時　　間　中華民國108年1月2日（星期三）11時3分

地　　點　本院議場

主　　席　蘇院長嘉全

秘書長　林志嘉

主席：各位委員同仁，大家早安。新年快樂！今天進行全院委員談話會，處理本院委員柯建銘等人請求召開臨時會審議特定議案，請議事人員宣讀提案內容。

委員柯建銘、李俊俋、鄭運鵬等提案：

本院委員柯建銘、李俊俋、鄭運鵬等64人，鑒於預算案是國家整體資源分配及維持國家機關正常運作所不可或缺，也是政府推動各項施政計畫與建設所需之財政資源，負有導引經濟發展、影響景氣循環的功能，如未能即時審定，恐影響民眾福祉及國家競爭力，爰依憲法第六十九條及立法院組織法第六條第一項提請召開臨時會審議「中華民國108年度中央政府總預算案」案（如附表）；並於2019年1月2日（星期三）至1月11日（星期五）召開第六會期第一次臨時會，1月2日（星期三）中午舉行程序委員會，1月2日（星期三）下午舉行第一次會議，並與1月3日（星期四）、4日（星期五）、7日（星期一）、8日（星期二）、9日（星期三）、10日（星期四）及11日（星期五）為一次會。是否有當？敬請公決。

提案人：柯建銘　　李俊俋　　鄭運鵬

連署人：施義芳　　尤美女　　蘇震清　　劉建國　　吳玉琴　　陳曼麗　　吳思瑤　　陳明文　　呂孫綾　　王定宇　　管碧玲　　林靜儀　　蔡易餘　　邱泰源　　陳　瑩　　楊　曜　　王榮璋　　劉世芳　　林岱樺　　蔡適應　　何欣純　　蕭美琴　　羅致政　　蔡培慧　　趙天麟　　鍾佳濱　　李麗芬　　陳素月　　林俊憲　　周春米　　吳琪銘　　黃秀芳　　段宜康　　林淑芬　　蘇巧慧　　許智傑　　賴瑞隆　　江永昌　　鍾孔炤　　洪宗熠　　陳賴素美　鄭寶清　　郭正亮　　張宏陸　　邱志偉　　蘇治芬　　邱議瑩　　張廖萬堅　余宛如　　吳秉叡　　葉宜津　　黃國書　　莊瑞雄　　李昆澤　　陳亭妃　　陳歐珀　　陳靜敏　　吳焜裕　　劉櫂豪　　趙正宇　　蔣絜安

附表
	議案名稱
1.	(一)本院財政委員會報告彙總完成「中華民國108年度中央政府總預算案」審查總報告（經濟、交通委員會）案。 (二)本院財政委員會函送內政、外交及國防（含機密部分）、財政、教育及文化、司法及法制、社會福利及衛生環境六委員會108年度中央政府總預算案公務預算部分審查報告，請併「中華民國108年度中央政府總預算案審查總報告」討論案。

提案委員無補充說明。

現在有委員登記發言。首先請周陳委員秀霞發言。

周陳委員秀霞：（11時5分）主席、各位同仁。謝謝院長，今天是2019年立法院第一天開會，在此祝福大家新年快樂！希望大家都能夠發大財、健康平安！

立法院在2019年第一天，我們針對是否召開臨時會來舉行談話會，本席在此代表親民黨黨團再度提醒朝野各黨團，這是我們第9屆連續第6個會期召開臨時會了，也是自第7屆以來，首次在第6個會期當中召開臨時會，而且我們討論的是第6會期內應該要完成的108年度中央政府總預算案，並不是急迫性的重大法案。坦白說，擁有多數席次的執政黨──民進黨，你們應該要好好省思，為什麼總預算會被拖延到臨時會處理？既然已經拖延到臨時會處理，召開臨時會當然是不得不的選項，但是也希望臨時會能夠簡單化，僅就108年度的總預算案來處理，不要再橫生枝節了，不要再把問題複雜化。畢竟處理總預算案最重要的還是在於行政院各部會的溝通工作，光這個部分要壓縮在兩、三天內處理完畢，這就是一項非常高難度的挑戰了。

在今年度立法院開會的第一天，親民黨黨團還是要期待執政的民進黨政府，在執政的過程當中，對於社會大多數人的意見要能夠聽得進去，當前的民意非常清楚的告訴政府，大家共同的希望是拚經濟，不是拚意識形態，因此某些部會在施政的作為上，不要一再的挑戰人民的底線，不要把人民當做傻瓜，否則最後傷害到的會是自己。

本席在此跟大家做個期勉。以上，謝謝。

主席：請李委員俊俋發言。

李委員俊俋：（11時8分）主席、各位同仁。今天是108年第一次開會，首先在此祝福大家新年快樂。民進黨對臨時會的提案非常簡單，就是儘速完成108年度總預算審查，這個法定期限是在12月31日之前就要完成審查，現在速度已經慢了，所以我們希望臨時會專心在議程上，專門做總預算的審查。

時代力量的朋友提出了幾個案，這幾個案子其實都有其程度上的限制。第一個是國家運輸安全調查委員會組織法，這在11月24日在司法及法制委員會討論過，最後的結論是要交黨團協商，所以現在都還在黨團協商的期限之內，也無法在這個臨時會做處理。

第二個部分是公共運輸事故調查法，這個部分在上個禮拜也是由交通委員會審查通過，也是要交黨團協商，所以臨時會都無法處理。

至於時代力量提出的入出國及移民法第十八條條文修正，這個部分其實以現有的條文就可以處理了，沒有必要修第十八條，所以我們也不主張在臨時會處理。

跟大家報告，臨時會主要目的是針對特定事項，我們希望儘快處理完108年度總預算案，懇請大家共同支持，臨時會就召開108年度總預算案審查，我們儘速完成法定程序，懇請大家支持，謝謝大家。

主席：登記發言委員均已發言完畢。針對臨時會開會時間，現在處理柯委員建銘等提案，請問各位，有無異議？（無）無異議，通過。

針對臨時會開會時間，作以下宣告：

108年1月2日（星期三）至1月11日（星期五）召開第6會期第1次臨時會，1月2日（星期三）中午舉行程序委員會，1月2日（星期三）下午舉行第1次會議，並與1月3日（星期四）、4日（星期五）、7日（星期一）、8日（星期二）、9日（星期三）、10日（星期四）及11日（星期五）為一次會。

繼續處理臨時會之特定議案。現在處理柯委員建銘等提案。請問各位，對柯委員建銘等提案所列特定議案有無異議？（無）無異議，通過。

報告各位委員，本次談話會處理事項均已處理完畢，下午2時30分召開本會期第一次臨時會第一次會議，請各位委員於下午1時30分起即可至議場簽到。現在散會。

散會（11時12分）