二、立法院公報第107卷第80期【總號4604】補刊：立法院第9屆第6會期第3次會議管委員碧玲書面質詢

委員管碧玲書面質詢：

一、海域污染項目工作日趨嚴重

台灣四面環海，是海洋國家，周遭的海洋資源相當豐饒。自古以來，海洋養育了生活在這片土地的眾多子民，人民依海而生、與海共存，因此政府宣示「海洋立國」為國家發展藍圖之一。而海洋立國政策之落實，涉及海洋戰略地位之發展，還有海洋生態環境之保護，此不但是政府重要的施政重點，也是生態永續發展的重要參考指標。

然而，長久以來為了經濟發展之際，而無法兼顧海洋環境保育。抑或是人們為圖一時的方便，便將許多難以被生態分解的廢棄物，如塑膠袋、塑膠吸管等，直接拋棄或排入水域，進而流向大海，這些塑膠垃圾在水中不能完全分解，只能分解成體積比沙粒、塵埃更細的「微塑膠」，被浮游生物和貝類吸收後，在食物鏈中不斷累積及放大，最終人類只能自食惡果。

根據黑潮海洋文教基金會與國立台灣海洋大學團隊之合作調查計畫，主要係自今年5月底，從花蓮啟航繞台一周，並於7月中完成計畫航程海域調查，調查長度共達670公里。其中，海大研究生邱靖淳指出，若以目視法調查台灣沿近海域海漂垃圾，共記錄到698件垃圾，76%航次目擊到海漂垃圾，其中以塑膠佔比最高（66.3%），主要為塑膠包裝、食物容器/餐具、寶特瓶（蓋）等。其次為保麗龍，佔17.2%。

另，東華大學海洋生物研究所所長暨台灣珊瑚礁學會理事長孟培傑指出，在高雄紅毛港外海的泡沫物質檢測報告，各項數值中顯示「酚」的含量高達0.0123毫克/公升，已超過環保署公告標準（酚含量標準應為0.005毫克/公升以下），對水中生物及青蛙具高度毒性、對魚類有劇毒，對很多水生生物都會產生影響，透過食物鏈累積，甚至最終可能造成食品安全疑慮。

綜上，本席要求，甫於今年四月成立的行政院海洋委員會海洋保育署，針對現行「海域污染項目工作」有何因應之道？應如何解決？是否能盡快建立檢舉查核機制？以及建立台灣周遭海域的污染即時通報機制？同時建立跨部會（如交通部航港局及其出資成立的台灣港務公司、農業委員會漁業署與各地方政府等）之橫向溝通管道，俾使本議題能早日解決。

二、因應九合一大選，地下賭盤應強力掃蕩

九合一大選將至，每逢選舉便會傳出選舉賭盤影響選情，此次九合一大選也不例外，隨著選戰激烈，賭盤日趨火熱。警政署於8月28至29日，查緝六都暨各縣巿長選舉賭盤，全力掃蕩地下網路選舉賭盤，根據警政署統計，此次掃蕩地下賭盤賭資高達97億2千萬元。甚至，據媒體報導，傳聞上海有多名企業家投入台灣的選舉賭盤，中資的介入讓今年的賭盤變得複雜，下注的總金額上看350億元，比4年前的200億元增加75%，企圖影響選情。

地下賭盤如此猖獗、如此明目張膽，某謝姓名代在某政論節目上，公然高談闊論，大放厥詞地表示南部某直轄市選舉，某陣營以原先讓30萬票，現已開出只讓3到5萬票，甚至還有PK賭盤，可見現在情勢對於另一陣營，情勢一片大好云云，由上述例子顯見一斑。是以，該謝姓民代公然在節目上高談闊論地下賭盤，意圖引導風向，營造對己有利之氛圍，視法律於無物，此舉恐觸犯選罷法第104條等相關規定，內政部、法務部及相關部會對此是否應積極查察，俾以避免有心人士企圖影響本次選舉之情事。

據媒體綜合報導，地下賭盤早已行之有年，以往常在地方宮廟、鄰里團體看到地下賭盤的蹤影，近幾年，因中國勢力大舉入侵，試圖影響選舉結果，因而包括輿論、假新聞、假民調等，加上地下賭盤局勢，以一條龍式的操作，公然介入台灣內政。同時，地下賭盤皆有脈絡可循，憑藉著人脈結構，應可以順藤摸瓜，藉此找到賭盤上流，且賭盤數字都具動態性，尤其在選情較緊繃、五五波的區域中，賭盤開法都會更明顯、簽賭量也會更多。正所謂選舉本質應是選賢與能，而非透過賭盤的走向，進而影響選舉的公正性。有鑒於此，本席希冀檢、警、調能更積極稽查，嚇阻不法，避免有心人士戕害台灣所得來不易的民主果實。

綜上，因簽賭之偏好影響投票權人自由意識，意圖操縱選舉結果，進而影響選舉之公平性，對此，為維護純淨的選舉風氣，杜絕非法選舉賭盤影響大選之公正性，本席要求警政署應強力掃蕩地下網路選舉賭盤，藉此嚇阻不法，以防地下賭盤企圖影響本次大選之選舉結果。