院會紀錄

立法院第9屆第4會期第1次臨時會第2次會議紀錄

宣讀教育及文化委員會審查結果一、歲入部分第2款「罰款及賠償收入」部分。

教育及文化委員會審查結果

一、歲入部分

第2款　罰款及賠償收入

第4項　中央研究院原列550萬元，增列100萬元，改列為650萬元。

第9項　國立故宮博物院原列470萬元，增列第1目「賠償收入」第1節「一般賠償收入」100萬元，改列為570萬元。

第86項　教育部1,360萬元，照列。

第87項　國民及學前教育署35萬元，照列。

第88項　體育署，無列數。

第89項　青年發展署45萬元，照列。

第90項　國家圖書館，無列數。

第91項　國立公共資訊圖書館23萬4千元，照列。

第92項　國立教育廣播電臺，無列數。

第93項　國家教育研究院，無列數。

第152項　原子能委員會151萬元，照列。

第153項　輻射偵測中心，無列數。

第154項　放射性物料管理局，無列數。

第155項　核能研究所120萬元，照列。

第188項　文化部800萬元，照列。

第189項　文化資產局200萬元，照列。

第190項　影視及流行音樂產業局105萬7千元，照列。

第191項　國立傳統藝術中心80萬元，照列。

第192項　國立臺灣美術館及所屬28萬元，照列。

第193項　國立臺灣工藝研究發展中心20萬元，照列。

第194項　國立臺灣博物館，無列數。

第195項　國立臺灣史前文化博物館，無列數。

第199項　科技部1,815萬元，照列。

第200項　新竹科學工業園區管理局及所屬279萬1千元，照列。

第201項　中部科學工業園區管理局及所屬原列263萬元，增列第1目「罰金罰鍰及怠金」第1節「罰金罰鍰」100萬元，改列為363萬元。

第202項　南部科學工業園區管理局及所屬349萬4千元，照列。

主席：一、歲入部分第2款暫行保留。

宣讀第3款「規費收入」部分。

第3款　規費收入

第4項　中央研究院1,400萬元，照列。

第7項　國立故宮博物院原列12億2,312萬7千元，增列第1目「使用規費收入」2,010萬元（含第1節「資料使用費」10萬元及第2節「場地設施使用費」2,000萬元），改列為12億4,322萬7千元。

第76項　教育部原列3,841萬9千元，增列「行政規費收入─考試報名費」266萬4千元及「使用規費收入─場地設施使用費」22萬2千元，共計增列288萬6千元，改列為4,130萬5千元。

第77項　國民及學前教育署150萬元，照列。

第78項　體育署原列198萬5千元，增列第1目「行政規費收入」第1節「審查費」30萬元，改列為228萬5千元。

第79項　國家圖書館170萬元，照列。

第80項　國立公共資訊圖書館88萬5千元，照列。

第81項　國家教育研究院863萬1千元，照列。

第123項　原子能委員會1億1,157萬6千元，照列。

第124項　輻射偵測中心398萬元，照列。

第125項　放射性物料管理局2,309萬3千元，照列。

第126項　核能研究所1億4,260萬元，照列。

第158項　文化部原列1,031萬元，增列第2目「使用規費收入」第2節「場地設施使用費」200萬元，改列為1,231萬元。

第159項　文化資產局600萬元，照列。

第160項　影視及流行音樂產業局1,156萬1千元，照列。

第161項　國立傳統藝術中心，無列數。

第162項　國立臺灣美術館及所屬599萬1千元，照列。

第163項　國立臺灣工藝研究發展中心250萬元，照列。

第164項　國立臺灣博物館原列612萬5千元，增列第1目「使用規費收入」第2節「場地設施使用費」10萬元，改列為622萬5千元。

第165項　國立臺灣史前文化博物館810萬3千元，照列。

第167項　新竹科學工業園區管理局及所屬908萬4千元，照列。

第168項　中部科學工業園區管理局及所屬306萬1千元，照列。

第169項　南部科學工業園區管理局及所屬713萬1千元，照列。

主席：第3款暫行保留。

宣讀第4款「財產收入」部分。

第4款　財產收入

第5項　中央研究院原列233萬2千元，增列70萬元，改列為303萬2千元。

第10項　國立故宮博物院原列1億2,873萬3千元，增列第1目「財產孳息」550萬元（含第1節「權利金」500萬元及第2節「租金收入」50萬元，改列為1億3,423萬3千元。

第100項　教育部1,466萬6千元，照列。

第101項　國民及學前教育署205萬4千元，照列。

第102項　體育署原列1,100萬元，增列300萬元，改列為1,400萬元。

第103項　青年發展署6萬7千元，照列。

第104項　國家圖書館117萬2千元，照列。

第105項　國立公共資訊圖書館261萬5千元，照列。

第106項　國立教育廣播電臺4千元，照列。

第107項　國家教育研究院286萬3千元，照列。

第167項　原子能委員會，無列數。

第168項　輻射偵測中心，2萬元。

第169項　放射性物料管理局，無列數。

第170項　核能研究所278萬元，照列。

第204項　文化部原列4,867萬4千元，增列第1目「財產孳息」500萬元，改列為5,367萬4千元。

第205項　文化資產局627萬8千元，照列。

第206項　影視及流行音樂產業局62萬6千元，照列。

第207項　國立傳統藝術中心5萬元，照列。

第208項　國立臺灣美術館及所屬423萬元，照列。

第209項　國立臺灣工藝研究發展中心435萬元，照列。

第210項　國立臺灣博物館150萬3千元，照列。

第211項　國立臺灣史前文化博物館260萬5千元，照列。

第215項　科技部1,149萬3千元，照列。

第216項　新竹科學工業園區管理局及所屬900萬7千元，照列。

第217項　中部科學工業園區管理局及所屬3萬2千元，照列。

第218項　南部科學工業園區管理局及所屬21萬8千元，照列。

主席：第4款暫行保留。

宣讀第5款「營業盈餘及事業收入」部分。

第5款　營業盈餘及事業收入

第2項　國立故宮博物院原列6,500萬元，係非營業特種基金賸餘繳庫，暫照列，俟所屬非營業特種基金審議確定後，再行調整。

主席：第5款暫行保留。

宣讀第7款「其他收入」部分。

第7款　其他收入

第5項　中央研究院原列1億1,632萬2千元，增列50萬元，改列為1億1,682萬2千元。

第10項　國立故宮博物院449萬元，照列。

第98項　教育部原列3億2,300萬3千元，增列「雜項收入─其他雜項收入」40萬元，改列為3億2,340萬3千元。

第99項　國民及學前教育署3億8,012萬7千元，照列。

第100項　體育署，無列數。

第101項　青年發展署16萬元，照列。

第102項　國家圖書館100萬6千元，照列。

第103項　國立公共資訊圖書館2萬5千元，照列。

第104項　國立教育廣播電臺91萬6千元，照列。

第105項　國家教育研究院55萬1千元，照列。

第164項　原子能委員會3萬5千元，照列。

第165項　輻射偵測中心，無列數。

第166項　核能研究所145萬3千元，照列。

第199項　文化部7,781萬8千元，照列。

第200項　文化資產局204萬元，照列。

第201項　影視及流行音樂產業局801萬8千元，照列。

第202項　國立傳統藝術中心2,628萬元，照列。

第203項　國立臺灣美術館及所屬1,652萬6千元，照列。

第204項　國立臺灣工藝研究發展中心283萬元，照列。

第205項　國立臺灣博物館76萬1千元，照列。

第206項　國立臺灣史前文化博物館50萬5千元，照列。

第210項　科技部333萬9千元，照列。

第211項　新竹科學工業園區管理局及所屬4,367萬3千元，照列。

第212項　中部科學工業園區管理局及所屬354萬4千元，照列。

第213項　南部科學工業園區管理局及所屬1,118萬5千元，照列。

主席：第7款暫行保留。

宣讀二、歲出部分第1款「總統府主管」部分。

二、歲出部分

第1款　總統府主管

第5項　中央研究院原列123億7,293萬9千元，除第2目「一般學術研究及評議」第2節「主題研究與人才培育」中「科學研究基金」10億9,946萬4千元，暫照列，俟所屬非營業特種基金審議確定，再行調整外，減列第2目「一般學術研究及評議」第2節「主題研究與人才培育」之「人才培育及延攬計畫」150萬元（科目自行調整），其餘均照列，改列為123億7,143萬9千元。

本項通過決議43項：

(一)凍結第2目「一般學術研究及評議」第2節「主題研究與人才培育」之「跨領域之開發及研究環境之改善」100萬元，俟中央研究院提出書面報告，經委員同意後即解凍。

提案人：陳亭妃　柯志恩　蔡培慧　蔣乃辛　　　吳思瑤　陳學聖　蘇巧慧　張廖萬堅　　高潞‧以用‧巴魕剌

Kawlo．Iyun．Pacidal　吳焜裕

連署人：李麗芬　

(二)立法院審查中央研究院106年度預算決議，請中央研究院就人文社會科學博士候選人受補助者後續發展進行調查，俾瞭解本補助之成效，案經中央研究院於106年4月向立法院提出書面報告，結果顯示，接近五分之一受補助者，中央研究院無法確定其後續發展，尤其人文社會科學研究中心，竟接近8成受補助者，無法確定，爰請中央研究院就中央研究院人文社會科學博士候選人培育計畫要點增訂追蹤考核事項，並於3個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。

提案人：蘇巧慧　

連署人：許智傑　張廖萬堅　

(三)中央研究院自2012年開始推動台灣人體生物資料庫，至2017年9月30日止，據該計畫統計，資料庫中有效樣本為8萬5,218人，與原計畫所稱將蒐集20萬名健康參與者，差距甚遠，查韓國於2008年推動韓國生物銀行計畫，至2013年底，已蒐集27萬2,634個樣本，日本於2003年推動日本生物銀行計畫，5年內就蒐集20萬個樣本，且至2015年底止，根據該計畫資料庫撰寫之學術論文，已高達296篇，顯見我國人體生物資料庫之建置，成效不彰，爰請中央研究院提出改善計畫，並於3個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。

提案人：蘇巧慧　

連署人：許智傑　張廖萬堅　

(四)中央研究院依科學技術基本法第6條第4項之規定，於2013年起，將多數採購列為科研採購，不適用政府採購法之規定，惟據統計，自2014至2016年期間，科研採購案於該年12月決標比率，均接近2成，顯見許多科研採購係因會計年度屆期而提出，其中緣故，究係消化預算，抑或行政效率不彰，無法得知，但顯應不宜成為常態，爰請中央研究院提出改善措施，並於3個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。

提案人：蘇巧慧　

連署人：許智傑　張廖萬堅　

(五)中央研究院依科學技術基本法第6條第4項之規定，近年依政府採購法規定公開招標案件極少，以近3年統計，約占總數6%至8%，惟政府採購案中，無法決標比率極高，2016年超過四分之一，2017年至11月初，接近3成，2015年則超過5成，若與科研採購案無法決標之比率（3%至5%）相比，極為懸殊，爰請中央研究院檢討原因，並於3個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。

提案人：蘇巧慧　

連署人：許智傑　張廖萬堅　

(六)中央研究院近年所列一般建築及設備預算，其執行結果，保留數偏高，自100至105年度，除102年度外，其餘年度保留數均占決算數5成以上，其中100、101及105年度甚至超過8成，以致本預算決算之實現率偏低，爰請中央研究院提出改善方案，並於3個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。

提案人：蘇巧慧　

連署人：許智傑　張廖萬堅　

(七)臺灣人體生物資料庫倫理委員會於106年2月會議時，曾有如下決議：「為求根本性的化解中研院IRB（人類研究倫理審查委員會）對於本會法定職權之疑義，更基於臺灣人體生物資料庫之建置本意，在於創設國家生醫發展所需之公共資源，故此，建議配合主管機關之政策，朝法人化之方向推動。」顯示中央研究院及台灣人體生物資料庫團隊，尚有扞格，鑑於各國執行生物銀行政策，意見分歧，成效不一，如新加坡及澳洲即分別停止建置，日本則百花齊放，多家經營，我國未來對於生物銀行之定位，似尚無定論，基於資料庫之公共性，爰請中央研究院研究未來台灣人體生物資料庫之歸屬與定位，並於3個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。

提案人：蘇巧慧　

連署人：許智傑　張廖萬堅　

(八)身心障礙者權益保障法第52條之2規定：「各級政府及其附屬機關（構）、學校所建置之網站，應通過第一優先等級以上之無障礙檢測，並取得認證標章。前項檢測標準、方式、頻率與認證標章核發辦法，由目的事業主管機關定之。」行政院研究考核委員會於民國88年即已訂定「網站無障礙規範1.0版」，國家通訊傳播委員會業於106年2月15日以通傳資源字第10643001741號令發布「網站無障礙規範2.0版」，發布令、規範全文、規範總說明及逐條說明；通傳會再於106年8月11日函文通知各機關，依據立法院決議要求各級政府機關與學校於建置之網站新設或改版時，應依「網站無障礙規範2.0版」檢測等級AA以上進行設計。然查中央研究院身為國際頂尖學研機構，宜更在無障礙網頁設計上便利身心障礙朋友使用，爰請中央研究院就改善計畫請1個月內提書面報告送交立法院教育及文化委員會。

提案人：陳學聖　

連署人：蔣乃辛　柯志恩　

(九)審查中央研究院106年度預算，對於生技園區應推動督導公共藝術相關行政作業、民眾參與，審定公共藝術設置計畫書、徵選結果報告書、設置完成報告書、列席相關會議，督導藝術品委託製作安裝及勘驗等期程與進展，表達公共藝術界至為關注之意，106年度審查提案凍結生技園區預算1/10，爰請中央研究院就爾後各項工程涉公共藝術設置之改善計畫，請1個月內提交立法院教育及文化委員會。

提案人：陳學聖　

連署人：蔣乃辛　柯志恩　

(十)依據「中央研究院組織法」、「中央研究院院士選舉辦法」，生命科學組可分為「醫學」及「生物與農業」二個審議小組，人文及社會科學組可分為「人文」及「社會科學」二個審議小組；如候選人之研究領域跨越學科，可由有關各組協商成立特別小組審議，並決定由其中一組列入推薦名單；中研院院士分為數理科學、工程科學、生命科學、人文及社會科學等4組，每次名額至多40人，每組名額至多10人。然查中央研究院迄今無藝術院士，爰請中央研究院3個月內提書面報告送交立法院教育及文化委員會。

提案人：陳學聖　

連署人：蔣乃辛　柯志恩　

(十一)查科技部科部綜字第1060034160號函，修正科技部補助專題研究計畫助理人員約用注意事項第3點、第4點、第8點規定，並自106年8月1日起生效，刪除專任助理依學歷分級規定，並明定工作酬金由執行機構綜合考量工作內容、專業技能、預期績效等表現因素，自行訂定標準並核實支給；原善意出發點，係避免單以學歷做為專任助理支給工作酬金之標準，惟憂慮往例碩士級以上應有3萬6,050元以上敘薪下限標準，未來唯恐陷入「22K」低薪惡性循環，中央研究院為頂尖之國家研究機構，其規章制度乃為各學術研究機構之典範，爰請中央研究院1個月內提書面報告送交立法院教育及文化委員會。

提案人：陳學聖　

連署人：蔣乃辛　柯志恩　

(十二)中央研究院為國家研究機構，其研究成果應與全民共享。惟學術文章涉及專業知能，內容對多數民眾恐過於艱深。鑑於中研院105年9月初版之台北歷史地圖散步專書，為國內首度結合行動APP的旅行導覽書，出版後大獲好評，爰建請出版台北歷史地圖散步專書，以利知識之普及、共享。爰要求中央研究院於3個月內將相關檢討資料以書面送立法院教育及文化委員會。

提案人：陳學聖　

連署人：蔣乃辛　柯志恩　

(十三)中央研究院係世界級重量學術研究機構，查立法院教育及文化委員會委員歷來關心中研院之會議資料分享、影音上網、重點摘錄等網路資源做到公開、快速、透明，俾利現今多元學習方式，如非學校型態實驗教育、自學等；中研院網站現有「影音服務」，「學術走入社會通俗演講」、「台灣地震數位知識庫」、「講座」等辦理成效卓著，惟對中央研究院網頁簡介所述「開發新的科學知識、培育更多年輕優秀的人才」有更深期待，爰請中央研究院藉由網路資源共享、架構資訊更便捷基礎上達到培養人才之目標於6個月內提交書面報告送立法院教育及文化委員會。

提案人：陳學聖　

連署人：蔣乃辛　柯志恩　

(十四)中央研究院辦理與清大及其他大學合辦學程、和其他大學研究機構合作案、補助44位博士生、人才延攬與培育等計畫，為確實落實新興領域之科學研究，彈性運用延攬優秀研究人才，強化我國學術競爭力，就「不壓縮高等教育資源之疑慮、獨特不同於大學之功能定位、網羅人才之誘因加強」，且避免98及101年曾發生補助從缺情事，爰請中央研究院就該院定位提出檢討報告，並於1個月內以書面提交立法院教育及文化委員會。

提案人：陳學聖　

連署人：蔣乃辛　柯志恩　

(十五)中央研究院近年來辦理技術移轉案件頻繁引發爭議，致外界疑慮是否內部規定疏漏不完備、相關利益衝突之規範不盡周延；中研院每年接受政府預算挹注及政府機關補助、委託計畫從事科技發展研究，獲得智慧財產權及成果之歸屬及運用，涉龐大商業利益，於執行技轉之過程自應訂定嚴謹內部管理規範與監督機制，方為其他學術研究機構之表率；查中研院學術諮詢委員會暨學術諮詢總會等相關規定，僅在中央研究院各級倫理委員會設置及作業要點處理以上爭議之倫理規約，在前院長事件發生後，中研院於106年8月24日學術字第1060506383號函修正，「視違反倫理情節之輕重，決定是否提請院方公布審議結果」、「未能認定違反倫理情事者，應載明理由，陳報院長」；前項檢討似未能確實檢討事件發生在院長時該如何處理？爰要求中研院檢討技術移轉及利益迴避與監督等相關規定並於2個月內向立法院教育及文化委員會提交書面報告。

提案人：陳學聖　

連署人：蔣乃辛　柯志恩　

(十六)中央研究院民族學研究底下之台灣南島民族（原住民族）研究、人文社會科學新領域之開發及研究環境之改善之客家文化研究，少數民族有雲南藏族、滇緬離散群體記憶與認同等計畫，其他專書之出版工作，成果卓著；鑑於口述歷史與時間賽跑，桃園地區滇緬後裔會「雲南打歌」之耆老逐漸凋零，106年度預算審查即已疾呼保存該特有文化避免失傳，爰再決議要求中央研究院於3個月內將相關檢討資料以書面送立法院教育及文化委員會。

提案人：陳學聖　

連署人：蔣乃辛　柯志恩　

(十七)107年度「跨領域之開發及研究環境之改善」含13項子計畫，然部分計畫之績效指標傾向量化數據，譬如「永續科學研究計畫」，績效指標為「計畫成果發表會：3場、永續計畫社群研究交流：5場、國際研習與交流：辦理2場……。」；又如「創新轉譯農學研究計畫」，績效指標為「國內外論文發表10篇、跨領域/單位研究團隊養成5個、辦理學術活動1場、博碩士人才培育20人、資料庫1個」等。然量化之指標與計畫欲達成之目標成果，其關聯性究竟如何？中研院應提出更具體之說明，並於2個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。

提案人：柯志恩　

連署人：蔣乃辛　陳學聖　

(十八)政府資訊公開法第7條第1項規定，施政計畫、業務統計及研究報告，除依第18條規定限制公開或不予提供者外，應主動公開。而研究報告係指由政府機關編列預算委託專家、學者進行之報告或派赴國外從事考察、進修、研究或實習人員所提出之報告。查中研院之出國報告係建置於學術及儀器事務處網頁下學術事務-出國報告專區-出國報告資訊網，不同於其他行政機關將出國報告置於公開資訊專區。且行政院定有行政院及所屬各機關出國報告綜合處理要點，規定國家發展委員會應建置公務出國報告資訊網（網址為：http：//report.nat.gov.tw/reportwork），其他政府機關得準用該要點之規定。中研院雖屬總統府管轄，仍應準用該條之規定，中研院應將建置之「出國報告資訊網」與國發會建置之「公務出國報告資訊網」串聯，以利民眾查閱政府資訊並能刺激相關政策的產生，建議於3個月內提出書面報告說明檢討情形。

提案人：柯志恩　

連署人：蔣乃辛　陳學聖　

(十九)中研院法定編制人員缺額，自97年度缺額106人，增加至106年8月之178人，其中研究人員之缺額自97年的92人增至106年8月的135人，增幅達46%。缺額部分原因係中研院進用研究人員程序嚴謹，每進用1名研究人員，至少須歷經半年以上審查過程，始能完成進用程序，如審議未通過，則須進行再議程序，另也包括國際人才競爭激烈造成進用人才缺額，中研院應針對實際員額減少缺額逐年增加之現象，對於長期研究能量所可能產生之不利影響，提出解決因應之道，並於2個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告說明。

提案人：柯志恩　

連署人：蔣乃辛　陳學聖　

(二十)中研院103至107年度之臨時僱用助理人員，除104年度未達4,000人外，其餘各年均達4,000人以上，106年度5,663人、107年度5,795人。臨時人員預算也呈逐年增加趨勢，103年度決算數35億5,969萬元、104年度決算數37億6,964萬8千元、105年度決算數38億8,789萬6千元、106年度預算（案）數41億2,652萬4千元、107年度預算案數43億1,043萬7千元。然以中研院單位預算加計科學研究基金預算，105年度為196億餘元，當年臨時人員為4,470人，而107年度中研院加計科學研究基金預算為172億餘元，規模減低24億餘元，然臨時人員為5,795人，增加1,325人，中研院應針就持續大力新增臨時助理人員之必要及合理性提出書面報告檢討。

提案人：柯志恩　

連署人：蔣乃辛　陳學聖　

(二十一)中央研究院自97年起，歷次發表政策建議書，近期亦發表第14本政策建議書臺灣經濟競爭與成長策略政策建議，句句諍言皆反映出中央研究院對於台灣社會之殷切期待。然我國未來面對高齡化、城鄉人口失衡、少子化等嚴峻課題，實有賴產官學之群策群力，方可畢其功於一役。中央研究院作為我國最高學術單位，應積極整合院內研究能量，參酌日本最高學術機關之「日本學術會議」經驗，成立地方創生研議小組的作法，將本議題送中央研究院政策建議書委員會討論。爰要求中央研究院應於6個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。

提案人：吳思瑤　

連署人：蘇巧慧　李麗芬　

(二十二)根據中央研究院提供南部院區綜合規劃報告指出，南區分院規劃第三項主軸揭示重點為臺灣文史，然人文學門卻無實際編制任何的單位與員額，恐不利於國家整體人文學術發展。查中央研究院人文社會研究學門轄下，於南部地區已有地方研究、考古研究、影像紀錄、展覽研習、學術合作等相關計畫，為增強學術資源平衡與在地經營，並排除外界對於輕人文、重理工之質疑，中央研究院有必要積極提出具體方案及相關措施，爰建請研議成立整合工作小組，並向立法院教育及文化委員會提出書面報告。

提案人：吳思瑤　

連署人：蘇巧慧　李麗芬　

(二十三)轉型正義為政府推動之重大政策，各部會及研究單位皆扮演重要角色。查中央研究院現無轉型正義研究專責單位，僅於近代史研究所、歷史語言研究所、台灣史研究所、社會學研究所、法律學研究所、人文社會科學研究中心有個別之研究。綜上，中研院應積極整合院內轉型正義之研究能量，持續進行跨領域專題研究，並於3個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。

提案人：吳思瑤　

連署人：蘇巧慧　李麗芬　

(二十四)有鑑於全球化的時代，各國競相爭取技術人才，以協助發展及提升競爭力，我國也應積極爭取及延攬所需專業及技術人才。中央研究院作為我國之最高學術研究機構，為延攬國內外富研究潛力之優秀學生從事尖端領域研究，所辦理之國際研究生學程除提供獎助學金延攬外，亦應提供完善配套措施，達到攬才、育才、留才之三大戰略目標，藉以充實我國人才資本。爰此，中央研究院應於3個月內向立法院教育及文化委員會提出具體相關計畫之書面報告。

提案人：吳思瑤　

連署人：蘇巧慧　李麗芬　

(二十五)有鑑於開放政府為我國當前重要施政理念與目標，依據行政院第3322次院會決議指示，政府開放資料（Open Data）可增進政府施政透明度、提升民眾生活品質，滿足產業界需求，對於各級政府間或各部會間之決策品質均有助益，透過政府資料開放，促成跨機關與民間協同合作與服務創新，創造民眾、政府、業界三贏局面。

中央研究院為我國最高學術研究單位，每年度接受政府　預算挹注與補助，從事各種檔案收集與數位化典藏，成立各種檔案館與資料庫，經查中央研究院轄下資料庫，大部分僅限於圖書館內使用，各資料庫開放程度皆有差異，實非友善之研究環境。

爰此，中央研究院應秉持積極開放之精神，符合研究便利原則，針對轄下各系所之資料庫進行盤點，研擬建構完整、友善之共享機制，並應於3個月內向立法院教育及文化委員會提出具體書面報告。

提案人：吳思瑤　

連署人：蘇巧慧　李麗芬　

(二十六)查中研院以技術移轉取得股權，有久未分配及未及時轉列長期投資情形：1.中研院技術移轉取得股權有逾4年尚未完成分配者，甚至有分配時公司已失聯之情形。2.技術移轉取得股權改列科學研究基金之程序容有未盡完備之處，預算法第25條第1項規定：「政府不得於預算所定外，動用公款、處分公有財物或為投資之行為。」惟中研院技術移轉取得之股權改列科學研究基金之程序容有未盡完備之處。3.技術移轉股權未及時轉列長期投資。爰要求中研院檢討技術移轉之相關作業程序，並於3個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。

提案人：蔣乃辛　

連署人：柯志恩　陳學聖　

(二十七)查中研院研發成果收入與科技預算差距懸殊，研發績效有待提升：1.中研院105年度研發成果收入較以前年度成長，中研院96至105年度間之研發成果收入，以105年度達8,476萬9千元最高。2.研發成果收入與科技預算差距懸殊，研發成果未盡理想。依106年科學技術統計要覽統計，近年中研院科技經費預算數有逐年成長趨勢，101至105年度分別為106億元、107億3,700萬元、112億6,800萬元、111億8,500萬元及115億3,200萬元，占中央政府各單位科技經費預算合計數之11.29%至12.01%。惟該院同期間平均研發成果收入6,390萬5千元與科技經費預算相較，占比僅為0.58%。中研院近年之年度科技經費預算皆逾100億元，惟研發成果收入與科技經費預算相差懸殊。爰要求中研院設法積極改善，並於3月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。

提案人：蔣乃辛　

連署人：柯志恩　陳學聖　

(二十八)依106年科學技術統計要覽統計，近年中研院科技經費預算數逐年成長，101至105年度分別為106億元、107億3,700萬元、112億6,800萬元、111億8,500萬元及115億3,200萬元，占中央政府各單位科技經費預算合計數之11.29%至12.01%。惟該院同期間平均研發成果收入6,390萬5千元與科技經費預算相較，占比僅為0.58%，研發成果未盡理想。綜上，中研院近年之年度科技經費預算皆逾100億元，惟研發成果收入與科技經費預算相差懸殊，爰要求中研院就提升研發成果收入，於3個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。

提案人：何欣純　

連署人：李麗芬　張廖萬堅　

(二十九)中研院目前正積極推動南部院區之發展計畫及設置，達成國家南北均衡促進產業發展，極有意義。南部院區定位為世界級的研發中心，而非中央研究院的分院，但中研院仍欠缺對南部院區施工最新進度及竣工後的規劃方向等詳細資料，且中研院應當就未來如何有效利用南部院區的優勢，作為新南向政策上之推廣提出詳細說明，並向立法院教育及文化委員會提書面報告。

提案人：許智傑　

連署人：李麗芬　蔡培慧　

(三十)近年來辦理技術移轉案件引發爭議事件，查中研院每年度接受政府預算挹注及政府機關補助、委託計畫從事科學技術發展之研究，獲得智慧財產權及成果之歸屬及運用，涉及龐大商業利益。

中研院為國內最高學術研究單位，而推動科學技術發展之專責機構為科技部，隸屬行政院，基於組織層級分屬不同主管管轄，中研院執行技轉過程，獨立之外部監督機制或有不足，應訂定嚴謹內部管理規範與監督機制。又為避免再度發生技術移轉衍生利益糾葛之爭議，中研院應於2個月內將改善書面報告送交立法院教育及文化委員會。

提案人：陳亭妃　蘇巧慧　張廖萬堅　　　　

(三十一)107年度「主題研究與人才培育-科學研究基金」編列10億9,946萬4千元，較106年度12億4,108萬5千元減少1億4,162萬1千元（減幅11.41%）。查中研院96至105年度間之研發成果收入，以105年度達8,476萬9千元最高，其次為101年度8,283萬7千元、100及103年度各為6,000萬餘元、104年度5,581萬元，其餘年度大多低於4,000萬元。

研發成果收入與科技預算差距懸殊，研發成果未盡理想：依106年科學技術統計要覽統計，近年中研院科技經費預算數有逐年成長趨勢，101至105年度分別為106億元、107億3,700萬元、112億6,800萬元、111億8,500萬元及115億3,200萬元，占中央政府各單位科技經費預算合計數之11.29%至12.01%。惟該院同期間平均研發成果收入6,390萬5千元與科技經費預算相較，占比僅為0.58%，研發成果未盡理想。

綜上，中研院近年之年度科技經費預算皆逾100億元，惟研發成果收入與科技經費預算相差懸殊，中研院宜研謀改善，並於2個月內以書面報告送交立法院教育及文化委員會。

提案人：陳亭妃　蘇巧慧　張廖萬堅　　　　

(三十二)107年度「業務費」項下「臨時人員酬金」科目編列26億7,510萬8千元，較106年度25億5,789萬8千元增加1億1,721萬元（增幅4.58%）。查臨時人員酬金逐年成長，中研院自103年度起成立中央研究院科學研究基金，原單位預算部分工作計畫移由科學研究基金執行；爰此，臨時人員之人數及酬金，係將單位預算及科學研究基金合計觀察。103至107年度，臨時人員酬金逐年增加，103年度決算數35億5,969萬元、104年度決算數37億6,964萬8千元、105年度決算數38億8,789萬6千元、106年度預算（案）數41億2,652萬4千元、107年度預算案數43億1,043萬7千元。

107年度單位預算及科學研究基金之歲（支）出規模與103年度相當，惟助理人數卻大幅增加；中研院103至107年度間以臨時酬金僱用助理人員，除104年度未達4,000人外，其餘各年均達4,000人以上，106年度5,663人、107年度5,795人（為當年度預算員額1,545人之3.75倍）。又查中研院單位預算歲出總額加計科學研究基金之基金用途合計數，105年度達196億5,362萬7千元，為近年之最，當年度僱用助理人員4,470人；107年度172億2,759萬8千元略低於103年度174億6,296萬3千元，惟107年度助理人員將達5,795人遠高於103年度之4,292人，增加1,503人（增幅35.01%）。

綜上，近年中研院臨時人員之人數及酬金逐年成長，助理人員亦逐年增加，惟107年度中研院單位預算及科學研究基金之歲（支）出規模較103至106年度為低，然而助理人員之人數卻仍成長，建請中研院改善107年度預計僱用助理人員達5,795人之必要性與合理性，並於3個月內將說明以書面報告送交立法院教育及文化委員會。

提案人：陳亭妃　蘇巧慧　張廖萬堅　　　　

(三十三)107年度「主題研究與人才培育-人才培育及延攬計畫」編列8億6,203萬元，較106年度7億3,067萬3千元增加1億3,135萬7千元（增幅17.98%），主要係「與國內外大學合辦學程」自「學術審議及研究獎助」工作計畫改列為本分支計畫項下，及深耕計畫、前瞻計畫等子計畫增列購置研究耗材及儀器設備等經費1億0,079萬8千元。

中研院與各大學合作進行研究或授課人員達434人，其中317人屬該院編制內之研究人員，超過該院研究人員之3成：依中央研究院研究人員合聘及借調作業要點規定，該院研究人員得與國內外公私立大學、研究機構及政府機關進行合聘及借調研究人力。截至106年度8月底止，中研院與各大學合聘研究人力達434人，進行合作計畫研究或授課，其中317人為中研院編制內之研究人員，逾該院編制研究人員868人之3成；另117人係各大學專任教師，占該院研究人員868人13.48%。就研究單位統計，以生命科學組各研究所、研究中心合聘人數達139人最高，占該組研究人力之52.85%。除上述中研院與各大學合辦碩博士學位學程進行授課外，該院研究人員亦在他校兼課，研究人員兼課人數316人，占研究人員868人之36.41%（其中合聘研究人員兼課人數239人，占合聘研究人員317人之75.39%）。

綜上，中研院為我國學術研究最高機關，與國內大學合作，除辦理國際研究生學程（TIGP）及碩博士學位學程外，並合聘研究人力，進行研究計畫及授課。然而，中央研究院之研究人員逾3成係採合聘方式聘任（生命科學組更逾5成以上）；復以該院長期研究人員聘任不足、缺額逐年增加，中研院宜審酌其利弊及對整體研究量能之影響，並於3個月內將說明以書面報告送交立法院教育及文化委員會。

提案人：陳亭妃　蘇巧慧　張廖萬堅　　　　

(三十四)針對此次台大校長遴選乙事，外傳中研院介入色彩濃，如校長候選人與遴選委員中，都有中研院刻意介入跡象，另教育部代表3席中，原本的高教司長李彥儀更換成中研院院士鄭淑珍，中研院院長廖俊智亦遭指積極出任遴選委員甚至擔任召集人。對此，無論真實與否，此舉，顯然已對我國學術研究最高機關之中央研究院名譽造成嚴重傷害。蔡政府自2016年520上台後，特定有心人士與團體陸續操作一些不當手段刻意抹黑醜化蔡政府，各行政部門網站也設有澄清專區或開記者會對外說明，惟卻未見中研院幾次遭抹黑事件，發出聲明或新聞稿、官網對外予以澄清說明？基此，建請中研院應審酌對我國整體研究量能之不利影響，並於2週內將說明書面報告送交立法院教育及文化委員會。

提案人：陳亭妃　蘇巧慧　張廖萬堅　　　　

(三十五)由中央研究院資訊科學研究所與台灣資料科學協會共同主辦的2017台灣人工智慧年會x2017台灣資料科學年會今邁入第2天，中研院院長廖俊智在致詞時提到，將會協助台灣資料科學協會成立「人工智慧（AI）學校」，透過廣納有專業知識的人才，透過3個月短期AI的訓練，幫助台灣現有產業解決問題。台灣AI產業近年有蓬勃的發展，包括中研院、大學專業人才均投入做深入研究，但仍有產學間鴻溝、人才缺乏與習慣仰賴外來導入技術相關問題。

另外，中研院將會協助台灣資料科學協會成立人工智慧學校，並由院士孔祥重擔任校長，每期3個月提供200個名額，有興趣的民眾須拿到學位在業界工作，也要具有AI相關背景知識，通過考試後才可參與，即日起開放報名，預計2018年1月28日學期開始。目前AI訓練的方式為訓練電腦程式與設計，但會有專業知識缺乏的問題，而人工智慧學校將從另一個角度出發，讓已有專業知識的人才學習AI，將比過去訓練人才方式快，透過訓練專業知識的人才學習AI，讓AI能運用在各種領域幫助台灣現有產業。綜上所述，建請中研院於1個月內將台灣資料科學協會成立「人工智慧（AI）學校」之預算編列及期程和預期成效等詳細說明書面報告送交立法院教育及文化委員會，俾發揮其設置功能。

提案人：陳亭妃　蘇巧慧　張廖萬堅　　　　

(三十六)日前中央研究院由副院長黃進興領軍，率領院士王平、蔡瑞胸及特聘研究員彭信坤、經濟所簡錦漢所長提出2年來最具份量的台灣經濟競爭與成長策略政策建議。查這份報告指出台灣的法規缺乏彈性，環評超過300天，不符世界競爭，又說台灣對中國大陸過度緊張，兩岸關係僵固？台灣在法律，環保及兩岸僵局，台灣經濟恐怕會陷入黑暗10年？等諸多論述。然部分財經專家質疑其實這是中研院這2年最重要的論述與政策建議，只不過是流於常識，建議中央研究院可以多做一些理論模型，結果會更說服力，因為這三點看法，已充斥輿論媒體。

以中央研究院集合了諸多國際具聲望的學者，其實可以多做一些理論模型，比較在中國經濟崛起的30年，台灣與南韓對中國政策的差異？對台韓30年來的經濟發展造成什麼變化與影響？可以用計量模型來推，相信結果會更說服力。其次，中研院說環評300天，阻礙經濟競爭力，是以，建請中央研究院比較全球環評審查制度，每個國家環評審查到底多少天？台灣的制度該如何改？以及針對上述疑義於6週內提出說明書面報告，俾增添學者建言成效。

提案人：陳亭妃　蘇巧慧　張廖萬堅　　　　

(三十七)中央研究院107年度單位預算編列125億6,117萬5千元，為我國學術研究最高機關，機關主要職掌：「1.人文及科學研究。2.指導、聯絡及獎勵學術研究。3.培養高級學術研究人才。」並依國家與學術發展需要，本於自然科學及人文與社會科學均衡發展，設立各種研究所。另隨著國內大學廣設研究所，我國碩博士人口快速成長，為避免發生研究人力供過於求之失衡現象，應有必要實施數量控管措施。

且又與各大學開設學程及合聘研究人力，進行研究計畫與授課，未能顯示該院各研究所與研究中心所具備之獨特性，恐無法消除外界對於中研院定位與大學功能未能區隔之質疑，中央研究院對於定位，對外應再更釐清說明，並於3個月內將說明以書面報告送交立法院教育及文化委員會，俾發揮其設置功能。

提案人：陳亭妃　蘇巧慧　張廖萬堅　　　　

(三十八)有鑑於過去中央研究院執行「國家生技研究園區開發計畫」的過程迭生爭議，工程進度一再落後引起各界關注。106年度中央研究院執行「南部院區開發計畫」，總計畫合計編列55億4,500萬元。為避免重蹈覆轍，爰要求中央研究院參酌過去經驗（例如成立跨部會「工程督導小組」），嚴格控管計畫執行進度。

提案人：高潞‧以用‧巴魕剌

Kawlo．Iyun．Pacidal

柯志恩　蘇巧慧　

(三十九)目前中研院幼兒園之學生來源是否全為中研院員工子女眷屬？預算書上載明教學人員11人之執業身分是否均為符合教保服務人員條例之教師、教保員及助理教保員？在現今社會公辦托幼需求增長情況下，中研院應承擔社會責任，仿照一般公辦托幼機構以身分別排序之制度擴大幼兒園托幼服務之對象，請於3個月內提出書面檢討報告。

提案人：蔣乃辛　

連署人：張廖萬堅　李麗芬　

(四十)中央研究院107年度「人事費」項下「法定編制人員待遇」科目編列16億2,957萬2千元。經查法定編制人員之預算員額逐年增加，惟長期未足額進用，且缺額及臨時人員酬金有擴大趨勢，且新進研究人力低於離退人數，致研究人員缺額達百餘人。中研院近年預算員額逐年增加，實際員額卻逐年減少，致缺額逐年增加，影響行政及研究量能，人員任用規劃亟待改善，俟中央研究院3個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。

提案人：蔣乃辛　

連署人：張廖萬堅　李麗芬　

(四十一)被譽為「第一個現代主義建築師」的王大閎先生，師承西方第一代現代建築大師葛羅培（W.Gropius），王大閎先生於106年屆滿百歲，其建築作品對台灣建築界的發展具有極大且深遠的影響，其建築風格融合20世紀主流的現代簡約風格及中國文化精華，係台灣建築界走向現代主義之先鋒。查中央研究院轄下，共有生化研究所、植物研究所（李先聞紀念館）、人社中心（前三民主義研究所）、資訊科學研究所、歷史文物陳列館、分生研究所、學人宿舍兩棟等現存建築，為王大閎先生所設計之公有建物，中央研究院理應針對上述建物進行保存狀況調查，並研擬提報為文化資產之可能性。爰建議中央研究院於3個月內提出書面報告。

提案人：吳思瑤　

連署人：李麗芬　蘇巧慧　

(四十二)依審計部105年度總決算審核報告指出，中央研究院賡續推動貴重儀器設備效益評估作業，惟部分儀器經後續購置擴充、升級後逾500萬元，未依規定列入貴重儀器管理，另經管貴重儀器納入「貴重儀器開放共同管理平台」之比率亦有待提升。使用時數之多寡係反映儀器設備使用情況之重要指標，並可作為評價儀器設備管理是否良善之重要依據。按金額500萬元（含）以上之貴重儀器為國家耗費鉅額公帑購買，應積極研謀提升使用效能；惟經查中研院持有之349部貴重儀器，部分有使用時數及使用收入偏低情況，另政府機關擁有之貴重儀器乃係由納稅人共同負擔之公共資源，倘能對外開放提供共享服務，並按照成本與非營利性原則收取合理之服務費，可積極活化儀器設備，增進其使用效能。中研院之貴重儀器，104及105年度未創造租金與其他使用收入者共有224部，占全數之64.18%，亟待檢討改善，請於3個月內提出書面說明。

提案人：蔣乃辛　柯志恩　

連署人：陳學聖　張廖萬堅　李麗芬　　　　

(四十三)有鑑於斥資逾200億元的南港國家生技研究園區預計於107年5月完工，廠商進駐後將對南港研究院路1、2段交通造成強烈衝擊。現行研究院路1、2段路寬只有27公尺，目前已經是南港、汐止共用的聯外道路，如果再為數眾多的的通勤人口進駐，恐怕將成為南港人的交通惡夢。且目前國家生技園區之交通動線以研究院路2段12巷為主要出入口，該巷原為社區型服務道路，依此為園區主要出入動線，恐嚴重衝擊周邊居民生活。建請中央研究院主動與台北市政府及相關單位，研議重啟規劃忠孝東路7段與國家生技園區聯外道路之交通規劃案，避免重大國家建設興建造成周邊居民不便及民怨。

提案人：蔣乃辛　吳思瑤　蘇巧慧　柯志恩　　　張廖萬堅　

主席：二、歲出部分第1款暫行保留。

宣讀第2款「行政院主管」部分。

第2款　行政院主管

第5項　國立故宮博物院15億2,724萬7千元，照列。

本項通過決議48項：

(一)凍結第1目「一般行政」100萬元，俟國立故宮博物院向立法院教育及文化委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：高潞‧以用‧巴魕剌

Kawlo．Iyun．Pacidal　陳學聖　

許智傑　蔣乃辛　柯志恩　張廖萬堅

連署人：蘇巧慧　蔡培慧　李麗芬　陳亭妃　

(二)凍結第2目「文物研究、展覽與推廣」中「社教推廣」100萬元，俟國立故宮博物院向立法院教育及文化委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：何欣純　陳學聖　　蔡培慧　蔣乃辛　

連署人：李麗芬　張廖萬堅　柯志恩　　　　

(三)凍結第3目「文物徵集與管理」200萬元，俟國立故宮博物院向立法院教育及文化委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：蔡培慧　何欣純　柯志恩　陳學聖　　　吳思瑤　蔣乃辛　

連署人：李麗芬　張廖萬堅　

(四)凍結第7目「新故宮計畫」1億元，俟國立故宮博物院向立法院教育及文化委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：陳亭妃　蔣乃辛　柯志恩　陳學聖　　　李麗芬　蘇巧慧　許智傑　張廖萬堅　　吳思瑤　

連署人：何欣純　蔡培慧　

(五)故宮近年來因應各項專案，已成立「國際交流推動辦公室」、「國際策展委員會」，106年8月又成立「青年事務暨行銷專案辦公室」，顯見故宮組織規程已不合時宜，須儘速推動組織改造；爰請故宮博物院於3個月內提出修正「國立故宮博物院處務規程」期程，並向立法院教育及文化委員會提出書面報告。

提案人：蘇巧慧　

連署人：李麗芬　何欣純　

(六)近年來外國博物館至故宮展出，多由民間廠商辦理，包含「雷諾瓦繪畫特展」、「大秦文化特展」、「奧賽美術館30周年大展」等，顯見故宮國際策展、借展能力大有問題，須儘速改善，爰請故宮博物院就如何自行辦理國際策展，於3個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。

提案人：蘇巧慧　

連署人：李麗芬　何欣純　

(七)故宮南院BOT案應於2018年8月17日完成第2期開發興建，惟因契約廠商申請變更投資執行企畫書未獲故宮同意變更，日前第2期開發計畫尚未啟動，導致工程進度嚴重落後，爰請故宮儘速檢討工程速度，重擬興建、完工期程，並於3個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。

提案人：蘇巧慧　

連署人：李麗芬　何欣純　

(八)經查故宮博物院近2年門票收入預算與實際購票收入差距甚大，未達預期；惟因107年編列門票收入為12億2,150萬元，預估門票收入仍高，爰請故宮博物院提出改善方案，並於3個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。

提案人：蘇巧慧　

連署人：李麗芬　何欣純　

(九)國立故宮博物院連年運用臨時人員辦理一般業務，有違行政院及所屬各機關學校臨時人員進用及運用要點第3條：「臨時人員得辦理之業務，以非屬行使公權力之臨時性、短期性、季節性及特定性等定期契約性質之工作為限。」之原則，且多項博物館業務需要長期、連續性之人才養成，方能有效累積文物保存、研究成果及能量。立法院多次做出決議要求故宮針對文物研究、登錄與科技研析技術計畫之臨時人力運用作出說明與改善，然至今未有積極作為。爰要求故宮於3個月內就人才聘僱、安排與臨時人員運用狀況改善，向立法院教育及文化委員會提出書面報告。

提案人：何欣純　

連署人：李麗芬　張廖萬堅　

(十)受限於中國旅客來台觀光人數，故宮參觀人次也隨之下滑，為維持穩定來客數，並進一步向世界推廣，故宮應積極爭取來自世界各地的散客，思考如何調整、改變過去依賴團客及特定國籍參觀者的樣態，更加國際化。爰要求故宮檢討策展計畫，包括策展時程之規劃、人才之培育、國際化概念之融入，從大方向出發，思考如何增進佈展品質，訂定創新行銷策略，強化故宮品牌策略。爰要求故宮就上述事項，於1個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。

提案人：何欣純　

連署人：李麗芬　張廖萬堅　

(十一)立法院教育及文化委員會歷來屢有決議，要求故宮博物院盤點院內有關北溝之資料，針對早年北溝庫房設計史料予以保存。該院擁有大量相關史料，理應對該批史料有最高掌握程度，然則迄今對於「北溝故宮文物典藏山洞」，卻未有積極作為，包括北溝時期模型與史料陳展均付之闕如。故宮文物的流轉，與台灣近代歷史記憶保存相合，對於這段時期歷史之結合與歷史記憶之推展，故宮責無旁貸。然而故宮針對「霧峰北溝」，近年來多以現址為私人所有、中市府已著手推動文資保存為由，未扮演積極角色，爰要求故宮針對北溝文物保存、故宮歷史與在地之記憶，如何與地方政府、民間共同合作活化與推廣，1個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。

提案人：何欣純　

連署人：李麗芬　張廖萬堅　

(十二)國立故宮博物院之門票收入，自105年起，已連續2年下降，且預算數與決算數差距甚大（附表），顯見故宮對於門票收入無法掌握。且107年度故宮南北院區門票收入僅編列12億2,150萬元，又較106年度12億5,510萬元減少3,360萬元（減幅2.68%），對於門票收入持續下降，亟欲檢討改善，要求國立故宮博物院針對門票收入減少現象，檢討文物展覽及推廣業務，並於1個月內立法院教育及文化委員提出書面報告。

※註：1.資料來源，故宮提供；本報告整理。

2.106年度累計實現數為106年9月底之累計實現數。

3.4捨5入致有尾差。

提案人：蔣乃辛　

連署人：柯志恩　陳學聖　

(十三)「新故宮計畫」執行期間為107至112年，計畫總經費91億3,020萬元，第1年編列4億6,305萬元。然目前僅知第1年主要辦理內容為南北院擴建先期計畫及階段設計等，對於辦理內容之細項、期程等均不得而知。此為國家之重大建設計畫，要求國立故宮博物院於1個月內針對第1年之詳細辦理內容向立法院教育及文化委員會提出書面報告。

提案人：蔣乃辛　

連署人：柯志恩　陳學聖　

(十四)「國立故宮博物院南部院區附屬文教設施民間參與興建營運移轉案」104年8月17日故宮與樺鼎簽定「興建營運移轉契約書」。依據前揭契約書第8.2.1條規定，本案應於104年底配合甲方（即故宮）南部院區博物館區開館營運完成第1期開發興建；簽約後3年內完成第2期開發興建，總投資興建總額之建造費不得低於新臺幣20億元（不含營業稅）；簽約後5年內完成第3期開發興建，總投資興建總額之建造費不得低於新臺幣30億元（不含營業稅）。第8.2.3條規定，乙方（樺鼎公司）應至少達成下列各期開發量體或功能需求之規範（略）。樺璽公司自105年7月7日提送投資執行計畫書第1次變更案後，故宮與該公司歷經1年協商及審查作業，該公司依相關審查意見修訂至第6版，其變更內容仍未獲故宮及審查委員同意，致第2期開發計畫尚未啟動。依南部院區促參案依據契約規定，應於107年8月17日前完成第2期開發興建，故宮應針對本案延宕提出說明，並釐清是否有行政怠惰之情事，以及後續能否依契約規定積極處理。

提案人：柯志恩　

連署人：蔣乃辛　陳學聖　

(十五)因應國際情勢恐佈攻擊頻傳，故宮擁有許多重要的國寶。不管是站在守護國寶的立場或保存人類重要文明的角度，故宮的院區安全維護需特別重視。目前故宮對於恐攻的因應方式是加強安檢，以及固定的教育訓練與消防防護計畫，恐只限於前端預防跟紙上談兵，卻欠缺實際的災防演練。請故宮於107年規劃大型防恐演習，並應會同行政院國土安全辦公室及地方消防與警政單位合作排練，並規劃至少每3年進行1次大型防災演練。

提案人：李麗芬　

連署人：何欣純　蘇巧慧　

(十六)故宮北院有針對外國團客跟旅行社合作，於遊覽車上先行播放故宮介紹影片。然而針對自由行的國外旅客，於捷運士林站出來後的外語方向指引與搭乘公車資訊不夠完整，對自由行外國旅客不夠親和。請故宮重新檢討士林捷運站之乘車標示，必要時請與臺北大眾捷運股份有限公司以及臺北市公共運輸處合作重新設計或提供語音服務。另請延續跟旅行社合作的模式，研議與公車業者合作，提供如司機的教育訓練、或可於車內播放的語音訊息。請國立故宮博物院於3個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。

提案人：李麗芬　

連署人：何欣純　蘇巧慧　

(十七)故宮文物珍藏豐富，策展應與台灣重大活動合作配合，使民眾能從器物、書畫中找到故宮與台灣各活動之間的聯繫，來一趟知性的時空文化之旅，並期待能藉由高曝光度的國際活動故宮、宣傳城市觀光，讓世界能看見臺灣無論在各領域或文化上的底蘊，同時冀盼能讓更多人來故宮欣賞這些珍貴的文物。爰要求國立故宮博物院於6個月內進行規劃，並向立法院教育及文化委員會提出書面報告。

提案人：吳思瑤　

連署人：李麗芬　何欣純　

(十八)故宮門票從2018年1月1日起，北院普通參觀券從250元漲到350元，團體票從230元漲到320元；故宮南院的普通參觀券從250元降到150元；國人憑身分證依舊享有150元優惠，這次漲價對觀光客影響較大。

另外依老人福利法第25條規定，對於65歲以上本國籍老人優惠參觀方式，平日免費、假日應收取半價，因此故宮從107年元旦起，針對65歲以上老人假日參觀北院、南院，都將收取75元門票費。

然故宮近年來參觀人次下降，門票上漲有影響參觀意願之虞，故宮將如何應對？爰要求國立故宮博物院於6個月內進行規劃，並向立法院教育及文化委員會提出書面報告。

提案人：吳思瑤　

連署人：李麗芬　何欣純　

(十九)10月17日為全國文化日，文化部及全國各縣市大小文化場館紛紛響應，舉辦「重建台灣文化」的主題活動。故宮卻僅提出免票參觀優惠，毫無任何策展及活動之配合。故宮應積極配合台灣文化日，策劃至少一檔與台灣主題相關之特展，以回應台灣文化日主題之串聯，讓故宮更在地，貼近台灣。爰要求國立故宮博物院於6個月內進行規劃，並向立法院教育及文化委員會提出書面報告。

提案人：吳思瑤　

連署人：李麗芬　何欣純　

(二十)行銷國際作為，故宮也應有聰明的創新手法，應從精進跨界合作、活用故宮文化內容開始。舉例而言，「台灣歷史博物館」結合《常玉特展》的畫作元素，與新銳時尚設計師周裕穎跨界合作，讓台灣藝術登上2017紐約時裝周，史博館做法值得借鏡。

故宮應把握跨界合作行銷國際之機會，使故宮文化結合時尚等跨領域，走向國際。爰要求國立故宮博物院於6個月內進行規劃，並向立法院教育及文化委員會提出書面報告。

提案人：吳思瑤　

連署人：李麗芬　何欣純　

(二十一)故宮將於107年啟動新故宮計畫，就文創商品之推銷，將參與米蘭家具展等國際展演。故宮應積極與台灣新銳設計師合作，藉由帶領參展方式，扶持台灣設計能量，也為故宮之文創商品增添設計成分。爰要求國立故宮博物院於6個月內進行規劃，並向立法院教育及文化委員會提出書面報告。

提案人：吳思瑤　

連署人：李麗芬　何欣純　

(二十二)107至110年故宮北部院區來客數逐年上升，又以此提出新故宮計畫，預計擴建南北院區，於此，故宮應對其相關收入覈實編列。故宮於藝術發展基金中，107年度文物收購預算編列1億5,000萬元較106年度編列9,800萬元增加5,200萬元（增幅53.06%）。106年南院來客數不如預期人數下，收購文物期增加來客數及相關收入，故宮應對其促進來客之策略提出書面說明，於1個月內送交立法院教育及文化委員會。

提案人：張廖萬堅　

連署人：李麗芬　陳亭妃　

(二十三)故宮南部院區促參案第二期開發計畫，由於廠商與故宮間因執行計畫書變更一事僵持不下，迄今仍未動工，而第二期開發之興建期將於107年8月16日到期，如期完成顯然有極大困難。南院促參案至此，故宮方面無論是否提前解約，皆應提出新的期程表、規劃與應變措施，於1個月內書面送交立法院教育及文化委員會。

提案人：張廖萬堅　

連署人：李麗芬　陳亭妃　

(二十四)國立故宮博物院北部院區參觀人數自103年起逐年銳減，同時期（1至10月）參觀人數衰退達2成以上；南部院區自105年正式營運後，參觀人數更只有北部院區的四分之一，不僅影響門票收入，亦未能充分發揮博物館文化社教功能，更無助於提升觀光與產業發展。爰要求國立故宮博物院全面檢討經營策略，研議轉型方案並不再過度依賴中國觀光客，向立法院教育及文化委員會提出書面報告。

提案人：高潞‧以用‧巴魕剌

Kawlo．Iyun．Pacidal

柯志恩　陳學聖　

(二十五)國立故宮博物院南部院區附屬文教設施民間參與興建營運移轉案爭議迄今未獲解決，導致開發進度延遲。今「新故宮─故宮公共化帶動觀光產業發展中程計畫」已於12月6日獲行政院核定，雖無民間參與興建營運移轉事項，惟相關興（擴）建工程仍牽涉政府採購與民間廠商履約管理事項。為避免計畫進度延宕，爰要求國立故宮博物院積極排除施工延宕之因素，並定期向立法院教育及文化委員會提交進度報告，俾隨時追蹤、掌握計畫辦理進度。

提案人：高潞‧以用‧巴魕剌

Kawlo．Iyun．Pacidal

柯志恩　陳學聖　

(二十六)新故宮─故宮公共化帶動觀光產業發展中程計畫已於12月6日獲行政院核定，計畫內容以「已過開館熱潮」、「受國寶館工程影響」為由，預期故宮南院於107至112年每年參觀人數為120萬人次，均低於105年度參觀人數之148萬人次水準。然即使有國寶館的新建工程，既有場館仍能繼續展示；且中程計畫亦有「博物館群國際觀光網絡系統建置計畫」分項計畫，亦將於6年內陸續執行，以提升國內博物館群之觀光動能。足見中程計畫預期績效指標過於保守消極，爰要求國立故宮博物院重行檢討，並積極提高故宮南院參觀人數，向立法院教育及文化委員會提出書面報告。

提案人：高潞‧以用‧巴魕剌

Kawlo．Iyun．Pacidal

柯志恩　陳學聖　

(二十七)為提升國家文創產值，國立故宮博物院致力於提升文物加值應用效益，提高衍生商品之銷售成果。然106年度原預計帶動12億元產值，但累計至6月為止，「故宮商店經營直接產生之文創產值」與「利用故宮文化創意資產所收取之權利金」合計收入僅3億6,113萬元，執行率有待提升。爰要求國立故宮博物院改善經營績效，向立法院教育及文化委員會提出書面報告。

提案人：高潞‧以用‧巴魕剌

Kawlo．Iyun．Pacidal

柯志恩　陳學聖　

(二十八)台灣擁有豐富原住民族文化和歷史，國立故宮博物院亦保存許多相關文物；然而，過去故宮卻鮮少策劃台灣原住民族特展，僅分別在95和103年分別展出「黎民之初：院藏臺灣原住民圖檔文獻展」、「履：台灣原住民文獻圖畫特展」，顯有不足。為促進各界對於原住民族文化和歷史的瞭解，爰要求國立故宮博物院改善，並向立法院教育及文化委員會提出書面報告。

提案人：高潞‧以用‧巴魕剌

Kawlo．Iyun．Pacidal

柯志恩　陳學聖　

(二十九)故宮博物院設置南院，其重要任務之一即是因應新南向政策，行銷台灣並連結台灣與新南向國家。綜觀新南向國家來台灣之國籍分布，以穆斯林國家為大宗。然台灣各大場館，皆無穆斯林相關之友善設施，故宮身為台灣最具代表性之文化場館，應有帶頭示範之決心。請故宮提出相關書面報告予立法院教育及文化委員會。

提案人：許智傑　

連署人：蘇巧慧　蔡培慧　

(三十)故宮博物院之來客數近年呈現衰退趨勢，故宮應針對其來客狀況有更精確之掌握。目前故宮博物院針對來客之背景（國籍、性別等等）僅針對團體客有所統計，個人客部分則較缺乏。故宮博物院應研議相關辦法，完善相關統計數據。

提案人：許智傑　

連署人：蘇巧慧　蔡培慧　

(三十一)鑑於故宮南院全院配置70公頃中有50公頃非博物館區，腹地平坦廣大，目前僅規劃少數國內與國際藝術家創作之藝術作品，其餘多為草皮和間距極大之植栽樹木。故宮作為台灣重要文物收藏展覽空間，應重視全院區整體配置。

目前非博物館區部分，應結合在地特色與「可食地景」概念，進行相關規劃，並可參考國內外案例，運用台灣在地果樹、蔬菜、草藥、可食的開花植物，依據不同時節更迭不同地景，成為與在地農文化結合的大地藝術。爰此，要求故宮南院具體說明現行50公頃非博物館區「可食地景」之執行進度與成果，並於3個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。

提案人：蔡培慧　

連署人：李麗芬　何欣純　

(三十二)偏鄉學生文化資源少，國立故宮博物院應推動「行動博物館」，結合在地資源推動地方文化，走入偏鄉激發孩童文化撞擊，並提供各縣市偏鄉小學教育推廣資源，推動偏鄉孩童文化歷史之旅。爰要求故宮於3個月內，提出具體增加「行動博物館」偏鄉推動場次計畫與推動方案。

提案人：蔡培慧　

連署人：李麗芬　何欣純　

(三十三)台灣茶文化歷史悠久，相關文物收藏於台灣各地，如南投魚池茶改場保存紅茶文化歷史文獻與器物。故宮博物院推動文物數位典藏，應與茶改場、研究員、茶農、茶商與茶藝師合作，推動數位典藏，協助保存地方文物，並與在地文化組織或單位，進行協力與合作，將行動博物館與在地文化概念結合，使其成為行動博物館之基地，方可發展在地文化。爰要求故宮於3個月內，提出行動博物館推廣專案。

提案人：蔡培慧　

連署人：李麗芬　何欣純　

(三十四)台灣各地文史豐富，百花齊放的常民文化深厚台灣文化之底蘊，故宮南院位於台灣的南部，應扎根台灣在地文化，發展歷史性脈絡之展覽，並與在地組織合作，深化地方特色並保存在地文化。

有鑑於此，台灣文史常設展應不限區域，需全面性推動。爰要求故宮於3個月內，針對增設台灣文史常設展，提出具體推動方案，並向立法院教育及文化委員會提出書面報告。

提案人：蔡培慧　李麗芬　何欣純　

(三十五)故宮在提供各界使用出版品、品牌授權、文物圖像授權的同時，應注意著作權有無侵權之情形，以避免再次出現龍藏經盜印抄襲、大東山珠寶設計抄襲等事件，且對於大陸地區抄襲、侵權故宮文物圖像，進行文創商品製造之部分，更應要有積極捍衛著作權之作為。

提案人：陳學聖　

連署人：柯志恩　蔣乃辛　

(三十六)107年度「安全管理維護」計畫編列1億3,163萬2千元，較106年度1億6,521萬1千元減少3,357萬9千元（減幅20.32%），主要係北部院區安全管理維護經費較106年度減列消防設備汰舊改善等經費2,503萬3千元，及南部院區安全管理維護經費較106年度減列承攬業務等經費854萬6千元。

查106年5月21日發生「正館305陳列室銅鏡壁櫃異常開啟事件」：據故宮資料，106年5月21日10時16分故宮正館305陳列室壁櫃門無故彈開，控制中心監控系統出現異常警報，初始尚無發現展場秩序異狀，櫃門亦無明顯被開啟情形。10時20分陳列室管理員接獲遊客告知該壁櫃鎖鬆脫，即刻到達305陳列室現場查看後，先淨空展櫃周遭遊客，由駐警隊及管理員在場執行戒護，通報值日官及器物處同仁，並逐級向上通報……云云。又106年7月18日發生《揚帆萬里─日本伊萬里瓷器特展》展品掉落破損事件：故宮表示，該院南部院區展場管理人員於106年7月18日上午8時20分進行開館前每日例行展場檢查時，發現S201陶瓷展廳「青花柳葉鳥紋盤」藏品部分於原位置盤體脫落，立即啟動院內緊急通報及應變措施，先行關閉展場，逐一檢查展場內其他文物後，確認其他文物安全無虞，並於第一時間通知日本大阪市立東洋陶瓷美術館。另外，日方收到故宮通知後，除要求故宮不要移動文物及封鎖展櫃外，並緊急派該館研究部主任暨此展策展人於7月19日來台進一步詳細檢查。

綜上，故宮典藏大量國家重要文物，文物保存維護為核心任務之一，且訂有國立故宮博物院文物展覽保存維護要點，確保文物展覽期間環境之穩定與安全，以落實文物保存維護；惟故宮106年接連發生展櫃異常及展品掉落事件，文物之安全維護尚有待提升，允宜儘速完成前揭要點之修訂，以提升安全維護之作為，俾保障文物安全。故宮應於1個月內將改善書面報告送交立法院教育及文化委員會。

提案人：陳亭妃　蔣乃辛　吳思瑤　

(三十七)107年度故宮文化藝術發展基金規劃辦理「故宮數位科技藝術巡展計畫」編列2,000萬元。

故宮文物藝術發展基金為作業基金，基金用途以出版品、文創產品、紀念品、複製或仿製文物及收購文物等支出為主：文化藝術發展基金係依預算法第4條第1項第2款所定，凡經付出仍可收回，而非用於營業之作業基金，並編製附屬單位預算。另依故宮文物藝術發展基金收支保管及運用辦法第1條規定，為宣揚具有美學、歷史、教育及文明意義之文物，辦理出版品發行、複製、仿製文物、文化創意產品、藝術紀念品之開發與銷售、文物收購及相關業務推動，特設置故宮文物藝術發展基金。爰此，故宮文物藝術發展基金為作業基金，且基金用途以出版品、文創產品、紀念品、複製或仿製文物及收購文物等支出為主。

又故宮數位科技藝術巡展計畫之計畫內容及經費需求：該計畫將故宮之互動體驗裝置，推廣至各縣市/偏鄉/離島；以故宮藝術內容為主之互動體驗裝置，策畫行動巡展，主動出擊至各縣市/偏鄉/離島，辦理可供民眾親身體驗之數位互動體驗展，主動將「有如參觀故宮」之體驗帶往民眾之生活區域；再以數位巡展為核心、將雲端化之人文與科技整合資訊作為延伸學習資源釋放給各學校團體使用；並於各巡展之巡迴期間結合當地之教育機構、文化團體，共同發起結合巡展主題之實體式、啟發教學活動，讓各地民眾除了可以參觀故宮之數位巡迴體展外，也能同時參加各類啟發式學習活動、文化活動，促成以巡展為刺激核心之文化交流和社區營造。

文物藝術發展基金106年度未編列「故宮數位巡展推廣示範計畫」，以收支併決算方式辦理：「故宮數位巡展推廣示範計畫」雖經基金管理會決議納入基金辦理，惟106年度文化藝術發展基金未編列該計畫相關預算，以併決算方式辦理計畫相關業務。經查，截至106年8月底累計執行數328萬8千元，辦理「同安．潮新媒體藝術展─澎湖遊」及「清水雅集─故宮書畫新媒體藝術展」等。綜上所述，故宮數位巡展推廣示範計畫內容與基金用途未盡相符，惟故宮文物藝術發展基金106年度以併決算方式辦理該計畫相關業務，復於107年度編列相關支出預算，與基金用途容有未合，故宮應審慎檢討改善，並於1個月內將改善書面報告送交立法院教育及文化委員會。

提案人：陳亭妃　蔣乃辛　吳思瑤　

(三十八)博物館人才培育合作計畫預計為2年：博物館人才培育合作計畫為達到人才培育之目標，每一補助計畫期程目前規劃最多為2年，107年每校補助金額不超過100萬元，確切補助額度尚在研議中，將納入補助作業要點規定執行；108年度補助方式及金額，將視107年度預算執行情形、預算額度及補助辦法等調整辦理。

允宜訂定博物館人才培育合作計畫之作業規範：中央政府各機關對民間團體及個人補（捐）助預算執行應注意事項第3點規定：「各機關對民間團體及個人之補（捐）助，應按補（捐）助事項性質，訂定明確、合理及公開之作業規範，報請主管機關核定。但行政院主管之特種基金，由各該基金管理機構自行核定。前項作業規範，應包括下列事項：(一)補（捐）助對象。(二)補（捐）助條件或標準。(三)經費之用途或使用範圍。(四)申請程序及應備文件。(五)審查標準及作業程序。(六)經費請撥、支出憑證之處理及核銷程序。(七)督導及考核。」爰此，故宮允宜依據前揭規定，訂定作業規範。是以，故宮為辦理博物館人才培育合作計畫，預計結合公、私立大專院校補助其辦理培育博物館人才，惟補助作業規範尚未訂定，允宜儘速依據相關規定擬定補助作業規範，並1個月內將說明之書面報告送交立法院教育及文化委員會。

提案人：陳亭妃　蔣乃辛　吳思瑤　

(三十九)107年度編列「委辦費」251萬6千元，其中「文物研究、展覽與推廣─展示服務」項下編列27萬元、「南院文物研究、展覽與推廣─南院教育推廣與數位服務」項下編列57萬元，主要係辦理南北院區觀眾意見調查。

觀眾意見調查經費，105年度起南部院區分攤金額高於北部院區：104年12月28日起南部院區開館試營運，為了解南部觀眾意見，爰自105年度起辦理觀眾意見調查，且考量與北部院區觀眾意見調查合併辦理較節約經費，故105及106年度均採合併辦理。查105年度北部院區編列28萬元、南部院區編列38萬元，合計66萬元，決算數同預算數；106年度北部院區編列28萬元、南部院區編列40萬元，合計68萬元，實際決標62萬1千元。107年度北部院區編列27萬元、南部院區編列57萬元，合計84萬元，較106年度68萬元增加16萬元（增幅23.53%）。105至107年度觀眾意見調查經費，南部院區分擔金額高於北部院區，且107年度編列57萬元較106年度40萬元再增加17萬元。

故宮委外辦理觀眾意見調查，以了解觀眾滿意度，惟自105年起南部院區觀眾意見調查經費逐年增加，主要係南部院區剛開幕需了解觀眾意見之質性資料，允宜參酌相關調查結論，強化展覽內涵並改善相關缺失，以提升滿意度及服務品質，故宮應於1個月內將說明之書面報告送交立法院教育及文化委員會。

提案人：陳亭妃　蔣乃辛　吳思瑤　

(四十)107年度「業務費」科目編列5億2,293萬9千元，其中「臨時人員酬金」編列6,126萬4千元、勞務承攬1億2,913萬元，進用非典型人力合計1億9,039萬4千元（占業務費36.41%）。

107年度非典型人力進用較106年度減少，惟仍較105年度增加：故宮107年度預計進用臨時人力157人、6,126萬4千元，較106年度預算數162人、6,523萬4千元，減少5人、減少397萬元；惟仍較105年度決算數115人、6,028萬8千元，增加42人、增加97萬6千元。另外，107年度預計勞務承攬252人、1億2,913萬元，較106年度270人、1億4,068萬7千元，減少18人、減少1,155萬7元；仍較105年度227人、1億0,687萬1千元，增加25人、增加2,225萬9千元。

綜上，107年度故宮預估進用臨時人員人數較106年度減少，惟仍較105年度增加；復以北部院區106及107年度預估參觀人數低於103至105年度參觀人次，故宮允宜依臨時人員進用之相關規定及實際需求，妥適檢討臨時人員進用人數，故宮應於1個月內將說明之書面報告送交立法院教育及文化委員會。

提案人：陳亭妃　蔣乃辛　吳思瑤　

(四十一)大故宮計畫未經核定即編列預算，嗣後卻緩辦，造成部分已投入前置規劃作業經費虛擲：故宮前於100年度推動大故宮計畫，惟計畫未經核定即編列預算，100至102年度共執行1億5,415萬6千元之前置作業經費，及至105年大故宮計畫緩辦已失去效益，立法院於審議106年度中央政府總預算案時決議要求故宮對於新故宮計畫應詳細規劃、說明與大故宮計畫之差異性及其效益，並建立大故宮計畫延續工程之監督審議制。

綜上，鑑於故宮前因大故宮計畫緩辦，已投入之前置規劃費用虛擲；又重新擬議之新故宮計畫總經費達91億3,000萬元且全數由國庫負擔，且計畫內容尚未確定，全案仍待行政院核定，故宮允宜審慎規劃及評估財務與經濟效益，以利計畫如期執行完成，並避免增加國庫負擔，1個月內將改善書面報告送交立法院教育及文化委員會。

提案人：陳亭妃　蔣乃辛　吳思瑤　

(四十二)博物館館校合作教育資料鏈結服務計畫：國立故宮博物院組織法第1條規定，為整理、保管展出原國立北平故宮博物院及國立中央博物院籌備處所藏之歷代古文物及藝術品，並加強對中國古代文物藝術品之徵集、研究、闡揚，以擴大社教功能，特設立國立故宮博物院。第2條第4款規定，故宮掌理古文物與藝術品之展覽設計、觀眾服務、學術交流、教育推廣、數位學習及國際合作。故宮南院定位為「亞洲藝術文化博物館」，以「放眼亞洲、提升視野」為職志，通過文物徵集、研究、展覽、國際借展、教育推廣等多元方式，致力詮釋、呈現「亞洲」之文化概念與藝術成就。爰此，故宮之業務範圍包括歷代古文物、藝術品、亞洲藝術文化等之教育推廣，以擴大社教功能。

部分計畫內容與績效指標之關聯性有待強化：由博物館館校合作教育資料鏈結服務計畫之績效指標及衡量指標觀之，推動「館校合作資料鏈」之擴散項下分為各方推廣與合作及發展多樣化創新服務，各方推廣與合作項下大學專案合作係以館校合作校數為績效指標，惟跨博物館合作未以博物館合作數為績效指標而以社群媒體推廣之觸及人次為績效指標，計畫內容與績效指標之關聯性有待強化；發展多樣化創新服務項下開發遊戲學習、虛擬實境教學應用及全景節目則以教學用數位內容之件數為績效指標，107至109年度每年合計2件，恐難用以衡量多樣化創新服務之成效。

故，故宮為推動故宮教育資料與教育系統鏈結之目標，辦理博物館館校合作教育資料鏈結服務計畫，惟部分計畫內容與績效指標之關聯性有待強化，俾達計畫預期之效益，並1個月內將改善書面報告送交立法院教育及文化委員會。

提案人：陳亭妃　蔣乃辛　吳思瑤　

(四十三)107年度增列「國際策展研究學術研討會」、「傳世文物收藏史國際學術研討會」及年度特展（器物、書畫、文獻等聯展）等工作項目：107年度增列舉辦「國際策展研究學術研討會」及「傳世文物收藏史國際學術研討會」合計553萬7千元，並辦理年度特展（器物、書畫、文獻等聯展）所需展覽設計製作、宣傳及陳列室相關配件等合計700萬元。

為推動國際交流並提升策展研究之國際能量，舉辦「國際策展研究學術研討會」：工作內容，故宮為推動博物館國際交流，拓展學術研究、展覽設計視野，豐富典藏文物展覽方式，舉辦「國際策展研究學術研討會」。將邀請國際策展人發表論文，分享研究及策展思路歷程與經驗；藉由學術對話，激盪展覽典藏文物之觀點，再思展覽設計新方向，並透過多方交流，促進館際間之合作，提升故宮策展研究之國際能量；經費需求：該研討會經費需求293萬7千元。

故宮依據組織法規定，負有古文物與藝術品之研究、學術交流及國際合作等職掌，107年度編列舉辦2場國際研討會經費553萬7千元，允宜秉撙節原則辦理，並達成提升故宮學術地位、促進國際學術交流之目標，並1個月內將說明之書面報告送交立法院教育及文化委員會。

提案人：陳亭妃　蔣乃辛　吳思瑤　

(四十四)105年度至106年9月底南部院區實際購票人數分別為33萬8千餘人及28萬5千人。故宮表示，105年度因開幕初期免費參觀致購票人數未達預期；106年度則因開幕熱潮已過，又受夏季園區遮陰效果不足其熱無比及交通接駁不便等因素，致購票人數較預估人數減少。

105及106年度門票收入未達預期：105及106年度南部院區門票收入，105年度決算數5,300萬元低於預算數1億0,900萬元，106年9月底累計實現數4,300萬元（占該年度預算數1億7,800萬元之24.16%），故宮允宜積極提振購票人數並覈實編列收入預算，並1個月內將改善書面報告送交立法院教育及文化委員會。

提案人：陳亭妃　蔣乃辛　吳思瑤　

(四十五)故宮最新的兒少出版刊物已是102年出版，102年之後已沒有兒少讀物，只有幾本由其他出版社出版的介紹故宮或故宮文物的兒少讀物，顯見故宮欠缺穩定持久的兒少讀物規劃。然故宮近年發展線上數位影音教材成果不錯，應給與肯定，然而紙本閱讀式的推廣較無整體之規劃。經查故宮南北兩院館內目前設有完善的兒童教育中心，卻無法提供符合當代價值與美學設計的故宮兒少讀物提供家長選擇，甚為遺憾，尤其南院剛設立，主題是亞洲文化藝術為主，配合目前政府新南向政策，對相關輔助讀物的需求更為急迫。建請故宮重新檢討並提出未來兒少讀物出版計劃，於3個月內向立法院教育及文化委員會提出未來兒童讀物出版規劃書面報告。

提案人：李麗芬　

連署人：吳思瑤　何欣純　

(四十六)目前行政院核定之「新故宮計畫」，北院的規劃主要為新建行政大樓、新建綠色華表廊道。另涉及本館展覽區建築的更動，僅有採購新式展覽櫥窗一案與漏水修繕等工程。然故宮北院本館於54年建成後，當時的結構設計已不符合現代博物館展覽需求，如展廳內挑高不足、樑柱過多、展廳空間過於零碎影響參觀動線等問題。「新故宮計畫」內容僅改善園區周邊進出動線，並未規劃改善調整博物館的核心─展演空間。請國立故宮博物院針對改進北院第一展覽區內部展覽空間，於3個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。

提案人：李麗芬　

連署人：吳思瑤　何欣純　

(四十七)故宮南院定位為「亞洲藝術文化博物館」，且為推行「新南向政策」之重點單位，惟網站上之多國語言內容，翻譯多有錯誤，爰要求故宮南院於3個月內完成多國語言網站內容之更新。

提案人：蔣乃辛　

連署人：柯志恩　陳學聖　

(四十八)依照國立故宮博物院107年度預算說明，故宮預計進用臨時人員157人，列6,126萬4千元；勞務承攬252人，列1億2,913萬元，當中包含南部院區安全管理維護預計進用勞務承攬163人，列8,884萬3千元，非典型人力共計409人，而故宮之預算員額為507人，非典型人力已達預算員額之80.7%，實非合理，爰請故宮向行政院爭取正式人員員額，減少非典型人力用人數。

提案人：蔣乃辛　柯志恩　陳學聖　

主席：第2款暫行保留。

宣讀第11款「教育部主管」部分。

第11款　教育部主管

第1項　教育部原列1,334億7,083萬4千元，除第2目「高等教育」第3節「國立大學校院教學與研究輔助」447億0,205萬5千元、第7目「非營業特種基金」51億7,052萬6千元、第9目「加強文化與育樂活動」第2節「國立社教館所維持及發展輔助」11億7,295萬1千元、第10目「非營業特種基金」第1節「國立社教機構作業基金」331萬1千元，均暫照列，俟所屬非營業特種基金審議確定，再行調整外，減列第1目「一般行政」中「基本行政工作維持」200萬元（科目自行調整）、第2目「高等教育」2億0,200萬元〔含第1節「高等教育行政及督導」中「改善教學研究環境及提升高等教育行政服務品質」之「推動大學合併，協助國立大學合併後行政與教學單位搬遷、資訊系統整合、硬體建設，及合併後競爭力提升等相關經費」200萬元（科目自行調整）及第2節「技術職業教育行政及督導」中「強化技職教育學制及特色」之「青年教育與就業儲蓄帳戶方案」2億元（科目自行調整）〕，共計減列2億0,400萬元，其餘均照列，改列為1,332億6,683萬4千元。

本項通過決議134項：

(一)凍結第1目「一般行政」中「人員維持」2,500萬元，俟教育部向立法院教育及文化委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：蔣乃辛　陳學聖　柯志恩　　

高潞‧以用‧巴魕剌

Kawlo．Iyun．Pacidal

(二)凍結第1目「一般行政」中「推展一般教育及編印文教書刊」1,000萬元（含「業務費」100萬元、「強化原住民族教育體系」100萬元、「辦理教育綜整工作」100萬元及「辦理本部法規疑義之研議闡釋、教師申訴案件與國家賠償業務及訴願業務等」50萬元），俟教育部向立法院教育及文化委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：蔣乃辛　柯志恩　張廖萬堅　陳學聖　　高潞‧以用‧巴魕剌

Kawlo．Iyun．Pacidal

吳思瑤　李麗芬　黃國書　尤美女　

(三)凍結第1目「一般行政」中「人事行政管理與財務輔導」之「補助轄管公私立大專校院依專科以上學校兼任教師聘任辦法第12條規定，提繳未具本職兼任教師之勞工退休金所需經費」500萬元，俟教育部向立法院教育及文化委員會提出書面報告，經同意後始得動支。

提案人：蔣乃辛　李麗芬　陳學聖　柯志恩　

連署人：何欣純　張廖萬堅　

(四)凍結第2目「高等教育」第1節「高等教育行政及督導」中「學術審議著作審查與設置國家講座及學術獎」之「補助學校推動教師多元升等分流機制、鼓勵教師透過研究改進教學品質，並推動建立學術倫理發展改進機制」原列1億5,000萬元之十分之一，俟教育部向立法院教育及文化委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：陳學聖　蔣乃辛　吳思瑤　張廖萬堅

連署人：柯志恩　蘇巧慧　李麗芬　何欣純　

(五)凍結第2目「高等教育」第1節「高等教育行政及督導」中「推動及改進大學招生制度」1,000萬元，俟教育部向立法院教育及文化委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：陳學聖　李麗芬　蔣乃辛　張廖萬堅　　蘇巧慧　蔡培慧　

連署人：柯志恩　許智傑　何欣純　吳思瑤　

(六)凍結第2目「高等教育」第1節「高等教育行政及督導」中「強化人才培育及產學合作機制」原列13億1,947萬2千元之十分之一，俟教育部向立法院教育及文化委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：蔣乃辛　張廖萬堅　吳思瑤　陳學聖　　蘇巧慧　陳亭妃　　何欣純　李麗芬　　吳焜裕　

連署人：柯志恩　

(七)凍結第2目「高等教育」第1節「高等教育行政及督導」中「改善教學研究環境及提升高等教育行政服務品質」之「為提升高等教育行政品質、強化大學校院營運與管理、辦理相關政策宣導等經費」原列3,447萬2千元之十分之一，俟教育部向立法院教育及文化委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：蔣乃辛　柯志恩　

高潞‧以用‧巴魕剌

Kawlo．Iyun．Pacidal

連署人：陳學聖　

(八)凍結第2目「高等教育」第1節「高等教育行政及督導」中「引導學校多元發展及提升教學品質」1,000萬元，俟教育部向立法院教育及文化委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：張廖萬堅　蔣乃辛　許智傑　柯志恩　　李麗芬　　吳思瑤　尤美女　林麗蟬　

連署人：何欣純　陳學聖　陳亭妃　

(九)凍結第2目「高等教育」第1節「高等教育行政及督導」中「引導學校多元發展及提升教學品質」之「高等教育深耕計畫-分配大學校院」6億元，俟教育部向立法院教育及文化委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：張廖萬堅　蔣乃辛　許智傑　柯志恩　　李麗芬　　陳學聖　吳思瑤　蘇巧慧　

高潞‧以用‧巴魕剌

Kawlo．Iyun．Pacidal　陳亭妃　

尤美女　林麗蟬　林俊憲　

連署人：何欣純　

(十)凍結第2目「高等教育」第2節「技術職業教育行政及督導」中「強化技職教育學制及特色」2,000萬元，俟教育部向立法院教育及文化委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：許智傑　蔣乃辛　陳學聖　柯志恩　　　李麗芬　何欣純　蔡培慧　

高潞‧以用‧巴魕剌

Kawlo．Iyun．Pacidal

連署人：陳亭妃　張廖萬堅　蘇巧慧　　　　

(十一)凍結「新南向人才培育推動計畫」4,000萬元，俟教育部向立法院教育及文化委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：柯志恩　陳學聖　陳亭妃　吳思瑤　　　蔣乃辛　李麗芬　許智傑　張廖萬堅

高潞‧以用‧巴魕剌

Kawlo．Iyun．Pacidal

蘇巧慧　何欣純　林麗蟬　

(十二)凍結第2目「高等教育」第2節「技術職業教育行政及督導」中「產學合作及技職教師研習」3,000萬元，俟教育部向立法院教育及文化委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：許智傑　蔣乃辛　柯志恩　張廖萬堅　　蔡培慧　陳學聖　蘇巧慧　

連署人：陳亭妃　李麗芬　何欣純　吳思瑤　

(十三)凍結第2目「高等教育」第2節「技術職業教育行政及督導」中「引導學校發展多元特色及教學創新」1億元，俟教育部向立法院教育及文化委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：陳學聖　蔣乃辛　吳思瑤　張廖萬堅　　柯志恩　陳亭妃　蔡培慧　蘇巧慧　　　何欣純　

連署人：李麗芬　

(十四)凍結第2目「高等教育」第3節「國立大學校院教學與研究輔助」中「高等教育教學與研究輔助經費」之「輔助國立臺灣大學教學與研究經費」600萬元，俟教育部向立法院教育及文化委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：陳學聖　

連署人：柯志恩　蔣乃辛　

(十五)凍結第3目「中等教育」第1節「師資培育與藝術教育行政及督導」中「教師專業發展」2,000萬元，俟教育部向立法院教育及文化委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：柯志恩　蔣乃辛　陳亭妃　陳學聖　　　高潞‧以用‧巴魕剌

Kawlo．Iyun．Pacidal

許智傑　蔡培慧　何欣純　蘇巧慧　

連署人：張廖萬堅　李麗芬　

(十六)凍結第4目「終身教育」第1節「終身教育行政及督導」中「推行家庭教育」500萬元，俟教育部向立法院教育及文化委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：柯志恩　吳思瑤　蔣乃辛　陳學聖　張廖萬堅 李麗芬 尤美女　林麗蟬　

連署人：蘇巧慧　

(十七)凍結第5目「學務與輔導」第1節「學生事務與特殊教育行政及督導」中「學生輔導及性別平等教育」500萬元，俟教育部向立法院教育及文化委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：陳學聖 張廖萬堅 吳思瑤　蘇巧慧　　　高潞‧以用‧巴魕剌

Kawlo．Iyun．Pacidal

柯志恩　蔣乃辛　李麗芬　尤美女　

連署人：何欣純　

(十八)凍結第5目「學務與輔導」第1節「學生事務與特殊教育行政及督導」中「校園安全維護與防制學生藥物濫用」400萬元（含「辦理校園霸凌現況調查等經費」300萬元），俟教育部向立法院教育及文化委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：許智傑　陳學聖　蔣乃辛　柯志恩　　　高潞‧以用‧巴魕剌

Kawlo．Iyun．Pacidal

張廖萬堅 吳思瑤 李麗芬　蔡培慧

何欣純　林麗蟬　鍾孔炤　

連署人：陳亭妃　蘇巧慧　

(十九)凍結第6目「各項教育推展」第1節「資訊與科技教育行政及督導」中「偏鄉數位應用推動計畫」及「科技教育計畫」1,000萬元，俟教育部向立法院教育及文化委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：蔣乃辛　

連署人：陳學聖　柯志恩　

(二十)凍結第7目「非營業特種基金」第2節「大專校院轉型及退場基金」9億元，俟私立大專校院轉型及退場條例草案經立法院三讀，並經教育部向立法院教育及文化委員會提出專案報告後，始得動支。

提案人：蔣乃辛　　柯志恩　陳亭妃　蘇巧慧　

高潞‧以用‧巴魕剌

Kawlo．Iyun．Pacidal

張廖萬堅　陳學聖　吳思瑤　何欣純　

連署人：李麗芬　

(二十一)我國目前少年矯治採「少年矯正學校」及「少年輔育院」雙軌並行制。然而，按法務部統計資料，民國104年少年矯正學校每名收容少年所花經費約為61萬8千元；少年輔育院學生則為34萬3千元。少年矯正學校採小班制教學，師生比為1：6.08人，教育事項由教育部監管；少年輔育院之師生比則為1：32.04人，全院由法務部指導、監督。少年矯正學校與少年輔育院二者於教育資源上有顯著差異，不利非行少年的矯治與復歸。因此少年輔育院有改制成少年矯正學校之必要性，總統府106年召開之司改國是會議亦建議應將少年輔育院改制成矯正學校。爰此建請教育部應按司改國是會議之決議會同法務部即刻著手將少年輔育院改制成為少年矯正學校，以協助少年收容人能順利惕勵自新、復歸社會。

提案人：張廖萬堅　吳思瑤　李麗芬　尤美女　

(二十二)花蓮教育大學自2008年與東華大學合併後，原校區（又稱東華大學美崙校區）內的既有體健設施老舊，使用率低，造成國家空間、資源閒置浪費，現經教育部盤點後，已積極在進行相關設施活化之工作。有鑑於花蓮為我國重要體育選手之故鄉，若能讓選手留在其熟悉的家鄉環境內進行訓練，免除其思鄉之愁，定可強化訓練成果，再創佳績。爰此，要求教育部調查花蓮子弟擅長之體育項目，並視花蓮體健設施之現狀，將部分左營國訓中心之部分運動訓練項目移至花蓮辦理，以期達到活用國家資源、均衡東西部體育發展之目標。

提案人：何欣純　吳思瑤　蘇巧慧　蕭美琴　

(二十三)技職教育「學用落差」現象為多年來本國技職教育發展瓶頸，降低學生進入技職體系意願，造成業界聘用人才更為困難。為改善此狀況，106年教育部提出青年教育與就業儲蓄方案分6年辦理，總經費27億元，但以106年成效來看，實際媒合成功人數僅達31.2%。經查106年該方案不如預期之主因為，申請時間與其他考試時程重疊、未先依學生志向媒合、職缺類別分布不均等。未來研討調整職缺方向例如台科大工業4.0中心即結合產官學，由企業提供設備、參與課程設計，使學生所學便為業界所需。教育部應積極思考規劃如何調整政策方向，深化各類職缺與學校與業界連結，提升學生參與及實際媒合成功率。爰要求教育部於1個月內向立法院教育與文化委員會提出書面報告。

提案人：何欣純　

連署人：蘇巧慧　李麗芬　

(二十四)根據105學年度教育部統計我國學童視力不良率，國小學生近視比率為45.9%、國中為73%、高中為80.9%，近3年數據比較，雖然近視比率微幅下滑，但是下降幅度非常有限，其中國小學生近視惡化程度最嚴重，平均每升一個年級，近視率便增加8%，因此近視的防治應儘早落實，爰此要求教育部就改善學童近視率的有關措施，於1個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。

提案人：何欣純　

連署人：蘇巧慧　李麗芬　

(二十五)教育部107年度編列2,765萬元以舉辦國家產學大師獎，並包含其相關獎項經費。然綜觀國家產學大師獎其獎勵辦法，係以發放獎金方式鼓勵產學貢獻卓越之學者，卻缺乏相關宣傳、推廣之機制，恐與設置本獎項之初衷不符。爰此，請教育部本於宣推之理念，提出妥善之獎勵、宣傳機制。

提案人：許智傑　

連署人：陳亭妃　張廖萬堅　

(二十六)依據教育部統計106年度起，公立國中小校舍耐震能力不足之校舍共計2,581棟，其中尚需補強之校舍為2,259棟，需拆除重建之校舍為322棟，扣除少子女化後之校舍預估，仍需補強之校舍有1,702棟、拆除重建有246棟，數量龐大，為確保工程品質及執行進度，且因地方政府及學校業務承辦人力不足，或者缺乏工程、採購等專業知識，教育部應針對如何協助地方學校解決相關採購與施工問題，以有利於校舍補強改建計畫完成，提出具體之協助說明方案，並於3個月內將書面報告送交立法院教育及文化委員會。

提案人：柯志恩　

連署人：陳學聖　蔣乃辛　

(二十七)運動科技為提升國家運動國力重要之一環，現代各國莫不以科技協助運動員提升運動實力，包括運動醫學、運動裝備之研發，及大數據之蒐集等等，各大專院校也紛紛成立運動相關科系，如運動保健、運動醫學、運動資訊傳播等等，教育部應積極與科技部協調，就提供運動相關數據，包括選手競技之表現等等，與科技部相關科研資源整合，就如何以科研協助我運動國力升級，提出規劃報告，並於2個月內將報告送交立法院教育及文化委員會。

提案人：柯志恩　

連署人：陳學聖　蔣乃辛　

(二十八)於立法院通過補習及進修教育法的「防狼師條款後」，教育部已增設短期補習班不適任人員專區，比對補習班教職員工是否有性侵害或性騷擾前科的情形。同時，外籍人士也受此條款的規範，補教業者聘用外籍人士時，需檢附原護照國所開具的行為良好證明，但近期衍生雙重國籍者，若在外國有案底、但在臺灣沒有犯罪紀錄，則會形成漏洞，難以防範。爰要求教育部儘速與警政署及相關單位研商如何防堵此一漏洞，並於3個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告，以維護我國補教環境的安全。

提案人：張廖萬堅　

連署人：李麗芬　何欣純　

(二十九)教育部近期公布「公私立大專校院校園學生權利調查」，雖然各項指標達成率都超過8成，但是這些指標是依據憲法、大學法、教育基本法、性平法等相關法規設計的，是法律保障學生的權益，理論上應該要能100%達成，譬如大學法第15條規定，校務會議學生代表應經選舉產生，但只有79%的學校達成；或者是憲法保障人民有集會結社、言論自由，但有5%的學校因社團成立目的而拒絕學生成立新社團，7%的學校曾因學生辦理演講的議題敏感而拒絕補助或提供場地，77%的學校會事先審查學生辦理的演講或活動，就連學生自費出版的刊物或海報，都有27%的學校會事先審查，足見學生在校的基本權利並未落實。此外，大學法明文規定校務會議需要有經選舉產生的學生代表，且人數達會議成員1/10，在教育部的調查裡顯示，100%的學校校務會議都有學生代表，但只有79%是經選舉產生，95%達1/10；而且有1%的學生代表僅是列席，36%可以表達意見但沒有提案權，此一情形顯然不符大學法保障學生表達意見之精神。爰此要求教育部儘速督導各大學改善校園學生權利、研擬大學法修法，以保障、提升學生在校之基本人權，並於3個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。

提案人：張廖萬堅　

連署人：李麗芬　何欣純　

(三十)教育部於辦理防制學生藥物濫用中之關懷清查事項如特定人員尿液篩檢等經費2,050萬元，係依毒品危害防制條例第33條授權訂定特定人員之範圍及採驗尿液實施辦法，教育部並依其各級學校特定人員尿液篩檢及輔導作業要點規定辦理，函請各國私立大專校院、高中職、國中及國小落實辦理特定人員作業。

惟除人權爭議外，在法規範上之分析，學校採集學生尿液篩檢之妥適性亦有疑慮。且考量各級學制情形不同，導師掌握學生情況程度不一，是否大學應等同辦理；乃至各地方政府推行全面或部分尿液篩檢，其效能未定，皆存在許多不穩定之因素，實務上恐帶來學生與家長困擾，造成學生權益上之受損。

綜上，爰請教育部應廣納收集相關專家學者、家長及兒少代表之意見，擬定檢討及改善方案，並向立法院教育及文化委員會提交書面報告，以維護工作同仁及學生間之權益並求執行落實。

提案人：李麗芬　

連署人：張廖萬堅　許智傑　

(三十一)教育部學生事務及特殊教育司進行學生輔導及性別平等教育時，宜注意學生之網路交友工具與時俱進、進展快速。諸多APP與軟體可協助學生與陌生人士交流。如DCARD之抽卡、BeeTalk、Goodnight快之配對或直播軟體，均有機會學生與陌生人認識，進而產生情感關係與親密行為。

因此性別平等教育人員，為能正確理解現今學生情感生活樣態，應對校院內流行之交友工具進行掌握，必要時應向學生族群蒐集意見，了解相關工具之功能及生態與學生之使用經驗，以利協助學生在此類交往關係中進行自我保護。

建請教育部學生事務及特殊教育司應協助校內性別平等教育人員掌握目前最新流行的網路交友工具，並研議相關輔導策略及性別平等教育方向，必要時得請求教育部資訊及科技教育司提供相關協助。

提案人：李麗芬　

連署人：何欣純　張廖萬堅　

(三十二)教育部推展新南向不遺餘力，培訓僑外生為師資生，使其回國任教之作為值得肯定。

惟國內所稱之「海外僑校」，在學校所在國並非如此稱呼，而是稱之為「華文學校」，且其成立亦包括由所在國當地人士出資成立之獨立中學，與我國政府僑務工作未有必然之關聯性，故統稱為僑校似有不妥。

為使相關政策更為所在國當地人士接受，考量在地政經文化脈絡，故請教育部研議建議僑務委員會，是否以「華校」，即「華文學校」之簡稱替代「僑校」。

提案人：李麗芬　

連署人：何欣純　張廖萬堅　

(三十三)教育部於107年歲出計畫針對「師資職前培育」經費編列4億8,185萬7千元。為推動我國幼兒教育及照顧政策及措施，教育部國民及學前教育署刻正依「擴大幼兒教保公共化計畫（106至109年度）」及「校園社區化改造計畫」等二計畫，推動幼兒教育及照顧公共化政策，期使我國幼兒教育及照顧環境益臻友善。

惟上開二計畫之推動，尚須數量充足之教保服務人員配合，始得於各地區推動合宜之服務。目前教保服務人員之工作及實習之選擇，概以各直轄市、縣（市）都會地區之幼兒園為主要選擇園所。為利我國偏遠地區或原住民族地區幼兒園推動社區互助或部落互助式之服務，以及增加了解該等地區文化、語言、教育及照顧模式之教保服務人員人數，建請教育部於107年3月31日前函請各師資培育之大學，辦理幼兒園師資職前教育課程時，應鼓勵教保服務人員至該等地區進行實習，俾利於培育該等地區之教保服務人員人才，平衡各區域之人才需求及平穩人才進用情形。

提案人：李麗芬　

連署人：何欣純　張廖萬堅　

(三十四)藝術與設計菁英海外培訓計畫施行10年來，為國內累積諸多重要藝術、設計人才，且在業界多有優秀表現。因此教育部應思考在大專階段，以技術導向且國際具高度連結性之領域，並制定相關計畫，以使學生透過1年期之交流進而精進自身能力，掌握國際業界趨勢，為我國產業增添即戰力。

提案人：李麗芬　

連署人：何欣純　張廖萬堅　

(三十五)為強化社會安全網，加強對學生校外生活之輔導，於執行校園安全與學生輔導業務，教育部應促使學生校外生活輔導會、地方社會局與各縣市警政機關所屬之少年輔導委員會強化合作，並共同蒐集犯罪熱點等少年輔導所需資訊，以健全整體網絡效能。

提案人：李麗芬　

連署人：何欣純　張廖萬堅　

(三十六)為有效運用社會福利資源與政府相關部會資源之結合，經查金融監督管理委員會為協助相關政府單位，如國軍退役軍人，設計一套金融知識及理財課程，用以強化金融教育宣導與普及金融知識，以提升社會未來生存之能力。教育部為我國中途學校之主管機關，應針對中途學校之學生提供上述課程，以增強未來兒少於社會之能力，避免再次落入貧困之列，而造成無可逆轉之惡性循環。

爰建請教育部與金融監督管理委員會應進行資源連結及合作，於獨立式中途學校引進金錢教育及理財課程，以協助兒少學習金錢管理，並建立健全的金錢價值觀。請教育部於107年6月30日前向立法院教育及文化委員會提出規劃內容或成效報告。

提案人：李麗芬　

連署人：何欣純　張廖萬堅　

(三十七)教師乃為高等教育之核心資源，進來各私立大學多有以專案教師聘任人力之問題，使高教人力處於不穩定之就業狀態。故教育部就「私立學校教學獎助」獎勵、補助、審查時，應審酌其聘任專任、兼任、人力、兼任人力之比例，並請學校提出長期之人力調整規劃，相關經費應挹注於有心持續充實師資、創造穩定就業之私立大學，以使相關經費產生長期性效益。

提案人：李麗芬　

連署人：何欣純　張廖萬堅　

(三十八)近年來，台灣陸續通過人權公約，一一使人權公約國內法化，故人權教育在台灣日益重要，教育部學生事務與特殊教育行政及督導計畫中，辦理學校人權教育業務，實屬必要。惟目前政府仍有逐步通過各項人權公約之規劃，並舉辦已通過人權公約之國際審查，故相關教育內容應與時俱進，以確實反映我國人權保障之進展。

提案人：李麗芬　

連署人：何欣純　張廖萬堅　

(三十九)高教深耕計畫係由過去多項對大專校院之競爭型補助計畫整合而成，以協助各校整體校務發展為主軸，過去邁頂計畫投入龐大經費，然納入世界大學排名500名內之學校數未有顯著進展，部分獲補助大學之排名下降，且高中職應屆畢業生赴海外就讀有緩升趨勢，境外學生就讀我國學位仍未達來臺學生之半數。

爰建請教育部應深入瞭解排名評鑑指標內涵，分析排名下降原因是否因高教環境或政策等因素所致並研謀改善，確實督導各大學發展多元特色，俾提升競爭力以留住人才，並於3個月內將改善書面報告送交立法院教育及文化委員會。

提案人：陳亭妃　何欣純　蘇巧慧　

(四十)教育固不該僅以排名衡量，邁頂計畫第二期亦不再強調形式之大學排名，然部分獲補助甚多的大學納入世界大學排名之學校下降。

惟獲邁頂計畫補助學校，提升大學教學及研究品質之結果理應自然反映於排名序位之提升，各排名機構對我國大學之評比結果多有落差。

查，與泰晤士高等教育大學排名、QS世界大學排名齊名的美國新聞與世界報導10月25日公布2018年USNEWS世界大學排名，台灣此次入榜的學校有台灣大學、清華大學、成功大學、中央大學、交通大學、台灣科技大學等24所。其中台灣大學排名第166名，亞洲第17名。而台灣大學在2017年的排名為144名，亞洲第14名，顯示台灣大學在2018年的全球評比中下降22名，亞洲排名下降3名。

教育部雖說希望大學不要堅持在排名上，教學才是大學責任，惟全台大學預算最多的學校卻明顯下降，爰建請教育部應深入瞭解分析排名下降原因是否因高教環境或校方政策等因素所致及研謀改善，並於3個月內將改善書面報告送交立法院教育及文化委員會。

提案人：陳亭妃　何欣純　蘇巧慧　

(四十一)教育部日前舉辦106年度全國大專校院環境安全衛生主管聯席會議，邀集全國公私立大專校院環衛主管共聚一堂，藉由會議與講座協助學校執行相關工作，並針對全國大專校院長期推動環境安全衛生透過專題演講及分組討論，探討職業安全衛生法實施後學校的各項因應措施，討論的內容包括校園勞動檢查重點、校園化學品去化管理、毒性化學物質管理、學校承攬及僱傭管理、安全衛生績優學校經驗等主題。

為使教育部持續督促全台灣大學與高中職的實驗環境安全，落實確認實驗環境教育與守則對學生與教師安全都非常重要，爰要求教育部提出近3年，如何與各大專校院持續攜手落實校園環境安全衛生政策之書面改善報告，並於3個月內將書面報告送交立法院教育及文化委員會。

提案人：陳亭妃　何欣純　蘇巧慧　

(四十二)為改善偏遠地區學校在師資、行政和組織上所遭遇的各種問題，立法院和教育部日前完成制定偏遠地區學校教育發展條例草案，希望透過強化偏遠地區學校教育措施、寬列經費、彈性運用人事及提高教師福利措施等，解決偏遠地區學校辦學困境，保障偏遠地區學校學生受教權益，方能確實真正協助到偏鄉學校之發展。

而偏遠地區學校教育發展條例草案重點為1.有關偏遠地區學校定義部分，影響偏遠地區學校教育資源不足的因素多元，因此，在界定偏遠地區學校範疇時應考量交通、文化、生活機能、數位環境及社會經濟條件等面向。2.有關穩定偏遠地區學校師資之策略部分，該條例透過採取積極措施，讓具熱情且願意深耕偏遠地區學校的教師任職，以降低教師流動率。3.有關支持偏遠地區學校學生學習部分，採取積極措施提升學習成效。

綜上所述，爰建請教育部研議提出實務上，如何具體落實及多面向、多管齊下實施法條上之相關規定，並配合本條例子法之進度，將書面報告於子法公布後3個月內送交立法院教育及文化委員會。

提案人：陳亭妃　何欣純　蘇巧慧　

(四十三)前教育部長蔣偉寧於2013年時在立法院教育及文化委員會承諾客語及閩南語等本土語言課，將納入十二年國教課程總綱中，由現行「選修」改為「必選」，亦即比照國小做法列入正式課程，國中至少將有一節本土語言課。

惟2014年，十二年國教新課綱課審會審議定案後政策跳票，本土語言教育還是大跛腳，國中依舊沒列入必修項目。

國中本土語言課程未列必修，讓外界尤其是關心母語之團體與學者一片譁然，並認為教育部違反國際潮流，各國都漸重視母語人權，為何國中客語和閩南語課程卻一節都沒有？

綜上所述，爰建請教育部立即研議提出將本土語言課程，由現行「選修」改為「必選」之可行性具體方案，並將書面報告於3個月內送交立法院教育及文化委員會。

提案人：陳亭妃　何欣純　蘇巧慧　

(四十四)107年度教育部「學生事務與特殊教育行政及督導─校園安全維護與防制學生藥物濫用」項下編列辦理防制學生藥物濫用經費8,648萬5千元。

近5年學校通報學生藥物濫用人數大致呈下降趨勢，105年度通報大專生藥物濫用人數占各級學制合計之6%，與依內政部警政署查獲毒品嫌疑犯統計之趨勢和年齡結構存有落差，學生染毒黑數未能查察。校園毒品防制係持續性之推動工作，教育部應積極精進督導學校落實校園防毒及輔導，並與警政、衛生醫療、社政等機關跨部會合作，俾有效防制學生藥物濫用，並於3個月內提出改善書面報告送交立法院教育及文化委員會，以提升防制學生藥物濫用成效。

提案人：陳亭妃　何欣純　蘇巧慧　

(四十五)107年度教育部「一般行政─人事行政管理與財務輔導」編列補助轄管公私立大專校院依專科以上學校兼任教師聘任辦法第12條規定，提繳未具本職兼任教師之勞工退休金所需經費1億4,400萬元。

教育部業修正兼任教師聘任辦法，提升大專校院未具本職兼任教師之勞動權益，並編列預算補助學校提繳退休金。高級中等學校以下學校兼任、代課及代理教師等如參照勞基法提升權益保障，估算增加經費約99億餘元，事涉地方政府財政負擔，目前教育部與地方政府尚未有共識。為使勞動保障提升及財政負擔增加間取得衡平，教育部應規劃具體時程，依各類編制外教師勞動權益之保障程度及各地方政府之財政狀況等排列優先順序，分階段逐步改善教師之勞動權益，並於3個月內將高級中等以下學校兼任、代課及代理教師參照勞基法提升權益保障之可行性評估書面報告送交立法院教育及文化委員會。

提案人：陳亭妃　何欣純　蘇巧慧　

(四十六)教育部107年度預算案人事費及業務費共編列834名人力，所需經費7億5,700萬1千元。

教育部長期以商借教師辦理各司處常態性業務，且部分教師商借期間長，成為該部久任人力，經監察院糾正及立法院決議要求改善。教育部以自訂規定作為商借教師等依據，致占用學校教員職缺成為常態，影響教學與學生受教權益；另高中職之護理教師因成為超額教師，長期商借至教育部及所屬機關服務，未能回歸學校服務發揮所長學以致用。教育部應研訂措施，儘速使商借教師等回歸學校任教（職），加以控管，並於3個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。

提案人：陳亭妃　何欣純　蘇巧慧　

(四十七)高教深耕計畫係由過去多項對大專校院之競爭型補助計畫整合而成，以協助各校整體校務發展為主軸，並擇優補助學校國際競爭及推動研究中心，預計於107年1月底公布審查結果。

為改善過去各類競爭性計畫績效指標過多過細衍生大學同質化與如何公平擇優補助各校等問題，由學校依校務發展特色自提計畫並自訂目標及考核指標，教育部應督導學校於網站公開並定期公布及更新執行數及其成效。

爰建請教育部督促各校之特色自提計畫並自訂目標及考核指標、定期公布執行成效，並將如何改善執行公平擇優補助各校等延伸問題之說明，以及如何落實督促執行之方案，於3個月內將書面報告送交立法院教育及文化委員會。

提案人：陳亭妃　何欣純　蘇巧慧　

(四十八)鑑於國際間競相爭取人才，我國為與亞洲鄰近國家競相爭取學術及科技人才而推出玉山計畫，允宜設算各國購買力調整後之薪資比較資訊，強化行銷高薪誘因，並持續優化研究環境資源及生活安排等配套措施。

再者，玉山計畫之推動，允宜將玉山學者審查委員與候選人間之關係透明化，參酌以往彈薪方案執行成效及各界意見審慎規劃，俾延攬及留任優秀人才，並加強扶植優秀青年學者，以提升我國未來競爭力。

此外，單獨將提高教授學術研究加給10%納入玉山計畫中，對延攬及留任人才之效果尚待觀察，教育部應持續通盤研議大專校院教師待遇結構調整之可行方案，並於3個月內提出書面報告送交立法院教育及文化委員會。

提案人：陳亭妃　何欣純　蘇巧慧　

(四十九)教育部於102年9月發布教育部輔導私立大專校院改善及停辦實施原則，啟動對私校之專案輔導機制，104年3月發布高等教育創新轉型方案，目標包括「合理校數規模調整」，其中私校部分，教育部依辦學情形及風險指標，並在尊重私校辦學意願與轉型可能情形下，推估至112學年度約減少20至40所私校。

因應少子女化、高等教育生源減少之趨勢，教育部自102年9月啟動對辦理不善私校之專案輔導機制，迄106年7月底，計輔導過16所學校，其中6所學校已停止輔導，10所學校尚在輔導中。然專案輔導私校作業時程尚無明確期限，僅明訂提報改善計畫之期限，未訂定學校改善期限，倘學校未自行申請轉型或停辦，恐陷於提報、審核及修正計畫之循環，建請教育部訂定合理之作業時程，並於3個月內提出書面報告送交立法院教育及文化委員會，以提升輔導成效，俾利整體高等教育之發展。

提案人：陳亭妃　何欣純　蘇巧慧　

(五十)針對私校因為少子化造成的經營問題，以大學招生來看，民國104、105年遇到龍年小孩入學，招生比例還有7成，106年大約只有6成，根據高教退場條例，連續2年招收60%以下，就會被列為輔導學校。

又私立高中職平均只有60%註冊率，依照大學的標準，幾乎都要被列入輔導。教育部設立之退場機制，核心精神就是要保障現職教職員的工作權和學生的受教權等權益。

基此，建請教育部正視私校因為少子化造成的經營問題，儘速提出因應方案，並於3個月內提出有關該案改善後執行情況之書面報告送交立法院教育及文化委員會。

提案人：陳亭妃　何欣純　蘇巧慧　

(五十一)立法院5月26日已經三讀通過俗稱「狼師條款」的補習及進修教育法第9條修正條文，但狼師及有前科潛入補教或校園問題仍舊層出不窮，致許多教育及家長團體紛紛要求教育部開放能查詢「狼師」名單。

惟教育部終身教育司長卻對外表示，目前規劃在查詢專區建置完成後，查詢權限僅開放到縣市層級，補教業者在聘用教師前，需先向縣市政府主管單位申請，並由公務人員進入系統查詢，因為牽涉到個資法中，是否適合開放給民眾，仍有待討論。

基此，建請教育部應以同理心，嚴肅正視狼師及有前科潛入補教或校園等嚴重問題，儘速提出開放具有定讞前科「狼師」名單方案，供教團或家長能申請查詢，讓教育環境更加安全及安心，並於3個月內提出書面報告送交立法院教育及文化委員會。

提案人：陳亭妃　何欣純　蘇巧慧　

(五十二)政府除了強化國內資安防護機制外，教育部和資安處、科技部等相關部會也應加速因應資安的威脅日益複雜多變，對我國關鍵資訊基礎設施的資安威脅與日俱增，特別是金融、資通信以及水力電力等設施，因此政府機關的資安防護應持續強化。根據106年初最新調查，目前政府資安人力缺口仍有500人左右，須採取多項措施予以因應，擴大培訓包含資安人才在內的數位科技人才來補足缺口。

教育部應與資安處、科技部等主管機關持續與各主管部會聯繫，強化各設施的資安防護機制，並透過國家資通安全會報檢討整體資安工作進程。同時，教育部要擴大培育包含資安人才在內的數位科技人才，採取幾項措施因應，包括與科技部合作學生教育、國發會公務資安職能及經濟部產業人才培育等，擴大訓練包含資安人才在內的數位科技人才來補足缺口。基此，建請教育部於3個月內提出具體改善之書面報告送交立法院教育及文化委員會。

提案人：陳亭妃　何欣純　蘇巧慧　

(五十三)有鑑於台灣高教師資結構出現很大的問題，過去教育部彈性薪資計畫9成以上都用於「留才」，延攬新進教師的比率未及一成。而台灣大專教師年齡超過50歲的比率是52%，和其他國家比起來，英國42%，韓國41%，日本45%，德國更僅有25%。

台灣近年大專教師年齡逐漸拉高，95學年度超過50歲僅26%，到105年已成長到52%。然而資深有資深的好處，但沒新血補進去，會產生斷層，且年輕學者明顯工作機會不足。

對此，教育部長表示，最近推出的「玉山計畫」，已有檢討過去的彈性薪資計畫，改成兼顧副教授以下，和45歲以下的攬才和留才，希望能網羅到優秀的「青壯派」學者。惟「玉山計畫」本來是著重於拔尖，在各界建議下，又變得傾向雨露均霑，爰建請教育部留意「留才與攬才同等重要」，希望能網羅45歲以下的青壯派，更需針對台灣大專教師年齡偏高提出因應之具體措施，並於3個月內提出說明之書面報告送交立法院教育及文化委員會。

提案人：陳亭妃　何欣純　蘇巧慧　

(五十四)針對104年發生台大宅王砍女友不幸案，去年高醫學生殺情敵再自殺，最近又發生台大校園情殺案造成一死三傷，這些當事人都是高材生，但他研究各階段的課綱設計，和人際互動及危機處理有關的情感教育卻是一片空白，學生們沒有機會正規學習適當的情感表達方式，才會有一些感情的錯誤思想。教育部長日前也承諾未來教育部將進一步強化情感教育推動與落實，同時呼籲各級學校做好校園安全防護工作。

然而，性別平等教育經費，105年9,814萬多元、106年1億8,714萬多元、比105年多，但107年卻少了1,800多萬元；甚至情感教育課程與教學相關活動，近3年來的參與校數僅有廿多校，占總學校數的比例不到一成五，經費更是少得可憐、最多不到200萬元。

教育部則說明，106年底將完成整個學生輔導法規定的輔導人力，增聘339人，年底會統計整個大專院校人力，如未達法定配置，將要求改善。基此，建請教育部於3個月內提出大專輔導人力具體改善之書面報告送交立法院教育及文化委員會。

提案人：陳亭妃　何欣純　蘇巧慧　

(五十五)日前引發教育界大震撼、有辱杏壇的新北市中小學校長營養午餐索賄弊案，31位校長10年間共涉收賄4,000餘萬元，最高法院10月26日判決部分定讞、部分發回高院更審。法官曾痛批收賄校長「身負教育重任，接受國家高額俸祿，卻不知廉潔自持，行為危害青少年學子身心健康發展」。

本案在2011年發生，當時有38位中小學校長、數名主任及評選委員涉案，是教育史上最大的弊案。而起因於金龍盒餐公司供應積穗國小營養午餐，發生餐桶長蛆事件，新北地檢署追查意外發現，新北市歐克、金馬、津津等團膳業者，為取得午餐標案或供餐缺失時獲較輕處罰，91至100年間，從每名用餐學生每餐約45元的餐費中，抽取2元到4元的回扣，或每件採購案以10至50萬元統包計算，業者分別持雜誌、報紙，裡頭夾帶現金，或裝進水果盒、茶葉罐中，送入校長室行賄。

對此，教育部應規劃了一些防弊措施，如要求各中小學營養午餐改為群組招標，3至5校為一個群組，輪流舉辦，避免弊端：此外，也明訂招標時不能有回饋條款，廠商捐款只能給學校，不可讓校長私下運用，阻擋任何可能的漏洞，避免再出現類似事件。基此，建請教育部於2個月內提出有關該案改善後執行情形之書面報告送交立法院教育及文化委員會。

提案人：陳亭妃　何欣純　蘇巧慧　

(五十六)為提升地方政府服務品質及資源共享，協助各縣市加強相關管理機制及提升辦理兒童課後照顧服務中心人員之專業知能，教育部辦理106年度全國兒童課後照顧業務管理暨公共安全研討會。

經統計，截至106年10月7日止，全國兒童課後照顧服務中心營運家數共計785家，教育部為落實維護並保障兒童課後學習權益與安全之政策目標，於本次研討會邀集學者專家及各縣（市）政府代表共同就兒童課後照顧服務中心法令及相關議題進行研討、交流與學習。

然而，教育部為強化兒童課後照顧服務中心的管理措施，每年皆會辦理相關研討會實屬立意良善，惟課後接送學童的車輛管理問題，以及各縣市業務主管實地、實務的執行能力與增加健全的管理機制、就實務上面臨之問題提出可行的解決之道這才是重點。

基此，建請教育部於3個月內提出有關兒童課後照顧業務管理暨公共安全執行情況與檢討之書面報告送交立法院教育及文化委員會。

提案人：陳亭妃　何欣純　蘇巧慧　

(五十七)為翻轉偏鄉教育，教育部研擬偏遠地區學校教育發展條例，現於立法院審查中，條例擬增設「專聘教師」，對此，全台許多偏校比例偏高的教團憂心，恐影響現職教師工作權，長遠之計應該開出更好條件，吸引教師留在偏鄉。

初審草案規定，偏校甄選合格專任教師有困難者，可將偏遠地區學校教師編制員額三分之一以下的人事經費，公開甄選以契約專案聘任教師（專聘教師），聘期每次最長兩年；專聘教師原訂不需有教師資格，但近日又改為要有教師資格之教師，即具有教師證。

教團憂心表示，許多縣市的偏校比例偏高，如果偏校有全校三分之一的老師採專聘，人數相當驚人，超額教師的問題都還存在，而且許多原來想退休的教師打消退休念頭，107年超額人數恐更多，以後若再有專聘教師，難保現職教師的工作權不會受衝擊？

綜上所述，教育部應積極地對外澄清說明，尤其是善盡與相關教育團體和教師團體討論溝通之責，否則政府原本立意良善政策，恐遭致外界一再誤解。是以，建請配合本條例子法之進度，教育部於子法公布後3個月內提出說明之書面報告送交立法院教育及文化委員會。

提案人：陳亭妃　何欣純　蘇巧慧　

(五十八)針對部分教育團體指出，數10年國民小學相對於高中或國中的授課鐘點費，明顯的偏低不合理，高中一堂課50分鐘是400元，國中一堂課45分鐘是360元，以分鐘數來計算，都是每分鐘8元，國小40分鐘卻是260元，1分鐘不到7元，應該調到跟高中和國中一樣的每分鐘8元，也就是每節課320元。

此外，在行政院103年3月核定「公立大專校院兼任教師鐘點費支給標準表」，自103年8月1日起調高教授、副教授、助理教授及講師之鐘點費，調幅達到16%之時，即向行政院及教育部反映，應優先弭平過去數10年來國民小學階段教育人員遭遇的不公平。所以，提高國民小學教師鐘點費至320元，是教師多年殷切的期盼。

教育團體呼籲教育部應儘速修正中小學兼任及代課教師鐘點費支給原則，齊一高國中小兼任及代課教師鐘點費標準，依中小學每節授課分鐘數，國民小學階段應調整為每節新臺幣320元，方符合同工同酬之原則。

綜上所述，日前本委員會多位委員亦提出要求教育部比照中小學每分鐘8元的標準，提高國民小學教師鐘點費至320元。是以，建請教育部於2個月內提出書面報告送交立法院教育及文化委員會。

提案人：陳亭妃　何欣純　蘇巧慧　

(五十九)針對技專考招新制惹議，現行技職升學，國英數不加權，專業科目加權2倍，但招策總會擬改變，國英數將加權1至2倍，專業科目2至3倍，新制加重國英數比重，對實作技能相對忽視，使科大更趨於一般大學化，而高職鼓勵實作力、技能競賽，學生進科大後反受挫折。

其次，很多科大老師是一般大學畢業，重視純理論，現在9成多高職生都升學，具實作力的高職生上了科大，老師卻沒能力教、接不上。有學者認為，技職教育是國家競爭力來源，但目前辦經濟和辦教育好像兩條分開的軌道，是不對的，應要互相配合，教育就應讓每人都有謀生技能，政府與國人都應深思。

又，技職共有91個科，但招生登記分發純以統測分數做為依據，招策總會新制更可能造成國英數和專業科目比重一比一、使專業比重變低，這有問題。一般大學及科大兩種不同大學，培育出重疊人才，技職教育過於學術化，應回歸實務。

為此，教育部雖有對外表示，已要求技專招生對專業科目採計權重後的總分不能低於共同科目，以維護技職特色。二期技職再造計畫5年投入204億元經費，更鏈結企業需求，未來教育經費如持續增加，也會優先挹注技職。然而，為避免外界誤解技職學生的實作技能遭忽視、科大更朝一般大學化，將使技職教育更變質等等。爰建請教育部持續與外界說明溝通，以化解對技職相關政策疑慮，亦應將書面報告於3個月內，送交立法院教育及文化委員會。

提案人：陳亭妃　何欣純　蘇巧慧　

(六十)為延攬國外人才，行政院指示教育部評估鬆綁、擴增國內學校雙語部或雙語班的可能性。教育部表示，將籌組專案小組，評估擴充中小學雙語部及鬆綁相關規定，希望未來方便海外學生返國銜接教育。

教育部將由專案小組進行評估，瞭解海外回國人數需求及目前學校情況，並研究是否鬆綁相關法規，目前初步有三個方向，就是高中職以下設置雙語的專班，或是科學園區實驗高中的增班，或是實驗高中設置分校、分部等都將納入考量範圍。

目前公立學校部分實驗高中有雙語部，未來將研議評估擴充容量，或到其他縣市增設分班，私立學校部分，目前有些學校有外國課程部，但只招收外國人，也將研議是否鬆綁開放招收本國人。

為讓制度更有彈性及完善，教育部所籌組的專案小組，應審慎評估實務性和中小學雙語部及鬆綁，以及顧及偏遠地區學校需求等相關規定，亦須將評估之書面報告於3個月內，送交立法院教育及文化委員會。

提案人：陳亭妃　何欣純　蘇巧慧　

(六十一)10月22日至26日期間，有一民間教育基金會公布一項民調顯示，超過7成的台灣民眾，認為目前學生就讀技職教育是有前途的。其中一個問題是對「目前學生就讀技職教育是有前途的」，46%受訪者「還算同意」，29.7%「很同意」，加起來超過7成。該調查也顯示，對於吸引優秀國中畢業生就讀高職的作法，最多民眾認為是「畢業就有就業機會」，其次是「保障有技術職業證照的學生就業」、「先就業後，保障有機會進入公立科技大學就讀」，都和就業相關，優於獎學金、學雜費等誘因。

7成受訪者認為讀技職有前途，可見社會觀念、民眾觀感有了改變。技職教育長期遭政府忽視，和產業結構發生嚴重脫節，供需失調和學用落差，導致青年高失業、企業高缺工的「雙高」現象。而教育部106年3月也公布技職政策綱領，可見政府已體認到技職問題的嚴重。

綜上所述，爰建請教育部，除了公布技職政策綱領與宣誓改革決心外，還需要積極獲取民間各企業的支持，凝聚全民的共識。教育部並應將如何具體落實技職政策綱領的書面報告於3個月內，送交立法院教育及文化委員會，以避免外界誤解教育部立意良善之新政策。

提案人：陳亭妃　何欣純　蘇巧慧　

(六十二)台南大學日前決議「不遷校」，引發地方反彈。台南大學從民國94到106年「國立台南大學校區設置計畫」共花費7億元的整地費用，也讓七股民眾十幾年來高度期待，最後卻歸零，校方也來回送了14次變更計畫給教育部，並因少子化與自籌款無法負擔，在10月18日的校務會議決議不遷校七股校區。然而，台南大學106年2月擬訂「國立台南大學七股校區在地深根經營計畫」，並送給教育部，隨後卻在8月17日遭教育部以請研議「遷地」與「還地」，間接性否決。

其次，「國立台南大學七股校區在地深根經營計畫」是以國際級國家濕地生態博物館結合生態學院，推動「國際級曾文溪口濕地」範疇與「黑面琵鷺及其共棲鳥種生態保育計畫區」，成立生態旅遊和環境教育學術研究，成為國際級生態研究場域，增加台南生態保育的國際能見度，對地方發展是一件好事。

基此，建請教育部和台南大學重新回到106年8月17日遭教育部否決之前的計畫案，儘速重新研議評估，並與台南市政府三方共同討論，如何提高台南大學研究能量的方向，並將書面報告於3個月內，送交立法院教育及文化委員會。致使台南大學七股校區能繼續開發，以帶動地方學術、環境、生態、農業、產業發展的效益，而不要讓地方期待的發展，最後回到原點。

提案人：陳亭妃　何欣純　蘇巧慧　

(六十三)教育部預計111年上路的技專考招新制擬增「實作評量」，引發反彈。部分教育團體認為，我國推動證照制度多年，鼓勵學生考專業證照，落實務實致用，或許少數證照不符產業需求，政府應思考加以修正，如今反要捨棄鼓勵考證照的政策，恐有不利技職教育發展。其次，教育部要捨棄證照制度，再創實作評量。取得證照代表實作能力，二期技職再造計畫甚至要補助考試費用來鼓勵高職生考證照，考招新制卻將要取消證照採計，改以實作評量，造成政策矛盾。為此，教育部日前雖對外表示，目前雖有證照考試，但外界仍有「餐飲科學生不會煮水餃之譏」，因此入學測驗增考實作評量，更可引導教學重視實作力。另外技專招策總會指出，專業證照是由勞動部訂定，未對應課綱，因此將取消單用技術士證照即可升學的管道，仍需有技專統測成績，證照則改列為甄選二階參。是以，建請教育部應會同勞動部，積極地對外澄清說明，尤其是相關教育團體和教師團體，說明「實作評量」政策用意，並將書面報告於3個月內送交立法院教育及文化委員會，以避免外界誤解教育部新政策。

提案人：陳亭妃　何欣純　蘇巧慧　

(六十四)兼任教師承擔大專院校許多課程，但卻長年未受到勞動基準法之保障，為保障大專校院兼任教師工作權，維護學生受教之權益，教育部另應使大專院校「具本職」與「不具本職」兼任教師聘用情況公開透明化，應公布大專院校105學年度第一與第二學期，「具本職」與「不具本職」兼任教師之人數與比例，以釐清兼任教師組成狀況。爰要求教育部於3個月內向立法院教育及文化委員會提出處理進度書面報告。

提案人：蔡培慧　

連署人：李麗芬　何欣純　

(六十五)台灣大專院校目前年齡在35至44歲的大專專任教師，於97學年度時，仍有1萬9,720名，105學年度留在教育場域之教師僅有1萬1,491名，大幅縮減42%。顯示許多年輕學者在台灣的第一線教育場域，面臨空有人才卻無法進入教育場域之困境。然校園教學場域之教師人力，攸關教學品質之把關，過高的生師比將直接影響教育品質，教育部應從合理分配教育資源、調整生師比，給予年輕教師就業機會，亦可確保學生受教權與多元教育管道。爰要求教育部應正視高教生師比，並針對高教資源合理分配與監督機制，於3個月內向立法院教育及文化委員會提出處理進度書面報告。

提案人：蔡培慧　

連署人：李麗芬　何欣純　

(六十六)近年來，私立大專院校因受到少子化影響，遭遇招生不足與營運不佳等困境，亦須面對轉型或退場之壓力。教育部應針對私校退場機制提出完善規劃，以保障師生就業與受教之權益。針對營運不佳之學校，應給予監督及專案輔導支持。另校產之處分，應以回歸教育公共化使用為優先目標，可結合在地社區、人文與產業等特色，開創私校轉型為社區公共空間，成為公眾事務運用之場域。惟教育部雖編列「大專院校轉型及退場基金附屬單位」預算，卻無詳細執行期程、轉型與退場方案規劃與目標。爰此，教育部應明定退場基金相關執行計畫之期程，爰要求教育部於3個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。

提案人：蔡培慧　

連署人：許智傑　張廖萬堅　

(六十七)鑑於台灣少子化浪潮，近年來大專院校亦受到少子化影響，面臨招生不足與營運不佳的情事發生。依據教育部預估統計指出，106學年少子化的衝擊將擴及高中職。為提前因應此狀況，雖教育部已比照大專院校退場機制，擬定「高級中等學校轉型輔導作業要點」，但檢視該作業要點，是要學校若發生校務難以正常運作、招生人數不足與整體評鑑成績為乙等以下者，「主動」向教育部申請輔導。管理學校營運狀況乃為教育部重要職責，不應被動等待學校申請後，方才啟動相關機制。為預防高中職學校出現辦學停擺、學生與教職員權益受損、校產轉移等情事發生。爰要求教育部於3個月內，主動盤點現行高中職營運狀況，擬定監督與輔導期程，並檢送書面報告送交立法院教育及文化委員會。

提案人：蔡培慧　

連署人：許智傑　張廖萬堅　

(六十八)據英國Quacquarelli Symonds公司所評比2017年世界大學排名，我國大學在5個學門46個領域中，排名前50名者，僅台灣大學（17個領域）、清華大學（3個領域）、交通大學（1個領域）、師範大學（1個領域）等四所大學，在亞洲國家中，顯非名列前茅，且僅台灣大學一枝獨秀，又五學門中，人文10個領域，我國僅1領域進入前50名，社會科學14個領域，僅4個領域進入前50名，足見我國高等教育在人文學科及社會科學方面，亟待加強，爰請教育部於6個月內，就如何強化人文學科及社會科學學術研究與教學品質，提出書面報告，並送立法院教育及文化委員會。

提案人：蘇巧慧　

連署人：李麗芬　何欣純　

(六十九)高等教育深耕計畫已於2017年7月啟動，其中全校型計畫申請條件，分別有條件一：103至105年博士生占全校日間學制副學士以上之比例，3年平均達4%以上；條件二：103至105年全校專任教師每師平均學術研究計畫經費，每師每年平均達48萬8千元以上；條件三：102至104年論文發表於影響係數前25%之西文期刊比例，3年平均達39.40%以上，及條件四：102至104年相對全球同領域論文平均被引用次數，3年平均達0.77以上，各校須符合其中三條件，始得申請，教育部稱，申請門檻希以凸顯綜合性全面性拔尖之大學來設定，惟上述各數字指標：4%、48萬8千元、39.40%及0.77，究係從何而來，符合各條件之大學為何校，請教育部於3個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。

提案人：蘇巧慧　

連署人：李麗芬　何欣純　

(七十)國中教育會考自103年正式開辦以來，已有4次會考，計測考國文、英語、數學、社會、自然等五科，測驗成績分A、B、C三等，分別表示精熟、基礎及待加強等級，從測考成績統計（表一），至少一科得A者，103年有7萬9,650人（占該年29.9%），104年有8萬5,402人（占該年30.6%），105年有8萬8,534人（占該年32.7%），106年有8萬4,482人（占該年35.3%），人數、比例均逐步提升，且至少一科為A而有一科C以上者，比率極少，僅約3%，可見如有一科得A，其個人他科成績亦至少是基礎等級，但相對的，歷次會考成績在4B1C以下者，均超過4成，亦即，有4成國中畢業生至少有一科待加強，此對爾後高等教育，至為不利；綜上以觀，我國國中教育，已呈現兩極化的現象，爰請教育部於6個月內，就如何提升國中生學習品質，大幅降低國中會考C等級，向立法院教育及文化委員會提出書面報告。

提案人：蘇巧慧　

連署人：李麗芬　何欣純　

(七十一)據102至106年國中教育會考統計，各科測考成績等第為A者，每年都相當平均，以102年度為例，最高為英語科16.96%，最低為自然科14.37%，五科標準差僅0.91%，106年各科標準差略有提升，亦僅2.14%；相對等第為C者，各科落差極大，以102年為例，最高為英語33.73%，最低為國文17.34%，五科標準差達6.73%，而歷來等第C五科標準差，均遠高於等第A五科標準差，其中，尤以英語、數學待加強比率，遠高於其他三科，爰請教育部於6個月內，提出英語、數學補救教學方案，並向立法院教育及文化委員會提出書面報告。

提案人：蘇巧慧　

連署人：李麗芬　何欣純　

(七十二)我國高等教育發展，究係能消弭貧富差距，抑或加劇貧富不等，向為國人所關切，據101至104學年度統計，不論是申請學雜費減免，或申請就學貸款人數，私立大專校院比率，均較公立大專校院為高，顯見經濟弱勢學生，就讀私立大專校院比例，更高於公立大專校院（見表一及表二），此一情勢，如何改善，請教育部於6個月內，擬具具體計畫，向立法院教育及文化委員會提出書面報告。

提案人：蘇巧慧　

連署人：李麗芬　何欣純　

(七十三)我國大專校院生師比偏高，據教育部105年度統計資料核算，公立大學專任教師與日間學生比為1比20.6，私立大學則為1比26.0，其中，專任教師與日間部學生之生師比超過30人者，計有26所大專校院，且全部為私立學校，包括7所綜合大學，11所科技大學，7所專科學校，及1所技術學院，為提高教學品質，保障受教學生權益，請教育部於6個月內，擬具改善方案，包括實施時程、具體措施等，向立法院教育及文化委員會提出書面報告。

提案人：蘇巧慧　

連署人：吳思瑤　李麗芬　

(七十四)教育部執行高等教育行政及督導工作，歷來預算保留數及案件頗多，據105年教育部決算書報告，尚有100年度保留數6,654萬0,751元、101年度保留數1億3,352萬8,035元、102年度保留數3億1,569萬8,984元、103年度保留數4億3,034萬7,907元、104年度保留數4億0,143萬0,029元，105年度保留數7億9,883萬2,809元，合計保留數超過21億元，且104年度以前，全部保留案均為補助邁向頂尖大學計畫，教育部既未說明保留原因，亦未提改善措施，顯有失當，爰請教育部於3個月內，提出說明，並向立法院教育及文化委員會報告。

提案人：蘇巧慧　

連署人：吳思瑤　李麗芬　

(七十五)民國98年行政院函頒之行政院所屬各機關施政績效管理要點，要求各機關應就年度施政計畫，並依此訂定「關鍵策略目標」及「關鍵績效指標」。爰此，政府所設定之KPI應能有效評核年度施政成果。然經查近3年教育部訂定之「關鍵策略目標」的數量雖無大幅變化，藉以評核策略目標成果的「關鍵績效指標」數量卻大幅下滑。個別關鍵策略目標之關鍵績效指標數量，從平均的5.56個大幅下降至1.89個。107年度訂定之關鍵策略目標，僅一項策略指標的數量更是多達4項，僅藉1至2個指標能否有效評核施政績效？似有不當。爰請教育部就107年度各項施政策略目標，確實訂定合理數量且具代表性之績效指標，並於1個月內向立法院教育與文化委員會提出書面報告。

提案人：蘇巧慧　

連署人：吳思瑤　李麗芬　

(七十六)教育部為配合新南向政策推動計畫，自106年起即編列預算鼓勵學生赴新南向國家留學與短期研修，然經查105年度本國學生赴東南亞國家的數量卻未有增加，甚至有下滑的趨勢。對照於中國留學生至東南亞留學數量於近年大幅成長，本國仍有相當加強空間。爰請教育部就105年度鼓勵本國學生赴新南向目標國家留學與研修成效不彰的情況進行檢討，並於2個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。

提案人：蘇巧慧　

連署人：吳思瑤　李麗芬　

(七十七)教育部自106年起即訂定「成人參與學習比率」，作為評核「維護國民的多元學習權益」之績效指標，然自該指標說明實無法判斷何謂「多元終身學習管道」。若教育部所稱之「終身學習管道」，泛指社區大學、空中大學、非正規教育學習成就認證、短期補習班或者公共圖書館等的參與情形，教育部應能獲得上該管道之實際使用或參與人次的原始資料，卻轉而藉由有抽樣誤差之嫌的「問卷調查」推估參與人次，又以包裹方式將所有的學習管道混為一談，無從獲知個別學習管道的參與狀況。教育部宜就上述「學習管道」評估以實際參與人數而非問卷抽樣來計算參與率之可行性，方能有效獲知終身教育政策推動與預算執行的有效性。

提案人：蘇巧慧　

連署人：吳思瑤　李麗芬　

(七十八)據國民小學與國民中學班級編制及教職員員額編制準則第3條第11點規定：「國民小學得視需要，在不超過全校教師員額編制數百分之八範圍內，將專任員額控留，改聘代理教師、兼任、代課教師、教學支援工作人員或輔助教學工作之臨時人員」。教育部雖於107年度績效指標，訂定降低國小「代課教師」比率至國小教師總數的7%，卻未將「代理老師」的比率居高不下的問題納入考慮，顯然輕重不分，從教育部統計，國民小學專任教師97學年約9萬5千人，105年僅約8萬4千人，足足減少約1萬1千人，相對的，長期代理老師則由5千人增至1萬1千人，顯見國小非典型聘用的狀況非常嚴重；教育部目前僅將「代課老師」列為績效指標，未積極改善「代課老師」的轉任，似有抓小放大之嫌，爰請教育部就如何協助各地方國小如何實質且全面性地改善員額控留比率提出現況評估與改善對策，並於2個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。

提案人：蘇巧慧　

連署人：吳思瑤　李麗芬　

(七十九)查教育部99至107年預算書，年年編列「大學多元入學制度研究改進」經費。項下有關補助低收入戶等弱勢考生考試經費，實為必要，故不於此討論。就其中「推動大學多元入學方案等研究」、「學科能力測驗與指定科目考試試題分析，辦理高中種子教師研習營等活動」2小項計畫而言，99至106年，兩者總金額雖偶有浮動，大體上變動幅度不大。107年度預算大幅增列650萬元，卻未見任何新增說明事項。大學多元入學方案包含「繁星推薦」、「個人申請」、「考試入學」等三種入學管道，其中「繁星推薦」於99年施行迄今已7年，而「個人申請」、「考試入學」更是行之多年。近年何以年年編列預算，甚至於107年度大幅增列預算，實有說明之必要。爰要求教育部針對該計畫，於2個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。

提案人：蘇巧慧　

連署人：吳思瑤　李麗芬　

(八十)為落實108年新課綱多元入學之精神，教育部遂建置推動學習歷程檔案資料庫及其相關配套措施。學習歷程檔案固然有能反映學生較全面且完整之學習過程等優點，相對的亦有諸多疑慮，如花費時間成本、查核機制困難、難以有客觀標準、教師與家長參與程度、極其仰賴「自律」，甚至對學習模式造成劇烈變動等。查教育部國教署於106年7月26日發布之學習歷程檔案作業要點，並未見針對上開疑慮之具體說明與配套措施。且學習歷程檔案資料之建置，尚須高中端「多元選修」、「加深加廣選修」政策配合，方能落實。爰建請教育部於108年學習歷程檔案作業要點生效前，向立法院教育及文化委員會提出專案報告。

提案人：蘇巧慧　

連署人：吳思瑤　蔡培慧　

(八十一)為配合預計於111年施行之考招制度，便須建置學習歷程檔案資料庫，提供數據與統計分析，使招生機制更趨科學化、專業化，而查核機制與成績評量等配套措施，除依附於此資料庫下，更須專責單位部門與專業人力，方能確保其順利運作，並且避免弊端叢生。查教育部106年度預算，編列3,000萬元用以補助大學設立招生專責辦公室。107年度雖大幅增列預算，編列700萬元用於推動大學招生專業化發展，卻未見與招生專責辦公室相關之說明，有不利於落實多元入學之虞。爰建請教育部針對各大專校院成立招生專責辦公室之情形，於2個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。

提案人：蘇巧慧　

連署人：吳思瑤　蔡培慧　

(八十二)教育部107年度預算編列「建構創新創業生態環境，型塑校園創新創業風氣」2億9,023萬6千元，主要用途包括鼓勵大學推動創新創業、建置大學創業學習平臺機制等，計畫目標與各大專校院已成立多年之「育成中心」相似。據監察院105年10月13日「105教調0041調查報告」，「育成中心」設立迄今已逾20年，囿於各校發展條件之不一，育成績效差異顯著，卻未確實盤點狀況，酌予補助，更有定位不明、評估指標偏重科研領域等諸多問題。國家財政日窘，各部會仍紛紛編列大專校院學生創業之補助計畫，政策目標模糊，不知補助意旨究竟為多多益善，或者應採菁英導向，集有限資源培育足以進入國際市場之大學。爰建請教育部審慎評估補助青年創新創業政策之方向與補助細節，並預估可能衍生之問題，於2個月內向立法院教育及文化委員會提出相關評估報告。

提案人：蘇巧慧　

連署人：吳思瑤　蔡培慧　

(八十三)依據性別教育平等法，教育部有推動性別平等教育之課程、教學、評量等職責，查教育部103至107年度預算，皆編列有各級學校性別課程教學相關之預算，然據教育部統計資料，105學年度大專校院開設性別議題相關課程之全國平均比率僅為0.27%，統計160所學校，僅有4校開設性別相關課程比率逾1%。另，103至105學年度全國平均比率分別為0.29%、0.29%、0.27%，顯見教育部未善盡督導職責，使開設性平課程之成效持續低落。爰建請教育部針對各級學校開設性別議題相關課程之情形，進行全面性調查與檢討，並於2個月內向立法院教育及文化委員會提出改善報告。

提案人：蘇巧慧　

連署人：吳思瑤　蔡培慧　

(八十四)為落實十二年國教適性發展精神，各就學區陸續舉辦優先免試入學。教育部107年度關鍵績效指標之一即為「高級中等學校辦理優先免試入學總招生名額比率」。經查，106年台北區優先免試入學將學校分為兩類，第一類學校採完全免試，不需要進行超額比序，若超過名額則抽籤。第二類學校則需超額比序；新北區則未將學校分類，報名人數未超過招生名額皆全數錄取，超過招生名額即超額比序；基隆區錄取規則與新北相同。以北北基為例，顯見就學區優先免試入學標準不一，為落實優先免試就近入學精神，更需教育部統一輔導協助，爰請教育部向立法院教育及文化委員會提出書面報告。

提案人：蘇巧慧　

連署人：吳思瑤　蔡培慧　

(八十五)根據教育部發布之105學年度大專校院教師年齡分配結構資料顯示，年齡超過50歲者占總數之52.2%，相較於其他OECD國家，如：法國39%、德國25%、日本45%、韓國41%，臺灣高等教育師資明顯較為高齡。且與95學年相比，該數據10年來提高25.6%，大學教師年齡結構高齡化之趨勢，十分顯著。然部分學校為預應少子女化之衝擊，加強對教師員額之控管，導致師資員額成長停滯不前，年輕學者少有學術就業機會，資源與待遇亦相對較少。爰建請教育部規劃提升年輕學者之就業機會，與鼓勵大專校院聘用年輕學者等相關政策，並於3個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。

提案人：蘇巧慧　

連署人：吳思瑤　蔡培慧　

(八十六)在高等教育階段，我國生師比為23.3人，與OECD國家平均17.2人相較之下，明顯偏高。然據審計部101年決算報告指出，該年度共計53所國立大學聘用專任教師不足額，不足額人數達4,209人，占預算員額17%。查歷年教育部發布之教育統計報告，近10年之大學專任教師人數逐年遞減，兼任教師人數卻呈增加趨勢，兩者之全國人數愈趨相同。綜上開現象，顯見各校有實際的教學人力需求，卻持續藉由編制外的教師來補充，甚至有部分學校之兼任教師人數，多於專任教師人數，使學生之受教權與教育品質造成損害。爰建請教育部應檢討我國高等教育生師比偏高之情形，加強督導各大學聘用足額專任教師，並於3個月向立法院教育及文化委員會提出改善書面報告。

提案人：蘇巧慧　

連署人：吳思瑤　蔡培慧　

(八十七)105年公告將大專院校「未具本職」兼任教師納入勞基法，導致眾多「未具本職」兼任教師遭學校大量解聘；而近年於各大學興起之「專案教師」，迄今亦未能獲得法律上的勞動保障。編制外教職人員長期處於保障不足且不穩定之勞動環境，不利於蓄積研究能量，嚴重戕害國內學術健全發展。爰建請教育部邀集勞動部共同研議，如何使大學專案教師與兼任教師適用於勞動基準法或教師法體系，改善編制外教職人員之學術勞動環境，並於3個月內向立法院教育及文化委員會提出評估報告。

提案人：蘇巧慧　

連署人：吳思瑤　蔡培慧　

(八十八)教育部自97年度辦理「93至95年臺灣地區大專校院身心障礙學生休退學現況調查」，迄今近10年，仍未執行相關追蹤調查。據上開之97年度調查結果，在休退學原因部分，因「學習困難」而休退學之身障生有498人，占其總人數將近31%；在協助需求部分，如將來欲復學，需要教育行政單位或學校提供「個別輔導與服務」者，占調查總數16%，除「其他」外，為占比最高之需求。顯見教育單位對身心障礙學生之個別學習及輔導支持，投入資源不足。另據同一調查，「肢體障礙」類別之休退學身障生，占休退學身障生總數將近42%，恐有校園環境不友善之疑慮。爰建請教育部就大專院校身心障礙學生之學習現況、各校無障礙設施之設置情形、學習及輔導支持資源之供應狀況，與身心障礙休退學學生追蹤等要點進行調查，並於3個月內向立法院教育及文化委員會提出調查報告。

提案人：蘇巧慧　

連署人：吳思瑤　蔡培慧　

(八十九)各縣市中等以下學校之重度身心障礙學生，目前得依特殊教育法第14條，申請特教學生助理人員。然依高級中等以下學校特殊教育班班級及專責單位設置與人員進用辦法第5條，特教學生助理人員之定位為「工時人員」。經查各級地方政府多以基本工資給付，且有寒暑假不支薪、每日最高支付8小時等限制，顯見待遇低落，恐不利於延攬專業照護人員投入。再據部分重度身心障礙學生家長指出：地方政府係配給個別學校固定之員額與時數，然身心障礙學生人數每年皆有所變動，於此情況下，一位學生可能僅分配到半天或幾個小時之協助，與實際需求落差甚大。爰建請教育部就各縣市高級中等以下學校特教學生助理人員之供給與服務現況，以及接受服務之身障學生與家長意見，進行全國調查，並於3個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。

提案人：蘇巧慧　

連署人：吳思瑤　蔡培慧　

(九十)據教育部體育署106年4月發布「學校體育統計年報」，104學年度全國各級學校體育班班級數，國小有364班、國中有969班、高中職則有449班，總計1,782班。依高級中等以下學校體育班設立辦法與高級中等以下學校體育班及運動代表隊訓練注意事項規定，每日訓練時數至多3小時（包括課程應授時數），避免學生過度訓練或造成運動傷害。然國中以上體育班多有僅上午上課、中午以後皆在訓練之情事。爰要求教育部就中等以下各級學校體育班，因過度操練以致學習比重失衡之情形，予以嚴加督導，俾保障體育班學生正常學習之權益。

提案人：蘇巧慧　

連署人：吳思瑤　蔡培慧　

(九十一)根據食藥署發布「104年食品中毒發生與防治年報」，民國70至104年之食品中毒事件數與患者數量統計，「學校」為長期高居首位或次位之攝食場所。監察院於民國100年1月13日，針對學校午餐之食物中毒案件頻傳與相關人員貪瀆弊端，向教育部發布「100教正0003」糾正文。然100至104年，學校食物中毒案件未有減少趨勢，顯見教育部對中等以下學校供餐衛生之督導仍力有未逮。爰要求教育部就過去1年之校園食物中毒案件，以及現行中等以下各校營養午餐之供應狀況行通盤檢討，並於2個月內向立法院教育與文化委員會提出書面報告。

提案人：蘇巧慧　

連署人：吳思瑤　蔡培慧　

(九十二)教育部為落實十二年國教教學正常化，擬提升國民中學教師專長授課比例。據審計部查核結果顯示，104年度18班以上之公立國民中學各科目專長授課比率為71.64%；18班以下者，教師依專長授課比率則僅有44.57%，顯見規模較小之學校，依專長授課之成效較為不佳。爰建請教育部全面檢討教學正常化之政策成效，並提出具體改善措施，於3個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。

提案人：蘇巧慧　

連署人：吳思瑤　蔡培慧　

(九十三)99至104學年度各學年大專校院就學貸款人數之結構，公立學校占比介於19.82%至20.48%間，私立學校占比介於79.52%至80.18%間；高中職就學貸款人數之結構，公立學校占比介於13.34%至15.90%間，私立學校占比介於84.10%至86.66%間，顯見無論大專校院或高中職之就學貸款，均以私立學校學生為主。

參與就學貸款之經濟弱勢學生以就讀私立學校為主，除了學費高昂之外，在就學貸款可貸項目之外，往往須額外負擔各項代辦費，對經濟弱勢學生之受教權仍有影響。

教育部應就上述問題提出解決措施，研議放寬就學貸款可貸項目，並於2個月內將具體精進作法向立法院教育及文化委員會提出書面報告。

提案人：吳思瑤　

連署人：蘇巧慧　張廖萬堅　

(九十四)各大學及技專校院設計類科系之學生，辦理畢業資格所需之畢業成果展，往往所費不貲，且相關補助及資源付之闕如：1.104至105學年度大學校院設計類科系辦理畢業成果展共計41校，2年合計花費1億4,924萬餘元，其中學生自行負擔高達7成，教育部、學校及其他補助只占3成。2.105-106學年度各技專校院設計類科系辦理畢業成果展共計47校2年合計花費1億4,224萬餘元，其中學生自行負擔高達8成，教育部、學校及其他補助只占2成。3.可見設計類學生為了舉辦畢業成果展，承擔龐大的經濟壓力，並因此排擠經濟弱勢學生學習機會。教育部應就如何緩解設計類科系學生學習之經濟壓力提出對策，並於2個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。

提案人：吳思瑤　

連署人：蘇巧慧　張廖萬堅　

(九十五)教育部為建構校園創新創業生態環境，於高教司、技職司及青發署皆有相應計畫，分別辦理建構創新創業生態環境計畫、高教深耕及青年創新創業培力計畫，然各別計畫分屬不同承辦單位，計畫內容亦缺乏整合，教育部應整合各單位就建構校園創新創業生態環境計畫，成立政策溝通平台，並參考國際案例，進行政策評估研究，提出具體整合之計畫內容，並於2個月向立法院教育及文化委員會提出書面報告。

提案人：吳思瑤　

連署人：蘇巧慧　張廖萬堅　

(九十六)教育部推動高教深耕計畫，以落實教學創新、提升高教公共性、發展學校特色、善盡社會責任為主軸，最大的翻轉即將過去重視國際化競爭之導向，調整為大學精神實踐的在地化。其中大學社會責任之推動，學校教師的參與、付出是重要的關鍵，然現行計畫中並未有大學教師配合推動大學社會責任之相關升等獎勵機制，教育部應研擬相關配套機制，將大學社會責任之概念融入多元升等機制辦理，並於2個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。

提案人：吳思瑤　

連署人：蘇巧慧　張廖萬堅　

(九十七)陽明山中山樓全區現為台北市定文化景觀，中山樓主建築為市定古蹟，其園區範圍內建築群（如介壽堂、國建館、圓講堂等）亦被指定為市定歷史建築。然一個園區卻分屬不同機關管轄，中山樓與國父紀念館最初在設立時，關係緊密度較為一致，皆為紀念孫中山而建。而後國父紀念館主管機關改為文化部，中山樓則交由教育部轄下位於新北市中和的台灣圖書館管理、其建築群由內政部管轄、部分國有地為新北市主管，造成各部會權責不明，文化資產未妥善維護，中山樓主建物之活化再利用亦欠佳。爰此，教育部應啟動跨部會協調，協助研議中山樓之歸屬組織調整、園區定位及活化再發展計畫，為珍貴文化資產找出活化新生的新路。並於3個月內向立法院教育及文化委員會提出改善辦法之書面報告。

提案人：吳思瑤　

連署人：蘇巧慧　張廖萬堅　

(九十八)教育部長期以商借教師辦理各司處常態性業務，且部分教師商借期間長，成為該部久任人力，經監察院糾正及立法院決議要求改善。教育部以自訂規定作為商借教師等依據，致占用學校教員職缺成為常態，影響教學與學生受教權益；另高中職之護理教師因成為超額教師，長期商借至教育部及所屬機關服務，未能回歸學校服務發揮所長學以致用。允宜研訂措施，儘速使商借教師等回歸學校任教（職），並加以控管。並於3個月內向立法院教育及文化委員會提出改善辦法之書面報告。

提案人：吳思瑤　

連署人：蘇巧慧　張廖萬堅　

(九十九)考量建築設計產業之特殊人力需求，及建築設計領域在藝術與設計學門中之獨特性，教育部應研議建置「建築領域」產學溝通政策平台，並就如何提升建築教育提出具體精進之辦法，並於2個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。

提案人：吳思瑤　

連署人：蘇巧慧　張廖萬堅　

(一○○)教育部針對大學專科學校宿舍不足之問題，業已補助學校興建宿舍貸款利息及簡化學校利用校務基金興建宿舍的程序，並鼓勵各地方政府規劃跨校性宿舍，例如台北市的「南海國際學舍」即為一例。然教育部針對大專院校宿舍問題，及相關政策評估，僅針對各校床位數、住宿人數做粗略統計，對於宿舍之品質、環境及居住學生之權益……等質性面向，卻無定期完整之盤點，爰建請教育部針對大專校院之宿舍品質及環境，擬定定期檢討之計畫，並於3個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。

提案人：吳思瑤　

連署人：蘇巧慧　張廖萬堅　

(一○一)教育部新南向人才計畫預算分散於教育部、體育署、國教署及青發署4個單位預算及16項分支計畫，部分辦理項目未詳列其經費，且針對106年新南向預算執行情況，教育部雖已建置「新南向人才培育計畫網站」，但其網站並未就新南向推動情況提供詳實之統計數據；且現行計畫亦有政策目標分散，資源過度集中投入於特定東南亞國家或學校之情況。教育部應配合產業發展需求，制定整體戰略，強化與業界之溝通協調，並將資源合理配置避免過度集中影響成效。爰建請教育部整合各單位新南向預算及計畫，提供相關資訊供大眾檢視，並加強建立產學溝通平台、檢討計畫補助學校對新南向目標國家與學校之整體資源配置，並於3個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。

提案人：吳思瑤　

連署人：蘇巧慧　張廖萬堅　

(一○二)因應新南向政策，教育部為促進國際文教交流，宣揚我國高等技職教育，於106年首次辦理國際學生產學合作專班、外國青年短期技術訓練班及中高階專業技術人才短期訓練班，以強化學校與產（企）業之鏈結，培育新南向人才所需。此政策立意良善，然過往「以求學為名，行非法打工」之實之案件層出不窮。若僅依據教育部106年修正補助技專校院辦理產學合作國際專班申請及審查作業要點中，第16條「本部得視需要進行訪視」實有不足，應更積極「定期主動」訪視有參與計畫的技專校院，確保學生權益及政策目的相符，故請教育部須研擬訪視計畫與期程，俾利政策順利推動。

提案人：吳思瑤　張廖萬堅　何欣純　李麗芬　　吳焜裕　　

(一○三)為因應少子女化衝擊，教育部近年協助部分私立大專校院合併、轉型及停辦。106學年度開學之際陸續傳出台灣觀光學院及和春技術學院部分系所即將停招之消息，截至106年7月底接受教育部輔導改善之私校仍有10所。私校停招或停辦影響師生權益，由高鳳數位內容學院及永達技術學院停辦之案例顯示，相關處理過程及結果容有學生及教師權益保障有欠周妥情形，未來因少子女化衝擊，可能陸續有類似情形產生。爰要求教育部應預先研議私校停招或停辦時，協調師生安置措施之能量，以保障師生權益。此外，對私校合併、轉型及退場之協助過程，應事後公開相關資訊，說明各項處理過程、解決方式及協助經費，以供外界監督及日後處理相關事件之參考，並於3個月內向立法院教育及文化委員會提出專案報告。

提案人：蔣乃辛　

連署人：陳學聖　柯志恩　

(一○四)高教深耕計畫為改善過去各類競爭性計畫績效指標過多過細，衍生大學同質化問題，由學校依校務發展特色自提計畫並自訂目標及考核指標，預計於107年1月底公布審查結果。惟過去邁頂計畫投入龐大經費，然納入世界大學排名500名內之學校數未有顯著進展，部分獲補助大學之排名下降，且高中職應屆畢業生赴海外就讀有緩升趨勢，境外學生就讀我國學位仍未達來臺學生之半數。爰要求教育部深入瞭解排名評鑑指標內涵，分析排名下降原因是否因高教環境或政策等因素所致並設法改善，以提升競爭力並留住人才，並於3個月內向立法院教育及文化委員會提出專案報告。

提案人：蔣乃辛　

連署人：陳學聖　柯志恩　

(一○五)教育部107年度預算案關鍵績效指標「技專校院專任教師具實務經驗比率」之目標值設定略嫌保守，近年來部分獲典範科大計畫補助學校之專任教師具實務經驗比率不升反降，技專校院兼任教師具實務經驗比率相較偏低；另教師以技術升等之比率已漸提高，惟仍有成長空間。技職教育強調務實致用，爰要求教育部提升技專校院具實務經驗比率及以技術升等比率，以與一般大學發展有所區隔。另「技術職業教育行政及督導」項下分支計畫「引導學校發展多元特色及教學創新」尚有1億餘元辦理內容與高教深耕計畫相同，應明確敘明辦理事項，俾與高教深耕計畫區別，並針對上述問題於1個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。

提案人：蔣乃辛　

連署人：陳學聖　柯志恩　

(一○六)107年度教育部「高等教育行政及督導─引導學校多元發展及提升教學品質」編列推動大學校院留任及延攬頂尖人才計畫12億元，及高教深耕計畫內含20億元之彈性薪資經費，合計32億元，自107年度起推動玉山計畫。教育部應設算各國購買力調整後之薪資比較資訊，強化行銷高薪誘因，並持續優化研究環境資源及生活安排等配套措施。爰要求教育部應將玉山學者審查委員與候選人間之關係透明化，參酌以往彈薪方案執行成效及各界意見審慎規劃，以利延攬及留任優秀人才，並加強扶植優秀青年學者，以提升我國未來競爭力。此外，單獨將提高教授學術研究加給10%納入玉山計畫中，對延攬及留任人才之效果尚待觀察，允宜持續通盤研議大專校院教師待遇結構調整之可行方案。教育部應就玉山計畫提出修正，並於3個月內向立法院教育及文化委員會提出專案報告。

提案人：蔣乃辛　

連署人：陳學聖　柯志恩　

(一○七)教育部自106年度起推動新南向人才計畫，107年度教育部及所屬機關編列新南向人才培育推動計畫計15億4,842萬元，分散於4個單位預算及16項分支計畫，其中教育部編列13億5,020萬元、體育署編列1億1,400萬元、國民及學前教育署編列4,822萬元，青年發展署編列3,600萬元。部分辦理項目與其他計畫併列，未註明為新南向人才計畫及說明其經費。爰要求教育部依照十二年國民基本教育實施計畫等經費，於教育部預算書「預算總說明」列表彙整新南向人才計畫預算編列情形以利審議。另立法院審議106年度預算案時，曾建請教育部建置完整之公開統計資訊，每3個月公開該政策下各項工作實際推動情形，教育部雖已建置網站及宣傳新南向推動情形，然未見各項工作之公開統計資訊，執行情況不甚透明。教育部應就上述問題於3個月內向立法院教育及文化委員會提出專案報告。

提案人：蔣乃辛　

連署人：陳學聖　柯志恩　

(一○八)教育部於102年9月發布「教育部輔導私立大專校院改善及停辦實施原則」，啟動對私校之專案輔導機制，104年3月發布「高等教育創新轉型方案」，政策目標包括「合理校數規模調整」，其中私校部分，教育部依辦學情形及風險指標，並在尊重私校辦學意願與轉型可能情形下，推估至112學年度約減少20至40所私校。迄106年7月底，計輔導過16所學校，其中6所學校已停止輔導，10所學校尚在輔導中。然專案輔導私校作業時程尚無明確期限，僅明訂提報改善計畫之期限，未訂定學校改善期限，倘學校未自行申請轉型或停辦，恐陷於提報、審核及修正計畫之循環。爰要求教育部訂定合理之作業時程，並於3個月內向立法院教育及文化委員會提出專案報告。

提案人：蔣乃辛　

連署人：陳學聖　柯志恩　

(一○九)107年度教育部「技術職業教育行政及督導─強化技職教育學制及特色」編列青年教育與就業儲蓄帳戶方案（下稱青年儲蓄帳戶方案），自106年度起分6年編列經費，教育部總經費27億元，106年度已編列1億2,300萬元，107年度續編列第2年經費4億2,500萬元。青年儲蓄帳戶方案引導高中職應屆畢業生多元探索，立意甚佳。然106年度首年辦理實際執行情形未如預期，目前高中職畢業生以升學為主，短期內恐難翻轉此現象。爰要求教育部參酌首年推動經驗及實際參與人數檢討，研議修正相關配套措施並加強推廣，以達預期目標，並於1個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。

提案人：蔣乃辛　

連署人：陳學聖　柯志恩　

(一一○)107年度教育部「私立學校教學獎助」、「學生事務與特殊教育行政及督導」編列撥付財團法人中小企業信用保證基金及大專校院學生就學貸款利息補貼等經費共29億9,150萬3千元。就學貸款人數逐年減少，貸款學生以私立學校學生為主；教育部為減輕就學貸款學生還款負擔，雖放寬還款期限，然信保基金代償餘額持續累增，部分貸款學生依然處於經濟弱勢，爰要求教育部研議措施因應，並於2個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。

提案人：蔣乃辛　

連署人：陳學聖　柯志恩　

(一一一)107年度教育部「學生事務與特殊教育行政及督導─校園安全維護與防制學生藥物濫用」項下編列辦理防制學生藥物濫用經費8,648萬5千元。近5年學校通報學生藥物濫用人數表面上雖呈下降趨勢，105年度通報大專生藥物濫用人數占各級學制合計之6%，惟與依內政部警政署查獲毒品嫌疑犯統計之趨勢和年齡結構存有落差，學生染毒黑數未能查察。校園毒品防制係持續性之推動工作，爰要求教育部積極精進督導學校落實校園防毒及輔導，並與警政、衛生醫療、社政等機關跨部會合作，以有效防制學生藥物濫用，並於3個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。

提案人：蔣乃辛　

連署人：陳學聖　柯志恩　

(一一二)教育部107年度預算案人事費及業務費共編列834名人力，所需經費7億5,700萬1千元，長期以商借教師辦理各司處常態性業務，且部分教師商借期間長，成為該部久任人力，經監察院糾正及立法院決議要求改善。教育部以自訂規定作為商借教師等依據，致占用學校教員職缺成為常態，影響教學與學生受教權益；另高中職之護理教師因成為超額教師，長期商借至教育部及所屬機關服務，未能回歸學校服務發揮所長學以致用。爰要求教育部研訂措施加以控管，儘速使商借教師等回歸學校任教（職），並於3個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。

提案人：蔣乃辛　

連署人：陳學聖　柯志恩　

(一一三)107年度教育部推出之「玉山計畫」包含「玉山學者」、「高教深耕計畫彈性薪資」、「教授學術研究加給提高10%」三大方案，預計每年度投入最高56億元於高教預算，107年度係首年辦理，預算編列32億元。由於學界及社會輿論均對「玉山計畫」之遴選機制多持保留態度，指出台灣高教資源不足確實需要挹注，但僅有短期3年而非長期性之加薪計畫，對整體高教品質改善並無實質幫助。為針對台灣高教人才出走與教師低薪問題，建請教育部應提出具體作為，例如增加大專專任教師人數、改善生師比例。其次，為避免與教育部、科技部及中研院等國家級學術獎勵計畫資源重疊，「玉山計畫」應設定重複領取、以及擔任行政職等排除條件；教育部應說明如何配合國家重大建設與社會發展方向，進行學門與領域分配，以及如何保障年輕、女性學者有公平競爭機會。再者「留才」措施方面，教育部應協調科技部鼓勵、輔導優秀無專職博士成立新創公司，或離職私立技專教師利用創新育成中心及原有設備，建立新創公司，協助地方特色產業發展，提供大學教師與業界轉銜、訓練與就業輔導，俾有助於我國年輕人才之栽培與照顧。

提案人：柯志恩　

連署人：陳學聖　蔣乃辛　

(一一四)近10年來，勞工基本工資由1萬5,840元，調到107年2萬2千元，因代課教師或鐘點教師的薪資，是以上課節數去計算薪資，中小學鐘點費已30年沒有調整，政府長期虧待這些教師，這是勞動者的權益，政府應及早處理。

另對於多數國小專任教師而言，目前國小教師多數未有超時授課時數，故當鐘點費調整對於多數國小專任教師而言，也不會增加收入。

基上，教育部應該比照106年大專校院教師鐘點費，調整國小教師鐘點費由260元調整為320元，國中教師鐘點費及專任老師的薪資亦應同步檢討，以維代理代課教師及專任教師待遇水準。

提案人：陳學聖　

連署人：柯志恩　蔣乃辛　

(一一五)國內於88年建立國中小學階段的自學法源；100年高中階段的自學法源也已完備，據統計全國每年都有超過1,500個小一到高三的學生向地方政府教育局處申請自學，並且每年都以穩定的人數增加。

目前台灣在家自學型態多樣，主要有由個別家庭自行帶孩子；第二種幾個想法相同的家庭，聚在一起是「共學」；第三種是團體方式，惟不管是那一種方式，都是由家長承擔原本應由國家負擔的教育成本。因此有關所得稅扣抵的部分，應該有其標準來減低自學家庭的稅賦負擔。至於有關支出扣抵稅額的部分，是否採主要自學團體參與家庭支出平均值做為依據等方式，教育部應廣納各方意見，並與稅捐、法制單位協商，以制定出相關標準。

綜上，爰要求教育部於6個月之內，與相關單位召開研商會議，並將會議研議之具體作法及結論以書面報告方式送交立法院教育及文化委員會。

提案人：陳學聖　

連署人：柯志恩　蔣乃辛　

(一一六)有關自學方案，依目前法規申請人應填具申請書，並檢附實驗教育計畫，國中小在每年5月31日前，高中職在每年6月30日及12月31日前，向戶籍所在地直轄市、縣（市）主管機關提出。

惟目前地方各自為政，若自學通過的年度，學期中如果不同縣市平轉，漸衍生就學資格認定問題，爰此，國教署應召開全國性會議統一協調處理，將相關問題流程簡化，以維自學學生之受教權。

又依照目前自學方案的規定，當學生選擇進入自學團的方案，發現不適合，想調整為個人自學，或其他自學形式，但已經錯過申請日，將造成必需在該團體待上一整年的情形，否則就要中斷學習的狀況，請國教署召開相關會議，以建立各地方政府之共識，處理相關個案狀況。

基上，請教育部於3個月內，將上述平行轉學及自學方式轉換之相關可行作法，以書面報告方式送交立法院教育及文化委員會。

提案人：陳學聖　

連署人：柯志恩　蔣乃辛　

(一一七)107年度教育部「高等教育行政及督導─引導學校多元發展及提升教學品質」編列推動大學校院留任及延攬頂尖人才計畫12億元，及高教深耕計畫內含20億元之彈性薪資經費，合計32億元，其中玉山計畫包含玉山學者、彈性薪資及教授學術研究加給提高10%等3項推動方案，教育部預估受益教師達1萬9,000人次。其中玉山學者：107年度預算案編列6億元，國際攬才及國內留才各100人次，共200人次受益。這200名玉山學者，係需由教育部核定，除原薪資外，每年另可支領最高500萬元，一次核給3年，期滿可續申請。該方案執行3年後預估每年國際攬才及國內留才各達500人次，共1,000人次受益。

惟教育部認定的標準為何？遴選的機制是否有受公評？其考核或追繳機制為何？教育部宜參酌以往執行成效及各界意見審慎規劃、加強扶植優秀青年學者、設算各國購買力調整後之薪資比較資訊、貿然的提出相關方案，並編列相關預算，還拉大與一般教師薪資水準，造成階級差距，若無法達預期目標其後遺症如何處理？

爰要求教育部於3個月內，將有關玉山計畫相關辦理方式於預估成效報告送交立法院教育及文化委員會。

提案人：陳學聖　

連署人：柯志恩　蔣乃辛　

(一一八)教育部對商借護理教師無年限規範。雖為保障高中職護理教師工作權益，長期商借至教育部及所屬機關服務，然護理教師未能回歸學校服務發揮所長學以致用，亟待積極處理。

綜上，教育部長期以商借教師、教官辦理各司處常態性業務，且部分教師、教官商借期間長，成為該部久任人力，經監察院糾正及立法院決議要求改善。教育部以自訂規定作為商借教師、教官等依據，致占用學校教員職缺成為常態，影響教學與學生受教權益；另高中職之護理教師因成為超額教師，長期商借至教育部及所屬機關服務，未能回歸學校服務發揮所長學以致用。

爰要求教育部於3個月內，將相關商借人員辦理情形送交立法院教育及文化委員會，儘速使商借教師、教官等回歸學校任教（職）。

提案人：陳學聖　

連署人：柯志恩　蔣乃辛　

(一一九)高級中等學校以下學校之兼任、代課及代理教師等人數眾多，亦未適用勞基法，部分人員之勞動權益亦亟待保障。多數高級中等學校以下學校之教育主管機關為地方政府教育局，各地方政府之財政狀況各異，各類編制外教師之工作時數、性質及待遇亦不盡相同，為使勞動保障提升及財政負擔增加間取得衡平，教育部允宜規劃具體時程，依各類編制外教師勞動權益之保障程度及各地方政府之財政狀況等排列優先順序，分階段逐步改善教師之勞動權益。

爰要求教育部於3個月內，將高級中等學校以下學校兼任、代課及代理教師等如參照勞基法提升權益保障之可行性評估書面報告送交立法院教育及文化委員會。

提案人：陳學聖　

連署人：柯志恩　蔣乃辛　

(一二○)對於校園毒品防制之因應做法，教育部以行政院於106年5月11日公布「新世代反毒策略」，並據以訂定「新世代反毒策略行動綱領」，其中於校園毒品防制之策略包括「綿密毒品防制通報網絡」、「加重校長、學校防毒責任」、「強化防制新興毒品進入校園」及「個案追蹤輔導及資料庫之建立」等4項；上開策略中之行動方案，尤強調資源盤整、一人一案專案開案輔導，完善個案之追蹤與輔導，並跨單位建置資源網絡。

校園毒品防制係持續性之推動工作，教育部允宜積極精進督導學校落實校園防毒及輔導，並與警政、衛生醫療、社政等機關跨部會合作，俾有效防制學生藥物濫用。爰要求教育部於3個月內，將新世代反毒策略行動綱領具體細部規劃及106年度下半年辦理績效送交立法院教育及文化委員會。

提案人：陳學聖　

連署人：柯志恩　蔣乃辛　

(一二一)信保基金辦理就學貸款之信用保證業務，因借款人逾期而代為償還之件數及餘額由100年底19萬3千餘件、45億8,900萬餘元，逐年增加至106年7月底之34萬6千餘件、80億3,500萬餘元，件數及金額分別增加78.95%及75.08%，顯示為數不少之學生於貸款屆期後無力償還。

教育部為減輕就學貸款學生還款負擔，已於105年5月25日修正「高級中等以上學校學生就學貸款辦法」第11條，延長緩繳期間可至畢業後4年，然代償餘額仍持續累增，部分貸款學生依然處於經濟弱勢，又就學貸款人數雖逐年減少，然貸款學生多以私立學校學生為主；教育部為減輕就學貸款學生還款負擔，雖放寬還款期限，然信保基金代償餘額持續累增，部分貸款學生依然處於經濟弱勢。

爰要求教育部於2個月內，將協助弱勢助學未來規劃案送交立法院教育及文化委員會。

提案人：陳學聖　

連署人：柯志恩　蔣乃辛　

(一二二)教育部推動高教深耕計畫之宗旨，係為提升大學教學品質及發展特色，以確保學生平等的受教權益，雖然教育部要求各大學向教育部提報計畫前，應包含校內學生之意見，例如召開公聽會或學生會之書面意見，並於校內審核計畫之相關會議有經選舉產生之學生代表出席，但106年教育部主導之公私立大專校院校園學生權利調查提出大學校務會議學生代表有2成以上並非經選舉產生，連大學法第25條都有數十所大學未確實遵守，致使大學學生參與校內會議常流於形式上的參與，因此為完善學生受教權之保障，請教育部督促學校於網站上公開深耕計畫重點內容，並定期公布及更新亮點執行成效，提供在校、他校、甚至未來學生瞭解學校教學與學習面向的資訊。

提案人：柯志恩　黃國書　

連署人：李麗芬　

高潞‧以用‧巴魕剌

Kawlo．Iyun．Pacidal

(一二三)高級中等教育法自2014年開始施行，新增第8章「學生權利及義務」，更在2016年修正第8章第52條至第55條，以法律位階保障學生權利及參與、學生自治，但台灣仍不斷發生服儀、髮禁、無故退學等問題，這顯示尚有高中未意識學生權利在法律上的改變。建請教育部於3個月內參照高級中等教育法第25條第3項、第52條至第55條，以校務會議學生代表、學生獎懲、輔導學生會運作、學生申訴制度、維護學生權益（含學生學業、生活輔導、獎懲有關規章研訂或影響其畢業條件之會議學生代表運作）等四個面向進行公私立高級中等學校學生權利調查，並向立法院教育及文化委員會提出書面報告。

提案人：柯志恩　黃國書　

連署人：李麗芬　

高潞‧以用‧巴魕剌

Kawlo．Iyun．Pacidal

(一二四)查青發署現有編制員額55人，然106年度預算4億8,000萬元中，扣除一般行政與旅費、人事支出，委外辦理之預算比例超過五成，比較體育署編制125人需執行84億元之預算，顯有勞逸不均之問題。此外，綜觀青發署現行業務部分，多有與高教司、技職司、學特司、國教署與終身教育司重疊之處。考量現行政院以有青諮會相關之任務編組設計，且重視青年與否，與是否有政府機關編制無直接關係，青年面對之問題如就業、職涯發展等問題更需跨部會之協調，亦非目前三級機關層級之青發署得以處理。為使相關公務人力得以充分發揮，爰請教育部於3個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告，評估青發署之存廢必要，並檢討釋放相關人力編制予高教司、技職司、學特司、國教署、終身教育司與體育署，紓緩教育部轄下各單位勞逸不均之狀況之可行性。