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伍、營業部分各委員會審查結果

經濟委員會審查結果

甲、經濟部主管

一、台灣糖業股份有限公司

(一)業務計畫：應依據營業收支、生產成本、轉投資、重大之建設事業及資金運用等項之審查結果，隨同調整。

(二)營業收支：

1.營業總收入：原列359億1,218萬2千元，增列「其他營業收入」500萬元及「營業外收入」500萬元，共計增列1,000萬元，改列為359億2,218萬2千元。

2.營業總支出（不含所得稅利益）：原列335億2,164萬6千元，減列「服務費用」1,000萬元、「材料及用品費」1,000萬元、「其他營業費用」200萬元、「營業外費用」200萬元（以上科目均自行調整），共計減列2,400萬元，改列為334億9,764萬6千元。

3.稅前淨利：原列23億9,053萬6千元，增列3,400萬元，改列為24億2,453萬6千元。

(三)生產成本：隨同營業總支出審查結果調整。

(四)轉投資計畫：收回投資4億0,718萬8千元，照列。

(五)重大之建設事業：原列12億2,917萬3千元，減列100萬元（科目自行調整），改列為12億2,817萬3千元。

(六)資金運用：應依據營業收支、生產成本、盈虧撥補、轉投資及重大之建設事業等項之審查結果，隨同調整。

(七)補辦預算：收回資金之轉投資6億7,620萬3千元，照列。

(八)通過決議46項：

1.台灣糖業股份有限公司107年度預算案於「營業成本─銷售成本」項下「土地開發事業部」編列11億6,488萬1千元、「量販事業部」編列17億6,618萬3千元，各凍結5%，俟提出改善書面報告後，始得動支。

提案人：蘇震清　黃偉哲　張麗善　陳明文　管碧玲　蘇治芬　徐永明　王惠美　孔文吉　邱志偉　高志鵬　蕭美琴　

連署人：林岱樺　陳超明　

2.台灣糖業股份有限公司107年度預算案於「營業費用」項下「管理費用」編列20億1,019萬4千元，凍結5,000萬元，俟提出書面報告後，始得動支。

提案人：張麗善　蘇震清　黃偉哲　王惠美　蘇治芬　蕭美琴　徐永明　孔文吉　

連署人：陳超明　林岱樺　

3.鑑於台糖公司持有之抵價地土地使用分區多為住宅及商業區，具有產權單一、坵塊完整及面積龐大等優勢，且部分抵價地具有鄰近參觀景點，台糖公司卻未能掌握機會積極開發，且每年須支付高額地價稅及管理費，建請於二個月內送書面報告至立法院經濟委員會。

提案人：蘇治芬　蘇震清　林岱樺　王惠美　

4.鑑於台糖公司核心事業原為砂糖，然隨著生產成本不斷提高，傳統農工時代的種蔗製糖已無經濟效益，為突破經營困境，近年致力於多角化事業轉型經營，於92年起，進行組織再造，成立八大事業部。然多年來未見成效，經營不善，長期仰賴土地相關收益以彌補虧損，故建請於二個月內就此提出書面報告予立法院經濟委員會。

提案人：蘇治芬　蘇震清　林岱樺　王惠美　

5.鑑於台糖公司目前14座停閉廠房皆處於閒置狀態，除顯示清理活化成效不彰外，亦與經濟部所屬事業固定資產管理要點第20點規定：「各事業對閒置或運用率過低之固定資產應由資產部門會同有關部門，積極分析研究設法利用，或迅予處理，以減少資產之閒置及損失。」未盡相符，故建請於二個月內研謀善策，送書面報告予立法院經濟委員會。

提案人：蘇治芬　蘇震清　林岱樺　王惠美　

6.鄰近國日本業已研發含有帆立貝貝殼粉的珪藻土，近年來被大量使用在居家空間及生活用品中，更運用貝殼粉中殺菌、除濕功能發展成綠建材。他山之石，可以為錯，牡蠣殼主要成分為碳酸鈣，允應妥善利用其高吸油吸水特性研發為環保建材或居家用品。台糖公司允應儘速啟動牡蠣殼原料供應物流鏈，結合工研院及經濟部輔導在地加工產業，共同研發蚵殼生產加值技術，兼顧資源再利用及為創造新的農漁業產業契機，爰要求台糖公司於二個月內提出「農漁產餘物發展循環經濟」書面報告予立法院經濟委員會。

提案人：邱議瑩　黃偉哲　

連署人：蘇震清　王惠美　

7.台灣每年約產生12萬噸牡蠣殼，近七成集中在嘉義縣東石和布袋，大量廢殼造成當地長期性的環境問題。牡蠣殼主要成分為碳酸鈣，允應妥善利用其高吸油吸水特性，運用做為美容保養品，則可吸收皮膚表面的汗液和油脂，也有消除滑石粉閃光的美妝作用。爰建請台糖公司研議規劃牡蠣殼回收，評估開發對環境友善之美容保養品，建立台糖公司生技產品為友善生態之品牌概念。

提案人：邱議瑩　黃偉哲　

連署人：王惠美　蘇震清　

8.台糖公司加油站共有73處，為增加台灣各地加油站之營運績效及服務效能，並鼓勵多角化經營，爰建請台糖公司於二個月內提出增設付費式的機動車輛充電站之評估報告。

提案人：邱議瑩　黃偉哲　

連署人：王惠美　蘇震清　

9.鑑於台糖公司轄管土地結構廣大、複雜性高，該公司自民國97年成立土地資訊系統（GIS）專案小組，並於105年6月8日完成系統建置，建置經費計1,265萬元，建立共享互惠之地理圖籍資料庫，確實掌握地籍、地價、地權、地用等相關資訊，以即時追蹤、通報之管理系統。惟查截至民國105年底止，台糖公司清查土地管理機帳系統與土地登記簿登記異動面積分別為1萬6,465.61平方公尺及18萬4,615.89平方公尺，面積相差近10倍，並須負擔他人之地價稅計12萬5,481元，顯見該公司未適時依土地產權清查結果配合異動土地管理機帳系統資料，爰請台糖公司加強推廣運用其土地資訊系統，並積極辦理清查作業以釐清土地產權，確實整合土地管理機制，俾利發揮系統建置效益，促進土地管理政策之有效推展。

提案人：蘇震清　黃偉哲　

連署人：林岱樺　王惠美　

10.台糖公司工安環保事業部107年度預算編列營業損失6,772萬元，經查該部門的主要營業收入（占總營收約97%）係來自於高雄市岡山垃圾焚化廠及屏東縣崁頂垃圾焚化廠操作營運業務，然而其中崁頂廠自97年度起即連年虧損，且查崁頂廠於105年至106年8月底止，分別因未妥適操作、管理崁頂廠相關設施，運轉過程屢傳故障事件，遭屏東縣政府環保局以違反空氣污染防制法或契約等規定處罰15次，罰鍰金額共計達260萬元，甚至有因同一違失重複遭環保機關處罰情事，顯示其崁頂廠連年虧損恐因長期未妥適操作所致，亟待檢討改善，爰請台糖公司確實檢討該廠操作缺失與工安環保事業經營困境，並積極研議改進方案，於二個月內向立法院經濟委員會提出書面報告，俾利改善工安環保事業部經營績效。

提案人：蘇震清　黃偉哲　

連署人：林岱樺　王惠美　

11.台糖公司107年度預算案編列水污染防治規費1,800萬元，係因依據「水污染防治費收費辦法」第4條規定，畜牧業自106年起應依水污染防治法第11條規定依排放水質水量繳交水污染防治費，惟查台糖公司為減輕水污費負擔，雖有部分畜殖場申請沼液沼渣農地肥分使用計畫，惟迄今僅3場獲核定、3場刻正辦理，另有12座養豬場尚未申請，且查尚有萬興、南沙崙、四林、東海豐等畜殖場及斗六繁殖場等5場，因未辦理全場區之雨污水分流設施，或已辦理卻無法發揮效益，以致增加廢水排放系統處理量與水污費支出，鑑於國營事業具國內相關產業示範帶領作用，爰請台糖公司應加強檢討其畜殖場廢水再利用或廢水減排措施，明訂個別辦理改善期程並落實追蹤督導，俾利降低環境衝擊、健全畜產經營。

提案人：蘇震清　黃偉哲　

連署人：林岱樺　王惠美　

12.台糖公司配合政府推動高鐵建設所需用地徵收，自民國88年起陸續領回抵價地面積計85萬1,732.23平方公尺，且其土地使用分區多為住宅及商業區，具有產權單一、坵塊完整及面積龐大等優勢，具有相當開發價值，惟查截至106年8月底止，前述抵價地中尚待開發利用之土地面積仍計有51萬375.12平方公尺，約占領回抵價地面積59.92%，台糖公司105年度尚因此負擔地價稅加計管理費5,331萬5千元，顯示該公司相關土地規劃及利用成效不彰，鑑於台糖公司107年度預算營業總收入359.12億元，分別較106預算數、105年度決算數減少10.38億元、12.13億元，已呈現逐年衰退情形，土地開發反成主要收入來源，爰請台糖公司應落實檢討其土地開發事業，強化抵價地之開發利用，以健全土地管理並增進收益。

提案人：蘇震清　黃偉哲　

連署人：林岱樺　王惠美　

13.經濟部擬定「太陽光電2年推動計畫」，預計106年底達成太陽光電裝置容量650MW、107年6月達成870MW，合計1.52GW之推動目標，國發會依該計畫則擬訂中央公有屋頂設置太陽光電管考作業原則，要求各機關於106年6月底完成中央屋頂標租作業、107年6月底完成太陽光電系統設置。惟查台糖公司經盤點並奉經濟部核定設置太陽光電發電系統之建物目標量為69座，預估裝置容量為18.257MW，然該公司辦理進度落後，預計需於106年底方完成招標作業，107年底前完工，作業期程恐至少落後半年，爰請台糖公司加強控管相關作業時程，並配合政府政策積極推動各項再生能源設施，俾利達成2025年再生能源占全國發電占比達20%之目標。

提案人：蘇震清　黃偉哲　

連署人：林岱樺　王惠美　

14.鑑於台糖公司於2017年舉辦循環經濟系列論壇，針對永續經營人造林以及循環經濟建築等議題均提出建議，值得肯定。建請台糖公司應將符合循環經濟概念之建材、工法，應用於台南沙崙綠能科學城之智慧綠能循環住宅園區，並於二個月內送交內含相關規劃時程表、預算編列情形之書面報告予立法院經濟委員會。

提案人：蘇治芬　蘇震清　蕭美琴　王惠美　

15.107年度預算台糖公司於盈虧撥補預計表編列本期淨利26億1,454萬5千元，較106年度32億3,146萬5千元減少6億1,692萬元；另預計每股盈餘0.66元，較106年度0.82元減少0.16元，每股股利0.9元，與106年度相同。近5年來台糖公司本期淨利、總資產報酬率及權益報酬率等重要財務指標，取決於當年度出售土地收益多寡，如104年度出售土地面積163.25公頃，較103年度增加近52.55公頃，則104年度出售土地淨利益達97億1,343萬4千元，較103年度19億8,240萬7千元，增加近77億元，故104年度每股盈餘達2.46元，總資產報酬率及權益報酬率亦由103年度之0.59%、0.84%，提高至2.07%、3%，106及107年度預計出售土地面積大幅減少，影響獲利情形，則總資產報酬率及權益報酬率隨之下降，顯示該公司高度依賴出售土地獲取盈餘，一旦相關收入不如預期，經營績效將隨之劣化。綜上，近年來台糖公司經營績效取決於當年度出售土地收益多寡，一旦相關收入不如預期，經營績效將隨之劣化；另預算低估處分投資性不動產利益，預算編列未覈實，允應檢討改進，爰請台糖公司於二個月內提交檢討書面報告。

提案人：徐永明　張麗善　黃偉哲　

16.為達成2025年再生能源占全國發電占比達20%之目標，並配合政府經濟部擬定「太陽光電2年推動計畫」，且近年台糖公司肉豬在養頭數占全台比率約3.8至4.4%之間，為國內最大之豬隻飼養主，台糖公司應加強改善豬舍設計，更新設備並於閒置屋頂裝設太陽能板。爰要求台糖公司加速辦理屋頂型太陽光電設備之設置，以早日達成太陽光電2年推動計畫之目標，以加強能源轉型之速度。

提案人：高志鵬　黃偉哲　蘇治芬　

17.台糖公司為達廢棄物減除、溫室氣體減排及節約用電之目的，於101年起陸續於嘉義縣海埔畜殖場、屏東縣四林、大響營第一、大響營第二及六塊厝等5座畜殖場，共計投資8,150萬6千元裝設7套沼氣回收發電機組，發電累計電數達140萬度，每月足以供應養豬場30至35%的用電量。沼氣發電之設置係為配合政府綠能政策，且台糖公司為國營企業，因此負有節能減碳以善盡社會責任之使命，爰要求台糖公司積極發展沼氣發電技術，以期台糖公司成為全國沼氣發電之領頭羊，而國內沼氣發電技術尚處萌芽階段，期待其技術及設備逐步改善後，能提升其發電效率，或可為國內之綠能發電發展與畜牧業前景帶來一線生機。

提案人：高志鵬　黃偉哲　蘇治芬　

18.台糖公司花蓮光復糖廠為我國早期重要製糖據點，2002年停工後轉型為觀光糖廠，結合導覽解說、冰品、農特產品、日式木屋、地方特色商品等項目，逐漸發展成花東地區重要觀光休閒景點。為實踐花東地區發展條例之設置精神，落實產業六級化之政策推動方向，由行政院農業委員會提案，向花東地區永續發展基金爭取輔導補助之「花東地區農產食品加工產銷中心計畫」刻正辦理中。該計畫之預定地係屬台糖公司所有、比鄰光復糖廠與台九線幹道之間，預計將可與光復糖廠現有之能量相輔相成，再創地方發展新篇章。爰此，要求台灣糖業股份有限公司研議共同經營之方案，積極洽詢行政院農業委員會提供相關協助，以加速本計畫之辦理，期能共創地方繁榮。

提案人：蕭美琴　蘇治芬　蘇震清　

19.台灣糖業股份有限公司107年度預算於研究發展費用下編列「研究計畫及試驗費用」6,956萬4千元，包含43項主辦與12項委辦/共同研究計畫。其中與花蓮地區有關之研究包含2項，預算金額（75萬4千元）僅占本項預算1.08%；而經查102至106年度，花蓮地區亦僅辦理二案，難掩東西部預算挹注不均衡之實。爰此，要求台灣糖業股份有限公司應就花東地區環境、產業之特性（潛力、優勢、困境）等要點，提案進行相關計畫研究，以期成為未來區域產業發展之推動基礎。初期辦理計畫之草案，請送交立法院經濟委員會。

提案人：蕭美琴　蘇治芬　蘇震清　

20.台灣糖業股份有限公司為臺灣農產業規模最大的企業之一，其接收日治時期之大量土地，亦使其成為我國最大的地主之一，因此相關公司政策方向的訂定，如土地使用規定等，皆攸關地區農業的發展。然據民意反映，台糖公司在面對國家政策欲輔導之民間產業的業務申請案時，仍多是以成本、利潤為考量，反而成為政策推動之最大阻礙因素。為實踐國營事業管理法第二條之精神、強化台糖公司與在地農業發展之連結、落實其親愛親民之國營事業典範，爰此，要求台灣糖業股份有限公司應就政府政策方向與計畫，適時配合提供民間產業發展時所需之土地、技術、資金及其他業務需求之相關配套或優惠措施，以協助民間農業產業發展。相關檢討報告與辦理計畫，請送交立法院經濟委員會。

提案人：蕭美琴　蘇治芬　蘇震清　

21.有鑑於近年來隨著砂糖開放自由進口，國內生產成本不斷提高，傳統農工時代之種蔗製糖已無經濟效益，為突破經營困境，台糖公司雖積極調整糖業經營策略，運用多角化策略進入生物科技、油品、量販、休閒遊憩、畜殖及精緻農業等產業領域，惟由於上開事業與製糖本業多非屬相關聯之事業，致缺乏跨產業競爭能力與專業知識，無法藉由多角化提升獲利能力。如截至106年8月底止，生物科技、量販事業、精緻農業、安環事業部分別虧損0.34億元、2.36億元、0.45億元及2.87億元，且自101年起8大事業部每年約有2至6個部門呈現虧損，未有虧損者僅有商品行銷部，顯示該公司雖致力於多角化事業轉型經營，除未見具體成效外，多角化事業之經營不善亦為本業虧損之主因，長年以來須出售土地以持續挹注公司營收。爰要求台糖公司二個月內提出檢討改善書面報告。

提案人：王惠美　

連署人：陳超明　孔文吉　

22.有鑑於台糖公司部分轉投資事業營運情形欠佳，包含部分轉投資事業連續3年虧損，或連續3年獲利衰退，如太景醫藥公司103至105年度本期淨損分別為4.03億餘元、4.12億餘元及2.5億餘元，顯示營運雖有改善，惟仍呈現虧損；至於台灣證交所、中宇環保、輝瑞生技、星能電力及義典科技等公司雖有獲利，惟105年度之盈餘遠低於104及103年度，其中又以台灣證交所獲利衰退情形更為嚴重，顯示部分轉投資事業之經營績效恐因市場整體環境變化，或消費習慣改變，逐漸喪失競爭力，亟待關注該等轉投資事業之營運情形，以維護公司權益。爰要求台糖公司二個月內提出檢討改善書面報告。

提案人：王惠美　

連署人：陳超明　孔文吉　

23.有鑑於台糖公司高雄市岡山垃圾焚化廠（下稱岡山廠）及屏東縣崁頂垃圾焚化廠（下稱崁頂廠）分別於90年11月及12月開始營運，其分別設有3座及2座混燒式機械焚化爐，上述焚化廠自營運迄今，岡山廠均有盈餘，崁頂廠則自97年度起連年虧損。台糖公司分析崁頂廠虧損之原因包含，該廠與屏東縣政府簽訂之契約所定操作維護費之物價調整公式不合理、契約所訂售電所得漲價分配不合理，及無權自行收受一般事業廢棄物等。有鑑於此，台糖公司分別於102至104年間與屏東縣政府先後進行履約爭議調解，並交付仲裁，依據仲裁判斷結果，台糖公司自104年起每年約可獲屏東縣政府1,600萬元之補償金，然而該廠105年度虧損仍高達5億7,139萬1千元，較104年度虧損7,332萬4千元，增加近5億元；台糖公司安環事業部主要之營收來源為焚化廠操作營運業務，其中崁頂廠未能妥適操作，屢遭主管機關罰款，顯有欠妥。為避免該廠之經營持續拖累該事業部之經營績效。爰要求台糖公司二個月內提出檢討改善書面報告。

提案人：王惠美　

連署人：陳超明　孔文吉　

24.有鑑於截至105年12月底止，台糖公司停閉廠區計達14處，可提供出租、合建、招商合作之土地面積高達12萬2,060平方公尺（建物面積則為2萬6,346坪）。為減輕管理費用及稅賦負擔，台糖公司允宜積極利用各區處停閉廠區土地及資產，此外，部分土地被他人無權占用已久，尤以被占葬墳墓居多，致資產效益難以發揮。台糖公司為維護公司權益，應積極處理，爰要求台糖公司二個月內提出檢討改善書面報告。

提案人：王惠美　

連署人：陳超明　孔文吉　

25.有鑑於台糖公司量販事業部自90年底第1家楠梓店開幕，迄96年成立第5家西屯店，營業收入於97年度67.33億元達到頂峰，惟固定成本居高不下，94年度起該部門連年虧損，106年度截至8月底止，該部門虧損計2億3,600萬元，107年度預計虧損2億5,351萬6千元。台糖公司量販事業部自94年迄今皆呈虧損，主要係量販為微利產業，過高之用人費率將嚴重稀釋毛利，該部門雖已逐年調整正職與臨時人員之配置比率，惟每年調整幅度僅約1.2%，比率甚低。鑑於該部門虧損情形未見好轉，應加速調整人員配置比率，並積極辦理嘉年華購物中心之招租事宜，以利早日轉虧為盈。爰要求台糖公司二個月內提出檢討改善書面報告。

提案人：王惠美　

連署人：陳超明　孔文吉　

26.有鑑於台糖公司於103年至105年8月底止，分別對17家、18家及11家代工廠商進行不預警稽查，依照台糖公司提供之資料顯示，部分代工廠商近3年連續被抽查結果之建議改善項目偏高，如台糖公司委託台灣欣○食品股份有限公司代工之台糖公司手工水餃系列商品，近3年建議改善項目分別為11項、11項及12項。又102年11月28日台糖公司因有機米及有機糙米標示不實，違反糧食管理法第14條第2項規定，遭行政院農業委員會處以罰鍰4萬元、依規定下架及進行退（換）貨手續；而105年4月28日又遭衛生福利部會同嘉義縣衛生局就台糖公司蜆精因使用台鹽公司食用精鹽卻未標示，涉違反健康食品管理法第13條及食品安全衛生管理法第22條相關規定，被處以3萬元罰鍰，另依規定下架收回及換貨。顯見，台糖公司在食安稽查上存在極大缺失，不僅影響台糖公司保健產品及食品的銷售，連帶使得公司獲利降低。爰要求台糖公司二個月內提出檢討改善書面報告。

提案人：王惠美　

連署人：陳超明　孔文吉　

27.有鑑於目前供台糖公司糖廠壓榨之甘蔗來源可分為2類，其一為糖廠自有土地自營農場所種植，稱為自耕甘蔗，另為蔗農與糖廠訂立契約所種植，稱為約耕甘蔗。一般而言，自營農場面積較大、完整、運距較短，且適宜機械化管理；約耕原料田則面積小、分散、運距較長，較不適宜機械化耕作。目前台糖公司善化糖場農場管轄岸內原料課、善化原料課及南靖原料課；虎尾糖廠農場則管轄虎尾原料課、溪湖原料課及北港原料課，合計2糖廠近年種植甘蔗面積各約3,000餘公頃；然台糖公司虎尾、善化糖廠自營農場及約耕農場栽種之甘蔗，為糖廠壓榨甘蔗之主要來源，鑑於自產糖農務成本占出廠成本高達7成，台糖公司應持續提高自營農場產蔗能量，以利達成提高產蔗績效及降低生產成本之目標。爰要求台糖公司二個月內提出檢討改善書面報告。

提案人：王惠美　

連署人：陳超明　孔文吉　

28.有鑑於至105年底止，台糖公司國內共有18座養豬場，飼養數量為21萬0,683頭，分別散布於台中市（后里區）、彰化縣（二林鎮）、南投縣（埔里鎮）、雲林縣（土庫鎮、古坑鄉）、嘉義縣（義竹鄉、水上鄉、鹿草鄉、東石鄉）、臺南市（善化區、歸仁區）、屏東市、屏東縣（長治鄉、萬巒鄉、枋寮鄉、潮州鎮）。台糖公司為達廢棄物減除、溫室氣體減排及節約用電之目的，於101年起陸續於嘉義縣海埔畜殖場、屏東縣四林、大響營第一、大響營第二及六塊厝等5座畜殖場，共計投資8,150萬6千元裝設7套沼氣回收發電機組；然依台糖公司所提供7套沼氣回收發電機組104至105年度發電情形，有多部機組屢因設備故障影響發電效率，包含嘉義縣海埔畜殖場之三共柴油引擎發電機組、四林畜殖場之康明斯發電機組，上述期間各機組每年故障約100餘日，致每度發電成本超逾100元，大響營第一及第二畜殖場之漢翔渦輪發電機組亦有類似情形。由於機組故障率偏高，各機組每度發電成本皆超過發電理想值（每度1.52至11.02元），亟待釐清機組故障原因，並早日修復，以提升發電效率。爰要求台糖公司二個月內提出檢討改善書面報告。

提案人：王惠美　

連署人：陳超明　孔文吉　

29.有鑑於台糖公司107年度預算於固定資產建設改良擴計畫編列2項專案計畫，分別為繼續計畫「負壓水簾及綠能設計豬場改進計畫」1.98億元（計畫期程106年7月至109年12月，總經費6億8,784萬1千元），資金成本率及現值報酬率分別為4.26%、4.4%，及新興計畫「沙崙智慧綠能循環住宅園區開發投資計畫」1億8,415萬5千元（計畫期程107年1月至109年6月，總經費12億8,908萬3千元），資金成本率及現值報酬率分別為3.87%、4.07%；然按國營事業固定資產投資計畫，事前係依「國營事業固定資產投資計畫編製評估要點」分析效益與風險，除配合政府政策及環保需求外，「投資計畫應以資金成本為基礎，並決定一可接受之合理報酬率，作為取捨之標準」，原則上「現值報酬率大於資金成本率且淨現值為正者方可投資」，雖事前評估皆符合標準，惟實際卻產生無法於預期收回年限內收回之未達效益情形，如該公司之「豬場重建計畫」、「加油站事業投資計畫（第一期）」、「加氣站事業投資計畫」、「台南市文化中心西側綜合商業設施開發計畫」及「蜜鄰便利超市設置投資計畫」等計畫，實際淨現值為負，且現值報酬率均低於預估，並低於資金成本率，顯示部分計畫預估過於樂觀，致投資效益未達目標。爰要求台糖公司二個月內提出檢討改善書面報告。

提案人：王惠美　

連署人：陳超明　孔文吉　

30.有鑑於台糖公司擁有廣大農地，絕大部分為種蔗所需農地，多年來配合政府建設及地方發展需要已釋出相當大之面積，截至105年8月底止，台糖公司清查土地管理機帳系統與土地登記簿登記異動面積分別為1萬6,465.61平方公尺及19萬2,733.89平方公尺，面積相差近10倍；另台糖公司就上述土地登記面積（帳面價值為837萬1,892元），須負擔他人之地價稅計20萬5,443元。台糖公司分析土地管理機帳系統與土地登記簿登記異動面積差異之原因，以差異面積多寡區分，以疑似早期出售未辦理移轉登記者為最多，其次為地政機關查處中及尚須與公務單位（如地政機關、農田水利會或縣市政府）釐清產權中；為避免日久難以追查最終土地所有權人，台糖公司應積極辦理清查作業，並請相關機關協助釐清土地產權，以免徒增稅負。爰要求台糖公司二個月內提出檢討改善書面報告。

提案人：王惠美　

連署人：陳超明　孔文吉　

31.台糖公司為改善砂糖事業長期虧損，陸續停止製糖業務及關閉糖廠，並由各廠利用原有人力，發展多角化事業；惟各多角化業務經年發生虧損，致仰賴土地相關收益以彌補虧損，台糖公司從36年接管11萬8,206公頃土地，106年度截至8月底止土地面積為5萬0,220公頃，其中歷年來增加之土地面積僅6,724公頃，減少土地面積總計卻高達7萬4,710公頃。而台糖公司於花蓮與台東持有廣大土地，大部分係原住民傳統領域，是否位於傳統領域之土地有變賣與出售之情事。請台灣糖業股份有限公司於二個月內向立法院經濟委員會提出書面調查報告。

提案人：孔文吉　

連署人：張麗善　王惠美　

32.台糖公司國外投資事業連年虧損，如越南設立的台越分公司及越福分公司、精緻農業事業部之荷蘭、美國加州及加拿大卑詩分公司，越南設立的越福分公司，106年度截至9月底止該分公司稅前淨損計3,411萬元；精緻農業事業部之荷蘭分公司，105年度該分公司虧損計7,889萬6千元，另截至106年7月底止，該分公司增加土地、建築物及機械設備相關資產之減損計81萬8,278歐元，折合新臺幣約2,774萬元，該如何積極管控或經營，請台灣糖業股份有限公司於二個月內向立法院經濟委員會提出書面報告。

提案人：孔文吉　

連署人：張麗善　王惠美　

33.台糖公司於97年11月成立土地資訊系統（GIS）專案小組，積極研議推動GIS系統，建立共享互惠之地理圖籍資料庫，確實掌握地籍、地價、地權、地用等相關資訊，且可即時追蹤、通報之管理系統，俾利土地管理政策之推展，可達到立即發現及處理土地占用情形。該系統於105年6月8日完成建置，建置經費共計1,265萬元。然惟105年12月下旬至106年1月上旬審計部派員至台糖公司高雄、屏東及臺南區處進行實地查核，發現部分區處並未依台糖公司土地巡查作業要點將巡查計畫等相關資訊下載於行動電子載具，部分巡查人員亦未使用行動電子載具辦理土地巡查作業，顯示該項土地資訊系統（GIS）之預算編列應有檢討之必要。請台灣糖業股份有限公司於二個月內向立法院經濟委員會提出書面報告。

提案人：孔文吉　

連署人：張麗善　王惠美　

34.有鑑於台糖公司原訂定99至104年停閉廠區活化目標為89.41公頃，土地活化利用小組於104年8月重新檢討修訂104至109年活化目標為161.24公頃。尤其是雲林北港糖廠歷經多年多次規劃，至今仍未見其績效，而近年虎尾及北港糖廠舊址遭祝融燒燬，迄未得知起火原因，致後續無法辦理追償作業，爰要求台糖公司應全面盤點擁有之文化性資產，提出保存與應用方案；並積極規劃雲林北港糖廠之活化，加強與在地宗教特色之結合，於二個月內向立法院經濟委員會提出整體規劃、實施期程與相關計畫之可行性書面報告。

提案人：張麗善　

連署人：陳超明　孔文吉　

35.有鑑於台糖公司截至106年8月底止，生物科技、量販事業、精緻農業、安環事業部分別虧損0.34億元、2.36億元、0.45億元及2.87億元，且自101年起8大事業部每年約有2至6個部門呈現虧損，長年以來須出售土地以持續挹注公司營收。爰要求台糖公司應針對本業連續發生鉅額虧損，經營績效未臻理想，於二個月內提出有效改善對策與方案之書面報告。

提案人：張麗善　

連署人：陳超明　孔文吉　

36.有鑑於台糖公司截至106年8月底止登錄之文化性資產包含文獻資料9,850件、建築土木聚落遺址314件、文物機具3,441件、自然景觀/文化景觀402件、無形文化資產41件、群體概述77件及口述史料616件，總計1萬4,741件，另經政府公告之古蹟37處及指定登錄歷史建築26處。而105年1月3日虎尾糖廠木造宿舍暫定古蹟發生火災，遭祝融燒燬之建物，皆係百年歷史之日式木造建築，卻付之一炬，且火災發生迄今皆無法得知起火原因，致無法追償，顯然台糖公司對於文物、古蹟保存之能力有待加強與改善。爰要求台糖公司於二個月內應針對珍貴文化性質資產與古蹟，提出保存與多元應用方案之書面報告，以利永續。

提案人：張麗善　

連署人：陳超明　孔文吉　

37.台糖公司量販事業部下之嘉年華及金銀島購物中心，分別因持續虧損及承租人大買家不堪虧損提前解約，自102及104年起陸續由量販事業部接管並辦理招租事宜，該期間雖有潛在承租人洽商或表達承租意願，因租金過高等為由，迄今未能順利出租。目前嘉年華購物中心已簽報由專業顧問公司進行招商，且招商成果已符合契約規定，惟相關改裝費用計達1.96億元，尚待研議中；至於金銀島購物中心因無廠商投標，迄未能標租，相關資產於105年4月移轉高雄區處，由該處統籌管理及運用。台糖公司量販事業部自94年迄今皆呈虧損，主要係量販為微利產業，過高之用人費率將嚴重稀釋毛利，該部門雖已逐年調整正職與臨時人員之配置比率，每年調整幅度僅約1.2%，比率甚低。鑑於該部門虧損情形未見好轉，宜加速調整人員配置比率，並積極辦理嘉年華購物中心之招租事宜，要求台糖公司於二個月內提出改善計畫報告送立法院經濟委員會。

提案人：張麗善　

連署人：陳超明　孔文吉　

38.截至105年底止，台糖公司海外分公司共有5家，包含畜殖事業部之台越分公司及越福分公司，以及精緻農業事業部之荷蘭、美國加州及加拿大卑詩分公司等，總計上述分公司105年度稅前淨損8,948萬2千元，較104年度稅前淨損3億1,797萬元，減少2億2,848萬8千元。荷蘭分公司近年經營欠佳，台糖公司於105年6月底停閉該分公司，並自105年1月份起國內各場停止出貨予該分公司，致原先國內各場備有大量專供荷蘭銷售之蘭苗，僅能以較低價格作價予油品事業部及量販事業部充當行銷贈品，或作為公益之用，過剩者則以特別淘汰處理，致蘭苗成本大增。統計105年度該分公司虧損計7,889萬6千元；另截至106年7月底止，該分公司增加土地、建築物及機械設備相關資產之減損計81萬8,278歐元，折合新臺幣約2,774萬元。因此台糖公司轉投資荷蘭公司嚴重虧損，要求台糖公司提出檢討報告送立法院經濟委員會。

提案人：張麗善　

連署人：孔文吉　王惠美　

39.有鑑於台糖公司107年度預算資產變賣明細表編列投資性不動產─土地共82筆，變賣收入39億5,525萬3千元，106年編列處分不動產42筆，截至106年度8月底止土地面積為5萬0,220公頃，其中歷年來增加之土地面積僅6,724公頃，相較台糖公司自36年接管以來，減少土地面積總計卻高達7萬4,710公頃，即平均每年減少1,067.29公頃，相當於41座大安森林公園面積（以面積25.93公頃換算），顯示公司逾半數土地資產皆已處分殆盡，台糖公司長期以來之經營績效欠佳，多依賴土地處分收入以維持本業經營，然而土地資源有限，不斷讓售土地實屬不當。且台糖公司被徵收後發還之土地面積利用有欠積極，致大部分發還土地多處於閒置狀況，運用效率有待提升。爰要求台糖公司除配合政府政策外，應停止讓售大面積土地，以活化、換地、增加利用等方式利用既有土地創造更高效益。

提案人：張麗善　

連署人：陳超明　孔文吉　

40.台糖公司於106至109年度編列6億8,784萬元，進行屏東地區東海豐畜殖場之改進計畫，惟該改進計畫投資近7億元，卻未朝示範園區之方向發展，耗費巨資卻僅一處畜殖場受益，實有鋪張浪費之虞。全國的畜牧養殖場高達7,500處，若台糖公司可將自有的畜牧養殖場作為試驗廠區，後續將研發成果，透過技術輔導方式移轉給更多畜牧養殖場，不僅可解決畜牧養殖場造成空氣污染的普遍問題，台糖公司也可透過販售技術獲得收益。爰此，要求台糖公司應將此改進計畫做為全國示範廠區，分享改造經驗同時亦可提供技術協助，以增加台糖公司之收入，並將技術輔導之結果，於二個月內向立法院經濟委員會提出書面報告。

提案人：陳超明　

連署人：孔文吉　張麗善　

41.截至106年止，台糖公司停閉的廠區達14處，可供出租、合建、招商的土地共計達12萬2,060平方公尺，建物面積則為2萬6,346坪，前述閒置廠區之地價稅及房屋稅，每年將造成台糖公司490萬8千元之負擔。然台糖公司並未妥善處理閒置廠區，若將閒置空間予以出租、招商，不僅可彌補稅負，同時也可增加額外收入，許多糖廠都具有其歷史，與其廢棄閒置，更應思考如何轉型為觀光糖廠，一方面可活化廠區，另一方面能夠增加收入，同時也提供民眾假日遊憩的場所。爰此，要求台糖公司應積極活化閒置、低度利用之空間，並於二個月內向立法院經濟委員會提出閒置廠區活化計畫之書面報告。

提案人：陳超明　

連署人：孔文吉　張麗善　

42.鋼鐵廠與焚化爐產生的爐碴（俗稱爐石），通常都含有重金屬或強鹼，若運往掩埋廠，廠商須支付每公噸4,000元的處理費，若作為回收再利用，廠商則只需支付每公噸600元的回收處理費用，最常見的回收處理方式就是將爐碴當成一般砂石混入瀝青做為道路鋪路使用。目前更有人為賺取回收處理費用的價差，大面積承租台糖公司土地以鋪設含毒爐碴，造成環境的破壞，爰要求台糖公司除要求承租人恢復原狀之外，亦應對土壤進行污染調查，若遭污染更應向承租人求償。

提案人：陳明文　管碧玲　蘇治芬　

43.依照國發會之中央公有屋頂設置太陽光電管考作業原則，台糖公司須於106年6月底完成中央屋頂標租作業，107年6月底完成太陽光電系統設置，但台糖公司目前辦理進度落後，相關作業期程至少落後半年，爰要求台糖公司加速趕辦，並妥善控管作業時程，俾能依照預計時程如期完成。

提案人：陳明文　管碧玲　蘇治芬　

44.依據台糖公司之資料顯示，台糖公司的海外分公司共有5家，包含畜殖事業部之台越分公司及越福分公司，以及精緻農業事業部之荷蘭、美國加洲及加拿大卑詩分公司等，總計上述分公司105年度稅前淨損8,948萬2千元。荷蘭分公司因為營運不佳，故於105年6月結束該公司的營運。美國分公司及加拿大分公司皆有用人費用將因基本工資上漲而增加，以及人力不足、員工年齡偏高等問題，導致營收仍持續虧損。爰要求台糖公司就海外公司的上述問題儘速提出解決方案報告，避免增加公司營收赤字。

提案人：管碧玲　蘇治芬　陳明文　

45.依據台糖公司101至107年度各事業體系營業損益情形顯示，107年度預計12個單位中有9個單位營收衰退，與106年度營收預估相較，整體營收衰退幅度為48.29%。台糖公司近年來為改善砂糖事業長期虧損，陸續停止製糖業務及關閉糖廠，並由各廠利用原有人力，發展多角化事業；惟各多角化業務經年發生虧損，致仰賴土地相關收益以彌捕虧損。爰要求台糖公司通盤檢討公司定位，擬定公司經營策略，強化經營績效，並提交檢討報告予立法院經濟委員會。

提案人：管碧玲　蘇治芬　陳明文　

46.查台糖公司107年度預算「用人費用」編列49億7,468萬7千元，惟針對人力資源之配置及運用，應通盤檢討，爰要求台糖公司針對用人費用（含超時工作報酬、獎金、福利費等）之編列進行檢討，並提出書面檢討報告送立法院經濟委員會。

提案人：孔文吉　黃偉哲　蕭美琴　蘇震清　張麗善　蘇治芬　

二、台灣中油股份有限公司

(一)業務計畫：應依據營業收支、生產成本、轉投資、重大之建設事業及資金運用等項之審查結果，隨同調整。

(二)營業收支：

1.營業總收入：原列8,473億6,695萬6千元，增列「營業收入」5,000萬元及「其他營業外收入」項下「投資性不動產收入」1,000萬元，共計增列6,000萬元，其餘均照列，改列為8,474億2,695萬6千元。

2.營業總支出（不含所得稅費用）：原列8,352億8,718萬2千元，減列「服務費用」3,500萬元（含「旅運費」1,500萬元、「專業服務費」2,000萬元）、「材料及用品費」項下「使用材料費」1,000萬元、「行銷費用」1,000萬元（以上科目均自行調整），共計減列5,500萬元，其餘均照列，改列為8,352億3,218萬2千元。

3.稅前淨利：原列120億7,977萬4千元，增列1億1,500萬元，改列為121億9,477萬4千元。

(三)生產成本：隨同營業總支出審查結果調整。

(四)轉投資計畫：收回投資9億7,034萬6千元，照列。

(五)重大之建設事業：174億1,895萬元，照列。

(六)資金運用：應依據營業收支、生產成本、盈虧撥補、轉投資及重大之建設事業等項之審查結果，隨同調整。

(七)提案1案，保留，送院會處理：

1.台灣中油股份有限公司107年度預算案於專案計畫「L10502天然氣事業部第三座液化天然氣接收站投資計畫」編列51億5,629萬1千元，因施工地點發現「藻礁生態系」及一級保育類生物「柴山多杯孔珊瑚」，導致「觀塘工業港環境現況差異分析及對策檢討報告」審查延宕，爰提案刪減40億元，並要求台灣中油股份有限公司加強社會溝通，以利消弭爭議。

提案人：高志鵬　徐永明　陳超明　蕭美琴　管碧玲　張麗善　王惠美　蘇震清　林岱樺　

連署人：孔文吉　

(八)通過決議86項：

1.台灣中油股份有限公司107年度預算案於「產銷營運計畫」項下「工安環保及衛生─工業安全」編列19億5,400萬4千元，凍結該預算5%，俟向立法院經濟委員會專案報告後，始得動支。

提案人：張麗善　徐永明　林岱樺　王惠美　陳超明　蘇治芬　管碧玲　黃偉哲　

連署人：孔文吉　高志鵬　邱議瑩　

2.台灣中油股份有限公司107年度預算案於「用人費用」項下「超時工作報酬」編列22億2,442萬8千元，凍結該預算5%，俟向立法院經濟委員會專案報告後，始得動支。

提案人：徐永明　張麗善　林岱樺　王惠美　陳超明　

連署人：孔文吉　

3.台灣中油股份有限公司107年度預算案於「營業成本」項下「其他營業成本」編列114億4,580萬2千元，凍結3億元，俟向立法院經濟委員會專案報告後，始得動支。

提案人：黃偉哲　張麗善　王惠美　徐永明　林岱樺　孔文吉　邱志偉　蘇治芬　高志鵬　

連署人：陳超明　

4.台灣中油股份有限公司107年度預算案於「營業費用」項下「其他營業費用」編列22億9,807萬4千元，凍結2,000萬元，俟提出書面報告後，始得動支。

提案人：張麗善　王惠美　邱志偉　蕭美琴　蘇震清　劉建國　

連署人：孔文吉　陳超明　高志鵬　蘇治芬　

5.根據台灣中油股份有限公司107年度預算之編列，年度淨利預估為120億7,977萬元；然而因過去年度累計虧損龐大，淨利全數用以填補虧損後，有待填補之累計虧損仍有550.58億元之譜。此外，107年度長期債務預估將增加183.6億元，累計達1,867.9億元，相關之利息費用已成為中油公司營運之沉重負擔。爰此，要求台灣中油股份有限公司對未來10年營運計畫進行說明，並積極研議相關因應對策、落實開源節流之措施，加速改善財務狀況與經營體質，以期實踐國營事業設置之目標，豐富國庫之收入。

提案人：蕭美琴　蘇震清　邱志偉　王惠美　

6.世界許多國家陸續宣示，將於特定時程內停產燃油車；為打造低碳家園，我國相關政策推動、法規修正、配套措施等工作亦須加緊腳步，其中能源補充設施之建置，尤為關鍵。當前我國各縣市設置電動汽車充電設備共計有241站，總計提供充電設備497座。依各縣市分布狀況顯示，目前我國電動汽車之發展，仍皆以大城市為主。有鑑於中油公司於全國擁有617座直營加油站，分布包含偏遠鄉鎮，實為我國綠能載具能源補充據點之重要網絡；爰此，要求台灣中油股份有限公司研議「所屬加油站建置電動汽車能源補充站」計畫，依現有之241站的分布現狀，以其為中心向外擴展之模式，繪製我國綠色能源補充據點之藍圖，以期能加速我國綠色載具之推展，研究成果請送立法院經濟委員會。

提案人：蕭美琴　蘇震清　邱志偉　王惠美　

7.探油、採油工作的投資風險高，世界主要石油公司皆採跨國合作模式來分攤風險。台灣中油股份有限公司於世界各地的採探工作也多是採與他國合作之模式，其中亦包含與中國之競爭及合作。海峽中線的「台潮礦區」係我國台灣中油股份有限公司以海外石油及投資股份有限公司（OPIC）名義與中國海洋石油總公司（CNOOC）共同合作開發，持股各占50%，此為公平、互惠之模式。然而，據報載「查德礦區」乙案，中油公司因分散探勘風險考量，出售一半探勘權益給中國華信能源集團，此作為是否符合我國利益，有待商榷，台灣中油股份有限公司之決策不得不謹慎。有鑑於近期（2017年5月1日），行政院再度通過台灣中油股份有限公司與法國道達爾公司（TOTAL）、中國海洋石油總公司（CNOOC）的「台陽礦區」共同合作開發案，為確保我國利益，爰要求台灣中油股份有限公司爾後凡涉及與中資公司之股權交易案，需先向立法院報告，如涉及商業機密，得採秘密報告。

提案人：蕭美琴　蘇震清　邱志偉　王惠美　

8.有鑑於中油公司第三座天然氣接收站（LNG）計畫攸關2025年非核家園能否落實，目前計畫辦理進度卻出現延滯，若該計畫無法如期推動，恐將危及新政府的非核家園政策，爰要求中油公司每會期向立法院經濟委員會提出執行進度報告，務求落實2025年非核家園政策。

提案人：陳明文　蘇治芬　管碧玲　王惠美　

9.根據經濟學家的預測，OPEC減產協議確定延長到2018年底，2018年的國際油價可能漲到每桶80美元，若依現在價格去計算，漲到80美元的漲幅就是25%。再審視國內的物價波動狀況，國際油價上漲容易帶動國內物價上漲，而物價上漲之後就幾乎沒有回跌，為了避免嚴重影響國內物價波動，爰要求中油公司儘早於國際原油期貨布局油價避險，以免國際油價大漲影響國內經濟。

提案人：陳明文　蘇治芬　管碧玲　王惠美　

10.鑑於2008年7月歐洲布蘭特原油離岸價格是132.72美元，2017年11月20日布蘭特原油的報價是61.34美元，價格只有2008年最高點的46%，反觀2008年7月國內95無鉛汽油最高價來到了每公升36.1元，2017年11月95無鉛汽油來到27.7元，價格為2008年最高點價格的76.8%，國內油價與國際油價的波動落差了30%以上。國內油價是根據浮動油價計算公式而來，但因為中油公司已將公司利潤與費用全放在公式裡面，才會導致國際油價快速上升的時候，國內油價幾乎等幅度快速上升，但是國際油價崩跌，國內油價僅小幅度下跌，爰要求經濟部督促中油公司儘速檢討油價公式，並提出書面檢討報告。

提案人：陳明文　蘇治芬　管碧玲　王惠美　

11.鑑於現行「偏遠與原住民地區家用桶裝瓦斯差價補助」補助對象多以原住民地區為主，但每平方公里的人口密度低於2人的偏遠鄉鎮卻無法獲得補助，爰要求經濟部檢討偏遠與原住民地區家用桶裝瓦斯差價補助相關辦法，將每平方公里人口密度低於2人的偏遠鄉鎮村里納入補助對象。

提案人：陳明文　蘇治芬　管碧玲　王惠美　

12.台灣中油股份有限公司長期以來油氣探勘所獲有限，自有油源占公司煉產量之比重甚低，105年度該公司自有油田所獲原油18萬2千公秉（較104年度之自有油源增加1萬2千公秉）占當年度煉產量2,163萬5千公秉之比率僅0.84%。在天然氣方面，105年度自有油田所獲天然氣3.25億立方公尺，占當年度煉產量202.4億立方公尺之1.61%，且105年度自有天然氣產量占比均較104及103年度為低。該公司近幾年度自有油源或天然氣占公司煉產量之比重仍未及5%，凸顯出自有油氣比重偏低之嚴重問題，爰要求中油公司加強對國際能源資源之掌握，並提升油氣探勘成效，以提高自主能源比率及確保能源供應安全。

提案人：陳明文　蘇治芬　管碧玲　王惠美　

13.政府為推動環保及電動機車發展政策，107年度起經濟部工業局補助中油公司辦理「智慧電動車能源補充設施普及計畫」，計畫總經費20億元，期程107至111年，中油公司負責執行19.5億元，供其於既有營運場地或其他合適場域建置電動機車能源補充設施，建立智慧電動機車服務，以強化國內電動機車產業發展基礎。目前國內電動機車市場占比為2.3%，能源補充設施又可分為電池交換與慢充充電兩種方式，爰要求中油公司在新設置能源補充設施時，宜允當配置充電與換電型式能源補充設施，慎選設置地點，並於計畫執行期間建立滾動檢討機制，及時調整各年度能源補充設施站設置數量及推動期程，以發揮設施最大效益。

提案人：陳明文　蘇治芬　管碧玲　王惠美　

14.針對106年8月15日中油公司值班人員偕同廠商維修人員進入台電公司大潭電廠內之中油公司天然氣計量站，進行分散式控制系統（DCS）電源供應器更換，因作業不慎造成分散式控制系統（DCS）控制器重新開機，致主閥依初始設定值關斷，供氣中斷約2分鐘，導致大潭電廠機組陸續停機，台電公司執行各地緊急分區輪流停電措施，造成國人不便，爰要求中油公司除將該廠商列為不良廠商提報給行政院公共工程委員會，更應落實檢討強化相關系統設計維運及工安管理機制，以管控燃氣運送暨維護員工及民眾安全，善盡企業社會責任。

提案人：陳明文　蘇治芬　管碧玲　王惠美　

15.有鑑於花蓮地區多數漁民透過汽油機漁船筏進行捕魚，且每日所耗油量甚巨，故需頻繁進行漁船加油服務。然花蓮地區不僅漁船站甚少，固定式加油站又離岸邊相距甚遠，以致漁民添油相當不便。經查目前台灣中油股份有限公司有提供台東縣「流動漁船加油站」之服務，透過改裝油罐車，增加油量計等加油站系統設施，一次可裝十公秉漁船用油，直接開到港區幫漁船加油。為便利花蓮地區漁民加油，爰要求台灣中油股份有限公司於一個月內規劃至花蓮地區提供「流動漁船加油站」之服務，以巡迴方式到花蓮地區各漁港，服務花蓮漁民加油，以減輕漁民捕魚成本。

提案人：張麗善　王惠美　陳超明　徐榛蔚　

16.過去1年有9,159家企業涉及違反勞動基準法，台灣中油股份有限公司不但蟬聯連續違法三年，亦是國營事業第一名，違法案由包括未依法給加班費和勞退金，假日出勤未按法律給予加倍工資。爰要求台灣中油股份有限公司應確實遵守勞基法規定，若以其他名目做為加班替代（如：夜點費），則應獲得員工同意，並主動回報給縣市勞工局備查。

提案人：邱議瑩　

連署人：邱志偉　蘇治芬　王惠美　

17.台灣中油股份有限公司擁有查德三個油氣區塊（oil and gas blocks）的經營權，持有七成股份，這三塊油田當時預計於2017年開始生產30萬噸原油，2025年可以達到生產100萬噸以上。然而，2015年12月25日中油公司和華信公司簽約轉讓查德礦權35%的交易，並在2016年9月完成交割後正式公告。2017年11月20日，前香港民政局長何志平涉嫌幫中國華信能源公司向查德總統商討石油開採權時，提供賄賂款200萬美金，在紐約遭到逮捕。爰要求台灣中油股份有限公司務必嚴肅面對海外探勘與國家安全之關係，並應審慎查核中國政治力透過第三方公司逃避中國投資限制之合作契約。

提案人：邱議瑩　

連署人：邱志偉　蘇治芬　王惠美　

18.台灣中油股份有限公司於海外的探勘工程經常受限於內部採購流程及國內採購法規之申請流程繁瑣而漫長，爰要求台灣中油股份有限公司應與經濟部國營事業委員會檢討內部採購流程，對國外投資案件給予一定彈性、因地制宜，以提升行政效率及全球探勘礦權效益競爭力，建請台灣中油股份有限公司在一個月內提出具體改善報告送立法院經濟委員會。

提案人：邱議瑩　

連署人：邱志偉　蘇治芬　王惠美　

19.2017年8月15日中油公司所屬，位於台電公司大潭電廠的天然氣計量站在更換電源供應器時發生系統故障導致天然氣供應中斷，大潭電廠6部機組全數解聯，造成全台大停電，中油公司委外廠商巨路公司是斷氣肇事者之一。815大停電後，巨路公司猶得標中油公司22件工程案，總計超過5,800萬元。縱然在行政院公共工程委員會判定前，無法排除巨路公司投標。國家公共工程及油、電、水等國家能源攸關全民生命與財產安全權利之保障，允應在投標資格內規範，若曾發生重大工安問題之廠商應有條件限制其投標之資格，爰要求台灣中油股份有限公司在一個月內完成盤點不良承包廠商之名稱、事由，以及研擬有條件限制不良承包商之投標資格。

提案人：邱議瑩　

連署人：邱志偉　蘇治芬　王惠美　

20.台灣文學作家楊青矗曾是高雄煉油廠的工人，並開啟了1980年代台灣勞工文學史，並發展出以高雄為中心，寫出重工業高雄、加工區高雄的獨特性質，除了楊青矗，尚有陌上塵、李昌憲等人。為凸顯高雄獨特的產業發展脈絡，以及肩負煉油廠帶動高雄石化產業的重要地位，爰建請台灣中油股份有限公司審慎評估將位於高雄煉油廠內的日治時期丁種官舍設立「勞工文學館」，並於兩個月內提出書面報告。

提案人：邱議瑩　

連署人：邱志偉　蘇治芬　王惠美　

21.為有效治理台灣中油股份有限公司經營績效，並因應全球使用行動支付趨勢，爰建請台灣中油股份有限公司儘速強化第三方支付及行動支付方式的多元性，包括悠遊卡、一卡通、eTag、手機App與Apple Pay等付款方式，刺激發油量也節省站內用人成本，同時允宜改善現有自助加油站品質，包括觸控螢幕感應過慢、機台不足等，並於一個月內提出專案報告至立法院經濟委員會。

提案人：邱議瑩　

連署人：邱志偉　蘇治芬　王惠美　

22.為增加台灣各地加油站之營運績效，鼓勵多角化經營，爰建請台灣中油股份有限公司在兩週內提出增設付費式的手機充電站之評估報告。

提案人：邱議瑩　

連署人：邱志偉　蘇治芬　王惠美　

23.台灣中油股份有限公司創立初期，許多設施均接收自日治時期，包括工業廠房與器材設備，爰建請台灣中油股份有限公司在三個月內盤點其所屬有形、無形或水下文化資產，並將之做有系統地整理、歷史介紹與史料呈現，公告於官方網站。

提案人：邱議瑩　

連署人：邱志偉　蘇治芬　王惠美　

24.台灣中油股份有限公司創立初期，許多設施均接收自日治時期，包括工業廠房與器材設備。日本海軍在高雄成立的第六燃料廠興建專用鐵道運輸軍需用油，目前廠內仍保留一段鐵道，不論是宏南宏毅宿舍群抑或是運輸燃油鐵道，都是彌足珍貴的文化資產。已被拆除的新竹六燃廠原預計用植物為原料生產出可供軍用的燃料，即為現代生質燃料概念，該鐵道主要的路基就是現在的公道五。爰建請中油公司允應盤點現存的相關位址及妥善活用退役火車頭及油罐車，還原當年運輸路徑，以靜態立牌方式或動態音像紀錄、設計文資微旅行等方式重現歷史。活化文資的方式不僅保存文資建築、促進在地深度觀光旅遊，亦透過遊戲、影音、文字等方式更是貼近大眾的日常生活、深化大眾對台灣文化史的認識。

提案人：邱議瑩　

連署人：邱志偉　蘇治芬　

25.台灣中油股份有限公司創立初期，許多設施均接收自日治時期，累積許多可觀建築、設備及文物。台灣中油股份有限公司應具文化資產專業人才，爰要求台灣中油股份有限公司規劃文化資產保存員額，俾利深入整理台灣石化相關工業發展的歷史軌跡並協助文化部及縣市文化局進行文化資產勘查、維護、溝通，或協助規劃文化活動。

提案人：邱議瑩　

連署人：邱志偉　蘇治芬　王惠美　

26.過去中油公司工廠曾出現氫氣外洩引發爆炸、連續發生氣體外洩事件、以及空氣中惡臭與空污、噪音等，使當地居民長期處於不安的生活壓力下。經查高雄大林蒲、鳳鼻頭部分地區已不適合居住，當地居民面臨遷村壓力。要求台灣中油股份有限公司應積極與高雄市政府及地方居民溝通協商，並協助遷村事宜。爰此，請經濟部於二個月內提送立法院經濟委員會有關協助大林蒲地區居民遷出計畫、以及後續土地復原之評估規劃。

提案人：蘇治芬　

連署人：管碧玲　邱議瑩　高志鵬　王惠美　

27.台灣中油股份有限公司過去在地熱井之鑽鑿工作表現優異，曾在宜蘭地區探採，亦曾協助日本九州電力株式會社鑽鑿地熱井。地熱能源不僅是長期穩定的基載發電，也可替代石化能源、有效減少溫室氣體排放。爰此，請台灣中油股份有限公司於二個月內提送立法院經濟委員會有關成立地熱能源相關專責單位之評估規劃。

提案人：蘇治芬　

連署人：管碧玲　邱議瑩　高志鵬　王惠美　

28.台灣中油股份有限公司107年度預算案預估淨利120.8億元，因106年Q3國際油價走高，油價公式並未即時反應，導致106年累積盈餘已逾300億元。惟107年度資產負債預計表列示台灣中油股份有限公司累積虧損仍高達550億5,788萬8千元，且負債占資產比率仍高達71.02%，財務結構惡化問題仍未改善。爰要求台灣中油股份有限公司應積極研謀對策，檢討改善經營體質與財務狀況。

提案人：高志鵬　邱議瑩　蘇治芬　蕭美琴　王惠美　

29.經查台灣中油股份有限公司截至106年8月底止，仍有低度利用土地5筆，面積15.16公頃，公告現值74.4億元；閒置土地5筆，面積10.89公頃，公告現值13.2億元。106年度須負擔之地價稅合計共達5,018萬元。台灣中油股份有限公司財務狀況雖有改善，每年卻須負擔高額稅捐，爰要求台灣中油股份有限公司積極檢討資產活化計畫，於兩個月內提出活化相關規劃報告。

提案人：高志鵬　邱議瑩　蘇治芬　蕭美琴　王惠美　

30.台灣中油股份有限公司107年度預算預計減少轉投資9億7,034萬6千元，較106年度減少逾2成。另中殼潤滑油股份有限公司、台耀石化材料科技股份有限公司及曄揚股份有限公司等轉投資事業自104年度至106年8月底之投資報酬率均為負值。爰要求台灣中油股份有限公司積極督促轉投資事業開源節流，並積極按期程完成建廠計畫，於1個月內向立法院經濟委員會提出專案報告，以改善營運績效，達成原始投資目的。

提案人：徐永明　張麗善　林岱樺　王惠美　

31.台灣中油股份有限公司107年度預算為支應固定資產投資計畫、轉投資及充實營運資金等，預計舉借長期債務569億元，並由營運資金償還債務361.4億元。經查，截至106年8月底，中油公司長、短期債務合計達2,950.27億元，107年底預計債務餘額高達3,588.59億元，占同期間資產總額8,226.9億元之43.62%。另107年度利息費用預算數40.73億元，較105年度決算數35.1億元增加5.63億元，且與107年度預計稅前息前淨利161.53億元相較，占比25.22%。爰請台灣中油股份有限公司重新檢討，在確保資金調度平穩下，妥謀善策降低資金籌措成本，於1個月內向立法院經濟委員會提出專案報告，以解決經營之沉重負擔、避免沉重利息費用侵蝕盈餘。

提案人：徐永明　張麗善　林岱樺　王惠美　

32.台灣中油股份有限公司107年度預算營運成本率為97.8%，略低於106年度預算案之98.3%，惟較105年度決算94.9%，高出2.9個百分點，仍屬偏高。經查，油氣採購占總成本比率偏高、與煉製結構及石化產品產能等未能有效發揮經濟規模生產，為營運成本偏高之重要原因。爰請台灣中油股份有限公司重新檢討其煉製結構，並積極研謀抑減營業成本及費用，於二個月內向立法院經濟委員會提出專案報告，以確實改善經營體質。

提案人：徐永明　張麗善　林岱樺　王惠美　

33.台灣中油股份有限公司截至106年8月底止經管資產仍有低度利用土地5筆，面積15.16公頃，公告現值74.49億元，105年度須負擔地價稅4,050萬元。閒置土地5筆（如以地號計算則為87筆），面積10.89公頃，公告現值計13.03億元，106年度須負擔地價稅968萬元。爰要求台灣中油股份有限公司於二個月內針對閒置土地提出專案檢討報告，以減輕國家之負擔。

提案人：徐永明　張麗善　林岱樺　王惠美　

34.台灣中油股份有限公司107年度預算案編列高達550億5,788萬8千元之累積虧損，仍待逐年以盈餘、法定公積、特別公積、資本公積、折減資本及國庫撥補等方式填補。另長期債務107年度編列1,867億9,124萬3千元亦較106年度之1,684億3,124萬3千元增加183億6,000萬元（增幅10.9%）。根據中油公司105年度決算報告，105年度累積虧損720億1,128萬1千元，占資本額1,301億元之比率高達-55.35%，累積虧損比率已逾資本額二分之一。台灣中油股份有限公司107年度預算預計淨利120.8億元，將全數彌補以前年度累積虧損，除影響盈餘繳庫外，亦將造成沉重利息費用負擔，爰請台灣中油股份有限公司積極研謀因應對策，並於二個月內提交專案報告，檢討落實執行開源節流措施，以改善經營體質與財務狀況。

提案人：徐永明　張麗善　林岱樺　王惠美　

35.台灣中油股份有限公司近年度油氣探勘之新獲資源，除105年間陸上探勘於鐵砧山C1井新獲資源量1.06億立方公尺天然氣外，國外油氣探勘亦有部分新增蘊藏量與產量。惟該公司海域探勘94至105年度累計虧損逾20億元，凸顯海域探勘之成效亟待加強。且台灣中油股份有限公司長期以來油氣探勘所獲有限，近幾年度自有油源或天然氣占公司煉產量之比重仍未及5%，凸顯自有油氣比重均偏低。台灣中油股份有限公司身負國家經濟建設與發展之重責大任，且提升自主能源比率為該公司主要經營策略之一，然數十年來成效仍相當有限，爰請台灣中油股份有限公司加強對國際能源資源之掌握，並提升油氣探勘成效，於1個月內向立法院經濟委員會提出專案報告，以提高自主能源比率及確保能源供應安全。

提案人：徐永明　張麗善　林岱樺　王惠美　

36.台灣中油股份有限公司出借土地予各公務機關計234筆，面積6萬3,464.5坪，107年度預算案預估租金收入損失1億4,624萬3千元。經查，依國有財產法第52條之1第3項規定，非公用財產類之不動產為提高利用價值，得專案報經財政部核准與他人所有之不動產交換所有權；為提高國有不動產利用價值，國產署105年1月修正「國有非公用不動產交換辦法」，除放寬交換不動產區位限制外，另為因應中央機關公務或公共需要，亦放寬以地易地限制，增列得以國有不動產與他人不動產交換之規定。爰要求台灣中油股份有限公司於二個月內針對出借土地予公務機關提出專案檢討報告，秉持等值、雙贏原則依法辦理不動產交換，增裕營收，減少借用行政相關成本支出並提升國有財產之調配效益。

提案人：徐永明　張麗善　林岱樺　王惠美　

37.台灣中油股份有限公司近三年度營運情形雖有轉虧為盈，惟查該公司107年度預算案編列營業收入與營業外收入合計8,473億6,695萬6千元，支出合計8,352億8,718萬2千元，預計本期淨利120億7,977萬4千元，全數彌補以前年度累積虧損後，107年底仍有待填補虧損高達550億5,788萬8千元；另查該公司107年度預算編列長期債務1,867億9,124萬3千元，較106年度增加183億6,000萬元，增幅10.9%，其期末負債總額高達5,842.6億元、負債占資產比率71.02%，均高於前二年度，且長期負債餘額快速攀升勢將再增加利息負擔，顯見該公司仍應積極檢討改善其經營體質與財務狀況，爰請台灣中油股份有限公司研議經營績效改善因應對策，於一個月內向立法院經濟委員會提出專案報告，以確保國營事業健全營運。

提案人：蘇震清　

連署人：管碧玲　蘇治芬　邱志偉　王惠美　

38.台灣中油股份有限公司107年度預算案編列工業安全支出19億5,400萬4千元，較106年度預算數減少1,832萬3千元，減幅0.93%；惟查該公司近五年度投入工業安全經費共計雖約百億元，然近二年度勞動檢查缺失項次均近300件，且近五年來共發生17起重大工安事件，106年815停電事件不僅造成多人傷亡，更嚴重影響國內供電安全與穩定，引發民眾高度不安，顯見其工安管理機制亟待全盤檢討改進，爰請經濟部善盡督導責任，針對台灣中油股份有限公司檢討改善自主管理相關系統設計維運及工安管理機制，以及如何強化外部稽核檢討機制，於二個月內向立法院經濟委員會提出專案報告。

提案人：蘇震清　

連署人：管碧玲　蘇治芬　邱志偉　王惠美　

39.台灣中油股份有限公司配合政府環保及電動機車發展政策，於107年度起接受經濟部工業局補助辦理「智慧電動車能源補充設施普及計畫」，計畫總經費20億元，期程107至111年，該公司執行19.5億元，經查目前國內電動機車市場所占比例約為2.3%，105年銷量20,916台，較104年度約成長89.3%，雖有相當推動成效，仍須突破目前電動機車產業因能源補充設施不普及之推動瓶頸，鑑於能源補充設施初期建置成本高，且參酌現有設施之使用情況，換電型式電動機車能源補充設施使用頻率遠高於充電型式，該計畫推動應落實檢討配置充/換電型式能源補充設施之配比、設置地點與密度，並積極研議能源補充設施標準化規格，俾利各設施利用效益極大化，並促進電動機車產業健全發展。

提案人：蘇震清　

連署人：管碧玲　蘇治芬　邱志偉　王惠美　

40.鑑於經濟部已於2017年11月1號預告修正「天然氣生產或進口事業自備儲槽容量」，提高儲槽容積與安全存量天數等規定，預計分四階段規劃，將儲槽容積天數由15天逐步提升至2027年為24天，安全存量亦由7天逐步提升至2027年為14天，惟查近年來台灣中油股份有限公司各儲氣槽之自備儲槽容量平均天數偏低，平均約僅7天，而其「第三座液化天然氣接收站投資計畫」迄今仍面臨計畫修正與現況差異審查等問題，若天然氣第三接收站無法如期興建完工，不僅該公司恐將面臨罰鍰處分，2025年國內更可能面臨供氣不足問題，爰請經濟部落實督導天然氣第三接收站辦理進度，並積極研議評估可行替代方案，於二個月內向立法院經濟委員會提出專案報告。

提案人：蘇震清　

連署人：管碧玲　蘇治芬　邱志偉　王惠美　

41.查我國自產能源不足，高度依賴進口，其中液化天然氣（LNG）進口後尚需仰賴後端設備完備方能順利運作。是以，天然氣儲運基礎設備之良窳及能否足敷中長期使用，攸關我國天然氣供應穩定安全，並影響下游產業健全發展。鑑於LNG之運輸、儲存需鉅額投資，且天然氣發電成本較高，目前國內液化天然氣營運週轉天數，較煤炭（30天）及石油（60天）安全存量天數相對低。而天然氣輸入易受天候影響，如天然災害（夏季颱風侵襲，冬季東北季風等）、海域封鎖、船隻故障、政治因素、戰爭等導致供氣中斷問題，維持一定儲氣量以確保天然氣供應安全仍有其必要。但台灣中油股份有限公司「第三座液化天然氣接收站投資計畫」目前仍有環評議題及土地取得等不確定因素，期程恐延宕。爰要求台灣中油股份有限公司應積極檢討，並針對「第三座液化天然氣接收站投資計畫」提出替代方案與設置之專案報告。

提案人：張麗善　

連署人：孔文吉　陳超明　王惠美　

42.查我國自有能源甚少，95%以上之能源均仰賴進口，凸顯我國能源供給及石化產業供應鏈之脆弱，我國自有油源比重未達5%，能源進口依存度高，台灣中油股份有限公司長期以來油氣探勘所獲有限，自有油源占公司煉產量之比重甚低，允宜賡續加強提升油氣探勘績效，以確保我國能源供應安全。爰要求台灣中油股份有限公司應積極檢討，並於兩週內提出提升自有能源改善報告。

提案人：張麗善　

連署人：孔文吉　陳超明　王惠美　

43.查台灣中油股份有限公司107年度預算案營業收入編列8,447億2,002萬7千元，營業成本8,043億6,010萬8千元，營業費用218億2,945萬2千元，營業外收入26億4,692萬9千元，營業外費用90億9,762萬2千元，資產負債預計表列示待填補虧損仍高達550億餘元，待逐年以盈餘、法定公積、特別公積、資本公積、折減資本及國庫撥補等方式填補，長期債務107年度編列1,867億9,124萬3千元亦較106年度之1,684億3,124萬3千元增加183億6,000萬元（增幅達10.9%），財務結構惡化問題應予正視並積極改善，以避免在長期負債餘額快速攀升下，造成沉重利息費用負擔。爰要求台灣中油股份有限公司應積極檢討，並於兩週內提出提升營運績效與長、短期負債利息費用負擔改善報告。

提案人：張麗善　

連署人：孔文吉　陳超明　王惠美　

44.鑑於台灣中油股份有限公司為配合蔡政府綠能政策，擬第一階段斥資6至8億元於100個台灣中油股份有限公司直營加油站增設太陽能發電及燈具改善計畫，等於一個站約要花600至800萬元，其中光是太陽能計畫就高達4.5億元，第二階段還要擴及1,300個加盟站，擬發電自用之餘賣給台電公司，並規劃將直營加油站的雨棚燈具全改為LED燈或省電燈具，爰要求台灣中油股份有限公司應提供目前加油站增設太陽能發電與燈具更換節電計畫之既有效益與未來加油站設置太陽能發電及燈具改善計畫之詳細內容、經費、實施期程與效益評估（含回本估算）等報告。

提案人：張麗善　

連署人：孔文吉　陳超明　王惠美　

45.為確保工作環境安全、落實工安分級查核工作、防止職業傷害、推動承攬商安全管理及保障勞工安全等目標，台灣中油股份有限公司107年度預算案編列工業安全支出19億7,232萬7千元，106年8月15日中油公司值班人員偕同廠商維修人員進入台電公司大潭電廠內之中油公司天然氣計量站，進行分散式控制系統（DCS）電源供應器更換，因作業不慎造成分散式控制系統（DCS）控制器重新開機，致主閥依初始設定值關斷，供氣中斷約2分鐘，導致大潭電廠機組陸續停機，台電公司執行各地緊急分區輪流停電措施，造成國人不便，亦使該公司須賠償台電公司損失。且各縣市勞工局執行勞動檢查提出缺失項次達近300件，且發生數起員工或承攬商因職災而導致傷亡事件，凸顯台灣中油股份有限公司之工安管理工作尚待加強改善，並應澈底研謀改進，爰要求台灣中油股份有限公司於一個月內提出落實檢討改進相關工安管理機制之報告，以確實維護民眾之生命及財產安全，善盡企業社會責任。

提案人：張麗善　

連署人：孔文吉　陳超明　王惠美　

46.有鑑於台灣中油股份有限公司出借土地予各公務機關計234筆，面積20萬9,800平方公尺（6萬3,464.5坪），107年度預算案預估租金收入損失1億4,624萬3千元。爰要求兩週內依國有財產法等相關規定，研議交換地之可行性，換入可產生收益之不動產，以增裕營收，提出相關檢討報告，以提升資產運用效能。

提案人：張麗善　

連署人：孔文吉　陳超明　王惠美　

47.有鑑於台灣中油股份有限公司部分產品銷售量較106年度衰退，宜參酌107年經濟成長率之預測結果，妥善訂定產品銷售量，並積極研謀拓展國內外商機，俾提高產銷營運量暨增加營收。爰要求台灣中油股份有限公司於一個月內提出積極拓展油品及石化品等國際市場之規劃報告，以積極增裕獲利來源。

提案人：張麗善　

連署人：孔文吉　陳超明　王惠美　

48.有鑑於台灣中油股份有限公司有多家轉投資事業之公股比率相當接近50%國營事業門檻，形同政府從屬公司，皆以些微比率避開50%門檻。部分公股持股比率偏高之轉投資事業，與政府機關業務往來甚為密切，年度關係人交易比率已逾50%，然因公股持股比率未及50%，可規避相關規範，不利大眾對該等事業透明化之監督。部分公司當年度收入甚至全部來自台灣中油股份有限公司，無其他自行開創營收，與該公司業務關係緊密，卻規避政府適度之監督管理。爰要求台灣中油股份有限公司針對所有轉投資公私合營事業，於一個月內提出如何確保政府龐鉅投資得以積極規範與透明化監督之措施與規劃，並研擬投資占比超過10%者就應向立法院提出相關報告之措施，以提高相關管理監督機制與控管，俾利國家資源效益管理。

提案人：張麗善　

連署人：孔文吉　陳超明　王惠美　

49.鑑於台灣中油股份有限公司近幾年度債務餘額迅速增加，預計107年底仍有待填補累積虧損逾550億元，待填補虧損嚴重；另長期債務餘額快速攀升。「第三座液化天然氣接收站投資計畫」投資總額600億8,356萬2千元，預計現值報酬率5.69%，投資回收年限為計畫完成後23.5年；其中自有資金168億5,111萬6千元，另432億3,244萬6千元超過七成資金將以舉債支應，允應審慎評估整體財務負擔能力及風險管控，妥擬固定資產投資之長期規劃，俾利未來營運與財務健全發展。

提案人：張麗善　

連署人：孔文吉　陳超明　王惠美　

50.有鑑於106年8月15日中油公司值班人員偕同廠商維修人員進入台電公司大潭電廠內之中油公司天然氣計量站，進行分散式控制系統（DCS）電源供應器更換，因作業不慎造成分散式控制系統（DCS）控制器重新開機，致主閥依初始設定值關斷，供氣中斷約2分鐘，導致大潭電廠機組陸續停機，台電公司執行各地緊急分區輪流停電措施，造成國人不便，亦使該公司須賠償台電公司損失。經中油公司檢討原因包括更換監控系統電源供應器，未將電動閥（MOV）控制系統切換至手動或停止模式；重要設備檢修可能影響供氣時未通知大潭電廠；未訂定明確更換電源供應器之工作指導書更換重要設備（不同型式之電源供應器）未實施變更管理程序；大潭計量站至大潭電廠目前管線僅200至600公尺距離，不具緩衝功能；天然氣供應系統風險管控機制不足，且未落實執行與台電公司間之相關聯繫機制；作業人員教育訓練不足等多重因素，顯示該公司對相關系統之設計、操作及維運均待檢討強化與落實。爰要求中油公司一個月內提出檢討改善專案報告。

提案人：王惠美　

連署人：孔文吉　陳超明　

51.有鑑於台灣中油股份有限公司高雄煉油廠雖已於2015年熄燈停止運作，然因工廠區、鄰近油槽、油管輸送管途經路線及周邊地區污染嚴重，至今被公告為土壤及地下水污染控制場址的面積，總計超過200公頃，其中地下水污染控制場址更達到177公頃。然台灣中油股份有限公司卻未積極提出整治計畫詳細內容，且實際執行期程未做合理分配。中油公司應針對後勁地區進行全面性調查，並將周邊地區的土壤及地下水列入整治範圍，提出整治計畫與污染調查進度之執行時程與方案，以保障當地居民之健康安全。此外，有關楠梓廠區勞宅問題遲遲未解，更已嚴重侵害員工應有權益。台灣中油股份有限公司應在不損及員工相關原有權益之前提下，尤應加速勞宅爭議解決，以確實維護相關員工應有權益。爰要求中油公司一個月內提出檢討改善專案報告。

提案人：王惠美　

連署人：孔文吉　陳超明　

52.有鑑於截至106年8月底，中油公司長、短期債務合計達2,950.27億元（含應付公司債券1,151.5億元、長期借款167.1億元及短期債務1,631.67億元），較105年底之3,032.98億元，雖略有降低；然107年底預計債務餘額高達3,588.59億元，占同期間資產總額8,226.9億元之43.62%，已形成經營之沉重負擔。爰要求台灣中油股份有限公司一個月內提出檢討改善及未來規劃專案報告。

提案人：王惠美　

連署人：孔文吉　陳超明　

53.我國自產能源不足，高度依賴進口，其中液化天然氣（LNG）進口後尚需仰賴後端設備完備方能順利運作，天然氣儲運基礎設備之良窳及能否足敷中長期使用，攸關我國天然氣供應穩定安全，並影響下游產業健全發展。鑑於LNG之運輸、儲存需鉅額投資，且天然氣發電成本較高，目前國內液化天然氣營運週轉天數，較煤炭（30天）及石油（60天）安全存量天數相對低，為預防短期不確定因素發生，如天然災害、海域封鎖、船隻故障、政治因素、戰爭等導致供氣中斷問題，維持一定儲氣量以確保天然氣供應安全有其必要性。依據天然氣事業法及能源局公告「天然氣生產或進口事業自備儲槽容量」規定，天然氣生產及進口事業應至少自備15天之儲槽容量；但根據台灣中油股份有限公司提供資料顯示，101年度起最低存量可用天數均在8天以下，且大致呈現逐年下降趨勢，以104年度為例，最低存量可用天數僅為7.2天，實屬嚴重偏低，爰要求台灣中油股份有限公司應備足可供應15天使用之天然氣儲槽容量，以備不時之需。

提案人：王惠美　

連署人：孔文吉　陳超明　

54.有鑑於台灣中油股份有限公司為配合蔡政府綠能政策，擬第一階段斥資4.5億元於100個台灣中油股份有限公司直營加油站增設太陽能發電，預計每天將可發電6,000度。第二階段還要研議擴及1,300個加盟站，等於1個站約要花600至800萬元，擬發電自用之餘賣給台電公司，以及計畫將直營加油站的雨棚燈具全改為LED燈或省電燈具，據報載，中油公司200家加油站要裝太陽能板，響應非核家園投入5.8億元，旗下直營據點將申請裝置，三年後容量衝10.5百萬瓦。爰要求中油公司一個月內提出加油站增設太陽能發電與燈具更換節電計畫之詳細內容、經費、實施期程與效益評估等及其可行性專案報告。

提案人：王惠美　

連署人：孔文吉　陳超明　

55.有鑑於我國自產能源不足，高度依賴進口，其中液化天然氣（LNG）進口後尚需仰賴後端設備完備方能順利運作。是以，天然氣儲運基礎設備之良窳及能否足敷中長期使用，攸關我國天然氣供應穩定安全，並影響下游產業健全發展。鑑於LNG之運輸、儲存需鉅額投資，且天然氣發電成本較高，目前國內液化天然氣營運週轉天數，較煤炭（30天）及石油（60天）安全存量天數相對低。然為預防短期不確定因素發生，如天然災害（夏季颱風侵襲，冬季東北季風等）、海域封鎖、船隻故障、政治因素、戰爭等導致供氣中斷問題，維持一定儲氣量以確保天然氣供應安全仍有其必要。依據天然氣事業法及能源局公告「天然氣生產或進口事業自備儲槽容量」規定，天然氣生產及進口事業應至少自備15天之儲槽容量；惟按台灣中油股份有限公司提供資料顯示，101年度起最低存量可用天數均在8天以下，且大致呈現逐年下降趨勢，以105年為例，最低存量可用天數僅為7天，容屬偏低。且推動「第三座液化天然氣接收站投資計畫」目前仍有環評議題及土地取得等不確定因素，期程恐延宕宜加強進度控管。爰要求中油公司一個月內提出檢討改善專案報告。

提案人：王惠美　

連署人：孔文吉　陳超明　

56.有鑑於大岡山地區因永安工業區、台灣中油股份有限公司永安LNG廠、橋頭油庫及興達港，油、氣管線遍及橋頭、岡山、永安、路竹、湖內等區，管線佈設已超過20年，台灣中油股份有限公司應每天確實巡檢，定期向主管機關提報巡檢結果，以保障民眾生命財產安全，使人民住得安心，預防高雄前鎮氣爆事件之重演。在石化工廠廠區內多以衛星定位系統、無線射頻系統與手持式電子裝置之整合設施，使巡檢員可以盡到其確實檢查管線、提報問題、解決問題之標準作業程序，以防備巡檢員因疏忽、怠惰、草率而偽報巡檢結果，以落實廠區的安全維護。爰要求中油公司一個月內提出檢討改善專案報告。

提案人：王惠美　

連署人：孔文吉　陳超明　

57.有鑑於台灣中油股份有限公司近年度營運成本率仍屬偏高。舉例而言，該公司煉製結構及石化產品產能等未能有效發揮經濟規模生產，亦為營業成本偏高重要原因之一；自92年度起該公司陸續進行煉製結構改善計畫，主要為大型資本支出投資，如增建汽、柴油加氫脫硫工場、烷化工場、重油轉化工場及相關設施等。且因配合政策負責供應國內工業用及發電用之低硫燃料油，故其煉製製程仍有部分生產低經濟價值之燃料油等重質油品；該公司105年度重質油料轉化率33.2%，雖較前幾年度已有改善（100與101年度主要受桃園廠重油轉化工場停爐大修等因素影響偏低）；相較於台塑石化公司105年度重油轉化率43%，仍有改善提升之空間。此外，中油公司油氣採購占總成本比率甚高，也應持續洽尋供應穩定，且具價格競爭力之油氣新貨源，並檢討採購策略及慎選避險工具，強化採購人員議價談判能力暨充分掌握市場供需等資訊，提升油氣採購績效及降低原料成本。爰要求中油公司一個月內提出檢討改善專案報告。

提案人：王惠美　

連署人：孔文吉　陳超明　

58.台灣中油股份有限公司配合政府環保及電動機車發展政策，於107年度起接受經濟部工業局補助辦理「智慧電動車能源補充設施普及計畫」，計畫總經費20億元，期程107至111年，該公司執行19.5億元，供其於既有營運場地或其他合適場域建置電動機車能源補充設施，建立智慧電動機車服務，以強化國內電動機車產業發展基礎。計畫預計新設充電型式能源補充設施100站，換電型式900站。鑑於能源補充設施初期建置成本高（每站成本約數10至200萬元間）、建置時間長、用地取得不易、營運初期具不穩定性風險，且本計畫自償率僅14.84%，故委由台灣中油股份有限公司配合政府政策執行，挹注眾多政府資源於智慧電動機車產業發展，更應著重相關效益之展現。是以，計畫執行宜參據現有能源補充設施之使用情形及該公司電動機車電池交換站之加油場站現況，允當配置充/換電型式能源補充設施之配比、設置地點與密度，促使設施利用效益極大化。另為確保短期內建置之1,000站能源補充設施，可符合長期市場需求不致產生閒置等問題，允宜於計畫執行期間建立滾動檢討機制，適時評估市場需求及產業變化，以利及時調整各年度能源補充設施站設置數量及推動期程。爰要求台灣中油股份有限公司一個月內提出未來規劃專案報告。

提案人：王惠美　

連署人：孔文吉　陳超明　

59.根據中油公司資料，近年度油氣探勘之新獲資源，除105年間陸上探勘於鐵砧山C1井新獲資源量1.06億立方公尺天然氣外，國外油氣探勘亦有部分新增蘊藏量與產量。惟該公司海域探勘過去年度（94至105年度）累計虧損逾20億元，凸顯海域探勘之成效亟待加強。台灣中油股份有限公司長期以來油氣探勘所獲仍有限，自有油源占公司煉產量之比重甚低，105年度該公司自有油田所獲原油18萬2千公秉（較104年度之自有油源增加1萬2千公秉）占當年度煉產量2,163萬5千公秉之比率僅0.84%。在天然氣方面，105年度自有油田所獲天然氣3.25億立方公尺，占當年度煉產量202.4億立方公尺之1.61%，且105年度自有天然氣產量占比均較104及103年度為低。該公司近幾年度自有油源或天然氣占公司煉產量之比重仍未及5%，凸顯自有油氣比重均偏低。爰要求中油公司一個月內提出檢討改善專案報告。

提案人：王惠美　

連署人：孔文吉　陳超明　

60.有鑑於台灣中油股份有限公司有多家轉投資事業之公股比率相當接近50%國營事業門檻，形同政府從屬公司，皆以些微比率避開50%門檻。部分公股持股比率偏高之轉投資事業，與政府機關業務往來甚為密切，年度關係人交易比率已逾50%，然因公股持股比率未及50%，可規避相關規範，不利大眾對該等事業透明化之監督。舉例而言，中美和石化公司主要生產項目為PTA，自101年度起，中國PTA產能急遽增加，造成產銷失衡，PTA價格低迷，101年至今每年皆產生鉅額虧損，目前預估106年仍無法達到損益兩平。PTA產銷失衡情況已長達5年，台灣中油股份有限公司作為中美和石化公司大股東，卻對連年虧損情形束手無策。中殼潤滑油股份有限公司，104年拆廠後，105至109年度執行土壤污染整治，預計投資損失新臺幣1,813萬元；台耀石化材料科技股份有限公司106年度尚未正式商轉，預計投資損失新臺幣290萬4千元。上述情形，均損及台灣中油股份有限公司利益。爰要求中油公司一個月內提出檢討改善專案報告。

提案人：王惠美　

連署人：孔文吉　陳超明　

61.有鑑於中油公司轉投資國光公司迄106年8月底投資淨額為2.35億元，持股比例43%，95至105年度已認列累積虧損2.15億元；若國光公司清算解散後，中油公司估計依持股比例可分2,042萬9千元。另中油公司轉投資台耀公司迄106年8月底投入7.35億元，持股比例49%，預計107年完成清算時，中油公司需認列虧損4.93億元，可分回約2.42億元。中油公司轉投資兩家公司損失情形嚴重，應審慎檢討，避免嗣後發生類此情事，並按規劃辦理清算事宜，將損失降至最低，以保障公司權益。爰要求台灣中油股份有限公司一個月內提出未來規劃專案報告。

提案人：王惠美　

連署人：孔文吉　陳超明　

62.有鑑於台灣中油股份有限公司近年來配合政策發展石化高值化，持續投入鉅額研發經費，期經由國內產、學、研各界合作、共同開發新關鍵性技術與產品，降低對特用化學品之進口倚賴度，並協助國內石化廠商試產其研發成果，順利生產客製化、少量高值之關鍵產品，以提高競爭力。查該公司106年度預算石油化學品平均單位售價2萬3,887.92元（每公噸，以下同），不僅低於105年度預算石油化學品平均單位售價2萬8,288.54元，也低於103與104年度決算單位售價3萬5,127.22元及2萬4,074.43元。雖投入研發多年，但石油化學品平均單位售價不增反降；石油化學品之售價雖受國際市場供需等因素有所變動，但也凸顯台灣中油股份有限公司石化產業高值化研發成果，未能有效轉化為實際商業運用，致無法提升公司石油化學品之附加價值，增加公司營收，爰要求中油公司一個月內提出檢討改善專案報告。

提案人：王惠美　

連署人：孔文吉　陳超明　

63.有鑑於台灣中油股份有限公司為配合台電公司因應新能源政策及電力需求成長之電力缺口，目前預定在桃園觀音的觀塘工業區興建第三座天然氣接收站（LNG），分二期推動，一期投資608億元，建置300萬噸天然氣年營運量，二期投資營運量也是300萬噸，第一期表定2016年開始啟動、2023年執行完畢；然台灣是否適合以天然氣做為基載電力仍有待討論，且前中央研究院院長李遠哲等逾百位學者已簽名搶救大潭藻礁的連署活動、環保團體抗議等，將影響該站設立之不確定性。為保障地方生態以及整體環境，爰要求中油公司一個月內提出檢討改善專案報告。

提案人：王惠美　

連署人：孔文吉　陳超明　

64.有鑑於中油公司103至105年度國外旅費及大陸地區旅費預算數分別為4,670萬4千元、1,381萬8千元，4,706萬8千元、1,381萬8千元及4,691萬8千元、1,293萬9千元，決算數分別為2,946萬5千元、530萬元，3,127萬8千元、434萬8千元及3,392萬3千元、569萬5千元，執行率分別僅為63.09%、38.36%，66.45%、31.47%及72.3%、44.01%，執行率均偏低，大陸地區旅費更不足5成。106年度國外旅費及大陸地區旅費預算案數為4,519萬3千元及979萬8千元，截至106年10月底實支數分別為2,634萬6千元及225萬8千元，107年度預算案復分別編列4,834萬4千元及967萬8千元；中油公司應審酌近年度預算執行情形核實審慎編列。爰要求台灣中油股份有限公司一個月內提出檢討改善及未來規劃專案報告。

提案人：王惠美　

連署人：孔文吉　陳超明　

65.有鑑於台灣中油股份有限公司兼營油品批發與零售，目前油品係以國內市場為主，詢據該公司107年度預計油品外銷比率34.43%，略高於106年度截至8月底止之外銷比率33.88%，僅0.55個百分點，該公司擬定拓展油品外銷市場目標允宜更積極；另107年度預計石化品外銷比率15.32%，較106年度截至8月底止石化品外銷比率16.34%，減少1.02個百分點，與104及105年度決算石化品外銷比率15.36%及15%相較，則呈持平趨勢，顯見該公司拓展石化品外銷市場成效允宜加強。爰要求台灣中油股份有限公司一個月內提出檢討改善及未來規劃專案報告。

提案人：王惠美　

連署人：孔文吉　陳超明　

66.中油公司於106年4月申請復辦「煉製事業部桃園廠第三重油加氫脫硫工廠投資計畫」，並調整投資總額及展延工期至111年12月底；然因計畫效益與提報董事會內容差距過大、投資報酬率低於資金成本率及淨現值為負值，及地方民意反對等，經濟部國營會請該公司提報董事會審查復辦可行性，該公司依據經濟部審議意見調整投資總額為412億9,800萬元，並提報董事會通過後，復於106年7月函報國營會審查中。鑑於該項計畫因民眾、地方團體反對，自95年起已緩辦4次，迄今累計工程進度12.9%，較預計工程進度14.45%落後1.55個百分比，且目前民意反對問題似仍未緩解，即使復辦恐仍推展不易，該公司允宜持續與當地民眾及相關團體溝通，爭取地方政府支持，並宜審酌研謀因應替代方案。爰要求台灣中油股份有限公司一個月內提出檢討改善時程及未來規劃專案報告。

提案人：王惠美　

連署人：孔文吉　陳超明　

67.有鑑於台灣中油股份有限公司截至105年8月底止經管資產仍有低度利用土地5筆，面積17.06公頃，公告現值77.89億元，105年度須負擔地價稅3,666萬元。閒置土地5筆（如以地號計算則為87筆），面積10.89公頃，公告現值計13.03億元，105年度須負擔地價稅662萬元。閒置建物1處，面積485.94平方公尺，房屋課稅現值63萬5千元，105年度須負擔房屋稅l萬3千元，按該公司提供資料，前項低度利用或閒置之土地及建物，105年度尚須負擔地價稅及房屋稅合計達4,329萬3千元，故應積極推動活化以發揮資產效益。爰要求中油公司一個月內提出檢討改善專案報告。

提案人：王惠美　

連署人：孔文吉　陳超明　

68.中油公司為因應PM2.5防制區生效，桃園市環保局要求桃園煉油廠鍋爐污染排放自主減量，同時提升桃廠蒸氣供應系統之備載率及可靠度，預計汰換啟用迄今已逾32年之NO.1鍋爐，改建為一座260噸/時之高壓蒸氣鍋爐，以確保煉製工廠之正常運轉，減少煉製工廠停爐損失風險，並改善環境品質。計畫投資總額16億9,710萬元，計畫期間自107年7月至110年12月；然替代方案偏屬簡略，允宜補正，且為解除民眾疑慮，宜就污染防治妥善規劃與設計，及於施工及營運階段確實做好工安及環保工作，並加強與地方政府之溝通協調。爰要求台灣中油股份有限公司一個月內提出檢討改善時程及未來規劃專案報告。

提案人：王惠美　

連署人：孔文吉　陳超明　

69.為配合政府擴大天然氣使用之能源政策，以及充分穩定供應國內天然氣新增需求，台灣中油股份有限公司將「多元能源來源，確保穩定供應」列為107年度策略目標之一。經查我國98%以上天然氣依賴進口，自產能源不足，高度依賴進口，天然氣儲運基礎設備之良窳及能否足敷中長期使用，攸關我國天然氣供應穩定安全。其中液化天然氣（LNG）進口後尚需仰賴後端設備完備方能順利運作。鑑於LNG之運輸、儲存需鉅額投資，且天然氣發電成本較高，目前國內液化天然氣營運週轉天數，較煤炭（30天）及石油（60天）安全存量天數相對低，此問題嚴重涉及國家能源安全，不可等閒視之，故請相關單位向立法院經濟委員會提出改善計畫專案報告，作為後續施政參考。

提案人：陳超明　

連署人：孔文吉　張麗善　王惠美　

70.為配合政府擴大天然氣使用之能源政策，以及充分穩定供應國內天然氣新增需求，台灣中油股份有限公司推動「第三座液化天然氣接收站投資計畫」，本案107年預算數計51億5,629萬1千元，其中自有資金10億2,833萬3千元，外借資金41億2,795萬8千元，回收年限23.4年，報酬率5.7%，但目前仍有環評議題及土地取得等不確定因素，期程恐延宕，對能源安全有所影響，且有關外借資金衍生孳息部分恐為可觀數目，為隱藏性負債，故上述環評與土地問題應儘速解決，台灣中油股份有限公司應針對本案如何降低孳息支出並維持計畫報酬率與回收年限，向立法院經濟委員會提出專案報告，作為後續施政參考。

提案人：陳超明　

連署人：孔文吉　張麗善　王惠美　

71.台灣中油股份有限公司截至106年8月底止經管土地及建物仍有多筆低度利用或閒置等情形，亟待積極檢討妥處。該公司截至106年8月底止經管資產仍有低度利用土地5筆，面積15.16公頃，公告現值74.49億元。鑑於該等資產價值龐鉅，且每年須負擔地價稅5,018萬元，允應積極檢討妥處，以提升資產運用效能。故對此應加強改善，請相關單位向立法院經濟委員會提出改善計畫專案報告，以作為未來施政參考。

提案人：陳超明　

連署人：孔文吉　張麗善　王惠美　

72.中油公司五輕廠建置成本162億元，至今操作期僅20餘年，屬石化設備「青壯期」，尚有高度價值，因此中油公司向外尋找合作國家以便整廠輸出，經濟部為此亦有經濟部石化產業高值化推動辦公室在協助推動。期間雖然有印尼及印度表達有興趣接受整廠輸出，然迄今仍無確定結果，並不斷有新聞指出若沒有找到去處，中油公司擬將所有設備拆解後當廢鐵賣。如此做法形同賤賣國產，更恐發生後續圖利問題。鑑於五輕廠設備仍有極高的生產價值，將五輕廠設備拆解當廢鐵拍賣方式之處理，須向立法院經濟委員會提出專案報告，並經同意後始得為之。

提案人：陳超明　

連署人：孔文吉　張麗善　王惠美　

73.台灣中油股份有限公司五輕廠遷廠攸關我國石化產業發展及新南向政策成敗，雖印尼、印度皆為新南向政策對象國，然兩國條件不同，應評估對我國、中油公司及我國石化產業最大利益為導向。其中印度已有我國四家石化業者表達意願，反觀印尼無國內廠商表達興趣，若無上下游廠商合作形成石化聚落，恐對我國石化業發展造成影響。有鑑於五輕廠設備輸出應以我國最大利益做考量，五輕廠設備輸出之決策應向立法院經濟委員會提出專案報告，並經同意後始得為之。

提案人：陳超明　

連署人：孔文吉　張麗善　王惠美　

74.台灣中油股份有限公司五輕廠遷廠攸關我國石化產業發展及新南向政策成敗，雖印尼、印度皆為新南向政策對象國，然兩國條件不同，應評估對我國、中油公司及我國石化產業最大利益為導向。其中印度已有我國四家石化業者表達意願，對於聚落形成較為有利，反觀印尼無國內廠商表達興趣，若無上下游廠商合作形成石化聚落，恐對我國石化業發展造成影響。中油公司董事長戴謙對於五輕廠輸出曾經說過，一定要造一個聚落為前提；對此印尼或印度哪一方是最佳輸出方，答案已經非常清楚，但中油公司五輕廠輸出卻遲遲未定，全案顯有疑義，是否評估與決策產生窒礙，爰針對中油公司五輕廠輸出全案評估與決策方式應向立法院經濟委員會提出專案報告，以釐清疑慮，作為未來施政參考。

提案人：陳超明　

連署人：孔文吉　張麗善　王惠美　

75.中油公司截至106年8月底，長、短期債務合計將近3,000億元，107年底預計債務餘額高達3,588.59億元，對中油公司經營已形成沉重負擔。鑑於台灣中油股份有限公司近年債務餘額偏高，形成經營上負擔，爰要求中油公司於確保資金調度平穩下，妥謀善策降低資金籌措成本。

提案人：邱志偉　高志鵬　蘇治芬　王惠美　

76.中油公司近年度油氣探勘之新獲資源，除105年鐵砧山新獲天然氣外，國外油氣探勘亦有部分新增蘊藏量與產量，相較之下，海域探勘於94至105年度累計虧損逾20億元，其成效有待加強。為保障台灣中油股份有限公司身負國家經濟建設與發展之重責大任，爰要求中油公司加強對國際能源資源之掌握，並提升油氣探勘成效，以提高自主能源比率及確保能源供應安全。

提案人：邱志偉　高志鵬　蘇治芬　王惠美　

77.有關台灣中油股份有限公司出借土地予各公務機關計234筆，面積20萬9,800平方公尺（6萬3,464.5坪），107年度預算案預估租金收入損失1億4,624萬3千元。經查台灣中油股份有限公司配合政府國有財產之統籌調配，截至106年8月底止，計無償出借土地234筆予經濟部、經濟部專研中心、經濟部工業局、經濟部中央標準局、高雄市政府及嘉義市政府等公務機關，面積20萬9,800平方公尺，上述出借公務機關土地，經該公司分別依公告地價10%、鐵路用地比照公有地以公告地價5%及毗鄰地號地租率等標準設算，104至107年度預估租金收入分別為1億2,544萬2千元、1億9,495萬5千元、1億9,280萬9千元及1億9,280萬9千元。另依土地稅減免規則第8條第1項第10款規定：「無償供給政府機關、公立學校及軍事機關、部隊、學校使用之土地，在使用期間以內，全免。」經扣除概估之可減免地價稅，各年度分別為3,419萬6千元、4,727萬1千元、4,656萬6千元及4,656萬6千元後，各年度租金損失分別為9,124萬6千元、1億4,768萬4千元、1億4,624萬3千元及1億4,624萬3千元。國有財產法第52條之1第3項規定，非公用財產類之不動產為提高利用價值，得專案報經財政部核准與他人所有之不動產交換所有權；為提高國有不動產利用價值，國產署105年1月修正「國有非公用不動產交換辦法」，除放寬交換不動產區位限制外，另為因應中央機關公務或公共需要，亦放寬以地易地限制，增列得以國有不動產與他人不動產交換之規定。是以，鑑於台灣中油股份有限公司無償出借土地予中央政府機關及地方政府者眾，如能秉持等值、雙贏原則依法辦理不動產交換，應可換入可產生收益之土地，增裕營收，另可減少借用行政相關成本支出並提升國有財產之調配效益。綜上，鑑於台灣中油股份有限公司出借土地予中央政府機關及地方政府面積頗巨，且造成每年度減列1億餘元租金收入，允宜依國有財產法等相關規定，研議交換地之可行性，換入可產生收益之不動產，以增裕營收。建請於兩個月內向立法院經濟委員會提出可行方案之專案檢討報告。

提案人：孔文吉　

連署人：陳超明　張麗善　王惠美　

78.台灣中油股份有限公司107年度預算案「其他營業成本─探勘費用」編列52億2,538萬5千元，較106年度預算案數56億5,600萬5千元，減少4億3,062萬元，減幅7.61%，主要係服務費用及專業減少所致。另105年度「其他營業成本─探勘費用」預算數54億9,504萬9千元，決算數22億6,788萬9千元，執行率僅41.27%，且107年度預算案數較105年度決算數，遽增29億5,749萬6千元，增幅達130.41%。為避免發生預算執行進度落後及經費鉅額保留情形。台灣中油股份有限公司長期持續投入鉅資，進行國內、海域及國外礦區之油氣探勘，惟鑑於國內外油氣探勘、佐證、開發及生產等階段時程長，且海外油氣探勘地區性政治風險相對較高，造成該公司以往年度油氣探勘損失，例如該公司前幾年陸續遭遇委內瑞拉東、西帕里亞礦區受委內瑞拉礦區國有化政策，強制徵收該公司權益；厄瓜多政府修改石油法，規定外資油公司之礦區合約必須由原生產合約（Participation Contract，簡稱PC）轉換為服務合約（Service Contract）等損失。102年4月間簽約之緬甸陸上D礦區，於礦區內同構造鑽3口井，探勘費用累積547萬9千美元，惟經評估結果無商業開發價值，已按該公司技術團隊及經營人建議於103年4月底退出等。上述案例顯示，海外探勘風險甚巨，該公司投入生產中礦區各項油氣生產工作，除宜加速已發現礦區之佐證評估，儘早規劃投產外，並宜加強對國際能源資源及地區政治情勢之掌握，以避免發生投入鉅額探勘經費後，復因諸多因素而退出，致影響油氣探勘績效。綜上，台灣中油股份有限公司107年度預算賡續編列「探勘費用」52億2,538萬5千元，較105年度決算數遽增，允宜強化執行力，以避免經費鉅額保留。另鑑於海外油氣探勘、佐證、開發及生產等階段時程長且風險高，尤其該公司近年積極於非洲等地合作探勘油氣，該地區政治情勢相對不穩定，建請於兩個月內向立法院經濟委員會提出專案報告。

提案人：孔文吉　

連署人：陳超明　張麗善　王惠美　

79.中油公司五輕廠建置成本達162億元，至今操作僅20餘年，屬石化設備之青壯期，仍具高度再利用價值，許多國家對於五輕整廠輸出均表示強烈的意願，期間意願最高者屬印尼、印度兩國。因事涉重大，且與新南向政策推動有關，中油公司現正委商評估中，本案亦於日前經立法院經濟委員會決議通過赴兩國實地訪查，考量訪查實務需要，應請行政院經貿談判辦公室、經濟部、外貿協會、中油公司、顧問公司等有關人員一併隨行出訪。

提案人：陳超明　

連署人：孔文吉　張麗善　

80.中油公司五輕廠設備輸出案日前委託顧問公司針對印尼進行評估，但相對有意願且條件較優之印度並未比照辦理，實令外界不解，原因為何，請中油公司提出書面說明，有關輸出案事關重大，對於輸出地點應多加比較評估，有意願之合作國家均應等同對待，故中油公司對於輸出印度可行性亦應請顧問公司進行評估，準此較有利於全案推動。

提案人：陳超明　

連署人：孔文吉　張麗善　

81.有鑑於綠能開發為國家未來施政主軸，惟無論於發展離岸風力、太陽能或是地熱發電過程中，皆應秉持生態環境與綠能開發共存原則。查中油公司近50年來於台灣本島西部平原或高山原住民區域進行過為數眾多的地熱探勘。以當年技術或許難以開發而無所得，但目前具探勘專業的中油公司正研究取熱不取水的新型地熱探勘技術。因此要求中油公司應於一個月內盤點全國原住民地區以往曾經探勘卻又廢棄之舊地熱井，以現有技術再評估有無重新開採之可行性，除可解決內需，更可因應火力發電廠燃煤帶來高污染危害人民健康之後遺症。

提案人：孔文吉　

連署人：張麗善　蕭美琴　

82.有鑑於中油公司後勁五輕廠於105年1月1日正式關廠後，原有廠區的土地（如廠區、宿舍區等）該如何轉型使用，這無論對在地後勁地區，甚至對中油公司本身而言，皆是重要的課題。日前中油公司董事長曾表示，原用地未受污染部分中的17公頃土地，目前已規劃作擴大綠能科技研究所用地，並設置新材料循環經濟產業研發專區。查106年9月，台大、成大、中山等頂尖大學已經簽訂合作意向書，未來期望於中油公司五輕廠廠區成立材料國際學院。這所材料國際學院，若再加上經濟部的金屬工業研究中心，將可連接路竹科學園區、楠梓加工出口區，甚至是評估中的橋頭科學園區的設置，可望在北高雄連結成高科技的產業廊帶。這對未來高雄的發展至關重要。爰此，建請台灣中油股份有限公司於三個月內，提出五輕廠廠區土地（含受污染與未受污染）之具體計畫期程及內容之規劃報告，期能提升關廠後原廠區之使用價值及促進高雄地方發展。

提案人：邱志偉　陳明文　蘇震清　劉世芳　

83.中油公司於高雄市永安區設有液化天然氣廠。長期以來，對於永安區及鄰近的茄萣區、彌陀區、永安區、湖內區、路竹區的環境、生態、空氣形成直接的衝擊，也影響當地居民的生活品質，因此中油公司應善盡企業社會責任，對造成北高雄環境影響研擬改善之道，並加強對受影響區域的實質回饋，以及對地方建設的協助。請經濟部與中油公司針對受影響區域提出協助地方建設之具體方案，並於二個月內提送立法院經濟委員會。

提案人：邱志偉　陳明文　蘇震清　

84.中油公司預計107年度將進行多項海外投資，目前除了原五輕廠設備欲輸出印尼，更可能選定美國或印度等地進行全新石化專區的設置，由於投資金額高達千億元，不僅帶動我國石化產業海外布局，創造石化業者發展之新契機，更涉及我國外交、經濟、能源等重大政策的整合及協調。請經濟部和中油公司在進行任何投資決策前，皆應審慎評估，以期符合國家最大利益。故建請經濟部與中油公司，於兩個月內針對未來即將進行之重大海外投資計畫，其辦理期程、預算金額、執行內容、效益評估及目前辦理進度提出完整報告，送立法院經濟委員會。

提案人：邱志偉　陳明文　蘇震清　

85.有鑑於經濟部能源局106年11月初預告「天然氣生產或進口事業自備儲備容量」修正草案，將逐步提高天然氣的儲槽容量與安全存量，其中儲槽容量到2025年將提高為20天、安全存量為11天，而中油公司天然氣第三接收站是否興建順利，關鍵因素在天然氣儲槽容量及安全存量是否達標，中油公司應儘速克服天然氣第三接收站卡關事宜，調整並評估可行的修正方案，爰要求中油公司三個月內提出天然氣第三接收站替代方案規劃專案報告。

提案人：邱志偉　陳明文　蘇震清　

86.立法院已決議要求經濟部督導國營事業提出降低空氣污染物質，改善空氣品質計畫。據報載行政院預計投入約580億元執行計畫，茲因中油公司107年度預算編列時無該項政策決定要求，為使中油公司能儘速執行，為國人健康盡一份心力，爰要求中油公司應提出107至110年針對大林、桃園及林園煉油廠具體改善及成效預估方案，送立法院經濟委員會。

提案人：張麗善　陳超明　孔文吉　

三、台灣電力股份有限公司

(一)業務計畫：應依據營業收支、生產成本、轉投資、重大之建設事業及資金運用等項之審查結果，隨同調整。

(二)營業收支部分：

1.營業總收入：6,047億8,307萬8千元，照列。

2.營業總支出（不含所得稅費用）：原列5,958億4,108萬2千元，減列「租金與利息」1億元、「會費、捐助與分攤」1億元及「核能發電費用─服務費用─印刷裝訂與廣告費」項下「業務宣導費」2,000萬元（以上科目均自行調整），共計減列2億2,000萬元，其餘均照列，改列為5,956億2,108萬2千元。

3.稅前淨利：原列89億4,199萬6千元，增列2億2,000萬元，改列為91億6,199萬6千元。

(三)生產成本：隨同營業總支出審查結果調整。

(四)轉投資計畫：無列數。

(五)重大之建設事業：原列1,168億8,582萬5千元，減列25億元（科目自行調整），其餘均照列，改列為1,143億8,582萬5千元。

(六)資金運用：應依據營業收支、生產成本、盈虧撥補、轉投資及重大之建設事業等項之審查結果，隨同調整。

(七)補辦預算：固定資產之建設、改良、擴充97億5,800萬元、增加資金之轉投資4千元，均照列。

(八)通過決議59項：

1.台灣電力股份有限公司107年度預算案於「銷售成本」項下「火力發電費用─材料及用品費─使用材料費─發電用燃料─燃煤」編列778億3,160萬元，有鑑於台灣電力股份有限公司各火力電廠為配合政府能源政策，燃煤、燃氣發電量均大幅上升。要求台灣電力股份有限公司必須嚴格遵守各縣市政府及議會所通過之燃煤許可量上限，並通盤檢討後訂出總量數額，不得超過，以有效控制燃煤數量。爰凍結該預算10%，俟經濟部及台灣電力股份有限公司於二個月內向立法院經濟委員會提出現行能源政策之檢討，以及未來能源政策調整之專案報告後，始得動支，以求更為穩健、環保之能源政策。

提案人：王惠美　徐永明　管碧玲　蘇震清　蕭美琴　張麗善　蘇治芬　高志鵬　陳超明　孔文吉　

2.台灣電力股份有限公司107年度預算案於「營業外費用」項下「財務成本─利息費用」編列220億2,320萬8千元，凍結該預算10%，俟提出書面報告後，始得動支。

提案人：徐永明　張麗善　黃偉哲　蘇震清　高志鵬　王惠美　蘇治芬　蕭美琴　管碧玲　陳超明　孔文吉　

連署人：林岱樺　

3.台灣電力股份有限公司107年度預算案於「銷售成本」項下「購入電力─再生能源部分」編列177億4,670萬6千元，台灣電力股份有限公司長期電源開發方案進行規劃，全台小水力二、三期發電計畫共有20處廠址（裝置容量達16.6MW），然而計畫多以大功率機組單位成本計算，不利小機組發展。為促進國內小水力發電發展，建議規模屬於第三型電業（目前為500kw以下）應與國內民間業者合作。爰凍結該預算10%，俟台灣電力股份有限公司研擬釋出其中10處小水力發電廠址（500kw以下）供民間業者發展計畫，並向立法院經濟委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：蘇治芬　蘇震清　蕭美琴　管碧玲　高志鵬　徐永明　王惠美　張麗善　陳超明　孔文吉　

連署人：林岱樺　

4.台灣電力股份有限公司107年度預算案於「行銷費用」項下「印刷裝訂與廣告費」編列1億3,684萬2千元（106年預算1億2,443萬1千元、105年決算1億2,416萬9千元）。然台灣電力股份有限公司所提供之過去2年度資料，其預算的編列與使用，仍有許多模糊地帶，「台電月刊」兩年度差距210萬元，且在電子化年代，紙本月刊之需求量是否需進行檢討？又如「70週年高峰論壇」經費為5,900多萬元，但106年度座談會總費用卻不到100萬元；此外，「創意節電競賽活動」每年預算皆約3,000萬元之譜，但我國用電量實際上是逐年攀升，該活動對應之實際節電成果是否有檢討？爰此，為要求台灣電力股份有限公司核實編列預算，避免相關工作、宣傳業務流於形式，凍結本項預算1,200萬元，要求台灣電力股份有限公司針對107年度本預算之編列與使用計畫進行完整說明，俟向立法院經濟委員會提交書面報告後，始得動支。

提案人：蕭美琴　蘇治芬　蘇震清　王惠美　黃偉哲　張麗善　邱志偉　高志鵬　管碧玲　徐永明　陳超明　孔文吉　

連署人：林岱樺　

5.台灣電力股份有限公司107年度預算案於「研究發展費用」編列44億7,033萬元，凍結該預算10%，俟向立法院經濟委員會專案報告後，始得動支。

提案人：王惠美　張麗善　蕭美琴　蘇治芬　蘇震清　黃偉哲　管碧玲　高志鵬　徐永明　陳超明　孔文吉　洪慈庸　

連署人：林岱樺　

6.台灣電力股份有限公司107年度預算案於「營業外費用」項下「其他營業外費用─什項費用─損失與賠償給付」編列核四資產維護管理預算8億1,721萬6千元，凍結該預算20%，俟向立法院經濟委員會專案報告後，始得動支。

提案人：王惠美　高志鵬　黃偉哲　蘇治芬　徐永明　張麗善　陳超明　蘇震清　蕭美琴　管碧玲　孔文吉　

連署人：林岱樺　

7.台電公司107年度預算案分別於火力發電及核能發電費用科目編列繳交再生能源發展基金規費62億2,330萬2千元及9億3,740萬元。經查台電公司100至107年度非再生能源發電量無顯著變動，再生能源發展基金規費金額卻由100年度之5億1,791萬6千元，遽增為107年度預算案數71億6,070萬2千元，非再生能源發電規費費率上漲急遽成長，為免因高比重之非再生能源發電須依規定繳交鉅額規費，徒增營運成本，請台電公司在兼顧基載供電穩定之必要條件下，提出適度提升再生能源發電配比之可行性方案。

提案人：邱志偉　高志鵬　蘇震清　王惠美　

8.台電公司107年度預算案固定資產建設改良擴充計畫編列24項專案計畫，其中4項屬107年度新興專案計畫，鑑於以往年度計畫屢因環評或土地取得、當地居民意見等故而執行阻滯，請台電公司加強前置規劃及溝通協調作業，以利後續執行。

提案人：邱志偉　高志鵬　蘇震清　王惠美　

9.隨著人口老齡化增加，人體對與空氣污染關係最緊密的疾病將更為敏感，我國煤炭使用和燃煤效率應採最嚴格標準，以免危及國民健康。爰此，建請台電公司提供「現行採購品質規範」中各燃煤電廠使用煤炭詳細成份內容，請檢附(1)詳細煤礦來源、(2)詳細煤礦成份比、(3)詳細煤炭燃燒機組與發電設備資料，並提供對應排氣口數值。並於二週內提送立法院經濟委員會。

提案人：蘇治芬　蘇震清　

連署人：林岱樺　王惠美　

10.台電公司107年度預算案「研究發展費用─稅捐與規費─規費─其他規費」編列繳交能源研究發展基金費用28億9,906萬4千元，約占台電公司107年度預計電費收入5,798.12億元之0.5%，並與規定提撥率之上限0.5%相當；惟查能源研究發展基金105年底尚有基金餘額29億5,615萬4千元，而台電公司107年底仍有待填補虧損高達789億1849萬9千元，且107年度預計利息費用220.23億餘元，財務負擔相當沉重，卻連年按提撥率之上限來撥付能源研究發展基金費用，無異於增加台電公司營運負擔與供電成本，其妥適性恐有待審酌，爰請經濟部審酌台電公司財務狀況與能源研究發展基金相關收支效益，檢討台電公司年度提列數調整之合理機制。

提案人：蘇震清　黃偉哲　

連署人：林岱樺　王惠美　

11.台電公司107年度預算案預計107年底債務餘額1兆7,453.01億餘元，負債比率逾8成以上，預計107年度利息費用高達220.23億餘元，顯示公司債務利息負擔頗為沉重；惟查台電公司107年度預算同時估列有銀行存款22億2,698萬6千元、利息收入45億5,518萬8千元，顯示該公司將餘裕資金配置於存款項下以孳生利息，其妥適性及合理性容有審酌之處；且查台電公司自103年度開始轉虧為盈，103至105年度決算淨利分別約139.12億元、636.45億元、425.28億元，均係大幅超出預期，105年度營業活動之淨現金流入高達1,806.9億餘元，105年底卻仍有銀行透支餘額8.74億餘元，更顯見台電公司之資金調配與財務管理亟待檢討改善，爰請台電公司確實加強其財務管理能力與資金調度規劃，避免徒增鉅額利息支出，影響公司經營績效。

提案人：蘇震清　黃偉哲　

連署人：林岱樺　王惠美　

12.台電公司107年度預算案列有大潭燃氣單循環緊急發電計畫、太陽光電第二期計畫、太陽光電第三期計畫及增加投資澳洲班卡拉煤礦開發計畫等四案，係依預算法第88條規定於106年度先行辦理，並於107年度補辦預算事項，預定總經費高達165億5,651萬5千元；惟查為避免國營事業濫用補辦預算規避監督，立法院早有決議自民國91年度起，各國營事業資本支出計畫補辦預算金額不得超過該年度原編預算數之25%，新興計畫若以補辦方式處理，應於行政院核定後，送立法院備查，然前述大潭燃氣單循環緊急發電計畫、太陽光電第二期及第三期計畫均係新興資本支出計畫，皆未依立法院決議辦理，恐有規避國會監督之疑慮，爰請經濟部與台電公司確實檢討，並針對其新興計畫補辦預算之必要性與執行現況，於一個月內向立法院經濟委員會提出專案報告。

提案人：蘇震清　黃偉哲　

連署人：林岱樺　王惠美　

13.台電公司表示核四廠正擬定轉型，並將剩餘燃料棒運出台灣分批出售。請經濟部於二個月內針對此案提出報告，包含核廢料之堆放、燃料棒之出售與轉型及確切擬訂計畫，並承諾透明化核四轉型後燃料棒之去向。

提案人：蘇治芬　蘇震清　蕭美琴　王惠美　

14.針對中部地區的空污問題，要求台電公司台中火力發電廠2座天然氣機組，提早3年於2023年完成，讓第1至4號燃煤老舊機組提早退場，未來5支煙囪可停止2支，以降低對中部地區污染。另外，並要求台電公司須於三個月內提交專案報告，規定每年下降PM2.5的空污排放量。

提案人：徐永明　張麗善　黃偉哲　

15.台灣電力股份有限公司107年度續編太陽光電第二期計畫預算3億1,754萬5千元，預計在台電公司自有土地或建物屋頂，設置完成總發電容量共11.3MW之太陽光發電系統。本計畫預計規劃興建75處地面型及屋頂式太陽光電系統，以採取滾動式檢討評估可執行之場址，然經查現階段花蓮地區並無規劃任何場址。有鑑於花東地區素以自然風光、優質生活環境為國人所認知，且相關再生能源之設置亦符合該地區之發展需求，台電公司實不應忽視，基於本計畫採取滾動式檢討來評估可執行之場址，爰此，要求台灣電力股份有限公司檢討當前作業計畫，積極盤點其花東地區自有土地或建物屋頂的合適性，以加速本計畫在東部地區之運用。

提案人：蕭美琴　蘇治芬　蘇震清　

16.我國105年用電量達2,500多億度，創歷史新高，雖然台電公司每年皆編列相關預算辦理節約能源的宣導會、講座等，但所獲得的成果是住宅和小商家的用電量不減反增，凸顯相關節約能源宣傳工作成效不彰之事實。爰此，要求台灣電力股份有限公司檢討當前相關宣導計畫的執行績效，莫讓此重要工作淪為形式；並要求台電公司應提出更具體、可預期的節約能源宣導計畫，必要時得委託民間專業行銷、廣告公司企劃辦理，除了要善用國家年度預算外，更要讓節約用電內化為國人生活上的認知，以期能舒緩我國當前用電之困境。

提案人：蕭美琴　蘇治芬　蘇震清　

17.台灣電力股份有限公司刻正辦理我國再生能源之推動工作，同時間亦有許多外商投資我國離岸風電與及太陽光電發電。事實上，除上述二種模式外，其他諸如水力發電、地熱發電等模式，在其他國家也都早已發展出相當成熟的技術運用。其中，地熱發電，除初期建置成本外，其後續相關維護成本相較於其他模式來得低、其永續性亦較高，為發展之最大優勢；爰此，要求台灣電力股份有限公司應尋求與地熱發電技術成熟的國際企業合作，投資開發我國地熱等其他再生能源，以健全我國再生能源運用之工作。

提案人：蕭美琴　蘇治芬　蘇震清　

18.有鑑於台電公司台中發電廠第2階段煤灰填海工程計畫原定辦理期程為99至105年度，興建面積約73.2公頃，可容灰量約為1,062.7萬立方公尺，預計於105年12月完工。嗣因本案施工過程遭遇海上地質鑽探結果變異，影響後續執行，經檢討後函報經濟部同意緩辦2年。復因尋獲灰塘替選位址後，尚需與台中港務公司辦理協商、計畫及可行性研究修正、環境差異分析並重辦環評等作業，爰於103年11月21日報經經濟部同意再緩辦2年，原預定於106年度恢復辦理；該計畫因替選位址方案再度變更，經經濟部於105年9月6日以經營字第10502612420號函同意再緩辦2年至107年10月30日。據台電公司表示略以：「……106年7月7日拜訪港務公司總經理商談替選位址修正事宜，該公司原則同意A方案……已於106年7月18日函請港務公司確認及同意替選位址修正為A方案，俟定案後，將再委託細部設計顧問公司辦理可行性研究變更，並請環差顧問公司啟動環差相關調查及作業。」但截至106年10月30日止本計畫位址替選方案事宜尚未獲台中港務分公司正式函覆，致可行性研究變更、環差相關調查及作業均無法進行。爰要求台電公司一個月內提出檢討改善專案報告。

提案人：王惠美　

連署人：陳超明　孔文吉　

19.有鑑於台灣電力股份有限公司截至105年底止系統裝置容量4,213.25萬千瓩（不含民營購電），其中再生能源之發電裝置容量僅432.13千瓩，遠低於政府規劃目標值，而整體再生能源裝置容量占比10.3%，顯示台灣電力股份有限公司推展再生能源發電之進度，遠落後政府政策目標。且發展再生能源為新政府之重點政策，然經查台電公司再生能源發電費用106年度預算為16.5億元，遠低於105年度預算數24.6億元以及104年度決算數19.34億元，其預算編列情形明顯與新政府立場不一致，爰要求台電公司一個月內提出未來再生能源發展具體檢討改善專案報告。

提案人：王惠美　

連署人：陳超明　孔文吉　

20.有鑑於台電公司雖將供電區域劃分為北、中、南、東四個區域，惟各區域電網間之連結調度機制，係以345KV輸電線路連結，採階層式調度，分成中央調度中心、區域調度中心及配電調度中心三個階層進行全台區域電網之監視與調度。詢據台電公司表示，因目前各區域之電力供需失衡，尤其是北部區域長期電源供給不足，必需仰賴中南電北送，爰目前尚無法採區域電網，全島電力系統仍採統一調度。影響所致，106年8月15日因中油公司人員在大潭電廠天然氣計量站更換電源供應器時導致大潭電廠供氣中斷，致6部機組跳脫，造成全台17縣市多處大規模停電之情況。據台電公司表示：「因瞬間減少420萬瓩供電量，導致電力供需嚴重失衡，台電公司系統頻率瞬間下降至59.01Hz，電力系統保護設備（或稱低頻電驛）自動啟動切離部分負載（約336萬瓩，影響約154萬戶）……台電公司預估當晚系統供電能力不足，為避免擴大停電範圍及爭取時效，視系統供電能力情況實施4輪緊急分區輪流停電（影響約438萬戶）……扣除重複停電戶數後，本次停電事故共計約592萬戶受影響（低頻+緊急）。」凸顯現行之電力調度方式，單一電廠部分機組跳脫，即衍生全台多處大規模停電，爰要求台電公司一個月內提出具體檢討改善專案報告。

提案人：王惠美　

連署人：陳超明　孔文吉　

21.有鑑於溫室氣體排放量前10名的公司，第1名是台灣電力股份有限公司，第7名是台灣中油股份有限公司，這2間是國營事業，第3名是中國鋼鐵股份有限公司，第5名是中龍鋼鐵股份有限公司，這2間亦是泛官股公司。這4間公司的溫室氣體總排放量就超過台灣溫室氣體總量的50%，且光是台灣電力股份有限公司的台中發電廠排放量占了台灣溫室氣體總量的17.5%，興達發電廠則占了8.84%，也就是說這2個電廠就占了台灣溫室氣體總量的26%，溫室氣體減量已是全球共識，台灣電力股份有限公司做為政府政策執行者，更應該要配合政府長期減碳目標；然台電公司於107年度火力發電費用預算卻暴增近500億元，顯見政府毫無減碳之決心。爰要求台電公司一個月內提出減少火力發電占比具體時程專案報告。

提案人：王惠美　

連署人：陳超明　孔文吉　

22.有鑑於台電公司深澳電廠更新擴建計畫截至106年度累計編列預算11億5,814萬9千元，截至106年7月底止累計支付實現數10億2,807萬5千元，累計工程進度2.48%，符合預期。惟據台電公司表示略以：「本計畫修正案於106年8月23日始獲行政院核定。依相關規定於106年3月27日陳報「環境影響差異分析」，環保署已於106年6月15日召開專案小組初審會議。依初審會議結論意見辦理與補正資料，並於106年8月11日陳報環保署，業於9月20日召開第2次專案審查會議，目前刻依審查委員意見補充相關說明，預計年底前召開第3次審查會議。」台電公司應促請加速審議作業，以利後續執行。爰要求台電公司一個月內提出檢討改善專案報告。

提案人：王惠美　

連署人：陳超明　孔文吉　

23.有鑑於政府為舒緩國內夏季尖峰時段供電吃緊之壓力，並避免缺（限）電危機，台灣電力股份有限公司於104年4月29日獲經濟部同意推動「需量競價」計畫，以鼓勵用電大戶在尖峰時刻節省用電，由於「需量競價」計畫之履約查驗機制，需透過智慧型電表（又稱AMI電表）記錄之用電資料，設定用電比較基準量測用戶實際績效，故該計畫之參與者僅能以已經完成換裝智慧電表之高壓以上經常電力用戶為限。政府本為有效提升用電效率，但台灣電力股份有限公司建置智慧電網之速率卻遠不及原本預期，顯見台灣電力股份有限公司在執行相關政策有窒礙難行之處，爰要求台電公司一個月內提出未來具體規劃及檢討改善專案報告。

提案人：王惠美　

連署人：陳超明　孔文吉　

24.有鑑於台電公司107年度預算案編列4項新興專案計畫，截至106年11月1日止均尚未完成主管機關或該公司董事會審議程序，其中離岸風力發電第二期計畫之可行性評估期末報告尚未定稿、太陽光電第四期計畫雖已陳報經濟部備查，惟尚未獲回復、太陽光電第五期計畫刻依董事會審查意見修正中，預計106年12月陳報經濟部、離岸風力發電加強電力網第一期計畫目前仍在經濟部審查中。按預算法第34條及第39條規定，重要公共工程建設及重大施政計畫，應先行製作選擇方案及替代方案之成本效益分析報告，並提供財源籌措及資金運用之說明，始得編列概算及預算案，繼續經費預算之編製並應列明全部計畫之內容、經費總額、執行期間及各年度之分配額。另107年度中央及地方政府預算籌編原則第二(三)點亦有類似規定，且「政府公共建設計畫先期作業實施要點」亦明定公共建設計畫應辦理先期審查等。爰各機關單位辦理公共建設及重大施政計畫，於編列預算之前，有關計畫之規劃評估、成本效益分析及相關審查等前置作業允宜周延完備。顯見台電公司前置規劃及溝通協調作業均不確實。爰要求台電公司一個月內提出檢討改善專案報告。

提案人：王惠美　

連署人：陳超明　孔文吉　

25.根據台灣電力股份有限公司公開資訊網公告，105年9月底我國電力系統裝置容量4萬1,280千瓩（含民營購電），其中核一、核二廠裝置容量分別為1,272千瓩、1,970千瓩，2個電廠合計裝置容量占比約7.85%，合計可供發電量255.59億度，影響全國供電系統備轉容量率合計約9%，如按104年度全國淨發購電量2,191.04億度換算，則核一、核二廠可供發電量占比高達11.67%，截至105年10月底止核一廠及核二廠4部機組用過核燃料貯存池剩餘空間分別為9束、7束、34束及10束。如按該核電機組每次歲修約需更換退出燃料棒110束推估，目前核一及核二廠用過核燃料棒貯存池已形同全部貯滿，恐面臨提前停轉相關問題，爰要求台電公司二個月內提出未來具體規劃及檢討改善書面報告。

提案人：王惠美　

連署人：陳超明　孔文吉　

26.有鑑於台灣電力股份有限公司管理發電用途之水壩（庫）計有阿玉壩等21座水壩（庫），原設計容量合共6億0,828.14萬立方公尺，然因部分水壩（庫）淤積嚴重，致整體水壩（庫）有效容量僅剩3億5,378.05萬立方公尺，整體有效容量率為58.16%，其中尤以武界壩有效容量率僅剩7.14%、馬鞍壩剩29.74%淤積情況最為嚴重，另霧社水庫、天輪壩及谷關水庫等有效容量率分別為30.03%、46.27%及46.43%均不及五成，嚴重折損水壩（庫）蓄豐濟枯之調節功能，亦恐影響水力發電能量。爰要求台電公司提出檢討改善報告。

提案人：王惠美　

連署人：陳超明　孔文吉　

27.根據台灣電力股份有限公司編印「104年長期電源開發方案」，不含獨立系統及民營電廠機組，則台灣電力股份有限公司現有50部火力發電機組，半數以上機齡超過20年，以大林第三號機於1972年建置最老舊。部分早期建置的機組，空污排放配備早已落後現行法規標準，為符合環保規範修訂後之標準，台灣電力股份有限公司雖曾配合辦理火力機組排放設備改善作業，惟未就全部火力機組進行檢討改善，導致20餘年來僅有22部燃煤火力機組改善排放設備，顯示台灣電力股份有限公司火力機組空污改善作業相當遲緩，欠缺全盤長遠規劃。環保法規對於產業排放污染物質的規範日趨嚴格，未來火力發電機組之營運面臨嚴峻挑戰，恐衝擊我國電力系統之供電能量。電力投資應考量環保法規趨嚴的潛在衝擊外，政府應依照國際排放標準及國內環保規範修訂趨勢，全面檢視現有火力發電機組的排放狀況，爰要求台電公司提出未來具體規劃及檢討改善報告。

提案人：王惠美　

連署人：陳超明　孔文吉　

28.有鑑於台灣電力股份有限公司針對原住民族地區之既（舊）有電力輸配線路、塔站設備之設置，長年以來均無進行盤點、檢討，亦未向立法院經濟委員會提出相關檢討報告。據台電公司表示：「正常情況下鐵塔耐用年限為15年，若位於重污染區會縮短耐用年限，反之，若位於山上較無污染處則會延長耐用年限。」惟據該公司提供資料顯示，現有輸電鐵塔數量計1萬9,357座，其中建置年數（塔齡）超過20年以上者計有1萬2,202座，占比達63.04%，且其中有571座建置年數更已超過50年。另據台電公司統計，102年度至106年8月底止累計汰換電塔數量767座，平均約每年汰換164座，汰換原因概為「鐵塔腐蝕、提高改善及遷移改建。爰為積極督促台灣電力股份有限公司加速原住民族地區之廢塔地及廢棄鐵塔之處理效率，請台灣電力股份有限公司於二個月內提出是項問題檢討報告。

提案人：孔文吉　張麗善　王惠美　

29.台電公司訂有「台灣電力股份有限公司材料管理作業要點」、「台灣電力股份有限公司專用配件及發電設備備用零件管理要點」、「台灣電力股份有限公司庫存物料盤點要點」及「台灣電力股份有限公司呆廢料管理要點」等章則，藉以管理及管控物料。台電公司統計，截至106年8月底止物料存貨212.93億餘元，其中15.55億餘元之物料購入時間已超過10年以上，未達10年但超過5年以上部分達41.52億餘元，無法使用或無利用價值之呆廢料8,028萬9千元。巨量物料久存，不僅積壓資金、增加管理成本，且零配件久存或逾期限，恐衍生品質劣化，影響使用安全度及可靠度，甚或逾期限不堪使用而報廢之浪費情事，允宜強化物料控管與採購機制，要求台電公司提出改善計畫書面報告送至立法院經濟委員會。

提案人：張麗善　

連署人：陳超明　孔文吉　

30.台電公司107年度預算案列有大潭燃氣單循環緊急發電計畫、太陽光電第二期計畫、太陽光電第三期計畫及增加投資澳洲班卡拉煤礦開發計畫等4案，依預算法第88條規定於106年度先行辦理，並於107年度補辦預算事項。立法院於90年度「中央政府總預算附屬單位預算及綜計表（營業及非營業部分）案審查總報告」中列有主決議：「為避免國營事業單位濫用『補辦預算』，行『先斬後奏』、『規避監督』之實，自91年度起，各國營事業資本支出計畫補辦預算金額不得超過該年度原編預算數之25%；為避免各國營事業藉補辦預算行『先斬後奏』之實，規避立法院監督，自91年度起，新興計畫若以補辦方式處理，應於行政院核定後，送立法院備查」。經查大潭燃氣單循環緊急發電計畫係為因應106至108年供電緊澀而興辦之新興計畫，因時程緊迫，為利廠商加速開工，105年度需提前動支13億元，報經行政院同意先行辦理。另太陽光電第二期及第三期計畫屬106年度新興計畫，台電公司均未依立法院決議辦理「於行政院核定先行辦理後，送立法院備查」，要求台電公司檢討改善，送書面報告至立法院經濟委員會。

提案人：張麗善　

連署人：陳超明　孔文吉　

31.台電公司為應國內經濟發展之未來用電需求成長，於94年成立專案計畫─「彰工火力第一、二號機發電計畫」，規劃於彰化縣彰濱工業區崙尾西二區約150公頃土地內設置2部容量各為800千瓩超臨界壓力燃煤汽力機組，總裝置容量1,600千瓩，該計畫並搭配排煙脫硫、脫硝與除塵等環保設備，計畫總經費505億2,006萬5千元，預計於102年12月完工。歷經多年環評審查未獲通過，於105年10月間依中央政府附屬單位預算執行要點第11點第2款規定陳報申請計畫停辦，並於106年1月17日獲行政院同意。本項電源開發計畫停辦後之相關替代方案或補救措施，規劃推動「太陽光電第三期計畫」，總裝置容量約100千瓩，與彰工火力第一、二號機發電計畫之總裝置容量1,600千瓩差距甚遠，況且太陽光電與火力發電之穩定度有所差異，台電公司當初規劃提供1,600千瓩，替代方案僅100千瓩，減少的部份嚴重影響未來電力供應，要求台電公司提出裝置容量規模差距的補足計畫，將方案內容以書面報告送至立法院經濟委員會。

提案人：張麗善　

連署人：陳超明　孔文吉　

32.查台灣電力股份有限公司107年度預算案編列收入總額為6,047億8,308萬元，支出總額5,958億4,108萬元，稅前盈餘為89億4,200萬元，與106年度預算稅前盈餘215億9,494萬元比較，減少126億5,294萬元，截至106年9月底止，尚有以前年度累積虧損940.43億元待彌補，負債總額高達1兆7,030.34億元，負債比率84.95%，財務狀況非常嚴峻，且107年度預計利息費用220.23億餘元，財務負擔相當沉重，待逐年以盈餘、法定公積、特別公積、資本公積、折減資本及國庫撥補等方式填補，財務結構惡化問題應予正視並積極改善，以避免在長期負債餘額快速攀升下，造成沉重利息費用負擔。爰要求台灣電力股份有限公司應積極檢討，並於兩週內提出提升營運績效與長、短期負債利息費用負擔改善報告。

提案人：張麗善　

連署人：孔文吉　陳超明　

33.查台灣電力股份有限公司公告資訊106年9月底我國電力系統總裝置容量為4萬3,300.15千瓩（含台電公司系統3萬3,016.5千瓩、民營購電1萬0,283.65千瓩），雖較105年度同期之4萬1,279.61千瓩增加2,020.54千瓩（增幅4.89%），惟查我國電力系統備用容量率已連續多年低於行政院核定之目標值，且備轉容量率低於6%之供電警戒天數遽增，備用容量率逐年下降，已連續多年低於行政院核定之15%目標值，且102年度至106年度8月底止，各年度出現供電警戒（備轉容量率≦6%）之天數依序為：1天、9天、33天、80天及75天，差距明顯於蔡政府執政之後有日益擴大之勢，相關能源政策應積極檢討修正。爰要求台灣電力股份有限公司應積極改善，於二個月內提出有效檢討與達成行政院核定備用容量15%目標值之書面報告，以確保供電穩定。

提案人：張麗善　

連署人：孔文吉　陳超明　

34.查台灣電力股份有限公司規劃以「太陽光電第三期計畫」（總裝置容量100千瓩）為停辦「彰工火力第一、二號機發電計畫」（總裝置容量1,600千瓩）之替補方案，惟兩者裝置容量規模差距甚遠，造成總裝置容量1,500千瓩之發電缺口，況且太陽光電與火力發電之穩定度亦有差異，爰要求台電公司應積極補強並提出相關補救配套，以確保未來供電穩定。

提案人：張麗善　

連署人：孔文吉　陳超明　

35.查台灣電力股份有限公司再生能源發電裝置容量擴充速度遠遠落後政府政策目標，現行再生能源政策目標為2025年再生能源發電量占總發電量之比例達20%，但是截至106年9月底止台電公司系統裝置容量3,301萬6千瓩（不含民營購電），其中再生能源─風力發電裝置容量僅29萬4千瓩，遠低於政府規劃目標值51.9萬瓩，如加計慣常水力及太陽能部分，則整體再生能源裝置容量為211萬2千瓩，占比僅6.4%。爰要求台電公司應積極重新檢討當前能源配比，以確保未來供電穩定。

提案人：張麗善　

連署人：孔文吉　陳超明　

36.查台灣電力股份有限公司100至107年度非再生能源發電量雖無顯著變動，然依據再生能源發展條例規定繳交再生能源發展基金規費金額卻由100年度之5億1,791萬6千元，遽增為107年度預算案數71億6,070萬2千元，反映非再生能源發電規費費率上漲頗速，致繳交再生能源發展基金之規費金額急遽成長，前後8年間，非再生能源發電規費增加66億4,278萬6千元，成長幅度高達1,282.6%，無異增加供電成本，且全民買單。爰要求台電公司應兼顧基載供電穩定之必要配比條件下，謹慎研議適度提升再生能源發電配比之可行性。

提案人：張麗善　

連署人：孔文吉　陳超明　

37.查台灣電力股份有限公司107年度預算案資產負債預計表顯示，107年底土地資產為2,787億3,416萬元，截至106年8月底止，該公司未使用或未依原定用途使用之土地，計有295件，357筆，面積315萬3,206.54平方公尺，合計取得成本182億4,025萬3千元，有部分土地已逾原定最後使用期限超過20年以上之情形。顯見閒置或未依原定用途使用之土地仍屬龐巨，未能符合中央政府總預算附屬單位預算共同項目編列作業規範第壹、乙、固定資產建設改良擴充：第三點規定：「專案計畫之購建固定資產，應先行檢討計畫目的是否符合事業營運及發展需求，並應對技術、市場、法律、土地、經濟、財務、環境、管理、人力需求、原料供應及過去投資之實績，先有周詳之考慮，建立風險管理機制，且衡酌最新經濟情勢、市場狀況及產業發展前景等因素……。」爰要求台電公司應積極改善土地使用計畫，研議活化利用方案。

提案人：張麗善　

連署人：孔文吉　陳超明　

38.查台灣電力股份有限公司預計107年底物料存貨為206億0,919萬4千元，與106年度預算案及105年度決算數相同，顯然已多年積存巨額物料存貨，較101年底物料存貨111.37億元遽增94.72億元，增幅高達85.05%，截至106年8月底物料存貨再增加至212.93億元，相較96年底56.24億元，10年間增加156.69億元，增幅達278.61%。其中15.55億餘元之物料購入時間已超過10年以上，未達10年但超過5年以上部分亦達41.52億餘元，無法使用或無利用價值之呆廢料8,028萬9千元。顯然已形成營運重大負擔。爰要求台電公司應重視物料存貨遽增之經營治理現狀，避免嚴重積壓資金，增加營運負擔，加強控管並提出轉化利用有效措施與方案。

提案人：張麗善　

連署人：孔文吉　陳超明　

39.查台灣電力股份有限公司雖有巨額利息收入，惟利息支出更為龐巨，台電公司近年利息收入雖逐年成長，然同期間利息費用金額增加速度更快，由102年度190.94億元，增加至107年度220.23億元，顯示公司債務利息負擔頗為沉重，爰要求台電公司應針對餘裕資金之配置重新檢討，並提出檢討債務清償之優先緩急及資金調配妥適性之方案，以加強資金調度及財務管理。

提案人：張麗善　

連署人：孔文吉　陳超明　

40.查台灣電力股份有限公司新興計畫列有大潭燃氣單循環緊急發電計畫、太陽光電第二期計畫、太陽光電第三期計畫及增加投資澳洲班卡拉煤礦開發計畫等4案，以補辦預算方式先行辦理，卻未於行政院核定後送立法院備查，有國營事業濫用「補辦預算」，「先斬後奏」、「規避監督」之嫌，爰要求台電公司針對新興計畫未能依立法院決議「於行政院核定後，送立法院備查」，提出相關檢討報告。

提案人：張麗善　

連署人：孔文吉　陳超明　

41.為提升空污相關防治設備，自103年起，台電公司編列「台中發電廠既有機組空污改善工程計畫」，預算總額為92.6億元，預計109年12月完工。該計畫之目的除因應地方政府空污排放標準與總量管制外，亦一併改善既有設備，以澈底發揮各設備之功能，提升發電品質。然台電公司既能透過改善工程計畫，並以不到百億元的經費即可達到環保單位所訂定之標準，何以傾全國之力，為轉型而轉型，強行推動能源轉型的結果，不僅將使天然氣發電之配重過高，為國安埋下不定時炸彈，同時將使電價上揚，造成平民百姓之負擔。爰此，要求台電公司於三個月內針對「以現有設備進行空污改善工程」、「能源轉型，加重天然氣之發電配比」二方案進行效益評比，並向立法院經濟委員會提出報告。

提案人：陳超明　

連署人：孔文吉　張麗善　

42.依據「再生能源發展條例」規定，「電業及設置自用發電設備達一定裝置容量以上者，應每年按其不含再生能源發電部分之總發電量，繳交一定金額充作基金，作為再生能源發展之用。」101年度非再生能源發電量為156,962百萬度，106年度167,336百萬度，二者無顯著變動，然101年度所繳交之規費為9億0,092萬2千元，106年卻高達47億4,912萬元，經查再生能源發展基金費率，101年度燃煤每度0.0048元，106年度0.0390元；101年度燃油每度0.0041元，106年度0.0345元；101年度燃氣每度0.0035元，106年度0.0265元；101年度核能每度0.0019元，106年度0.152元，二者相較下各項發電項目皆漲近8倍，為避免徒增營運成本，台電公司應在兼顧基載供電穩定下，調整再生與非再生能源之配比，以因應逐年增加之規費。

提案人：陳超明　

連署人：孔文吉　張麗善　

43.為達成非核家園目標，2025年再生能源發電裝置將占所有能源發電比20%，然迄106年9月止，台電公司系統裝置容量為3,301萬6千瓩（不含民營購電），其中再生能源之裝置容量僅221萬2千瓩，占比6.4%，與10%之政策目標仍有一段距離。另外風力發電目標值為51.9萬瓩，106年之進度為29萬4千瓩，僅達到目標值的一半。爰此，台電公司應加速推展再生能源之進度，並每半年於網頁上公布再生能源各發電項目之進度。

提案人：陳超明　

連署人：孔文吉　張麗善　

44.日前高雄、台中等地方政府，因空污問題要求減煤，台電公司以「以氣代煤」因應，然據台電公司預估，107年度天然氣的價格為1萬0,878元/每立方公尺，相較於目前市場價格已達1萬1,737元/立方公尺，顯有低估之虞。另外，為因應蔡政府之「非核家園」政策，2025年的天然氣的能源占比將達50%，若未來市場價格持續往上，將造成台電公司巨大的燃料成本壓力，進而轉嫁民眾。爰此，台電公司應加強成本費用控管之措施，並預先綢繆因應國際市場之價格波動，應每季將預估價格及市場價格提供立法院經濟委員會。

提案人：陳超明　

連署人：孔文吉　張麗善　

45.核四廠於104年1月啟動封存，並於104年7月1日完成封存作業程序，並進入為期3年的封存狀態。惟按照一般會計原則，付出未產生相對收益且無法回收者就認定為債務，若目前非核家園政策貫徹執行，核四廠所投資之2,800億元將由資產轉為負債，台電公司的財務將難以負荷。有鑑於此，前經濟部長李世光曾提出可透過「電價分年回收」方案解決，等於將該筆負債轉由1,300多萬用電戶埋單，雖非最好，但也屬可接受之方案之一。爰此，要求台電公司應於107年7月前，提出核四廠之後續處理方案，若無法透過營運回收已支出之成本，台電公司應同時說明該項財務之解決方案。

提案人：陳超明　

連署人：孔文吉　張麗善　

46.106年8月15日大停電後，曾有民間企業家指出，若台灣的智慧電表可布建普及化，省下的電力將可使核四廠的發電量變成完全備載，成為一座虛擬電廠。然台灣自2010年馬政府時期，便通過「智慧型電表基礎建設推動方案」，然至106年止，全台僅建設約1萬戶之智慧型電表，與行政院所設定之107年底前完成20萬戶、109年完成100萬戶，113年完成300萬戶低壓AMI布建之目標相距甚遠。作為基礎之智慧電網未建置完成，後續所繫推動之「全民綠能屋頂」亦難以發揮功效。爰此，要求台電公司應於一個月內提出未來具體規劃及檢討改善書面報告。

提案人：陳超明　

連署人：孔文吉　張麗善　

47.台電公司現有輸電鐵塔1萬9,357座，其中6成以上之輸電鐵塔建置年數達20年以上，已逾正常情況下之鐵塔15年耐用年限，又近3成輸電鐵塔具全國電力連線不可或缺之重要性，爰要求台電公司加強管理維護與巡檢、安全監測措施，並加速老舊輸電鐵塔之汰換作業，以維輸電線路正常運作。

提案人：陳明文　管碧玲　蘇治芬　

48.106年8月15日因中油公司人員在台電公司大潭電廠天然氣計量站更換電源供應器時導致大潭電廠供氣中斷，致6部機組跳脫，造成全台17縣市多處大規模停電之情況。為防範再度發生全台大停電之情況，爰要求台電公司加速建置區域電網，分散供電風險以增進電網供電之安全性與穩定度。

提案人：陳明文　管碧玲　蘇治芬　

49.台電公司107年度預算案分別於火力發電及核能發電費用科目依規定編列繳交再生能源發展基金規費62億2,330萬2千元及9億3,740萬元，合共71億6,070萬2千元，較106年度預算案47億4,912萬元增加24億1,158萬2千元，增幅高達50.78%。經查台電公司100至107年度非再生能源發電量雖無顯著變動，依據再生能源發展條例規定繳交再生能源發展基金規費金額卻由100年度之5億1,791萬6千元，遽增為107年度預算案數71億6,070萬2千元，反映非再生能源發電規費費率上漲頗速，致繳交再生能源發展基金之規費金額急遽成長，前後8年間，非再生能源發電規費增加66億4,278萬6千元，成長幅度高達1,282.6%，無異增加供電成本，爰要求台電公司在兼顧基載供電穩定之必要配比條件下，積極提升再生能源發電配比之可行性，以降低規費支出。

提案人：陳明文　管碧玲　蘇治芬　

50.根據台電公司106年9月底公告資訊我國電力系統總裝置容量為4萬3,300.15千瓩（含台電公司系統3萬3,016.5千瓩、民營購電1萬0,283.65千瓩），雖較105年度同期之4萬1,279.61千瓩增加2,020.54千瓩（增幅4.89%），自101年度起至106年8月底止，備用容量率逐年下降，103年度至106年度8月備用容量率依序為：14.7%、11.5%、10.4%及10.3%，均低於行政院核定之備用容量率目標值（15%），再加上備轉容量率低於6%的供電警戒天數遽增，爰要求台電公司研謀改善方案，以確保供電穩定。

提案人：陳明文　管碧玲　蘇治芬　

51.根據經濟學家的預測，OPEC減產協議確定延長到2018年底，107年的國際油價可能漲到每桶80美元，若依現在價格去計算，漲到80美元的漲幅就是25%，國際油價上漲容易帶動天然氣的上漲，為了天然氣價格上漲造成電價波動，爰要求台電公司儘早布局天然氣價格避險，以免國際天然氣價大漲影響國內電價。

提案人：陳明文　管碧玲　蘇治芬　

52.嘉義縣的PM2.5污染源三分之一來自中國、三分之一來自嘉義縣境內、三分之一來自鄰近縣市的固定污染源，諸如雲林六輕、台中火力發電廠、台電公司興達廠與高雄中鋼公司等，嘉義縣自身污染源少，卻因風力帶動，變成實際受空污影響的區域，爰建請經濟部建立補償機制，以協助受害縣市獲得經費補償以進行空污防制。

提案人：陳明文　管碧玲　蘇治芬　

53.政府為積極推動再生能源政策，訂定再生能源發電裝置容量配比之目標，其中風力發電215.9萬瓩，而台電公司須完成51.9萬瓩。惟台電公司再生能源發電裝置容量擴充速度落後政府政策目標，截至106年9月底止台電公司系統裝置容量3,301萬6千瓩（不含民營購電），其中再生能源─風力發電裝置容量僅29萬4千瓩，遠低於政府規劃目標值51.9萬瓩，如加計慣常水力及太陽能部分，則整體再生能源裝置容量為211萬2千瓩，僅占台電公司總發電6.4%，反映台電公司推展再生能源發電之進度，遠落後政府政策目標。爰要求台電公司儘速研擬成立再生能源事業處，提供評估報告，俾提升推展能量。

提案人：管碧玲　蘇治芬　陳明文　

54.106年8月15日台電公司天然氣電廠大潭電廠因供氣陸管操作錯誤，六個機組停止運轉，造成全台17縣市多處大規模停電之情況。根據經濟部估計此次就賠償用電戶的不便，執行電費扣減專案，預估金額已高達3.6億元，尚未計算民間實際損失。跳電事件不僅造成台電公司鉅額支出，也嚴重影響民眾生活。為防範再次發生全台輪流停電情況，爰要求台電公司，除了建立大潭電廠雙迴路供氣系統以外，仍須繼續加強輸配電系統韌性強化措施，規劃區域電網以分散電源及電網；並建立強韌輸變電設備，以平衡區域電力供需，分散供電風險，俾有效控制未來災害造成全台供電不穩之情形。

提案人：管碧玲　蘇治芬　陳明文　

55.台電公司104年至106年11月間發生重大死亡職災共21起，其中以新北市7件位居第1名，高雄市5件居次。台電公司的職災次數與中油公司4件、中鋼公司0件相較，遠高於其他國營事業。顯見台電公司的工安未受重視，致意外頻頻發生。爰要求台電公司於施工前加強督導承包商確切做到防止職災措施，才能開始施工，俾有效降低重大職災事故發生率。

提案人：管碧玲　蘇治芬　陳明文　

56.依據105年高雄市徵收固定污染源之空污費排名，台電公司興達與大林發電廠繳交金額為1億3,639萬元，列居第2名。與其他排名前9大公司相比較，排放量係台船公司（第4名）的4倍，台塑公司（第6名）的13倍。台電公司對高雄整體空污排放量的貢獻不可不謂多。惟根據台電公司於網頁上提供之興達電廠燃煤機組更新汰換計畫，台電公司興達火力發電廠規劃2024年才改用天然氣發電，相較經濟部提供台電公司更新汰換機組時程表為2023年。對於高雄空污減量顯然緩不濟急。爰要求經濟部與台電公司確認興達燃煤機組提前至2023年汰換。

提案人：管碧玲　蘇治芬　陳明文　

57.針就台電公司107年度預算案於「會費、捐助與分攤」編列53億2,479萬1千元，其中捐助之對象應優先就火力發電廠周邊縣市執行，以做為節能減碳，提高捐助之效益與回饋。

提案人：張麗善　王惠美　孔文吉　

58.台灣電力股份有限公司107年度預算案於「銷售成本─核能發電費用─會費、捐助與分攤─捐助」編列5億0,255萬元，係辦理電力建設各項公益回饋與敦親睦鄰。惟鑑於台電公司睦鄰工作相關地方回饋金之運用項目過於含糊籠統，多數回饋金運用情形及結案的情況亟待檢討改進；另且，核四業已封存、核一及核二廠其部分機組亦也停機。爰請台電公司針對該預算向立法院經濟委員會說明用途、項目及執行成效，並提出檢討報告。

提案人：孔文吉　

連署人：張麗善　王惠美　

59.台灣電力股份有限公司107年度預算案於「銷售成本─核能發電費用─其他─其他費用」編列2億9,272萬5千元，鑑於目前低放射性廢棄物放置建議候選場址仍未明確，致使蘭嶼貯存場核廢料遷移時程延宕許久，台灣電力股份有限公司未積極辦理蘭嶼貯存場核廢料遷移，嚴重侵害蘭嶼達悟族人生命與財產安全，爰要求台灣電力股份有限公司於二個月內提出蘭嶼核廢料具體遷移規劃書面報告。

提案人：孔文吉　

連署人：張麗善　王惠美　

四、台灣自來水股份有限公司

(一)業務計畫：應依據營業收支、生產成本、轉投資、重大之建設事業及資金運用等項之審查結果，隨同調整。

(二)營業收支部分：

1.營業總收入：原列297億9,513萬6千元，增列「銷售收入」2,000萬元及「勞務收入」項下「觀光遊樂收入」100萬元（科目均自行調整），共計增列2,100萬元，改列為298億1,613萬6千元。

2.營業總支出（不含所得稅費用）：原列301億9,886萬9千元，減列「服務費用」1,235萬6千元（含「水電費─動力費」1035萬6千元、「印刷裝訂與廣告費」200萬元）及「租金與利息」200萬元（科目均自行調整），共計減列1,435萬6千元，其餘均照列，改列為301億8,451萬3千元。

3.稅前淨損：原列4億0,373萬3千元，減列3,535萬6千元，改列為3億6,837萬7千元。

(三)生產成本：隨同營業總支出審查結果調整。

(四)轉投資計畫：無列數。

(五)重大之建設事業：原列164億7,492萬元，減列1億元（科目自行調整），其餘均照列，改列為163億7,492萬元。

(六)資金運用：應依據營業收支、生產成本、盈虧撥補、轉投資及重大之建設事業等項之審查結果，隨同調整。

(七)通過決議37項：

1.台灣自來水股份有限公司107年度預算案於「材料及用品費」編列43億4,914萬元，凍結該預算5%，俟提出書面報告後，始得動支。

提案人：張麗善　徐永明　陳超明　王惠美　林岱樺　

連署人：孔文吉　

2.台灣自來水股份有限公司107年度預算案於「營業成本」編列250億8,482萬元，凍結1,000萬元，俟提出書面報告後，始得動支。

提案人：張麗善　王惠美　徐永明　林岱樺　陳超明　邱志偉　蘇治芬　高志鵬　孔文吉　

3.台灣自來水股份有限公司107年度預算案於「業務費用」編列24億0,080萬2千元，凍結3,000萬元，俟提出書面報告後，始得動支。

提案人：張麗善　蘇震清　蘇治芬　陳超明　

連署人：孔文吉　王惠美　林岱樺　

4.台灣自來水股份有限公司107年度預算案於「管理費用」編列11億4,060萬9千元，107年度中央及地方政府預算籌編原則第5點規定：「特種基金應積極活化閒置、低度利用及不經濟使用之不動產，以發揮資產效益，並加強財務管理……。」故國營事業應積極活化經管閒置、低度利用或被占用房地，以發揮資產效益並增加營運績效。行政院院會103年2月通過財政部研提之「財政健全方案」，其中包括「積極活化事業機構財產」，將國營事業資產活化納為政府重要施政重點之一。同年3月依據該方案訂定「加強國有不動產活化運用計畫」（期程自103年1月1日至106年12月31日），計畫範圍包含中華郵政、中油、台電、台糖及台水等公司組織國營事業經管之不動產，期由各該國營事業提報資產活化運用計畫、執行績效及管考等方式，積極清理活化相關房地資產，以提升資產運用效益，創造事業盈餘。該計畫執行迄今已逾3年，台灣自來水股份有限公司仍有閒置土地0.2203公頃，公告現值161萬4千元；低度利用土地3.6912公頃，公告現值1億0,814萬1千元，顯示台灣自來水股份有限公司管理不佳，有待檢討改進，爰凍結「管理費用」2,000萬元，俟提出書面報告後，始得動支。

提案人：張麗善　陳超明　

連署人：孔文吉　王惠美　

5.據2016年統計，台灣自來水股份有限公司轄區之漏水率為16.16%，以當年度供水量31.57億立方公尺換算，漏水量約為5.1億立方公尺。其中，花東地區更因地震頻繁，以致細小暗漏不易檢測，導致漏水率相較其他縣市區處來得高。「已逾使用年限管線」的汰換工作為降低漏水率之重要改善方式之一，然經查東部地區之已逾使用年限管線之比例相當高，以花蓮為例，管線總長度為1,800公里，卻高達550公里之管線已逾使用年限。爰此，要求台灣自來水股份有限公司加速東部地區已逾使用年限管線之汰換工作；此外，亦請就全國各地管線漏水之因進行分析，並針對不同因素，研議對應之改善方案。相關研議結果與改善計畫需送交立法院經濟委員會。

提案人：蕭美琴　蘇震清　邱志偉　王惠美　

6.截至106年10月止，花蓮縣各鄉鎮自來水管線未達之戶數，總計為3,776戶。經查，未能普及之因包括：(1)部分區域位於高地或距台灣自來水股份有限公司供水系統甚遠，無法供水。(2)位於台灣自來水股份有限公司供水區域，但配水管線距住戶尚有段距離。(3)當地水源充裕或有使用簡易自來水系統。(4)部分用戶因無法提供建築物合法接水證件或縣市政府同意接水函等相關文件，致未接用自來水。有鑑於自來水未能普及之原因皆不同，為有效針對不同類型來進行施工或做其他改善方案，爰要求台灣自來水股份有限公司應先盤點花蓮各區域管線未達之因；針對不同原因提出改善對策，如協助設置簡易自來水設施、加強飲用水安全檢測等，以期完善花蓮居民用水安全、提高生活品質。

提案人：蕭美琴　蘇震清　邱志偉　王惠美　

7.台水公司107年度預算編列「降低漏水率計畫（102至111年）」70億元，與106年度預算數相同，主要係藉由辦理「降低漏水率相關設備維護及建置」，改善供水管網，以有效降低漏水率。經查台水公司93至105年間平均年汰換率僅約1.11%，不僅未達國際自來水協會建議1.5%汰換標準，且較先進國家汰換率仍有差距，爰要求台水公司加速老舊管線的汰換，以維護國人用水安全。

提案人：陳明文　蘇治芬　管碧玲　王惠美　

8.台水公司107年度預算編列「無自來水地區供水改善計畫第三期─自來水延管工程」16億0,500萬元，主要係辦理自來水延管工程、補助簡易自來水改善及自來水用戶外線等工作所需。截至105年底止，台水公司供水轄區之自來水普及率92.5%，尚有49.6萬戶民眾未接飲自來水，其中非自來水系統範圍之無自來水戶約18.1萬戶，而自來水系統範圍內仍約有31.5萬戶尚未接用自來水，數量甚高，爰要求台水公司加速辦理無自來水地區供水改善，以減少民怨。

提案人：陳明文　蘇治芬　管碧玲　王惠美　

9.新南向18國中，部分國家的水資源環境建設尚未完成，水資源品質較差，未來幾年這些國家也會編列預算去改善國內的水環境，以提升民生用水品質，有鑑於台水公司是世界上規模數一數二的水公司事業體，也有深厚的水體處理技術，這些項目都符合新南向18國的內需需求，爰要求經濟部積極評估讓台水公司能透過整廠輸出模式進軍新南向18國，協助台水公司開創更多的空間。

提案人：陳明文　蘇治芬　管碧玲　王惠美　

10.台灣自來水股份有限公司針對花東等偏鄉原住民部落地區之供水改善方式，常以人口數及施做成本過高為由，不願透過接管、延管施做「自來水系統」供水，地方僅能透過「簡易自來水系統」進行供水。有鑑於「經濟社會文化權利國際公約」已具有國內法效力，並明確揭示「水權」是不可或缺的人權，更與實現人民適當生活程度保障、最高標準健康權密不可分。此外，人權公約更要求國家不論在供水設施和設備，能夠被所有國人，包括弱勢或最邊緣化團體所利用，不應該有任何違禁理由，而有差別待遇的歧視情況。台灣自來水股份有限公司以人口數及施做成本過高為由拒絕提供「自來水系統」恐有違反人權公約之疑慮。爰要求台灣自來水股份有限公司應檢討過去到現在，因人口數及施做成本不提供「自來水系統」之情況；以及儘速研議後續以「自來水系統」替換「簡易自來水系統」之規劃，於一個月內提出檢討報告，並至立法院經濟委員會進行專案報告。

提案人：張麗善　王惠美　陳超明　徐榛蔚　

11.107年度中央政府營業基金長期債務增加2,560億0,764萬6千元，較106年度增加甚鉅，尤以台灣自來水股份有限公司長期負債497億9,073萬6千元為多，衍生利息費用高達6億5,757萬2千元，且近三年皆逾400億元，顯示台灣自來水股份有限公司投資營運政策亟待改善。其次，台灣自來水股份有限公司自102年度迄今，固定長期適合率皆逾100%，且年年攀升，107年度更達129.97%，表示短期資金流提供長期使用之現象愈益嚴重，若短期償債能力弱化，則易影響長期性的資產資金來源安全，為使財務結構健全與穩定，允宜審慎檢討，爰要求台灣自來水股份有限公司在一個月內提出檢討及改善計畫至立法院經濟委員會進行專案報告。

提案人：邱議瑩　

連署人：邱志偉　王惠美　蘇治芬　

12.台灣自來水股份有限公司創立初期，許多設施均接收自日治時期，累積許多可觀建築、設備、文物及遺跡。台灣自來水股份有限公司應具文化資產專業人才，爰要求台灣自來水股份有限公司規劃文化資產保存的專業人力員額，俾利深入整理台灣現代化自來水工程的歷史軌跡，並協助文化部及縣市文化局進行文化資產勘查、維護、溝通，或協助規劃文化活動。

提案人：邱議瑩　

連署人：邱志偉　王惠美　蘇治芬　

13.我國自來水管網老舊問題已為沉痾，早期口徑較小且多為鉛管，加上老化，易發生管線漏水、管線鏽蝕使得民眾飲水安全十分堪慮。台灣自來水股份有限公司逾使用年限之管線長達2萬7,281公里，比例高達45.06%，而台水公司第七區管理處業管之逾使用年限管線更突破57.83%，為各區處之首。爰要求台灣自來水股份有限公司允宜審酌民眾權益之平等，優先辦理老化較為嚴重之區處。

提案人：邱議瑩　

連署人：邱志偉　王惠美　蘇治芬　

14.台水公司「降低漏水率計畫（102至111年）」共編列645億元，107年度預算案編列70億元。台水公司漏水率雖已逐年改善，惟經查超過使用年限之老舊水管占總管線長比例，過去5年自34%逐年成長2至3%，而台水公司年汰換率僅0.87%，與先進國家相比顯有不足。爰要求台水公司應積極研謀改進辦法，以提升國人用水品質與安全。

提案人：高志鵬　邱議瑩　蕭美琴　蘇治芬　王惠美　

15.台水公司近年來營運資金缺口逐年擴大，自102年度241億元逐漸擴大至107年度368.43億元，且負債總額占股東權益比例自102年度55.76%增加至107年度68.42%，不利公司穩健經營發展。爰要求台水公司研提具體改善措施，以強化財務體質。

提案人：高志鵬　邱議瑩　蕭美琴　蘇治芬　王惠美　

16.鑑於大台北地區水資源供應區分為台水公司與臺北自來水事業處二個單位，導致水資源調度效率不彰，水質、水價無一致之標準，同一行政區出現不同供水單位與水價不一致之現象。爰此，要求經濟部應持續研議推動台水公司與臺北自來水事業處整併為單一事業單位，讓水資源調度更為靈活，並提升經營效率。

提案人：高志鵬　邱議瑩　蕭美琴　蘇治芬　王惠美　

17.台灣自來水股份有限公司107年度資產負債預計表項下之「負債」科目預算數為1,278億1,619萬7千元，較106年度預算增加46億9,110萬2千元，增幅3.81%；另同期間資產負債預計表項下之「權益」科目預算數為1,868億1,232萬5千元，較106年度預算增加26億9,259萬6千元，增幅1.46%，換算107年度負債淨值比（=負債/權益）高達68.42%。顯示資本結構漸趨惡化，允宜研謀具體改善措施，以提升財務效能。爰請台灣自來水股份有限公司重新檢討其年度營運績效目標與開源節能措施，於二個月內向立法院經濟委員會提出專案報告，以確實改善經營體質。

提案人：徐永明　張麗善　林岱樺　王惠美　

18.台灣自來水股份有限公司107年底營運資金餘額預計數負368.43億元，較106年度資金缺口增加21.72億元；另107年度長期負債餘額（不包括「應付到期長期負債」）預計數497.91億元，較106年度增加24.49億元，增幅5.17%，負債日益嚴重，允宜加強開源節流、財務調度及營運資金管理，以改善財務結構。爰請台灣自來水股份有限公司重新檢討其年度營運績效目標與開源節能措施，於二個月內向立法院經濟委員會提出專案報告，以確實改善經營體質。

提案人：徐永明　張麗善　林岱樺　王惠美　

19.據台水公司統計，105年度售水成本較104年度驟然攀升20%以上者，計有6處供水系統，且各自來水供水系統中，105年度售水單位成本較平均售水價格超出3倍者，計有51處系統；另售水單位成本較104年度增加者，計有23處系統，不利提升公司營運獲利，允宜持續加強管控各項費用支出，以達成降低成本、提高獲利之目標。爰請台灣自來水股份有限公司重新檢討其年度營運績效目標與加強管控各項支出措施，於1個月內向立法院經濟委員會提出專案報告，以確實改善經營體質。

提案人：徐永明　張麗善　林岱樺　王惠美　

20.近年台水公司多以舉債擴充設備，使得利息費用、原料、機械設備修護費及折舊費用等皆居高不下，導致營運成本率偏高，成本管控待加強，允宜調整經營策略、降低營運成本，以提升營運績效；另部分區處營運成本率高於全區平均水準，亦宜注意改善。允宜持續加強管控各項費用支出，以達成降低成本、提高獲利之目標。爰請台灣自來水股份有限公司重新檢討其年度營運績效目標與加強管控各項支出措施，於1個月內向立法院經濟委員會提出專案報告，以確實改善經營體質。

提案人：徐永明　張麗善　林岱樺　王惠美　

21.台灣自來水股份有限公司107年度預算案編列「固定資產之建設、改良、擴充」計畫164億7,492萬元，包括「專案計畫」121億0,586萬2千元及「一般建築及設備計畫」43億6,905萬8千元，惟查台水公司近年度固定資產投資計畫預算執行率欠佳，99至105年各年度專案計畫之預算執行率僅29.41至65.94%，一般建築及設備計畫之預算執行率為70.51至83.38%，均不盡理想，顯示台水公司規劃辦理固定資產投資計畫恐未能配合計畫實際執行能力，衡酌業務需求以覈實編列相關經費，爰請台水公司加強檢討固定資產投資計畫之先期規劃能力與後續管考作為，俾利確實提升預算執行成效，發揮建設投資應有效益。

提案人：蘇震清　

連署人：林岱樺　蘇治芬　王惠美　

22.台灣自來水股份有限公司107年度預算案年底營運資金餘額預計數為負368.43億元，較106年度預計數增加21.72億元資金缺口，其107年度長期負債餘額預計數497.91億元，亦較106年度預計數增加24.49億元，增幅5.17%，惟查近年來台水公司負債淨值比呈現逐年上升趨勢，由民國99年之48.88%，遞增至107年68.42%，營運資金缺口亦由102年之241.01億元逐漸擴大至107年度368.43億元，增幅52.87%，顯示台水公司資本結構持續惡化，鑑於台水公司配合政府政策，每年仍需投入鉅資辦理各項自來水工程建設，卻因自有資金不足而需仰賴長期舉債支應，造成財務狀況日漸窘困，爰請經濟部與台水公司積極研議該公司財務改善方案，以強化經營體質，俾利國營事業穩健經營。

提案人：蘇震清　

連署人：林岱樺　蘇治芬　王惠美　

23.台灣自來水股份有限公司107年度預算案編列「降低漏水率計畫（102至111年）」70億元，與106年度預算數相同，辦理「降低漏水率相關設備維護及建置」以及汰換老舊逾齡管線等工作，以期藉以改善供水管網，惟查台水公司105年度部分小區管網建置進度落後，未達預期目標，且查台水公司所轄逾齡管線長2萬7,281公里，已占管線總長45.06%，實屬偏高，該公司雖於93至105年間合計汰換管線8,358公里，平均年汰換率約僅1.11%，仍未達國際自來水協會建議1.5%汰換標準，顯有再檢討改善必要，爰請台水公司積極研訂「降低漏水率計畫」執行年度考核標準，並定期檢討計畫推動瓶頸，以務實檢討改善，避免自來水管線逾齡情形持續惡化。

提案人：蘇震清　

連署人：林岱樺　蘇治芬　王惠美　

24.台灣自來水股份有限公司107年度預算案編列「無自來水地區供水改善計畫第三期─自來水延管工程」16億0,500萬元，辦理自來水延管工程、補助簡易自來水改善及自來水用戶外線等工作，惟查該公司無自來水地區供水改善計畫預算執行率偏低，近七年度平均執行率約為73.29%，且查台水公司供水轄區之自來水普及率雖為92.5%，然而各縣市無自來水戶數量及分布範圍差距甚大，其中屏東縣自來水普及率僅50.05%，高達14萬戶為無自來水戶，約占台灣本島無自來水戶數的四分之一，爰要求台水公司應針對自來水接管率相對落後地區研提分期分區改善目標，合理規劃台水公司辦理延管工程優先順序，俾利達成計畫目標。

提案人：蘇震清　

連署人：林岱樺　蘇治芬　王惠美　

25.查台灣自來水股份有限公司自來水普及率截至105年為止為92.5%，尚有49.6萬戶民眾未接飲自來水，其中非自來水系統範圍之無自來水戶約18.1萬戶、各縣市無自來水戶數量及分布範圍差距甚大，基隆市、澎湖縣及台南市等縣市無自來水戶低於1萬戶，而屏東縣無自來水戶則高達14萬戶，約占台灣本島無自來水戶四分之一。此外，亦就原住民地區的自來水供水普及率來看，如苗栗縣泰安鄉2.14%、新竹縣尖石鄉8%、五峰鄉8.31%、台中市和平區10.2%、桃源區15.19%都遠遠低於全國自來水普及率92.5%。綜上觀之，無自來水地區供水改善計畫預算執行率偏低，宜檢討問題癥結，研提分期分區改善目標及執行策略，以合理規劃台水公司辦理延管工程之改善優先順序，妥善運用預算資源。建請台灣自來水股份有限公司於兩週內向立法院經濟委員會提出檢討之專案報告。

提案人：孔文吉　

連署人：陳超明　張麗善　王惠美　

26.台水公司所轄管線總長度迄105年底止為6萬539公里，其中逾齡管線長2萬7,281公里，占管線總長45.06%，且逾齡管線比率居高不下，由98年之30.27%，逐年上升至105年之45.06%，自來水管線逾齡情形持續惡化，主要係早期管線快速鋪設，管線長度快速增加，致近年管線逾使用年限比率仍屬偏高。依國際自來水協會（IWA）第20屆年會之建議資料，管線要維持漏水率不再升高，汰換標準每年必須於在1.5%以上（即每年汰換管線長度/管線總長度≧1.5%），先進國家如日本為5%、美國為3.5%、德國為1.5%、瑞士為1.45%。查台水公司近13年之平均年汰換率僅0.87%，不僅未達1.5%標準，且較先進國家明顯偏低，以致漏水問題難以改善。經查台水公司於93至105年間合計汰換管線8,358公里，換算平均年汰換率僅約1.11%，不僅未達國際自來水協會建議1.5%汰換標準，且較先進國家汰換率仍有差距。要求台水公司應於三個月內研擬相關解決方案，將方案內容以書面報告送立法院經濟委員會。

提案人：張麗善　

連署人：孔文吉　陳超明　王惠美　

27.台水公司105年度「板新地區供水改善計畫二期工程」可用預算數5億9,950萬元，實際執行數5億8,625萬7千元，執行率97.79%，執行情形雖良好，部分工程因用地取得困難暫緩辦理，影響整體計畫效益。(1)光復抽水加壓站（第二階段）工程用地取得困難：依板新地區供水改善計畫二期工程（第3次修正）計畫書所示：「光復抽水加壓站（第二階段）工程用地為2.383公頃，其中高達98.1%為私有地。……，台水公司分別於104年7月29日、10月21日及105年8月10日辦理3次工程用地公聽會，用地迄今仍無法取得。」光復抽水加壓站（第二階段）工程因用地取得困難經台水公司評估短時間難以解決，而暫緩辦理，造成計畫期程延宕，影響計畫執行甚巨。(2)光復抽水加壓站（第二階段）工程用地內廢棄物清運困難，本案工程預定用地曾租予民間業者作為營建工程剩餘土石方資源回收場使用，嗣封場後，營建廢棄土未能妥善處理，形成一般廢棄物；因工程用地取得困難，廢棄物清運工作無法進行，造成計畫期程延宕。板新地區供水改善計畫二期工程先期規劃設計作業未臻周妥，致光復抽水加壓站（第二階段）工程等主要工程項目因用地取得困難暫緩辦理，影響計畫推動成效；此外，整體計畫供水期程將延後7年（工期13年），影響供水效益，要求台水公司應於三個月內研擬相關解決方案，將方案內容以書面報告送立法院經濟委員會。

提案人：張麗善　

連署人：孔文吉　陳超明　王惠美　

28.有鑑於台水公司107年底營運資金餘額預計數為負368.43億元，較106年度預計數負346.71億元，資金缺口增加21.72億元；另107年度長期負債餘額（不包括「應付到期長期負債」）預計數497.91億元，較106年度預計數473.42億元，增加24.49億元，增幅5.17%。且台水公司近6年之長期借款（含應付到期長期負債）已由102年度之521.51億元，逐年增加至107年底止之783.37億元，另同期間營運資金缺口亦由102年度之241.01億元逐年擴大至107年度368.43億元，顯示台水公司自有資金不足，營運資金短絀現象持續惡化，致須仰賴舉借長期債務支應，顯見近年營運資金缺口逐年擴大，不利公司穩健經營發展。爰要求台灣自來水股份有限公司應於兩週內積極提出財務改善方案，以確保公司永續經營。

提案人：張麗善　

連署人：孔文吉　陳超明　王惠美　

29.有鑑於台灣自來水股份有限公司各項營運成本逐年增加，且為提升供水品質，該公司舉債擴充供水設備，致利息費用、折舊費用及修護費居高不下；加上自有水源不足，須向外購買原水等因素，致售水成本偏高，爰要求台灣自來水股份有限公司應積極參與水源規劃（包括水庫、深井及伏流水），並設法抑減原水費用等成本，以降低成本率。

提案人：張麗善　

連署人：孔文吉　陳超明　王惠美　

30.有鑑於台灣自來水股份有限公司經常傳出爆管意外，或者常常無預警停水，民眾怨聲載道。爰要求台灣自來水股份有限公司應加速抽換老舊自來水管線工程，澈底解決自來水管爆管的問題，終結爆管的老毛病。

提案人：張麗善　

連署人：孔文吉　陳超明　王惠美　

31.經查台水公司105年度負債總額、負債淨值比分別為1,142.46億元、62.61%，與臺北自來水事業處之負債總額117.84億元、負債淨值比16.48%等相較，仍屬偏高，主要係台水公司自有資金不足，無法支應各項自來水投資建設，以致每年皆需以舉債方式籌措支應，造成負債淨值比偏高，財務狀況日漸窘困。爰要求台水公司一個月內提出具體改善措施，以強化經營體質之專案報告。

提案人：王惠美　

連署人：孔文吉　陳超明　

32.經查最近7年（99至105年度）台水公司無自來水地區供水改善計畫預算數分別為7億2,500萬元、8億2,400萬元、3億6,800萬元、3億3,200萬元、2億8,287萬5千元、2億6,150萬元及4億3,450萬元，執行結果決算數分別為5億7,643萬8千元、6億1,415萬9千元、2億5,289萬7千元、2億6,398萬7千元、2億5,288萬7千元、1億8,469萬2千元及2億2,039萬8千元，預算執行率分別為79.51%、74.53%、68.72%、79.51%、89.40%、70.63%及50.72%，執行率偏低原因主要係民眾接水意願不高、管材廠商產能飽和及路權單位禁挖等因素所致。此外，截至105年底止，台水公司供水轄區之自來水普及率92.5%，尚有49.6萬戶民眾未接飲自來水，其中非自來水系統範圍之無自來水戶約18.1萬戶、或54.1萬人，而自來水系統範圍內仍約有31.5萬戶、或約91.6萬人尚未接用自來水，數量甚高；而各縣市無自來水戶數量及分布範圍差距甚大，基隆市、澎湖縣及台南市等縣市無自來水戶低於1萬戶，而屏東縣無自來水戶則高達14萬戶，約占台灣本島無自來水戶四分之一，台水公司應加強宣導提高民眾接水意願。爰要求台水公司一個月內提出檢討改善專案報告。

提案人：王惠美　

連署人：孔文吉　陳超明　

33.有鑑於台水公司板新地區供水改善計畫分2期執行，第二期工程計畫總經費原估列104億9,192萬元，期程自96至101年度，執行期間因拆除浮洲加壓站址地上物影響民眾生活及擬增設錦和、清水加壓站等，提報第1次修正計畫，總經費調增為109億8,290萬元；嗣因新北市都市計畫變更及土地徵收條例修正等，續提出第2次修正計畫，總經費大幅增加為163億1,694萬元，期程則修正為96年度至106年6月；嗣後再因光復加壓站配水池用地取得及廢棄土清運困難，提報第3次修正計畫，計畫期程展延至108年底，總經費調減為106億1,479萬8千元；第二期工程原規劃完工期程為101年度（工期6年），經3次計畫修正後，整體計畫供水期程將延後7年（工期13年），顯示本案規劃設計未臻周妥，導致執行過程，須反覆檢討或修正計畫，延宕計畫推動期程。爰要求台水公司提出檢討改善專案報告。

提案人：王惠美　

連署人：孔文吉　陳超明　

34.由於自來水事業每年均需投入鉅額資本（金）辦理各項自來水工程建設，而台水公司自有資金不足，無法支應各項投資建設，以致每年皆需以舉債方式籌措支應，財務狀況日漸窘困；惟95至107年度所舉借債務僅部分用於支應建設支出，多數資金仍用於償還既有債務，舉債建設效益仍屬有限，例如107年度預計舉借長期債務319.8億元，其中用於償還借款226.69億元，占70.88%、而用於固定資產之建設改良擴充僅93.11億元，占29.12%。參據107年度中央及地方政府預算籌編原則第五點第(八)項規定：「特種基金應加強辦理各項債務管理措施，包括閒置資金應優先償還債務、調整債務結構及積極協調金融機構調降利率等；各基金為辦理各項業務所舉借之債務，應確具可靠之償還財源，並運用多元籌資管道，彈性靈活調度資金，降低利息負擔，……。」惟95至107年度借款餘額呈逐年上升趨勢，由95年之474億7,127萬4千元，逐年增至105年之648億1,130萬1千元，增加173億4,002萬7千元，增幅36.53%，顯示該公司無法籌應適足財源，致需舉債建設，造成財務沉重負擔。爰要求台水公司一個月內提出財務規劃及控管債務餘額專案報告。

提案人：王惠美　

連署人：孔文吉　陳超明　

35.根據台灣自來水股份有限公司統計資料，2016年台灣總體的漏水率是18%，比鄰近的日本3.1%、南韓7%、中國大陸12.5%以及美國的14%都高出許多。此外，監察院105年8月的糾正報告也明確指出：「國內自來水管線老舊且汰換緩慢，漏水率偏高，每年漏失自來水量約達10億立方公尺，等同2.5座石門水庫蓄水量；而農業用水於圳道輸送過程中損失約50億立方公尺，共計60億立方公尺珍貴水資源流失浪費，相關權責機關顯未善盡水資源管理之能事，確有怠失」。為及時掌握漏水異常地區，台水公司規劃以12個區管理處所轄區域為範圍，逐年建置小區管網控管，「降低漏水率計畫（102至111年）」原預定102至105年度完成1,028個小區管網，惟截至105年底止，實際僅完成985個小區管網，未達成原訂計畫目標，主要係分區計量管網建置工程屬分散點狀施工，人員工具調度及路權申請均較為困難，廠商投標意願不高，致部分工程多次流標，影響執行進度。爰要求台水公司一個月內提出檢討改善專案報告。

提案人：王惠美　

連署人：孔文吉　陳超明　

36.台水公司107年度預算預計單位售水成本為11.38元/立方公尺（以下單位同），包括原水費用2.37元，淨水費用2.03元，供水費用5.23元（以上為生產成本），業務費用0.98元，管理費用0.46元，其他營業費用0.02元（以上為營業費用），間接成本0.29元等；若與北水處等其他同類型公用事業相較，售水成本明顯偏高（尤其是原水費用部分）。分析其原因有二，一是在水資源開發困難與水質標準提高之要求下，各項營運成本逐年增加，而為提升供水品質，該公司舉債擴充供水設備，致利息費用、折舊費用及修護費居高不下；二是自有水源不足，須向外購買原水等因素，致售水成本偏高，允宜積極參與水源規劃（包括水庫、深井及伏流水），並設法抑減原水費用等成本，以降低成本率。爰要求台水公司一個月內提出具體改善專案報告。

提案人：王惠美　

連署人：孔文吉　陳超明　

37.查台水公司107年度預算稅前淨損4億餘元，「材料及用品費」編列高達43億4,914萬元，為撙節支出，爰要求台水公司應積極與台北市政府協調，調降向台北市政府購水之費用。

提案人：蘇震清　邱志偉　陳超明　徐永明　陳明文　張麗善　蕭美琴　王惠美　

經濟委員會審查結果須交由黨團協商，院會討論時，由邱召集委員志偉出席說明。

財政委員會審查結果

甲、行政院部主管

一、中央銀行（含中央造幣廠、中央印製廠）

中華民國107年度中央政府總預算案附屬單位預算營業預算部分，財政委員會迄107年3月26日尚未審竣，致未及列入審查總報告。

乙、財政部主管

一、中國輸出入銀行

中華民國107年度中央政府總預算案附屬單位預算營業預算部分，財政委員會迄107年3月26日尚未審竣，致未及列入審查總報告。

二、臺灣金融控股股份有限公司（含臺灣銀行股份有限公司、臺銀人壽保險股份有限公司、臺銀綜合證券股份有限公司）

中華民國107年度中央政府總預算案附屬單位預算營業預算部分，財政委員會迄107年3月26日尚未審竣，致未及列入審查總報告。

三、臺灣土地銀行股份有限公司（含土銀保險經紀人股份有限公司）

中華民國107年度中央政府總預算案附屬單位預算營業預算部分，財政委員會迄107年3月26日尚未審竣，致未及列入審查總報告。

四、財政部印刷廠

中華民國107年度中央政府總預算案附屬單位預算營業預算部分，財政委員會迄107年3月26日尚未審竣，致未及列入審查總報告。

五、臺灣菸酒股份有限公司

中華民國107年度中央政府總預算案附屬單位預算營業預算部分，財政委員會迄107年3月26日尚未審竣，致未及列入審查總報告。

丙、金融監督管理委員會主管

一、中央存款保險股份有限公司

中華民國107年度中央政府總預算案附屬單位預算營業預算部分，財政委員會迄107年3月26日尚未審竣，致未及列入審查總報告。

交通委員會審查結果

甲、交通部主管

一、中華郵政股份有限公司

中華民國107年度中央政府總預算案附屬單位預算營業預算部分，交通委員會迄107年3月26日尚未將審查報告送財政委員會，致未及列入審查總報告。

二、交通部臺灣鐵路管理局

中華民國107年度中央政府總預算案附屬單位預算營業預算部分，交通委員會迄107年3月26日尚未將審查報告送財政委員會，致未及列入審查總報告。

三、臺灣港務股份有限公司（含臺灣港務港勤股份有限公司、高雄港區土地開發股份有限公司）

中華民國107年度中央政府總預算案附屬單位預算營業預算部分，交通委員會迄107年3月26日尚未將審查報告送財政委員會，致未及列入審查總報告。

四、桃園國際機場股份有限公司

中華民國107年度中央政府總預算案附屬單位預算營業預算部分，交通委員會迄107年3月26日尚未將審查報告送財政委員會，致未及列入審查總報告。

陸、非營業部分各委員會審查結果

內政委員會審查結果

甲、內政部主管

一、作業基金─營建建設基金

(一)業務計畫：應依據業務收支、轉投資、固定資產之建設改良擴充及資金運用等項之審查結果，隨同調整。

(二)業務收支：

1.業務總收入：37億6,018萬4千元，照列。

2.業務總支出：113億1,694萬4千元，照列。

3.本期短絀：75億5,676萬元，照列。

(三)解繳公庫淨額：20億元，照列。

(四)轉投資計畫：無列數。

(五)固定資產之建設改良擴充：12萬8千元，照列。

(六)國庫增撥基金額：無列數。

(七)補辦預算：25萬4千元，照列。

(八)通過決議2項：

1.營建建設基金附屬住宅基金107年度預算案之「其他業務費用」編列79億5,377萬4千元，爰凍結7億元，俟「國家住宅及都市更新中心設置條例」三讀通過後，始得動支。並應於二個月內向立法院內政委員會提出相關業務、政策規劃與具體營運目標專案報告。

提案人：林麗蟬　

連署人：曾銘宗　鄭天財Sra Kacaw

2.營建建設基金附屬新市鎮開發基金107年度預算案之「其他業務費用」編列8億元，爰全數凍結，俟「國家住宅及都市更新中心設置條例」三讀通過後，始得動支。並應於二個月內向立法院內政委員會提出相關業務、政策規劃與具體營運目標專案報告。

提案人：林麗蟬　

連署人：曾銘宗　鄭天財Sra Kacaw

二、特別收入基金─新住民發展基金

(一)業務計畫：應依據基金來源與用途審查結果，隨同調整。

(二)基金來源、用途及餘絀：

1.基金來源：3億0,201萬元，照列。

2.基金用途：3億1,318萬元，照列。

3.本期短絀：1,117萬元，照列。

(三)解繳公庫：無列數。

(四)通過決議3項

1.「新住民發展基金」107年度預算編列3億1,318萬元，其中多數以補捐助方式由中央政府、直轄市政府、縣（市）政府、財團法人或以非營利為目的之立案社會團體，申辦各項照顧輔導計畫，然經查發現，至106年7月底尚有101至104年度期間核定之計畫共21案（金額1,936萬2千元）仍未結案，其中更有執行期限為102年及103年之案件，至今尚在補正核銷資料者。為避免再發生有相關補助計畫之執行，有不符規定而影響預期效益之情事，爰要求新住民發展基金管理會應確實依相關規定辦理各項申請計畫之審查，並強化計畫執行之管控措施，讓新住民發展基金運用得以發揮最大效益。

提案人：陳怡潔　

連署人：曾銘宗　鄭天財Sra Kacaw

2.「新住民發展基金」107年度預算編列3億1,318萬元，為移民署投入新住民輔導工作之主要經費來源。查106年度新住民發展基金僅針對「捐補助辦理經濟困難之設籍前新住民健康保險計畫」、「補助辦理新住民家庭語言文化體驗學習計畫」以及「補助培訓新住民家庭語言文化體驗學習相關培力課程」3項業務計畫訂定年度關鍵績效指標，總計6,070萬5千元，僅占整體基金預算比例約20%。基金其餘80%經費缺乏績效指標，難以評估業務成效。另查106年度所訂參與新住民家庭語言文化體驗學習及相關培力課程之年度目標值，較以前年度實際數低，未具挑戰性，允宜檢討修正。為督促行政機關善用基金預算，移民署應針對基金關鍵績效提出評估業務成效之相關方案。

提案人：林麗蟬　

連署人：曾銘宗　黃昭順　

3.查「辦理新住民家庭學習成長及子女托育、多元文化推廣及相關宣導計畫」為新住民發展基金預算規模最高之工作計畫，惟近年來內政部移民署多將本計畫經費用於媒體宣導，106年度宣導經費編列6,200萬元。行政機關運用媒體宣導推廣多元文化、宣導施政成果本無可厚非，惟不應流於浮濫，只求短期曝光效果，而忽視該預算項目其他重要服務事項（如新住民子女臨時托育、新住民家庭教育及支持服務、新住民家庭語言文化體驗學習及培力等工作事項）。為督促內政部移民署妥善運用新住民發展基金之宣導經費，移民署應主動提報「補捐助辦理多元文化推廣及相關宣導計畫」執行情形，包括日期、主要內容、宣導方式、刊登（播出）時間、次數、總金額、託播對象以及辦理單位，並發布年刊彙整年度各項成果並發行。

提案人：林麗蟬　

連署人：曾銘宗　黃昭順　

三、特別收入基金─研發及產業訓儲替代役基金

(一)業務計畫：應依據基金來源與用途審查結果，隨同調整。

(二)基金來源、用途及餘絀：

1.基金來源：13億2,899萬5千元，照列。

2.基金用途：12億2,288萬元，照列。

3.本期賸餘：1億0,611萬5千元，照列。

(三)解繳公庫：無列數。

四、特別收入基金─警察消防海巡移民空勤人員及協勤民力安全基金

(一)業務計畫：應依據基金來源與用途審查結果，隨同調整。

(二)基金來源、用途及餘絀：

1.基金來源：252萬2千元，照列。

2.基金用途：1,922萬1千元，照列。

3.本期短絀：1,669萬9千元，照列。

(三)解繳公庫：無列數。

五、特別收入基金─國土永續發展基金

(一)業務計畫：應依據基金來源與用途審查結果，隨同調整。

(二)基金來源、用途及餘絀：

1.基金來源：原列1億3,234萬4千元，配合107年度中央政府總預算審議結果，減列營建署及所屬第3目「非營業特種基金」第1節「國土永續發展基金」1,217萬6千元，本項應隨同修正減列「政府撥入收入─公庫撥款收入」1,217萬6千元，其餘均照列，改列為1億2,016萬8千元。

2.基金用途：原列1億3,234萬4千元，配合107年度中央政府總預算審議結果，減列營建署及所屬第3目「非營業特種基金」第1節「國土永續發展基金」1,217萬6千元，本項應隨同修正減列「國土永續發展相關計畫」1,217萬6千元，其餘均照列，改列為1億2,016萬8千元。

3.本期賸餘：無列數。

(三)解繳公庫淨額：無列數。

乙、原住民族委員會主管

一、作業基金─原住民族綜合發展基金

(一)業務計畫：應依據業務收支、轉投資、固定資產之建設改良擴充及資金運用等項之審查結果，隨同調整。

(二)業務收支：

1.業務總收入：17億3,550萬8千元，照列。

2.業務總支出：28億4,450萬7千元，照列。

3.本期短絀：11億0,899萬9千元，照列。

(三)解繳公庫淨額：無列數。

(四)轉投資計畫：無列數。

(五)固定資產之建設改良擴充：無列數。

(六)國庫增撥基金額：無列數。

(七)補辦預算：無列數。

(八)通過決議3項：

1.原住民族綜合發展基金107年度編列「其他業務收入─其他補助收入」國庫撥補13億5,638萬元，預計該基金107年底之現金及流動金融資產餘額81億5,605萬3千元、基金餘額100億564萬9千元、淨值95億3,794萬4千元。但依原住民族綜合發展基金近年度之財務狀況顯示，該基金之資產配置係以現金為主，預計107年底現金占基金資產與淨值之比率分別為78.8%及85.5%。然該基金任令鉅額資金閒置之情形，應思考其提升基金運用效益之計畫，俾達國家整體財務之效率性。因近年來政府持續撥補原住民族綜合發展基金，致該基金餘額自105年底起已達百億元，惟107年底預計現金餘額81.56億元，占資產之比率達78.8%，顯示該會之餘裕資金龐鉅，然預計財務收入之利率僅0.49%，該會應強化餘裕基金運用效益，原住民族委員會應針對此情形提出改善方案，並於一個月內向立法院內政委員會提出書面報告。

提案人：趙天麟　

連署人：Kolas Yotaka　洪宗熠　

2.原住民族綜合發展基金預計之107年度財務收入利率僅0.49%，考量到近年來國庫收支失衡，國家財務窘迫，而原住民族發展基金之餘額已達百億元，不應閒置而不多加利用。爰此，原住民族委員會應檢討原住民族綜合發展基金之運用，並於兩個月內向立法院內政委員會提出書面報告。

提案人：陳其邁　

連署人：Kolas Yotaka　趙天麟　

3.截至106年8月底，原住民微型經濟活動貸款之逾放比率攀升至13.15%，爰此，原住民族委員會應檢討審核貸款之流程，研擬逾放問題之對策，並於兩個月內向立法院內政委員會提出書面報告。

提案人：陳其邁　

連署人：Kolas Yotaka　趙天麟　

內政委員會審查結果須交由黨團協商，院會討論時，由內政委員賴召集委員瑞隆、鄭召集委員天財Sra Kacaw出席說明。

外交及國防委員會審查結果

甲、國防部主管

一、作業基金—國軍生產及服務作業基金

中華民國107年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業預算部分，外交及國防委員會迄107年3月26日尚未將審查報告送財政委員會，致未及列入審查總報告。

二、作業基金—國軍老舊眷村改建基金

三、資本計畫基金—國軍營舍及設施改建基金

乙、國軍退除役官兵輔導委員會主管

一、作業基金—國軍退除役官兵安置基金

二、作業基金—榮民醫療作業基金

經濟委員會審查結果

甲、行政院主管

一、作業基金—行政院國家發展基金