時　　間　中華民國108年4月12日（星期五）9時1分

地　　點　本院議場

主　　席　蘇院長嘉全

主席：現在進行國是論壇，每位委員發言時間為3分鐘。首先請吳委員志揚發言。

吳委員志揚：（9時1分）主席、各位同仁。繼NCC現在變成髒兮兮的打手之後，民進黨政府又再度秀下限，讓剛剛才落選的民進黨籍縣長擔任中選會主委。李進勇為了當官，跑去註銷黨籍，大家想想看，難道一位剛落選的民進黨籍縣長，在進入中選會前註銷黨籍，就會立刻變成中立超然嗎？大家相信嗎？現在獨立機關已經被民進黨的落選聯盟整個吃乾抹淨，已經淪為西廠的中選會是不是正在為選舉的「奧步」做準備，在做暖身了呢？民進黨幾乎把所有的獨立機關都變成獨裁、酬庸、濫權的委員會，現在獨立機關已經比一般部會還要不獨立、不要臉，連人事案都毫不避諱地酬庸。過去國民黨團已再三提醒李進勇的人事案絕對不適任，可是民進黨政府卻執意進行相關提名作業，硬幹到底。再講一遍，李進勇不會因為去註銷黨籍就忽然變得非常中立，這擺明就是酬庸！

選務工作比一般的獨立機關更需要公正、客觀，所以過去幾乎都是由立場超然的無黨籍人士擔任主委，如今卻毫不避諱，讓綠油油的李進勇接任，球員兼裁判，顯然民進黨對用人大玩兩套標準。李進勇過去在敗選時曾說過：「讓我在自己的故鄉終結此生政治生涯。在故鄉跌倒比較不會痛，因為到處盡是柔軟的土地。」講得真是好聽，真是文青啊！今天蘇院長邀請你來擔任中選會主委，你就馬上義不容辭離開家鄉來做官，忘記你對鄉親的承諾，你叫當初支持你的選民情何以堪？

李進勇先生，請為了你說過的話及支持你的選民負責吧！還有大眾對你無法中立執行中選會主委任務的質疑，你應該要拒絕接任中選會主委，來維持你自己的聲譽！

主席：請曾委員銘宗發言。

曾委員銘宗：（9時5分）主席、各位同仁。今天跟大家報告的題目是蔡政府為反對而反對，反對經濟特區。國民黨為了拚經濟，改善低薪，特別提出「自由貿易經濟特區特別條例草案」，結果民進黨還沒有看到草案的具體內容，就為反對而反對。現在謹就民進黨提出的六點疑點，提出說明。第一、自由經濟示範區在當時國民黨占立法院多數時期就沒通過：因為當時民進黨刻意抹黑、抹紅，宣稱當時條例草案通過會造成中國大陸產品低價傾銷，大幅影響國內經濟，造成大量失業，加上民進黨又強力杯葛，國民黨不敢強行通過，民進黨阻擋拚經濟的法案歷歷在目，還把責任推給國民黨，還質疑為什麼當時不能通過，民進黨真的自打嘴巴。第二、沒有稅收，國家輸：自由貿易經濟特區設置的主要目的是吸引外國投資，來臺設廠並創造就業機會，經濟特區提供相關租稅優惠是國際通例，倘若沒有吸引外資來臺投資，就無法有效拚經濟，更不可能增加稅收。第三、本土農漁工業產品會低價傾銷，產業會全部皆輸：依照目前的修正草案，現在的農漁業產品，尤其是農產品部分，內銷必須經農委會核准，所以沒有傷害國內農業之問題，另外，工業產品銷售至課稅區，也須課徵相關關稅，並無所謂不公平競爭問題。第四、所有產品會從MIC洗成MIT，帶來中美貿易問題：目前財政部設置「六港一空」自由經濟貿易港區，現在已經在實施，就沒有發生MIC洗成MIT的問題，另外產地認定在國際上有一套非常明確的規範，根本不會發生MIC洗成MIT的問題。第五、開放中資，國家淪陷，蘇院長說臺灣會成為中國大陸共犯：因為這個條例根本沒有對陸資大幅開放，陸資開放要回到兩岸關係條例，所以民進黨又是刻意抹黑。

本席特別針對蔡政府反對的理由提出澄清，希望為了經濟長遠的發展，朝野一起拚經濟，民進黨不要為反對而反對，謝謝。

主席：請柯委員呈枋發言。

柯委員呈枋：（9時8分）主席、各位同仁。臺灣長期高房價、低薪，讓年輕人不敢生兒育女，導致我國出生率為全世界最低。行政院日前也宣布，對月收入低於3萬元，或一家四口年收入少於123萬元者，將納入免稅的族群，並且喊出有感減稅、幸福加倍的口號。免稅措施看似對青年是一項利多，但其實對於解決年輕人低薪問題，一點幫助都沒有。我們也透過媒體看到國發會在本月10日發布訊息指出，年輕人的低薪其實已經不是倒退到20年前而已，嚴重的是比20年前還要少，而且只有20年前的九成薪，所以薪資是不增反減，對於低薪族群實施免稅，看似一個小確幸，但是在目前稅制分級下，年收入40.8萬元以下的年輕人，大多都是月薪3萬元以下，如果加上年終獎金，不一定能達到課稅的標準，所以本來就是不用繳所得稅。因此本席認為這項免稅措施其實是畫蛇添足，不是雪中送炭，而且是新瓶裝舊酒，了無新意。本席嚴重質疑，這樣真的能有效減輕家庭負擔、真的能改善低薪困境嗎？所以民眾完全感受不到幸福加倍，反而是有感低薪、壓力加倍。

主計總處特別在去年底發布最新的國人赴海外工作調查報告，顯示每年我們臺灣的青壯人才不斷外流，尤其以到大陸占55%為最多，東南亞占15%，再來才是美國或其他區域，所以國內工作機會不足，而且又低薪，讓許多青壯人才出走，這是我們國家的重大損失，和少子化一樣，都屬於國安危機。

因此本席認為，要解決臺灣青年低薪的問題，朝野一定要努力拚經濟，尤其政府各部門一定要動起來。首先一定要創造投資機會，趕快成立自由貿易經濟特區來吸引國際資金投資，加速國內產業升級，而且留住本地的產業鏈，創造更多的工作機會，改善整個投資及就業環境，提升國家整體經濟的成長動能，這樣自然就可以改變青年低薪的困境。

以上，謝謝。

主席：請黃委員昭順發言。

黃委員昭順：（9時11分）主席、各位同仁。我們最近看到民進黨有一連串的動作，這一連串動作真的是花樣百出，但是這一連串動作後面的目的又是什麼？

我們回溯，從NCC的主委被下架，然後是中選會的主委派了綠油油的李進勇，同時，為了打擊假消息修了大概8個法案，不僅如此，還對特定媒體不斷開罰，中天陸續被罰了幾次，緊接著，我們今天看到他們又要修公投法，而且連民進黨自己的總統初選辦法也可以不斷修改。從這樣的過程裡頭，我們只看到一個目的，就是2020年民進黨為了要把總統這個大位繼續拿下來，不擇手段、花樣百出、奧步盡出，就是希望蔡英文總統能夠繼續連任。

在這樣的過程裡頭，針對今天看到的公投法修法，我們回溯當去年公投法修好的時候，蔡英文總統在他的臉書上說，今日修法的結果是打破鳥籠，還權於民。但是去年的修法結果顯示了一件事，就是民進黨的能源政策以及同婚政策，甚至正名運動這三個他們的主張幾乎全盤皆輸，結果今天我們就看到他們又要修公投法。

這次修公投法的目的不但要把公投和大選分開，甚至說還要身分證等等，目的只有一個，就是要把鳥籠再裝回去！

看到這樣的狀況，我們要提醒蔡政府，既然所有這些動作就是要讓蔡英文能夠繼續連任，那麼何必大費周章，乾脆就修總統副總統選舉罷免法，規定只有姓蔡的才能參加總統副總統大選，這樣不就結了嗎？

所以，本席要在這裡提醒蔡政府，人民都在看，在看這個政府到底在玩什麼花樣。如果蔡政府還是要用這樣的方式企圖改變選舉結果，本席要在這裡警告蔡政府，明年（2020年）1月11日，我們相信人民會再次用選票來表達對蔡政府的不信任！

主席：請林委員麗蟬發言。

林委員麗蟬：（9時15分）主席、各位同仁。本席今天抱著非常沉痛的心情向全體國人報告，現在執政的民進黨為了護航政府預算，不惜犧牲新住民最基本的生活保障，而且過程粗暴，與先前選舉時說的要照顧新住民的模樣相比，真的是說一套、做一套，這樣欺騙新住民、霸凌新住民的行為，令本席感到非常的憤怒！

本席有鑑於很多從事漁業工作的新住民在未取得身分證前無法加入漁會、享有勞保，所以在2年前就提出漁會法修正草案，讓新住民加入漁會的資格比照健保，居住滿6個月即可入會，以獲得最基本的生活保障。然而，農委會卻每次都在民進黨的護航之下，不僅對本席出爾反爾，還百般推卸責任，甚至在本週的審查會中全程躲在民進黨的保護傘之下，絲毫沒有維護漁民的基本權益！而且邱議瑩、蘇治芬、陳亭妃、邱志偉、郭國文、蘇震清，還有賴瑞隆等7位民進黨立委為了通過漁會的預算，竟然以粗暴的表決葬送漁業新住民家庭的生活保障，其中還有人認為沒有身分證就不應該有勞保的權益！

本席必須強調，有多少新住民從嫁到台灣的第一天開始，就為了家庭生計在漁船上工作、辛苦付出，在這種高風險的環境之下，他們一旦受傷，拖垮的絕對不只是一個人的健康和安全，而是整個家庭的經濟收入啊！難道在民進黨的眼裡，沒有身分證、沒有投票權，就不值得有保障嗎？就可以這樣予以忽視嗎？本席要在這邊鄭重地呼籲民進黨，不要罔顧新住民的基本權益，並且請你們在看待少數族群的時候，用同理心來對待；要對得起你自己的同理心！

主席：請柯委員志恩發言。

柯委員志恩：（9時18分）主席、各位同仁。今日民進黨立委和市議員都大肆批評雄中教官赴陸做學術交流，是完全可以引起一番所謂的國安疑慮、敵我不分的事情，甚至還誣衊教官會因此被中國大陸、中共給吸收。我們真的要問：不過是到大陸進行所謂創新教育學思達教學法的學術交流和教學觀摩，有什麼可引起國安疑慮、有什麼好敵我不分的？

根據教育部的統計，從蔡政府上任以來，近3年到大陸進行學術交流的教官每年分別有35人至75人報備核准，怎麼過去就沒有所謂的國安疑慮、敵我不分，現在才來抹紅教官、大做文章呢？更可笑的是，教育部既然已經表示該名教官是依照程序報備申請合乎規定，但是為了迎合民進黨府院及民代、揣摩上意，潘部長竟然表示會再瞭解教官是不是依照申請內容來參加活動。依照教育部的邏輯，難道過去到大陸去做學術交流的教官都必須重新調查嗎？都必須瞭解看看他們到底有沒有違反國家安全的疑慮嗎？教育部更是建議，未來不該單純由教育部來審查，國防部也應該做共同把關的工作，避免落入統戰的陷阱，結果反被國防部打臉。國防部說，他們只審視現役的軍人，教育部的部分應該由教育部來做審查。兩部互踢皮球，只是凸顯蔡政府根本只是想要綠色思想檢查、政治介入教育、抹紅學術的交流。

教育中立、政治不應該進入校園，一直是我們努力及標榜的目標，任何政黨都不應該介入學校的運作。公務機關更不能鼓吹、配合特定的政治立場。教育部作為教育全國最高的指導行政機關，竟然配合政黨政治議題的操作，以公權力公然介入教育及學術的交流，自甘淪為政治的打手，如此一來，只會斲傷教育人員的教學熱誠，箝制學術交流的自由思考。教官赴陸不過是一個學術交流，不應該因為其身分而有過多的抹紅及污衊。

我們還是強調，教育是國之根本，也是百年大計，教育學術交流應該回歸到最基本的核心價值，讓學生能夠獲得好的學習品質。而且我們也相信，透過學術交流鼓勵教育人員，當然包括教官，可以對教育有所突破，且具有創新的思維，提高我們的教育品質。教育不應該被扭曲，教育人員的努力，更不應該被抹殺。

主席：登記國是論壇發言的委員均已發言完畢，國是論壇到此告一段落。