立法院第9屆第6會期第1次會議議事錄

時　　間　中華民國107年9月21日（星期五）下午2時46分

9月25日（星期二）上午9時1分至12時20分、下午2時1分至2時5分、2時31分至6時12分

地　　點　本院議場

出席委員　曾銘宗　　許毓仁　　吳志揚　　顏寬恒　　柯志恩　　陳歐珀　　賴士葆　　孔文吉　　林麗蟬　　鄭天財Sra．Kacaw　　陳宜民　　蔣乃辛　　段宜康　　鄭運鵬　　李彥秀　　林德福　　柯建銘　　陳雪生　　廖國棟Sufin．Siluko　林岱樺　　劉世芳　　蔣萬安　　賴瑞隆　　蘇震清　　黃昭順　　蔣絜安　　邱志偉　　莊瑞雄　　何欣純　　鍾孔炤　　周春米　　吳秉叡　　羅致政　　王榮璋　　郭正亮　　余宛如　　鄭寶清　　蘇巧慧　　洪宗熠　　施義芳　　許智傑　　陳素月　　吳焜裕　　江永昌　　馬文君　　黃國書　　羅明才　　蔡培慧　　蔡易餘　　徐志榮　　呂玉玲　　陳賴素美　張宏陸　　邱泰源　　蕭美琴　　王定宇　　費鴻泰　　吳思瑤　　蘇治芬　　陳超明　　李昆澤　　高志鵬　　吳琪銘　　陳明文　　陳　瑩　　林俊憲　　李俊俋　　林淑芬　　黃秀芳　　管碧玲　　蔡適應　　林昶佐　　王育敏　　呂孫綾　　邱議瑩　　陳亭妃　　吳玉琴　　王金平　　劉建國　　張廖萬堅　蔡其昌　　蘇嘉全　　鍾佳濱　　趙正宇　　葉宜津　　林為洲　　李鴻鈞　　黃國昌　　楊　曜　　姚文智　　江啟臣　　陳怡潔　　王惠美　　李麗芬　　陳曼麗　　林靜儀　　趙天麟　　周陳秀霞　洪慈庸　　劉櫂豪　　高金素梅　許淑華　　徐永明　　高潞‧以用‧巴魕剌Kawlo．Iyun．Pacidal　陳學聖　　張麗善　　盧秀燕　　黃偉哲　　

委員出席　108人

請假委員　尤美女　　楊鎮浯　　徐榛蔚　　陳其邁　　

委員請假　4人

一、行政院院長施政報告並備質詢

二、行政院院長提出823中南部水災之治水機制專案報告並答復質詢

報告事項

一、宣讀本院第9屆第5會期第14次會議及第1次臨時會第3次會議議事錄。

決定：均確定。

二、本院委員黃昭順等16人擬具「犯罪被害人保護法第九條條文修正草案」，請審議案。

決定：交司法及法制委員會審查。

三、本院委員黃昭順等16人擬具「外役監條例第四條條文修正草案」，請審議案。

決定：交司法及法制委員會審查。

四、本院委員陳瑩等16人擬具「警察人員人事條例第二十七條條文修正草案」，請審議案。

決定：交司法及法制、內政兩委員會審查。

五、本院委員吳玉琴等17人擬具「職業安全衛生法第十八條之一及第四十五條條文修正草案」，請審議案。

決定：交社會福利及衛生環境委員會審查。

六、本院委員段宜康等23人擬具「中華民國刑法部分條文修正草案」，請審議案。

決定：交司法及法制委員會審查。

七、本院委員蕭美琴等16人擬具「所得稅法增訂第十七條之五及第三十五條之一條文草案」，請審議案。

決定：交財政委員會審查。

八、本院委員蕭美琴等16人擬具「通訊傳播基本法第四條及第五條條文修正草案」，請審議案。

決定：交交通委員會審查。

九、本院委員王定宇等17人擬具「政府採購法部分條文修正草案」，請審議案。

決定：交交通委員會審查。

十、本院委員黃偉哲等16人擬具「監察法第十三條條文修正草案」，請審議案。

決定：交司法及法制委員會審查。

十一、本院委員王惠美等17人擬具「公路法第二條條文修正草案」，請審議案。

決定：交交通委員會審查。

十二、本院委員王惠美等16人擬具「道路交通管理處罰條例第三條、第六十九條及第六十九條之一條文修正草案」，請審議案。

決定：交交通委員會審查。

十三、本院委員許毓仁等16人擬具「消防法部分條文修正草案」，請審議案。

決定：交內政委員會審查。

十四、本院委員徐志榮等21人擬具「野生動物保育法第四十條及第四十六條條文修正草案」，請審議案。

決定：交經濟委員會審查。

十五、本院委員施義芳等19人擬具「土木工程法草案」，請審議案。

決定：交交通委員會審查。

十六、本院委員許淑華等17人擬具「中華民國刑法施行法增訂第七條之三條文草案」，請審議案。

決定：交司法及法制委員會審查。

十七、本院委員許淑華等16人擬具「中華民國刑法部分條文修正草案」，請審議案。

決定：交司法及法制委員會審查。

十八、本院委員吳志揚等16人擬具「社會工作師法第三條條文修正草案」，請審議案。

決定：交社會福利及衛生環境委員會審查。

十九、本院委員吳志揚等16人擬具「志願服務法第四條條文修正草案」，請審議案。

決定：交社會福利及衛生環境委員會審查。

二十、本院委員吳志揚等16人擬具「公益勸募條例第四條條文修正草案」，請審議案。

決定：交社會福利及衛生環境委員會審查。

二十一、本院委員吳志揚等16人擬具「特殊境遇家庭扶助條例第三條條文修正草案」，請審議案。

決定：交社會福利及衛生環境委員會審查。

二十二、本院委員吳志揚等16人擬具「國際機場園區發展條例第十三條及第十四條條文修正草案」，請審議案。

決定：交交通、內政兩委員會審查。

二十三、本院委員趙正宇等17人擬具「勞動基準法增訂第七十七條之一條文草案」，請審議案。

決定：交社會福利及衛生環境委員會審查。

二十四、本院委員賴瑞隆等16人擬具「發展觀光條例第七十條之二條文修正草案」，請審議案。

決定：交交通委員會審查。

二十五、本院委員賴瑞隆等16人擬具「警察人員人事條例第三十七條條文修正草案」，請審議案。

決定：交司法及法制、內政兩委員會審查。

二十六、本院委員鄭天財Sra Kacaw等17人擬具「警察人員人事條例第二十二條附表一修正草案」，請審議案。

決定：交司法及法制、內政兩委員會審查。

二十七、本院親民黨黨團擬具「國軍老舊眷村改建條例第三條條文修正草案」，請審議案。

決定：交外交及國防委員會審查。

二十八、本院委員曾銘宗等17人擬具「農業保險法草案」，請審議案。

決定：交經濟、財政兩委員會審查。

二十九、本院委員吳志揚等16人擬具「立法院各委員會組織法第十二條條文修正草案」，請審議案。

決定：交司法及法制委員會審查。

三十、本院委員吳志揚等17人擬具「內政部組織法刪除第八條之一條文草案」，請審議案。

決定：交司法及法制、內政兩委員會審查。

三十一、本院委員邱志偉擬撤回前提之「刑事訴訟法第二百五十三條之一條文修正草案」，請審議案。

決定：同意撤回。

三十二、行政院函請審議「無人載具科技創新實驗條例草案」案。

決定：交經濟、交通兩委員會審查。

三十三、行政院函請審議「行政區劃法草案」案。

決定：交內政委員會審查。

三十四、行政院函請審議「全民防衛動員準備法部分條文修正草案」案。

決定：交外交及國防委員會審查。

三十五、行政院函請審議「財團法人軌道技術研究及驗證中心設置條例草案」案。

決定：退回程序委員會重新提出。

三十六、行政院函請審議「臺灣地區與大陸地區人民關係條例第二十七條條文修正草案」案。

決定：交內政委員會審查。

三十七、行政院函請審議「教育部所屬機構作業基金設置條例草案」案。

決定：交教育及文化委員會審查。

三十八、行政院函請審議「職業災害勞工保護法部分條文修正草案」案。

決定：交社會福利及衛生環境委員會審查。

三十九、行政院函請審議「勞動基準法第五十四條、第五十五條及第五十九條條文修正草案」案。

決定：交社會福利及衛生環境委員會審查。

四十、行政院函請審議廢止「行政院大陸委員會組織條例」案。

決定：交司法及法制、內政兩委員會審查。

四十一、行政院函請審議「中華民國（臺灣）政府與史瓦帝尼王國政府經濟合作協定」案。

決定：交外交及國防、經濟兩委員會審查。

四十二、行政院函請審議「平均地權條例第五十一條條文修正草案」等13項法案。

決定：(一)「平均地權條例第五十一條條文修正草案」交內政委員會審查；(二)「農民健康保險條例第四章第四節節名修正草案」交社會福利及衛生環境委員會審查；(三)「兵役法第二十條及第四十四條條文修正草案」、「兵役法施行法第四十五條條文修正草案」、「志願士兵服役條例第五條之二及第十一條條文修正草案」、「國軍軍事勤務致人民傷亡損害補償條例第七條條文修正草案」、「國軍老舊眷村改建條例第二十一條之一條文修正草案」、「戰士授田憑據處理條例第三條及第四條條文修正草案」、「軍人保險條例部分條文修正草案」、「軍人撫卹條例部分條文修正草案」交外交及國防委員會審查；(四)「陸海空軍軍官士官任職條例第七條條文修正草案」交司法及法制、外交及國防兩委員會審查；(五)「高級中等學校建教合作實施及建教生權益保障法第二十五條條文修正草案」、「無線電視事業公股處理條例第十三條及第十四條條文修正草案」交教育及文化委員會審查。

四十三、行政院函請審議廢止「工廠法」案。

決定：交社會福利及衛生環境委員會審查。

四十四、行政院函請審議「期貨交易法部分條文修正草案」案。

決定：交財政委員會審查。

四十五、行政院函請審議「總統副總統選舉罷免法第五十七條條文修正草案」案。

決定：交內政委員會審查。

四十六、行政院函請審議「108年度中央政府總預算案（含附屬單位預算及綜計表─營業及非營業部分）」及「中央政府前瞻基礎建設計畫第2期特別預算案」案。

決定：另定期處理。（原決定：退回程序委員會重新提出；嗣經復議，作如上決定。）

四十七、行政院函請審議「海關進口稅則部分稅則修正草案」案。

決定：交財政委員會審查。

四十八、行政院函請審議「船員法部分條文修正草案」案。

決定：交交通委員會審查。

四十九、行政院函請審議「資恐防制法部分條文修正草案」案。

決定：交司法及法制委員會審查。

五十、行政院函請審議「洗錢防制法部分條文修正草案」案。

決定：交司法及法制委員會審查。

五十一、行政院函請審議「財團法人客家公共傳播基金會設置條例草案」案。

決定：交內政、司法及法制兩委員會審查。

五十二、行政院、司法院函請審議「中華民國刑法部分條文修正草案」暨「中華民國刑法施行法增訂第八條之二及第十條之四條文草案」案。

決定：交司法及法制委員會審查。

五十三、司法院函請審議「行政訴訟法部分條文修正草案」案。

決定：交司法及法制委員會審查。

五十四、司法院函請審議「行政訴訟法部分條文修正草案」案。

決定：交司法及法制委員會審查。

五十五、司法院函請審議「民事訴訟法第二百二十三條、第二百二十四條及第二百三十五條條文修正草案」及「民事訴訟法施行法第十二條條文修正草案」案。

決定：交司法及法制委員會審查。

五十六、司法院函請審議「民事訴訟法部分條文修正草案」及「民事訴訟法施行法部分條文修正草案」案。

決定：交司法及法制委員會審查。

五十七、司法院、行政院函請審議「刑事訴訟法第三百十一條條文修正草案」案。

決定：交司法及法制委員會審查。

五十八、司法院、行政院函請審議「勞動事件法草案」案。

決定：交司法及法制委員會審查。

五十九、考試院函請審議「公務人員任用法部分條文修正草案」案。

決定：交司法及法制委員會審查。

六十、考試院函請審議「專門職業及技術人員考試法第二十條條文修正草案」案。

決定：交司法及法制委員會審查。

六十一、審計部函請審議「中華民國106年度中央政府總決算審核報告（含附屬單位決算及綜計表、外交國防機密部分、總決算部分、營業部分及非營業部分）」、「中央政府流域綜合治理計畫第2期特別決算審核報告（中華民國105年度至106年度）」案。

決定：定期舉行會議，邀請審計長列席報告審核經過並備諮詢。

六十二、中央選舉委員會函送「第10屆立法委員選舉臺中市、臺南市、高雄市、新竹縣、屏東縣選舉區變更案」案。

決定：交內政委員會審查。

六十三、本院人事處函送「立法院第9屆第6會期各委員會召集委員選舉時間、地點表」，請查照案。

決定：照案通過。

六十四、本院人事處函，為本院民主進步黨全國不分區委員谷辣斯．尤達卡Kolas Yotaka自107年7月16日起辭去立法委員職務，請查照案。

六十五、本院人事處函，為本院第9屆全國不分區民主進步黨立法委員蔣絜安女士已於民國107年7月17日（星期二）下午2時30分到院宣誓就職，請查照案。

質詢事項

甲、行政院答復部分

一、行政院函送許委員淑華就中美貿易摩擦問題所提質詢之書面答復，請查照案。

二、行政院函送許委員淑華就「離岸風電推動政策時程和躉購費率支出，以及落實離岸風電產業之在地化，並提出具體的配套措施」等問題所提質詢之書面答復，請查照案。

三、行政院函送許委員淑華就南北韓世紀大和解簽署板門店宣言，在此國際情勢變化下，建請政府應積極協助國內廠商取得商機等問題所提質詢之書面答復，請查照案。

四、行政院函送許委員淑華就政府應兼顧資源供給與長者需求，前瞻性調整高齡者對使用長期照護資源的需求性，以因應「高齡社會」來臨之問題所提質詢之書面答復，請查照案。

五、行政院函送許委員淑華就面對國際經濟及金融市場的動態變化之因應問題所提質詢之書面答復，請查照案。

六、行政院函送許委員淑華就建請政府應建構智慧工廠人才資源資料庫，提供產學媒合平臺及智慧工廠產業輔導等問題所提質詢之書面答復，請查照案。

七、行政院函送許委員淑華就國際知名的麗晶集團，售出逾半股權給英國洲際酒店，政府須正視後續產業危機，提出具體措施有效改造臺灣觀光產業體質等問題所提質詢之書面答復，請查照案。

八、行政院函送邱委員志偉就相關警務人員時常需支援大型抗爭事件，政府是否考慮專設專業化警力處理抗爭事宜問題所提質詢之書面答復，請查照案。

九、行政院函送邱委員志偉就員警經常值勤超時，未有實質補休，應妥善制定配套措施，並落實警員補休等相關規定問題所提質詢之書面答復，請查照案。

十、行政院函送邱委員志偉就中國近年文攻武嚇不斷，政府應有積極作為問題所提質詢之書面答復，請查照案。

十一、行政院函送黃委員昭順就「桃園市平鎮區敬鵬工廠4月28日晚間驚傳火警案，除開罰外，又採取何種輔導及改善措施；請將未來規劃安全檢查及改善等計畫送交立法院」問題所提質詢之書面答復，請查照案。

十二、行政院函送許委員淑華就「臺多斷交及臺美安全關係」問題所提質詢之書面答復，請查照案。

十三、行政院函送許委員淑華就查緝槍枝毒品走私問題所提質詢之書面答復，請查照案。

十四、行政院函送許委員淑華就我國經濟發展及產業結構問題所提質詢之書面答復，請查照案。

十五、行政院函送許委員淑華就中國大陸推動存託憑證對我影響問題所提質詢之書面答復，請查照案。

十六、行政院函送許委員淑華就臺灣經濟表現及兩岸經貿發展相關問題所提質詢之書面答復，請查照案。

十七、行政院函送許委員淑華就教育部長爭議問題所提質詢之書面答復，請查照案。

十八、行政院函送黃委員昭順就維護警消人員相關權益問題所提質詢之書面答復，請查照案。

十九、行政院函送黃委員昭順就我國經濟發展及產業結構問題所提質詢之書面答復，請查照案。

二十、行政院函送馬委員文君就多明尼加與我國斷交，兩岸政策是否需要改進或修正問題所提質詢之書面答復，請查照案。

二十一、行政院函送馬委員文君就教育部駁回國立臺灣大學校長遴選結果，嚴重侵犯大學自主核心，踐踏學術自由等問題所提質詢之書面答復，請查照案。

二十二、行政院函送邱委員志偉就大學制定英文畢業門檻問題所提質詢之書面答復，請查照案。

二十三、行政院函送楊委員曜就國防事務的問題所提質詢之書面答復，請查照案。

二十四、行政院函送馬委員文君就中央主管機關亟需除弊興利拯救觀光產業問題所提質詢之書面答復，請查照案。

二十五、行政院函送黃委員昭順就環保署通過深澳電廠環境影響差異分析案後空氣污染問題所提質詢之書面答復，請查照案。

二十六、行政院函送許委員淑華就保障外籍勞工居住安全及權益問題所提質詢之書面答復，請查照案。

二十七、行政院函送許委員淑華就強化消防安全相關問題所提質詢之書面答復，請查照案。

二十八、行政院函送許委員淑華就國土計畫及產業發展用地問題所提質詢之書面答復，請查照案。

二十九、行政院函送馬委員文君就查緝走私槍枝問題所提質詢之書面答復，請查照案。

三十、行政院函送邱委員志偉就獨立董事職責及教授兼任上市櫃公司獨立董事相關問題所提質詢之書面答復，請查照案。

三十一、行政院函送黃委員昭順就「推動能源轉型並規劃電力結構配比」、「今年夏天用電吃緊」、「觀塘興建第三接收站期程延宕」及「興建深澳電廠期程」等問題所提質詢之書面答復，請查照案。

三十二、行政院函送黃委員昭順就現今媒體環境開放、媒體家數增加，但英美媒體信任度卻日趨下滑，而我國媒體又有多少公信力值得信賴問題所提質詢之書面答復，請查照案。

三十三、行政院函送黃委員昭順就查緝槍枝毒品走私問題所提質詢之書面答復，請查照案。

三十四、行政院函送邱委員志偉就近來外交事件不斷，外交困境似成常態化，應有所因應問題所提質詢之書面答復，請查照案。

三十五、行政院函送邱委員志偉就「近來有若干頂大大學表示因高教經費補助縮減致恐影響校務運作」問題所提質詢之書面答復，請查照案。

三十六、行政院函送許委員淑華就有效改善所得分配問題所提質詢之書面答復，請查照案。

三十七、行政院函送許委員淑華就臺灣近年國際商港定位，不斷被外界解讀為偏重「休閒」而輕忽「功能」，建請在規劃與決策階段時，應傾聽並接納碼頭及作業執行業者意見問題所提質詢之書面答復，請查照案。

三十八、行政院函送許委員淑華就電信三雄陸續推出499元上網吃到飽限時促銷方案，引發搶購風潮等問題所提質詢之書面答復，請查照案。

三十九、行政院函送許委員淑華就長照2.0計畫財源及長照人力是否不足之問題所提質詢之書面答復，請查照案。

四十、行政院函送許委員淑華就政府應優先解決並整合育兒津貼及托育補助多頭馬車亂象問題所提質詢之書面答復，請查照案。

四十一、行政院函送許委員淑華就長照2.0服務問題所提質詢之書面答復，請查照案。

四十二、行政院函送許委員淑華就推動少子化政策評估的長期追蹤調查問題所提質詢之書面答復，請查照案。

四十三、行政院函送許委員淑華就現行綜合所得稅制與房屋稅制對改善貧富不均問題所提質詢之書面答復，請查照案。

四十四、行政院函送許委員淑華就生育補助獎勵政策，無法達到提高生產意願問題所提質詢之書面答復，請查照案。

四十五、行政院函送許委員淑華就衛生福利部研擬「得供食品原料使用中藥材分類及品項」（草案）問題所提質詢之書面答復，請查照案。

四十六、行政院函送許委員淑華就為避免再生能源發展不順影響供電穩定，建請政府考慮將非核家園時程延後等問題所提質詢之書面答復，請查照案。

四十七、行政院函送許委員淑華就「廣電三法中黨政軍條款實施以來的諸多爭議」等問題所提質詢之書面答復，請查照案。

四十八、行政院函送許委員淑華就如何確保今夏及未來長期穩定供電等問題所提質詢之書面答復，請查照案。

四十九、行政院函送許委員淑華就興建燃煤電廠與空污、排碳等問題所提質詢之書面答復，請查照案。

五十、行政院函送黃委員昭順就保障外籍勞工居住安全及權益問題所提質詢之書面答復，請查照案。

五十一、行政院函送黃委員昭順就為因應油價上漲趨勢，建請政府應對現行油價公式提出改革等問題所提質詢之書面答復，請查照案。

五十二、行政院函送黃委員昭順就本年我「世界衛生大會」（WHA）案問題所提質詢之書面答復，請查照案。

五十三、行政院函送陳委員素月就長照財源不足問題所提質詢之書面答復，請查照案。

五十四、行政院函送陳委員素月就桃園國際機場入出境旅客人數逐年上升，但機場建設在短期內尚無法完工，如何因應旅客人數大增及國際航班大幅成長所造成的機場容量吃緊問題所提質詢之書面答復，請查照案。

五十五、行政院函送陳委員素月就臺鐵可以研議增加協助司機員的前方軌道攝影鏡頭，以增加駕駛反應時間，減少軌道事故發生問題所提質詢之書面答復，請查照案。

五十六、行政院函送邱委員志偉就高中升學一再多變，會考走向眾說紛紜，應恢復二次測驗等問題所提質詢之書面答復，請查照案。

五十七、行政院函送孔委員文吉就「鑑於電信用戶攜碼至中華電信申辦499方案，卻常因台灣大哥大等電信公司系統發生異常，導致用戶無法順利退租轉換」問題所提質詢之書面答復，請查照案。

五十八、行政院函送許委員淑華就深澳電廠更新擴建計畫之環境影響評估問題所提質詢之書面答復，請查照案。

五十九、行政院函送許委員淑華就推動國軍菸害防制工作問題所提質詢之書面答復，請查照案。

六十、行政院函送黃委員昭順就兩岸經貿發展問題所提質詢之書面答復，請查照案。

六十一、行政院函送黃委員昭順就離岸風電專案融資問題所提質詢之書面答復，請查照案。

六十二、行政院函送黃委員昭順就兩岸關係發展問題所提質詢之書面答復，請查照案。

六十三、行政院函送許委員淑華就離岸風電專案融資問題所提質詢之書面答復，請查照案。

六十四、行政院函送許委員淑華就我國對美中經貿衝突及亞太區域情勢變化因應之道問題所提質詢之書面答復，請查照案。

六十五、行政院函送馬委員文君就人才外流相關問題所提質詢之書面答復，請查照案。

六十六、行政院函送許委員淑華就我國能源政策及規畫等問題所提質詢之書面答復，請查照案。

六十七、行政院函送許委員淑華就臺灣經濟轉型與發展問題所提質詢之書面答復，請查照案。

六十八、行政院函送許委員淑華就「貨物稅條例」修正草案問題所提質詢之書面答復，請查照案。

六十九、行政院函送許委員淑華就解決低薪問題所提質詢之書面答復，請查照案。

七十、行政院函送許委員淑華就訂定「特殊行業分類」問題所提質詢之書面答復，請查照案。

七十一、行政院函送許委員淑華就臺灣業者如何因應網路新經濟全球化之競爭問題所提質詢之書面答復，請查照案。

七十二、行政院函送許委員淑華就因應東北亞政經局勢可能轉變問題所提質詢之書面答復，請查照案。

七十三、行政院函送盧委員秀燕就第9屆第5會期施政質詢之書面答復，請查照案。

七十四、行政院函送陳委員素月就電信詐騙因應對策改進問題所提質詢之書面答復，請查照案。

七十五、行政院函送邱委員志偉就強化大陸人士來臺審查問題所提質詢之書面答復，請查照案。

七十六、行政院函送許委員淑華就我國培育經貿談判人才等問題所提質詢之書面答復，請查照案。

七十七、行政院函送黃委員昭順就因應東北亞政經局勢可能轉變問題所提質詢之書面答復，請查照案。

七十八、行政院函送黃委員昭順就行政院運用勞動派遣問題所提質詢之書面答復，請查照案。

七十九、行政院函送邱委員志偉鑒於近來有電視台自行將播映之電視劇下架一事，建請妥適思考，政府單位應如何把關，以避免類似事件再度發生，並保障視聽眾之權益所提質詢之書面答復，請查照案。

八十、行政院函送許委員淑華就國際政經情勢對新南向政策之影響等問題所提質詢之書面答復，請查照案。

八十一、行政院函送許委員淑華就公立學校教師兼任營利事業獨立董事問題所提質詢之書面答復，請查照案。

八十二、行政院函送許委員淑華就解決低薪問題所提質詢之書面答復，請查照案。

八十三、行政院函送許委員淑華就解決低薪問題所提質詢之書面答復，請查照案。

八十四、行政院函送蔣委員萬安就鬼蝠魟保育問題所提質詢之書面答復，請查照案。

八十五、行政院函送蘇委員震清就第9屆第5會期施政質詢之書面答復，請查照案。

八十六、行政院函送鄭委員寶清就研議以「臺灣」名稱代表參與國際運動賽事可行性問題所提質詢之書面答復，請查照案。

八十七、行政院函送黃委員昭順就臺灣大學校長遴選及高中畢業生赴陸求學相關問題所提質詢之書面答復，請查照案。

八十八、行政院函送黃委員昭順就台灣兒童醫療、兒童醫院預算及評鑑等問題所提質詢之書面答復，請查照案。

八十九、行政院函送邱委員志偉就加拿大航空矮化我國名案問題所提質詢之書面答復，請查照案。

乙、本院委員質詢部分

一、本院蔣委員萬安，有鑑於警消人員任務相當辛苦，出勤常面臨危險狀況，最近發生警消人員傷亡事件更令國人痛心。警消弟兄提出「開放警消人員籌組工會」，用以改善現行勞動條件及工作環境、添購新型設備提升值勤安全效能之訴求，也得到多數民眾的認同。然銓敘部日前答覆質詢時表示，警消組工會涉及重大人事政策，有待試委以合議制方式處理。惟「開放警消人員籌組工會」之議題業已討論多時，銓敘部及相關行政部門應加快腳步積極研議，以回應民眾及警消弟兄的期待與盼望。本席爰要求行政院應於一個月內邀集勞動部、內政部、財政部、行政院人事行政總處、行政院主計總處及銓敘部等相關部會，就「開放警消人員籌組工（協）會」之事項，開會研議開放之可行性，以及短、中、長期「保障警消結社及協商權利」方案並提出書面報告，特向行政院提出質詢。

二、本院呂委員孫綾，針對關渡大橋為維護淡水、八里地區民眾通行安全，並為連結新北城際之間之重要橋梁，故其耐震補強工程須儘速完成，特向行政院提出質詢。

三、本院盧委員秀燕，有鑒於行政院提出非核家園政策，然而卻造成火力發電大量提升，不僅讓民眾籠罩於惡化的空氣品質，嚴重影響健康；更因跳電事件層出不窮，致使人心惶惶。即將進入夏季用電高峰期，為因應缺電危機，針對工商業用電大戶訂出節電5%之措施，然此治標不治本政策，阻撓經濟發展；爰此，本席特就行政院對產業界提出節電規定提出質詢。

四、本院陳委員素月，針對在河川公地進行農業耕種的農民，長期以來雖然有實際從事農業耕作行為，但因身分認定問題，被拒於農保納保的編制之外，對其個人本身權益造成損害，相當不公平。建請行政院針對這些在河川公地有實質進行農業耕作的農民，給予符合其農民身分的農保資格，特向行政院提出質詢。

五、本院陳委員素月，針對外界傳出交通部高速公路局與內政部警政署考慮要用etc抓超速的議題，引發侵害民眾隱私的相關爭議，以及政府是否會授權遠通相關議題的契約行為。另外未來如果遠通公司真的執行相關業務，遠通公司對民眾也有侵犯隱私被告的可能性，建請交通部必須審慎研議，避免侵害民眾的權益，特向行政院提出質詢。

六、本院陳委員素月，針對先前經濟部水利署要求納管的水井限期登記水權，否則民國110年起將強制封填。因為農民質疑政府此舉是為了徵收水權費，成了推動阻力，建議中央授權地方政府依照用水類別與需求進行管制，特向行政院提出質詢。

七、本院陳委員學聖，有鑑於交通部從今年五月一日起停開部分晚上九時後之巡迴巴士班次，造成許多員工上下班之不便一案，特向行政院提出質詢。

八、本院黃委員偉哲，鑒於近年來政府推行太陽能發電，因需取得大面積的土地，導致沿海各養殖用地地價飆漲，而無法購得私人土地的光電廠商又以高於市價的價格承租養殖地，造成當地民眾的恐慌，本席就魚塭地價與租金升高，衝擊地方居民經濟一節，特向行政院提出質詢。

九、本院蔣委員萬安，有鑒於日前報導不少民眾一出現頭痛、流鼻水等感冒症，就會至藥局購買感冒藥水服用。而台中市食安處統計，市售常見的感冒糖漿，大多含有非類固醇消炎止痛及可待因（Codeine）等緩解咳嗽及其他感冒症狀，提醒民眾務必遵照醫師與藥師指示，避免隨意服用整瓶感冒糖漿，如有糖尿病、高血壓病史或從事具高風險工作族群更應謹慎。根據台灣健保資料庫10年來的統計分析，長期濫用成藥的民眾，洗腎風險是未使用者的2.73倍。而可待因（Codeine）於近年來國外陸續有使用可待因造成呼吸抑制的案例，其中比較嚴重的是在2009年與2012年有因使用可待因造成3例死亡與1例嚴重呼吸抑制的案例，美國FDA也回顧了從1969年1月到2015年5月的不良反應通報，濫用含可待因成分藥品造成嚴重呼吸抑制的不良反應通報共有64個案例，其中有24位死亡。雖然可待因的安全性不差，但因具有潛在的成癮性以及濫用問題，建議國人應諮詢專業藥師，選擇合適的藥品用藥。政府機關應加強向國人宣導濫用藥品的危害性等措施，降低國人濫用藥品的習慣，本席爰向行政院提出質詢。

十、本院林委員為洲，針對新竹縣關西鎮交通壅塞狀況日趨嚴重，而既有之外環道改善計畫目前仍在評估中，然關西鎮係屬新竹縣客家庄重要交通要點，國道三號、台三線及118縣道皆於此處交錯，而此三道路亦為民眾進入新竹縣客家庄觀光的重要入口，且除關西鎮原有的特殊景點外，亦為進入橫山鄉、尖石鄉必經道路。行政院目前亦有推動「浪漫台三線」等相關計畫為推廣客家庄觀光景點，而原有的交通動線已不堪乘載，每至假期必在關西鎮市區大塞車，造成原有鎮民生活品質遭受困擾，亦將導致嚴重影響新竹縣台三線沿線客家庄的觀光發展，有鑑於此，建請交通部及客委會等相關主管單位於三個月內提出具體改善方法，特向行政院提出質詢。

十一、本院林委員為洲，鑒於四年一度的世界盃足球賽開踢，而我國自前總統陳水扁時期提出的「足球元年」目標至今仍尚未實踐。政府不僅要投入預算支持軟硬體建設，也須讓我國民眾有完整收看世界盃足球賽的管道，以激勵有心致力於足球的我國選手，相信冰島奇蹟在臺灣也能發生！然目前僅愛爾達、中華電信MOD及Hami Video轉播完整賽事，我國民眾觀賽資源過少，如何讓足球發展大步邁進？有鑑於此，本席建請教育部體育署邀集文化部及相關主管單位積極協商，力求公共電視得轉播賽事，讓民眾不僅能全程觀賽，也能激勵我國選手勇敢逐夢，特向行政院提出質詢。

十二、本院林委員為洲，鑒於世界盃足球賽開踢，我國唯一世足轉播頻道商愛爾達卻頻傳斷訊、轉播品質不佳等問題。對此，愛爾達回應與四年前斷訊如出一轍，皆以「流量爆量」搪塞消費者；且該頻道商甚至宣布至七月十五日止，開放免費頻道收看，造成已付費消費者權益受損。有鑑於此，本席建請行政院消費者保護會、國家通訊傳播委員會及相關主管單位主動調查世界盃足球賽斷訊問題及要求轉播頻道商研擬已付費消費者賠償方案，特向行政院提出質詢。

十三、本院林委員為洲，鑒於世界盃足球賽開踢，而轉播發生斷訊、品質不佳等問題卻頻頻發生。然中華電信既已取得我國唯一轉播頻道商愛爾達授權轉播賽事，且政府身為中華電信最大股東，應力求轉播品質提升，並要求中華電信針對愛爾達免費觀賽一事研擬相關賠償。有鑑於此，本席建請交通部要求中華電信提升轉播品質、研擬網路收看頻道者之完善退費方式及補償方案，以捍衛消費者權益，讓民眾得享公平觀看賽事之權利，特向行政院提出質詢。

十四、本院蔣委員萬安，鑒於日前全台灣釣蝦場發現逾2成蝦子抗生素超標，消保處首次抽查全台47家釣蝦場，有14家被檢驗出抗生素（歐索林酸、羥四環黴素）殘留超標，不合格率超過2成，其中還包含法規不得驗出的四環黴素，過量食用恐有過敏、抗藥性及失聰等風險。有不少消費者以為水池的水是乾淨的，釣上來的蝦未經過清洗就直接烹調，甚至直接生吃，以至於傷害人體健康。政府機關應聯合相關單位加強稽查並督促地方政府定期抽檢釣蝦場的蝦類品質並嚴控蝦類源頭的管理工作，以維護國人的食品安全與健康，本席爰向行政院提出質詢。

十五、本院蔣委員萬安，鑒於日前熱帶型低氣壓增強為輕度颱風「凱米」侵襲南臺灣，使高屏地區風強雨驟，造成國道三號「長治交流道」下方積水嚴重，汽機車行經附近猶如飄在水上「陸上行舟」險象環生，讓行駛的民眾十分心驚。據國家災害防救科技中心統計，從2014年截至目前為止國內已發生237例因風災來襲造成淹水案例，淹水的主因在於排水系統無法有效地及時排出進而造成災情。政府機關應加強泥沙清淤與巡查防制，避免風災或豪大雨來臨時造成積水，以保障國人之交通安全，本席爰向行政院提出質詢。

十六、本院蔣委員萬安，鑒於日前台北市華山藝文特區發生分屍案震驚全台，造成民眾人心惶惶。據警政署統計，從今年度1月份截至目前為止國內已發生142例殺人案例，而其中北台灣在一個月內連續發生3起殺人分屍案，起因皆為情殺。謹建議政府機關是否能建立社區精神醫療的網絡，並加強落實男女平權認知與兩性情感課程等教育措施，以保障國人的生命安全，爰向行政院提出質詢。

十七、本院吳委員秉叡，鑒於電動車產業管理辦法未臻完善，將影響到行政院提出2040年燃油車全面更換成電動車的計畫。爰此，特向行政院提出質詢。

十八、本院蔣委員萬安，鑒於日前國內新增3例腸病毒重症確診病例為3至5歲的兒童，據疾管署統計，今年累計已有15例腸病毒併發重症病例，已造成兩人死亡。據疾管署統計，一周內腸病毒健保門急診就診計1萬2,553人次，較前1周上升4.6%，家長與校方都應提高警覺，避免家中的兒童或是孕婦與新生兒受到感染。政府機關應加強宣導防疫概念，並督促校園與相關單位針對疫情處置及通報列管是否確實，以預防國內病情擴散與維護國人之健康，爰向行政院提出質詢。

十九、本院蔣委員萬安，有鑑於日前台大醫院加護病房為重症病患洗腎時接錯管線，造成重症患者感染。據了解，疑因洗腎機器接管入口附近標示不清，使床位醫護人員接錯洗腎管線，將原本應接RO逆滲透水的孔洞，接到一般的自來水，波及六名加護病房重症患者，導致患者出現發燒等症狀，其中有2名重症患者因此死亡。面對這樣嚴重的醫療失誤案例，政府機關應儘速調查事件的起因並是否加強巡查標示醫療器材使用操作說明等措施，向專責單位強化醫護人員使用操作與教育之作為，以確保國人之醫療安全，爰向行政院提出質詢。

二十、本院蔣委員萬安，鑒於日前全國進用身心障礙者義務機關與企業未足額，公立機構以中科院居首，法定應進用256人、實際進用238人，不足額人數有18人。依照身心障礙者權益保障法，民間企業與公家機關進用身障者不得低於一定比例，而定額進用是政府機關與企業的法定義務與社會責任，也是法律保障身障者就業權益的重要機制。政府機關應落實法定身心障礙者進用員額及定期聯合相關單位查核公立機構是否有依法定進用足額，並善用就業資源連結身障者求職資料庫，加強宣導與推介未足額機構媒合就業。以保障身心障礙者就業的權益，爰向行政院提出質詢。

二十一、本院蔣委員萬安，有鑑於吸毒人口年輕化已成為台灣社會隱憂，而面對暑假來臨，更是進入青少年接觸毒品高峰期。據教育部統計，發現學生藥物濫用有年齡層下降的情形，其中值得注意的是發現到有國小學生開始濫用藥物等情況發生。另據警政署統計，青少年涉入毒品案人口過去4年成長了130%，也反應了目前台灣青少年藥物濫用問題日趨嚴重。政府機關應加強落實校園藥物濫用防制教育宣導、輔導及清查工作。讓暑期青春專案結合全國各大區、里連結社區反毒網絡等措施，以防止毒品危害青少年身心之健康，爰向行政院提出質詢。

二十二、本院林委員為洲，鑒於《空氣污染防制法》修正通過，加強移動污染源管制、補助汰換二行程機車為政府降低空污之首要政策。然直轄市及縣（市）政府補助汰換二行程機車金額不一，差距甚至高達十倍，此舉不僅造成民眾觀感不佳，也影響其購置電動二輪車之意願。爰此，本席建請交通部、環境保護署及相關部會針對汰換二行程機車及新購電動二輪車之補助研擬完善配套，降低各地差距以落實社會公平正義，特向行政院提出質詢。

二十三、本院黃委員偉哲，鑒於106、107年因由印尼進口虱目魚嚴重衝擊台灣本島虱目魚產銷價格，本席就如何維持台灣本島虱目魚產銷價格平穩一節，特向行政院提出質詢。

二十四、本院林委員為洲，鑒於近日發生一家六口前往溪邊戲水父母為救兒女下水雙雙溺斃的不幸悲劇。據查，臺灣每年溺水死亡人數高達四百餘人，其中又以發生在溪邊最多，故戲水相關安全宣導尤其重要。爰此，本席建請衛福部、教育部、消防署及相關部會針對民眾戲水活動、溺水緊急急救加強宣導把關處理，以降低民眾戲水發生憾事機率，特向行政院提出質詢。

二十五、本院林委員為洲，鑒於全球暖化促使近年溫度屢創新高，為提供舒適環境以保障學童學習品質，全國國中、國小安裝冷氣空調設備勢在必行。然冷氣空調非屬一般教室基礎設備，且設備高昂，僅有財源充足的直轄市可支應開銷。此舉不但影響學童受教權益，更將導致城鄉發展失衡。爰此，本席建請教育部及相關主管單位研擬前瞻基礎建設計畫投入經費購置冷氣空調之妥適評估，以改善學童就學條件、推動校園優質化改造，特向行政院提出質詢。

二十六、本院蔣委員萬安，有鑑於暑期正值登革熱流行期，日前國內爆發今年首例登革熱病例，案例經通報後檢驗確診感染登革病毒第3型。據疾管署統計，截至7月10日國內共計2例登革熱本土病例，另有103例境外移入病例。為避免疫情失控；行政院相關部會如衛福部面對國內登革熱疫情持續升溫，針對有發燒就診病患加強並確實掌握患者旅遊史、職業別、接觸史與群聚情形等防疫措施，以阻斷類此疫情傳播，爰向行政院提出質詢。

二十七、本院蔣委員萬安，有鑑於各縣市陸續發現瓦斯鋼瓶瓦斯閥出現漏氣問題。據宜蘭縣液化氣體燃料公會表示，其實在3月份時，高雄等南部公會已去函向主管機關反映，但事隔近4個月後才處理。造成逾10萬桶問題瓦斯流入市面，不僅危害民眾，連瓦斯業者也成受害者。行政院應針對此事件做出通盤檢討與調查，並加強宣導國人如何自我檢視，尤像瓦斯這樣的民生用品。以避免國人和業者受到嚴重危害，爰向行政院提出質詢。

二十八、本院蔣委員萬安，有鑑於日前發現國際瀕危的紅肉丫髻鮫（路氏雙髻鮫）的幼鯊出沒桃園大潭藻礁，吸引國人對生態保育的關注，目前紅肉丫髻幼鯊屬於國際自然保育的瀕危物種。查世界自然保育聯盟（IUCN）已將路氏雙髻鮫列為近危，然近年來因數量下降而評估為瀕危；而目前大潭藻礁仍有許多影響環境生態的開發進行。對海洋生態與漁業資源生態保育有嚴重的影響。行政院相關部會如海洋委員會、漁業署應研擬規劃保育區與停止具危害性開發等措施，以維護生態保育與平衡，爰向行政院提出質詢。

二十九、本院許委員淑華，鑒於兩韓大和解、「川金會」有望，到中印、中日關係大融冰、美中貿易戰偃旗息鼓，大國博弈瞬息萬變，政治領袖一念之間帶動的戰略改變，往往跌破國際政治專家眼鏡。台灣須在短時間內融入區域整合，才能和全球接軌；不改變兩岸官方對立格局，台灣加入區域整合的機會為零。建請行政院必須盡最大能力調整兩岸政策。爰此，特向行政院提出質詢。

三十、本院許委員淑華，鑒於政府為推動二○二五年非核家園，發動離岸風力發電計畫，目標至二○二五風電發電量要達五點五GW，資金需求共達五千四百億元，但本月卻傳出最大外資股東麥格理資本，四月已啟動售股，打算釋出百分之十七點五至廿五股權，五月底前都接受有意投資者「無拘束力出價」，並規劃在今年第三季前，完成釋股交易。政府要發展綠能本無可厚非，但目前觀察下，卻像是因應政策而急就章，而台灣在發展離岸風電的環境畢竟成熟度不足，銀行專業放款人員也不夠，發展技術也較陸地評估不易。公股銀行最大股東為政府，其收入來源有很大部分源自國人稅金，建請行政院在規劃重大建設前，應先評估好研究及解決方案，避免可能產生的風險，切不可為迅速推行，而導致國家財政可能面臨的重大損失！爰此，特向行政院提出質詢。

三十一、本院許委員淑華，鑒於面對大陸的興起，各國無不積極因應。一方面針對中國製造2025的重點項目，研擬彼此落差，進一步建構本身產業政策；另一方面也會利用貿易措施抑制中國製造2025項目向外擴張。建請行政院現階段應將台灣重點產業在國際競爭的優劣勢，做一全面性的盤點。在人才缺口方面，也應統合國內各機構，拿出具體辦法積極攬才；同時除了政策調整有其必要性外，更重要的是政府的思維必須改變；由反中、仇中、排中以及防中的糾葛中，轉為知中。台灣的經濟規模大約為大陸的5%，惟有多瞭解大陸，才能夠掌握彼此產業發展趨勢，有效因應未來大陸的影響。爰此，特向行政院提出質詢。

三十二、本院許委員淑華，鑒於最近東京舉行中日韓領袖會議，達成五項經濟合作共識，為東北亞區域經濟圈，帶來了莫大新發展與新機遇，尤其與臺灣社會未來前景發展著有重大關係，必須予以正視與掌握。臺灣經濟與中日韓三國經濟存在長期歷史性的經濟融合，以及產業供應鏈互補整合關係，此次中日韓領袖會議所達成的五項經濟合作共識，無一不與臺灣經濟加入區域整合及深化未來全球化發展前景，著有密切關係，建請行政院及其所屬相關主管機關應須高度關注，並研擬相關措施以為因應。爰此，特向行政院提出質詢。

三十三、本院許委員淑華，鑒於洛桑管理學院（IMD）新公布全球國家競爭力調查報告，在63個調查國家中，台灣的排名由去年的14名大幅下滑到今年的第17名。與2015年最高的11名相比，短短三年就退步了六名。IMD每年編列全球國家競爭力指標的目的，一方面在顯示一個國家的競爭力以外，也反映該國投資環境及吸引投資的能力。現在IMD指標顯示，台灣競爭力正在大幅下滑，未來我們吸引國內外的投資必然更為困難，建請行政院必須正視這些問題，並設法立即改善。爰此，特向行政院提出質詢。

三十四、本院許委員淑華，鑒於各界訝異瑞士洛桑管理學院（IMD）公布台灣的競爭力排名後退之際，在評比中還是有值得努力的項目。首先是透過政府投資彌補民間「投資不夠」的問題。其次，政府上周提出加薪、外國移民及鼓勵養育等長遠的「人力資源」政策，短期內是否還能推出更積極的做法？更不能忽視的是解決企業「5缺」問題。與其將IMD排名作為抨擊的理由，不如視為健檢出現的紅字，想方設法予以改善，作為政府施政、企業決策，及全民努力拚經濟的指引方向，應該會更具建設性。爰此，特向行政院提出質詢。

三十五、本院許委員淑華，鑒於行政院院長賴清德上任後曾以解決影響企業投資的「五缺」為施政重點，「五缺」中水、電就占了兩項，但由今年水電同時拉警報來看，只能說「效果不彰」。雖然政策效果要一些時間才能顯現，但從中長期角度看，缺水、缺電問題可能更嚴重而非舒緩，要求行政院必須嚴肅以對，正視現實、回歸專業檢討能源政策。爰此，特向行政院提出質詢。

三十六、本院許委員淑華，鑒於美國和中國大陸日前才發表聯合聲明，決定貿易戰暫時休兵，並將採取有效措施，以解決貿易失衡問題，美中貿易緊張關係似乎得以舒緩。但美國川普總統最近又要求商務部根據「貿易擴張法」232條款，針對美國進口車輛及其相關零組件，調查是否影響到美國的國家安全。此舉再度使全球經貿陷入動盪，大幅升高全球貿易緊張情勢。在232條款下，車輛零組件應是台灣產業受到影響的主要項目。台灣車輛零組件主攻美國售後服務市場（AM），與其他國家有所區別。因為車輛零件種類繁多，能銷售到美國市場的零件，多數是當地生產不符生產成本的產品，加下台灣擅長的車輛零件多屬於少量多樣的產品，未來若是美國提高進口關稅，對於台灣業者的實際影響幅度，有待完整的評估，不可輕忽。所以在這段調查期間，台灣實應利用各種管道，強調輸往美國市場車輛零組件的特性，並不屬於外國車輛供應鏈的一環，非但不會對美國相關產業產生直接競爭，反而有利活絡美國車輛售後服務市場，嘉惠美國消費者。未來全球兩大車輛市場的關稅一升一降，勢將改變全球車輛產業競爭態樣，乃至重組版圖，建請行政院應未雨綢繆，預先規劃因應方案。爰此，特向行政院提出質詢。

三十七、本院許委員淑華，鑑於日前國內用電量已打破5月單日用電量的史上最高紀錄，備轉容量率跌到3.59%，備轉容量剩下129萬瓩，距離低於90萬瓩就會亮起代表限電警戒的「紅燈」，只剩一步之遙，凸顯今年供電情勢之嚴峻。為度過今年夏天的供電危機，政府計劃在下月中起實施工商業強制節電措施，對於全國用電契約容量逾1,000瓩的用電大戶，若預估隔日供電將亮出紅燈，這些用戶就必須配合降低用電量，否則會面臨電價調漲等懲罰。由於產業界的反彈，加上政府來不及完備相關配套措施，強制節電措施似有延後上路的跡象，但政府仍希望趕在今年夏天用電高峰前實施。建請行政院應重新考慮在今年實施強制節電措施的必要性，改以短、中、長期的配套，與產業界攜手度過能源轉型完成前的供電吃緊期。爰此，特向行政院提出質詢。

三十八、本院許委員淑華，有鑑於越來越多國際知名交易所來台插旗，關於交易所合法化，除了要有自律組織，建議交易所合法化前必須先符合一定等級以上之資安規範，例如ISO 27001；交易所合法化後必須接受資安專業機構定期查核；交易所的運作應做到「開戶實名、交易匿名」，以同時兼顧AML/KYC及加密貨幣特性。爰此，特向行政院提出質詢。

三十九、本院許委員淑華，鑒於台灣「新南向」政策不斷強調互利雙贏，但在國內民意及產業利益考量下，難免還是有很多「台灣優先」的思維。例如所謂商機創造，多還是聚焦在增加台商企業的出口或投資，或是帶動來台觀光客人數成長，並未看到太多追求雙贏之處，何況跟「一帶一路」問題類似，出口與投資不足以建立新南向追求的「共同體意識」。政府及民間各單位分頭推動「新南向」政策，但彼此踩線、工作重疊甚至相互抵銷效益的問題也很嚴重。建議行政院應該讓旗艦計畫成為跨部會整合的重心，以「一議題、一部會」的架構，讓旗艦計畫主政機關成為第一線整合平台，行政院及經貿單位則扮演第二線的協助角色，或許更能落實「新南向」的價值。爰此，特向行政院提出質詢。

四十、本院許委員淑華，鑒於我國的「產業人才供需」及「高教政策」相繼遭遇困境，關於「人才不足」方面政府應該提出更具體的獎勵措施，一方面鼓勵企業參與科技大學/學院在教學現場的配套課程設計，企業在大學端訓練自己所需要的人才；另外一方面，提供企業在轉型或是升級過程當中，企業對員工「終身職訓」投資的租稅鼓勵。蔡總統希望年輕人「高中畢業後，不要急著上大學」，直接面對的是全國家長對子女「人中龍鳳」期盼之深層的儒家文化挑戰。與其希望高中生畢業就直接進入職場，還不如從政策面更積極的提出措施、方案、計畫，引導企業投入大學活化課程的人才培育，以及在內部建立在職訓練的終身學習制度，這才是高教政策可長可久、應有的努力方向。爰此，特向行政院提出質詢。

四十一、本院許委員淑華，鑒於日本政府在5月底公告2018年版的製造業白皮書，正開始與產業界一起尋找適合日本特性的工業4.0。相形之下，我們的政府開始規劃適合台灣產業特性的工業4.0了嗎？台灣製造業強項的生產彈性、全球布局、價格競爭等優勢，應如何透過導入智慧生產再強化優勢，建請行政院應提供一些低成本低門檻、讓中小企業容易跨入智慧生產的成功案例，以利台灣製造業的未來發展。爰此，特向行政院提出質詢。

四十二、本院許委員淑華，鑒於國軍漢光演習第一天就發生一架F-十六戰機墜毀新北瑞芳五分山區的意外，造成空軍吳姓少校不幸殉職。根據軍方表示，這趟F-十六戰機演習是模擬敵機攻擊基隆港的演練科目，當戰機飛抵基隆港時，高度要降到六百公尺左右，當戰機低空飛越基隆港後，須立刻將機頭往上抬升，才不會撞上高度七百五十七公尺的五分山，姑不論此一意外是否是人為因素，對國軍戰力及優秀飛官養成都是一大損失，政府實應擬定預防之道。爰此，特向行政院提出質詢。

四十三、本院許委員淑華，鑒於歐盟自5月底開始執行《歐盟通用資料保護規則》（GDPR）法案，相較於各國當前網路個資罰則，歐盟新法具備外洩個人資料罰金最高、個資含括範圍最廣，以及處罰規定最嚴格等特點。GDPR涵蓋範圍廣泛，各種新興科技發展衍生者如Cookie、IP位置、GPS定位等，皆屬新增受保護個資內容，其罰則足以敦促網路服務公司，重視個人資料隱私。對我國而言，這種以「資料」為法規核心的管理思維值得借鏡。資訊科技向為我國重要產業鏈，社會大眾對網路的依賴亦深，在邁向數位大國之際，適可借鏡歐盟的立法精神，強化網路法制規範，為我國電子人權與網路隱私的保障，樹立永續發展的典範。爰此，特向行政院提出質詢。

四十四、本院許委員淑華，鑒於今年水果產量大增，媒體天天報導香蕉與鳳梨兩樣熱帶水果價格崩跌，就連荔枝、西瓜和芒果，今年的批發價格，與去年同期相比，跌幅最高相差了一半以上，而面對水果賤價販售，農民苦不堪言。要解決水果低價問題，其實可以利用台灣在國外的市場據點，以目前低價香蕉為例，可透過加工，在國外據點推廣販售，也可增進與邦交國或非邦交國的關係；當然正本清源就是政府平時就需要有計畫生產，避免產量過剩，台灣的水果才能免於崩盤。爰此，特向行政院提出質詢。

四十五、本院許委員淑華，鑒於政府一再宣稱今年供電沒有問題，但為了緩解缺電危機，停機逾六百天的核二2號機，日前啟動併聯發電，本月中旬滿載可提供九十八點五萬瓩，貢獻約百分之二點七的備轉容量率。證明蔡政府能源政策徹底失敗，也預告未來電費必然調漲，缺電更將成為常態。建請行政院必須有一個完整可行的能源政策，而不是挖東牆補西牆、竭澤而漁的措施。民眾所關心的並非仰賴何種電力來源，而是能有穩定、充足以及合理價位的電力，這絕非僅是在及格邊緣打轉、時時面臨缺電風險的投資環境。事實上，以目前政府大力推動的各項產業政策、振興投資方案，以及規劃的經濟成長率目標，未來電力供應若不到位，是很難實現的。爰此，特向行政院提出質詢。

四十六、本院許委員淑華，鑒於外來電商蝦皮在去年揭開超商免運費序幕，網家（PC HOME）跟進，將旗下的商店街與之對打，但商店街仍不堪虧損，於今年5月宣布下櫃，反映出台灣服務業的困境。除網家外，這一、兩年來，台商在大陸的布局節節敗退，包括達芙妮減少門市，歐迪芬、鹿港小鎮、大潤發等企業的轉賣，乃至永慶房屋的退出大陸市場等。因此，建請行政院能在資本市場進行改革，供給足夠的人才、資金及市場模式，台灣的廠商在海外、國內才有能力投資創新、研發、延攬人才，進行商業模式的創新，進而反守為攻，重振服務業的競爭力。爰此，特向行政院提出質詢。

四十七、本院許委員淑華，鑒於南投縣中興新村省府圓環最近接連發生機車騎士摔車，摔車地點幾乎都在圓環斑馬線上，認為標線防滑係數不夠，菩提子被輪胎輾壓後，標線變的又滑又膩，才是頻頻摔車的主因。道路標線一碰到水就像溜冰場，雨天騎機車提心吊膽，原是維護交通安全的標線設施，卻成為機車族的隱形殺手。台灣號稱機車王國，機車數量高達一千三百多萬輛，更是民眾上班和日常生活最依賴的交通工具，但是道路標線卻對機車很不友善，甚至成為隱形殺手，相當不妥。因此要求行政院責成所屬主管機關應全面提升標線的防滑係數提升到符合先進國家的65BPN，或是採用噴射式標線，降低道路危險；且對於改善道路標線安全，主管機關必須採統一管理或相同標準，確保用路人行駛道路安全。爰此，特向行政院提出質詢。

四十八、本院許委員淑華，鑒於在參與舉世矚目的「川金會」後，美國總統川普再次成為全球目光聚集的焦點；6月15日川普批准對從中國大陸進口500億美元的商品課高關稅，大陸商務部也立即反擊，同樣宣布對500億美元的美國商品課以高關稅。對臺灣所言，不論是政府或企業，都須密切注意貿易戰發展，因為受到的衝擊可能相當可觀。臺灣出口大陸占全部出口的4成，出口美國占1成多，等於「中」美兩國市場就占了臺灣出口的半壁江山，一旦貿易戰開打，兩國的貿易與經濟都受影響，臺灣當然直接受衝擊。此外，大陸也是臺商最大的投資地，許多產品正是以美國為市場，特別是被列入報復清單的科技類產品，受到的影響會較大。因此要求行政院必須擬妥因應方案。爰此，特向行政院提出質詢。

四十九、本院許委員淑華，鑑於日前在加拿大魁北克舉行的七大工業國集團（G7）峰會，堪稱有史以來最挫敗的一次。不容置疑的，傳統的G7體制已龜裂，美歐之間的信任關係也動搖了，相形之下，G20更有取而代之的條件和機會。由於台灣向來以美國為馬首是瞻，較缺乏多元的國際觀，此刻更應擴大視野，關注全球治理格局的新變化。另外，儘管台美關係堪稱良好，但因雙邊貿易仍存在逆差，終將無法避免川普的「同等」對待。最後必須提醒的是，川普從「我們必須管理這個世界」的角度出發，寧可違逆G7成員國的共同價值，並在一面制裁俄羅斯的同時又期待讓俄羅斯重回G7對話，這套邏輯不排除將來也會被套用到兩岸關係來，要求行政院及其所屬相關主管機關必須審慎因應。雖然台灣不是G7成員國，但在迎向「後G7時代」的全球政經變動局勢時，理應與時俱進，重塑新國際觀，才能防患於未然。爰此，特向行政院提出質詢。

五十、本院許委員淑華，鑒於美國日前正式公布針對中國大陸的301關稅制裁清單，北京也即刻反擊，誓言報復。顯示美中貿易衝突真的將從口水戰進到真槍實彈階段，台灣跟全球必須高度警戒。未來開戰後影響層面更是複雜。本次美中相互制裁報復的產品，都以生產地為認定標準，因此在台灣生產者基本不受影響，甚至理論上還有爭取雙方減少進口後空出來的市場空間。然而，我國機械業者有五成在對岸有設廠、馬達電子零件至少六成設廠投資，儀器與液晶顯示螢幕也為數不少。這些台灣接單、大陸生產的台資企業都將受制裁衝擊，更會連帶影響位於台灣的母廠或供應商。長期而言，建請行政院應加速調整生產結構與布局，包含產業升級與把基地遷移回台，都不能再拖延，政府也應加大誘因予以協助。爰此，特向行政院提出質詢。

五十一、本院許委員淑華，針對今年的第一季台灣仍有3%的成長率，第二季受基期影響，會稍微下降。下半年的變數相對增加，包括中美貿易摩擦、油價的攀升，以及升息／縮表等。因此，2018下半年及2019年的景氣的詭譎，變數不少。有鑑於此，企業避免過度投資，個人在股市、房地產市場也應減少財務槓桿，才是明哲保身的作法。在政府方面，隨著出口的可能自高端滑落，而內需又處低迷及物價持續上漲下，建請行政院應加強擴大內需的努力。一方面平衡過度依賴出口的壓力，另一方面也可以使多數就業人口的內需服務業及其相關從業人員，得以享受景氣成長的果實。爰此，特向行政院提出質詢。

五十二、本院許委員淑華，鑒於長照2.0的服務只對輕中度、並有家人陪伴的失能者受用，對為數眾多且承受重大失能照顧的家庭則助益極微，問題都被丟回家庭，讓家人自理。對於家庭分工協議所需的專業協助，政府也缺乏支援性的服務給付，任由「手足風險」在長照難題中擴大。建請行政院責成所屬主管機關在長照服務上必須有更突破性的眼光和設計，不能以提供少許點狀、裝飾性的服務為滿足，而應納入親人、村落、社區、同窗共老的創意模式，建立更多元、全面、好用的照顧制度。爰此，特向行政院提出質詢。

五十三、本院陳委員學聖，為國防部7月17日舉行AH-64E阿帕契戰隊成軍典禮，正式宣布成立阿帕契戰隊，然成軍前連日的操演，也讓桃園地區民眾飽受直升機噪音之苦，卻未受相關補助，國防部於編列108年度預算時，應以外加方式將民宅補助經費列入，為此特向行政院提出質詢。

五十四、本院陳委員超明，鑑於故宮新院長陳其南上任後表示，任內的重要任務是「故宮台灣化」，讓故宮典藏文物和台灣文化產生連結，故宮成為「台灣人的故宮」，另為拯救即將成為蚊子館，屢次創下入館人數新低的故宮南院，再砸50億元，希望提升低迷的參訪率，這些舉措，是經過縝密籌畫的變革？還是精算下的政治操作？為此特向行政院提出質詢。

五十五、本院陳委員超明，鑒於日前公布離岸風電第二階段競標結果，每度電價在台幣2.22至2.54元之間，低於第一階段遴選所訂定的5.8元躉購價格。外界因此質疑政府「當凱子」，將多付出9千億元以上鉅額公帑。行政院表示，以競價方式招商所興建的離岸風力發電廠，主要功能為提供低廉潔淨電力；而透過遴選方式吸引外商來台投資，則是為藉由其技術，培植本土風電產業鏈及帶動相關產業升級；兩者目的性及完工時程截然不同，但仍多疑慮，為此特向行政院提出質詢。

五十六、本院蔣委員萬安，有鑑於日前中油澎湖湖西油庫漏油事件，導致當地地下水水質中的「苯」含量高過標準值十倍以上，飲用後恐有致癌的危險，造成當地居民擔憂。行政院與相關部會應針對此事件做出完整調查與報告，並籲請附近居民避免使用地下水或是灌溉農作物。以阻絕類此事件再次發生，爰向行政院提出質詢。

五十七、本院鄭委員寶清，有鑑於台灣人口高齡化、少子女化及低生育率等現象，已對國家長遠發展造成不利影響，政府研擬完整生育政策已迫在眉睫，提出相關提高生育率政策之建言：如政府應給予生育3位子女以上之家庭相關生活津貼與優惠，並舉辦多生育家庭之表揚典禮；在育嬰假政策上，應開放讓夫妻共享，彈性分配育兒時間，並應視家庭子女數量及照護狀況，給予家庭生活津貼補助；同時，在預算分配上，也應視少子化為國安危機，提高相關預算比例。請行政院領導相關部會積極研議其可能及辦理方式，爰此，特向行政院提出質詢。

五十八、本院陳委員超明，有鑑於獨派人士日前到中正紀念堂內，並持紅色顏料彩蛋丟擲蔣公銅像及其周邊建物設施，警方獲報到場逮人。訊後依違反社會秩序維護法裁罰新台幣2,000元！此次事件造成中正紀念堂主體部分環境景觀毀損，並暫時關閉進行修復，造成全國議論，並影響部分觀光收益，為此特向行政院提出質詢。

五十九、本院陳委員超明，鑒於中油澎湖油庫傳出漏油事件，係因操作失當，自庫底外漏汽油量約63公秉（6.3萬公升），保守估計污染土地面積約0.8公頃，導致地方民眾地下用水、農渠灌溉、作物生長等受到嚴重影響，本次事件係由媒體接獲中油員工的爆料才遭揭露，顯示中油刻意隱匿，導致漏油地區不斷擴大，在長時間受到汙染下，已嚴重造成損失，影響地方人民生計，為此特向行政院提出質詢。

六十、本院陳委員超明，鑒於政府為推動新南向政策，針對目標國家開放免簽，發現大量泰國籍女子，假新南向政策免簽之便利性，藉「觀光」名義入台，從事非法賣淫打工，警方表示，今年截至目前7月份為止已循線逮捕44名泰國女子移送法辦，還不包含臨檢時因罪證不足，部分泰女直接秀出護照表示觀光躲避警方查緝的人數！經查去年整年查獲泰國籍女子非法打工，總共有51人，推估今年藉由觀光簽證入台從事非法打工人數將持續攀升，此情將對我國內治安產生嚴重衝擊，為此特向行政院提出質詢。

六十一、本院劉委員世芳，有鑑於多數旅客反映，高雄新左營車站電扶梯，其運行方向皆為向上運轉，長期下來，導致較為年長之旅客下樓較為不便。經查，該電扶梯自民國95年啟用迄今，旅客常「靠右站立，左側通行」，致電扶梯軸心業已損壞，無法調整運行方向。爰此，建請交通部與臺灣鐵路管理局，針對全台車站電扶梯進行盤點，研擬改善計畫，俾利提升旅客轉乘安全及便利性，並增進服務品質，特向行政院提出質詢。

六十二、本院趙委員正宇，有鑑於目前大貨（客）車靠行情況普遍，多數貨車駕駛透過靠行以便營業，然貨車靠行後，卻發生貨運行將該靠行車輛作為抵押物進行貸款之情事，造成受害車主之貨車因此遭扣車抵押，爰此，建請行政院應盡速研議修改相關法規，要求未來大貨（客）車之靠行契約均應送至監理站核備，以保障車主之權益，特向行政院提出質詢。

六十三、本院吳委員秉叡，鑒於新北市政府擬將新莊第一公墓變更為「殯葬設施專用區」，欠缺溝通以至於引發地方人士強烈反彈，本席亦深不以為然，要求內政部盡快提出說明，回覆本席，特向行政院提出緊急質詢。

六十四、本院劉委員世芳，有鑑於選區民眾反映，榮民於高雄榮民總醫院（下稱高雄榮總）掛號就診雖享有免收掛號費及健保部分負擔費用補助。然因高雄榮總就診人數眾多，導致高齡榮民必須耗費大量時間排隊等候。爰此，建請國軍退除役官兵輔導委員會及衛生福利部評估於高雄榮總以外之其他醫療機構開設友善高齡榮民窗口或其他就診改善方案，俾利減少其就醫負擔，並提高國軍退除役官兵輔導委員會服務效能，特向行政院提出質詢。

六十五、本院黃委員偉哲，鑒於日前傳出亞培6種產品疑似變質，引發民眾恐慌案，凸顯了我國現階段業者自主通報機制仍有不足之虞，且日前亦有媒體報導指出，美國方面早在20年前便更改同產品之包裝，之中是否有在台灣販售他國存貨之疑慮，為此，衛福部實應督促食藥署針對「業者通報機制」及「購物抽成」之情事進行調查，務必將營養補給品業界亂象澈底根除，以維護我國民眾之權益及信心，特向行政院提出緊急質詢。

六十六、本院黃委員偉哲，鑒於823豪雨造成多處淹水災情，對於豪雨淹水戶，建議行政院從寬認定，本席就除了補助淹水50公分以上外，對淹水20至50公分的受災戶分級處理，酌予補助一節，特向行政院提出緊急質詢。

六十七、本院黃委員偉哲，鑒於0823豪雨及後續西南氣流帶來的雨量，對台南沿海養殖業造成不小衝擊，台南七股、北門潟湖養殖的牡蠣及文蛤，因為海水鹽分降低，死亡率有所上升，本席就牡蠣及文蛤的災損，酌予補助一節，特向行政院提出緊急質詢。

六十八、本院許委員淑華，鑒於警察人員人事條例第29條第1項第2款規定，警察涉犯貪汙罪、瀆職罪、強盜罪，經提起公訴於第一審判決前應即停職等情乙案，其規定較其他公務人員嚴苛，恐與無罪推定原則、比例原則及平等原則相違背。建請行政院責成所屬主管機關研擬相關意見並就是否有違憲之虞提供專案報告。爰此，特向行政院提出質詢。

六十九、本院許委員淑華，鑒於行政院長賴清德今年7月下旬接受電視新聞台專訪時曾經指出，「最缺的其實是對台灣的信心」。要在賴院長就任一周年就要求解決「缺人才」的問題，誠屬強人所難，然而從制度層面的政策作為觀之，則可以看出部分端倪。其中，今年10月將送進立法院審議的「新經濟移民法」草案，將外國專才限制鬆綁和中階外籍技術人力的不足，兩者畢其功於一役的政策企圖心，顯示出政府急功近利的短視心態。而行政院為「外國特定專業人才」所設定的超高門檻，既很難達到為國掄才、攬才的目的，「學位授予法」的彈性化措施，也沒契合「五加二產業創新計畫」的所謂「國家重點產業」之政策目標。「攬才難，留才更難」，研究環境和對未來發展的長期展望是關鍵；此外，「求人才，不如自己培訓人才」，建請行政院及其相關主管機關應從高等教育從根本做起，並以強化科學教育和人才自給自足做為國策。爰此，特向行政院提出質詢。

七十、本院黃委員昭順，針對交通部前瞻交通執行計畫嚴重落後，特籲請主管機關正視，俾免浪費國家公帑。就審計部提出的報告中，對於中央政府流域綜合治理計畫第二期特別決算審核報告指出，「前瞻基礎建設計畫」第一期特別預算執行進度普遍落後，政府應積極檢討改善，妥適評估編列第二期特別預算經費規模。而交通部整體前瞻基礎建設計畫第一期特別預算實現比率僅30.80%，預算執行進度嚴重落後。可見計畫執行初始，其採購作業進度未如預期，補助地方政府計畫及相關配合作業均尚未完備等。爰此，本席要求行政院應立即檢討前瞻第一期之預算執行，並提出具體有效之改善計畫，特向行政院提出質詢。

七十一、本院黃委員昭順，針對政府擬將「老車」與「二行程」形塑為空汙之「重大汙染源」，以掩飾「移動汙染源」來掩飾「固定汙染源」所造成的空汙事實，操弄相關議題誤導社會大眾，特表異議。日前空污新法在無成熟的配套措施後頒布實施，然政府無所不用其極，抹黑工程運輸勞動界，後果是貨卡司機、二手車買賣以及維修從業者、零件供應業者上百萬家庭的生計遭受威脅。政府難道不知道，強制汰換老車，不僅危害百姓生計，也將因此製造出大量報廢車輛與零件被丟棄，如果不肖業者又用偷倒、偷埋的方式，大量廢棄物、包括廢五金，廢輪胎，廢油、水箱精廢水等，又將造成對土地的二度汙染。爰此，本席要求蔡政府應立即停止此不當政策，另慎謀周全配套之改善措施，特向行政院提出質詢。

七十二、本院黃委員昭順，針對蔡總統日前接見日本東大「兩岸關係研究小組」，談到大陸對我打壓愈來愈強，而台日間則享有共同的價值和理念，希望雙方能合作拓展第三國市場。其「聯日抗陸」之意不言自明！本席特此警告蔡政府，「媚日親美」即使是民進黨喪權辱國的「踏（實）死外交」政策，也千萬不要自我感覺良好的對國際現實視而不見！日本真的會為台灣而得罪大陸嗎？那麼請問在取消東亞青運在台中舉行的決議中，為什麼蔡政府的『麻吉～日本』，不投反對票而只是棄權？又請問；如果日本急欲與大陸切割甚至抗衡，從本（2018）年初開始，日本政治人物訪問北京便絡繹於途，要如何解釋？再從歷史軌跡來看；陸日關係一直有著一個特殊的輪迴現象；當美日關係緊密，日本的外交天秤便會向美國傾斜，並且把美國當成是抗衡大陸的後盾。反之；一旦美日同盟出現漂流，日本就會積極改善與亞洲鄰國的關係，並拉攏大陸作為平衡美國的籌碼。而今美國總統川普已明確表態要退出亞洲，且貿易大戰雖劍指大陸，日本亦為其欲擒故縱的下一目標，早已山雨欲來！簡言之；日本為提升陸日關係所採取的「西望政策」，及在積極營造「安習會」的氛圍下，蔡政府的「媚日」巴結，真的會有『聯日抗陸』成效嗎，特向行政院提出質詢。

七十三、本院黃委員昭順，針對臉書（Facebook）日前宣布將選擇新加坡，打造亞洲首座資料中心，肇致我國彰化的出局。特請蔡政府正視此案所發出的警訊！從早期杜邦設廠、迪斯尼樂園投資，都曾傳出台灣是選項之一，但最終卻未獲青睞的究因，一直來眾說紛紜不得確知，但這次FB選擇新加坡而捨台灣，其間高下立判的原因，難道還不值得蔡政府重視？據經濟部稱，FB選擇新加坡之重要原因，是新加坡可以提供100%再生能源的環境，若得由此凸顯台灣能源轉型之必要性，當然是毋庸置疑，但問題是；台灣的能源轉型迄今未能保證無縫接軌，而讓企（產）業同樣憂心忡忡！FB亦特別指出；新加坡在聯合國全球「經商環境」的國際評比中名列第一。其評比包括申請投資、開辦企業、申請各式許可、執行契約，以及之後的相關程序，範圍非常廣泛。惟究其中內容，蔡政府待努力的空間實屬仍大！另彰化出局重要因素的水、電等供給能量及配合時程，與土地取得必須透過公開標售，並無其他優惠方式等，均未符合臉書期待的事由，其實都是國際級大企業投資考量的關鍵因素。他山之石，可以攻錯，希望蔡政府能就爭取FB來台投資失利的經驗，不要再只是避重就輕文過飾非，否則未來台灣將更難在吸引外資中脫穎而出，特向行政院提出質詢。

七十四、本院黃委員昭順，針對總統蔡英文說：「其執政後的經濟是近20年表現最佳」特別籲請政府正視，不要用官方冰冷的統計，抹殺民間百業蕭條、物價飆漲的事實！總統列舉的統計數字當然都有依據，但這些並非完整的「事實」。試問；如果台灣經濟處在過去20年來的最好狀態時，怎麼會在短短不到一月發生4起小黃司機因經濟壓力而自殺的慘劇？依照工會的說法，連努力的司機都難以賺錢糊口，近半年司機押車變現暴增3倍，自殺的司機在輕生當天都還在跑車，這樣的現實生活，清楚說明了整體經濟並非執政黨所粉飾的那麼繁榮亮麗，反之；社會與產業的M型化趨勢愈益嚴重，才是國家經濟的深沉隱憂。即使就政府所說的經濟復甦來看，主要就是成長率達2位數的出口產業帶動，但相對回頭看看內需產業時，卻驚見的商家一家家關閉，招租的店面變多，這般景況可稱好嗎？政府或許不可能一下就逆轉整個經濟低迷的大趨勢，但至少應該要努力作到減少與紓緩，及對受影響的企（產）業提出具體有效的協助，因為產業與社會M型化如果持續，類似經濟弱勢者的悲劇只會更多不會減少，特向行政院提出質詢。

七十五、本院黃委員昭順，針對8月23日一場出人意外的豪大雨，讓台灣近十數年來的治水工程，接受了一次最務實而嚴峻的考驗，問題是；累計投入了千餘億的治水經費後，是否符合人民血汗納稅錢的成本效益？是否充分達到保障人民生命財產的目的？不少媒體都以「823雨炸南台」來形容這次南台灣遭大自然侵蝕的悲慘。一個「炸」字，除淋漓盡致的道出豪大雨勢的急虐，更一語雙關地表達出從雲林、嘉義、台南、高雄到屏東，所有受災人民對淹水的憤怒和火氣。這次「823暴雨」帶來嚴重的災害，民眾生命財產受損，許多人交相指責政府，認為95年推動的「8年1,160億元」的治水計畫、103年推動的「6年660億元」流域治理計畫全然無效，原來就易淹水區未見明顯改善，不易淹水區卻莫名其妙地被淹，人民嚴重質疑治水無能，特向行政院提出質詢。

七十六、本院黃委員昭順，針對美國於今（2018）年3月對鋼、鋁進口加課25%及10%關稅。接著4月宣布將對1,000多項，價值500億美元自大陸進口商品加徵25%關稅，其中340億美元產品已在7月6日實施，大陸同日採等額商品報復。8月7日，美國再度出手，公布價值160億美元的大陸進口商品加徵關稅清單，稅率為25%，自8月23日起生效。除上述500億美元大陸商品外，美國政府還計畫「加碼」，額外對2,000億美元大陸商品加徵關稅，且稅率可能由原定的10%，提高至25%。據國泰金控發布最新國民經濟信心調查結果，對於美、陸貿易戰的未來發展，合計有74.8%的受訪民眾認為未來風險將持續上升，其中有38%認為未來風險將大幅增加，特向行政院提出質詢。

行政院院長施政報告並備質詢。（9月21日，未進行）

行政院院長提出823中南部水災之治水機制專案報告並答復質詢。（9月25日）

（由委員李鴻鈞、周陳秀霞、高潞‧以用‧巴魕剌、費鴻泰、賴瑞隆、黃國昌、林德福、蔡易餘、孔文吉、邱志偉、李彥秀、葉宜津、陳超明、陳亭妃、吳志揚、王定宇、蔣乃辛、陳明文、曾銘宗、莊瑞雄質詢。）

決定：一、將各委員發言紀錄及書面質詢函送行政院，請就未答復部分予以書面答復。

二、已提出之書面質詢，尚未登載公報者，一律補刊。

討論事項

一、本院委員吳志揚、許毓仁等16人臨時提案，有鑑於我國影視創作者籌措資金拍攝時，常因無人投資或資金無法到位而陷入停拍狀態。而就現階段國內自製電影市場，無法提供金融產業所注重之票房收入、資金回收與投資報酬等數據分析，以致於金融與創投業者無意願投資國內自製影片，故此為不讓電影創作者承擔過多財務風險，更能盡情發揮其創作力，建請政府相關單位研擬及評估「電影創投基金」之設立，政府以公正客觀方式，選出五到十部好電影，買斷其版權給予創作者合理利潤，由政府負責後續行銷等，請公決案。

決議：函請行政院研處。

二、本院委員廖國棟等17人臨時提案，鑒於臺東縣蘭嶼機場、綠島機場目前僅直升機停機坪有設置夜間照明設施，使得蘭嶼、綠島地區居民若發生緊急事故，僅能依靠直升機運輸。然內政部空勤總隊黑鷹直升機於今年2月5日於蘭嶼執行傷患後送勤務時，起飛後不久墜落蘭嶼外海，機上6人失蹤，再次凸顯蘭嶼、綠島機場有必要設置夜間照明設備，提供離島居民更便利、安全的交通運輸，爰提案要求行政院責成交通部於一個月內就臺東蘭嶼機場、綠島機場設置夜間導航設施擬具相關規劃，請公決案。

（本案暫不予處理）

三、本院委員蔣乃辛等18人臨時提案，針對近來發生多起老人福利機構、護理之家火災事件，10年內已造成37人死亡。行政院雖於去年核定「強化長期照顧機構公共安全推動方案」，針對長照機構辦理跨部會聯合公共安全督導及稽查，今年8月，台北醫院護理之家卻又發生火警，造成慘重傷亡，顯見行政院及所屬相關部會執行不力，且該方案有明顯疏漏，亟欲改善。根據世界衛生組織定義，今年3月，台灣已正式邁入高齡社會，老年人口達335萬人，占總人口比率14.05%，而當中有4萬8千多人被安置長照或安養機構。安置於照護機構者，多為行動遲緩、無法行動或需要維生器材之年長者或患者，於火災發生時逃生不易，極易造成重大傷亡。本席要求行政院於一個月內，針對「強化長期照顧機構公共安全推動方案」提出檢討報告，請公決案。

決議：函請行政院研處。

四、本院委員李彥秀等11人臨時提案，有鑒於少子化問題嚴峻，行政院日前端出準公共化教保服務，雖然掛上了公共化的名稱，但對於業者服務品質的監管也沒有具體的說明跟執行方式，無助於提高教保公共化的量能，爰建請行政院，回歸到原本加速興辦非營利幼兒園、公辦民營托嬰中心的基本政策，才是正途，不應該以公共化為名，實行補助私幼之實，請公決案。

決議：函請行政院研處。

五、本院委員羅明才等11人臨時提案，鑒於近年發生多起護理之家、養護機構火災事件，多因機構建物老舊且未裝設自動灑水系統，加上受照護長者行動不便等因素，造成人員傷亡，釀成悲劇。爰此，本席建請行政院邀集相關單位擬定對策，補助、輔導機構更新機構設施，安裝自動灑水系統及加強各項避難器具，強化人員防災訓練，請公決案。

（本案暫不予處理）