元，年度預算差別在於辦公大樓保險費從29萬9千元，增列為44萬3千元，此處保險費方案說明未臻明確，不見預算編列之合理性。鑑於政府財源日益困窘，公部門經費應撙節支出，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：陳賴素美　郭正亮　王榮璋　盧秀燕　

(五)關務署及所屬107年度預算案第1目「一般行政」項下「基本行政工作維持」之「物品」編列709萬3千元。惟關務署連續發生誤放疑似毒品入關、來自伊波拉疫區鳥類未經檢疫即遭報關業者挾帶入台等事件，顯見關務署管理草率、螺絲鬆散，加以考量政府財政困難，公部門經費應撙節使用，以減緩政府財政收支惡化危機，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：費鴻泰　林德福　賴士葆　盧秀燕

(六)關務署及所屬107年度預算案第1目「一般行政」項下「基本行政工作維持」之「一般事務費」編列3,572萬4千元，其中有各關外勤員工制服費之688萬元；依據「財政部研究發展獎勵作業要點」編列之研究發展計畫經費之4萬9千元，去年制服費編列824萬5千元，對於汰換時程及目的說明未臻明確；研究發展計畫去年編5萬4千元，對研究計畫用處亦無說明。鑑於政府財源日益困窘，公部門經費應撙節支出，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：陳賴素美　郭正亮　王榮璋　　　　

(七)關務署及所屬107年度預算案第1目「一般行政」項下「基本行政工作維持」之「房屋建築養護費」編列1,253萬6千元，經查關務署及其所屬自有宿舍逾28%空置或尚待配住，空置情形多年皆未改善，允應積極處理，俾增進資產使用效益，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：盧秀燕　　賴士葆　林德福　羅明才　　　江永昌　　施義芳　郭正亮　王榮璋　　　陳賴素美　　　　　

(八)關務署及所屬107年度預算案第1目「一般行政」項下「基本行政工作維持」之「設施及機械設備養護費」編列1,476萬1千元，較106年度法定預算數1,450萬3千元，高出25萬8千元，有鑑於國家財政狀況困窘，應樽節相關費用支出。為避免損及國家之財政，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：黃國昌　江永昌　盧秀燕　

(九)關務署及所屬107年度預算案第1目「一般行政」項下「基本行政工作維持」之「國內旅費」編列202萬2千元，說明內只見員工國內出差及調任旅費，說明未臻明確。鑑於政府財源日益困窘，公部門經費應撙節支出，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：陳賴素美　郭正亮　王榮璋　黃國昌　　　江永昌　　盧秀燕　

(十)關務署及所屬107年度預算案第1目「一般行政」項下「基本行政工作維持」之「國外旅費」編列165萬1千元，較106年度法定預算數149萬8千元，高出15萬3千元，有鑑於國家財政狀況困窘，應樽節相關費用支出。為避免損及國家之財政，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：黃國昌　江永昌　盧秀燕　

(十一)關務署及所屬107年度預算案第1目「一般行政」項下「基本行政工作維持」之「設備及投資」編列7,114萬3千元，較106年度法定預算數2,540萬4千元，高出4,573萬9千元，有鑑於國家財政狀況困窘，應樽節相關費用支出。為避免損及國家之財政，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：黃國昌　江永昌　盧秀燕　

(十二)關務署及所屬107年度預算案第2目「關稅業務」項下「稽徵業務」編列1億4,320萬9千元，以辦理進、出口貨物通關及徵稅等業務。為因應態樣繁多的電子商務新型態貿易模式，財政部應積極推動改善及創新措施，關務署應精進其進口貨物的通關及稽查稅收方式，以確保稅收如實稽徵。爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：江永昌　施義芳　陳賴素美　盧秀燕　

(十三)關務署及所屬107年度預算案第2目「關稅業務」項下「稽徵業務」編列1億4,320萬9千元，以辦理理進、出口貨物通關及徵稅，並代徵貨物稅、營業稅、菸酒稅、推廣貿易服務費、健康福利捐、特種貨物及勞務稅及外銷品之進出口原料保稅、退稅等業務。查現已有多樣的電子商務模式可供操作參考，財政部關務署應精進其進口貨物的通關及稽查稅收方式，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：陳賴素美　郭正亮　王榮璋　盧秀燕　

(十四)關務署及所屬107年度預算案第2目「關稅業務」項下「稽徵業務」編列1億4,320萬9千元，主要係辦理進出口貨物通關及徵稅等業務。隨著網購的興起，民眾直接自國外網路購物再進口，以及各種代購服務的盛行，都使得電子商務的營業模式不斷創新，關務署應精進其進出口貨物的通關及徵稅方式，以確保稅收如實稽徵。爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：費鴻泰　林德福　賴士葆　羅明才　　　盧秀燕　

(十五)關務署及所屬107年度預算案第2目「關稅業務」項下「稽徵業務」之「水電費」編列5,592萬5千元；經查，該筆預算106年度編列5,973萬5千元，及105年度編列6,178萬9千元，鑑於政府財源日益困窘，公部門經費應撙節支出，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：陳賴素美　郭正亮　王榮璋　盧秀燕　

(十六)關務署及所屬107年度預算案第2目「關稅業務」項下「稽徵業務」之「通訊費」編列1,247萬8千元，用以辦理郵寄進出口報單證照、補稅、退稅等公文函件郵票費及暨配合24小時通關作業之電話費及傳真費；經查，106年度編列1,381萬8千元，105年度編列1,468萬8千元，考量政府財政困難，公部門經費應撙節支出，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：陳賴素美　郭正亮　王榮璋　盧秀燕　賴士葆　　林德福　

(十七)關務署及所屬107年度預算案第2目「關稅業務」項下「稽徵業務」之「物品」編列261萬7千元，其中辦理進出口貨物稽徵等業務用文具、影印紙、傳真紙、碳粉等文具紙張費用年需234萬1千元編列過高之虞，政府機關編列預算應循撙節原則辦理，鑑於國家財政資源應為有效率之利用，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：陳賴素美　郭正亮　王榮璋　盧秀燕　

(十八)關務署及所屬107年度預算案第2目「關稅業務」項下「稽徵業務」之「一般事務費」編列2,552萬4千元，用以辦理進出口報單及各種文件影印費編列293萬2千元及印製稅費繳納證、外銷品沖退稅申請書、報單袋、稅款收入日報表、資料袋、各類書表通知單等計編列286萬6千元編列過高之虞，政府機關編列預算應循撙節原則辦理，鑑於國家財政資源應為有效率之利用，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：陳賴素美　郭正亮　王榮璋　盧秀燕　

(十九)關務署及所屬107年度預算案第2目「關稅業務」項下「稽徵業務」之「國內旅費」編列586萬5千元，用以辦理各項稅費稽徵業務需要，赴其他機關開會、洽公，辦理事後稽核業務人員至廠商辦公處所、工廠查核帳冊、資料，保稅查核關員、驗貨員至發貨中心、保稅工廠、物流中心執行查核、廠驗等業務所需之員工出差旅費，鑑於政府財源日益困窘，公部門經費應撙節支出，財政資源應為有效率之利用，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：陳賴素美　郭正亮　王榮璋　盧秀燕　

(二十)關務署及所屬107年度預算案第2目「關稅業務」項下「查緝業務」10億4,067萬9千元，主要係辦理入出境旅客行李檢查、進出口貨物之查緝及私貨處理等。惟關務署連續發生誤放疑似毒品入關、來自伊波拉疫區鳥類未經檢疫即遭報關業者挾帶入台等事件，顯見關務署管理草率、螺絲鬆散，加以考量政府財政困難，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：費鴻泰　林德福　賴士葆　盧秀燕　

(二十一)關務署及所屬107年度預算案第2目「關稅業務」項下「查緝業務」之「業務費」編列1億9,521萬1千元，經查財政部關務署台北關106年7月疑似誤放毒品入關，所屬長官更在立法院指稱，經由Ｘ光機掃描和緝毒犬嗅聞，並無毒品反應和跡象；然而實際狀況卻與說法有出入，案件發生後，海關仍拿不出證據證實機器內沒有海洛因毒品；實屬重大缺失，允應積極檢討改進。爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：盧秀燕　賴士葆　林德福　羅明才　

(二十二)關務署及所屬107年度預算案第2目「關稅業務」項下「查緝業務」之「水電費」編列687萬元；經查，該筆預算106年度編列668萬3千元，及105年度編列647萬6千元，鑑於政府財源日益困窘，公部門經費應撙節支出，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案案報告後，始得動支。

提案人：陳賴素美　郭正亮　王榮璋　盧秀燕　

(二十三)關務署及所屬107年度預算案第2目「關務業務」項下「查緝業務」之「物品」編列2,829萬9千元，其中辦理查緝業務所需文具紙張等各項費用88萬8千元編列過高之虞，政府機關編列預算應循撙節原則辦理，鑑於國家財政資源應為有效率之利用，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：陳賴素美　郭正亮　王榮璋　盧秀燕　

(二十四)關務署及所屬107年度預算案第2目「關務業務」項下「查緝業務」之「一般事務費」編列3,035萬5千元，惟鑑於響應節能減碳，透過電子化有效運用，且現今國家財政困難，撙節支出，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：盧秀燕　賴士葆　林德福　

(二十五)關務署及所屬107年度預算案第2目「關務業務」項下「查緝業務」之「一般事務費」編列3,035萬5千元；考量政府經費短絀，是項經費可予精簡，以減少公帑支出。爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：賴士葆　費鴻泰　林德福　盧秀燕　

(二十六)關務署及所屬107年度預算案第2目「關務業務」項下「查緝業務」之「一般事務費」編列3,035萬5千元，用以辦理印製進出口貨櫃運送單、資料袋、載運單、處分書、答辯書及各類書表等88萬7千元及公務文件影印費91萬3千元編列過高之虞，政府機關編列預算應循撙節原則辦理，鑑於國家財政資源應為有效率之利用，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：陳賴素美　郭正亮　王榮璋　盧秀燕　

(二十七)關務署及所屬107年度預算案第2目「關務業務」項下「查緝業務」之「設施及機械設備養護費」之「臺北關稽查組X光行李檢查儀維護費」編列374萬2千元，財政部關務署於106年度遭揭露海關疑誤放行毒品案，顯示該署執行業務嚴謹有待改進。加之甫決標簽約之「海關建置軌道式貨櫃檢查儀4部採購」乙案，其中解約條件、投標資格等處充斥疑點。又財政部關務署各類檢查儀購置、簽約、履約、維養本應依法辦理，但多次向該署洽詢，仍無法詳整說明內容，甚至多數資料付之闕如、無法提供。為有效釐清，並為有效瞭解本業務內容，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：陳賴素美　郭正亮　王榮璋　盧秀燕　

(二十八)關務署及所屬107年度預算案第2目「關務業務」項下「查緝業務」之「設施及機械設備養護費」之「基隆關X光行李檢查儀維護費」編列227萬9千元，財政部關務署於106年度遭揭露海關疑誤放行毒品案，顯示該署執行業務嚴謹有待改進。加之甫決標簽約之「海關建置軌道式貨櫃檢查儀4部採購」乙案，其中解約條件、投標資格等處充斥疑點。又財政部關務署各類檢查儀購置、簽約、履約、維養本應依法辦理，但多次向該署洽詢，仍無法詳整說明內容，甚至多數資料付之闕如、無法提供。為有效釐清，並為有效瞭解本業務內容，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：陳賴素美　郭正亮　王榮璋　盧秀燕　

(二十九)關務署及所屬107年度預算案第2目「關務業務」　項下「查緝業務」之「設施及機械設備養護費」編列「臺中關X光行李檢查儀維護費」213萬7千元，財政部關務署於106年度遭揭露海關疑誤放行毒品案，顯示該署執行業務嚴謹有待改進。加之甫決標簽約之「海關建置軌道式貨櫃檢查儀4部採購」乙案，其中解約條件、投標資格等處充斥疑點。又財政部關務署各類檢查儀購置、簽約、履約、維養本應依法辦理，但多次向該署洽詢，仍無法詳整說明內容，甚至多數資料付之闕如、無法提供。為有效釐清，並為有效瞭解本業務內容，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：陳賴素美　郭正亮　王榮璋　盧秀燕　

(三十)關務署及所屬107年度預算案第2目「關務業務」項下「查緝業務」之「設施及機械設備養護費」編列「高雄關X光行李檢查儀維護費」386萬元，財政部關務署於106年度遭揭露海關疑誤放行毒品案，顯示該署執行業務嚴謹有待改進。加之甫決標簽約之「海關建置軌道式貨櫃檢查儀4部採購」乙案，其中解約條件、投標資格等處充斥疑點。又財政部關務署各類檢查儀購置、簽約、履約、維養本應依法辦理，但多次向該署洽詢，仍無法詳整說明內容，甚至多數資料付之闕如、無法提供。為有效釐清，並為有效瞭解本業務內容，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：陳賴素美　郭正亮　王榮璋　盧秀燕　

(三十一)關務署及所屬107年度預算案第2目「關務業務」針對四處關署（基隆關、台北關、台中關、高雄關）共編列維護費1,201萬8千元（詳附表），爰凍結各關署稽查組X光行李檢查儀維護費五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

說明：

1.復查關務署公有70部X光檢查儀分別設備於四關口，並預計於明（107）年度汰購30部逾年限使用的儀器，新編64,500千元經費（每部2,150千元）；經詢問關務署會計單位了解每台機器使用年限為8年。

2.關務署針對每部機器的維護費各關署預算金額不一，僅以每月維護金額*12個月總數呈現，難以分辨其預算支用情形，恐有浮濫。

3.本年度汰換之舊機器設備是否具回收價值？亦未見編入廢舊物收入科目，難窺詳情。

4.關務署明年度將有30部新購入X光檢查儀，維護費是否應減少？卻未能從預算說明中列出，顯有改進空間。

(三十二)關務署及所屬107年度預算案第2目「關務業務」項下「查緝業務」之「設施及機械設備養護費」之「CSI半固定式貨櫃檢查儀2部維護費」編列351萬元，財政部關務署於106年度遭揭露海關疑誤放行毒品案，顯示該署執行業務嚴謹有待改進。加之甫決標簽約之「海關建置軌道式貨櫃檢查儀4部採購」乙案，其中解約條件、投標資格等處充斥疑點。又財政部關務署各類檢查儀購置、簽約、履約、維養本應依法辦理，但多次向該署洽詢，仍無法詳整說明內容，甚至多數資料付之闕如、無法提供。為有效釐清，並為有效瞭解本業務內容，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：陳賴素美　郭正亮　王榮璋　　　　

(三十三)關務署及所屬107年度預算案第2目「關務業務」項下「查緝業務」之「設施及機械設備養護費」編列「機動式貨櫃檢查儀8部維護費」3,600萬元，財政部關務署於106年度遭揭露海關疑誤放行毒品案，顯示該署執行業務嚴謹有待改進。加之甫決標簽約之「海關建置軌道式貨櫃檢查儀4部採購」乙案，其中解約條件、投標資格等處充斥疑點。又財政部關務署各類檢查儀購置、簽約、履約、維養本應依法辦理，但多次向該署洽詢，仍無法詳整說明內容，甚至多數資料付之闕如、無法提供。為有效釐清，並為有效瞭解本業務內容，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：陳賴素美　郭正亮　王榮璋　盧秀燕　

(三十四)關務署及所屬107年度預算案第2目「關務業務」項下「查緝業務」之「設施及機械設備養護費」編列「機動式貨櫃檢查儀特殊零組件汰換經費」780萬6千元，財政部關務署於106年度遭揭露海關疑誤放行毒品案，顯示該署執行業務嚴謹有待改進。加之甫決標簽約之「海關建置軌道式貨櫃檢查儀4部採購」乙案，其中解約條件、投標資格等處充斥疑點。又財政部關務署各類檢查儀購置、簽約、履約、維養本應依法辦理，但多次向該署洽詢，仍無法詳整說明內容，甚至多數資料付之闕如、無法提供。為有效釐清，並為有效瞭解本業務內容，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：陳賴素美　郭正亮　江永昌　盧秀燕　

(三十五)關務署及所屬107年度預算案第2目「關務業務」項下「查緝業務」之「房屋建築及設備費」編列1億0,247萬7千元，財政部關務署針對本項業務內容於預算書內僅針對工程費用進行呈現，對於各項工程建置之必要性及相關內容付之闕如，無法完整瞭解本項業務之必要性，為撙節國家支出，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。