時　　間　中華民國108年5月17日（星期五）9時1分

地　　點　本院議場

主　　席　蘇院長嘉全

主席：現在進行國是論壇，每位委員發言時間為3分鐘。

首先請沈委員智慧發言。

沈委員智慧：（9時2分）主席、各位同仁。臺灣經濟發展的政策演進，經歷了「獎投」、「促產」和「產創」三個階段，「獎投」以獎勵投資條例為例，透過「普遍性」獎投的方式，你只要願意投資，政府就給投資者稅賦抵減；「促產」以促進產業升級條例為代表，透過「功能性」獎勵的方式，從80年代開始，臺灣產業結構從農業、輕重工業，逐步向高科技產業轉行邁進，這個政策指定一個投資項目範圍，只要在範圍內、符合政策，政府就給投資者稅賦抵減，加上鼓勵環保、研發、資本大型化等政策方向，設計盈餘轉增資等投資滾動經濟效益，這個拚經濟的政策也具備了「接地氣」的特性，加上政策連結了臺灣教育體制下，造就一批批高素質的人才，政策的成功，打造了臺灣成為舉世聞名的科技之島。

政府的產業政策，就等於是國家經濟發展的指導方針，然而現在的蔡英文政府，根本沒有李國鼎時代的擘劃經濟的人才，也沒有李國鼎這樣為國為民的經濟優秀人才，也沒有追求當年「國富民強」的服務信念，當年李國鼎擔任財經首長的時候，本席擔任記者，曾經聽過經濟部官員敘述四年他制定一次國家經濟發展計畫的政策，我們現在看不到這樣輝煌的國家經濟發展政策，好的政策帶動了經濟發展的連帶效應，而連動性的經濟發展，產生了各項營收進而產生各項稅收。

本席以為拚經濟發展不分藍綠，目前已經進入臺灣第三階段的「產業創新」時期，制定一套能夠產出長遠效益的好政策，本席認為想要民富國強是大家的願望，要實現願望就要好的拚經濟政策，而好的產業政策一定要接地氣，但是我們看不到好的拚經濟政策，我們只看到不尊重民意的民進黨。

今天是臺灣歷史的一刻，請大家尊重公投的結果，這是臺灣最新的民意，我在這裡再次奉勸民進黨，各位委員還要回去面對選民在2020年1月11日最新民意的考驗，如果你們今天昧著良心，不顧民意、公投的結果，最後你會遭人民所唾棄，謝謝。

委員沈智慧書面意見：

國是論壇草稿經濟發展與產業政策

2090517

民富國強拚經濟

政策需要接地氣

台灣發展經濟的政策演進，歷經了「獎投」、「促產」和「產創」三個階段。「獎投」以獎勵投資條例為代表，透過「普遍性」獎勵的方式，你只要願意投資，政府就給投資者稅賦抵減。

「促產」以促進產業升級條例為代表，透過「功能性」獎勵的方式，從80年代開始，臺灣產業結構從農業、輕重工業，逐步向高科技產業轉型邁進。這個政策，指定一個投資項目範圍，只要在範圍內、符合政策，政府就給投資者稅賦抵減。加上鼓勵環保、研發、資本大型化等政策方向，設計盈餘轉增資等投資滾動效益。

稅收。

本席以為，經濟發展不分藍綠，朝野都應該擴大來想一想，到底臺灣的經濟政策、產業發展政策，要如何發揮「誘導投資」的影響力，為眼前臺灣經濟發展第三階段的「產業創新」時期，制定一套能產出長遠效益的好政策。

本席認為，想要民富國強，是大家的願望，要實現願望，就要好好拚經濟。而好的產業發展政策，一定要接地氣。

主席：請林委員麗蟬發言。（不在場）林委員不在場，

請林委員德福發言。

林委員德福：（9時5分）主席、各位委員。我們要尊重公投的結果，蔡政府執政即將滿三年，但是民進黨似乎忘了當初在野時的初衷，忘了他們當初對公投的立場，因為過去民進黨不斷抨擊鳥籠公投是限縮全民公投的基本精神，大罵是鳥籠公投，沒有想到換了位子就換了腦袋，上臺以後就化身為民權的終結者來破壞民權。

中國國民黨有提了三個公投，分別為反空污、反深澳火力發電廠、反核食，但是這三個公投都過了以後，結果在很短的時間內，民進黨竟馬上提出要限縮公投權，可以說它的操作方式是無所不用其極，本席要問民進黨，你們這樣對得起大力奔走、為公投法推動的蔡同榮嗎？以及不惜絕食抗議、打開鳥籠公投的林義雄嗎？民進黨的操作方式是昨是今非，這種態度連自己黨內的同志都看不下去，因為前副總統呂秀蓮更是公開表示「公投要附身分證影本是侵害全民的隱私權」，大法官釋字第603號解釋說明，維護人性尊嚴與尊重人格自由發展，乃民主自由憲政秩序之核心價值，隱私權乃為不可或缺的基本權利，連署若是有偽造不實，依公投法相關規定予以刪除便是，如果涉及偽造文書，有刑法的懲處，怎麼可以因為少數人之行為，就去限制全國公民投票必須要附身分證影本？

本席認為這次修法不是頭痛醫頭，變成是頭痛醫腳，完全搞不清楚修法的重點，讓本席深感遺憾，我認為民進黨過去對整個民主推動的價值觀，現在不要變成民主退步黨，希望你們不要公投通過以後，就另外再設一個門檻把它匡住。以上。

主席：登記國事論壇發言的委員均已發言完畢，國是論壇到此告一段落。